迎接调研汇报材料

2024-09-23

迎接调研汇报材料(精选6篇)

迎接调研汇报材料 篇1

新城子乡六王小学成立于19XX年(清光绪33年),原名省城官立北路六王屯模范两等小学堂,距今已1XX年。多年来,学校全面贯彻党的教育方针,以办人民满意的教育为宗旨,以人为本,坚持以科研为先导,促进教师素质提高,深化课程改革,强化教学管理,提高了学校的核心竞争力,1990年就被评为沈阳市首批农村标准化小学。现在的新城子乡六王小学,在中心小学的领导下,已成为一所办学思想明确、教学水平较高的村办小学。

一、办学基本情况——合班并校,规模办学,坚持教育规律

我们学校现有教师21名,学生200人,学生来自3个乡镇7个村(新城子乡六王村、北四家子村、八间房村;黄家乡岳士村、大孤家子村、黄岗子村;兴隆台镇朱家堡村)。

新城子乡六王小学基本情况一览表

学生数

班级数

幼儿班

教师数

占地面积

建筑面积

200

8

1

21

15572

1200

由于生源逐步减少,我们合并了北四家子和八间房村2所分校。班级数由14个减少到8个。

二、德育工作情况——德育为先,注重管理,提高文明素质

学校在德育工作中,深化以爱国主义为核心的民族教育,强化德育常规管理,注重学生的行为规范及养成教育,坚持育人为本,德育为先,把立德树人作为教育的根本任务,努力提高学生的基础文明素质。

组织开展升旗仪式、主题班会、读书征文等活动,深入宣传改革开放30年、建国60年及新区成立两周年所取得的巨大成就,使学生增强对家乡、对祖国的热爱,进而增强民族自豪感和使命感。

以创建未成年人思想道德建设先进城市为契机,认真开展“十要十不要”的宣传教育活动

弘扬中国传统文化国学教育。学校编写《弟子规》校本教材,每周一节,以学生为主体,实践为主线,心灵塑造为宗旨,以传授《弟子规》为平台,从习惯抓起,促进学生养成教育的进一步升华。让学生耳濡目染于先贤光明正大的智慧思想之中。培养学生开阔心胸,端正品行。在国学熏陶中获得启蒙,学会如何对待父母和师长,如何善待他人。从而推动社会的和谐和文明的进步。

加强学生的安全教育和综合治理工作,规范校车管理,保证了学生的安全和学校的平安。

三、教学工作情况——严细当先,落实流程,坚持提高质量

1.抓好备课,夯实课堂教学基础

备课是上好课的关键,我校要求教师把功夫花在备课上。做到:备教材、备学生、备教法、备教具;精心设计教学目标、教学过程。精心设计练习作业,体现层次性,照顾不同水平的学生。学校定期对教师的教案进行检查,检查结果及时反馈,督促改进。

通过集体备课发挥集体的智慧,引导教师明确教学目标,抓住重点、难点,结合学生的实际选择恰当的教学方法,运用最合适的教学手段,设计流畅的教学过程。在教师个人钻研教材的基础上再集体研究使备课质量得以充分的提高。保证上课的质量。

2、深入课堂,努力提高教学质量

课程改革的核心环节是课程实施,而课程实施的基本途径是课堂教学。在抓课堂教学管理中,我们不仅着眼于全程管理,更把着力点放在课堂上。一方面通过深入课堂听课,了解教师教学情况。另一方面在学生中进行调查了解,分析教学现状,部署后段教学工作,提出相应对策,加强了教学督导功能。

3、努力探索,尝试作业批改改革

学校引导教师积极开展作业布置和批改的改革尝试,我们要求教师在备课的时候要精心设计练习和作业,注意控制作业量,练习要适合学生的实际情况,难易适度。提倡教师分层次设计练习。学校定期对教师的作业批改情况进行检查,做好记录。将结果及时反馈给老师。

4、培优补差,坚持面向全体学生

我校学生来源广泛,学生间的个体差异十分明显。因此,在教学中我们始终坚持在教学活动中区别对待、因人施教,以满足不同教育对象的个体需求,促进全体学生的协调健康发展。

5、考务管理,组织严密规范认真

考试由随机性监测、单元测试和期末考试三类考试组成。每次考试我们都认真、科学的组织安排。监测过程中做到严肃考风考纪,了解学生学习的真实情况。考后都有成绩统计分析,寻找问题,商量应对措施。

四、规范办学行为——教书育人,为人师表,坚持依法办学

在教师队伍建设中,我们注意加强政治学习和教师职业道德教育,不断提高教师思想道德素质。学校每学期都召开教师经验交流会,在教师队伍中弘扬正气,树立良好的师德师风,促进了党的教育方针的全面贯彻。

经常利用例会、班主任会等学习有关纠风的文件。使每个教师都知道这项工作的重要性,把纠风问题作为年终考核领导与教师的一项重要内容,从而使纠风工作达到了制度化、经常化。

五、学校整体工作——规范细致,成绩突出,坚持正确评价

我们学校整体工作开展的规范细致,校容校貌整洁有序。学校的教育教学工作取得了一定成绩。学校被评为2届团区委“青年文明号”。XX年年被评为沈北新区农村中小学现代远程教育工作先进单位。学校的综合考评成绩每年都名列全乡前茅。学校的女排和女乒代表中心小学在全区比赛中也取得了好成绩。

六、目前存在问题——队伍不稳,人心思变,坚持积极应对

师资队伍不稳定。我校调往道义的优秀教师就有3名。多名从我校调出的教师现在以成为省市优秀教师。

办学条件艰苦。随着“双高普九”的深入,我校的办学条件和全乡其它5所兄弟学校一样,处于全区落后的状态。加之并校一直没有准确的时间表,从客观上造成了队伍不稳,人心思变的状态。

我们相信随着沈北新区的快速发展和经济实力的不断增强,以及新城子九年一贯制学校的即将建成,学校的办学条件会尽快得到改善,促进全区城乡义务教育的均衡发展。

迎接调研汇报材料 篇2

xx高速公路经xx省人民政府批准,按照省计委、省财政、省交通厅的批复于xxxx年xx月开始收费,公路全长xx公里,其中钢纤维混凝土路面xx公里,水泥混凝土路面xx公里,沥青混凝土路面xx公里。xx管理所下设三个中心站八个收费点,一个监控中心三个监控分中心,一个拆分中心。共有长期合同职工xx 名,自招一线人员xx名,其中收费站管理人员xx名,内保xx名,收费员xx名,监控人员xx名,拆分人员xx名。

xx年是xx高速公路计重收费的第一年,半年来营运状况良好,通行费收入与xx年同期相比有大幅增长,截止x月xx日,共征收通行费xxxx.x万元,完成xx年征费任务的xx.x%,其中xx、天生桥、x收费站通行费收入占总收入的三分之二,是我所通行费收入的主要站点。

xx年以来,xx管理所进一步加强监控、稽查组稽查力度,在工作中转移稽查重心,从以前重点稽查收费员内务、卫生、劳动纪律转移到重点稽查车辆偷逃通行费、收费人员履职不认真导致通行费流失、收费人员贪挪占用通行费上来。通过监控、稽查小组相结合的方式,翻查监控录像,翻查收费员操作流程,实施不定期、多层次、全方位的稽查,进一步规范了操作流程,严肃了收费纪律。根据我所实际情况,主要存在以下一些困难,影响了我所工作的进一步开展,希望公司给予帮助与解决。

x.xx管理所目前没有独立的办公场地,现办公地点在xx综合楼,xx综合楼于xxxx年通过招标与xx有限公司签订了综合楼及停车场的租用合同,租期为x年(xxxx年xx月x日~xxxx年x月xx日),租赁方式为整楼出租,租赁方根据整栋楼的设施情况做了整体经营规划。但由于客观因素我所没有办公场地,综合楼一层一直由xx路政大队使用,二层一直由管理所办公使用。xx有限公司多次与我所协商,要我所履行整楼出租协议,如我所违反协议则要赔偿xxx余万元的违约金。希望公司尽快为我所解决办公楼问题。

x.xx管理所一线人员严格按编制配员,但是由于女职工有产假等国家法定休假,导致收费站无法正常排班轮休,按照公司与工会签订的女职工权益保护合同,涉及女职工维权问题,因此我所每个收费点需要增补x名机动人员,合计xx名,以保障收费站正常排班轮休。

x.由于xx高速公路是公司所辖第一条收费高速公路,收费时间较早,许多设备都已老化、损坏,特别是监控设备最为严重,许多摄像头、车牌抓拍仪都已不能使用,严重影响了监控工作及收费工作的正常开展。

x.今年,公司考虑给一线职工增加收入,我所按照x管理处要求,从今年五月起实施了星级考核制度,实行星级考核后,全体收费人员工资都在以前工资基础上有一定提高。但是由于受公司下达的一线人员工资总额人均经费xxxxx元/年的限制,在交纳五大保险及个人保险后大部分一线人员工资不足xxxx元/月,与原工资相比并没有太大提高。为充分调动收费员的工作积极性,激发收费员的工作热情,希望公司能适当提高工资总额。

x.由于我所没有办公楼,临时租用办公地点狭窄拥挤,不管是上级部门还是下属单位会议接待全部是外出食宿,造成接待费严重不足,希望公司在管理处下达计划经费外给予我所xx万元的会务费补助。

迎接调研汇报材料 篇3

一、庙岗乡基本情况

庙岗乡位于巢湖市西北部,东临柘皋镇,南与烔炀镇接壤,西与肥东县交界,北与栏杆集镇毗邻。距巢湖市区32公里,距合肥市41公里。庙岗乡现有总人口3.8万人,其中妇女人口1.7万人,占总人口的48.02%;14岁以下3600余人,占10.26%;留守儿童350人。乡域总面积107平方公里,辖8个村、1个社区,全乡总户数10282户。

近年来,我乡妇联在乡党委、政府和市妇联的正确领导下,认真履行自身职能。坚持“党政所急、妇女所盼、妇联所能”的工作定位,切实履行组织妇女、引导妇女、服务妇女和维护妇女儿童合法权益的职责,妇女工作在原来的基础上实现了新跨越,新发展。现从“六大工程”方面进行汇报。

(一)女性素质提升工程

7月14日上午,市妇联请来专家老师到庙岗乡军高村开展面点制作技能培训,助力脱贫攻坚。乡村两级妇联主席、副主席,农村贫困妇女等60余人参加了培训。

9月29、30两天,乡村两级妇联主席参加市妇联举办的妇女干部培训班,开阔了眼界,增长了知识,增强了为妇女群众服务的本领。

各村(居)妇联以妇女之家为活动阵地,不定时开展适宜农村妇女的技能培训和讲座,例如:女性健康知识讲座、家政培训、家畜养殖技术培训等。

25月22日上午,乡妇联在清涧小学举办防溺水宣誓签名活动,200余人参加了该活动,强化了广大学生防溺水安全意识。

“六一”节期间,乡妇联给15名家庭困难学生送去了学习用品大礼包。联合乡民政办走访慰问3户留守儿童。

6月20日,庙岗乡妇联联合乡团委,在庙岗中学为留守儿童过集体生日,为24名留守儿童赠送了台灯、文具等学习用品。

(六)组织建设强固工程

5月18日,随着清涧村妇联组织改建完成,我乡村(社区)妇代会改建妇联工作圆满完成,及时扩充了基层妇联组织力量。全乡妇女代表339人,选举产生了村(社区)执委委员65人、妇联主席9名、妇联副主席12名。

二、存在的问题和困难

一是我乡妇联干部兼职过多,职能作用难发挥。我乡妇联干部,绝大部分从事计生等其他工作,妇联工作作为兼职,在中心工作之余干,由于时间和精力有限,常常顾此失彼,工作处于被动应付状态,使妇联工作流于形式。加之部分基层妇联干部不能统筹兼顾、不能把妇女工作与其它各项工作有机结合起来,不同程度地影响了妇女工作的开展,造成妇联职能作用发挥难。

二是部分村的领导对妇联工作不够重视,对妇联工作关注较少、过问较少,形成“说起来重要,干起来次要,忙起来不要”的局面。

三是妇女儿童流动频繁,无法对流出的妇女儿童进行有效的关爱和帮扶。

三、下步工作打算

一是做实女性素质提升工程。通过举办业务培训班,提升基层妇联干部工作能力和自身素质。通过开展农村电商、乡村旅游、烹饪、家政等适合贫困妇女特点的技能培训,提升妇女就业创业能力。

二是扎实推进巾帼创业促进工程。注重能人引领、带动妇女互助脱贫。加大女种养大户、合作社女性领办人等各类巾帼致富带头人对贫困户的扶持力度,鼓励她们与贫困妇女结对帮扶,充分发挥女能人的致富、帮富、带富作用,示范引领更多贫困妇女脱贫致富。

三是持续开展维权帮扶援助工作。积极联合全乡各部门开展宣传活动,引导全乡广大妇女树立维权意识。联合乡司法所,有效发挥法律维权服务站的作用。

四是强化与妇女儿童沟通联系。加强乡、村妇联与贫困妇女儿童家庭的联系沟通,时常进村入户,听取她们的诉求,帮助她们解决一些实际困难。

加强自身业务学习,不断提升服务妇女儿童的能力。开拓创新工作思路和方法,继续加强对留守妇女、留守儿童及贫困妇女儿童的帮扶救助力度。

庙岗乡妇联

迎接调研汇报材料 篇4

在全市上下深入推进城乡基层党组织结对共建工作的关键时刻,书记一行领导亲临调研指导工作,是对我区工作莫大的鼓舞和鞭策!在此,我代表区委,对书记一行领导的到来,表示热烈的欢迎!并致以崇高的敬意!现将我区城乡基层党组织结对共建工作简要汇报如下:

一、前段工作情况

去年以来,按照省、市委电

视电话会议和全市推进城乡基层党组织结对共建工作会议精神,区委高度重视,周密安排和部署,有目标、有重点、有步骤地深化和拓展城乡基层党组织结对共建工作,在成立领导小组、组建专班、全面动员、专题部署、强化督查、分类指导的同时,重点围绕“三共”,抓好基础性工作。

一是共商全面对接。去年11月市委召开深化“城乡互联、结对共建”活动部署会后,按照市委的部署和安排,我区在保持与区、市直单位已经结对的71个村、区内结对的83个村共154个村基本保持不变的情况下,积极加强与市委组织部、市区共建单位的联系,新增382个村与区、市直单位等相关单位结对,安排区内区直部门、企事业单位与剩下的61个村结对,确保了全区597个村(场、大队)结对共建全纳入、全覆盖。全区597个村已与市、区共建单位全面对接共建。各共建单位积极挑选思想素质好、有一定沟通协调能力、作风扎实的同志驻村开展结对共建工作,已全部到位。如:区妇联驻村人员同志,家中老母亲病了也没有回去照顾;区团区委和区冶金街、市农科院蔬菜所等共建单位的驻村人员和联络员长期在结对村住下来开展工作。

二是共定工作方案。一方面,组织区委组织部、区扶贫办、区农经局、区城管执法局对“四类”村进行全面摸底排查,全区“四类”村共有170个,其中:基层组织薄弱村8个、集体经济空壳村94个、村塆环境脏乱村7个、革命老区贫困村93个,上述“四类”村中,因交叉重复统计的有32个村,全面掌握了四类村的基本情况,有重点地开展帮扶工作;另一方面,组织各共建单位工作专班进村入户,摸清结对村的“家底”,同结对村“两委会”成员一道,分析影响发展的主要矛盾和深层次问题,协商制定共建村发展规划和共建工作实施方案,明确工作目标、确定共建项目、落实项目资金和工作措施。今年1月18日,又制定印发了《区城乡基层党组织结对共建工作实施方案》,全区597个行政村(场、队)与结对共建单位在认真研究、共同讨论的基础上,制定完善了共建工作的具体实施方案。

三是共促农村和谐。根据市城乡基层党组织结对共建工作领导小组《关于做好春节前城乡结对共建有关工作的通知》(武建组发〔〕1号)文件精神,各共建单位在春节前积极组织党员、干部到结对村集中开展“送温暖、促和谐”联系群众活动,慰问贫困户、“五保”户和困难党员,为农民群众办实事、做好事、解难事,以实际行动促进农村和谐,确保全区贫困户、“五保”户、困难党员和全区人民一起度过一个祥和欢乐的春节,使慰问对象切实感受到了党和政府的关爱,收到了良好的社会效果。如:区春节期间组织各结对共建单位慰问送资金达100余万元,区文明办、区老干局、区教师培训中心、市国资委市政集团等单位还为结对村送去电脑等设备、物资。

二、主要做法及成效

开展深化“城乡互联、结对共建”活动以来,特别是2月21日市委召开城乡基层党组织结对共建工作会议后,在市城乡结对共建领导小组办公室和市第二检查督导组的具体指导下,我区咬定市委确定的“五个一”和区委的“六个一”目标不放松,积极做好与市直、中心城区的对口共建活动,扎实开展区内结对共建活动,对全区170个“四类”村,区别不同情况,切实加强分类指导,搞好统筹安排,进行重点帮扶、重点倾斜,以强带弱,实行“多对一”的结对帮扶,着力“六抓”,统筹推进各项工作。

一是主动作为抓进展。3月9日,全区召开城乡基层党组织结对共建工作推进会,总结分析了前一段全区城乡结对共建工作,全面部署了城乡结对共建工作。3月12日,我区积极加强与对口区、市直单位的联系沟通,经与区、区、东湖风景区管委会和市直机关工委、市国资委、市家园办等单位协商同意,建立了片区城乡结对共建工作联席会议制度,充分发挥城乡基层党组织结对共建活动在推进地区建设“富裕、和谐、秀美”社会主义新农村进程中的作用,确保活动有力、有序、有效推进,有效提高片区各结对共建工作单位的综合协调能力和服务效率。同时,我区突出“四类”村这个重点,对全区8个基层组织薄弱村逐个进行分析解剖,实行建档立卡,针对性采取措施进行整改;对全区7个村塆环境脏乱村集中力量进行综合整治,重点解决建筑乱搭乱盖、垃圾乱堆乱放等问题;对全区94个集体经济空壳村和93个革命老区贫困村采取多措并举,加大对口支持和扶持力度,创新村级集体经济发展方式,帮助村集体开发山水资源、兴办产业项目、发展农民专业合作社、开展中介服务等形式,多途径开展集体经济经营活动,增强当地村

级集体经济实力。如:区人防办捐赠左桥村旋耕机2台价值13万余元,帮助村集体成立了农机服务公司;区钢花村街利用井山村30多个老板在区从事家具制造的有利条件,帮助村集体在区成立了新兴家具协会,增强了当地村级集体经济的造血功能。

二是夯实基础抓管理。区、区、东湖风景区管委会和市小康工作队等共建单位党组织以抓好农村党的建设“三级联创

”和“领头雁”计划为工作载体,协助和指导村“两委”抓好党务公开、政务公开、“五好”村党组织创建、党员学习培训、发展党员、完善村办公活动场所建设等工作。帮助结对村落实“一个好班子、一个好队伍、一个好规划、一个好项目、一个好阵地、一个好制度”等“六个一”任务,尤其是村级党组织建设,选好配强村带头人、领头雁。3月12日,我区积极加强与对口区、市直单位的联系沟通,创新三大工作举措,即:由对口区、区组派党员干部到我区共建街镇挂任街镇党(工)委副书记;组派驻村人员到我区结对“四类”村挂任副书记;建立片区城乡结对共建工作联席会议制度。3月30日,区与我区共同举行了区党员干部挂任区街镇党(工)委副书记交接仪式,实行对口区双方双重管理,加深了感情,密切了关系,极大地方便和促进了结对共建工作深入扎实开展。

三是组织互动抓规划。为使结对共建工作有计划、有步骤地开展,区主动加强与区、区、东湖风景区管委会和市直机关工委、市国资委、市小康工作队的联系沟通,并督导区内各共建单位,在充分分析薄弱环节和明晰发展优势的基础上,着眼新农村建设,帮助结对村制定切合各村实际的具体规划597个,其中区、区共建单位帮助制定规划382个。如:区从区级财政单列一块资金,将邾城街钱寨村黄金梨基地、登峰水厂和新农村建设纳入总体规划,重点支持;区将建成一座惠及汪集街湖东、湖西等5个村的电泵站纳入重点规划;东湖风景区管委会、武建集团将分别建成一座惠及涨渡湖农场的电泵站纳入规划,重点建设。

四是因地制宜抓项目。先后多次邀请区、区等结对共建单位及相关专家,深入到村组和田间地头实地考察、“现场会诊”,研究制定和兴办农业产业化建设、发展集体经济等各类共建项目300多个,增强了共建工作的针对性和实效性。如:区针对邾城街巴山村广大党员群众反映的就医难、购买农资产品难、党员交流活动难的实际,投资25万元,落实建成了一座集卫生室、活动室、便民农资超市、娱乐健身场于一体的新型社区服务中心项目,极大改善了村民生产生活环境,提高了公共服务质量,丰富了群众物质文化生活;区卫生局、红钢城街针对群众反映的出行难、生产物资运输难的问题,投资8万元,帮助汪集街大泊村修建村湾道路1500米,极大地改善了群众生产生活条件;区冶金街利用陶岗村交通便利和场地、劳动力等资源的有利条件,积极协调引进区一家餐具制品厂项目,投资3000万元在陶岗村办工业园,切实解决集体经济空壳村的问题。

五是整合资源抓效应。整合农业产业、扶贫小康、老区促进、整街推进等方面的共建资源,充分发挥中心城区、小康工作队在教育、卫生、文化等社会事业领域的丰富资源和区内各类优势资源的作用,内外挖潜,实现资源利用效益的最大化。3月3日和19日,区两次组织革命老区贫困村小康工作队员和驻村人员积极参加市委农办和市扶贫办、市小康办联合举办的培训学习会。区、区、东湖风景区管委会和市直机关工委、市国资委等共建单位还带着资金、带着项目到共建村,积极推进农业产业扶贫,大力发展油茶、蔬菜、食用菌等农业产业,为迅速开展共建创造了条件。全区共新建维修村办公场所、文化活动室、小学等86处,建新型农村合作医疗卫生室483个,新建公厕210个,安装有线电视4785户,对城乡创业人员直接放贷1568万元,实现再就业1937人。如:区紫阳街组织部门、社区干部、企业家等100人到邾城街章程村开展共建活动,捐资8.8万元兴建的永康蛋托厂已初见成效;市人民防空办公室作为市派小康工作队与李集街四龙村结对共建,投资27.1万元维修村部、新建厕所、绿化操场、清理沟渠、新建通湾道路,积极化解村级10万元债务;充分利用区、区劳动局在劳动力培训等方面优势和市农科院蔬菜所的科技优势,组织对邾城街钟杨村、汪集街陶咀村、双柳街孙洪村的农民进行培训和蔬菜科技知识讲座,培训党员群众700余人次,提供用工信息1500多个,实现再就业285人;区城乡统筹办积极帮助结对村桃花岗村组建了一个拆迁队,组织到区开展拆迁工作;东湖风景区管委会相关单位积极帮助结对村输出劳动力,进厂打工,发展农村劳务经济,壮大村级集体经济,增加农民收入。

六是总结经验抓引导。及时总结工作实践中创造的好典型、好经验、好作法,全面宣传,以点带面。对章程、巴山、陶咀、陶河、钱寨等10多个村,在发展村集体经济、加强基层组织建设、劳动力转移、文化建设等共建项目好典型全面宣传推广,转变了基层干群的思想观念,增强了共建村强组织、谋发展的信心,促进和推动了共建活动扎实有效开展。如:在区委办公室的指导下,汪集街陶咀村“一票式”公推直选村党组织领导班子的经验在全省党内基层民主建设会议上书面交流,“发展村级集体经济、提升共建工作水平”的经验在全市城乡基层党组织“双百”、“双强”推进会上交流,区白沙洲街、中南路街和建设局指导和支持邾城街陈先村、钱寨村推进的万亩黄金梨示范基地建设的作法在全区广泛推广,为全区结对共建工作更加扎实有效地开展起到了良好的引导和促进作用。

通过近五个月的共同努力,全区结对共建工作扎实推进,取得了阶段性成效。全区广大基层干群思想观念发生深刻改变,视野进一步开阔;加快发展的信心更加坚定,基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力进一步增强;农业生产生活基础设施进一步改善,劳动生产力水平得到提高;农村致富途径进一步拓宽,农民得到实惠。

回顾近五个月来的工作,我们深深感到,强化沟通、开展交流、狠抓落实、建立完善的共建机制是开展共建活动的关键所在。具体讲,有三个方面的体会:一是思想上沟通,建立起双向的沟通协调机制是结对共建顺利开展的基础;二是心灵上交流,形成互动的党建教育机制是结对共建深化发展的关键;三是行动上落实,构建长效的工作机制是结对共建取得成效的保证。

三、下步工作打算

下一步,我们将借此次调研的东风,认真贯彻落实涂书记的重要指示,在“四性”上再加工作力度,科学助推城乡基层党组织结对共建工作向纵深发展。

一是进一步提高认识,增强紧迫性。深入推进“城乡互联、结对共建”是党委、政府的一件(来源:好范文 http:///)大事。做好今年的结对共建工作,我们将站在加快推进新型工业化、城镇化的高度,认真学习领会和贯彻落实中央经济工作会议、中央农村工作会议和市委有关会议精神,紧紧围绕和服务于城乡经济社会一体化发展这个大局,进一步理清思路,加大力度,强化措施,创造性开展工作。真正把认识统一到市委的决策部署上来,真正转化为广大党员干部的自觉行动,积极主动地投入到结对共建工作中。

二是进一步加强沟通,增强主动性。今年是“城乡互联、结对共建”全面推进的重要一年,也是分类指导、重点破解“四类”村发展难题的重要一年,同时还是结对共建工作出成果、见实效的重要一年。我们将切实把城乡结对共建作为一项政治任务,主动作为、勇于担当,把这项工作牢牢抓在手上,充分发挥主观能动性,积极主动上门,与结对共建单位加强沟通联系,指导督促各村(场、大队)与结对共建单位进一步完善今年的共建工作方案,明确工作目标,为结对共建工作创造良好的环境和条件,齐心协力抓好落实。

三是进一步突出重点,增强针对性。我们将突出“四类”村这个重点,区别情况、分类指导、加强力量、重点帮扶,切实配强“薄弱村”领导班子,增强“空壳村”的“造血”功能,加大“脏乱村”环境整治,加快“贫困村”的脱贫步伐,使“四类”村的状况发生明显变化,工作有新的起色,以实际成效取信于民。按照缺什么补什么的原则,重点整顿基层组织“薄弱村”,上半年全面完成对全区8个基层组织“薄弱村”的整顿工作任务;按照标本兼治的原则,集中力量整治村湾环境“脏乱村”,重点解决建筑乱搭乱盖、垃圾乱堆乱放等问题,确保年内完成对全区7个村湾环境“脏乱村”的整治工作任务;按照多措并举的原则,推进集体经济“空壳村”和革命老区“贫困村”农民致富奔小康。这是城乡结对共建工作的重点,也是一个难点,我们将下大力气加以解决。从4月份开始,分类别召开“四类”村结对共建专项工作会议,指导“四类”村结对共建工作。

四是进一步加强组织领导,增强实效性。为确保圆满完成全区结对共建阶段性工作目标任务,我区党委和政府认真履行第一责任,切实把城乡结对共建工作摆上重要议事日程,进一步建立和完善领导责任制,明确责任分工,“一把手”亲自过问,抓在手上不放,及时研究解决工作中的困难和问题;建立健全相关责任体系,切实发挥好领导小组和结对共建工作专班的作用,突出阶段性目标,切实转变作风,严格考核,加大督办检查力度。定期通报工作情况,发现先进典型,推广好的做法和经验。建立和完善考核激励机制,实行年终结“硬账”。

迎接调研汇报材料 篇5

真抓实干

努力推进全县食品安全工作有序开展

——XX县人民政府食品安全工作汇报材料

尊敬的XX及各位领导:

今天,州人民政府食品安全调研组到我县调研食品安全工作。在此,我谨代表县人民政府对各位领导的到来表示热烈的欢迎。

我县食品安全工作在县委、县政府的正确领导下,在县人大、政协的监督支持下,紧紧围绕“科学监管,关注民生,和谐发展”主题,按照年初确定的目标任务和要求,认真落实食品安全监管责任,强化食品安全宣传教育,深入扎实开展专项整治,较好的完成了食品安全工作目标任务。现将我县食品安全工作情况汇报如下:

一、基本情况

梁河县辖X乡X镇,X个村委会、X社区,X个自然村,X个村民小组,国土总面积X平方公里。X年全县户籍总人口X人,农民人均纯收入X元。X年被列入国家扶贫开发工作重点县。全县有食品生产经营单位X家,其中,食品生产企业及小作坊X家,获证企业X家,生猪屠宰厂X家,食品经营企业X家,个体商户X家,餐饮服务单位X家(中小型餐馆X家,快餐店X家,小吃店X家,饮品店X家,学校食堂X家,集体食堂X家),集贸市场X个,农资经营户X户,兽药经营 1 户X户。

二、建立健全组织机构,不断完善体制建设

我县高度重视食品安全工作。一是建立健全了组织机构。成立了由县委常委、副县长任主任,相关部门负责人任成员的食品安全委员会,由县人民政府下发文件明确了各成员单位职责。县食安委每季度组织召开一次部门联席会议,专题研究食品安全工作。二是在乡镇成立了由乡镇人民政府主要负责人任组长的乡镇食品安全工作领导小组,负责组织协调开展各乡镇食品安全工作。三是构建起了“县、乡(镇)、村(社区)”三级食品安全监管网络体系。在全县X个乡(镇)各聘请了X名协管员,在全县X个行政村、X个社区各聘请信息员X名。通过培训后,这些协管员、信息员充当了“千里眼”和“顺风耳”的作用,一旦发现有食品安全违法行为,当即直线上报县食品安全委员会办公室。四是将食品安全工作纳入政府工作目标考核。年初,由县人民政府与X个乡(镇)人民政府、X家成员单位签定了《食品安全工作目标责任书》,将工作目标细化到各成员单位、乡镇,层层落实了监管责任。

五是积极申请落实机构编制和人员。参照省、州食品安全委员会办公室设置构架,X年X月,县编办已发文同意将县食品安全委员会办公室从卫生局调整设置在县政府办公室,解决了机构规格、内设机构、人员编制等问题,目前正准备进行工作移交。

三、加强协作,齐抓共管,学校食堂监管成效显著 截止X年X月底,梁河县辖区内共有学校食堂X个,就餐学生X人,其中:实施学生营养改善计划的学校有50所,就餐学生X人。由企业承包经营的共X家,其余为自主经营,全县学校食堂从业人员共X人,持有健康证人员共X人,持证率达X。在县食安委的组织协调下,我县不断加大力度,统筹协调各职能部门,齐抓共管,形成合力,加强了对学校食堂的监管。

一是积极开展学校食堂的监督检查工作,结合春季、秋季的入学专项检查,督促学校食堂加强对食品及食品原辅料、特别是营养餐食品原料供货方的资质审查,与供货方签订责任书,做到大宗食品及食品原辅料均从供货方购进,确保进货渠道安全、可靠。同时,督促学校食堂严格执行进货查验制度,确保购进食品及食品原辅料质量。做到了检查不走过场。X年以来,共检查学校食堂X家次,发放监督意见书X份、责令改正通知书X份,查处案件X起。

二是创新监管载体,信息平台建设进一步完善。建立了学校食堂餐饮服务交流群,利用这个即时通讯平台,搭建起和餐饮单位沟通的桥梁,在群上,可以第一时间将工作要求传达给行政相对人,把各类常用报表、登记表和规范性文件放入群共享里,便于行政相对人下载,既方便了经营者,又提高了监管效率。

三是积极落实学校食堂食品安全管理人员设置。根据《中华人民共和国食品安全法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》、《餐饮服务食品安全操作规范》等法律、法规、规范的要求,在全县各中小学食堂、托幼机构成立了由校长、分管副校长、餐饮服务管理人员、厨师长等人员组成的食品安全工作领导小组,将工作责任细化到人,加强了对学校食堂餐饮服务的 监管力度。

四是积极开展学校食堂餐饮服务从业人员的培训工作。严格按照《中华人民共和国食品安全法》要求,开展了对学校食堂食品安全管理人员及从业人员的法律法规及相关知识的培训工作,进一步强化了校长是学校食堂食品安全第一负责人的意识,提高了从业人员的加工操作卫生安全意识,从源头上避免了因操作不规范和交叉感染引起的食物中毒。

五是按照餐饮服务食品安全量化分级管理的实施方案,对全县城区学校食堂进行了餐饮服务量化分级管理的评级工作,截止X年X月,共评定学校食堂X家,其中,评定为优秀的有X家,评定为一般的有X家。

六是不断完善许可及监管档案建设。结合我县实际,不断加强餐饮服务许可及监管的档案管理工作,进一步完善电子档案,对各餐饮服务单位的行政许可及监管档案进行了编号整理,共整理归档餐饮服务许可档案X份,目前,对所有学校食堂做到了一企一档,有电子档,有纸质档,四、高度重视农村食品安全,切实加强农村自办宴席监管 农村食品安全关系到广大人民群众的身体健康和生命安全,关系到农村经济持续发展和社会稳定。近年来,我县不断加大监管力度,强化专项整治,制定并下发了《X县食品安全委员会关于加强农村红白喜事宴请监管工作的通知》(X食安委发〔X〕X号),对加强农村自办宴席管理做了明确规定。

一是建立健全了农村宴席食品安全监管工作制度。农村自办宴席的,宴请户主在举办宴席前要向村委会申报,由村信息员对宴请事由、时间、地点、人数等进行登记备案,填写《农 村宴席食品安全申报备案表》,掌握相关情况。村委会要与宴请户主签订《农村宴席食品安全责任承诺书》,以强化户主食品安全责任意识。同时要向户主发放《农村宴席安全须知》等宣传材料,对户主进行食品安全教育。

二是建立了农村宴席食品安全监督检查制度。由各乡镇人民政府选派专人负责对宴请菜肴、加工场地卫生条件、厨师健康状况、用水情况等进行监督检查,督促事主将原料与成品,生熟食品分开存放,完善防蝇、防鼠、防尘设施和冷藏设施,搞好宴请场所清洁卫生,做好菜刀、砧板、锅碗瓢盆等食品加工用具和容器的清洁消毒工作。

三是加强宣传引导,从源头上杜绝群体性食物中毒事件的发生。加强集体用餐食品安全教育工作,积极开展健康教育,广泛普及食品安全知识,引导农村群众提高食品安全意识,养成良好的卫生习惯,掌握必要的食品安全鉴别方法及操作规程等食品安全知识,减少食品安全事件的发生。

四是认真落实管理工作责任。农村自办宴席的食品安全实行辖区负责制,各乡镇人民政府对本辖区内群众举办的宴席食品安全负责,确保监管工作落实。建立宴请用食品及原料检查制度。严禁采购过期、变质、腐败和“三无”食品。

五是健全农村食品安全事故报告和应急处置制度。按照《梁河县重大食品安全事故应急预案》要求,各乡镇各部门均制定和完善了农村食品安全事件处置预案,一旦发现可疑的食物中毒事件及其它突发食品安全事件,将迅速向县人民政府和县食品安全委员会办公室报告,及时进行处置。

六是严格责任追究,确保农村宴席食品安全监管工作落到 实处。各乡镇人民政府和各职能部门在各自职责范围内抓好农村自办宴席食品安全监管工作,对未按规定履行监管职责、玩忽职守、监管不力等造成群体性食物中毒事件发生,引发传染病暴发流行或对发生群体性食物中毒等突发事件迟报、瞒报、谎报的乡镇和部门,将依法追究责任。树立了宴请户主是食品安全第一责任人,厨师是食品安全的直接责任人的意识。

四、明确职责分工,加强协调配合,依法对开展对食品生产小作坊小摊贩的监督管理

 食品生产小作坊是指有固定生产经营场所,其生产规模、生产条件、固定从业人数等达不到国家规定的食品生产加工企业许可要求的食品生产经营者。食品小摊贩是指无固定店铺,摆摊设点从事食品销售或者现场制售的食品生产经营者。近年来,我县坚持以人为本、依法行政、服务民生和分段监管的原则,有效落实了对食品生产小作坊和小摊贩食品安全主体责任,健全完善了地方政府负总责、有关部门各负其责,坚持监督管理和规范发展相结合,集中治理和长效机制建设相结合,逐步规范食品生产加工小作坊和小摊贩生产经营行为。

一是明确职责分工。以食品生产加工为主,生产地与销售地相分离的,其生产加工点由质量技术监督部门负责。现场制售食品,其食品在本店销售,但不提供餐饮服务的,由工商行政管理部门负责。现场制售食品,其食品在本店销售,并提供餐饮服务的,由食品药品监督管理部门负责。城建、卫生、公安、教育、农业等部门配合做好食对品生产加工小作坊、小摊贩的监督管理等相关工作。

二是对食品生产加工小作坊和小摊贩监管中出现的新情 况、新问题,或暂时难以界定具体监管部门的生产经营业态,由县食品安全委员会组织相关部门联合监督管理,通过联合执法和综合治理等手段,有效解决了食品安全工作中存在的监管空白或职责不清等问题。

三是不断强化对食品小作坊和小摊贩的经常性监管,督促其严格执行食品原料、添加物质使用登记等制度,保持良好的食品卫生条件,确保食品质量安全。

四、存在主要困难

我县食品安全形势总体向好,同时,我们也清醒地看到,食品安全现状离人民群众的愿望和诉求还有很大的距离,全县食品安全工作任重而道远。目前主要存在以下几方面的问题:

(一)我县食品安全工作委员办公室具体工作尚未移交到县政府办公室,食安委办公室没有专职人员,给组织协调工作带了很大困难。全县食品安全监管队伍人员不足,力量薄弱,食品安全执法装备、技术检测检验设施还不能满足监管工作的需要。

(二)学校食堂硬件设施建设落后,食堂布局不合理,食品操作间狭小,食品储存、加工过程中存在着交叉污染隐患。从业人员的法律意识、责任意识不够强,食品安全责任制落实不到位。

(三)在农村自办宴席监管中。一是流动厨师文化水平整体较低,缺乏卫生意识,法制观念淡漠。发生问题后,不服从管理,不配合调查,其健康状况、卫生意识、法制观念更令人担忧。二是条件简陋,卫生设施不全。食品加工操作不符合卫生要求。三是农村流动厨师因其特有的流动性和随意性,无固 定加工场所和时间,难以对其实施经常性卫生监督和管理,发生食物中毒后,法律责任更难以确认。四是取证困难,不易实施行政处罚。自办宴席的厨师均是平时较熟悉的人员,在操作中即使有违法行为,调查取证时难取得其违法证据,更难确认其是否收取报酬,是否在进行经营活动。

(四)对食品加工小作坊小摊贩监管中。一是权利和职责不明,监管体制滞后。目前我国涉及食品质量安全监管责任的主体涉及质监、农业、工商、食品药品监督等多个部门,监管需要的人力、物力,都没有得到落实。小作坊、小摊贩大都是边生产边销售,很难界定属生产、销售、初级农产品加工及消费中的哪一环节,没有明确界限,因而难免出现职能交叉的现象。二是食品加工小作坊和小摊贩基础差,改造困难。食品行业是典型的附加值低、经济比重小的行业,多年来得到的政策支持相对较少,自我发展、自我积累、自我提升的能力相对较差,只能长期在低水平、小规模上徘徊。

各位领导,X县的食品安全工作在州委、州政府的正确领导下,在州直相关部门的关心支持下,经过各相关部门的共同努力,工作取得了一定成绩,今后,我们将按照州委、州政府的总体部署,坚定信心,采取有效措施,努力开创我县食品安全工作新局面,为X经济发展保驾护航。

迎接调研汇报材料 篇6

首先,我代表章丘市委、市政府热烈欢迎司法部、省司法厅及济南市司法局领导来我市视察指导工作。章丘1992年撤县设市,总面积1855平方公里,辖20个乡镇、2个街道办事处、908个村(居),98.9万人,是全国百强县(市)。多年来,在司法部和省、济南市领导的关心指导下,章丘市普法依法治市工作不断取得新的进展,我市被评为全国依法治理先进县(市),先后在全国性会议上做了五次典型发言。下面,我把章丘市开展普法依法治市的有关情况向各位领导汇报如下:

一、实施“三步走”发展规划,奠定全方位依法治市基础

我市普法依法治市工作始于1989年,主要经历了三个发展阶段:

第一阶段:普法依法治市初始阶段。大致从1989年到1992年“一五”普法期间,针对“三级所有、队为基础”的农村人民公社管理模式打破后,如何解决农村中出现的诸如农村事务管理、农村基层党组织建设等新情况新问题,我市依据当时与农村工作密切相关的23个法律法规和有关规章,按照合法性、民主性、平等性、互约性原则,进行了百村试点,探索依法治村新路子,创造出了“依法建制、以制治村、民主管理”的经验。1992年8月,中央组织部、司法部、民政部、中央政策研究室联合在我市召开了“依法治村、民主管理”现场经验交流会,“章丘经验”模式初步形成,当时被誉为“全国农村普法依法治理的一面旗帜”。

第二阶段:普法依法治市延伸阶段。大致从1993年至1995年“二五”普法期间,社会主义市场经济体制初步确立后,法治建设被提到一个新的高度,要求尽快建立与市场经济相适应、相匹配的社会主义法制体系。在新的历史时期和历史条件下,我市及时调整依法治市思路,提出了“深化依法治村,实施三个延伸”的新构想,即向上延伸抓机关,开展依法治理行政机关、执法部门活动;向下延伸抓农户,大力实施法律进万家工程;向外延伸抓配套,开展行业依法治理,把社会各行各业纳入依法治理的范围。在1994年8月召开的全国首次百县(市)学法用法经验交流会上,我市“三个延伸”的做法得到与会领导和同志们的广泛好评。

第三阶段:普法依法治市深化阶段。大致从1996年到XX年。党中央提出依法治国和以德治国基本方略后,我市以强化农村民主管理和民主监督为突破口,逐步建立了以“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”为主要内容的村级民主管理体系和以“村务、财务公开”为主要手段的村级民主监督机制,探索形成了“依法建制、以德育人、民主决策、规范管理”的工作模式,我市实行“四民主、两公开”和全方位依法治市的经验相继在全国“陵县会议”和全国第四次学法用法依法治县经验交流会上得到推广,XX年9月,全省农村基层民主法治建设经验交流会在我市召开,“章丘经验”得到了进一步丰富和发展。

二、明确思路,加强领导,掀起全方位依法治市新高潮

党的十六届三中全会提出了坚持以人为本,全面、协调、可持续发展的科学发展观。今年3月,国务院发布了《全面推进依法行政实施纲要》,提出了建设法治政府的目标。7月1日,《中华人民共和国行政许可法》正式施行,对规范政府行政行为作出了法律界定。同时建设“平安山东”、“平安济南”、“平安章丘”的新任务又对依法治市工作提出了新的要求。面对新的形势任务,我们从践行“三个代表”重要思想、牢固树立和认真落实科学发展观、维护改革发展稳定大局的高度出发,重新审视普法依法治市工作现状和发展走向,找出了当前依法治理工作中存在的农村开展得多、其他领域开展得少;管理基层群众的规定多、管理领导机关、行政执法部门和各级领导干部的办法少等突出问题,适时提出了“全面深化、整体推进、创新思路、打响品牌”的深化依法治市总体要求,在巩固和完善依法治村工作的基础上,重点开展领导机关、司法机关、政府部门及企事业单位的依法治理工作,依法加强对领导机关和领导干部的监督制约,实现由注重“约民”向“约民”、“约官”并重转变,不断丰富内涵、扩大外延,以依法执政为龙头,以依法行政为核心,以依法治村为基础,以企事业单位治理为框架,以公正司法为保障,把全方位依法治市引向深入,促进经济、社会事业全面协调发展。

为了实现全方位依法治市既定目标,一是强化组织领导。市委始终把深化普法依法治市作为全市必须长期坚持的“六大战略”之一和“一把手”工程,列入重要议事日程,成立了由市委书记任组长、七名副市级领导干部任副组长、41个部门主要负责同志为成员的深化全方位依法治市领导小组,设立了由一名副书记任主任的深化依法治市办公室,配置了专门的办公场所、办公设备,并划拨了专项办公经费,具体负责对全市深化依法治市工作的调度、指导和考核。各级各单位根据市里的要求,都成立了相应的领导机构和办事机构。市委、市政府制定出台了《关于深化全方位依法治市工作的决定》,明确了深化全方位依法治市的基本要求和主要任务。在此基础上,从各部门抽调工作骨干分别组建了机关、企事业单位、农村三个专题组,对三个大的工作面的依法治理工作进行专题指导;二是明确职责分工。“一办三组”按照各自的职责分工,分别研究制订了全市和各工作面的工作方案和配档表。各级各单位领导班子把全方位依法治市工作列为任期工作目标,主要领导是第一责任人,负总责,亲自抓,分管领导是直接责任人,集中精力靠上抓。严格执行责任追究制度,对因思想不重视、责任不明确、措施不到位、工作不落实的单位,严肃追究主要领导和相关责任人的责任;三是层层深入发动。3月6日,我市召开了深化依法治市动员大会,市、乡、村三级和市直各部门、各企事业单位的1300余名干部参加会议,进行了全面部署。各级各部门各单位通过层层召开会议、书写标语、开办板报等多种形式,迅速进行了安排部署。市电台、电视台、《今日章丘》报分别开辟了专栏,对全方位依法治市工作进行全方位宣传报道;四是加强协调指导。市委研究制定了检查考核制度,依法治市办公室建立了工作例会制度,定期召集办公室成员及三个专题组组长会议,听取专题组工作情况汇报,分析、研究和解决工作中存在的问题,部署下一步工作。依法治市办公室还创办了《工作简报》,及时刊发领导指示、工作动态、典型经验等,达到了及时指导、交流经验、检查督导的良好效果。

三、抓好五个重点,构建全方位依法治市新格局

全市各级各单位按照市委、市政府《关于深化全方位依法治市工作的决定》部署,结合各自工作实际,重点开展了以下五个方面工作。

(一)实行依法执政,切实提高领导干部依法决策、依法管理的水平。着重围绕全面提高各级党委领导班子法律素质和依法决策水平、依法执政能力展开工作,主要建立和落实了“三项制度”。一是建立党委领导班子定期学法制度。确定每月15日为市委常委会中心组学法日,制定学法配档表和学法计划,每一名常委都建立了学法笔记。各乡镇、市直部门党委也参照市委常委会的做法,建立了定期学法制度和学法档案。通过定期学法,全市各级领导干部法律知识不断丰富,法律素质普遍增强;二是建立领导干部任职前法律资格考试制度。市委制定出台了《关于实行领导干部任职前法律知识考试的意见》,凡法律考试不合格者一律不予任命,也不能进入后备干部队伍序列,从而增强了各级领导干部学法用法的自觉性;三是建立依法决策工作机制。在依法决策的程序上,探索形成了决策前广泛调查研究,听取群众意见;决策中领导成员认真讨论,听取领导成员意见;决策后认真组织实施,听取各方面反馈意见的“依法决策三步走”做法。在民主决策的方法上,研究制定了市、乡两级《关于经济和社会事业发展重大问题决策的规定》等四个规范性文件,保证了各级决策有章可循、照章办事。在依法民主决策的保障措施上,市委常委会聘请常年法律顾问,对新出台的规范性文件进行法律审查把关,对已经出台的所有规范性文件定期进行清理,保证了市、乡两级重大决策和文件出台的合法性、科学性。譬如,围绕解决征地补偿这一难点问题,市委、市政府在广泛听取群众意见的基础上,及时制定出台了《征(用)地长期补偿办法》,使被征地群众每年都能拿到超过粮食收益的土地补偿费,群众非常满意,新《办法》实行后,全市没有发生一起因征地引发的上访问题。

(二)强化依法行政,建立法治、责任、廉洁政府。我市以《行政许可法》的颁布实施为契机,以建立法治、责任、廉洁政府为目标,重点抓好“三个环节”。一是规范行政行为。市政府组织各行政部门按照《行政许可法》的要求,从行政许可主体、行政许可事项、行政许可收费三个方面入手,严格依法界定行政许可事项,去年以来分两次清理不符合《行政许可法》的项目226项,经审查保留475项。把执法责任制作为依法行政工作的总抓手,在各行政部门严格落实部门执法责任,出台了《规范行政行为、建设法治机关的意见》,进一步明确了部门内部的执法范围、责任、权限和任务目标,保证了法律、法规和规章得到全面、正确的贯彻实施。进一步修订、完善了行政执法部门工作程序和制度,使行政行为的步骤、形式和时限以及行政公开、听证、回避等制度得到全面规范,保障了行政相对人的合法权益。市环保局为规范执法行为,先后制定了《依法行政规范》、《办事指南》,编印成册发到行政相对人手中,较好地促进了执法水平的提高。二是强化政务公开。各行政执法部门相继研究制定了《政务公开实施办法》,明确公开原则、内容、形式和程序,通过建立网站、设置电子屏幕、安装电子政务信息触摸屏等现代科技手段,提高政务公开水平,同时,以服务大厅为载体,实行行政事项立案、审批全过程、全方位公开,方便了行政相对人监督,提高了工作效率。今年以来,全市各级行政部门新开辟电子网站22家,新增电子屏幕17块、电子触摸屏28 块,扩大了公开效果。三是狠抓执法监督。研究出台了《行政过错行为追究办法》,明确了行政过错行为追究的范围、方式、程序,通过列举方式,对执法人员在实施行政许可、行政征收、行政处罚、采取行政强制措施及履行其他职责过程中违法和不当行为进行界定,根据情节轻重、损害后果和影响大小,分别给予责任追究,对内便于执法人员遵循,对外便于社会监督,极大地增强了行政执法监督的针对性和有效性。今年以来,全市处理行政执法人员违纪违法事件1件,涉案3人,此案正在处理当中。

(三)推进公正司法,确保实现公正与效率的司法目标。我们从强化司法队伍建设入手,夯实公正司法的基础。一是狠抓干警队伍政治业务素质建设。市法院开展了“教育学习月”、“公正司法树形象”活动,市检察院开展了“教育整顿”、“检察承诺”活动,市公安局开展了“岗位大练兵”等活动,极大地促进了司法人员素质的提高。二是严格落实“三项制度”。全面落实执法责任制、司法公示承诺制和违法责任追究制度,以制度规范约束干警的执法行为,狠抓管理,确保了执法公正。去年以来,司法机关修订完善各项规章制度29项,并对3名违法干警给以严肃处理。三是加大内外执法监督力度。司法机关对内强化执法监督,对外不断拓宽监督渠道,积极接受市委、市人大、市政府、市政协和当事人及社会各界的广泛监督,市法院实行判处缓、管、免和有重大社会影响的刑事案件人大备案制度,市检察院实行重大事项申报制度,公、检、法三家对重大案件实行联席会议、定期向党委汇报制度和聘请执法执纪监督员制度,扩大了执法监督渠道和范围,保障了司法公正。四是强化司法公开。司法机关均设立公开大厅,通过设立电子屏幕、微机自动控制系统等现代化载体,及时公开审判、检务、警务重要工作内容。市法院在推行诉讼制度、审判纪律、裁判理由等 “十项公开”内容的基础上,实现了立案、审判、执行全过程、全方位向社会和当事人公开。近年来,市公安局被命名为全国优秀公安局,法院、检察院荣立集体一等功。

(四)加强行业治理,扩大依法治市成果。在深化企事业单位依法治理工作中,重点抓了“三项工作”。一是开展了针对性较强的法制宣传教育。通过组建普法宣讲团、举办法制讲座和开展“企业经营管理人员学法用法年”活动,重点强化了对《劳动法》、《经济法》、《合同法》等与企业生产经营密切相关的法律法规的宣传学习,提高了企业依法生产、依法经营和依法抵御经济风险的水平。各级各类学校广泛聘请法制副校长,实施“法入课堂”工程,达到“有计划、有课时、有教师、有教材、有笔记”的“五有”标准,并通过拍摄法治专题片,建立法制宣传长廊,举办“模拟法庭”等学校师生喜闻乐见的形式,增强了学法的针对性,丰富了学习内容。二是依法建立健全管理制度。按照市委统一部署和要求,各单位从本行业本单位的特点出发,把国家大法和各项专业法律法规与本单位实际结合起来,建立起各种行之有效的工作制度,实行“依法建制、以制管理”,逐步将部门工作纳入法治化管理轨道。三是依法解决热点、难点问题。卫生系统紧紧围绕依法规范医生执业行为,为病人提供高质量服务,广泛推行医务公开制度,公开所有医务项目,接受病人及家属监督。同时,广泛采取药品招标集中采购、单病种收费等办法,降低医疗成本,使病人受益,获得社会好评。全市企业单位按照建立现代企业制度的要求,依法推进企业改制工作,目前,市属25家企业完成了改制任务,企业运营步入良性循环轨道。

(五)深化依法治村,不断完善农村基层民主法治建设。

我市在继续完善和落实以“四民主、两公开”为主要内容的农村基层民主法治建设经验的基础上,从四个方面深化依法治村工作。一是以实施“法律三到家”工程为重点,进一步深化农村普法教育。各乡镇、村在司法行政部门的指导下,按照“四五”普法规划要求,把“法律条文送到家、学法用法抓到家、守法责任订到家”,确保了法律知识走进千家万户。同时,在电视台和《今日章丘》报上开辟了法制宣传阵地,定期宣传与农民生产生活密切相关的法律知识,开展讲案学法。抓好农村干部和普法骨干的经常性培训,使他们真正知法懂法;发动群众开展形式多样的普法宣传活动,健全完善“普法宣传一条街”,营造了浓厚的法制氛围,法制宣传教育走上经常化、制度化轨道。二是以完善村规民约为主要内容,进一步规范村务管理。修订完善了农村《依法自治章程》和《民主法制建设手册》,对村民权利和义务、村级各类组织关系和工作程序以及经济管理、社会治安、矛盾调解、村风民俗、婚姻家庭、计划生育等涉及村级事务的方方面面内容,作出明确具体的规定,编订成册,既方便了群众的日常生产生活,又畅通了村民参与村务管理和监督的渠道,提高了村民依法维权意识和自觉履行法定义务的积极性。三是以建立农村财务集中记帐服务中心为依托,进一步扩大村务财务公开。在继续坚持公开日、质询日、解答日“三日”制度,定期公开村财务收支情况的基础上,以乡镇为单位,普遍建立起农村财务集中记帐服务中心,在各村资金所有权、使用权、审批权不变的前提下,每月一次对各村收支帐目进行统一审核记帐,每月15日在记帐中心和各村公开栏对上月帐目同时公开,接受群众监督和查询,从而形成严密有效的农村财务监督服务机制。四是以民主法治示范村建设为载体,进一步推进农村基层民主法治建设。各村以创建“民主法治示范村”活动为载体,按照创建标准,不断丰富和完善村级民主、管理、监督内容,确保依法治村健康发展。继我市曹庄村被评为全国民主法治示范村后,我市已有三分之一的村达到了创建目标。

四、紧扣中心,服务大局,全方位依法治市工作取得丰硕成果

我市全方位依法治市始终坚持“促进发展、维护稳定、服务为民”的工作宗旨,有力地推进了物质文明、政治文明、精神文明建设的协调发展,全市广大干部群众的法律素质普遍增强,社会文明程度和法治化管理水平明显提高,经济社会事业蒸蒸日上,呈现出“规范有序、和谐稳定、繁荣发展”的可喜景象。

(一)全市政治经济社会事业步入了规范有序的法治化轨道。遵纪守法、依法办事逐步成为全市各级各部门各行业广大干部群众的统一认识和自觉行动,市委常委会在讨论城市拆迁、农业结构调整、企业改革等事关全市大局的重大问题时,全部聘请有关专家和专业法律人员参加,确保依法决策。今年我市认真落实中央1号文件精神,依法作出决定,在全省率先实行一次性免征农业税,每年为农民减负5960万元,深受广大农民群众的欢迎。同时,依法处理保护环境与发展经济的关系,出台了一系列保泉措施,使境内百脉泉群恢复喷涌,日喷涌量达到51.6万立方米,达到有史料记载以来的最高水平。各级政府行政部门严格履行管理职能,市粮食系统依法转化经营机制,走出了粮食系统深化改革的成功路子,国务院总理温家宝就此作出“面向市场、转换机制、主动服务”的亲笔批示。卫生、教育等事业单位的各项管理也全部纳入了法治化管理的轨道,企业单位通过实行依法管理,理顺了企业与职工的关系,企业的生产经营行为逐步纳入了法治化轨道,取得了显著的经济和社会效益。我市蝉联全省精神文明建设工作先进市“五连冠”,近年来先后获得全国文化先进县(市)、全国村民自治模范县(市)、全国科技工作先进县(市)等33项国家级荣誉称号。

(二)全市社会治安呈现出和谐稳定的良好局面。把深化全方位依法治市作为建设“平安章丘”的总抓手,创造了公正高效的法治环境和稳定和谐的社会环境。通过深化依法治村,制约了农村干部滥用权力行为,进一步理顺了干群关系,减少了干群矛盾,农村工作秩序井然;治安防控体系不断健全完善,建立起覆盖全市的预警网络,今年我市越级集体访比去年同期下降60%,信访总量呈逐年下降趋势,我市已连续8年荣获全省信访工作先进(市)县称号;各种刑事和治安问题得到有效控制,近年来,全市刑事、治安案件发案率都控制在万分之三点五以内,被评为全国社会治安综合治理先进县(市)。

(三)全市经济驶入繁荣发展的快车道。全方位依法治市的深入开展,营造了与市场经济发展相适应的法治环境,极大地促进了全市经济持续快速发展。今年1-8月份,全市完成GDp113.74亿元,同比增长19.8%;引进项目95个,总投资73.15亿元,其中过亿元项目17个;实现地方财政收入46461万元,同比增长23.4%;农民人均现金收入达到3858元,同比增长18.9%。

今后的工作中,我们将以这次司法部领导视察指导工作为契机,按照各位领导的指示和要求,在科学发展观的指引下,不断创新,扎实工作,狠抓落实,力争在明年“四五”普法结束时,全市普法依法治市实现“五个确保”的目标,即:确保全市60%的行政村达到“民主法治示范村”创建标准;确保全市90%的企事业单位干部职工实现法律素质达标;确保全市行政执法和司法部门执法过错率控制在千分之三以下;确保出台《章丘市依法治市工作实施办法》,把全方位依法治市纳入法制化轨道;确保实现由提高全民法律意识向提高全民法律素质和由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理转变。同时请司法部和省厅、市局领导通过多种形式指导、检查章丘的工作。我们愿意在1992年全国会议的基础上,继续发扬光大“章丘经验”,为深化普法依法治理、加速我国民主化、法治化进程作出积极贡献。

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