素质和工作效能双提升

素质和工作效能双提升（共9篇）

素质和工作效能双提升 篇1

“双提升”活动领导小组办公室：

为全面提升广大干部职工综合素质和行政机关工作效能，深化巩固“制度执行与效率提升年”活动成果，推动全年各项工作目标任务顺利完成，根据示范区党工委管委会安排，结合本部门实际，在全局内部开展“干部素质和工作效能双提升”活动，现就活动实施方案报告如下：

一、指导思想和总体目标

指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“科技杨凌、人才杨凌、园林杨凌、富裕杨凌”建设，以创建学习型党组织和贯彻落实“效能建设五项制度”为载体，结合“为民服务、创先争优”、群众观点、群众路线教育、“走基层访民意查实情”“三问三解（问政于民、问需于民、问计于民，解民忧、解民怨、解民困）”及基层组织建设年活动，集中开展干部教育培训、工作实践锻炼、综合素质提升、效能建设制度落实、投资环境专项整治等活动，努力提升活动整体效果。

总体目标：通过开展“双提升”活动，着力解决我局内部干部素质、工作效率及工作质量方面存在的突出问题，在全局干部职工中牢固树立大局意识、服务意识、责任意识、效率意识和创新意识，促进机关工作提质、提速、提效，着力打造便捷、透明、规范、高效的服务环境，为促进示范区跨越发展做出贡献。

二、主要内容

（一）开展“三项教育活动”，提升干部综合素质。

一是开展理论学习活动，加强学习型党组织建设。全局各同志要将理论学习同工作技能提升相结合，采取集中学习与分散学习相结合、独立思考与相互交流相结合的方式，重点学习党的十七届三中、四中、五中、六中全会精神，国务院《批复》、省委《意见》、《关天规划》、2012年中央“一号文件”，中、省领导有关推动杨凌示范区建设发展的重要讲话，赵乐际书记关于“四个杨凌”论述等内容，努力提高整体干部的政治修养。

二是积极参与干部教育培训活动，提升干部综合素质。全局各同志要积极参与示范区党工委管委会组织的各类教育、培训活动，进一步开阔眼界、解放思想、积累经验，不断提升工作水平和实践能力。养成勤学、多思、善问的学风和积极主动寻求解决问题的能力。

三是深化廉政教育活动，增强为民服务意识。全局各同志要积极参与示范区党工委管委会举办的各类“反腐倡廉形势教育”活动，强化群众观点群众路线教育，增强自身的大局意识、责任意识和集体荣誉感。深化“走基层访民意查实情”活动，切实增强工作的主动性、积极性和协调性，加强沟通交流，努力推进国际合作工作再上新台阶。

（二）落实“效能建设五项制度”，提升工作效能。一是落实岗位责任制，增强责任意识。本部门要依据工作岗位、工作性质和业务特点，制定岗位职责，明晰岗位任务，形成职能相称、权责明晰，各尽其职、各负责其责的行政机关职能体系，以职能定岗位，以岗位定职责，把责任落实到人。

二是落实首问负责制，增强服务意识。在处理群众来信、来电、来访时，接待人员必须认真负责、热情高效的帮助群众解决实际问题。进一步改进机关作风，改善服务态度，推动责任落实。

三是落实限时办结制，增强效率意识。坚持便民高效原则，在单位内部继续完善AB岗制度，全面梳理面向社会和公众承办的各类事项，提高办理效率，认真落实服务承诺制，促进行政效能提升，为社会和公众提供便捷高效地服务。

四是落实绩效管理制，增强创新意识。根据部门实际情况，健立和完善部门内部工作标准和评估体系，充分发挥评价结果对机关绩效管理的激励作用，把工作创新点作为内部考评的重要内容，引导干部职工增强创新精神和拼搏进取精神。

五是落实责任追究制，增强纪律意识。部门内部围绕解决干部纪律意识不强，不作为、慢作为、乱作为，贯彻决策部署不力、执行党风廉政建设责任制不到位等问题，按照《示范区行政机关工作人员责任追究办法》、《管委会机关工作人员问责办法》和国家有关法律法规制度要求，对部门内部各工作人员的违规违纪违法行为实施问责，追究相关人员责任，进一步规范行政行为，严肃行政纪律，提高履职责任心，促进服务型机关建设。

（三）开展“三个专项检查”，推动中心工作落实。一是开展部门效能检查评议活动。通过发放问卷、召开座谈会、组织评议会等方式对本单位及部门干部职工履行职责、公正执法、党政务公开、办事效率、服务态度等情况进行检查调研，采取批评与自我批评相结合、自查与抽查相结合、纠错与整改相结合的方式，切实解决一些突出问题，推动机关效能建设，提高工作质量，提升工作效率，树立良好形象。

二是开展优化投资环境专项检查活动。通过开展行政服务机关群众满意度情况调查等活动，增强本单位的对外服务意识、责任意识和效率意识，提高办事效率，优化投资环境，为示范区经济社会发展营造良好环境。

三是开展重点工作和重大项目推进情况检查活动。紧紧围绕本单位职责涉及的示范区现代农业示范园区建设、招商引资、园林城市建设等重点工作和2012年重大项目，狠抓项目推进情况，通过加强项目跟进、狠抓项目落实，力促中省和示范区重大决策部署的贯彻落实，确保2012年目标任务顺利完成。

三、时间安排和工作步骤

示范区水务局 “干部素质和工作效能双提升年”活动从2月下旬开始，至5月底结束，分3个阶段进行。

第一阶段：学习动员阶段（2月下旬至3月上旬）。按照党工委管委会统一部署，结合本单位实际情况，制定部门“双提升”活动方案，进一步统一思想，提高认识，并认真贯彻落实。单位内部成立“双提升”活动学习领导小组，由部门一把手任组长，亲自狠抓落实。在部门内部开辟“双提升”活动学习专栏，组织召开“双提升”活动动员会、效能建设大家谈座谈会等活动，在部门内部营造起良好的学习氛围。

第二阶段：组织实施阶段（3月中旬—5月上旬）。以开展三项教育活动、落实效能建设五项制度、实施三个专项检查为主要内容。

1、认真开展“三项教育活动”（3月中下旬）。在积极组织干部职工参加示范区集中进行的政治理论学习、综合素质培训、反腐倡廉教育。及“走基层、访民意、查实情”活动基础上，结合工作实际，开展学习教育和实践锻炼活动，切实提高党员干部的政治修养、理论水平、实践能力和为民服务意识。

2、严格落实“效能建设五项制度”。（4月份）。健全和完善部门内部各项管理制度，积极开展制度宣传、制度执行和制度落实活动，以岗位责任制规范工作职责，以首问负责制明确首办主体，以限时办结制促进效率提升，以绩效管理制优化管理绩效，以责任追究制严肃工作纪律，逐步形成较为完善的制度体系，实现以制度管人管事，以制度强化监督、改善服务、提升效能。

一是加强制度宣传（4月上旬）。结合本单位实际，组织干部职工认真学习“效能建设五项制度”，通过在部门内部制作学习板报、撰写心得体会等形式，掀起学习制度的热潮。并将相关信息及时向各媒体传达，做好舆论宣传工作。

二是强化制度执行（4月中旬）。结合本单位实际，制定贯彻落实制度的具体措施。按照活动办公室的总体要求，制定单位内部岗位公示牌，并放置在醒目位置，明确每个工作人员的岗位任务和主要职责。修订完善服务承诺事项，明确办理程序和时限，并报送活动办公室审核，在示范区门户网站和纪检监察网站进行公开，接受群众监督。

三是促进制度落实（4月下旬）。加强单位内部的自查自纠工作，通过在单位内部召开民主生活会、领导班子恳谈会、服务对象座谈会等形式，征求干部职工和社会各界对本单位制度执行情况的意见建议，统一汇总整理，逐条进行整改。

3、开展“三个专项检查”（5月上旬）。以开展单位内部效能检查评议、优化投资环境专项整顿及重点工作和重大项目推进情况检查为主要内容，针对检查中发现的问题和各界人士的意见建议，制定整改措施，并贯彻落实。

第三阶段：检查总结阶段（5月中下旬）。通过自下而上的检查评比活动，对本单位“双提升”活动进行总结，按照示范区党工委管委会活动总体要求，5月20日前上报活动情况总结。

四、活动保障

(一)组织机构。为保障水务局 “双提升年”活动实施顺利，在局内部成立“双提升”活动领导小组，由任延宁局长任组长，负责活动的领导协调工作；综合科科长雷锦玉 任副组长，负责活动组织实施和日常协调工作。

(二)宣传工作。为加大水务局 “双提升年”活动的宣传力度，由综合科负责活动的宣传报道及活动文字材料，充分利用示范区网站、报纸、电视台等媒体进行宣传报道。

(三)督促检查。为将落实开展“双提升年”活动落实到实处，在局内定期、不定期进行活动进展情况分析座谈会，确保“双提升”活动扎实有效开展。

素质和工作效能双提升 篇2

今年以来，泰和县认真贯彻省、市《围绕重大项目建设和招商引资提升办事效能和服务水平工作实施方案》的通知精神，迅速行动，加强领导、创新思路、多策并举、多管齐下，切实把围绕重大项目建设和招商引资提升办事效能和服务水平工作摆在突出的位置。经过科学安排、精心策划、强力推进，我县围绕重大项目建设和招商引资提升办事效能和服务水平工作取得了一定成效。

一、主要成效

（一）、项目储备取得新成果。围绕建设生态文明经济、转变经济增长方式，突出我县比较优势，积极谋划，认真做好项目前期工作，精心挑选了一批符合国家规划、产业政策、环保政策的高新技术产业、深加工工业、基础设施、节能减排、生态环保、自主创新、民生工程等方面的重大产业项目进入我县重大产业项目储备库，为我县经济社会发展增添后劲。

（二）、招商引资取得新突破。今年以来，我县不断优化招商环境，一方面以“发展提升年”为契机，在去年“创业服务年”的基础上，进一步狠抓干部作风转变，简化办事程序，提高办事效率；另一方面，通过政府投入、向上争项争资等多种方式，加大工业园区交通、通讯、排污等基础设施建设投入，完善园区服务功能，提高园区聚集效应。

（三）、项目实施进展顺利。坚持把抓项目、扩投资作为第一位的工作，第一位的任务，千方百计推进项目建设，全力以赴促进投资增长。一是扎实做好了项目前期工作。项目前期准备工作是向上争取资金政策的基础，在项目可研、初设、节能、环评等方面做好了指导工作。二是强力推进项目建设。紧扣“两区”建设和民生工程两个重点，在深入调研、广泛征求意见的基础上，认真筛选了54个重点项目列入今年县“四大工程”重点项目。为充分发挥项目的投资效益，对每一个重点项目都明确了目标要求，落实了工作责任。国债项目尤其新增投资项目建设进度均要求达到计划要求。促进一批在建项目竣工投产，确保华泰、光天视科技、艺佳金属、宏川金属、雅美皮具、天路重工、君烨药业、新界二期、恒虹家具、德和园、吉鑫有色金属等项目年底前竣工投（试）产，力争华泰家居、青之频科技、鸿翔照明、大利电子、荣宏电子、协泰彩印等项目达产达标；城区建设方面，重点抓好泰和大道北延两侧工业用地、泰和大道南延、滨江大道、嘉禾公园等建设用地的征迁工作；抓好县新行政中心办公楼初步设计审批及消防审核、文体科技中心设计招标等前期工作；筹划好白凤东路、盟鸥路、龙潭大道、胜利路南延、下解放路南延等5条道路及新行政中心内部接待中心、党校培训大楼等新区项目前期工作，力争续建项目尽快形成实物形象，筹建项目及部门新区项目尽快开工建设。三是强化项目的监督检查。项目实施过程中，组织人员深入施工现场，对项目建设情况进行检查，发现问题及时责成建设单位整改，确保工程建设质量。下半年，将联合监察、财政、审计等相关部门开展一至两次全面检查，有效地督促项目单位进一步加强项目管理，防止工程建设领域一些不良现象的发生。

二、下一步工作打算

一是加强组织领导，健全重大项目建设责任制。根据“在谈项目抓签约、签约项目抓开工、在建项目抓投产、投产项目抓增资、关联项目抓配套”的思路，进一步健全和完善一个项目、一名领导牵头、一个单位负责，在项目建设进度、工程质量、资金落实等方面进行帮扶。

二是加强协作配合，营造良好建设环境。按照县委、县政府的要求，各地各部门应进一步加大工作力度，牢固树立服务第一的思想，切实加强对重点产业项目的跟踪检查和协调服务。各有关审批部门应充分为项目建设着想，简化办事程序，提高办事效率，加强服务指导；相关保障和服务部门，应超前谋划、安排人员，做好项目建设服务和保障工作；同时，要继续加强以动态跟踪、督导检查、目标考核为主要内容的重点项目综合管理。建立健全定期通报、定期调度、定期督查，全面推进重点项目建设进度。

三是加强对接带入，承接产业梯度转移。紧抓国家促进中部地区崛起、加快江西鄱阳湖生态经济区建设和吉泰工业走廊建设的政策机遇，主动对接融入，做好产业承接，实现招商引资工作的新突破。积极参加省、市组织的招商活动，努力引进一批投资大、带动力强、技术含量高、经济效益好的大项目、好项目。

素质和工作效能双提升 篇3

服务水平工作实施方案

为贯彻市委办公室、市政府办公室《关于印发<宜春市开展发展提升年活动实施方案>的通知》（宜办字„2011‟1号），进一步创优发展环境，提升办事效能和服务水平，制定如下实施方案。

一、工作目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，全面落实党的十七届五中全会、中央经济工作会议、省委十二届十四次全体会议和市委二届十次全体扩大会议精神，以发展提升为主题，以打造全省乃至中部地区最优创业环境为目标，努力在审批效率上有新的突破，在发展提升上有新的变化，在服务水平上有新的提高，在机关作风上有新的进步，为促进我市科学发展、进位赶超、绿色崛起奠定扎实基础。

二、主要内容

（一）继续抓好省委、省政府《关于创建最优发展环境的决定》以及市委、市政府出台的一系列创优发展环境规定和措施的落实。巩固和深化机关效能年活动和创业服务年活动成果，坚持行政审批阳光公开、公共资源阳光交易、公共财政阳光运行，完善首问负责、服务承诺、一次性告知、限时

办结、责任追究制度。坚持把治理庸懒散问题作为提高办事效率、优化发展环境的突破口。以治庸提能力、以治懒增效率、以治散正风气，促进作风好转。继续抓好公开承诺、领导点评、典型推动和“千名群众评机关”整改等工作，下大力气解决文山会海、不作为、说假话、玩风过盛等问题。广泛开展“三创三提”主题实践活动，即党员争创“五带头”优秀党员，提高综合素质；支部争创“五个好”先进党支部，提高基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力；机关争创“五型机关”，提高服务意识、水平、效能，提升发展速度、质量、效益。（牵头部门：市直机关工委；配合部门：市纪委、市监察局、市委宣传部、市行政服务中心）

（二）深入开展“百千万”内设机构测评活动。各地各部门要认真总结前两年测评工作好的经验、做法，建立健全测评相关机制、制度；要组织各测评对象按照市委市政府关于发展提升年活动的部署和要求，结合自身职责职能作出承诺，接受群众监督和测评；要完善纠建并举的整改机制，坚持评改结合、边评边改、以评促改的原则，按照“评价—整改—反馈—再评价—再整改—再反馈”的工作机制，做到发现问题不整改不放过，问题整改不到位不放过。（牵头部门：市纪委、市监察局；配合部门：市行政服务中心、市直机关工委）

（三）大力推进网上审批和电子监察。实现网上审批新系

统上线运行，并且做到规范、有序、安全；利用外网受理、内网审批、外网反馈的机制，实现申请人与审批人的相对隔离，为群众提供高效、便捷服务。采取远程调阅、现场察看等方式，监控行政审批的全过程，强化电子监察，着力解决不作为、乱作为、慢作为的问题。（牵头部门：市纪委、市监察局；配合部门：市行政服务中心、市政府法制办、市发改委、市工信委、市信息中心等）

（四）健全发展环境监测机制、效能投诉快速反应机制和效能问责机制。

1、健全发展环境监测机制。要强化对监测点及监督员的动态管理，根据发展提升年的有关要求，适当调整监测对象，充实监测内容，确保监测工作质量。要提高监测效率，不断对“宜春市发展环境监测网络系统”、“发展环境监测声讯台”、“短信平台”进行完善，进一步规范监测工作，充分发挥监测点的监督作用。要加强监测成果的运用，定期对被监测部门进行月度和排名，形成监测报告，并在一定范围内通报。对监测点提出的合理化意见和建议，认真进行梳理，及时吸收采纳。对反映的具体问题，要督促有关部门限时解决或整改，使监测工作成为创优发展环境，提升办事效能和服务水平的助推器。

2、健全效能投诉快速反应机制。要严格落实《江西省行政投诉中心管理暂行办法》，建立健全效能投诉机构，安排

专门人员办理投诉；在做好群众来信、来电、来访投诉接待同时，进一步畅通网上投诉受理和办理渠道；规范投诉工作流程，严格落实各项效能制度，切实做到件件有着落，事事有回音。

3、健全效能问责机制。对“百千万”内设机构测评、发展环境监测以及效能投诉等发现的影响机关效能和损害发展环境的问题，要按照“条块结合”、“谁主管、谁负责”的原则和“抓系统、系统抓”的办法，一经查实后，严格按规定进行责任追究。（牵头部门：市纪委、市监察局；配合部门：市行政服务中心、市直机关工委）

（五）提高各级机关和公共服务单位工作人员综合素质。着力提高思想政治素质，以庆祝建党90周年和迎接市第三次党代会为契机，加强党的基本理论、党的知识、党的历史的学习，加强理想信念和党风廉政教育，增强党的意识、宗旨意识、大局意识、责任意识。着力提高履行岗位职责的素质和能力，有针对性地开展岗位业务和能力培训。着力提高依法行政的素质和能力，坚持依法执政、依法办事，勇于接受问责监督。着力提高做好群众工作的素质和能力，引导党员干部认真践行全心全意为人民服务的宗旨，深入基层和群众，化解矛盾和纠纷，建立并落实机关干部下基层常态化机制，使之成为加强群众工作的一种重要方法，培养锻炼干部的重要阵地。积极探索党建项目化管理模式，发挥基层党组

织的战斗堡垒作用。（牵头部门：市直机关工委；配合部门：市纪委、市监察局、市委宣传部）

（六）搞好宣传，营造氛围。全市各级新闻媒体要加大宣传力度，持续深入报道各地各部门各单位开展发展提升年活动中取得的进展和实效，总结推广开展发展提升年活动中创新的做法，推动工作深入开展；报道社会各界、人民群众对开展发展提升年活动的积极反响；大力宣传开展发展提升年活动中涌现出来的先进典型；对影响机关效能、损害发展环境的典型案例进行曝光，对一些突出问题的整改落实情况向社会公布。宜春日报、宜春电台、宜春电视台等主要新闻媒体要开辟“发展提升年”活动专题专栏，对开展发展提升年活动取得的成果和经验进行跟踪报道，形成强大声势，营造浓厚氛围。（牵头部门：市委宣传部；配合部门：市直机关工委）

三、工作要求

(一)要加强组织领导。各地各部门要高度重视，把进一步优化发展环境、提升办事效能和服务水平作为促进经济社会发展的重要手段，加强对实施工作的组织领导。要形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，承办部门一线抓的工作局面，力求创出新特色、抓出新亮点、做出新成效。

（二）要强化督促检查。各地各部门要完善督察方式，要充分运用日常督查、明察暗访、受理效能投诉、发展环境监

测等手段，及时发现并解决发展提升年活动中存在的问题，确保活动顺利进行。

素质和工作效能双提升 篇4

事效能和服务水平工作实施方案

为巩固机关效能和创业服务年活动成果，进一步优化发展环境，根据《关于创建最优发展环境的决定》（赣发[2009]3号）和效能办《关于印发<修水县开展发展提升年活动实施方案>的通知》，现制定如下实施方案：

一、工作目标

以邓小平理论和“三个代表”主要思想为指导。深入贯彻落实科学发展观，以强力推进修水发展为目标，努力在发展提升上有新的变化，在服务水平上有新的提高，在机关作风上有新的进步，全面提升发展质量和水平，推动招商引资和重大项目建设，促进农业现代化和发展环境上新水平，努力为我县“十二五”规划的实施开好局、起好步。

二、主要内容

（一）继续抓好县委、县政府《关于创建最优发展环境的决定》各项规定和措施的落实，努力实现我县农业发展环境最优的目标。巩固和深化机关作风建设，以治理庸懒散问题作为提高办事效率、优化发展环境的突破口，以治庸提能力、以治懒增效率、以治散正风气，促进作风好转。继续抓好公开承诺、领导点评、典型推动和“千名群众评机关”整改等工作，下大力气解决文山会海、不作为、说假话、玩风过盛等问题。开展对机关作风效能问题督查问效。（落实部门：局机关党委、局办公室）

（二）进一步加强行政服务中心建设。全面落实行政审批“两集中、两到位”。提高审批项目进驻行政服务中心数量和行政许可服务授权率、审批办证收费现场办结率，所有行政审批事项在行政服务中心大厅窗口统一受理，努力提高窗口服务水平和办事效能。

（三）大力推进网上审批和电子监察。实现网上审批新系统上线运行，并且做到规范、有序、安全；利用外网受理、内网审批、外网反馈的机制，实现申请人与审批人的相对隔离，为群众提供高效、便捷服务。强化电子监察，着力解决不作为、乱作为、慢作为的问题。（落实部门：种子管理局、农机局、局办公室）

（四）深入开展“百千万”内设机构测评“百家企业评股长“活动。组织好我局测评对象农技中心、种子管理局、农机局和能源站按照县委县政府关于发展提升年活动的部署和要求，结合自身职责职能做出承诺，接受群众监督和测评。完善纠建并举的整改机制，实行“公开整改”和“跟踪整改”（落实部门：农技中心、种子管理局、农机局、能源站）

（五）健全发展环境监测机制、效能投诉快速反应机制和限时办结制、服务承诺制等效能问责机制。特别是解决阻碍重大项目建设的突出问题。及时回应监测点提出的合理化意见和建议，对反映的具体问题，督促有关单位限时解决或整改，使监测工作成为创优发展环境，提升办事效能和服务水平的助推器。做好群众来信、来电、来访投诉接待，进一步畅通网上投诉受理和办理渠道；规范投诉工作流程，严格落实各项效能制

度，切实做到件件有着落，事事有回音。严格责任追究，对发现的影响机关效能和损害发展环境的问题，一经查实，严格按规定进行责任追究。（落实部门：局监察室、局机关党委）

（六）提高机关和公共服务单位工作人员综合素质。着力提高思想政治素质，以庆祝建党90周年和迎接市第三次党代会为契机，加强党的基本理论、党的知识、党的历史的学习，加强理想信念和党风廉政教育，增强党的意识、宗旨意识、大局意识、责任意识。着力提高履行岗位职责的素质和能力，有针对性地开展岗位业务和能力培训。着力提高依法行政的素质和能力，坚持依法执政、依法办事，勇于接受问责监督。着力提高做好群众工作的素质和能力，引导党员干部认真践行全心全意为人民服务的宗旨，深入基层和群众，化解矛盾和纠纷，建立并落实机关干部下基层常态化机制，使之成为加强群众工作的一种重要方法，培养锻炼干部的重要阵地。积极探索党建项目化管理模式，发挥基层党组织的战斗堡垒作用。广泛开展“三创三提”主题实践活动，即党员争创“五带头”优秀党员，提高综合素质；支部争创“五个好”先进党支部，提高基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力；机关争创“五型机关”提高服务意识、水平、效能，提升发展速度、质量、效益。（牵头部门：局机关党委；局办公室、局监察室）

（七）搞好宣传，营造氛围。要加大宣传力度，积极宣传局属各单位开展发展提升年活动中取得的进展和实效，总结推广开展发展提升年活动中创新的做法，推动工作深入开展；大力宣传开展发展提升年活动中涌现出来的先进典型；对影响机

关效能、损害发展环境的典型案例进行曝光，对一些突出问题的整改落实情况向社会公布。专门设立 “发展提升年”活动专题专栏，利用网站、简报对开展发展提升年活动取得的成果和经验进行跟踪报道，形成强大声势，营造浓厚氛围。（牵头部门：局办公室、局机关党委）

三、工作要求

（一）要加强组织领导。局属各单位要高度重视，把进一步优化发展环境、提升办事效能和服务水平作为促进经济社会发展的重要手段，加强对实施工作的组织领导。要形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，承办部门一线抓的工作局面，力求创出新特色、抓出新亮点、做出新成效。

（二）要强化督促检查。各单位要完善督察方式，要充分运用日常督查、明察暗访、受理效能投诉、发展环境监测等手段，及时发现并解决发展提升年活动中存在的问题，确保活动顺利进行。

（三）要注重建章立制。各单位在开展发展提升年活动中，要勇于创新，大胆实践，善于总结，及时将发展提升年的有效做法和成功经验完善提高，上升到制度层面，形成长效工作机制。

修水县农业局

素质和工作效能双提升 篇5

全面提升办公室执行力

县委常委、办公室主任 张慧敏

6月17日，在全市领导干部大会上，省委常委、市委书记连维良作了重要讲话，要求全面提高执行力，促进各项决策部署更好更快落实。县委办公室是县委的参谋和助手，是县委处理日常工作的综合性办事机构。当前，我们必须要进一步转变工作作风，增强自身素质，提高机关效能，全面提升办公室执行力，更好地履行服务职能。

一、正确把握办公室执行力建设现状，进一步明确工作目标近年来，县委办公室按照“亮点工作出经验，单项工作争先进，整体工作上水平，省市评比有名次”的基本工作思路，认真落实《关于进一步加强办公室效能建设的意见》、《中共宜阳县委办公室责任目标绩效考核办法》、《关于加强重大紧急信息报送工作的通知》、《关于进一步加强值班工作的通知》、《中共宜阳县委及县委办公室办文程序》等一系列提高工作效能的文件和规章制度，办公室工作服务水平进一步提升，2006年信息工作得分排全市第一名，受到省市表彰；2007年全省党委系统信息、督查、公文处理三项工作进行联评，县委办公室均被评为先进单位；2006年至2007年有6项工作在全市党委系统名列前茅。但是从-1-

更高的要求看，办公室工作还有一些不足，影响执行力的提高。一是超前服务意识不够强。办公室工作以被动服务为主，虽然经常强调要超前服务，但在实际工作中，没有挤出更多的时间和精力去研究超前服务的基本规律，没有形成完善的有关超前服务的规章制度。二是精品意识不够强。工作以领导满意和争先创优为标准，没有从更高的层次去要求，在信息、文秘、调研、会务等方面精品较少，能够在全市、全省推广的做法和经验更少。三是创新意识不够强。思想不够解放，创新力度不大，为工作人员提供创新的空间较小，在改进方式方法提高执行力方面做的不够多。面对新的形势、新的任务，办公室工作要以提高干部素质为核心，以争创一流业绩为目标，以加强干部作风建设为保证，围绕中心，服务大局，着力打造“政治坚定、作风过硬、业务精湛、务实高效、争创一流”的战斗集体。

二、以更加扎实有效的措施，切实提高办公室执行力

（一）学习要更加深入。学习可以立德，可以冶情，可以修身。学习是加强执行力建设的根本。一是端正学习态度。时刻保持“知识恐慌”和“能力恐慌”，牢固树立终身学习、全员学习的观念，自觉把学习作为一种人生追求，以时不我待的紧迫感，扎实抓好自身学习和团队学习。二是丰富学习内容。紧紧围绕提高依法行政、高效服务、创新发展、团结协作、快速应变五个方面的能力，转变学习方式，丰富学习内容，夯实理论根基，增强业务能力。三是改造主观世界。学习的目的在于应用。通过不间

断的学习，坚定政治理想信念，加强道德情操修养，始终坚持立党为公，执政为民。

（二）思路要更加创新。创新是进步的灵魂。要教育和引导办公室工作人员把创新的理念贯彻于各项工作之中，不断提升思想境界，努力实现以思想的高站位开创工作的新局面。一是创新服务理念。突出主动性，想领导之所想，在大量程序性、被动性的工作中求得主动；突出灵活性，根据情况变化及时转变思路，做到全程服务、超前服务、深层服务，真正发挥助手、耳目、督办作用。二是创新服务机制。积极探索和完善创新服务的长效机制，健全和创新各项工作制度，做到日常工作科学有序，临时情况忙而不乱，特殊任务应急有方。三是创新工作流程。在搞好精细化服务的同时，科学制订信息调研、批示落实、公文流转、督促检查、会议服务等工作流程，确定核心内容，规定完成时间，明确责任主体，避免推诿扯皮、敷衍应付现象的发生。

（三）责任要更加明确。责任是分内应做的事情。责任成就事业，决定成败。一是明确职责。积极推进各项工作规范化、制度化和科学化，把日常工作分类细化、量化，使科室和个人的具体任务、职责成为实现总目标的组成部分，切实做到人人有专责、事事有人管。二是敢于负责。要做到权责一致，凡是自己职责范围内的工作，都要敢于担当。不能在其位不谋其政，在岗位不在状态；不能敷衍塞责，逃避责任；不能遇到权力往里揽，遇到责任往外推。三是尽职尽责。要把心思和精力放在本职工作上，全

力以赴做好每一件事情，以一种高度负责的精神高质量的完成自己的工作，努力追求“零缺陷、零失误、零差错”。

（四）作风要更加扎实。办公室工作千头万绪、事情繁杂，要做到精益求精，必须要有扎实的工作作风。一是坚持高起点定位，争创一流业绩。大力倡导干就干好，不甘人后、追求卓越的理念，瞄准先进，进一步自加压力、增添动力、激发潜力，力求件件事情争第一、样样工作争一流。二是坚持高效率运转，提高工作水平。牢固树立强烈的效率意识，坚决反对疲疲沓沓、拖拖拉拉，议而不决、决而不行，坚持做到特事特办、急事急办，快速高效的完成各项工作任务。三是坚持高标准落实，做好每一件小事。小事是成就大事的基础。要始终坚持高标准、严要求，用对待大事的态度来对待值班通联、会议安排、发文核稿、后勤服务、公务接待等小事，坚决避免“差不多”、“还可以”、“说得过去”。

（五）潜能要充分释放。提高执行力，最根本的还在于最大限度地调动工作积极性和主动性。要在办公室把争先创优叫响，在认识上取得共识，在行动上取得一致，使大家都能够为办公室工作上台阶、上水平贡献力量。一是率先垂范。要带头讲学习、讲政治、讲正气，兢兢业业、表里如一，善谋大事，力求实效，充分发扬表率作用，感染大家，激励大家。二是关心同志。树立以人为本理念，对同志要做到政治上关心、工作上支持、生活上照顾。对同志们的实际困难要积极给予关怀和帮助，使其体会到组织的温暖。三是严格奖惩。坚持全面推行干部绩效考核和目标

素质和工作效能双提升 篇6

提升机关办事效能和服务水平工作方案的通知

局属各股室：

•安远县民营企业管理局围绕推进民营经济发展提升机关办事效能和服务水平工作方案‣已经局长办公会研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。

二〇一一年六月一日

安远县民营企业管理局围绕推进民营经济发展

提升机关办事效能和服务水平工作方案

为贯彻落实•2011年赣州市推进民营经济四项工程建设实施意见‣（赣市府办发„2011‟5号），现根据县委办、县政府办•关于印发†安远县加强干部作风建设促进发展提升工作方案‡的通知‣（安办字„2011‟79号）的要求，结合实际，制定本工作方案。

一、工作目标

以科学发展观为主题，以转变发展方式和调整经济结构为主线，以争创新时期“第一等工作”为目标，以实施民营经济“四项工程”为抓手，加大对民营经济扶持和服务的力度，提升机关办事效能和服务水平，促进民营企业“提速、提质、提效”，推动民营经济加快发展、转型发展，实现民营经济发展规模、发展层次和发展水平的新跨越。

二、工作重点

（一）依托赣州创业大学平台，提升创业培训服务水平

1.努力完成创业培训计划。通过电视、广播、网络、传单等形式大力宣传我县能人创业优惠政策，营造良好的创业氛围，根据赣州创业大学培训班的等级设置，积极选送不同层次的创业者参加培训。重点培育县内的13家规模以下成长型企业，年内争取培育5家企业进规模。

2.积极开展创业初级辅导。积极争取培训资金，充分利用我县各类职业技术学校和社会培训机构，邀请大专院校专家、教授，以赣州创业大学的名义在县域范围内举办2期初级班，培训想创业和初创业者200人，同时建立学员联系网络，跟踪服务学员创办企业。

（责任股室：创业服务股）

（二）完善小企业创业基地建设，提升创业辅导服务水平

1．健全小企业创业平台。进一步完善基地制度和服务，整合社会资源，制定服务指南和规范运作程序，依托工业园区建设标准厂房，为创业者着力打造创业政策、创业辅导、创业服务“三位一体”的创业基地，引导创业者入驻创办企业，确保年内入创企业户数增长20%，基地完成主营业务收入、工业增加值、税金总额均增长30%。

2.改善基地生产生活条件。积极向上级争取资金扶持，主要用于基地内道路、公交、水电、通讯等基础设施的完备，改扩建基地内厂房，改造基地内现有的道路、路灯和绿化，不断完善入驻企业的生产条件，以降低入驻企业的创业成本，完善生活配套服务设施，确保企业能够留住人才，使企业安心创业发展。

（责任股室：创业服务股）

（三）抓融资担保机构建设，提升担保融资服务水平

1.规范建设担保机构。严格按照有关要求对经省审查责令整改的担保机构加紧督促检查，加强业务指导，跟踪规范建设，引导审核通过的机构，加大对中小企业的融资，实现年内新增服务

企业数160户，新增担保额27600万元。

2.开展政银企保对接。努力搭建政银企保的对接平台，建立政银企保的联系机制，加强对民营企业资金需求的调查，通过举办对接活动，促进银企保合作，加大对民营企业的担保和放贷规模。围绕做大做强优势产业，根据民营企业的需要，不定期举办对接活动。

（责任股室：融资担保股）

（四）抓中小企业成长工程，提升企业培育服务水平

1．开展企业诊断。由我局牵头，会同工商、税务、财政、劳动保障、金融等部门，以及邀请专家学者、资深企业管理人员组成的企业诊断队伍，为我县成长性企业找出问题，提出解决问题的办法。加大对成长性企业的培育力度，积极争取各类生产要素，集中有限的资源，重点倾斜扶持成长性企业。

2．加强定期调度。建立成长性企业资产总额、销售收入、实缴税金、就业人数等指标台账，跟踪掌握成长进度。每季召开一次调度会，请县领导和相关部门现场解决实际问题。主动协商统计部门，做好企业“入规”的申报工作。

（责任科室：企业发展股）

（五）抓公共服务平台建设，提升公共服务水平

1．完善网络信息服务平台。推进中小企业信息化建设，完善民营企业服务网络，强化信息网络服务功能，及时做好我局信息宣传工作，为民营企业提供更加实用的服务信息。（责任科室：

办公室）

2．筹建中小企业成长大厦。采取政府引导与市场化运作相结合的方式，筹建中小企业成长大厦，组建赣州中小企业服务超市，吸纳融资担保、管理咨询、创业培训、技术支持、开业指导、项目推荐、孵化扶持、跟踪评估等服务机构入驻，形成一条龙的服务体系。（责任科室：企业发展股）

三、工作要求

（一）加强领导，认真组织。加快民营经济发展，事关全县经济社会发展大局，进一步提升机关办事效能和服务水平，是推进民营经济发展的重要举措。局各股室要以开展发展提升年活动为契机，切实提高认识，加强领导，找准切入点、抓好着力点、突破关键点，周密部署，精心组织，以优质、高效的服务，推动我县民营经济的加快发展、转型发展。

（二）积极协调，完善机制。推动民营经济发展是一项系统工程。各股室要主动牵头，积极协调，寻求支持，努力构建主管部门组织实施、有关部门配合联动、各项工作整体推进的长效机制，进一步形成推动民营经济发展的合力。

提升效能工作汇报 篇7

一是提高认识,营造“想干事”的氛围。将“两学一做”学习教育与国土资源管理紧密结合,激发干部职工的工作热情与工作干劲,增强工作的主动性、自觉性。

二是加强学习,提高“会干事”的能力。利用定期学习大讲堂的机会,组织干部职工集中学习业务知识,不断加强对新政策的研究。

三是强化措施,确保“干成事”的效率。认真梳理工作流程,细化分解任务目标,规范工作纪律,建立健全优化发展环境各项制度,将国土资源管理职责权限、办事程序、时限要求进行公示,增强工作透明度。

转变工作作风 提升服务效能 篇8

如何转变干部作风、加强机关效能建设，推动国税事业的发展，是值得思考和探索的课题。结合当前**国税工作的实际，笔者对此谈谈自己的一些心得和体会。

一、加强学习，提高增强搞好作风效能建设的认识。

税务部门肩负着为国聚财的重任，直接面对千千万万的纳税人，涉及千家万户，是政府形象的窗口。它的作风、效能如何，反映的不仅是部门形象，更重要的是关系到民心、关系到政府的形象，关系到当前地方经济发展的大局。因此，我们必须本着对事业、对人民高度负责的态度，不断加强作风建设、优化行政效能，营造“人人都是窗口，人人都是形象”的良好氛围。特别是近年来，**经济开始步入了一个快速的发展期，大型项目、新的税源在不断增加，管户的类型也在不断增多，这必然对我们的依法治税工作提出了新的课题、新的考验。尤其是一些大的企业，聘请的财务总监都是高级人才，很多是研究生或是注册会计师，采取的是现代企业的管理模式。如果我们不去积极应对，还是按老办法、老经验、老套套去工作、去管理，我们是落伍者，就很难真正实施依法治税，国税事业的发展也无从谈起。因此，我们完全有必要进一步转变观念、作风，想方设法、千方百计，不断提高我们的工作能力、工作效率，以更好地强化税源管理，实施依法治税，更好地为经济建设提供财力支持。转变干部作风、加强机关行政效能建设是对新时期国税机关建设的根本要求，也是深化机关行政管理的基本目标。

二、认真查摆，找出存在问题。

对于作风和效能问题，**国税系统近年一直都在坚持抓，通过大家的努力，使得全市国税干部队伍的工作作风、学习作风、生活作风都有了明显的好转，工作效率和纳税服务水平也有了明显的提高，大大促进了各项工作的落实，推动了**国税事业的发展。但是，应该清醒地看到我们在作风建设、效能建设还存在一些不足。这些问题似乎看起来不大、说起来也不严重，但是如果处理不及时、整改不彻底，势必影响到干部个人的成长、影响到全市国税工作的落实、影响到**事业的发展。这些问题现象归纳来有几个特点：

一是懒。懒就是懒惰，行动上懒惰、思想上懒惰。一些国税干部在工作中，先是身子发懒、消极怠工，进而精神松懈、工作懒散、行动散漫、不思进取。习惯于凭主观意志去办事、去指挥，工作毫无主动性和创造性，自己的工作不思进取、对上级的工作的新思路不想落实、不敢落实、变通落实，工作不求有功但求无过。对存在的问题，懒得想办法、懒得动身去整改。借口年龄大、工作忙，不愿意学习、不习惯思考。

二是浮。浮就是浮夸，其本质是“官本位意识浓厚”，工作漂浮，图虚名，做事马虎，不负责任、不做调研（转载自本网http://，请保留此标记。）、不了解实情，脱离实际，瞎指挥。有这么一些干部，有些还是中层的领导干部，成天停留在听汇报、看材料、要数字、催报表上，满足于当“播音员”，热衷于当“二传手”，人家喜欢什么、要什么，他就说什么、做什么。说话办事，当面拍胸脯，背后拍脑袋、想当然；表面上忙忙碌碌抓工作，尽职尽力，但都是做表面文章、搞花架子，以致工作开展不到位、措施落实不到点、结果不见成效。平时，下基层也不沉到底，浮光掠影、走马观花，即使偶尔下税所、下分局、下企业，也是蜻蜓点水，达不到深入基层、了解实际的目的。对工作布置，常常走进以会议落实会议，以文件落实文件，以讲话落实讲话的怪圈。

三是拖。拖就是拖拉、拖沓，大事拖、小事也拖，平时拖、急时也拖。办事办税拖泥带水、不讲时效，没有时间观念，视规定的时限为儿戏，能迟报的就迟报；工作上给自己找借口多、困难多，总要从客观上找理由，推托自己拖沓责任。由拖引发了一系列的不良现象：打官腔的人多，高效廉洁、热情为纳税人办事的人少；怕事的人多，勇于负责的少、关心基层、关心纳税人的少；应酬接待的多了，扎扎实实办实事的少了。

三、树立“两种理念”，采取“三项措施”，切实推进作风效能建设 我们必须抓住存在问题的要害，出台行之有效的措施，花大力气、下大决心整治“懒、浮、拖”的不良风气。在当前，应当结合国税工作的实际，必须树立和强化“两种理念”。

一是树立用数据说话的精细理念。树立精确理念，用数据说话，这是治“浮”的有效办法。学会用数据说话，杜绝“基本上、至少、大概”等词语的出现，做到谋事要有精细的理念，做事要有精细的习惯，成事要靠精细的管理。从大的说，就是做到管理制度化、操作规范化、运行流程化、衔接紧凑化、考核数量化。工作做得好不好，由数据来评批；效率高不高由数据来打分，而不是凭吹牛、说大话。在税收工作中，要沉下身、下基层、到一线，细致地搞调查、做研究，仔细鉴别信息的真伪、弄清事实的真相而不能道听途说、人云亦云。通过比较、分析、精选、提炼等方法，对管理进行准确定位，找出税收管理存在问题和解决的办法，提高工作的效率和质量，促进工作水平的提高。

二是强化岗位责任理念。在其位，要谋其事，要担其职。通过强化岗位责任制度的落实，彻底整顿队伍存在的“懒”人、“懒”事、“拖”风。责任落实，最重要是抓住考核的环节。要强调以过程跟踪监控为主，牢固“工作考核是为促进工作落实”的思想，逐步实现由静态考核向动态考核转变、由年终考核向日常考核转变，以考核促进干部学习，以考核促进措施落实，以考核推动工作开展，走出为考核而考核的误区。

结合国税执法机关和窗口单位的工作特点，采取三项措施，紧紧围绕“执法公正严明，服务优质高效”的目标，改善服务设施，提高服务意识，更新服务理念，扎实做好转变干部作风加强机关行政效能建设。

一是完善制度，加强管理。要着力解决干部作风和行政效能方面存在的突出问题，必须转变职能、创新管理、完善制度和规范行为为主要内容，以建立健全首问负责制、限时办结制和责任追究制为重点，力争尽快实现工作作风明显改进，服务能力明显增强，办事效率明显提高。同时，精简会议和文件，改讲会风和文风，减少应酬和接待，把工作重点和主要精力用在抓基层、抓效率、抓落实，促发展上。

二是建立行政效能投诉中心，加强群众监督。在做好办税大厅，方便群众纳税的同时，设立行政效能投诉中心,并在公布投诉电话号和电子邮箱。纳税人对国税机关工作的效（转载自本网http://，请保留此标记。）率和工作人员的能力有意见，以及遇到其他需要帮助解决的涉税行政效能问题，都可进行投诉。坚持“有诉必理，有理必果”的原则，做到“件件有回音，事事有着落”。同时，还采取聘请行政效能建设监督员、明察暗访、应用现代通讯、网络等技术和责任追究等方式方法开展工作，切实解决行政工作中存在的办事拖拉、推诿扯皮、效率不高等问题。

提升工作效能经验交流材料 篇9

一、20xx年工作情况

(一)行政职能和行政执法不断强化。机构改革有序完成，顺利承接476项行政职能和行政执法权，行政职能更加完善。实施辖区市场主体重点监管，开展“食品、药品、特种设备、产品质量”专项整治行动，严厉打击违法行为。20xx年，出动执法人员6000余人次，查处各类违法违章案件141余件，罚没款50余万元，行业安全得到有效保障。

(二)质量安全监管工作扎实推动。将质量安全作为重中之重，突出抓好“食品、药品、特种设备、产品质量”四大安全。20xx年，师市主要工业产品质量监督抽查合格率98.2%;重点监管产品监督抽查合格率96.5%;餐饮单位“明厨亮灶”率98%;药品合格率99%;6万余台(套)特种设备实现动态监管。全年未发生质量安全事故。

(三)“放管服”改革深入推进。以“最多跑一次”为目标，不断提升服务效能，全面压缩企业开办时间。20xx年，师市458户企业开办时间由原来的20天缩短到了5个工作日内;食品经营许可审批时限由法定20个工作日缩短至8.5个工作日;药品筹建审批时限由法定30个工作日缩短至5个工作日。市场监管业务办理实现“一站式”服务，营商环境得到进一步优化。

(四)服务师市国资国企及团场综合配套改革。出台《支持国资国企改革十五条措施》，设置国资国企改革“专用通道”登记服务窗口，推动国资国企改革提速。出台《合作社简易注销登记特别规定》，解决农民合作社注销难的问题。牵头做好团场企业法人注销工作。20xx年，累计办理国资国企变更登记50户，注销登记70户，注销各类农民专业合作社182户，圆满完成辖区17个团场企业法人资格注销工作。

二、20xx年工作计划

(一)强化安全监管，提高市场监管治理能力。一是加强“四个安全”监管。持续加强执法监管力度，牢牢守住“食品、药品、特种设备、产品质量”四大安全底线。二是加大简政放权力度。清理、取消和下放行政审批事项，完善权责清单，进一步降低企业运营成本，激发市场活力。三是强化信用惩戒体制机制。健全市场激励和约束相容制度，推进信用分类监管、失信联合惩戒，严厉打击违法行为，形成优胜劣汰市场竞争机制。

(二)加强质量管理，深入推进质量提升。一是健全质量综合治理体系。研究出台质量提升配套政策，进一步推动形成“党委领导、政府主导、部门联合、企业主责、社会参与”质量工作格局。二是深入推进质量提升行动。加大特色品牌特别是棉花、红枣等产品培育、推广力度。推进质量安全、有机产品认证等示范区建设。三是健全质量评价体系。建立质量分级制度，推动质量评价由“合格率”“检出率”向“满意度”“贡献率”转变。

(三)夯实基础服务，有效提供技术支撑。一是发挥标准引领作用。全面推行企业标准自我声明公开和监督制度，促进企业主动实施高标准。二是发挥认证认可评价引导作用。运用第三方认证等手段，促进企业提升技术和管理水平。加快推进电子商务等新业态认证认可工作。三是发挥检验检测服务支撑作用。依托将阿拉尔建成xx南疆中心城市及棉花资源优势，推动技术机构整合，建设师市综合检验检测中心和阿拉尔国家质检(纺织)中心。

提升工作效能经验交流材料（2）

今年是实施乡村振兴战略的开局之年，市委市政府将其作为“三农”工作的总抓手，高度重视、周密部署;各县区主动对标担责，积极作为、强力推进。**区作为典型的农业区和城郊区，在乡村振兴中担负着重要的责任使命。当前，正值建设实施“黄金期”，市委政研室调研组就该区乡村振兴相关情况进行调研。他们坚持因地制宜、深挖自身潜力、放大比较优势，在突破关键环节、解决难点问题上作出很多探索和尝试，具有顺应政策导向、符合区情实际、体现创新精神的鲜明特点。

一、找准产业发展和市场需求的契合点，在把握“不变与嬗变”中战略突围

乡村振兴、产业先行。**区坚持把产业发展作为“当头炮”“先手棋”，着力推动农业由单一产业向复合产业转变，由短链发展向全链发展转变，由低端供给向中高端供给转变。壮大主导产业思路不变，在推动提质增效上求变。围绕做强“粮头食尾”“农头工尾”，深入实施“两链一服”工程，加快现代农业扩能升级。延伸农业产业链，生成拓展玉米、杂粮、果蔬、中草药、肉制品、乳制品等6个重点产业链，辟建食品工业园区，关联引进产业化龙头企业，同舟、笨嘴、金开元等“产加销”一体化项目竣工投产，全区规上农产品加工企业发展到7家。提升农产品价值链，从调结构、优品质、树品牌入手，大力调减玉米种植面积、发展高值高效作物，棚室果蔬、中草药等“三品一标”达到19个，一大批农产品步入“名特优”行列。健全服务体系，投资1000万元建成现代农业综合服务中心，开辟农业大数据平台、质检中心、信息发布等10个功能单元，建立“政府主导、市场运作”服务机制，通过向第三方企业购买服务方式为农业生产提供专业化保障。构筑战略优势目标不变，在产业培育生成上求变。适应奶业产品市场供需变化，经过深入调研、多方论证，把全链发展奶山羊产业作为乡村振兴和精准扶贫的突破口，坚持“先筑巢、后引凤”，从今年开始布局建设奶山羊养殖基地，力争用两年左右时间形成在东北地区有影响力的规模;关联引进鲜羊奶和羊奶粉加工企业，力争用3—5年时间打造具有较强竞争力和可持续发展能力的立区产业，形成繁荣乡村和致富一方的集体经济。目前，正以“众筹”模式在林源、高台子、太阳升、老山头4个乡镇建立标准化奶山羊养殖基地，预计年底前种群存栏达到9000只;同时建立利益联结机制，将“基地建设投资总额的5%”作为村集体收入、平均分给村民，将贫困户小额扶贫贷款入股“按投资额5%”固定年收益、实行按户分红，有效助

力脱贫攻坚。深化产业融合方向不变，在发展新业态新模式上求变。加快推进一产“接二连三”，围绕农业与商贸物流、乡村旅游等业态互联互动，开辟北菜南销、商超直采、订单销售、会员制销售、套餐配送等新模式，与上海江桥、xx新天地等专业批发市场订单对接，签订常年供需合同22万吨;与大润发、新玛特等连锁超市发展农超对接，建设原料供应基地和商超直采基地12万亩，越来越多棚室果蔬贴上“**牌”走向全国。八井子果蔬批发市场在销售旺季，仅香瓜一项日均交易量就达到50万斤、交易额突破300万元，成为全市乃至全省具有较强影响力的果菜物流集散地。上仓济嘉农业公司在高台子镇建设的果蔬生产基地种植品种70多个、获得有机认证12个，以“会员制”和“私人订制”方式将有机健康高端果蔬送到1000多个会员家庭餐桌。同时，依托林源生态小镇72公里环线自驾游、八井子乡棚室采摘等景区景点，有效组合生态观光、农事体验、休闲度假等特色元素，积极谋划开发全域旅游线路，年初以来接待游客30余万人、实现收入1.3亿元，同比分别增长389%和209%，乡村旅游日益成为市民消费新热点、农村经济增长极。

二、挖掘资源禀赋和生产要素的潜力点，在提升“含量与质量”中释放动能

长期以来，资金、人才等要素大量由农村流入城市，造成一些农村严重“失血”“贫血”，成为制约农村地区发展的最现实问题。**区深刻认识到“资源有限、创意无限”，实现乡村振兴必须统筹好“人地钱”等关键要素，以工作含量的提高推动发展质量的提升。解决好“人”的问题，调动主体作用。实现乡村振兴，农民是主体。针对大量农民外出务工、劳动力相对缺乏的实际，多措并举调动群众积极性、主动性、创造性，共建共享美好家园。双榆树乡调动农民自觉参与巷道硬化、安全饮水、村屯绿化、卫生治理“四项工程”，以政府出资买砖、村民出工出力的方式铺设红砖路150公里，每平方米铺设成本由75元降至40元，累计节约资金1000多万元;以开展“卫生文明户”评选为载体，通过精神与物质双重激励，促进农户主动清理生活垃圾、净化美化居住环境，既激发了村民主人翁意识，也提高了资金投入效益。解决好“地”的问题，破除瓶颈制约。**区有耕地120万亩、人均不足7亩，草原44万亩、但80%以上为“三化”草原，如何高效利用土地资源是必须破解的现实问题。各乡镇通过发展水稻、食用菌、林下经济等多元业态，扬长避短做强区域特色。祝三乡在原盐碱地上养鱼养鸭改良土壤、试验种植水稻获得成功，今年推广种植面积3000亩，亩收入可实现2000元、净收益1100元;积极扶持发展食用菌产业，建设生产棚室56栋，年可产出食用菌22吨，亩收益超过3万元。解决好“钱”的问题，强化多元支撑。

紧紧抓住高台子、林源2个乡镇纳入全市乡村振兴试点的政策机遇，高效合理利用市区两级财政专项资金，整合使用各类涉农资金，扎实推进厕所革命、秸秆综合利用等基础振兴工程。注重发挥财政资金“四两拨千斤”作用，吸引金融资本、社会资本投向农业农村，为927户贫困户争取贷款1733万元、户货比达到59%。发挥地企合作优势，老山头乡与采油七厂合力推进农村绿化、亮化工程，实现了美丽矿区、美丽乡村一体建设发展。

三、聚焦超常推进和效率提高的关键点，在突出“时效与实效”中集中攻坚

作为市辖区乡村振兴的“主战场”，**区抓住战略机遇期和重要窗口期，自觉强化站排头、争一流意识，自我加压、主动作为，确定了“争当全市乡村振兴排头兵”的奋斗目标。自今年4月份开始，在全区集中开展“百日会战”专项行动，力争短期有突破、全年见成效、长远打基础。推进举措“实”。各乡镇结合全区2018年乡村振兴意见，有针对性地明确突破口和发力点，提前梳理和申报项目计划，确定产业发展、基础设施、乡风文明、基层党建四大类100个实施项目，每个乡镇都承担10个以上推进任务，全部实行清单管理、挂图作战，每个项目都有抓手、可操作、能推进。在奶山羊养殖基地建设中，不过分追求外部形象，以科学、实用为根本原则，少花钱、多干事，发扬“干打垒”精神、采取“泥扠”方式建造羊舍，单栋造价由120万元压缩至25.8万元，把更多资金用在扩大种群规模上。工作节奏“快”。全区上下拿出时不我待、只争朝夕的干事创业劲头，按照“以旬保月、以月保季”的方法和节奏，加大油门、开足马力攻坚突破。列入市级重点扶持2个乡镇抢抓机遇、乘势而上，其他6个乡镇也不等不靠、追赶跟进，目前已有70%以上的项目提前完成攻坚目标。老山头乡实施“先攻坚、后调休”工作机制，调动干部抢时间、抢进度落实会战任务，11个乡村振兴项目已完成9个，跑出了“百日会战”加速度。责任跟踪“紧”。建立“区领导包扶、乡镇领导主抓、具体项目具体人落实”的责任机制，层层传导压力、落实责任，“百日会战”期间区领导一半以上时间下基层实地调研、现场办公，帮助解决实际问题。建立常态化督办机制，定期深入乡村督任务、督进度、督成效，每10天通报一次项目进展情况，推动工作高效落实。

四、紧扣工作导向和群众需求的连接点，在创新“管理与治理”中持续发力

满足农民群众美好生活需要，是乡村振兴的最终落脚点，也是检验实际成效的“试金石”。**区牢固树立以人民为中心的发展思想，想群众之所想、急群众之所急、解群众之所困，全力抓好农村急需、农民关心的大事实事。优先发展教育决心大。针对长期以来农村地区教育资源配置不均衡问题，深入实施“优质教育三年行动计划”，按照小学向乡镇政府和厂矿集中、中学向城区集中的原则，逐步撤并农村零散中小学，去年投入财政资金8000万元、争取扶持资金3000万元，新建标准化乡镇中心校4所、改扩建7所，全区57所中小学合并为19所，实现了教育资源优化整合。塑造宜居环境力度大。坚持一手抓生态修复涵养绿色生存空间，一手抓基础设施建设打造现代宜居家园，实施“河湖田水林”系统治理工程，扎实推进村屯绿化、基础设施、环境整治等重点工作提标，打造美丽乡村“**样板”。林源镇长林村通过争取一部分、自筹一部分、村集体出一部分，累计投入资金4000多万元，加强水电路气讯等设施建设，铺修农村水泥路11.2公里、安装路灯69盏，成立物业公司和志愿者服务队、定期清运处理垃圾，大力实施植树造林工程、绿化覆盖率达到69%，去年长林村入选全省“美丽乡村示范村”、获评市级文明村。深化改革创新步子大。自主谋划实施农村经济管理体制改革，改变过去“村财乡理”固有模式，探索经管系统“垂直管理”，规范村级财务收支、土地征收和集体资产资源使用，建立村自定、乡监管、区备案的制度办法，由农民“说事、议事、主事”，加速村民自治进程。选树乡贤示范作用大。从培育文明乡风、良好家风、淳朴民风入手，广泛开展“党员先进户”“星级

文明户”“脱贫光荣户”等系列评选活动，选树一批可亲、可敬、可学的“乡贤”，通过典型带动提升农村文明程度。老山头乡以“抓宣传、抓示范、抓自治”为切入点，开展“家风家训家规”征集活动，张贴“乡贤榜、道德榜、孝悌榜”，带动形成“知家乡、爱家乡、建家乡”的浓厚氛围。

五、激发干事创业和攻坚克难的兴奋点，在强化“作用与作为”中体现担当

**区坚持以党建引领乡村振兴，着力发挥党员干部先锋模范作用，为区域发展提供坚强保障。突出基层党组织引领。注重发挥基层党组织领导基层治理、团结动员群众、推动振兴发展的战斗堡垒作用，深入开展“补短板、强基础，提素质、正形象”主题党建活动，全面加强乡(镇)村两级班子建设。**镇把优化基层组织体系作为提升基层组织力的突破口，着眼外来流动党员“两头不管”、外来产业能人“融不进来”等实际问题，组建全省第一家“新村民”党支部，将外来农民特别是“种养能手”集聚起来、联手建立英亮果蔬合作社，以“北菜南销”番茄种植为依托，带领农民发展产业、增收致富。注重党员干部带动。实施百名村级后备干部选任计划，从农村致富带头人、返乡毕业生等优秀人才中，选拔有意愿投身家乡建设的村级后备干部73名，担任村党支部书记和村委会主任助理，提升村干部年轻化、知识化、专业化程度。林源镇新村后备干部牵头建设9579平方米的党员教育基

地，协助镇党委举办第一届“健康大庆—舞动林源”广场舞大赛;祝三乡群众村后备干部牵头建立专业种植合作社，引进白瓜(倭瓜)种植项目，带动30余户村民共同发展。强化长效机制保障。突出正向激励和监督问效相结合，将贯彻落实乡村振兴战略作为乡镇考核的主要内容，推行绩效管理，纵向看发展变化、横向看落实力度、综合看行政效能，区财政每年列支“以奖代投”资金1000万元、对工作业绩突出的乡镇予以奖励，同时对行动迟缓、落实不力的乡镇和不作为、慢作为的干部进行通报批评和严肃问责。

提升工作效能经验交流材料（3）

深化简政放权、放管结合、优化服务改革，是推动经济社会持续健康发展的战略举措。今年以来，**县认真贯彻落实国家、省市关于全面深化“放管服”改革部署要求，主动适应把握经济发展新常态，进一步统一思想、凝聚力量，扎实推进“放管服”改革工作，有效激发了全县经济社会发展的活力和动力。现将**县“放管服”改革工作情况简要汇报如下。

一、工作情况

(一)深化简政放权，行政审批事项大幅精简。精简审批项目，实行目录管理，确保省市县三级行政审批项目名称和内容规范统一，实现“清单之外无审批”;

建立动态调整机制，不折不扣承接好省市政府下放的审批事项，**年以来及时衔接落实了省、市政府取消、增加、下放和调整的行政审批事项11项和其他行政权力事项24项，全部做到了无缝对接、落实到位。截止目前，县本级行政审批事项精简为260项，进一步提高了简政放权的含金量。

(二)加快商制改革，行政审批流程提速增效。加快了商事制度改革落地步伐，全面实施行政审批流程再造，精简审批环节，减少申报材料，简化审批手续，压缩审批时限，推行联审联批。重点对住建、国土等10个审批部门，25个基本建设、注册登记和便民服务事项进行流程再造，共减少前置审批要件8项，减少中介环节23个，减少各类申报材料10份，承诺时限比之前压缩28天，实施了企业“五证合一、一照一码”登记制度，企业登记窗口由5个整合为1个，承诺时限从20个工作日缩短至3个工作日，改承诺件为即办件21项，审批时间压减20%，有效提升了行政服务效率，降低了市场主体创设的制度性交易成本，激发了市场活力和社会创新力。**年以来，全县办理“多证合一”企业营业执照109户，同比增长49%;

新增注册资金5600万元，同比增长30%。

(三)完善权责清单，行政权力边界更加明晰。编制完成《**县县本级公共服务事项清单》和《**县乡镇政府政务服务事项清单》，公布县本级服务事项清单673项、乡镇政府权责清单115项、乡镇公共服务事项清单133项，取消27项中央指定地方实施行政审批中介服务和证明材料，并逐项编制了权力事项登记表和权力运行流程图，县乡政府权责清单体系建设基本形成，权力边界更加明晰。

(四)强化执法监管，市场运行机制持续完善。全面实行行政执法检查“双随机，一公开”，制订和公开了随机抽查事项126项，检查细则27项，执法检查计划27个;

建立健全权责清单的运行督查，制定了《**县开展权责清单动态管理和运行监督集中整治工作方案》，坚持权与责同步承接，调控和监管同步加强，权力承接与能力建设同步推进。建立健全事中事后监管制度，对取消的审批事项加强后续监管，对承接的和县本级保留的审批事项加强批后监管;

建立健全了以信用为核心的新型市场监管机制，实行失信联合惩戒制度，发布了企业诚信“红黑榜”，加大对违法主体行政处罚和信用约束力度;

实行重大行政执法决定法制审核制度，全年没有因行政执法引起的行政复议和行政诉讼案件;

推进行政执法与刑事司法衔接，强化行政执法检查监管，向公安机关移送涉嫌犯罪案件2件，公安机关立案、移送审查起诉2件，法院受理2件2人，审结2件2人;

制定了《**县县本级综合治税工作考核奖惩办法》，大数据综合治税工作进展良好。

(五)优化政务服务，经济发展活力明显提升。打造了一个面积2500平方米，29个职能部门入驻的县级行政服务中心，已进驻事项107项，大力推行“互联网+政务服务”，通过“一站式”服务实现业务申办“全天候”，大大方便了群众。深入开展“降成本优环境”专项行动，在贯彻落实去年93条惠企政策基础上，研究出台38条降成本优环境新举措，**年1-11月，再减轻企业税负1780万元;

在涉企环境治理方面制定出台《**县涉企检查收费专项整治方案》、《**县开展工作作风和发展环境评价工作的实施方案》等16个文件，全县政务服务环境持续优化。今年以来，全县新设立市场主体109户、新增注册资金5600万元，同比分别增长49%、30%，政务服务环境的优化促进了空压机、电子信息两个新兴产业集群的打造，空压机产业集群项目企业落地12家，签约13家，总投资达20.8亿元;

电子信息产业集群项目落地6家，签约4家，总投资达30亿元，这些数据直接印证了“放管服”改革取得的成效，也充分体现了各类市场主体运行成本正在不断下降，全县营商环境正在不断改善，县域经济发展活力明显提升。

二、存在的问题

虽然我县“放管服”改革做了一些工作，取了一些成效，但与经济社会发展要求和人民群众的期盼还有很大差距。一是在强力推进行政改革过程中，虽然大力推行了“互联网+政务服务”，但单位间信息共享还存在技术壁垒，有的单位没有网络业务办理系统，单位之间数据共享、信息互通的程度还比较低;二是虽然监管体系不断完善，但重审批、轻监管的观念还未得到根本转变，面对新常态、新问题，少数部门监管主体责任履行不到位，新手段、新办法运用不多，方式比较单一，部分领域监管还有待加强;

三是虽然基层办事人员服务观念和服务意识有了很大转变，但自身能力受限，原有的业务技能难以跟上改革形势的快速变化，造成在处理问题过程中效率不高，没有完全达到优化服务的成效等等。

三、下一步工作打算

在下一步工作中，我县将严格按照习近平总书记在十九大报告中强调的“转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府。”的部署要求，深入贯彻落实11月9日全省“放管服”改革工作会议精神和此次全市“放管服”改革工作会议精神，进一步统一思想、凝聚力量，强化责任担当，把“放管服”改革推向纵深，促进全县经济社会持续健康发展。

(一)在组织保障上再发力，推进措施落地落实。一是继续强化组织领导。坚持把推进“放管服”改革作为“一把手”工程，结合实际，明确责任分工，聚焦突出问题，拿出硬办法有力推动各项政策措施落地生效。二是继续强化部门联动。推动各单位部门切实负起责任，加强协作，注重联动，形成“放管服”改革合力。三是继续强化监督检查。进一步健全督查考核机制，加大对各单位推进改革工作的专项督导检查力度，强化跟踪问效，对落实不力的严肃追责，确保各项改革措施落到实处、加速释放改革红利。

(二)在简政放权上再发力，激活经济发展活力。继续承接落实好省市政府取消和下放的行政审批事项，进一步推动行政审批制度改革;

继续完善权责清单，对权责清单的运行情况进行监督检查，规范权力运行，提高行政效率和服务水平。

(三)在强化监管上再发力，营造公平发展氛围。坚持放管结合、以管促放，加强事中事后监管，深入推进“双随机、一公开”监管，大力推行“互联网+监管”，加强中介服务监管，严厉打击扰乱中介市场的行为，营造公平有序、充满活力的市场营商环境。

(四)在提升服务上再发力，培育经济发展动力。加快推进“互联网+政务服务”，扎实推行政务服务事项“一次不跑”改革，方便企业群众办事创业;

进一步优化办事流程、精简审批环节、缩减办事材料、优化服务态度、提升办事效率，为群众提供便捷高效公共服务;

持续推进“降成本优环境”专项行动，着力降低企业成本，努力培育新的经济增长点,促进全县经济持续平稳较快发展。

提升工作效能经验交流材料（4）

为深入贯彻落实集团公司“精细化、规范化、标准化”的生产战略部署，大力弘扬集团公司“带德尽责、持续改善、追求卓越”的核心价值观，努力在矿山营造持续改善的工作氛围，切实推进内部管理提升，确保XX年生产任务顺利完成，内部管理提升工作效率经验交流。

xxxx从XX年3月5日--6月13日组织开展现场改善百日集中行动。xxxx组织开展的现场改善百日集中行动，主要是通过全面梳理思想认识、工作作风、生活环境、制度流程、现场管理、安全环保等方面存在的问题后，针对薄弱环节进行集中整治，并逐步建立起强化管理、提高效率、挖潜增效、杜绝浪费的`长效机制。

一是在思想认识方面

要求矿山全体干部职工解放思想，转变观念，以公司为家，进一步增强主人翁意识和责任感，爱岗敬业，恪尽职守，从节约一度电、一滴水做起，认真做好职责范围内的每一项工作。

二是在工作作风方面

要求矿山领导和各部门干部用更多时间深入一线，服务一线，切实为一线员工解决生产生活中的实际问题;坚持集思广义、广开言路、广纳良谋，做到重大事项集体决策，科学决策，杜绝“个人说了算”现象;坚持部门、车间、班组周例会、月例会、半年会制度，开短会，讲短话，切实提高会议实效;强化执行力，认真履行“四小时复命与回复制”，管理制度《内部管理提升工作效率经验交流》。

三是在劳动纪律方面

严禁迟到早退、脱岗睡岗、酒后上岗、岗中饮酒，严禁上班做与工作无关的事，严格请销假制度，杜绝酒后滋事、打架斗殴。

四是在生活环境方面

宿舍用水用电规范管理，门外器具设施统一规范放置，宿舍前后区域卫生干净整洁，杜绝脏、乱、差;食堂要不断改善提高伙食质量，严把食品卫生关，杜绝食品安全事故;坚持厉行节约，按就餐人数控制饭菜数量，严禁出现大量剩饭剩菜。

五是在办公环境方面

办公室各类物品严格按照公司《整理整顿管理规定》要求进行放置和管理，文件打印没有特别要求的，尽可能采用双面打印，坚持回收利用“再生纸”，人员离开办公室或下班，确保各种电器处于电源切断状态，爱护公共设施，不在办公场所或公共区域乱涂乱画。

六是在现场管理方面

按照精益化、规范化、标准化管理的要求，按时完成每周生产例会上精益生产报告中提出的问题点的整改。

七是在安全环保方面

严格执行安全环保职业健康各项制度规定，严格及贵金属的出入库、运输和存储等流程环节，落实人防、技防、犬防三结合的安防体系，定期排查各区域安全环保职业健康存在的隐患并及时整改，杜绝安全环境事故发生。

xxxx现场改善百日集中行动分宣传发动、自查自纠、专项检查、督导落实、验收评比、巩固提高六个阶段推进，相信通过这次现场改善百日集中行动，xxxx的生产和生活环境将有很大改善，生产经营管理水平将有显著提高，干部职工的归属感和责任感将有明显增强，一定会为XX年生产任务的完成奠定坚实的基础。

提升工作效能经验交流材料（5）

办公室属于工作单位的行政职能机构，办公室人员的业务能力、工作水平、综合素质是工作单位行政管理水平的高度集中体现。在新的发展形势下，每位同志面临的新任务、新要求、新标准势必会加重办公室工作的压力、负担和责任。如何厘清、理顺办公室各项具体工作任务，并将办公室工作深化、细化、实化，对于实现工作单位高效、规范、有序的运转具有重要的现实意义。这既是满足办公室工作的要求，也是做好办公室工作所必须解决的问题。那么，围绕提升办公室工作效能这个话题，我谈几点思考。

第一点，坚决落实习近平总书记提出的“五个坚持”办公要求，用高标准对照自身的办公室工作，用心查找不足，着力纠偏整改。

习总书记向中共中央办公厅的同志们作出了“五个坚持”的指示，要求每名工作人员都要坚持绝对忠诚的政治品格、坚持高度自觉的大局意识、坚持极端负责的工作作风、坚持无怨无悔的奉献精神、坚持廉洁自律的道德操守。可以说，总书记的“五个坚持”不仅仅是对中央办公厅的标准和要求，也是对全国各级各类办公室的殷切期望和明确规定。各办公室、各位同志务必把“五个坚持”视为做好办公室工作的纲领性文件和指导思想，主动自觉将“五个坚持”的内核精神贯穿落实到具体的办公室工作当中，努力做到以下几点：

一是提高工作效率，保持高效工作节奏。我们都知道，无论是哪个办公室，都存在工作千头万绪、临时任务不断的问题。每天都需要处理来自方方面面的杂乱琐事、文件文稿，甚至是重大意外事件。如果不能快速从混乱无章的工作任务当中梳理出一条线索，那么办公室的工作将会陷入被动，乃至瘫痪状态，进而影响工作单位的正常运转。这就需要每位同志从上班的那一刻起，就打起一百二十分精神，列出工作清单，着手处理工作任务。同志们只有做到忙而不乱、规范有序，才能高效完成办公室工作。在这个过程当中，我们不但按时实现了工作目标，还锻造了过硬的工作素质，形成了良好的工作作风，增强了彼此之间的密切协作融合度。

二是创新工作思维，勇于创新工作管理。办公室工作自然不能跟经济规划、学术科研、建筑工程等工作进行比较，因为办公室工作内容所具有的事务性、机械性、冗杂性特征，要求每位同志做到按部就班、规规矩矩。但这并不能表示办公室工作人员不需要创新。相反，我们要在工作当中积极主动地尝试创新。同志们要避免固化工作思维，杜绝因循守旧、墨守成规，要敢于打破工作惯性，勇于解放思想、大胆探索，以新的工作视角和方式摸索出办公室工作新思想、新方法、新路径。这主要说的是工作思维的创新。同时，我们也要在工作管理上进行创新。充分利用出差调研的机会，吸取其它工作单位办公室人员的创新手段和举措。加强自主学习与提升，不断将先进的工作管理理念和现代化工作方式融入办公室日常工作当中，实现办公室管理工作的创新化，增强与时俱进的时代性。

三是端正工作态度，用心提升工作服务。对于办公室工作来说，服务质量是一个工作单位的核心与灵魂。每位同志都要时刻保持热情的工作态度，体现出“专、精、优”的优质服务意识。特别是在为领导服务时，要做到超前谋划、未雨绸缪，努力化被动为主动，为领导指挥工作创造便利条件。积极向领导建言献策，并提供合理的建议或可行的方案。扮演好领导的“千里眼”“顺风耳”角色，及时将领导的决策部署准确传达到各科室、各员工，并做好相关政策的宣传、解读、答疑工作，推动工作任务的开展与落实。提前对政策的执行情况和广大群众的反映进行全面合理评估，向领导作针对性反馈与汇报，达到政令畅通的工作效果，帮助领导听回音、谋全局、抓大事、促发展。

第二点，办公室工作虽然日臻完善、逐步推进，但依旧存在或大或小的问题，各位同志要高度重视，引起注意，不断改进。

因为办公室独有的属性，我们每位同志被贴上各式各样的标签。业务、材料、信息、宣传、行政等科室虽然体现出专门性，但仍旧需要具备综合性的工作能力。面对大事小情，难免有犯错失误的时候。当然，个别同志本身就带有一些陋习和弊端。部门和领导对问题的漠视，也难脱其咎。具体来讲，办公室工作主要还存在以下几方面的问题。

一是办公室人员行政管理专业知识有所欠缺，办公室人员工作能力有待提高。从办公室人员层次结构和专业来说，大部分同志并非行政管理专业出身，这就导致工作实践和工作理论的脱节。一方面，行政管理的理论知识需要不断的试错来积累;

另一方面，自身的专业理论知识在个别时候会从思维上阻滞办公室工作理论与实践的结合。所以，很多同志的工作能力在很长一段时间内不足以应对本职工作的要求。加之办公室平时的事务性工作较多，同志们疲于应付，常常忙得焦头烂额、分身乏术，进而缺失用于系统学习行政管理知识的必要时间，也难以把握住外出参加学习培训的机会，造成办公、管理的能力较弱。同时，由于某些部门的职称评审大多与成果、论文、专利、项目挂钩，很多年轻同志出于办公室事务性工作与个人职称待遇提升关系不大的原因，不愿意完全沉下心来从事办公室行政管理工作，时常在办公室内心猿意马、分心掉队。即使某些老同志愿意做好办公室工作，但也是科研行政双肩挑，能够完全用于投入到办公室工作的精力和时间极其有限。总体来看，同志们的行政办公能力和水平需要下大功夫来加以提升。

二是办公室岗位职责不够清晰明确，办公室人员管理效能较低。办公室所设管理部门往往是按照上级单位进行布置，虽然做到了门类齐全，但部门设置相对简单。具体到某个岗位职责时，缺乏明确的界限分割。这在一定程度上造成岗位职责存在交叉和真空地带。部分科室在履行责任时通常以自身利益为重，涉及到交叉工作任务，则不管不问、不理不睬，推诿、扯皮现象时有发生。而且，随着新形势的发展，来自上级单位的新工作、新任务、新职责较为频繁，由于工作单位没有明确分工和协作机制，相当一部分工作任务被习惯性分配到某个科室，导致该办公室任务量突增、压力加大、责任变重，大大挫伤了办公室人员工作的积极性和主动性，不可避免地影响了办公室乃至工作单位的整体工作运行效率。

三是办公室规章制度还不够健全，办公室人员缺乏有效的督办监管机制约束与规范。有一句老话，是这样说的：“没有规矩，不成方圆”。可见，规章制度对于任何一个工作单位来说都是一种重要的工作运行保障。一些科室的同志热衷于做科研、做业绩，本来无可厚非，甚至无可非议，但是影响了办公室行政工作的开展。这无疑是一种错误的行为或举动。然而，办公室对于这个方面的问题尚未制定出台针对性规定条例，导致“只做科研不管行政”的工作作风弥漫不散，造成极其不好的影响。不得不说，行政管理制度的缺乏致使在办公管理上存在无据可依、工作执行时随意性大、凭经验办事、“走后门”等现象。这是工作单位绝不允许出现的问题。另外，某些科室虽然完善了行政管理制度体系，但不具备对办公室人员进行有效督办监管的法律条文，使个别同志在制度执行中根深蒂固地存在重业务轻管理、重制定轻落实、重人情轻制度等思想，给社会、群众一种办公室制度执行力差、任务落实不到位、完成工作不及时的感觉，严重影响了工作单位的规范化发展。

四是办公室落实考核淘汰机制力度不大，办公室人员工作主观能动性较差。虽然科研成果难以量化考核，但依据论文、专利、项目等的数量和质量依旧能够进行公平公正的评价评估。然而，当对办公室人员进行行政办公考核评价时，很多部门领导因为手里没有明确的评价方式和奖惩机制，结果犯了难、瞪了眼，不能有力推进考核工作的开展，导致“干好干坏一个样、干多干少一个样”。同时，无论员工属于公务员编制、事业单位编制，还是劳务派遣、临时工的身份，或多或少存在“办公室只进不出”的错误思想。但由于存在考评标准不合理、绩效评价没有区别对待等问题，一些办公室人员缺乏职工优胜劣汰的危机感和紧迫感。久而久之，很多同志开始对所从事的工作产生消极和懈怠情绪。即使是一些年轻的同志，也表现出工作积极性不高、主观能动性发挥不够的问题。

五是办公室没有及时更新办公方式，办公室人员工作技术有待强化和升级。这个问题不算是突出性难题，但存在普遍性的特征。随着计算机的普及和网络信息化技术的高速发展，大城市的工作单位及时更新办公设备、引入信息化办公技术，大大提高了办公效率。但在一些偏远地区，办公室设备和手段更新跟不上社会进步的速度和步伐。加之办公室人员“老龄化”现象严重，缺乏系统的办公技术学习和培训，办公室的工作效率相对来说比较低下。很多老同志对新技术、新设备、新终端报以排斥的态度，导致自身办公技术掌握程度不高，影响了工作的速度和质量。

第三点，办公室及其工作人员应该从自身出发、从实际出发，学习先进办公理念和方式方法，完善办公室工作制度体系建设，做出更有质量的办公室业绩。

对于习总书记提出的“五个坚持”，我们要牢记于心、落实于行。既然已经发现了办公室工作当中存在的问题，那么我们就要开始着手解决和克服。结合工作单位的具体情况以及我本人三十多年的从政经历，我想跟大家分享几方面的经验，权当是不成熟的建议。

一是开展全面学习，提升办公室人员的综合素养和能力。我们常说，“活到老，学到老”，这句话同样适用于办公室。要知道，只有不断地学习，才能提高我们的综合素质，也才能胜任办公室的任何一项工作任务。学习让我们可以为领导起草出站位高、思路清、方法实的文稿，让我们可以为领导提出参谋性极强的意见。应该说，学习是提升每位同志工作能力的重要途径和渠道。我们一定要充分认识到学习的意义，增强学习的自觉性和紧迫感。加强对思想政治理论的学习，及时关注了解党的大政方针和条例决策，在日常的工作汇报中做到有的放矢、言之有物，始终在思想和行动上同党中央保持一致，提高政治站位，筑牢思想根基，坚定政治定力。强化对业务知识的学习，提高办公能力，要善于在百忙之中抽出一些时间“给自己充电”，充分利用闲散的时间学习行政管理、办公文秘、材料起草等方面的理论知识，争取让本职工作出彩出色。同时，年轻的同志还要积极主动地向老同志学习，在实践中学习老干部身上的为人处世、办文办事的秘诀，逐步提升发现问题、分析问题、解决问题的能力。

二是加强队伍建设，打造办公室干事创业的优质工作团队。办公室的工作属于集体性质，单个人做得好，并不能保证整体工作质量。这也就是说，培养一支优秀的办公室团队势在必行、颇有必要。那么，部门领导首先就要把水平高、懂管理、会干事的人才充实到办公室队伍中来，提升办公室人员的学历层次、管理水平、工作质量，通过发挥先进带动的效应，提升办公室团队整体工作效能，全力打造一支“政治强、业务精、能做事”的办公室工作团队。同时，还要不断进行办公室工作人员的培养培训。利用“互联网+办公室”平台开展远程培训学习，及时掌握新形势发展下的办公理念和思路。邀请党校专家学者举办公文写作授课，提高同志们的材料撰写水平。开展红色革命基地理想信念培训活动，激发办公室工作人员的热情和斗志。另外，建立团队还要树立“以人为本”的用人观，完善容错纠错机制，把从严管理与宽容失误有机地紧密结合起来。部门领导在工作中要做到宽严相济、容错容人，营造一种“敢干事、能干事、好干事”的办公室工作氛围。针对办公室人员的个性特点、兴趣所在、志向目标，进行合情合理地分工和定岗，充分调动工作人员的积极性和主观能动性，促使每位同志发挥出自身的闪光点和擅长之处，给予每位同志最大程度的归属感，增强办公室团队协作思想意识，提高办公室队伍建设质量。

三是坚持制度规范，完善办公室工作流程管理体制机制。无论是科员同志，还是部门领导，都要严格按照办公室的规章制度行事。办公室要完善各项规定条例和日常工作机制，从最基本的公务用车、公务接待、公章使用、档案管理、出入境管理、上访管理等各项规章制度做起，该修订的就要修订，严格细节管理和流程管理，凡事做到有章可循、有据可依，用制度管人、流程管事，建立长效机制。明确办公室内部科室之间的管理边界，划定岗位管辖权限。部门与部门之间、科室与科室之间，都要有一套明确清楚的“职、权、能”工作职责清单，并以红头文件的形式加以定性定量分配部署，让部门、科室的关系更加透明化、明朗化，便于有关领导明确岗位职责，进行合理分工，实现因事设岗、因岗定人的工作目的。在分工的基础上，各部门、科室也应积极探索建立协同工作机制，协调好团结工作的内容。除此之外，办公室还要健全督办机制，创新督办形式。工作人员首先要意识到督办工作的重要性，避免对督办人员的工作报以排斥态度。督办人员除了使用传统的电话督办、文件督办、现场督办、会议督办和跟踪督办以外，还要充分利用现代信息化技术，加强督办流程办公自动化系统建设，实现督办全过程、全方位管理。部门领导要建立健全办公室行之有效的督办制度，并通过有效执行和监督使规章制度固定下来，致力于做到用制度影响行为、用行为影响习惯、用习惯影响思维。充分发挥领导在督办工作和督办机制中的主体作用，努力形成“领导亲自上阵、办公室牵头、有关部门配合”齐抓共管的工作大格局。

四是优化办公方式，提升办公室现代化信息技术工作水平和高度。一些科室的老同志经常会说：“工欲善其事，必先利其器”。这句话永远不会过时，因为，推行办公自动化已成为必然趋势和提高办公效率的捷径。但是，反观老同志的工作方式，仍旧是采用非常传统的word、excel、ppt办公工具，对于一些特殊性的文图视音工作任务，这些手段还是远远不够的。我们要在平时的工作当中多留意信息科室年轻同志所使用的办公软件或工具，参加新技术办公软件培训和学习，熟练掌握电脑软件操作技术，更好地满足工作岗位要求，提高办公效率和质量。此外，各部门、各科室同志要主动顺应信息社会化和办公“无纸化”的要求，充分使用部门oa网上办公系统，学会操作公章审批、业务流转、办公协作、考勤统计、通知报告、档案管理、账目报销等信息化模块，积极适应办公一体化操作平台工作流程，实现办公手段信息化、管理标准化的目标，不断降低办公费用和耗材。同时，负责网络信息舆情工作的同志，还应积极发挥微信、微博、qq、短视频等新媒体工具的即时性、便捷性、连通性功能，开展线上协作办公、视频会议、信息资料推送等方面的工作活动，实现上下级、部门科室、同志之间的高效沟通协作，有效提升办公室信息化工作处理能力，大力助推办公室工作高质量开展。

各位领导、同志，我以上所讲的这些，既是我们办公室人员在工作开展中所面临的难点，也是痛点。我认为，克服任何难题都需要有一个坚实的支撑点。我想，这个有力的支撑点来自于办公室工作考核激励机制。在此，我希望工作单位按照“安排工作有标准、执行工作有流程、完成工作有考核、考核工作有激励”的标准来推进落实各项工作。有关部门领导要大胆创新办公室工作考核办法，探索多岗多职、管理岗位附设技术岗位等多渠道的评聘方式，将承担工作量、服务质量评价、工作成果业绩、工作期间所获荣誉等评价指标引入工作考核体系，建立相应的工作考核激励制度体系，精准评定工作人员的绩效与级次，鼓励先进、鞭策落后，指引工作人员协调好行政管理与工作业绩之间的关系，避免挫伤办公室人员的工作积极性和主动性，尤其是牺牲顾家时间的中层干部同志。对于有突出贡献的同志，要优先考虑提拔，并将贡献与职称评审、绩效考核相挂钩，从根本上激发办公室人员的工作动力，充分调动办公室人员想要有所作为的积极性和创造力。