国内纪检监察研究

国内纪检监察研究（精选8篇）

国内纪检监察研究 篇1

2010年纪检监察课题研究 人员名单：

张喜双、夏其东、原云林

2010年纪检监察课题研究（提纲）

浅谈如何提高监督工作实效性

根据油田公司纪检监察工作会议精神，结合集团一届一次职代会部署的工作任务，按照2010年纪检监察课题研究工作安排的要求，对比分厂的实际情况，国内领导班子认真研究讨论，决定对提高监督工作实效性有关问题进行研究。

一、加大学习力度，打牢思想基础

搞好经常学习。利用中心组学习时间，及时传达贯彻上级关于反腐倡廉工作的精神和要求，并结合分厂实际，落实具体措施。

二、加强纪检监察组织建设

分厂纪检监察组织是深入开展党风廉政建设和加强反腐败斗争的中坚力量和坚实基础。今年来，分厂通过加强纪检监察组织建设，充分调动分厂干部工作的积极性和主动性，有力地推动了反腐倡廉工作的深入开展。

三、强化员工监督意识，政务公开有效沟通

领导者与下级员工之间能够及时、顺畅地沟通信息，并以此作为提高监督工作的方式、协调相互关系的依据。

国内总装厂张喜双

2010-7-15

国内纪检监察研究 篇2

随着经济水平的提高, 社会的不断进步, 市场经济体系也得以不断深化和改革, 随之产生一些少数政府官员的腐败现象。而基层纪检监察部门是反腐倡廉的主要武器, 必须发挥其部门的职能, 在极为严峻的形势下, 坚定工作目标, 克服各种不利因素, 推进反腐倡廉工作的顺利进行, 维护社会的安定和团结。

1 现阶段我国基层纪检监察工作现状

随着社会主义政治、经济、文化等方面的不断发展, 公民法制意识也得以不断加强, 政府机关相关腐败问题越来越受百姓关注。文章中笔者先对我国基层纪检监察工作的现状进行简要剖析, 并对其存在的问题进行分析。

1.1 组织建设不健全, 执行不够到位

在对相关基层纪检监察进行探访时, 会发现很多纪检监察部门存在人员不足的情况, 较多部门只有组长, 但是没有组员, 这种情况的存在导致纪检监察部门的效能大大降低。除此之外, 纪检监察部门对自身职能的定位不够准确, 没有认清其在反腐倡廉中所起的重要作用, 在较多方面的工作中存在一定漏洞, 执行力不够, 在很大程度上限制了该部门工作效能的提高。

1.2 纪检监察部门人员综合素质不高

随着改革开放以来, 经济水平的大幅度增长, 纪检监察部门的工作范围也越来越大, 责任越担越重, 使得相关基层纪检监察部门需要增加更多的人手对相关领域进行管理和监察。

相关调查研究显示, 原本纪检监察部门工作人员素质和能力有些欠缺, 而增加的相关人员, 在聘请流程上存在较多漏洞, 这就使得其综合水平不高, 影响工作效能的提升。

1.3 基层纪检监察部门设施条件不足

较好的办公环境和办公条件是提高办公效能的辅助条件。但是, 在现实情况中, 大部分的纪检监察部门的硬件设施难以达到要求, 相关资金不足, 很大程度上限制了监察工作的顺利进行, 降低了工作效能, 使得该部门监察职能难以发挥到最大效用。另外, 国家对基层纪检监察部门的重视程度不够, 资金投入不够, 造成了相关办公硬件设施的改革出现了困难, 难以继续进行, 最终该部门的设施条件不足, 难以对办案人员形成支撑作用, 使得监察管理工作的效率低下, 工作效能难以提升。

1.4 对纪检监察部门管理人员激励机制不完善

基层部门条件较为艰苦, 但是相对任务却较重。他们需要时常与群众接触, 深入百姓之中, 了解百姓的疾苦生活, 有时候还要去较为困苦的地区体验, 但他们的薪酬待遇却和其它政府人员相差无几, 甚至更低。此外, 由于基层纪检监察部门工作的特殊性, 部门工作人员难以获得较为合适的晋升机会, 难以看到自身前途的希望, 长期以往, 使得纪检监察人员失去工作积极性, 丧失工作热情, 这也是造成该部门工作效能低下的重要方面之一。

2 基层纪检监察工作效能提升的措施

为改善现今基层纪检监察部门工作效能低下, 人员冗杂, 部门职能不明确, 定位不清晰等一系列问题, 笔者针对上述问题, 进行研究分析, 提出以下几点有效措施。

2.1 加强对相关基层干部的管理培训

针对上述出现的相关工作人员综合素质不高的情况, 加强纪检监察部门干部培训是必要的。由于现阶段市场经济变化较为迅速, 对纪检监察部门干部的要求也要相应的提高, 在对其进行培训时, 不可一概而论, 要有所侧重点, 针对纪检监察部门的工作特殊性, 加强“精、灵活、新”三个方面的培训, 不仅需要让干部巩固相关监察工作的知识, 了解最新的形势变化, 更是要对其应变能力、判断能力、调查分析能力等有所提升, 帮助其职业素养的升华, 实现自身的发展目标, 对部门工作效能的提升做出贡献。

2.2 健全激励保障机制

针对相关基层人员由于薪酬较低、工作量较大而出现的工作积极性不高, 热情不高涨问题, 健全激励保障机制是最好的解决方法。它在一定程度上解决了思想问题, 帮助基层纪检监察部门相关人员强化了自我约束意识, 提升其工作的使命度, 强化其遵纪守法的概念。除此之外, 为让基层纪检监察部门工作人员对未来有期盼, 提升其工作热情和工作干劲, 需要建立一套系统的晋升机制, 考察其各个阶段的表现, 并进行相关的褒奖和岗位的提升。

2.3 改革现今基层纪检监察部门的工作体制

较多纪检监察部门的人员配置不合理, 组织建设不健全, 想要提升该部门的工作效能, 解决此问题迫在眉睫。笔者认为最合适的方法是对基层纪检监察部门的工作体制进行改革深化, 去除不必要的部门机构, 实现部门的精简, 并对相关工作人员进行整合, 明确其职能, 将责任落实到每个人身上, 强化其工作责任意识, 建立一套较为精简、规范、全面的工作体系。

2.4 建立健全部门内部监管制度

基层纪检监察部门的监管需要形成一套规范的制度体系才能使得监管真正落实到实处, 发挥其有效性和震慑性。我国在纪检监察部门的内部监督上存在相关的制度规定, 为提升部门的工作效能, 需要对这些规章制度进行丰富和完善, 建立健全内部监督机制, 使得工作人员对自身的行为有所约束, 对责任意识更为强化。在内部监督过程中, 需要注意的是, 要将内外部监督相结合, 让人民群众参与进来, 在干部人员在公开透明的环境下进行公务处理, 规范其工作行为, 若发生类似以权谋私等不正确行为, 不可轻易姑息, 需要进行严厉的处分, 以儆效尤。

2.5 加大政务公开程度

我国是社会主义国家, 人民是主人, 人民有权对国家政府的政务、党务有正确的了解和清晰的认识。基层纪检监察部门可以聘请一位监督员, 这位监督员最好是来自广大人民群众中的一员, 对部门的相关事务有知情权, 可以在任何情况下进行监察。这种监察方式, 可以有效提高内部监察的可信性, 使得监察结果更为真实, 为广大人民所信任。还可对原先案件当事人不定期回访, 了解案件发生的真实情况, 防止出现一面之词的情况出现, 有效防止相关工作人员在案件调查过程中的谋私行为, 进行对其行为约束的思想教育, 提高基层纪检监察部门的工作效能。

3 结语

国内纪检监察研究 篇3

关键词：纪检监察；“三转”；策略

作为十八届中央纪委三次会议提出的重要部署内容，“三转”工作的深化任务已经对纪检监察工作提出了更高的要求。而当前企业面临着新形势的发展，需要加强纪检监察工作，才能得到健康有序发展的重要保证。为此，笔者针对这一问题，进行方法论的研究，以此促进企业得到合理有序的健康发展。

一、纪检监察“三转”的科学内涵

纪检监察工作的“三转”就是转职能、转方式与转作风。全面科学把握科学内涵与要求是“三转”工作落实的前提条件。“三转”中的核心是转职能，做到对党的章程与相关法律规定的严格履行，集中抓牢党风建设，加强廉政与反腐工作，还要在针对企业经营活动，对纪检监察部门的职责进行转确定位，使纪检部门的监察与监督作用有效发挥出来；而“三转”的关键是转方式，应该做到对传统思维方式与方法的摒弃，加强对监督方法的改进工作，使监督机制与流程得到积极的完善与优化，合理积极的对监督行为进行规范，还要借助现代信息技术，另外也要加强与人民群众的联系，获得人民群众的支持与帮助，从而使监督职责得到积极的履行。“三转”的保障是转作风。加强对自身廉洁清政的职责，认识到“实干兴企”的重要性，从而才能在坚持原则的基础上，做到踏实工作，严于律己，公正严明，并且更好地为人民群众谋利益，更好地履行监察监督的职责，做到秉公守纪，依法办事[1]。

二、目前企业纪检监察工作的现状分析

（一）工作方式简单，工作效率较低

当前企业纪检监察工作存在着工作效率不高的问题，由于受到以往工作经验与方式的影响，针对当前出现的新问题与情况不能有效找准切入点。首先，在反腐教育工作上存在着形式主义倾向，方法存在一定问题，因此造成实效性不强；其次，制度建设方面对职能部门的依赖性太强，而且一些源头性与根本性问题得不到有效解决，对职能部门的监督有待加强，不能有效完善管理工作上的问题；另外，对过程控制监督的过分重视，监督力量不够统一，不能有效促进依法监督工作效率的提升[2]。

（二）监察队伍的整体水平有待提升

在大部分的企业单位中，监察队伍的整体素质相对较低，检察人员的专业知识不强，具有审计、财会以及法律等知识能力的人员较少，因此就不能在当今的社会现实中适应执法办案的需求；另外，由于纪检监察工作具有一定的职业压力，需要工作人员具有较好的心理素质，与乐观的人生态度，才能有效加强自身的积极性。但是当前监察干部的办案积极性不够高，因此对检查工作带来消极的影响。

（三）职能泛化现象严重

目前企业纪检监察工作的范围越来越广，工作内容也得到了扩大，但是这也造成监察工作本身的职能发挥受到了影响，一些违法乱纪案件的处理力度已经受到了一定的影响。因此，应该加强主业工作效率的提升，才能更好地促进其他工作职能的发展。

三、企业纪检监察深化“三转”策略分析

（一）充分认识自己的职责范围，促进执纪监督能力的加强

企业纪检监察工作应该在对上级与本单位相关制度履行的基础上，参观、观察企业内部的经营活动，从而有效发现问题与解决问题。加强对监督过程的重视，以此尽快做到处理隐患与问题的工作；其次，还要加强对规章制度的完善，犯罪案件应该由司法机关处理。最后，使得企业监察部门的严明执法工作得到真正落实。

（二）加强自身作风建设，树立良好的监察形象

首先，应该加强对高素质纪检监察人员的选拔，提高选拔标准，将思想道德、管理水平以及专业能力纳入到选拔标准；其次，还要努力培养纪检监察人员的政治意识与观念等，从而做好纪检监察工作，用高标准与纪律来要求自己；然后，还应该坚持引进来与走出去的原则，并能够将二者结合起来，培养检察人员的自主学习意识，从而提升监察人员的理论与实践水平；最后，应该积极树立“三贴近”的原则，贴近基层、贴近职工与贴近家庭。努力提升自身的实践水平与能力，加强自身主动服务意识，通过各种有意义主题活动的开展，更好地促进自身的作风建设，使人们感受到监察部门的良好形象[3]。

（三）转变监察方式，创新方法，合力推进纪检工作的发展

首先，可以对案件查办方式进行转变，加强信访直查力度。可以借助“上下结合、内部联合、分片协作以及外部协调”的模式，加强联合审计、财务以及人事部门一起进行办案；其次，还要加强对监督方式的改进。应该将一线工作模式转变为信访办案，而且关于监察的重点方面应该是具体监督以往重点业务内容。监督方式上可以借助专项检查、专项治理等方式，而且重视明查暗访、责任审计以及巡视监督等的作用。而在监督结果方面，要及时向被检查单位进行反馈，监督其将问题与漏洞等进行解决；最后，应该对问责方式进行积极改进。应该采取合理、科学的问责方式，如纪律处分、公开通报以及组织处理、典型曝光等形式，尤其是关于一案双查的制度加强制定进度，并积极进行完善，促进责任追究力度的加强，从而使责任倒逼机制得以形成，以此营造良好的监察氛围。

四、结论

综上所述，在企业的纪检监察工作中如果能够做好“三转”的深化工作，就能够切实把握工作重点，在科学工作方法的指导下，树立自身优秀的工作作风。因此，作为企业的纪检监察部门应该加强严明纪律的建设，努力针对组织与纪律上问题重点对待，才能更好地贯彻上级的各项制度与精神，才能合理惩治腐败贪污行为，从而在企业中构建一种打击腐败的常态化机制，以此为企业今后的发展打下坚实的基础，为自身提供积极的政治保障。

参考文献：

[1]孙小英.解析纪检监察执行当中的问题弊端[J].法制博览（中旬刊），2014（10）：96-97.

[2]薛李明.新形势下提升高校纪检监察工作水平的深度思考[J].思想政治教育研究，2014（03）：36-37.

国内纪检监察研究 篇4

在《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》实施以来，各级纪检监察机关都注重强化纪检监察机关自身的制度建设，不断建立完善内部管理和制约机制，促进了纪检监察干部队伍思想、组织、作风建设制度化、规范化。但应该看到，在纪检监察机关内部激励和制约方面仍然存在滞后、不到位的问题，这些严重影响了纪检监察机关内部激励和制约的有效性和严肃性。与纪检监察机关的地位、作用和承担的繁重任务是不相适应的。因此，我们必须健全纪检监察机关内部激励和制约机制，更加自觉地把制度建设贯穿于纪检监察机关工作的各个方面和各个环节，以此来推动纪检监察工作再上新台阶、再上新水平。

一、健全纪检监察机关内部激励和制约机制存在问题的思考

(一)工作机制方面的主要问题

1、联系群众、依靠群众、服务群众的工作机制不健全。一些纪检监察机关没有以工作制度的方式把联系群众、依靠群众、服务群众的要求贯穿于各项业务工作之中，联系群众、依靠群众、服务群众的方式仅仅局限于组织特邀监察员和政风行风评议员开展专项检查、政风行风评议活动以及受理群 1 众投诉举报、解答群众通过政风行风热线和办公电话以及网络反映和咨询有关问题等方面，没有走出门去联系群众以及主动为群众排忧解难。

2、协调交流工作的机制不完备。一是纪检监察机关除会同有关部门建立和实行个别专项工作联席会议制度之外，各内设机构大多没有制定有关业务工作的沟通协调机制，与其他部门在工作的协作配合方面还存在信息不灵、渠道不畅、工作不到位的情况。二是工作方面的学习交流机制不完善。目前全区纪检监察系统的学习交流，主要以自治区纪委监察厅组织召开专项工作会议、开展专项检查、印发信息简报等方式为主，但这种学习交流的广度和深度不够，而且缺乏直观性和互动性。三是各地州市纪检监察机关之间横向学习交流经验的工作机制仍然是空白，这种格局不利于纪检监察工作的科学发展。

3、督查工作机制参差不齐。多年来，尽管各级纪检监察机关把深入基层督查指导工作作为推进反腐倡廉建设的重要措施和有效手段，但是这种督查缺乏系统性和长效性。一些纪检监察机关对常项工作安排和要求较多，深入基层督促检查指导较少，有的督促检查指导仅限于指出问题、提出整改要求，没有真正做到跟踪问效，一抓到底。

4、激励机制不适应发展的新要求。一是没有制定培养选拔干部的计划、措施和办法，有关工作职能大多由纪委办 公室与当地组织人事部门共同承担，干部管理工作较为被动。二是未建立系统内部工作激励机制，推行内设机构领导岗位竞争上岗的工作力度不大，以岗定责、责任到人的管理措施落实不到位，“干多干少一个样、干好干坏一个样”的现象仍然在一定范围内存在，不利于调动和发挥基层纪检监察干部的工作积极性和主动性。三是干部有序流动的渠道不畅。纪检监察干部轮岗交流的相关制度和规定不完善，往往是老同志出不去，新同志进不来，干部队伍的年龄结构、知识结构得不到及时改善，在一定程度上影响工作能力和工作水平的进一步提高。

(二)工作方面的主要问题

1、有关工作制度不健全。纪检监察工作的督查、评估、考核、奖惩等制度和措施亟待建立健全和深入推行。在拓宽工作思路、拓展工作领域、创新工作方法等方面存在一定的盲目性。一些地区的纪检监察机关和纪检监察干部平时不注重总结工作经验，不善于分析把握和运用纪检监察工作规律，对各项业务工作的内在要求、发展趋势、发展方向没有进行综合分析判断和预测，采取“干着看、看着干”的简单方式，影响了工作的连续性和完整性。

2、当前，基层纪检监察干部在实际工作中有时存有畏难情绪，一项工作还未开展，自己首先就少了几分底气。具体来讲有“三怕”：一怕得罪领导。在监督检查和查办案件 时，担心领导不支持，更担心查出问题领导不满意，以后工作难以开展。二怕影响人际关系。监督上级怕遭打击报复，监督同级怕妨碍团结，监督下级怕伤和气，影响今后工作和自身的发展。担心自己管多了，干部不理解，甚至产生反感心理，使自己原本融洽的人际关系恶化了。三怕影响工作目标任务的完成。怕自己管严了、限制多了，会成为干部完成工作目标任务的“绊脚石”，影响干部工作积极性，从而产生“多一事不如少一事”的心态，对可查可不查的案件便不了了之，从而导致工作缺乏主动性。基层纪检监察干部面对“上面数条线，下面一根针”的工作格局，每个岗位因必须同时承担多项任务而陷于被动应付的状态，不仅无法保证各项工作的深入落实，而且影响工作的实际效果。

二、存在问题的主要原因

(一)工作机制方面存在问题的主要原因

1、对群众参与反腐倡廉建设的重要作用认识不足。忽视了联系群众、依靠群众、服务群众三者之间内在的必然的联系，联系群众缺乏广泛性，依靠群众缺少有效载体，服务群众局限于一般事项，工作机制不完善，在察民情、访民意、解难事方面工作不够深入。

2、协调机制不完备，协调工作的原则、方法和措施不明确。没有把调整工作关系、推进各项工作作为协调工作的出发点和切入点，往往把同各部门沟通情况、交换意见、协 商工作作为协调工作关系的主要方式，没有站在更高层次协调督促有关部门开展反腐倡廉建设各项工作。

3、督促检查缺乏有效手段，运用考核结果乏力。长期以来，各级纪检监察机关开展督查工作的主要方式局限于专项检查，缺少系统性、全面性的督促检查，这种督查方式涉及的工作面窄，不利于从整体上推进工作。另外，由于对督促检查中发现的问题仅限于整改和通报，没有建立运用检查考核结果实行责任追究的具体办法，督促检查缺乏刚性。

4、未建立和实行纪检监察干部工作激励机制、培养选拔机制、使用交流机制、考核督促机制，干部培养、使用、管理的工作缺乏系统性。这是纪检监察干部培养选拔和管理使用工作不适应发展新要求的主要原因。

(二)工作方面存在问题的主要原因

1、新旧工作制度处于更迭变化之际，各项新的工作制度还处于酝酿探讨和制定阶段，尤其是反腐倡廉各项工作的督查、评估、考核、奖惩等制度和措施还缺乏系统性和完整性，直接影响各项工作的实际效果，在一定程度上制约着纪检监察工作的深入发展。

2、不注重反腐倡廉建设的客观要求和纪检监察工作的发展趋势、发展方向，主观主义、经验主义的思维方式决定了工作方向、工作方法、工作措施的局限性。这是在拓宽工作思路、拓展工作领域、创新工作方法等方面存在盲目性的 关键所在。没有研究基层纪检监察机关面临的困难及实际问题这是造成工作被动应付的内在原因

三、健全纪检监察机关内部激励和制约机制的建议(一)建立健全和完善工作机制，促进各项工作协调发展

1、健全党员群众监督制约的机制。各级纪检监察机关都要健全规范的党员群众意见反馈渠道。通过党员群众的日常反映和民主评议，发现问题，找出不足，完善措施，促进纪检监察队伍建设工作的落实。健全完善联系群众机制，巩固反腐倡廉的工作基础。依靠群众支持和参与、服务广大群众、维护群众利益是科学发展观对纪检监察工作的客观要求，也是反腐倡廉建设的出发点和落脚点。只有广泛联系群众、主动依靠群众、积极服务群众，才能在纪检监察工作中体现和落实以人为本的根本要求，从而为实现好、发展好、维护好广大群众的利益奠定坚实的基础。因此，各级纪检监察机关要把健全完善联系群众机制作为巩固反腐倡廉工作基础的有效措施，使联系群众成为一种制度和一项经常性的工作，并采取定期或不定期的方式深入群众调查研究，主动了解群众的诉求和意愿，征求群众对反腐倡廉建设的意见和建议，以问计于民的有效方法着力减少工作的盲目性，保证反腐倡廉决策的民主化和科学化。

2、健全上下级纪检监察机关互相监督制约的机制。上级纪检监察机关要加强对下级纪检监察机关的监督，要定期 或不定期的对下级纪检监察机关队伍建设工作情况进行检查、监督、指导，发现问题，提出意见，及时整改。上级纪检监察机关同时要自觉的接受下级纪检监察机关的监督。对于反映纪检监察机关领导班子和领导干部的突出问题，上级纪检监察机关要认真调查处理。健全严格的制度执行问责机制。执行制度关键在于落实问责。要把制度的贯彻执行情况纳入年终考核的内容，把执行制度规定情况与对各室和干部个人的考核评价结合起来，把考核结果与创先争优结合起来，与奖惩挂起钩来，确保执行制度有压力、有动力；要充分发挥干部人事、机关党委（纪委）、案件监督管理等部门的监督作用，协助委局领导班子抓好制度执行情况的监督检查，严格按照职责分工，按照责任制的要求进行年终考评。对于执行制度不到位的部门和负责人，对监督执行制度不到位的部门和责任人要问责，督促其整改提高。要严格责任追究。对于在执行制度方面的监督执行制度方面出现重大失误的、不按制度规定程序办事的，必须进行责任追究；对无视制度规定，明知故犯、违反纪律的，严肃处理；对违反制度规定、造成严重后果的，不仅要追究当事人的纪律责任，还要追究有关领导的纪律责任。对违反制度规定的人和事，可采取通报批评、年终考核降低等次、给予纪律处分等办法来进行责任追究，切实维护制度的严肃性和权威性，保证制度执行的刚性约束力，确保纪检监察权力的正确行使。

3、健全完善督查考核机制，不断巩固反腐倡廉的工作成果。督查考核是贯彻落实决策、推进工作进程、确保工作效果的有效手段和重要措施。在学习实践科学发展观方面，各级纪检监察机关要进一步健全完善以责任追究为要点的督查考核机制，明确督查内容、督查方式、督查措施、督查程序、整改时限、结果报备等必备要件，在加大督促、检查、考核、指导工作力度的同时，以落实责任追究为抓手，注重考核结果的运用，确保各项工作有成果、见实效。

4、健全纪检监察机关队伍建设激励机制.加强和改进纪检监察干部表彰奖励工作健全纪检监察机关队伍建设激励机制。通过实施激励，激发纪检监察干部工作和学习的积极性、创造性，遵纪守法、遵守道德规范的自觉性，提高纪检监察干部的思想政治素质和觉悟，促进纪检监察干部为党、国家和人民的事业自觉奉献。健全体现纪检监察机关特点的干部考核评价办法。要加强平时考核和年度考核，重视考察考核结果的运用；要坚持德才兼备德为先的原则。对德才兼备，政绩突出，群众公认的纪检监察干部要提拔重用，委于重任；要开展创先争优活动，把精神激励和物质待遇、政治待遇结合起来，充分调动纪检监察干部履行职责的积极性。

(二)以增强工作的针对性和有效性为重点，不断推动纪检监察工作开展

1、总体谋划，统筹兼顾，整体推进反腐倡廉各项工作。要以贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》为主线，进一步明确教育、制度、监督、改革、惩处、纠风等各项工作的主要任务、方法措施和目标要求，把改革的推动力、教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩治的威慑力结合起来，确保各重点环节的工作有机结合、相互促进、整体推进。尤其要注重解决企事业单位和乡镇纪检监察工作薄弱的问题，健全纪检监察机关内设机构，配齐配强纪检监察干部，为从整体上不断推进各项工作提供有力保障。

2、按照《实施纲要》和《工作规划》明确的任务，抓紧修订、完善和制定反腐倡廉各项制度，为进一步发挥制度的治本作用创造更为有利的条件。尤其要尽快制定纪检监察工作督查、评估、考核、奖惩等制度规定和具体措施，加大对各类制度和各项工作落实情况的督促、检查和指导、考核，把落实工作任务和工作制度的根本要求转化为各级纪检监察机关和纪检监察干部的自觉行动，推动反腐倡廉各项工作深入发展。

3、按照《工作规划》的目标要求，进一步提高各项工作的前瞻性。要对照《工作规划》明确的主要任务，认真对各项工作进行总结分析，在正确把握规律的同时，对各项业务工作的内在要求、发展趋势、发展方向和总体目标等进行 综合判断和预测，及时摒弃与《工作规划》不适应的思路、方法和措施。要通过转变思想观念、转变工作方式，消除主观主义、经验主义、形式主义的束缚和影响，进一步拓宽新思路、拓展新领域、创造新方法，确保反腐倡廉各项工作有序发展和可持续发展。

国内纪检监察研究 篇5

存在的问题及对策研究

从近几年的发展来看，我国纪检监察部门秉持着政治可靠、工作能力强的工作目标和纪律严明的工作作风，在很大程度上为我国社会政治经济建设作出贡献，而且对社会未来发展的作用也不可或缺。然而，在社会发展的新时期，纪检监察部门的管理还需要适应经济发展新常态，特别是人力资源管理方面。现阶段，纪检监察部门对该方面的管理尚有许多亟待解决的问题，只有解决了所存在的问题，才能使纪检监察部门充分发挥其职能。

一、纪检监察部门人力资源管理存在的问题分析

1.管理模式较为落后

当前，纪检监察部门人力资源管理的模式落后于社会经济和该部门的发展，其原因包括多个方面的影响。一是上级领导对纪检监察部门人力资源管理缺乏足够的重视，首先上级领导对于该部门内部的人力资源管理的重视程度不够，尽管与过去相比，纪检监察部门认识到了人力资源管理的重要性，但没有做出具有实质性意义的完善措施，所以在人力资源的管理上还有很大欠缺；二是受传统管理模式的影响，该部门对人力资源的管理缺乏创新，在管理过程中缺乏整体性和系统性，管理方式难以适应不断发展变化的社会经济要求。

2.人员与岗位分配不合理

纪检监察部门是具有较高权威性的党和国家的执法明纪机构，而其权威性来自于该部门内部干部对部门人员工作的良好管理。由于经济技术的进步和纪检监察工作的加重，现今的纪检监察部门对管理人员及相关工作人员的分配要求有了明显提高，例如，人力资源管理部门在分配管理干部时，应当根据人员所在单位性质的不同分配专门的管理人员，由此才能保证监察管理工作的完成。除此之外，当前的纪检监察部门对工作人员的选拔任用缺乏系统的机制，所招聘的人才存在专业不对的情况，使得该部门各个岗位的职业与工作人员实力能力不符，造成了部门工作效率与质量普遍较低的局面，不利于人力资源管理部门人才发展战略的规划，严重阻碍了纪检监察部门的发展。

3.人员培训机制不完善

现阶段，虽然在各个纪检监察部门均有设置专门的培训机构，对纪检监察部门的工作起到了一定的作用，但是这些培训机构还存在一些问题。一是机构数量较少、培训频率低，许多培训机构的培训活动大都是一年一次，许多人员想要通过该机构学习却缺乏足够的学习机会。二是培训内容缺乏系统性和规范性，当前的培训机构所培训的内容没有一个系统性的规划，而且缺乏针对性和实践性，其培训的内容尚停留在理论层面，使得参与培训的人员尽管了解了相关理论知识，却缺乏对实际工作经验的熟悉，在实际工作中无法充分运用理论知识，培训难以达到理想效果。除此之外，纪检监察部门对相关干部的培训学习缺乏长期的和整体的规划，加上许多干部对培训学习不够重视，在学习过程中存在有的人员“空有学习热情却半途而废”的情况，导致整体培训效果水平较低，长此以往，纪检监察部门人力资源管理难以顺应时代发展要求，影响纪检监察工作的顺利进行。

二、优化提升纪检监察部门人力资源管理的策略探讨

1.完善纪检监察部门人力资源管理制度体系

为保障纪检监察部门内部人力资源管理的良好运行，需要一个完善的人力资源管理体系作为指导。只有建立健全的人力资源管理體系，才能使得纪检监察部门在运行过程中出现问题能够迅速找出问题所在。而完善人力资源管理制度需要包括以下几个方面的内容：一是在部门的设置方面，各级领导和相关管理人员要秉持推陈出新的管理理念，不断调整和优化机关部门的设置，使得人力资源能尽可能的满足纪检监察部门的发展要求，加强对先进管理方法的学习并根据部门实际情况运用到人力资源的管理中，进一步提高人力资源的管理水平。二是在人员及人员工作的分配上，要贯彻实施人才发展战略，多吸收具有专业知识的纪检监察人才，并依据机关需要进行工作岗位与内容的合理分配，确保人员与机关设置的有效配合，充分发挥人力资源部门的职能。三是要健全反馈机制，人力资源的管理工作需要设立专门的监督部门，一方面是保障促使部门工作的落实；另一方面是利用反馈机制来反映管理中所出现的问题，并采取及时措施进行解决，从而有利于总结管理经验，进一步完善人力资源管理体系。

2.建立健全绩效考核和岗位竞争制度

提高纪检监察部门人力资源的管理水平，必须建立健全绩效考核和岗位竞争机制。建立完善的绩效考核体系，定期对员工的工作和任务完成情况进行考核，并如实记录，形成员工的绩效考核表，然后建立与绩效考核直接挂钩的岗位竞争机制。纪检监察部门包括多个方面的工作内容，不同工作内容所需要的工作人员不同，其对工作能力的要求也不尽相同，由此便产生了岗位的高低层次，由于该机制与员工的绩效考核直接相关，所以建立岗位竞争机制一方面可以通过考核干部的实际工作能力，从而选拔出具有较强工作能力的管理人员，提高纪检监察部门的工作效率和质量；另一方面可以形成纪检监察部门内部工作人员的良性竞争，充分调动员工的积极性与创造性，增强工作人员的责任心和上进心，有助于提升整体员工综合素质，促进纪检监察部门工作质量的提高。除此之外，还应建立并落实奖惩激励机制，结合绩效考核与岗位竞争机制，对于工作能力强、工作态度认真努力的员工进行必要的升职或者奖励措施，对于工作懒散、不积极上进的员工实行一定程度的惩罚措施，如降职、扣奖励金等。如此有利于员工认真对待各自的工作任务，保证纪检工作的质量，促进纪检监察部门的长远发展。

3.改进人力资源管理培训方式，优化培训机构设置

国内外研究参考 篇6

二、国内外研究现状 一国内研究现状 在检索了中国期刊网、万方数据库等数据库滞后发现国内外有关旅游专业酒店实习效果评估的论文很少但是相关的研究很多。近几年来旅游管理专业实习教育研究逐渐得到许多教育和科研人员的关注并取得了一些成果。旅游专业实习相关研究主要集中在实习效果、实习教学模式、实习过程管理、实习与择业意向研究等方面。现将相关的研究成果归纳如下 第一旅游实习效果的研究。成慕敦、陈素平指出影响旅游本科生酒店实习效果的原因主要表现为三方面的差距学生实习前的高期望值和实际效果的差距、高校培养的学生和酒店需求的差距、酒店的近期目标和行业的发展目标的差距提出要发挥学校、学生和实习企业的积极性三者互相约束互相补充实现“共赢”1。王永挺认为学生的实习效果并不理想目前很多酒店管理专业院校的学生毕业时不能立即适应饭店工作必须通过培训和一段时间的锻炼方法才能胜任工作岗位造成上述问题的重要原因之一就是旅游院校对学生的实习没有给予足够的重视在学生实习上不愿花费太多的人力和财力缺少实习教师学生的实习指导名存实亡2。邓振锋等对酒店实习效果进行了较为系统的研究通过调查问卷对酒店管理专业学生的实习满意度、实习基地选择及酒店对实习生的管理等方面做了调查并针对不很理想的实习效果提出了相应措施3。第二关于旅游实习教学模式的研究。冀东怡2008指出酒店实习模式可以创新通过实习与课程同时进行、实行轮岗制度、聘请酒店管理人员讲座、指导教师全程陪伴等方式进行了改革并在广西大学行健文理学院实践取得了一定成效4。张利民、张福安2001提出旅游与饭店管理专业教学模式改革新思路认为旅游管理专业要重视能力培养建立以专业培养目标为中心的理论教学体系实现产、学、研结合建立“双线”人才培养模式5。刘洋从旅游管理专业实践环节之一的认识实习效果入手阐述了实践环节在培养创新型人才方面发挥的重要作用强调培养人才必须理论联系实际才能收到良好的效果并指出认识实习是教学计划规定的重要的实践教学环节是培养学生理论联系实际的必要手段6。第三关于实习、实训基地建设的研究。李俊、李旭峰等分析了建设教学实习基地的意义和当前存在的主要问题归纳了实习就业基地建设的原则提出了实习就业基地的运行模式7。郑岩、周力2008对校内外实训基地的建设及其功能进行了探讨研究指出旅游院校要合理建设规划充分发挥好实践教学基地教育实训、专业培训、社会服务、职业资格鉴定等四个方面的功能8。张静2005结合高职旅游酒店专业的发展状况和教学心得阐述了校外实训基地建设的任务与作用并提出了实训基地建设与管理的创新构想即走品牌化、法制化和国际化的道路9。李德明、程久苗2007从地区概况、酒店内部指标、待遇与工作环境、学生发展四个方面构建了酒店实习基地评价体系建立了综合评价的多目标线性加权函数模型并对具体的实习酒店进行了综合评价与分析10。纪红坤2008认为旅游酒店管理专业校内外实习实训基地建设存在的问题主要体现在缺乏足够的资金实习计划不科学学校、企业、学生合作困难等方面应该从走产学研办学之路整合实训基地资源加强师资队伍建设把握旅游酒店产业发展的脉搏等方面入手有效解决实训基地建设与管理问题提高实习基地建设水平11。第四关于专业实习过程管理的研究。费寅从实习前教育、实习基地的选择、配备实习指导教师和加强实习考核等四个方面提出解决实习管理问题12。翟向坤2008通过分析高等职业旅游管理专业实习中存在的问题如实习基地少且不稳定、学生实习积极性不高且效果一般等提出需重新构建高等职业教育旅游管理专业实习体系加强实习管理制定出科学的实习管理对策以实现旅游管理专业的人才培养目标13。谌世龙2004分析了酒店实习的测评对象和测评方法从实习管理的组织机构、实习计划的制定和测评指标的建立等方面进行了论述14。第五关于实习与择业关系的研究。杨效忠、汪淑敏、叶舒娟、陶晨晨等2008以高校旅游管理本科学生为调研对象进行酒店实习前后感知问卷调查比较学生对酒店工作、实习与就业的关系等方面的感知变化探讨酒店实习前后学生就业倾向差异的影响因素并提出应对措施15。王兴琼2008从酒店实习角度出发探讨旅游管理人才隐性流失的问题实证研究酒店实习对于旅游管理专业学生择业倾向的影响16、17研究结果表明实习生对实习酒店的工作报酬、领导水平和培训机会方面的主观评价显著影响其对酒店行业发展的预期和在酒店行业的择业倾向实习生对酒店行业发展的预期不仅影响到其在实习酒店留职的倾向也影响到其他酒店求职的意向。二国外研究现状 国外学者对于旅游教育的研究比较注重应用性旅游就业是其研究的重点旅游实习的研究也多研究旅游实习与就业的关系等。第一旅游实习含义的研究。旅游实习的含义很多不同的学者对于旅游实习的解释也不尽相同。Davies1990认为实习为学生提供了理论与实践相结合的机会通过实习学生们所学的理论知识在实践中得到应用和思考并加以巩固18Fox2001把实习看作是学生们缩短理论与实践之间差距的机会19 McMahon Quinn 1995把实习称作是一种有监督的工作经历在实习过程中实习学生会受到特殊指导和关心他们并不是自己一个人工作20。第二旅游教育与旅游实习关系研究。旅游教育与实习的关系受到了广泛的讨论。Shortt1992指出旅游教育必须要满足旅游企业的需要但是这种要求不能仅仅依靠一流的师资队伍来达到还要配备充足的实践操作设施21。Terry Lam Larry Ching2007以香港的旅游及酒店院校为例对学生的实习情况进行研究分析其研究主要侧重于学生实习的满意度及其影响因素的研究。研究发现学生实习前的期望与实习后的感受之间存在较大差异学生的实习期望较高实习后的满意度偏低其中上级主管、团队合作精神以及来自上级的管理与帮助是影响整体实习满意度的三大主要因素在此基础上就学校、实习单位和学生之间的网络关系提出了一系列对应的改进措施22。第三旅游实习与就业关系的研究。旅游酒店业中劳动力需求的增加并没有刺激旅游相关专业毕业生行业内就业人数的增加反而其数量有显著的下降Barron and Maxwell199323。这种尴尬的矛盾局面产生的原因是什么国外不少学者对此进行了研究。Berta2003指出佛罗里达州的旅游酒店专业学生对于潜在性晋升有很高的期望这与将来职业发展的高期望相联系所以调查中85实习学生在学习过程中去旅游行业做兼职24。Jekins2001认为迫使学生们离开旅游行业的原因之一是学生们认为旅游或酒店业得工作形象不好与其他行业比起来它属于体力收入相对较高的行业而且具有很大的挑战性25。Zhang H.Q等以Charles Strut UniversityCSU为例分析该校旅游管理专业的旅游实习情况以及毕业生高就业率、高流动率的现状分析得出仅55旅游专业毕业生仍在从事旅游工作指出重要原因之一是旅游专业毕业生比较注重职业生涯的驾驭能力和职业发展26。第四旅游教育与就业的关系研究。Ghosh、Siddique和Gabbay2005在研究中在提出要重视旅游教育的职业相关性vocational relevance和实践适用性Monika2005 在研究中对该观点表示支持明确提出学生的就业能力employability应该是旅游教育和产业关系中的一个关键点27他曾撰文强调学生的就业机会应该是指导旅游教育发展的原则。虽然旅游行业能否在很大程度上决定旅游教育还值得讨论但其提出了一个十分关键的问题即旅游教育是否应该是“职业应用教育”旅游业劳动力市场的要求是否可以被忽略为提高学生的就业能力在教学方法的探索上Kirstie和AnneRichardson2006充分肯定了合作与联合教学的积极成效28。Teng2006指出自2000年以来台湾的旅游酒店专业学生人数有了极大的增加但是旅游行业内就业人数却有所减少供需不平衡现象严重。其中重要原因之一是通过实习学生们对于旅游就业并不是很满意29。

国内纪检监察研究 篇7

一、高校纪检监察部门职能本位及其效能提升的必要性

1. 高校纪检监察部门职能本位

高校是立德树人的重要阵地, 也是党风廉政建设的重要阵地。高校纪检监察工作是党的全局部署下的重要环节。依据《中国共产党章程》《中华人民共和国行政监察法》《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》等, 高校纪检监察工作基本职能可概括为监督、执纪、问责。也有观点认为“监督、教育、惩处、保护”是高校纪检监察部门的四大职能。自十八届中央纪委三次全会提出“深化转职能、转方式、转作风, 用铁的纪律打造纪检监察队伍”以来, 高校纪检监察部门在回归职能本位方面不断取得突破, 通过聚焦校内监督执纪问责三大主业、回归职能本位为提升工作效能奠定了前提条件。需要强调的是, 监督、执纪、问责之间呈相互作用关系, 只有形成三者之间的闭环和螺旋式上升状态才能真正实现纪检监察效能的提升。此外, “对监督的再监督”“对检查的再检查”, 职能本位回归表面上似乎是收缩工作面, 实质是抓主要矛盾和主要症结, 有助于高校纪检监察工作沿着深透方向的转型升级;“对违规违纪人员执纪问责”, 职能本位回归有其理念基础和历史嬗变过程, 且“有权必有责”“失职要问责”“动员千遍, 不如问责一次”等科学论断以及“一岗双责”“一案双查”等制度安排, 已经为深入推进党风廉政建设提供了重要保障。

2. 高校纪检监察部门效能提升的必要性

总体而言, 高校纪检监察部门提升履职效能既是中央、地方纪委的明确要求, 也是加强高校党风廉政建设的现实要求, 更是高校纪检监察工作回归本位的必然要求。高校纪检监察部门提升履职效能主要体现为: (1) 适应全面从严治党新形势。如强化“两个责任”、践行“三转”和“四种形态”对高校纪检监察部门提出新的要求和新的任务, 迫切需要积极探索多元化的监督方式, 客观分析职务、岗位风险, 缓解来自工作、心理、人情等诸多方面的压力。 (2) 消除越位、错位、缺位现象。问卷调查结果显示:41.1%的调查对象认为纪检监察干部存在越位、错位、缺位风险;35.5%的调查对象认为纪检监察部门的监督存在流于形式现象;43.3%的调查对象认为纪检监察部门缺乏严格的责任追究;46.7%的调查对象认为校内制度缺少量化标准而难以执行。工作越位、错位、缺位的现实已对纪检监察工作效能提升形成倒逼。 (3) 防范高校内部各领域的党风廉政风险。在基建、财务、资产、招生、人事等方面的廉政风险具有长期性、客观性、潜隐性等特征, 要求高校纪检监察部门提升履职效能, 最大程度地消除外部环境风险以及来自制度机制、思想道德、岗位职责、业务流程等方面的廉政风险源。 (4) 完善高校内部治理。高校内部治理结构和决策机制上的缺陷是廉政风险产生的重要原因。随着社会主义市场经济深入发展和高校办学体制、运行模式变化, 客观上要求高校纪检监察部门提升监督执纪问责效能, 促进内部治理结构的完善以规范权力配置、制衡与监督。

二、高校纪检监察部门面临的履职困境

1. 高校纪检监察部门履职概况

近年来, 各高校纪检监察部门遵循“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”工作方针, 按上级纪委和学校党委的部署和要求, 学习和实践“两个责任”“三转”“四种形态”, 认真研究和分析学校教育、管理制度, 特别是涉及人、财、物的重点工作、重大项目、重要部门, 查找漏洞和薄弱环节, 坚持教育、制度、监督并举以预防和治理腐败, 推进党风廉政建设。比如, 江苏某高校纪检监察部门2015年开展“三重一大”决策制度执行情况专项检查;督促学校最新制度汇编尽早出台, 推动学校“重点关口”部门细化工作流程, 健全相关制度;继续办好《廉洁文化之窗》和《纪监审园地》宣传橱窗, 积极利用已建好的部门网站和微博, 实时发布反腐倡廉的重要信息。尽管各高校纪检监察工作模式、年度工作要点不可能千篇一律, 但主要工作都涉及“权力制约与监督”“反腐倡廉教育”“惩治和预防腐败制度建设”“纪检监察队伍建设”等核心内容, 都试图通过强化监督意识、加强制度建设等保障学校人才培养、科学研究、服务社会等各项事业的顺利开展。

2. 高校纪检监察部门面临的履职困境

实证调研表明:高校纪检监察机构基本能满足角色期待, 处于忙碌履职状态, 尚不能全面高效履行其职责, 依然面临学校内、外部环境变化的严峻挑战。受诸多主、客观因素的综合制约, 当前高校纪检监察部门履职困境表现为: (1) 程序性监督难以发挥实质性功用。程序性监督导致高校其他部门视纪检监察部门为“挡箭牌”, 制度设计上的缺陷导致监督制约作用受限。当前, 监督缺位、职能错位、工作越位现象依旧存在甚至并存。监督缺位主要表现为形式上参与监督和时间上的滞后, 且纪检监察人员业务素质与监督工作需要之间有差距;职能错位主要表现为实际工作中纪检监察部门往往配合甚至替代业务主办部门开展业务监督检查工作, 既当运动员又当裁判员, 把监督主体错位为执行主体。工作越位主要表现为直接介入具体琐碎事项, 监督对象选择不当, 忽略了对组织和实施活动的职能部门操作流程及其工作人员履行职责的监督。 (2) 现有的制度机制制约了执纪问责。中共中央政治局最新审议通过的《中国共产党问责条例》, 规定了通报、诫勉、组织调整或者组织处理、纪律处分等问责方式, 问责已成为从严治党利器。但在高校层面, 与上级纪委对下级党委和纪委问责权相比, 学校纪委对党委的问责权受到一定程度限制, 纪检监察部门独立性、权威性削弱了执纪问责。此外, “求稳怕乱”思想的存在、开展监督检查和查办案件中的人情困扰, 也导致纪检监察部门出现重制度轻执行、重检查轻结果、重考核轻问责等现象, 难以有效发挥问责利剑的“警示”和“震慑”作用。 (3) 纪检监察队伍状况难以适应纪检监察工作新要求。随着高校改革的持续推进和纪检监察工作内涵式发展, 纪检监察专职人员不足、力量薄弱成为共性问题。专职纪检监察干部队伍的梯队建设相对滞后, 不同程度地存在年龄结构不合理现象, 思想政治素质好、懂业务、会管理的年轻干部相对较少, 具有法律、审计、会计、管理、计算机、财政等专业背景的复合型人才相对匮乏。纪检监察队伍的知识和能力结构制约了工作效能的提升。有的高校通过聘任党风联络员和特邀监察员拓展监督力量、优化队伍结构, 但有效监督作用发挥不明显。高校基层党组织纪检委员主要采取兼任方式, 缺乏工作积极性和主动性, 并且其工作职责、工作内容没有明确界定, 难以充分有效开展工作。

三、高校纪检监察部门提升履职效能的建议

高校纪检监察部门提升履职效能是一项复杂的系统工程, 要求依据党章和法律赋予的职责切实服务于学校中心工作, 依赖于监督合力的形成、执纪问责手段的创新、专项治理工作的突破以及高素质纪检监察队伍的保障, 最终实现纪检监察工作自身的以为立位。

1. 探索监督合力机制, 提升监督实效

以立体化和常态化监督工作格局形成监督合力是提升监督实效的应有之义。要加强和改进学校信息公开工作, 有效推动办事流程、决策程序和决策依据等重要信息公开, 形成党内监督与党外监督、法律监督与舆论监督、行政监察与审计监督有机结合的立体化监督机制;要建立事前报备审查、事中随机巡查、事后重点检查的常态化监督机制, 整合监督资源并探索建立监督单位联席会议制度, 实现监督方式由“面面俱到”向“务实灵活”转变;要发挥教育和威慑对监督的促进作用, 进一步丰富廉政宣传教育内容、重点及对象, 分层设计、分类构建干部廉洁从政、教师廉洁从教、学生廉洁从学的“大宣教”格局体系, 注重典型腐败案件的剖析, 发挥查办案件的震慑作用, 以身边之事教育身边之人, 达到惩治和预防腐败的治本功能。

2. 健全执纪问责机制, 创新执纪问责手段

依法治国方略在高校层面的实施、基于大学章程的内部治理体制为健全执纪问责机制提供了契机, 信息技术发展为创新执纪问责手段提供了技术支撑。要通过大学章程弥补制度缺陷, 消除权力运行过程中的问责缺失和监督失范现象, 实现执纪问责的依附性、从属性向独立性、权威性的转变;要保障纪检监察部门对学校机构及人员的调查权、检查权、建议权和处分权, 增强工作主动性和积极性, 进而完善学校教学、科研、管理制度体系, 推进党风廉政建设法治化进程。随着信息技术发展和数字化校园建设进程的推进, 迫切需要加强现代科技手段在纪检监察工作和业务流程管理中的应用, 搭建电子监察平台, 发挥纪检监察信息系统所具有的便捷、高效优势, 实现对执纪问责业务流程的标准化、规范化、公开化管理以及对基建工程、招标采购、招生考试、科研经费等关键领域的重点防范和实时监控。

3. 回归职能本位, 突出专项治理工作

提升纪检监察工作效能必须遵循“两点论”和“重点论”的统一, 坚持“有所为、有所不为”。要把基建领域、后勤领域、科研管理领域、人才引进、职称评定等应由相应职能部门承担的大量业务监管工作交还给相应职能部门, 纪检监察部门可采取定期抽检、制度控制、流程控制等方式代替过去全程参与的做法;要从工会、组织、日常教学、日常考务等工作中抽离出来, 集中精力, 抓好校内权力内控机制建设, 做好监督执纪问责工作;要通过组织交流、汇报、互查等形式, 树立制度建设与贯彻实施的典型, 引导学校各二级学院、职能部门进一步做好建章立制和制度执行;要突出专项治理工作, 严把基建工程、设备采购、招生考试、财务管理、干部选用、人事招聘、职称评审和科研经费使用等重点“关口”, 扎实开展廉政风险防控措施整改情况检查, 重点推进科研经费自查自纠及专项检查、经济合同执行情况专项检查, 认真查处群众来信来访, 进一步梳理信访工作流程, 提高纪律审查和依法办案能力。

4. 加强纪检监察队伍建设, 提高履职能力

队伍建设和履职能力是纪检监察工作效能提升的前提条件和重要保障。

在办学规模和办学自主权扩大、内部管理活动更加复杂的环境下, 高校应坚持政治素养和业务能力相结合的原则, 加强纪检监察队伍建设并提升其履职能力, 实现“打铁还需自身硬”。要保障纪检监察机构设置和人员编制, 充实监督执纪 (办案) 人员数量, 防范纪检监察人员疲于履职、消极履职风险。有条件的高校可以探索建立纪检监察相应分支机构;积极组织纪检监察人员学习经济、金融、法律、教育、科技、管理等综合知识, 提升专题业务培训层次, 培养兼具学理功底和实务能力的综合型人才和纪检监察工作骨干力量, 并以政治坚定、业务精通、及时发现和处置问题情况等为标准作为激励依据;要采取减压措施缓解纪检监察工作压力, 消除打击报复的负面作用, 提升纪检监察干部的职业精神、从业能力和责任担当, 切实发挥纪检干部带好头、执好纪、问好责、把好关的作用, 塑造纪检监察干部“违纪必究”“有案必查”良好形象。

摘要：“两个责任”“三转”“四种形态”, 既对加强纪检监察工作提出了新要求, 也为完善纪检监察干部队伍建设指明了新方向, 有效地促进了以严明的纪律推进全面从严治党。本文阐述了高校纪检监察工作职能本位及效能提升必要性, 结合高校纪检监察部门工作实际, 总结归纳“四个全面”背景下高校纪检监察部门面临的履职困境和挑战, 并围绕深化“三转”、突出主业、提升监督执纪问责效能提出对策建议。

关键词：高校,纪检监察,监督,执纪,问责

参考文献

[1]张卫东.影响高校纪检监察部门职能作用发挥的因素分析[J].石油大学学报 (社会科学版) , 2004 (05) :102-104.

[2]郭继超, 沈蓓绯.全面从严治党背景下提升高校纪检监察机构执纪监督效能研究[J].理论建设, 2015 (06) :28-32.

[3]沈琼.加强高校纪检监察工作职能本位回归的若干思考[J].南京理工大学学报 (社会科学版) , 2015 (01) :85-87.

国内纪检监察研究 篇8

关键词：经济；国有企业；纪检监察；发展道路

国有企业是我国国民经济的支柱，在国民经济的关键领域和重要部门中处于支配地位，为确保国民经济持续、快速、健康发展，发挥着重大作用。

一、对于腐败之风的危害有深刻的认知

作为企业的纪检监察组织，要深刻认识腐败之风的巨大危害，这是影响了中华几千年的巨大毒瘤，能够使一个庞大的帝国轰然倒塌，俗话说，千里之堤溃于蚁穴，要对腐败之风有足够的重视，认真处理人民群众所反映出的突出问题，对于人名群众的举报给予高度的重视，认真落实自己本职工作，切实广大人民的利益做贡献，密切同人民群众得血肉联系。习近平总书记在十八届中央纪委三次全会上强调，以猛药去疴，重典治乱的决心以刮骨疗毒，壮士断腕的勇气，誓死与反腐败作斗争，努力取得人民群众比较满意的进展合和成效。

二、加强自身的精神建设

首先应提高自身自身鉴别能力，对被监察人员的说辞，应与人民群众的心声相结合，经过探讨最终得出结论，切不可只听片面之词而胡乱下定论。其二，应严格要求自己，切不可有丝毫懈怠，切实摒弃拜金主义，享乐主义等西方阶级思想。纪检监察是对腐败之风的最后一道防线，这其中寄托了普通人民群众的对国家，对社会的期望。所以纪检监察人员对自己应该要做到：加强学习，提高能力；坚持原则，实事求是；谦虚谨慎，戒骄戒躁；爱岗敬业，清正廉洁。除此之外，还应做到坚持以人为本，创新反腐倡廉教育理念，从思想上为贯彻落实科学发展观提供保障，正确的思想观念才能指导正确的的行动，党员干部树立正确的思想观念是落实科学发展观的关键之一。对于腐败人员应从严从重处理，对腐败之风坚决说不。其三，应制定相关制度，对国企和和政府人员有切实的约束，没有空子可钻。其四，要努力提高自身报案能力。能够快速找出案件的重点，明确自身的办案理念，巩固和建立法律观念，树立权利与义务并重的意识。其五，虚心学习，对于有丰富反腐败经验的工作者能够礼贤下士，虚心向他人请教。其六，自觉接受人民群众监督，同时严于律己，为人民做出表率，让人民群众能够放心。其七，应坚持与时俱进开拓创新，纪检监察工作必须随着形势的发展变化，坚持与时俱进开拓创新。国有资产管理体制和国有企业改革的新形势给纪检监察工作带来了新的机遇。各级纪检监察组织要抓住机遇，迎接挑战，从思想认识到具体工作，体现时代性，把握规律性，富于创造性。做到三个“认识和把握”即：认识和把握“三个代表”重要思想的内在要求树立纪检监察工作围绕国有企业资产保值增值，为国有企业改革发展服务的指导思想；认识与把握“与时俱进”的科学内涵，立足于推进国有企业纪检监察工作的改进与创新。要正确处理“三个关系”。加强纪检监察工作必须在创新中不断深化，纪检监察组织要科学分析和全面把握国有企业反腐倡廉工作的特点和规律，适应国有资产管理体制改革大趋势，进一步增强创新意识，在从严治标的同时，着力对权利运行有效的监督，从源头上预防和解决腐败问题。

三、营造一个良好的社会环境

纪检监察组织的工作并不是让人民群众人人自危，没有人愿意为国家做事，而是帮助社会拔出毒瘤，让人民群众能够更好的安居乐业。反腐倡廉是国有企业一项系统的工程，要坚持标本兼治，综合治理的方针，逐步加大治本的力度，把反腐败寓于各种重要政策措施之中，从源头上预防腐败问题。这是党的十六大对对反腐倡廉工作提出的新要求。国有企业要从源头上预防和解决腐败问题，关键是要创新工作思路，构筑从源头上防治腐败的各种防线。国有企业导致案件发生的源头性问题主要表现在以下几个方面：1.坚定信念。思想是行动的先导，剖析人员违纪违法的根源，无不与理想信念的蜕变，世界观，人生观，价值观的扭曲有关。在企业不断发展的过程中，有的人员放松学习和思想改造，面对金钱物欲的诱惑，心里发生失衡。当权利失去监督。贪欲占据上风的时候，便滑向违纪违法甚至犯罪的深渊。2.要健全管理制度。表现在两个方面：一是在企业发展的过程中，原有的管理制度与当前企业的发展要求不适应，而适应企业发展要求的管理制度还不完善。导致有的人钻新旧制度转换，管理机制不完善的空子，侵吞转移国有资产，挪用公款等。二是由于管理者的原因，实行散养式管理，对公司运营没有过多的过问，导致有可乘之机，为职务犯罪留下了隐患。3.监督机制的不完善，企业出入账目不够透明化，权利的高度集中，缺乏人民群众的监督，对权利没有进行有效的制约，最终在无穷的欲望下走上犯罪道路，权利缺乏监督是导致腐败现象频发的一个重要原因。

四、结束语