人事调研汇报材料草稿

人事调研汇报材料草稿（共8篇）

人事调研汇报材料草稿 篇1

人事调研材料

一、机构编制

随着我局东港海事处和山海关海事处辖区重点监管区域监管形势的日益严峻和业务量的迅速增加，我局在东港海事处和山海关海事处设置的基层监管机构已无法满足监管实际需要，亟待在两个辖区重点水域增设基层专门监管机构，派驻专门执法人员实施现场动态监管。为此，我局拟增设东港海事处秦山办事处、山海关海事处船厂办事处。

（一）增设东港海事处秦山办事处的必要性分析

一是监管业务量的需要。东港海事处秦山化工辖区内现有泊位7个，最大靠泊能力为1万吨级，可装卸钢材、谷物、硫酸、丙烯晴等多种货物。两年来，该区域靠泊船舶数量持续增长（秦山化工码头2009年进出港船舶为1688艘次，货物吞吐量为332万吨，2010年进出港船舶数量已达1804艘次，货物吞吐量为410万吨），安全监管方面的业务量也相应持续增加。

二是保持该区域安全形势稳定的需要。该区域普遍存在船公司管理不规范、靠泊船舶船况较差、船员安全管理意识淡薄、船舶违章操作现象较多等问题，严重威胁该区域安全形势的稳定。2010年，该辖区水域共实施海事行政处罚40件次，占东港辖区海事行政处罚总件次的40%以上，是船舶配员等严重海事违法行为的多发区域，也是东港海事处的重点监管区域之一。

三是应对监管船舶的类型以及监管要求日趋复杂的需要。在秦山化工辖区，年进出钢材运输船舶近800艘次，货运量350万吨，硫酸等化学危险品船舶近50艘次，货运量10多万吨。同时，该区域的腈纶厂码头现为东港区加油船舶靠泊及燃油装卸基地，加油作业频繁，存在较大的安全隐患。另外，该水域内的航五船舶基地也停靠相当数量的工程船，给该区域的港池通航安全带来严重的安全隐患。同时，秦山化工为对外开放水域，具有较强的涉外性，在国际履约水平、现场监管要求等方面也存在一定的需求。

四是即时监控的需要。秦山化工辖区与东港海事处距离较远（约10公里），且道路老化、交通不便，执法人员难以对该区域船舶动态、作业行为等进行全天候的严密监控，出现问题也难以在第一时间及时有效得到解决。为此，需要我局在秦山化工辖区增设专门机构进行监管。五是港口发展形势的需要。根据秦皇岛市港航局送审的《秦皇岛港总体规划报告》，秦皇岛港将在十二五期间建设沙河港（秦山化工东侧至石河口7公里岸线），规划通过能力9000万吨，同时东锚地扩容至270平方公里。这些规划将大大影响到秦山化工的通航秩序，打击海事违法行为，提升船舶安全航行系数，也从客观上要求进一步充实秦山化工的安全监管能力和水平。

（二）增设山海关船厂办事处必要性分析

一是山海关船厂发展形势的需要。山海关船厂是中国船舶重工集团公司所属的国有大型一类企业，厂区面积达到218万平方米，总资产18亿元，职工近3000人（不包括社会化用工），拥有中国最大的VLCC型修船坞，现有船坞3个，修造船码头9个，码头岸线总长2027米，正在打造400万吨造船基地。在“十二五”期间，山船重工将新建船坞2个，修船泊位7个和一座防波堤。可以预见，山船重工修造船业务数量将达到更大的增长，山海关海事处对山船重工监管任务将不断增加，难度不断增强。为了与山海关船厂的发展规模相适应，非常有必要增设山海关船厂办事处，增强对口监管与服务能力。

二是适应海事监管业务量迅速攀升的需要。随着山海关船厂的迅猛发展，修造船业务数量不断增长，新造船试航监管流程的探索和实践，对海事监管提出更高的要求。以2010年为例，山海关船厂共进出国际航向船舶131艘次，办理进厨房签证300余艘次，安全监管修造船舶160艘次，完成各项海事行政许可、审批、报备780件次，船舶试航监管6艘次。2011年海事业务数量还将大幅增加，修造船达到200艘，试航船舶16艘。

三是应对日趋严峻的防污染安全监管形势的需要。山船重工船舶修造船项目中多个环节均属高污染风险工程，同时涉及多个海事防污染监管审批及报备程序。如清舱、洗舱、驱气、排放压载水、舷外烤铲作业及油漆作业、油污水接卸、垃圾接收、冲洗甲板和船舶供受油作业等十余项作业，大部分作业项目时间跨度大，污染风险高，需要对现场实施时时监管。随着防污条例的及其配套法规的实施，对防污染工作提出了更高、更明确的要求。为了落实有关规定，确保辖区安全，有必要建立一支稳定专业高效的海事监管队伍。山船重工距离老龙头、铁门关等风景区近在咫尺，一旦发生污染事故，结果不堪设想，成立船厂办事处有着紧迫性。四是辖区特色监管品牌建设的需要。山海关船厂是辖区最大的修造船企业，也是国家级修造船基地，伴随着船舶防污染法律法规的日趋完善，修造船的安全与防污染监管将成为山海关海事处的重点工作，其海事监管业务总量的90%在山海关船厂。同时，也需要在山海关船厂恢复办事处的机构设置，以充实和完善船舶修造的安全与防污染监管，不断创新监管手段，提升服务水平，为辖区修造船舶安全监管提供示范作用。

五是方便船厂现场监管，提高海事服务水平的需要。随着山海关海事处办公用房的调整，距离山海关船厂的距离将大大增加。同时，考虑到山海关海事处远离市区，人员通勤的现实情况，必将影响到山海关船厂的现场巡视频次和覆盖程度，建立船厂办事处不仅可以大大缩短行政相对人路程，节约行政相对人大量办理业务所需时间、精力和费用，而且能够对山海关船厂更好的实施全面有效的动态监管，对海上突发事件的现场处置提供便利的条件。

二、人员管理

（一）人员岗位轮岗方面

为进一步改善队伍结构，增强队伍活力，促进人才全面发展和全局人力资源优化，我局在2009年和2010年开展了较大规模的轮岗交流活动，2009年共有17名工作人员进行了轮岗交流，2010年共有31名工作人员进行了轮岗交流，占全局一般工作人员总数的16.7%。为保证轮岗交流活动顺利实施，我局主要做了以下几方面工作：一是，结合实际，制定了《秦皇岛海事局工作人员轮岗交流工作实施办法》，明确了轮岗交流工作的原则、对象、范围、工作程序和纪律，将轮岗交流工作确定为我局一项常态化的重要工作；二是，深入调研，认真制定实施方案，为保证轮岗交流工作顺利实施，我局成立了由局长和党委书记任组长的领导小组，专门设立了轮岗交流工作办公室，具体负责轮岗交流工作，并制定了轮岗交流工作实施方案，为轮岗交流工作的全面展开奠定了基础。三是，严密组织，确保轮岗交流工作顺利开展，通过开展思想动员，畅通交流渠道，科学制定计划，搞好工作衔接，有效保证了轮岗交流过程中思想不散，秩序不乱，工作不断。四是，严肃纪律，保障轮岗交流工作有序完成。

（二）近五年来新录用人员情况

我局近五年来共新招录人员85名（其中2006年招录1名，2007年招录10名，2008年招录17名，2009年招录44名，2010年招录13名。近五年新录用人员的分配等情况请见附表。）

（三）近五年来引进的高级技术船员管理情况

我局07年引进具有船长资历高级船员1名，现在指挥中心工作。

（四）下一步工作亟需的专业人员

一是，具有航海资历的专业人员亟需增加，我局近年来招录的人员具有航海资历的相对较少，多数为毕业后直接进入一线执法岗位，对船舶接触较少；二是，具有较高涉外执法能力的专业技术人才不足；三是，具有较高水平的法律人才、对外宣传方面具有较强能力的人员还需增加。

（五）船员换证问题

三、教育培训

（一）培训工作的定位及总体工作思路

一是，紧紧围绕海事工作中心，突出重点；二是，全面规划，着眼于队伍整体素质提高，完善工作机制，丰富培训内容；三是，立足实际，兼顾培训系统性和灵活性。四是，创新形式，集中培训和实操相结合，注重参训人员积极性的调动；五是，严格管理，提高培训实效。

（二）现行内部培训存在的问题和建议

主要问题：一是，认识不到位，学习氛围不够浓，存在轻视或忽视教育培训工作现象，缺乏应有的学习积极性、主动性和自觉性；二是，人员结构复杂，按需施教难度大，我局目前工作人员队伍的年龄、文化基础以及从事岗位存在较大的差异性，客观上对分类培训，按需施教带来了一定难度；三是，培训方式方法比较单一，当前的教育培训“课堂讲授多，实践操作少；理论灌输多，经验传授少；内部交流多，外出学习少”。在教育培训的方法手段上，仍然沿用传统的“一人讲、众人听”的“填鸭式”教学方法，学员只是被动的参训，或只是就理论学习而学习，不能把所学理论同工作实际结合起来，难以激发学员的学习热情。四是，激励约束机制不健全，工作人员内在的学习动力没有激发出来，学习的绩效情况没有真正很好地与干部晋升、任用等切身利益挂起钩来，致使其需要学习的紧迫感、危机感不强。

相关建议：一是，注重培训目标的需求性，以多种形势在全局职工中开展培训需求调查，重点征求对培训内容、培训方式等方面的意见和建议，在此基础上，制定教育培训计划，开展教育培训工作。二是，注重培训的广泛性和针对性，大力拓展培训面，积极指导协调基层单位根据各自业务需要实行归口分类培训，使教育培训与人才培养、一线工作有效接轨，提高效率；三是，注重培训方式方法的多样化，采取“课堂学习与外出实践调研相结合”“专题讲座与研讨相结合”、“定期听取各类专题讲座”等多种培训方式，提高参与培训的积极性；四是，加大经费等支持保障力度，激励员工自我提高的积极性和主动性。

（三）新录用人员培训工作建议

完善新录用人员的培训层次和方向，新录用人员培训整体可以划分为初级培训、中级培训和高级培训。新录用人员要正确理解培训的定位，通过初任集中培训、前期轮岗交流工作等做好一年左右的入门阶段的基础培训，完成长期发展的原始积累。再通过工作中老师傅的言传身教以及各种专业培训，进行理论、专业提升，做好中级培训。而后，在中级培训的基础上，视个人发展情况，局里进行适当的选拔，进行高级培训，培养海事拔尖人才。

（四）选派人员参加费用较高、时间较长的外部培训建议和要求

一是，增加支持力度，扩大培训覆盖面，尽可能多地选拔人员参加高层次培训，提高人员素质；二是，提高培训资源的高效利用，应督促、鼓励参加较高层次培训的人员将培训资源利用最大化，参加培训结束后，参训人员可以将学习课件、学习材料等整理归类，并通过座谈等形似向相关人员传达、发放，最大效率提高资源的利用率；三是，变“走出去”为“请进来”，把高水平师资资源请到局内进行授课，最大限度地扩大培训覆盖面。

四、工资管理

（一）工资执行情况：

我局人员工资严格按照冀政【2006】88号和国人部发【2007】5号文件执行。

1、存在的问题：

就目前我局工资在执行过程中存在的问题一是双肩挑人员，如，既有行政职务又有专业技术职务人员，如既有副处职务又有副教授职称，副教授任职年限大于副处级任职年限，这部分人员在核定工资时，工资执行副教授，在执行局内津补贴时都按就高不就低，执行了副处级标准，在年终统计年报时会出现副教授收入比副处级收入要高。类似既有正科职务和中级职务，中级职务任职时间长，正科职务任职时间短，局内津补贴执行了就高不就低的标准，年终统计收入时中级职务要高于正科级职务；工人在管理岗位所执行的工资和津补贴不一致，都按照就高等级标准执行等等类似情况。

2、建议

类似以上情况在执行津补贴标准时要么就执行行政职务标准或执行专业技术等级或技工等级标准，进一步规范工资管理。

（二）地方津补贴政策收集情况。

我局按照属地管理地方津补贴方面，严格执行秦皇岛市津补贴政策。如住房补贴、住房公积金、冬季取暖补和取暖费补贴、职务津贴、误餐费、工资性补贴、年终一次性奖、获得地方性奖励等。政策收集齐全。

（三）工资管理属地化的意见和建议：

1、工资管理属地化的意见。按照秦皇岛市人力资源和社会保障局、财政局关于印发《秦皇岛市市职事业单位实施绩效工资意见（暂行）》的通知精神，就事业单位在没有出台奖励性绩效工资考核分配办法前，如果我局实行绩效工资后，取消地方政府确定的保留津贴、高出30%的绩效工资、住房补贴、职务津贴、误餐费、预发工资性补贴和单位自行建立属于合规、合法的津补贴、奖金，一律纳入绩效工资管理，不再另行发放。按照事业单位在职人员基础绩效工资人员补贴标准对应职务层次、岗位等级核定基础绩效工资标准的化，例如中级职称在执行绩效工资前各项津补贴合计为5700元，执行绩效工资对应的中级标准为1525元，津补贴收入就减少了4000元左右，收入水平呈下降趋势。从而给职工带来后顾之忧。

2、建议：

还是保持目前的收入水平职工还较满意。

五、社会化用工管理

我局目前共有社会化用工人员27人，其中，支队船上用工12人，食堂用工9人，司机4人，其它人员2人。目前社会化用工存在的主要问题是，工资低，各项福利待遇相对较差，与我局正式在编人员差距巨大，不利于激发相关人员的工作积极性。建议提高社会化用工的工资水平和福利待遇。

人事调研汇报材料草稿 篇2

不断前行

打造全省一流爱国主义教育基地

秋收起义文家市会师纪念馆爱国主义教育基地评估考核

汇 报 材 料

（2011年8月10日）

秋收起义文家市会师纪念馆作为首批全国重点文物保护单位，在爱教工作中坚持科学发展，不断前行，通过制度建设、人才建设、景区建设和宣传建设实现了爱教工作的常规化、坚实化、品牌化和效果化，取得了可喜成绩，先后被评为全国爱国主义教育示范基地、湖南省全民国防教育基地、全国100家红色旅游经典景区、国家“AAA”级旅游景区和市民最喜爱的旅游景点，接待游客逾400万人次。我馆已成为革命传统教育和爱国主义教育的重要场所。现按照通知要求，基地对爱教工作相关情况进行自查，现将相关情况汇报如下：

一、以制度建设为重点，实现爱教工作常规化 制度是确保工作稳定、持续开展的必要条件。为实现爱教工作常规化，基地着力作好了如下三项工作。一是加强领导，成立爱国主义教育基地工作小组。由馆长担任组长，直接领导爱教工作；由副馆长担任副组长，抓爱教工作的实施和落实；由各科室负责人担任小组长，统一协调，加强沟通，用有力的领导确保爱教工作健康发展；二是完善管理职能，基地专门设立宣教科等科室，并让安全保卫科和文家市镇派出所合署办公，营造了一个和谐、文明、有序的参观环境；三是科学创新管理考核方式。基地制定了科学合理的目标管理考核体系，考核体系以按劳分配为原则，制定考核细则；以量化管理为手段，制定加扣分标准；以奖优罚劣为方法，制定奖励与惩罚措施，激发了干部职工爱教工作的积极性，营造了良好的爱教氛围；四是坚持提升服务水平。基地推行免费讲解、每停车费，免费提供茶水、免费提供宣誓场所和免费授课，得到游客的高度肯定。

二、以队伍建设为根本，推进爱教工作坚实化 队伍是根本，人才是保证。基地坚持以人为本，切实加强爱国主义教育基地队伍建设。一是充实力量促发展。基地把开拓意识强，综合素质高的干部与中层骨干充实到基地领导班子里去，并及时增聘保安、保洁、讲解等人员，充实到各岗位中，充实了服务力量。二是自我提升强素质。基地每年用近10万元的专项经费，鼓励干部职工多学习，深钻研，对成绩突出者按情况给予500－2000元的奖励。近年来，基地职工在《教育周刊》、《摇篮》等杂志上发表多篇文章。三是交流学习拓水平。我们积极组织和参加各类讲解员培训；组织职工到同类机构学习考察；我们与省博、市博等兄弟馆挂钩，通过聘请有关专家到基地为员工讲课或代培等方式内部组织一线员工进行培训，2010年，基地就邀请了国家博物

馆齐吉祥教授进行授课；我们每年都会组织和参加几次比赛，市宣传部组织的建党九十周年演讲大赛、文体广电局组织的建党九十周年演讲大赛中都有我们员工的身影。

三、以景区建设为杠杆，打造爱教工作品牌化 景区建设是爱教基地的形象窗口，景区建设的好坏，关系到爱教工作能够稳定开展。基地通过争取领导重视、部门支持和开源节流等方式多方筹措资金促进基地建设。首先，基地积极完善各项发展规划，制订了《文物保护发展规划》和《安防消防改造规划》，争取到了资金200万元，对文物本体会师旧址进行了落架大修，新建了300立方米的消防蓄水池，重新铺设了消防管道，升级了闭路监控、红外报警、烟雾感应系统；其次，在“十一五”期间，基地共投入计2000万元，拆除违规杂乱建筑3000余平方米，建设了馆前小广场和停车场，改造了门楼，调整了陈列，美化、亮化了馆内环境；再次，基地今年与胡耀邦故居捆绑联合开发，初步对文家市大捷高升岭战斗遗址进行了保护开发，初步修缮复原了杨勇将军故居。目前，基地正在筹建以基地为中心，涵括文家市大捷战斗遗址、杨勇故居、积谷仓等文物景点的保护开发以及“红小鬼”训练营、红军标语展示中心、秋收起义将军烈士陵园的建设的综合开发项目，联合周边景区，打造一个品牌，构建一条精品旅游路线，形成一个红色旅游圈，该综合开发项目目前已上报省文物局。

四、以宣传建设为风帆，助力爱教工作效果化 宣传是爱教工作的生命线，关系到爱教工作的效果。基地结合自身工作特点，仅近十年来，基地共策划大型文艺演出2次，开展主题教育十余次，进行其它各类宣传活动近百次，做到了报刊网络有字，电视电脑有声，领导观众有评。第一，宣传范围覆盖极广。基地印制各种宣传资料，由外联部工作人员到邻近县市的各大学校、党政机关、企业去宣传，采取送展下乡、巡回展和参加各类旅游推介会和周边县市的旅游推介会等方式扩大宣传覆盖面。第二，主题活动特色极鲜明。基地以免费开放为切入点，精心组织开展了主题鲜明、生动直观的宣传教育活动，实现馆校双方资源共享，使基地成为中小学接收红色革命教育、缅怀先烈和“探索人生意义”的第二课堂。仅自2009年以来，基地先后开展的未成年人主题教育“听老红军讲故事”，“触摸武器 回顾历史”和 “5.18国际博物馆日”等专门针对未成年人的宣传教育活动十余次。第三，活动效果极好。基地以纪念秋收起义胜利会师80周年和建党90周年为契机，隆重开展纪念秋收起义80周年红歌会演出活动，“秉承秋收精神，讴歌党史辉煌”诗词征文活动“秋收起义杯”书法、象棋比赛活动等系列庆祝活动，湖南日报、潇湘晨报、红网、长沙晚报、长沙新闻频道、星辰在线、浏阳日报、浏阳网、浏阳新闻联播、浏阳新闻网等十余家媒体进行报道。第四，游客赞誉极

高。基地为满足参观游客的需求，特地开设“秋收大讲堂”讲述秋收历史，宣扬秋收精神。游客参观完展厅之后，如果还希望对秋收起义事件有更加深入细致的了解，可联系工作人员进行1到2个小时不等的讲座授课。自“秋收大讲堂”开办以来，共接待观众数千人。

爱国主义教育基地建设是推动爱国主义教育顺利开展的重要内容，我们承载着历史的重任。曾庆红主席参观基地后深有感触地说：我小时候就知道有个文家市，这次到这里，对中国革命的脉络认识更清晰了，先有文家市，后有井冈山。这里要建设好，保护好。徐守盛省长在6月30日参观我馆时说勉励我们牢记老一辈革命家和共产党人的丰功伟绩，科学发展，不断前行。我们将不负众望，打造成全省一流的全国爱国主义教育示范基地！

迎接局干部人事档案检查汇报材料 篇3

金华山煤矿

二〇一〇年六月十一日

迎接局干部人事档案检查汇报材料

根据局通知要求，我矿于2010年3月份积极组织相关人员，严格按照档案工作考核实施细则规定的考核内容、考核方法及扣分标准，对我矿的干部人事档案进行了全面整理及规范。

下面，我就全矿的干部人事档案工作情况汇报如下：

一、干部人事档案工作基本情况：

长期以来，我们紧紧围绕上级档案工作的安排部署，在矿党政的高度重视下，严格按照国家有关干部人事档案工作的法律、法规和局干部人事档案工作规章制度，坚持档案集中统一管理原则，不断加大我矿的档案工作力度，努力提高档案工作管理水平，科学保管，做到档案管理与企业发展有效结合，以充分发挥和利用档案资源的使用价值。

目前，我行有档案管理专职人员1人。档案用房面积150平米，其中，干部人事档案库房面积20平米，现有干部人事档案230卷。

二，所做的主要工作：

（一）加强领导，落实责任，强化档案工作组织建设，一是明确部门，落实责任。由党政办公室负责全矿干部人事档案日常管理工作，研究解决档案工作中存在的问题，并及时向行领导汇报。二是配备精干高效，的专职档案人员，确保了档案工作的正常，持续开展。三是梳理档案管理制度，为保证档案工作跟上业务发展的需要，我们及时对相关的管理制度、办法、操作流程进行了梳理，先后修订完善了包括《档案材料鉴别归档制度》、《转递干部档案规定》等6项干部档案管理制度，确保档案管理与业务发展的有效结合。

（二）强化档案标准化管理，努力提高档案管理质量。

一是按照集中统一管理原则，我们对全矿干部人事档案实行了

集中统一管理。二是规范操作流程，强化管理制度。我们在档案的收集、整理、保管、借阅使用、鉴定销毁方面，都严格遵守档案管理制度，确保档案收集充分、档案交接手续齐全、档案整理规范、档案内容完整、档案管理期限划分准确，做到交接有手续、借阅有审批、归还有记录、鉴定销毁有依据。三是做好档案统计工作，确保档案统计报表上报的及时和准确完整。

（三）坚持“防治结合，以防为主”的方针，加强档案安全工作。我们自始自终把档案安全工作放在首要位置，坚持“防治结合，以防为主”的方针。一是重视对档案实体的安全管理检查。档案管理人员通过定期或不定期对档案实体进行安全检查，检查档案实体是否存在水浸、霉变、粘连、字迹退色看不清、虫蛀、鼠咬等现象，并做好检查记录，及时发现问题，及时汇报处理，保证了档案实体的安全。二是重视档案库房设施的硬件建设。今年根据档案工作需要，增配了一台微机，一台打孔机，并按档案管理标准建设档案库房借阅室。三是重视日常安全检查。档案管理人员通过定期或不定期对库房防护设施的运行情况进行检查，确保了所配备设施的正常使用；通过定期或不定期检查库房环境，定期测记温湿度变化，定期投放防虫药物，定期检查照明情况，定期检查防火防盗，确保了库房温湿度适宜，库房清洁卫生，档案无虫霉滋生现象。

人事局干部队伍建设经验汇报材料 篇4

近年来，人事局以“实施名牌战略，建设模范机关”为奋斗目标，把“内强素质，外树形象”作为主线，贯穿于整个机关建设之中，不断解放思想、创新理念、转变作风、规范行为，努力建设一支一流管理、一流服务、一流效率、一流形象的人事干部队伍，为全区经济腾飞和各项事业发展保驾护航，取得了显著的成绩，在全区“万人评机关”活动中名列前茅，得到了社会各界的充分肯定。在工作中主要突出了四抓：

一、狠抓思想教育，精心锻造队伍

长期以来，我们人事局始终把抓好思想教育，努力提高全局干部整体素质放在思想政治工作的首位。在多年的工作实践中，我们也深刻地体会到，只有不断加强思想教育，全面提升政治业务素质，才能始终紧跟时代步伐，不断拓宽人事工作的服务领域，不断增强人事工作的服务功能。一是抓政治学习。在学习时间上，我们坚持每周五下午集中学习雷打不动;在学习形式上，采取集中辅导、小组讨论、观看影像资料、交流体会和外出参观有机结合;在学习内容上，从党的基本理论，到党和国家的方针、政策和组织纪律规定，都做了全面的安排。通过学习，全局干部的思想觉悟得到了进一步提升。二是抓作风整顿。从去年年初开始，我们先后开展了作风教育整顿、“解放思想、更新观念、与时俱进”大讨论和“树人事干部形象”等活动，认真摆查自身存在问题、深入查找问题根源，制定整改措施，有效地解决了思想境界、工作定位、开拓创新、工作作风等问题。三是抓形象提升。我们局党组提出：要在全局形成“一级带领一级干，一级做给一级看”的浓厚氛围，不断增强工作主动性，变“领导要我做”为“我要做”，努力实现不但要“让人民放心”，而且要“让人民满意”的工作目标。在局党组和党支部的严格要求下，全局上下的凝聚力和战斗力有了很大提高，大家都能积极主动地想问题、办事情，为圆满完成党委、政府交办的各项任务奠定了思想政治基矗

二、狠抓制度建设，严格规范行为

制度是群众智慧的结晶、经验的积累和规律的体现，是用来约束人行为的规章。我们认为，只有建立一整套完善的制度和规范，才能使我们在工作中始终做到勤政为民、公道正派。去年以来，我们重点加强了人事部门机关内部的规章制度和日常工作规范建设，明确了责任、权力和义务，真正做到了办事有章、惩处有据，把人事干部置于严格规范的管理之中。首先是重新修订规章制度。在具体的修改过程中，我们从最容易出现问题的环节入手，逐章逐节进行梳理、修订，在原有的基础上，增加了分级负责制度、责任追究制度、机关工作文明用语和忌语，重点对会议制度、学习制度、首接责任制度、印章管理制度、财务管理制度、车辆管理制度、微机管理制度进行了修订。新规章制度的出台和实施，使全局的面貌有了更进一步的改观，各项日常管理工作更加规范。其次是制定工作程序。为了进一步提高人事编制工作规范化水平，规范科室行政行为，杜绝推诿扯皮现象，达到各项工作“无纰漏”和“零失误”的目标，今年4月份，我们开始着手制定《人事局工作程序》。内容主要包括日常工作程序、各科室工作程序、干部调整工作程序等。重点是明确管理权限，什么样的事情应提交局长办公会研究，对什么样的事情应向分管领导请示汇报，什么样的事情由科室内部处理，我们都作了详细、明确的规定。为确保本次制订的工作程序切合实际、便于操作、不出纰漏，我们在反复征求各科室意见、建议，多次召开局长办公会研究的基础上，对初稿逐条逐项进行了梳理和修改，最终拿出了一部完整、规范的工作程序。通过工作程序的制定和修改，全局每一个科室、每一名同志都更加清楚地了解了自己的职责及日常工作中的每一个环节，各项业务工作更加规范。第三是抓好规章制度和工作程序的落实。再好的制度，如果没有强的一个执行力都是一纸空文。因此，在规章制度和工作程序出台后，我们都先集中组织学习，然后就如何贯彻落实进行分组讨论，最后大会交流，让制度真正从墙上走下来，逐步从制度约束向养成自觉遵照执行的习惯转变。在抓会议制度的落实上，我们每周一召开局长办公会，局党组成员互相交流上周工作情况，研究部署安排工作，对需局长办公会研究决定的事项进行讨论决定。每周五下午集体学习，学习党的理论、方针、政策和各项业务知识，组织各类活动。每月月初召开业务工作调度会，各科室汇报上月工作和本月打算，并且对上月没完成的工作说明原因，局党组对上个月工作进行点评，对本月全局重点工作进行部署。会议结束后，将各科室汇报情况进行汇总，印发全局。这项制度，我们始终如一，无论工作多忙，都雷打不动。在抓谈心和民主生活会制度上，我们坚持每季度互相谈一次心，每半年召开一次民主生活会。在谈心和民主生活会中，大家敞开心扉，畅所欲言，相互批评指出工作中存在的纰漏和问题。通过领导之间、领导与一般干部之间以及同事之间广泛的谈心、批评与自我批评，大家的思想和工作水平有了迅速的提高。制度的完善和落实，也使我们各项人事业务工作更加透明，更加规范，从根本上杜绝了人事工作的各种不正之风。此外，对廉政勤政制度，我们也紧紧抓在手上，一刻也不放松，使全局每一位同志都能自觉地遵守《公务员行为规范》、《组织人事干部行为若干规范》和“八不准”规定，规范自己的言行，至今我局没有发生一起严重违纪案件。

三、狠抓团结协作，转变工作作风

风气是一个部门共同的价值取向和精神面貌。有了良好的风气，干部队伍才能充满朝气和活力，各项事业才能顺利发展。多年来，我们在全局牢固树立群众第一的观念，大力提倡团结协作的精神，把维护人民群众利益作为一切工作的出发点和归宿，狠抓工作作风转变。首先是抓团结协作。团结就是力量，也是干好一切工作的首要前提。为此，我们人事局把搞好团结作为一条政治纪律来抓，在全局倡导想大局、抓大事、比胸怀的良好风气，提倡大事讲原则，小事讲风格，“容人之短、取人之长”的风气和相互沟通、坦诚相见、“各自多做自我批评”的风气。目前，科室之间团结协作、相互补台已经蔚成风气，“以和取胜”已成为我们的优良传统。这些年，全区企业军转干部稳定工作，事关大局，任务重，责任大，不允许出任何差错。在这种情况下，全局上下团结一心，通力合作，统筹安排，积极配合完成了每一次摸底、排查、接访、解困和外出值班等工作任务，确保了我区稳定大局，得到了各级领导的肯定。其次是抓作风转变。转变作风的目的，就是要时刻以人民利益为重，切实为老百姓办好事、办实事。为了进一步简化办事程序、降低门槛，我们对现行的4项行政审批项目按照《行政许可法》的要求重新理顺，撤销3项。保留1项，精简率为75%。对保留的32项行政事业性收费项目再次进行了精简，自行取消22项，精简率为69%。第三是在局内部营造“团结―批评―团结”的小气候。批评是为了更好的团结，更有利于开展工作，使大家共同进步。从去年开始，我们在半年和全年工作总结整顿中都要开一次真正意义的民主生活会，在总结工作经验、成绩的同时，认真开展批评与自我批评，重点查找思想、工作、作风和纪律上存在的问题，深挖根源，制定整改措施。在民主生活会中，我们特别强调，对待批评与自我批评态度要端正，一是自我批评要触及灵魂，勇于揭短亮丑，不能怕痛。问题找准了就要下决心改，不能“舒服一年，脸红一阵”;二是相互批评要出于公心，要从维护团结，帮助同志进步的宗旨出发，绝不允许夹杂个人恩怨和成见。应该讲，总结整顿和民主生活会已经成为我们抓机关建设的有力武器，成为全局上下思想、工作的.“维修站”和“加油站”，有力地保证了我们人事部门这台“大机器”始终处于良好的运行状态。

四、狠抓职能转变，服务经济大局

社区调研汇报材料 篇5

一、共同内容

1、基层干部对2008年年终分配的反应和对考核办法、分配政策的意见、建议。

对于年终分配希望上级部门能有明细清单发给至个人，包括交纳个人养老金等。因为年终分配都是直接打入个人卡内，有时无法分清各个款项。

2、群众对福利发放政策和实施情况的意见、建议。

可以考虑社工的年休假。

3、基层执行2009年经济工作政策和管理制度的情况，及其意见和建议。加强了社工考核制度，用利于促进社区工作更有效的开展，也促进了社工积极的工作，使社工队伍更有战斗力。社区工作的管理制度主要从自我服务上、管理上、工作完善上通过不同的实际情况进行考核，因为各社区的情况不一，可以平时操作的情况也不同。

4、近期社会治安、群体性矛盾、安全等稳定工作方面的状况及潜在的重大隐患，各单位防患于未然的重大举措，具有普遍推广的典型经验。

我社区在安全稳定方面存在问题：09年初小区车辆被撬，车辆备胎被偷，小区居民对小区治安状况非常担忧，认为小区的保安工作不负责，没有起到应有的保卫作用。对此金岸社区联合物业公司、社区民警，一是物业调整现在路面监控方向，尽量扩大监控范围。二是加强社区义务夜巡队和夜间保安的巡逻，加大治安防范宣传，提高居民的防范意识。三是由派出所在小区门岗处加装报警灯箱，方便居民与警方联系，也对违法份子起到一定的警示作用。四是加强来沪人员的排查，及时掌握小区出租房的信息。四高小区的几路道路上土方车、工程车乱停现象严重，我们及时与镇领导和相关部门联系，给予一定的整治，划出禁停车线，收到了一定的效果。

5、基层和群众对民生事业建设的意见和集中的呼声，以及具有建设性、可操作性的重要建议。

1）金岸社区居民的就业希望本来很迫切，今年随着金融危机的到来，就业形势更是严峻，许多居民面临下岗再就业，希望居委能推荐工作，但相对于其他靠近市中心的区域，本地就业岗位还是相当缺乏的。而且江桥本地就业一般都是加镇保，但社区居民大多数是社保，这又大大降低了就业率。

2）居民生活购物不便。小区周边几乎没有什么商店，居民平时只能到乘大超市的班车去购买，有时临时买一些生活用品，还是很不方便的，居民都希望四高小区的商业用房能尽快兴建、使用。

3）小区易付站的用房已有，但是因人员问题，迟迟不能使用。居民认为既然是为了方便居民，就要尽快投入使用。

4）卫生、交通等问题，已经得到了上级部门的重视，社区对面的金沙新城卫生中心已在兴建，交通线路包括158路、561路、173路等，121路也将在近期进入。

6、其他具有普遍性、事关全局性的重大情况和重要建议。

金岸社区主要的情况是居民的医疗、交通、商业。近阶段，医疗和交通都已经有所改善和推进，但是金岸社区包括整个四高小区的商业还是非常欠缺。除了一个绿欣菜场、一个快客便利，2009年初在金园社区对面还开了一个联华超市、一个药房和一个酒店，但对于金岸社区居民来说还是有一段距离的。金岸社区周边规划内的商业用房是居民一直关注，期盼着能早日动工兴建、使用。

二、单独内容

1、居民对改善社区环境、设施的建议。

增加社区活动用房，因金岸社区没有活动用房，许多室内活动无法开展，没有老年活动室、图书室，会议室也相当有限。虽然社区活动用房已考虑在兴建商业用房时配给，但就目前而言，居民对社区活动用房还是相当迫切的。

2、居民对当前社区管理模式和管理状况的意见和建议。

金岸社区的居民都是原普陀区、长宁区的动迁居民，他们以前所面对的居委会和我们现在的居委会在人员结构、工作方法上有很大的不同。但对居委工作还是比较信任的。

镇物业公司对社区物业经理和保安队长要加强考核，加大力度，奖惩到位。

3、社区干部的工作状态和群众对社区干部的看法。

我社区现有社区工作人员6人，各有各的条线工作，而且都要求工作有计划、有措施。社工工作也任劳任怨，不厌其烦。但社区的工作相当琐碎，各条线都要考核，都要有记录、有签到、有照片等，有时也不免有消极的工作状态。

社区干部现基本上都是在完成上级的部门布置的各项任务，除个别事情调解处理时具体了解居民的家庭，平时到居民区走访只了解一些最基本的情况。居委干部除了部分居民骨干和一些到居委询求帮助的居民还熟悉外，因为平时接触少，有的居民甚至不认识居委干部，根本不了解居委会在干些什么，缺少透明度，他们所认为居委就应该在小区里走家访户，关心了解居民的平时生活。

金岸社区居委会

工作调研汇报材料 篇6

汇报

今年以来，XX镇党委、政府在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕县委、县政府提出的全年财税收入目标，以“解放思想、创新发展”活动为主线，分析形势、统一思想，迎难而上，面对严峻挑战，强化工作措施，按照时间节点，坚决完成今年的财税收入工作任务。

一、一季度税收收入完成情况

截止今年一季度，国税收入完成897万元，同比增长54.69%，占全年计划4750万元的18.8%，落后序时6.2百分点,相差291万元；地税完成收入223万元，同比下降23万元，占全年计划1350万元的16%，落后序时进度9个百分点，相差114万元，实现双过半每月需完成150万元。

二、全年税收收入预测及形势分析：

今年我镇财税收入目标任务6100万，其中国税4750万，地税1350万。根据年初税源摸排情况来看，预计完成5000万，缺口1100万，均为国税部门，国税收入预测4-12完成矿区2000万，园区400万，竹制品100万，其它200万，缺口1100万。XX地税收入预测4—12月可实现税款约1100—1200万元左右，主要体现在宏达公司预计450万元，建筑工程约250万元左右，烟叶税收约150万元，莹石加工及商贸企业等约200万左右，土地使用税约100万元。如果上述税源不出现重大变化，基本能完

成本税收计划。

三、采取措施

1、加强与国地税配合，强化税收征管，堵漏增收，加强对黄沙、矿石开采的资源性企业征收管理工作，实施控管机制，从根本上解决涉税源头控管不严、征管不到位的问题。

2、加大招商引资工作力度，培植壮大税源基础。

加强招商引资，作为开辟税源的重要途径，注重引入商贸企业、现代服务业、现代物流企业等行业企业，为全镇财政收入的持续、稳定增长提供后续保证，弥补财税收入缺口。

四、存在的主要问题

1、由于宏达矿产有限公司开采量无法核实，监管难度较大，准确数量难以把握，并且该莹石开采及加工尚未全面开工，一些工程项目还未动工或未能实现工程收入，烟叶税收也主要体现在年末，因此上半年税源较为紧张，税收收入均衡入库压力较大。

2、西区在建项目进度缓慢，提供税收较少。由于西区是本次“两税”政策调整后新纳入开征范围，部分企业刚刚取得土地，还有部分企业受大环境影响、生产经营不太景气，部分纳税人有抵触情绪，清理工作难度较大。

3、中小企业由于资金紧缺陷入困境，企业停产，流动资金不足，“融资”问题已经成为制约中小企业发展的问题。

4、我镇财税收入完成本主要是依靠资源类型企业实现税款，零售市场模式尚未建立，主要靠开采矿石和生产半成品，如莹石

矿开采企业，没有相关的配套销售市场，无形中减少后续财源税收。

五、加强财税工作的建议

1、加大财政政策扶持力度，促进地方税收增收。建议制订一系列优惠政策，简化对企业的财政扶持手续，扶持本地企业扩大经营规模，吸引外地企业在本地经营纳税，切实发挥支柱税源对地方税收增长的拉动作用，在稳定本地税源的前提下积极扩大税源。

2、为中小企业搭建直接融资的平台，有效解决其融资难的问题，从而为中小企业的发展拓展空间，政府的相关部门应统一起来，加强与银行协调，为中小企业的发展服务。

3、我镇应充分利用竹制品企业自身资源优势，做好宣传工作，积极打造好具有本地特色的品牌，促进镇域经济的发展。

政协调研汇报材料 篇7

情况调研的汇报材料

张家川县第一中学

尊敬的各位领导：

大家好！欢迎大家到我校调研指导工作。

近年来，县一中在上级组织的大力支持和指导下，通过全体师生的共同努力，在校园建设和教育教学质量提高等各方面取得了一定的成绩，同时也面临着新的问题。由衷的希望各位领导给予我校更多的关注与支持，并对我们工作中存在的不足进行批评和指正。现根据调研提纲的要求汇报如下：

一、学校现状

（一）、学校基本情况

学校现有教职工153人，其中回族教师92人，汉族教师61人，中共党员39人，专职教师中研究生11人，中学高级教师39人，中级教师62人，初级教师41人，全国优秀教师1人，省级骨干教师6人，市级骨干教师15人，本科学历130人，教师学历达标率93.1%。全校设有36个教学班，在校学生2058人，其中回族1154人，汉族904人。

学校占地面积180亩，总建筑面积33000平方米。有教学楼、综合实验楼、图书馆、学生宿舍、餐厅和体育场，整

体布局合理，环境优美，功能齐全。

（二）、主要教学成绩

近年来，学校坚持“为学生的终身学习和可持续发展服务”的办学理念，以“自强不息、追求卓越”为校训，把“创一流环境，建一流师资，育一流人才，办一流名校”作为目标，努力营造“校以育人为本，师以敬业为乐，生以成才为志”的风尚，紧紧围绕教育教学质量提高这个中心，通过精细化的管理和全校师生的共同努力，各项工作均有所提升。2017年高考应届生重点上线154人（比去年97人增长57人），二本正式上线167人，民族本科上线52人，艺术生上线4人，总上线人数377人，上线率61.40%，实现了从2008年至今高考成绩“十连增”，尤其重点上线生人数实现了实质性突破，学校连续四年高考成绩位于全市43所高中第8名。

二、学校管理及规划

（一）、抓党风廉政建设

学校领导班子始终把党风廉政建设工作放在首位，定期召开支部会议和全体党员大会，安排各项党务活动，要求校领导积极落实“一岗双责”制度，党员教师在教学一线要积极发挥共产党员的先锋模范带头作用。按照组织要求和教体局党委安排，积极召开了组织生活会和民主生活会，定期组织各类政治理论学习活动，用党的先进思想武装全体教职工，强化宗旨意识、责任意识和服务意识。

（二）、规范化办学，各项制度不断完善

近年来，为了进一步加强各项工作的规范化和制度化，学校健全了教学常规、学习常规、班级常规、总务常规、政教常规、教研常规、安全制度等，制定了详细的教师考核方案，使学校各项工作都有规可依，有章可循。根据学校实际情况，在学年初制定了学校发展规划，要求各教研组、年级组、备课组、班主任按照学校规划要求，认真制定各类工作计划。然后学校按照分年级组、教研组管理的办法，包级领导深入各自负责年级组的教学一线，亲力亲为并且积极监督，与广大教师共同努力把各项计划落实到讲台上，落实到每一节课，落实到每一位学生身上。完善了考勤制度和请假制度，上下班实行指纹签到制，要求教师到校离校均需签到，实行“先请假后离校”的原则，对教师的出勤情况两周一统计公布，对无故缺课、经常迟到、早退的教师采取了相应的处理。学校更进一步规范完善了请假制度，严格按照相关规定和程序处理教职工事假、病假等。

（三）、深入开展教研教改工作

继续深入贯彻落实新课程改革，新课程改革和高效课堂建设是本学教学工作的重点。按照新课程理念的要求，组织教师全员参与“同课异构”和“赛课”活动，充分发挥多媒体教学在课堂中的作用，积极探索信息技术与课程整合的有效途径、方法和策略，开展以更新理念、强化技能为重

点的公开课、观摩课评比等活动，利用现有的多媒体教学设备和远程教学的网络资源，加强直观教学，提高教学质量，提高全体教师运用现代教育技术水平。同时我校积极探索打造高效课堂，把“高效课堂建设”作为提高教学质量、办人民满意教育的核心问题来抓。建立了校长负总责，分管领导具体抓，各处室、教研组、年级组和备课组全面参与的工作机制，切实加强和发挥校长在推进“高效课堂建设”中的引领和管理作用，推进了“高效课堂建设”的深入开展。

（四）、加强师德师风建设，树立良好行业形象 学校深入开展师风师德教育活动，召开了多次全体教师大会和年级组会议，传达和学习各级教育工作会议精神，把每年的三月份和九月份设立为“师德师风建设月”，进一步组织教师学习教师职业道德相关文件和法律法规，树立依法治教意识，进行爱岗敬业教育，开展以“自律、奉献、师爱”为主题的师德教育活动，培养思想作风优良的教师队伍。提倡节俭办学，文明做人，自觉遵纪守法，无私奉献，恪尽职守，努力造就一支政治立场坚定、教学业务精通、工作作风优良、执教为民、群众满意的教职工队伍。

（五）、高考备考工作

今年学校备考方针是采用人“盯人”战术，培优补差，一个都不放弃，一直都不放弃，努力圆好每位考生的高考升学梦；尊重学生，信任学生，全面调动学生；教得有效，练

得精准，学得愉快，考的满意。

学校采用三轮备考法：第一轮：2017年7月15日——2018年2月15日，强调“以点带面抓基础”，把“教材读厚”。立足教材、依据课标、对照考纲、把握高考方向，熟读和理解教材内容、狠抓基础、全面复习、不留知识死角。突出重点、突破难点、渗透能力。

第二轮：2018年2月15日——2018年4月25日，专题梳理，提炼主干；纵横联系，归纳整理；优强训练，提高能力；考试诊断，查漏补缺；完善方法，拓展思维。每天下午4:00时——6:00时组织一次考试，共考40——50次，以考代练。

第三轮：2018年4月25日——2018年5月底，综合训练，全面提升。

（六）、校园安全工作常抓不懈

首先是强化安全教育，抓好学生交通、饮食、交往、行为及心理安全教育，提高学生安全意识和自护自救能力。尤其针对我校租住生较多的特点，以班级为单位，利用班会强化安全教育，防范和化解学生生活区域的安全事故的发生。其次是强化安全责任制度，签订安全责任书，学校实行谁的课谁负责，谁的人谁负责，谁值日谁负责，谁的岗谁负责制度，加大安全奖惩力度，严肃安全责任追究。再次是突出重点保安全，学校围绕季节安全规律和一中学生特点，把交通

事故、出走、溺水、公共卫生安全和校园内外伤害作为工作重点常抓不懈。通过以上三方面的努力，近年来学校无安全事故发生。

三、存在的困难和建议

（一）、教师队伍建设需要加强

我校现有教职工153人，师生比1:13.5，符合国家标准，但是由于青年教师补充渠道不畅，加之现有教师队伍老化，重病教师较多，致使教学一线教师严重不足。建议县上多渠道补充教师，主要有县内选聘，免费师范生招聘，西北师大校园招聘会招聘等方式，以补充一线教师的不足。

（二）、校园发展建设资金短缺

由于2009年建校以后，学校一直没有维修维护，导致大多数教学设备老化退化严重，校园基础设施陈旧破损较为严重，存在的主要问题有：

1、按照“国务院教育机制体制改革”的要求，高中改革的重点是教学方式的改革，针对我校实际情况，需要尽快实现高中教育的信息化，以信息化助推现代化。

2、学校现有楼房的楼顶全部漏水，内外墙面掉皮、发霉严重，维修资金短缺。

3、学校图书馆空臵，图书的短缺致使图书馆没有发挥在提高教育教学质量中应有的作用。

4、根据建设示范性高中的标准要求，需要建立校史馆、音乐教室、美术教室、地理教室和录播室等。

5、学校后护坡滑坡严重，存在安全隐患。

针对上述问题，建议县上加大对高中现代化教育的投资力度，加大对我校基础设施维修维护经费的投资力度，以促进我校教育教学质量更进一步提高，将我校建设成具有地方特色和民族特色的示范性高中。

张家川县第一中学

烟草调研汇报材料 篇8

----****烟草专卖局（分公司）2012年调研报告 尊敬的各位领导：

大家好！

首先，感谢省局调研组在百忙当中莅临我局进行调研，以推动各项工作的顺利完成，在此，我代表县局（分公司）广大干部职工对省局调研组一行表示热烈欢迎和衷心的感谢。今年以来，县局（分公司）在市局（公司）党组的正确领导下，认真贯彻落实全省烟草专卖工作会议精神，以科学发展观统揽全局，紧紧围绕“上水平、促跨越”战略任务的总体要求，牢固树立“三个理念”、构建“三个体系”，以“天价烟”专项整治活动为契机，以取缔无证无照商户及清理高档卷烟市场为抓手，深入开展卷烟打假活动，严防制售假行为发生，管好辖区卷烟市场；规范行政许可证，强化后续管理。做到“严许可、精管理”；积极开展专卖管理队伍的教育培训活动，明确工作职责，提升业务素质，为专卖管理工作跃上新台阶提供保障；努力践行“两个维护”，保持了平稳健康发展的良好势头，各项工作又迈上新的台阶。现将我局创优工作完成情况向各位领导汇报如下，不妥之处敬请指出批评：

为贯彻落实国家局《关于在全国烟草行业开展优秀基层单位创建活动的意见》文件的指导方针，按照省、市局整体部署，根据省、市局《优秀县级局实施方案》等规范性文件的要求，我局高度重视，以科学、务实的思路，认真开展优秀县级局创建活动，现将创建工作的相关情况汇报如下：

一、创优工作简要情况

1、于***月份在我局召开创建优秀县级局动员大会，深刻学习领会上级关于“创建”活动的指导思想、目的要求和现实意义，对“创建”活动的任务、要求、目标、标准和方法步骤有了更加深入的了解。使大家统一了思想，提高了认识，充分调动了广大干部职工的积极性，主动投身到“创建”活动中来，营造了浓厚的创建气氛。

2、县局结合工作实际，分别制定《2011年创建优秀县级局活动实施方案》，明确目标，分解任务，落实责任，确保创优工作有序有效开展。

3、成立县局创建优秀县级局活动领导小组，进一步加强创优活动的组织领导，为创优活动的顺利开展提供组织保障。

4、要求各部门认真学习上级下发的优秀县级局创建标准，对照《优秀县级烟草专卖局考核验收评分细则》的要求，逐项查找存在的问题和不足，并制定针对性改进措施，落实专人负责，限时进行整改。同时将班子建设、队伍建设、企

业文化建设、内部监管、市场监管、证件管理等六个方面的创建内容进一步细化，每个项目都要从内容、标准、措施、效果、时间上提出具体要求，以确保创优工作高标准、严要求，基础扎实，效果明显。

5、突出“四个注重”和“四个结合”。正确处理创优工作与卷烟市场清理整顿、自律小组建设、卷烟打假破网、内部监管和行政许可等方面工作的关系，把它们紧密地结合在一起，突出“四个注重”和“四个结合”。即更加注重制度建设，提高基础管理水平；更加注重队伍建设，提高队伍整体素质；更加注重典型引导，多出经验和亮点；更加注重考核奖惩，确保工作落到实处和创优活动必须同开展名烟名酒店整治专项行动结合起来；创优活动必须同农村市场专卖管理工作结合起来；创优活动必须同专卖内部监管工作结合起来；创优活动必须同加强客户自律小组建设结合起来。

6、加强跟踪考核，提高工作执行力。在市局制定《创优活动考核办法》的基础上，我局将考核工作进一步细化，制定了阶段性考核目标，重点对创优工作进度和效果进行了跟踪考核，考核结果与责任部门和责任人绩效挂钩，以提高工作的执行力，确保工作落实到位。对于考核发现的问题，制定针对性改进措施，限时改进和完善。通过检查、考核、改进、总结、提高，不断完善各项工作，达到持续改进，好上加好，优中更优的效果。

通过有序有效的创建工作，**县局在综合能力、队伍建设、执法监管和文明服务上都得到了加强和提升。进一步夯实了县级局专卖执法主体地位，进一步增强了队伍凝聚力和战斗力，进一步提升了企业基础管理水平，生产经营呈现出持续健康发展态势。*****年共销售卷烟*****万箱，单箱销售收入*****元，同比增加*****元，增幅*****%。共收购烟叶*****万担，实现毛利*****多万元。实现“两烟”销售收入**亿元，同比增长**%，实现税利***万元，同比增长***%。经济增长方式实现了由规模数量型向质量效益型的转变。

二、创优工作中的经验与体会

1、创新工作思路。创新，是企业永恒的主题；创新，是开拓奋进的双桨。**县局在创新的道路上以科学发展观为统领，在努力提高经济运行质量的同时，不断提升“优秀县级局”的创建水平。面对重任、面对挑战，*烟人创新思路、主动迎上，进一步深化落实“*****”专卖工作思路，把创优工作与“上水平、促跨越”相结合，开始新的征程。

2、健全组织机构。他们成立了以***局长为组长的烟草创建“优秀县级局”领导小组，***副局长具体负责，下设办公室，处理建设项目的日常事务。

3、统一全员思想。局领导班子多次召开专题会议，大家齐抓共管、形成合力，推进“优秀县级局”建设工作。同

时，召开全局员工大会进行动员，全体员工统一思想、形成共识、广泛参与。

4、配置精兵强将。局机关将精兵强将配置到创建小组，推动创建工作顺利进行，以树立企业的良好形象，提高专卖管理质量，增强企业的竞争力。

5、创优管理措施。“没有最好，只有更好”。朝气蓬勃的企业，总是在不断创优中前行。**县局以国家局《关于在全国烟草行业开展优秀基层单位创建活动的意见》为依据，以省、市局创建“优秀县级局”文件精神为指导，以质量管理体系ISO9001标准为框架，坚持“职责明确、流程科学、标准规范、运行高效”的原则，因地制宜，扎实推进，将创建“优秀县级局”内容细化到每一个岗位、每一个流程、每一个环节，绘制了一幅精美而又科学的建设图。

6、争创“四好”班子。***县局积极开展以“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”为主要内容的“四好”班子争创活动。以理论建设为根本、能力建设为重点、作风建设为基础、制度建设为保证，把领导班子建设成为名副其实的学习型、务实型、民主型、廉政型“四型”班子。

7、注重企业文化。**县局把尊重人、理解人、关心人贯穿于制度建设和企业发展的全过程，把最大限度地调动员工积极性作为企业文化建设的落脚点，以精神文化凝聚人，以制度文化激励人，以知识文化提高人，以活动文化陶冶人。通过全方位、多层次加强企业文化建设，员工精神面貌焕然一新，培养了一支学习型、创新型的优秀员工队伍。

8、加强队伍建设。县局对专卖管理人员实行半军事化管理，经常组织专卖人员技能业务培训、计算机培训、法律法规知识竞赛，提高执法人员的法律意识，做到人人熟知文明执法规范，一次性通过中级技能鉴定，打造了一支“精干高效、服务一流、管理规范、执法文明”的专卖管理队伍。

9、严格内部监管。烟草建立健全长效机制，深入推广“全面覆盖，良性互动，注重实效”的内管模式，突出“狠抓严格规范建设，构建长效监管机制，落实规范监督平衡，实现科学有效监管”四个关键，在**范围内实现了卷烟入网、落地、落户三个100%。

10、严格市场监管。市场监管始终保持高压态势，抓住市场监管的重点和难点，市场检查既重视工作计划性，更注重市场检查的效果，市场检查前有重点、有计划、有目标，区域市场分片包干。**分成*个区、**条线，稽查队员包干到线，熟悉掌握辖区零售户情况，一口清说出重点户、无证户、违法户的基本情况，使专卖管理工作不留死角，卷烟市场净化率达98%以上。

11、突出打假破网。“守土有责、守土履责、守土尽责”，是**烟人的信念。我们密切关注卷烟市场动态，不断摸索和

完善“准、快、深、狠”的办案思路，加大与公、检、法等部门联合办案力度，做到查源头、端窝点、断网络、攻大案、惩首犯，将卷烟打假从遏制转向根治，营造了良好的卷烟经营市场环境。

12、强化依法行政。烟草定期组织行政执法评议，通过“四定”规范专卖执法行为，即定执法标准、定管理制度、定服务范围、定权限责任。通过“阳光行政”、“阳光执法”、“阳光办案”避免执法人员滥用职权，提高文明执法形象。

13、规范行政许可。我们对烟草专卖零售许可证的申请、受理、发放推行“一站式”服务，对申请条件、申报材料、网点合理布局的数量实行一次性告知，做到大厅查询“零距离”、口头咨询“零厌烦”、完善资料“零含糊”、登记办理“零拖延”、办理结果“零差错”。

“优秀县级局”创建活动，激发了**烟人巨大的工作热情，焕发了**烟人追求卓越的雄心，我在各自的岗位上展示了烟草人的风采，不但树立了企业良好形象，而且体现了全体员工个体的价值，大家团结一心，把烟草推上一个又一个快速发展的台阶。全年共取缔无证商户**户，新增办证入网商户**户，查获各类违法案件**起，假冒卷烟***万支，破获以****为主的案值达**万余元的“**”销售假烟网络案件一起，刑事拘留**人、批捕**人，判刑**人，依法传唤涉案下线1*人；查获“***”制假窝点一处，案值达***余万元，查获***卷接机一台,各类违法卷烟***万支，滤嘴棒**万支,烟丝***吨,卷烟纸***吨, 现场***名参与制假人员全部批准逮捕，**名上线主犯已被公安机关上网追逃。企业连续多年获得省文明单位、省档案管理先进单位、省卫生管理先进单位、市五一劳动奖章、市县工会工作先进单位、县财税贡献大户、五好基层党组织、服务业先进单位、综治安全先进企业、社会保障诚信单位、助残工作先进集体、思想政治工作先进集体、专卖管理先进单位等荣誉称号。这是**烟人的荣耀与骄傲。

三、创优工作中出现的难点、问题

1、对创建工作定位存在偏差，没有准确的理解优秀县级局的定义，没有确立自我创建优秀的目标。认为抓创建就是抓投入和抓配备，在这种认识的支配下，对于创建工作只强调客观，而不在自身主观上去查问题、找原因，盲目与系统试点单位或者行业其他创建先进单位比硬件的投入配备和办公环境的改善，不比工作的创新和提升。

2、思想上不够重视，认为创建工作就是搞形式、走过场，只要硬件好，工作无深浅，抓与不抓一个样，被动消极应付思想浓厚。创建工作中等待观望情绪浓厚，思想上存在惰性，工作中缺乏创新性，面对创建工作思维不活，措施不多，力度不大，没有新意，没有真正扑下身子将创建作为核心工作去钻研、去实施，导致创建工作无亮点、无特色。

3、对创建的重点环节把握不准，认为创建就是日常工作资料的归集、整理，套以格式化的外表，做华而不实的表面文章，工作按部就班、平铺直叙。

四、创优工作中的解决措施

在创建优秀县级局时要立足实际，不等不靠，突出重点，强化措施，注重创新，整体推进，保证创建目标的顺利实现。

1、提高认识抓创建。如果没有一个正确的认识，那么创建工作就失去了准心，创建成效就会大打折扣。因此，抓创建要解决认识问题。要通过培训、讨论、调研、演讲等各种方式，将全员的思想定位在三个方面：一是开展优秀县级局创建活动，是落实行业“重心下移、着眼基层、突出服务、加强基础”工作方针的客观需要。在活动中进一步加强基层建设，强化基础管理，夯实工作基础，为行业实现持续健康发展提供强有力的保障。二是开展优秀县级局创建活动，是全面推进行业“卷烟上水平”战略目标任务的重要保证。开展创建活动，就是要把全员的思想和行动统一到“卷烟上水平”这一战略任务上来，更好地发挥县级局专卖管理职能，进一步净化卷烟市场环境，为实现“卷烟上水平”战略任务保驾护航。三是开展优秀县级局创建活动，是深入“三讲”主题教育，提升队伍整体素质，树立行业良好社会形象的必然要求。通过开展优秀县级局创建活动，就是要培养“讲责任、讲奉献、讲纪律”的良好作风，进一步提升队伍整体

素质，维护国家利益和消费者利益。

2、对照标准找差距。创建单位要本着不回避、不掩饰、正视差距的态度，对照试点单位创建工作经验和创建工作达标验收标准，从班子建设、廉政建设、队伍建设、文化建设、设施建设、市场监管、内部监管和证件管理八个方面逐项、逐条对照，查找自己的不足之处，认真调研，充分征询广大干部职工意见及建议，修订创建工作方案和实施细则进行，形成符合实际的创建工作方案和细则，为创建工作打基础。要找准创建的薄弱点和关键点，确定创建的切入点和主攻点，利用各种形式和多种渠道，大力宣传，广泛动员，努力营造浓厚的创建工作氛围，发挥广大干部职工的聪明才智，形成创建工作的强大合力，不断将创建工作推向深入。

3、分解任务抓落实。县级局是创建工作的责任主体，创建工作的重心在基层，在硬件投入、设施配备等方面，市级局应全力支持县级局，让基层局把主要精力放在软件提升上，从而达到创建工作的根本要求。县级局在创建中，要以“打牢基础、强化功能、提升素质、增强活力”为着力点，坚决落实“一把手”为第一责任人、主管领导为直接责任人的创建工作要求，主要领导亲自组织参与、亲自安排部署、亲自督促执行优秀县级局创建各项任务，扎扎实实地搞好优秀县级局创建工作。要对创建任务进行分解和细化，明确各项创建工作任务，落实措施、时间要求和责任人员，分阶段、分步骤提出详尽的推进计划，将任务分解到天，并根据不同的创建内容和不同的岗位任务，将责任落实到部门、到岗位、到个人，形成相互配合、齐抓共管的创建工作局面。

4、加强督查保进度。创建活动是一项常规性工作，集中创建、突击创建的方法不可取，需要持之以恒，稳步推进。可建立创建工作月承诺、月自查、月报告和月复查制度，切实加强对创建工作的日常性考核。县局也要根据阶段性创建任务，明确督察重点，有针对性地开展自查自纠工作。对存在问题进行整改并完善提高，解决存在的突出问题。县局要根据自查，做好整改完善工作，做到边整改、边提高。县级局的主要领导可到创建工作一线去发现问题，对创建工作中发现的问题，一事一协调，一事一督促，扎实解决存在问题，确保创建目标如期实现。

5、注重创新显特色。创新是创建工作的核心要素，创新能为创建工作提供不竭的动力，只有将创新作为创建工作的关键，创建活动才能特色鲜明、成效明显。一是在思想意识上要创新。在创建过程中努力克服因循守旧、墨守成规的陈旧观念，勇于打破旧的思维定势，树立创新意识和胆识，以是否能推进工作、促进管理为衡量标准，突出差异化、地域性和实效性，大胆创新，形成百家争鸣、百花齐放的局面，真正以创新推动创建工作深入开展。二是在工作实践中会创新。坚持在思想观念上、工作方法上、考核机制上不断创新，用思想观念的创新激发员工活力，用工作方法的创新提高监管效率，用考核机制的创新促进作风转变，拓展创建工作的广度和深度，充实创建工作内涵，夯实专卖管理工作基础，提升卷烟市场管理和控制能力，使优秀县级局创建工作上水平、出成效。三是在学习借鉴中发展创新。对于创建工作中的先进经验，创建单位要积极学习借鉴，并与自身创建实际紧密结合，积极吸收，延伸扩展，深化创建，使创建活动有新意、有亮点，有成效。

6、兼顾全局重实效。创建工作要兼顾全局，结合五个方面，狠抓基础管理，提升创建效能。一是与加强市场日常监管工作相结合，大力查处一些涉烟违法违规经营行为，确保市场净化水平和控制能力取得新突破；二是与加强市场集中整顿工作相结合，突出重点区域监管，降低检查频率，提高检查效率，加大处罚工作力度，确保市场监控成果取得新进展；三是与强化内部专卖管理监督工作相结合，突出关键环节监管，确保内部监管工作水平取得新提高；四是与专卖管理人员技能鉴定工作相结合，突出素质提升，为创建工作夯实人员素质基础；五是与依法许可工作相结合，突出依法行政，在行政许可上坚决做到公正、公开、公平、便民、高效，创建工作夯实规范执法基础。

五、对创优长效机制的认识

追求没有止境，创优未有穷期。作为基层烟草专卖执法

主体，县级烟草专卖局肩负着稳定中国烟草市场根基的重要使命。创优工作长效机制就是不断强化烟草专卖执法主体建设，夯实县级局工作基础，提高依法行政、文明执法的能力和水平，更好地维护国家利益和消费者利益。

1、创建工作是一项系统工程，不仅关系到省、市、县三级局的工作，还需各业务部门相互支持、密切配合。国家局已经明确了优秀县级局创建工作机制，县级局要进一步提高认识，各司其职，紧紧围绕国家局推进优秀县级局创建工作的指导思想、目标任务、具体要求，密切联系本单位实际，学习借鉴、消化吸收优秀试点单位经验，形成具有自身特色的工作模式。

2、创建也是一种创新，保持不断创新是创建优秀县级局的题中应有之义。只有科学地、创造性地开展创建工作，使创新成为每个县级局的主旋律，才能不断“创优”。要在创建中坚持创新，弘扬创新精神，营造创新氛围，增强基层单位创新活力；积极进行管理创新和制度创新，加强监管方式方法的探索和研究，促进基层工作水平和能力的不断提高。

3、要把创建活动作为考核基层单位的一项重要内容，使创建活动与贯标工作、绩效管理等挂钩，保证创建活动的各项措施落到实处。要对照创建活动的评价标准，进一步制定完善相关工作制度，强化督查考评，促进创建工作任务目

标的实现。要建立健全考核评价机制，促使人员素质不断提高。

4、作为行业发展的基本方针和战略任务，“卷烟上水平”对做好专卖管理工作提出了新的更高的要求，各级局只有把县级局建设作为当前和今后的一项重点工作，以创建优秀县级局活动为抓手，将有效发挥县级局专卖管理职能作为创建工作的出发点和落脚点，毫不松懈地开展下去，才能维护良好的生产经营和市场秩序，为“卷烟上水平”提供有力保障。

六、对创优长效机制的意见和建议

一是建立“创建”活动的长效机制。包括领导机制、学习机制、创新机制、考评机制、奖惩机制、监督机制等等。通过这些长效机制的不断完善，使企业和干部职工形成共同愿景。要把“创建”活动同“三个文明创建”、“创先争优”、等创建等活动有机地结合起来，从日常工作抓起，从一点一滴的小事着手，高标准、严要求，长抓不懈，使团队共同“创建”成为企业和个人全面发展、不断实现自我创建、自我创争、自我超越的不竭动力和源泉。

二是建立以岗位竞争为核心的用人机制。实现用人机制的突破和创新，准确把握人性管理与制度管理的关系，充分调动了广大干部职工的的积极性、主动性和创造性，开创人人争先创优的新局面。

三是建立、健全各项规章制度。立足于解决制约科学发

展的突出矛盾和问题，着眼于建立健全保障和促进科学发展的体制机制、推动科学发展的政策法规、体现科学发展要求的规章制度，在解决问题与创新体制机制上下功夫，积极探索适应新形势下管理的新制度、新机制，用制度来约束员工的行为规范，建立和完善各岗位流程及标准，用标准来衡量工作的好坏，真正实现管理制度化、规范化。

四是建立和完善以绩效考核为手段的激励机制。努力建立定性与定量相结合、过程与结果相结合、常规指标与关键指标相结合的科学绩效考核体系，形成有效的激励约束机制，逐步扭转不想干，干多干少一个样，量多量少一个样，干好干坏一个样的局面。

五是加强痕迹管理，树立过程与结果同等重要的理念。班子建设、队伍建设、文化建设、基础管理、打假打私、内部监管、证件管理、专卖信息化建设等方面的工作，不能只有“表面文章”，必须有实质性的“东西”，要严格按照程序化要求，从岗位职责、工作流程入手，从一点一滴的小事着手，从一言一行做起，从一花一草管起，全面加强基础管理，让痕迹管理上水平。

创建工作时间紧，任务重，虽然我们取得了一些成效，但与上级要求还存在很多差距。下一步我们要继续努力。真诚欢迎各位领导多提宝贵意见，多给予关心指导。在今后的工作中，我们将按照省局的整体工作部署，进一步优化工作