村民代表职责

2024-06-27

村民代表职责（通用12篇）

村民代表职责篇1

村民代表的职责

村民代表的素质极大地影响着各村今后三年各项决策和工作的成败，大碶街道继前阶段宣传动员“推选代表重素质”后，及时部署各村做好新当选村民代表的职责教育，提出“三个要”教育内容。

一是要发挥好带头作用。在群众中积极宣传党的新农村建设政策和法规，宣传党委政府、村两委会的政策和决议，带头执行各项政策、决定。明辨是非、把握大局、把正面的、积极的、正确的思想带到群众去，做好群众的思想教育工作。

二是要发挥好桥梁作用。在村委会和村民之间起到桥梁纽带作用，深入群众，密切联系村民，积极反映村民的意见和需求，把村民反映的热点、难点及时反映给村两委会，带到村民代表会议上来，有问题、有困难大家共同想办法解决好，这样不但有益于干群关系和谐，更有利于提高我们村民代表在村民中的威信和知名度。

三是要发挥好参谋作用。不断提高自身的文化修养和知识水平，在直接参与讨论和决定本村公共事务和公益事业时积极出谋划策，提出各种有效的可行性意见和建议，提高村务财务决策管理的科学性和民主化程度，真正把老百姓的事情办好、办实。

村民代表的职责

《中华人民共和国组织法》第二十一条规定：人数较多

或居住分散的村，可以推选产生村民代表，由村民委员会召集村民代表开会，讨论决定村民会议事项。村民代表由村民按每五户至十五户推选一人，或者由各村民小组推选若干人。

《河北省村级民主管理条例》第十七条对村民代表会议的主要职责作了如下规定：

（一）代表村民参政议政，讨论决定村民会议授权的事项；

（二）监督村民委员会工作；

（三）向群众宣传村民代表会决议，并带头执行村民代表会决议；

（四）广泛搜集村民意见，及时向村民委员会提出工作建议；

（五）必要时提请召开村民会议。

由于村民代表会议是村民委员会实行“民主决策、民主管理、民主监督”的有效形式，而且随着社会主义政治文明建设的渐次推进，村民代表会议必将被赋予更多的全新的职能。如村务公开、民主议政日、民主评议干部等。在此背景之下，村民代表职务凸现其重要性。

村民代表职责篇2

设计代表是相关单位派驻到施工现场的全权责任人, 是计划统筹设计与施工方的责任和义务, 是代表设计方履行设计职能的责任人, 同时也是处理设计方与施工方问题的首要代表, 设计代表的工作内容即针对施工现场的情况及时与设计方和业主方沟通成形, 以达到业主方的满意程度为标准来权衡整个工程的运行, 在整个项目中祈祷了牵连多方协调机制的有利作用。

1.1 设计代表的重要性

在一个施工开始进行到设计单位在每个阶段的工程设计研究中, 都要受自然条件等额外因素的制约和人为主客观问题的响应, 在设计上很难达到理想化标准, 总会存在一些设计上的问题。对于在设计上存在的一些问题, 理论上都需要由设计代表及时查出纠偏, 同时与设计以及施工方相互沟通最后得到解决方案, 消除潜在的问题和隐患, 使得工程项目得以顺利达到预期完工。

1.2 设计代表的职责

1) 设计单位的全权代理人, 代表设计一方监督管理施工, 权衡双方利害关系;2) 了解相关建设法规内容, 执行设计方与业主方的相互关系;3) 统筹设计单位内部关系和施工外在职责相关联;4) 掌握工程计算程序, 全方位熟悉设计思路, 了解施工的发展进程以及每次改正优化的本质和标准, 参与施工前技术落实;5) 掌握相关法律法规, 及时履行职责权利;6) 及时将重要的设计问题向项目负责人以及原设计部门等相关单位领导上交讨论;7) 负责现场的只为调度和工作协调, 妥善处理业主和设计方的最根本利益。

2 设计代表与几方责任体的衔接作用[2]

设计代表的工作内容繁多, 需要与各方保持良好的沟通。要做一个称职的设计代表, 需要了解以下内容:

1) 设计代表和监理是协作互助的关系, 有共同的目标和权利, 然而他们却服务于不同的业主单位, 工作内容也不相同。从施工开始到完成任务都有相对应的责任, 从土方开挖到每个仓位验收、测验、检测都需要设计代表同意, 监理工程师签字合格, 这才能使得整个工程的顺利完成得到切实可行的保障。2) 设计代表和施工方代表的职责都是相互协作。约束是指法律, 协作指在工作上要保持沟通。3) 设计代表的身份为设计单位的全权责任人, 要及时与上部门领导沟通问题, 按照要求等相关规定, 遇到设计问题应该及时与设计方沟通并且改正。4) 代表应该在规定时间里向上级汇报工程有关情况, 讨论得到对原图纸修改的相关意见和方案。

3 设计代表的工作水平要求

设计代表是设计方的委托责任人, 是业主委托的全权代表, 代表业主方对施工方进行监督与管理, 对工程成果的验收和对监理方的相互制约。因此设计代表在施工期间, 代表设计方执行设计管理的权利。作为设计代表应该履行其相关的权利和义务, 能够充分的调动双方的工作积极态度, 同时在权衡双方利益的问题上要注重细节, 保证利益的同时又不损害业主方的利益, 同时依法办事, 处理相关问题要有法可依, 遇到纠葛应通过法律的武器来解决问题。

4 设计代表的责任

1) 贯彻落实方案, 认真阅读规范, 坚持设计原则。同时要具有相关工程建设的法律常识、总结工程实际确定施工的标准与规范、章程。2) 全方位了解设计规定, 熟练运用工作的职责。在解决工程上的问题时, 严格执行规划规范, 维护设计要求外, 同时要注意变通的工作态度, 不要死扣章程孤立处理问题。3) 设计代表不只具备优质的专业素养, 而且还要了解本专业以外的行为运作, 对工程的实体等规章制度要滚瓜烂熟, 并且能够熟练应用于实际, 灵活变通是设计代表的专业技能。4) 主要配合设计单位和业主单位能够顺利的完成施工任务, 同时能够协调上下级之间的关系过度时设计代表的主要职责责任, 对于在施工过程中, 与施工方协调后发现图纸有何不足之处要及时与设计单位相关设计师沟通并且及时改正发现的问题, 保障施工能够顺利的进行。

5 有关设计代表富饶发展展望[3]

5.1 思想建设

1) 奉献精神。坚持在艰苦环境下努力工作, 在工作岗位上历练品质、不管有多大困难都要全身心的发现问题, 解决问题, 这样才能在岗位上坚定向前, 为人民做出贡献。

2) 学习精神。只有不断的完善自我的修养和专业水平的提高, 才能够在设计岗位上走的更远, 行的更好, 要坚持自己的学习原则, 不断地进步, 不断地发展。

3) 服务精神。要全身心的服务于设计方的施工方案, 并且依照相对应的方案完成既定任务, 将服务精神落实到具体工程当中。

5.2 作风建设

设计代表的作风建设, 要从基本教育和态度抓起, 从理论到实践相互结合的方针理论, 落实好紧密联系群众的工作作风, 同时建立自我修正, 严于律己的优良品德建设, 这样才能够号召起艰苦奋斗的设计代表风气建设。

5.3 制度管理建设

设计代表在工作当中担任着十分重要的角色, 虽然工作任务繁多, 但是也有一定的顺序职责, 只有不断的完善设计代表的工作制度, 才能够让代表高效的完成上级交代的具体任务, 这也是设计代表责任规范的集中体现。

6 结语

工程设计反映在工程上的语言就是图纸, 再壮大的设计也得由施工来完成。设计方与施工方有着不可割舍的关系, 设计代表就是权衡利害关系的主导, 如何处理好双方的利益关系是设计代表的首要作用, 这对顺利完成工程起到至关重要的作用。现如今的大环境驱使之下, 加强建设工程的后续工作、增强设计人员现场服务水平和施工合作水准, 及时反映设计中存在的问题以及所容许范围的设备环境下的实施建设, 切实有力的保障设计代表能够顺利的完成任务使命。

摘要：根据近些年施工设计代表的工作经验, 分析介绍了设计代表与施工、监理、建设单位的联系, 研究了设计代表在工作中应如何发挥作用以及需要重视的问题, 从思想建设、作风建设、制度管理建设方面提出了一些设计代表的发展方向, 有助于提高设计水准, 使设计工作更好地为工程建设服务。

关键词：设计代表,工程管理,服务

参考文献

[1]黄枫.浅谈设计代表在工程施工中的作用[J].交通科技, 2002 (4) :59-60.

[2]顾乃旭, 徐萍.如何当好设计院派驻工地的设计代表[J].煤矿设计, 2001 (4) :111-113.

村民代表职责篇3

大部分贫困户都分布在偏远的山区，那里的基础设施很薄弱，地势险峻，交通不方便，村民几乎与世隔绝。这些地区不仅是山体滑坡、泥石流等地质灾害的高发区，也是疾病高发区，因灾返贫、因病返贫的现象时有发生。

“要根本解决这个问题，唯一的办法就是整体搬迁。”从2003年开始开展的搬迁移民工作，已经帮助1.99万户、8.87万人搬迁，建设移民集中安置点727个，

农村小学条件普遍极其简陋，师资力量不足，也是牵制老区经济持续性发展的重大问题。“好老师都不愿意来，因为环境不好，待遇也差。在吸引人才方面，一直是一個难点。”王萍说，“只有村民整体知识水平提高上去了，才能根本解决贫困问题。”而引进人才，也一直是提高乡镇医疗卫生水平的工作难点。

王萍向《中国经济周刊》介绍，“2020年前争取实现中央苏区和特困片区的群众不愁吃穿、生活条件大大改善、社会事业有大发展、社会保障体系水平大幅提高，村民收入在2~3年内上一个大台阶。”

村民代表职责篇4

为规范本村村民委员会、村务监督委员会、村股份经济联合社的换届选举工作，确保换届选举工作依法有序进行，在村民委员会成员投票选举前，应推选新一届村民（股东）代表和村民小组长。根据有关法律法规的规定和上级有关文件精神，结合本村实际，经村民选举委员会研究，制定本办法。

1、村民（股东）代表的任职条件：（1）具有本村选民资格的村民；

（2）遵守宪法、法律、法规，拥护党的路线、方针、政策，履行村民自治章程、村规民约的义务；

（3）能依法办事，廉洁奉公，关心集体，办事公道，遵守社会公德、家庭美德，在村民中有较高威望，热心为村民服务；

（4）有一定的议事能力和文化水平，在讨论问题时，能畅所欲言，独立发表自己的见解；

（5）有较强的事业心和责任心，能认真履行民主监督等职能，敢于反对有损集体利益的人和事；

（6）身体健康，有时间和精力为村民服务，敢于开展批评和自我批评；

（7）原则上村民（股东）代表年龄男性不超过65周岁，女性不超过60周岁（年龄计算截止时间2017年3月24日）。

凡有下列情形之一的，不能推选为村民(股东)代表：（1）被判处刑罚或者刑满释放（或缓刑期满）未满5年的；（2）涉黑涉恶受处理未满5年以及加入邪教组织的；

（3）受到党纪处分尚未超过所受纪律处分有关任职限制期限以及涉嫌严重违法违纪正在接受纪检、监察、公安、司法机关立案调查处理的；

（4）有拉票贿选或其他不正当竞争行为被查处未满5年的；（5）丧失行为能力的；

村民代表议事规则篇5

一、为了保障村民代表行使民主权利，代表村民群众办理自己的事情，健全民主与法制，促进本村社会主义物质文明和精神文明建设，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》和《浙江省实施（中华人民共和国村民委员会组织法）办法》，制定本规则。

二、在村党总支的领导下，经过全体村民选举产生后的村民代表享有《中华人民共和国村民委员会组织法》，行使村民一切权利的职权，村民代表会议是村民授予村的民主选举、民主决策、民主监督、民主管理的自治组织，村民代表会议作出的决议和决定，是村民会议的决议和决定。

三、村民代表会议是由村民选举的村民代表组成，应邀请非村民代表的村民委员会成员、本村的各级人大代表、村党总支成员参加，必要时可邀请上级领导列席。

四、村民代表会议由村民委员会召集和主持。

五、村民代表会议每三个月召开一次，必要时可临时举行。有三分之一以上的村民代表提议，应当及时召集村民代表会议，每次会议参加人数必须达到代表总数的三分之二以上方能开会。

六、村民代表会议的议题由村民委员会提出，议题应于会议召开三天前书面告知会议代表，十名以上代表联名提出的议题应于会议召开五天前提交村民委员会，由村民委员会决定是否列入议题。

七、村民代表会议对村民负责，经村民会议授权，讨论下列有关村务方面的事项。

1、讨论修改决定本村的《村民自治章程》、《村规民约》和《计划生育村民自治细则》。

2、讨论决定本村的全年发展计划及主要措施，新建、扩建项目，兴办各种公共福利事业，以及机、电、水、其他集体物资的管理和使用。

3、讨论决定村长期和当年建设规划以及宅基地使用方案，各种形式的生产承包责任制。

4、审查全年收支预算和上年收支决策、重要的经济合同、提留款、集资款的收缴、安排和使用、义务劳动工的执行情况。

5、讨论其他关于村民利益的重大事项。

八、村民代表会议对各项议题应当充分讨论，对有关重大事项作出决议和决定，采取无记名投票或举手的方式进行表决，全体村民代表过半数通过，决议和决定才能生效。

九、村民代表会议作出的决议和决定，应当由村民委员会和村民代表及时向村民公开、公布和宣传。

十、本议事规则经村民代表会议通过后施行。

村民代表例会总结篇6

按照镇党委有关通知要求，村于2010年7月11日顺利召开了新一届村民代表第一次例会。本次代表会以村民增收和产业发展为主题，着重研究了我村蔬菜种植和订单农业发展的有效途径。会议中代表们认真听取了两委的工作汇报，认真研究了本次例会的主题，并审议通过了我村建设发展的重要决议。现将本次村民代表例会总结如下。

一、高度重视，认真组织

本次村民代表会议是村委会换届后的第一次例会，是我村经济可持续发展和新一届两委班子、村民代表顺利开展各项工作和事业的起步，受到镇党委、镇政府和两委班子的高度重视，同时也受到全体代表和广大村民的高度关注。按照镇党委的通知要求，党支部精心准备、周密安排，在会前做好了大量的准备工作。一是会前召开两委会，认真研究此次会议的主题和会议的主要议案，对会议的主要内容做好了充分酝酿和细心总结，对会议的过程进行周密安排。二是准备各项汇报材料，包括由镇经管站出示的财务报告；两委班子制定的我村上半年集体经济工作报告等。三是认真组织，做好宣传。会前党支部安排专人将此次会议通知全体代表，并通过广播的形式告知全体村民，做了积极的宣传动员。四是要求全体干部在会议期间要密切关注村区的各项情况，保障此次会议在稳定与和谐中圆满完成。包村干部张国君同志按时列席会议，对会议的组织安排和具体进程进行了指导。

二、会议主题与内容

根据镇党委关于此次村民代表会的会议精神，本次我村村民代表例会的主题是大力发展蔬菜种植与订单农业，促进村民持续增收。此次会议，新一届两委班子把如何发展农业，增加村民收入为工作的出发点和落脚点，同时把如何更好的服务百姓生产、生活，改善村民的生产生活条件为主要内容，认真研究以下内容：一是产业发展。会议重点研究如何促进我村农业产业规模经营，提高我村主导经济产业-蔬菜种植业的产出效益；研究适合我村实际情况的订单农业发展途径。二是研究和鼓励我村专业合作社开拓经营发展方向；研究如何支持我村专业合作社带领村民提高意识，转变观念，加速发展。此外，两委研究决定将我村部分服务百姓生产、生活，改善村民的生产生活条件的建设项目提交此次代表会审议。

三、会议基本情况

此次代表会于2010年7月11日下午15点在村委会召开。包村干部、大学生村官按要求列席。会议应到50人，实到50人，缺席0人，参会代表人数超过总人数的三分之二，会议有效。整个会议按计划对会议的主题和主要议案逐步进行了研究和讨论，参会代表发言积极，对我村的各项村务和经济发展进行了广泛讨论和决议。两委班子认真听取了参会代表的各项建议和意见。此次村村民代表会议过程顺利，圆满召开。

四、会议主要内容和各项决议

（一）、本次会议是新一届村民代表召开的一次例会。党支部、村委会对新一届村民代表的产生过程进行了说明，对全体代

表的权利与义务进行了说明，要求新一届村民代表紧密团结、共同努力、发扬民主，代表集体把村的各项工作和事业办好，并热切期望每一位代表认真履行代表的各项权利和义务，与两位班子一起为村民服务，共同建设和谐稳定和发展的村。

（二）、由财务专管员将镇经管站出示的我村财务报告向全体代表公开，汇报我村当前的财务具体状况，包括上半年我村的各项集体经济收益和各项支出的具体数据。

（三）、由经联社长向全体代表就上半年经济发展情况做经济工作报告。报告详细汇报了上半年我村主导产业-蔬菜种植业和大棚蔬菜订单农业的发展情况。为了在现有耕地面积和劳动力条件下提高我村蔬菜农业生产的规模和产量，党支部、村委会抓住科技是第一生产力的关键点，大力开办田间学校，努力提高广大村民的蔬菜种植技术，提高农业生产的科技含量，为村民增收增产增加收益。上半年，通过加强田间学校的开办力度，提高了部分村民的田间管理技术，尤其是优种蔬菜的育苗、栽种、施肥和病虫害防治等技术。目前已先后在小学、村委会、田间地头开展蔬菜种植技术专业讲座50余次，参加田间学校培训的村民约1000人次。田间学校的开展对我村蔬菜种植产业规模经营发挥了较好的科技支撑作用。今年，党支部、村委会在鼓励和支持村民加大蔬菜种植力度的同时，总结2009年蔬菜订单农业的成功经验，进一步开拓市场，开展蔬菜订单农业。目前，在去年开展生菜、架豆订单农业的基础上，新增加了西瓜订单，实现西瓜订单约150亩，实现收入约90万元。根据预计，今年将完成生菜订单400亩，实现收入约200万元。总体预计，今年将比去年

实现订单农业面积和收入翻一番，对蔬菜种植产业的发展发挥重要的探索作用，同时也为将来我村农业的发展开创新方向。此外，报告还对我村其他一些经济保障性工作进行了说明。

全体代表认真在听取财务报告和经济工作报告后进行了讨论，表示赞同和支持。会议认为，今后要大力支持我村专业经济合作社和部分有创新意识、创新思想，有新技术、新思路的蔬菜种植个体，引领全体村民积极发展温室、大棚、露地蔬菜的种植产业，结合蔬菜订单的模式继续提高我村经济发展的效益，为广大村民增加收入开创良好的途径。

（三）、按照镇选办有关的通知要求，为了进一步做好我村村务公开民主管理工作，此次村民代表会议按照要求决议成立了村村务公开监督小组、村民主理财小组、财务领导小组和财务负责人。各小组名单按要求上报镇有关部门。

（四）、经两委研究并向本次代表会提议，全体参会村民代表全体一致同意，决议开展以下工作：

1、为了更好的完善我村供电线路系统，决议对村北变压器所属供电线路进行全面的改建。

2、为了方便村民上下班期间的夜间出行，保障村民的夜间安全，决议对村东南出行路安装照明路灯。

3、为了保障村民的生产安全，决议对村东马路东边损坏的供电线路进行维修。、（五）、会议最后，由党支部向全体代表说明我村两委承诺

村民代表议事决策制度篇7

一、全体村民代表参加会议，由村委会召集并主持。

二、村民代表会议内容：

1、重大财务开支；

2、村务公开项目；

3、讨论制定、通过村民自治章程、村规民约和其他制度；

4、审议村委会工作报告，民主评议村委会干部；

5、讨论公共事务和公益事业；

6、讨论其他重要事项。

三、做好会前准备。由会议召集人提出会议议题，并通知出席会议人员和列席会议人员。

四、会中要组织好的事项。

1、清点出席、列席会议人员；

2、会议按预定议程逐项议定，提议者可在会议上就议题作出必要的说明；

3、研究讨论问题要充分发扬民主，广泛征求意见，出席人员要勇于发表意见，平等商讨；

4、村民代表会议讨论决定问题，一律实行少数服从多数的原则。在充分发表意见的基础上，根据研究情况，按民主集中制原则，少数服从多数，由会议主持人集中出席者的正确意见拍板定案，形成决议。对会议议题决定的事项，会议要明确承办人及完成的标准和时间；

5、会议议题中个别意见不一致，一时难以统一，拿不准的问题，待会后进一步调查研究后再商议。

6、会议要明确专人做记录，将会议参加人员和内容、讨论情况、会议形成的决议记录清楚。会议记录要归入档案。

五好村民代表典型材料篇8

——心系百姓的xx 为了提高村民代表的素质，增强村民代表的责任感、使命感，引导村民代表依法正确行使民主权利，推进决策的科学化、民主化，根据上级领导指示精神，我村开展了设岗定责活动，群众代表们都积极参加，并涌现出了典型。

Xx同志在党委镇政府关于村民代表设岗定责的文件精神指导下，通过学习文件自己主动向党支部村委会提出要求自愿认领了信息服务岗，明确职责。在党支部的领导下认真开展工作。自领岗定责以来，经常向广大群众宣传党在农村的一系列方针政策，宣传法律法规和富民政策。自身不断学习，把致富信息带给全村老百姓，得到了群众们的好评。他同时也是一名共产党员，平时工作积极认真，心系百姓，时刻以一名党员的身份严格要求自己，每次代表会上，遇到讨论的问题，他总是积极发言，以一名普通群众的身份看问题，一心为老百姓谋福利。

如何提高村民代表履职水平篇9

村民代表会议是在村民自治实践中产生和发展起来的。村民会议作为一种直接民主的理念在中国广大农村具有不可操作性，所以在推行村民自治过程中，产生了村民代表会议。它较村民会议更容易举行或运作，也有较大的实际影响力和作用。但这种村民直选代表的尝试在实践中也存在一定的问题和代价。

一、村民代表会议的历史沿革

用村民代表会议代替村民会议，是地方上自行采取的一种变通方法，因为《村民委员会组织法》的规定在实际中执行起来很难。由于以下几个方面的原因造成很难按照法定人数召开村民大会。第一，规模上的问题。中国的行政村是在原来生产大队的基础上设立的，规模较大，人口较多，一般在1000—3000 人，这样规模的人口是很难召开村民会议的。第二，区域分布上的问题。主要指一些山区农村，村民居住分散，这就增加了召开村民会议的难度。这些农村的行政村往往由几个自然村组成。第三，开会时间难统一的问题。市场经济的发展，村民劳动和闲暇时间不统一，召开全体村民会议的时间难以保证。第四，社会流动性增加的问题，大量青壮劳动力外出打工或经商，这就给经常性召开村民会议带来了极大的困难。

由于以上原因，所以各地在实践过程中制定了各种形式或名称不一的村民代表会议，如广东省雷州市松竹镇西山管理区菜园村在1997 年8 月成立的“菜园村村民代表议政会”，这是村的最高权力机构。据说湖北省1989 年所通过的《村民委员会组织法》的实施办法是最早涉及到村民代表会议的省级法规。1990 年9 月，民政部下发了《关于全国农村开展村民自治示范活动的通知》，第一次以中央部委文件的形式肯定了村民代表会议。到1997 年，全国50 %左右的村建立了村民代表会议制度，其中辽宁、吉林、福建、山东、湖北、四川等省建立村民代表会议制度的村达50 %以上。1998 年10 月14 日中国共产党第十五届中央委员会第三次全体会议所通过的《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》确立了村民代表会议这一制度，并且指出村民代表会议是一种民主议事的制度。《决定》指出，“搞好村民自治，制度建设是根本。重点是建立村民委员会的民主选举制度，以村民会议或村民代表会议为主要形式的民主议事制度，以村务公开、民主评议和村民委员会定期报告工作为主要内容的民主监督”。

1998 年11 月4 日全国人大所通过的新的《村民委员会组织法》对村民代表会议给予法律上的认可，并用法律条文固定下来。

各省各地在其“实施办法”中又对新的《村民委员会组织法》中村民代表会议的有关规定，尤其村民代表会议的议事规则与程序作了详细的规定。在《浙江省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》(草案，1999 年9 月)中明确规定：“村民代表会议对村民会议负责”；村民代表会议至少每年召开一次会议；村民代表中，妇女应当有适当的名额比例；“人口不足五百人的村，村民代表人数不少于二十人；人口在五百人以上的村，村民代表人数不少于三十人”。

2010年10月《中华人民共和国村民委员会组织法》进行了完善。其中第二十五条人数较多或者居住分散的村，可以设立村民代表会议，讨论决定村民会议授权的事项。村民代表会议由村民委员会成员和村民代表组成，村民代表应当占村民代表会议组成人员的五分之四以上，妇女村民代表应当占村民代表会议组成人员的三分之一以上。村民代表由村民按每五户至十五户推选一人，或者由各村民小组推选若干人。村民代表的任期与村民委员会的任期相同。村民代表可以连选连任。村民代表应当向其推选户或者村民小组负责，接受村民监督。村民代表会议由村民委员会召集。村民代表会议每季度召开一次。有五分之一以上的村民代表提议，应当召集村民代表会议。村民代表会议有三分之二以上的组成人员参加方可召开，所作决定应当经到会人员的过半数同意。

2012年3月31日通过的浙江省实施《中华人民共和国村民委员会组织法》办法对村民代表的职责作了具体的规定。人数在三百人以上或者居住分散的村，可以设立村民代表会议，讨论决定村民会议授权的事项。人数不足五百人的村，村民代表人数不少于三十人；人数在五百人以上不足一千人的村，村民代表人数不少于四十人；人数在一千人以上的村，村民代表人数不少于五十人。村民代表按若干户推选一人，或者由各村民小组推选若干人。推选村民代表应当由推选单位有选举权的半数以上村民或者三分之二以上的户的代表参加，采用无记名投票或者举手表决方式，按得票数从高到低产生。同户不得产生二名以上村民代表。推选村民代表应当通过单列名额等形式保障妇女村民代表的当选。村民代表的任期与村民委员会的任期相同。村民代表可以连选连任。

二、村民代表的权与责

村民代表会议由村民推选的代表组成，是村民会议的重要补充形式。在村党支部的领导下，接受村委会的管理，遵循民主、合法、代表民意的原则，行使

村民会议的部分权力。可是，《组织法》没有具体的条款明确规定村民代表究竟有哪些职责？但是我们从2012年3月31日通过的浙江省实施《中华人民共和国村民委员会组织法》办法中明确地看出或归纳出村民代表的权责。

1、村民代表的任职资格和任期。村民代表必须拥护党的路线、方针、政策，遵纪守法；依法具有选举权和被选举权；关心集体，办事公道，在群众中有较高威信；具有履行代表职责的能力、时间、精力。

村民代表的任期与村民委员会的任期相同，每届任期三年，可以连选连任。村民代表丧失行为能力或者被判处刑罚的，其职务自行终止。

村民代表严重违反村民自治章程、村规民约，或者连续三次无正当理由不参加村民代表会议的，可以由原推选单位终止其资格。

村民代表书面向村民委员会提出不再担任村民代表要求的，经原推选单位同意，可以不再担任村民代表。

原推选单位三分之一以上有选举权的村民或者户的代表书面联名，可以向村民委员会提出取消本推选单位产生的村民代表的资格。村民委员会在接到提出取消资格要求的三十日内，应当召集原推选单位有选举权的半数以上村民或者三分之二以上的户的代表进行表决。表决应当经到会人数的过半数通过。

村民代表出缺的，由原推选单位决定是否进行补选。村民代表的变动情况由村民委员会于五日内向村民公告。

2、村民代表的职权：村民会议可以授权村民代表会议行使其一定的权利。村民会议向村民代表会议授权，可以通过召开村民会议或者村民书面表决形式进行，也可以在村民会议通过的村民自治章程中明确。授权应当明确授权事项、授权期限。以下村民会议的权利均可授予村民代表执行。

（1）、涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理：

（一）本村建设规划，经济和社会发展规划、计划；

（二）本村公益事业的兴办和筹资筹劳方案及建设承包方案；

（三）本村享受误工补贴的人员及补贴标准；

（四）从村集体经济所得收益的使用方案；

（五）土地承包经营方案；

（六）村集体经济项目的立项、承包方案；

（七）宅基地的使用方案；

（八）征地补偿费的使用、分配方案；

（九）以借贷、租赁、抵押或者其他方式处分村集体财产；

（十）村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。2）、村民会议审议村民委员会的工作报告，评议村民委员会成员的工作；有权撤销或者变更村民委员会不适当的决定；有权撤销或者变更村民代表会议不适当的决定。

3、村民代表的职责（1）村民代表应当向其推选户或者村民小组负责，接受村民监督。村民代表应当联系其推选户或者若干村民，经常性地征求、听取所联系户或者村民的意见，村民代表参与讨论村级重大事务，及时反映村民的意见和要求，提出合理化意见和建议。

（2）村民代表应积极向群众宣传并带头执行党的路线、方针、政策，遵守国家法律、法规和上级决议、决定以及村民代表会议（村民会议）讨论通过的重大事项。

（3）支持并带头完成上级安排的各项工作任务，帮助村两委会开展工作。（4）反映民意，融洽关系，化解矛盾，维护社会稳定。

三、村民代表的现状与存在的问题

绍兴县基本每个行政村都选举产生了村民代表，选举方式或以组为单位，或村民按每五户至十五户推选一人，平均是30-40人中有一个代表，3-4代表产生一个村小组长，其中党员比例一般是占三分之一到二分之一不等。其中三分之一为女代表，投票方式都是无记名投票。（主要来自于平水镇数据）

经过县里几个乡镇的调研，总体上，我县村民代表工作取得不少成绩，但仍处于逐步完善的过程中，还存在不少法律执行、制度设计、政治文化培育等方面的问题。同时，随着经济社会发展进入新阶段，民主意识和诉求不断增强，利益主体呈现多元化，公共服务需求日益增长，加强社会管理的任务越来越重，这些都给村民代表工作带来了许多挑战和任务。

（一）民主直选——有序竞争难度加大

直接选举不仅能直接表达选民的意愿，更好地维护选民利益，而且能激发选民参与政治的积极性。但在实际的选举过程中还面临许多难题。一是代表性不广，村民代表以组为单位推选，容易使家族、派别利益群体影响选举公正；村民代表以得票高者得之，不需要达到一定的比例，容易造成代表的广泛性不够，有些村，5票就能选出一个村民代表，而且使后续书面授权书签字难以开展。二是参选资

格要求不严，对村民代表候选人的资格限制过宽，导致三教九流的人物都能做村民代表，不利于村两委会顺利开展工作。三是参选动机不正，一部分人以不良参选动机，贿选、不正当竞争行为更加隐蔽、复杂，由“地面转为地下”，“台前走向幕后”，少数财力雄厚的参选人直接送现金，或借过节看望亲戚朋友之便送礼拉票。四是民主选举意识不强，部分选民行使选举权还有待教育引导。如有的村民行使选举权易受外界干扰，影响了选举结果择优性，不利于形成良性竞争；有的村民把民主简单化、利益化，只选“自己人”、“本房本族人”。可谓“民主选举、自利为准”。

（二）法定权利——职责统一难以实现

村民代表被《组织法》赋予了很大的职权，但村民代表的素质却未能良好地履行这些职权。一是整体素质需进一步提高。从调查的情况看，党员的整体素质高于村民代表的整体素质。有些村民代表公开要求待遇，对人不对事，针对村干部个人。在参加会议时，常常从自己的切实利益出发来决定对事情的看法，无切身利益相关时采取默认的方式，有利益牵扯时选择对自己有利的决定，村民代表未能及时发挥作用，未能反映本组村民的意愿，怕做“恶人”得罪人。如土地征用等事项往往通过较难。有些代表主观性强，敢于直言的少。二是履职能力需进一步增强。很多村民代表不明自己的职责，有的代表对于村级事务、政策法律法规了解不多，难以有比较理性的认识和判断。有些村民代表参加村民代表会议，没能做到事先联系村民、征求意见，会上发表的只是个人意见。有的代表长期在外打工或忙于创业，不认真履行职责甚至无故不出席。多数村为了顺利召开村民代表会议，适当发些误工补助，从30元到100元不等，村民代表多数乐意接受。

（三）议事监督——规范程序不够系统

大部分村未能制定工作制度，对村民代表会议如何召开、如何讨论、如何表决，没有程序性的规定。更不要说对议事事项作具体或详细的规定了。多数村未将村民意见反馈这个重要程序列入“制度”，从而影响了该制度的完整性。有的村制定的程序缺乏刚性、约束性。如，表决不通过，应该怎么处理？随意性比较大、力度不够。有的地方村民代表到会前还不清楚会议讨论的内容。再是民主监督能力不高，一是失位现象，村民会议对村民代表会议监督难到位。有的地方长期不开村民会议，对村民代表会议的约束规定几乎是“空摆设”。有些村很少开村民代表会议，有些村民代表参加会议不多等等。二是缺位现象，村民代表对村务决策、村务公开、财务管理、“三资”管理、工程建设管理、强农惠农政策落

实情况的监督，缺乏专门的业务知识经验。监督工作还不同程度地遭遇农村熟人社会的影响。三是越位现象，村民代表是履行监督权，但有些村民代表把监督权当成村委会执行实施权，造成村里不能顺利开展。同样，有些村务监督委员会的工作也存在越位、缺位现象，监督机构并没有置身于决策管理活动之外，而是在所谓全程监督的理念指导下置身于具体村务决策管理之中。

（四）女性代表——发挥作用情况不一

女性村民代表参与村里公共事务的决策和管理是女性社会地位的最直接、最根本的体现，女性当选为村民代表，是实现女性参政议政的重要渠道。一方面，她们有机会参与村务政务管理和决策，不仅锻炼了能力，而且提高了素质。另一方面，提高了农村女性参政议政的能力，增强了农村基层组织的凝聚力。女性村民代表当选后，能为村里的发展带来更好的建设性意见和建议。但在实际中，女性村民代表在全县各地的作用发挥不一，她们参与村务、政务管理的状况很不平衡。经济相对欠发达的村反映妇女代表占三分之一的比例过高，妇女村民代表的综合素质与参政能力不高。而经济较发达的村在反映，很多妇女代表体现出极高的参政热情，他们往往在代表中敢于发言，敢于问责，发挥好女村民代表的作用，一些问题就能迎刃而解，一些事情就会事半功倍。

四、如何发挥村民代表作用

如何真正把村民代表组织起来，切实发挥他们的主体作用，是当前农村自治建设迫切需要解决的课题。村民代表代表着全村的村民，如何发挥村民的作用，带领村民走上致富路，我们应该从以下几方面入手：

一是规范改善选举模式。有条件的村应打破村民代表按小组选举的模式，就以户、区域为单位进行选举，选举产生的村民代表需要达到一定的投票比例，对村代表的资格进行必要的限制，继续完善资格条件审查制度。进一步完善“自荐直选”程序，创造条件，鼓励农村优秀人员参选，优化方式，充分尊重选民意见，在选好选优的过程中，提高选举质量，降低选举成本，推进民主理性发展。依法规范选举，倡导有序公平竞争。认真抓好法定环节，严格委托投票办理、审核程序，减少和规范流动票箱使用，注重选举现场的精细化设计和管理。改进候选人介绍方式，积极创造有利于参选人充分表达意愿的环境和条件，通过竞职演讲、统一走访选民等形式，提供合法、公平的竞争平台。继续采取有力措施查处贿选拉票等违法违纪行为。

二是加强党对农村事务的领导。村民委员会组织法总则第四条中规定充，基层党组织要发挥领导核心作用，领导和支持村民委员会行使职权。为充分体现党的领导，交由村民代表会议表决的决议需要先在党员大会中进行讨论酝酿，以党组织决策带动村民代表的决议，必要时村民代表会议和党员会议一起召开，共同投票。党员要积极参与村民代表的选举，增加党员在村民代表中的比例，以党员的先进性逐步带动村民代表素质的提高。理顺村民代表大会与党员会议的关系，在村民代表中建立负责的村小组长，更好地协调村民代表的关系。

三是加强对村民代表的教育培训力度。针对村民代表参与村级事务管理的能力，如政策法规水平、管理水平、服务意识和创新意识等有待进一步提升。所以必须把提高他们的综合素质作为一项重要的任务抓紧抓好。通过培训，切实提高村民代表三种意识。

1、提高学习意识。作为村民代表要正确行使好职责，就要加强学习，努力提高自己的政治素质、文化素质和思想素质。现在新东西、新事物层出不穷，只有靠勤奋学习，才能适应形势发展的需要。学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观指导本村的经济实践。同时还要学一点科技知识、市场经济知识和法律知识（随着我国社会主义民主法制建设的逐步推行，法治已是必然的趋势，法律是一件工具，拿起她我们可以得心应手地开展工作；法律是一件武器，举起她我们可以理直气壮地维护自己的权益。在法治的社会里，不懂法的人就像是文明社会里的文盲一样，事事时时处处都会碰壁。在这样的时代背景下，我们要多学一点法律知识。我想作为一名村民代表，至少要懂得以下方面的法律知识：一是要懂一点宪法知识；二是要熟悉《中华人民共和国村民委员会组织法》、《浙江省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》、《浙江省村民委员会选举办法》等有关村民自治法律法规；三是要熟悉有关民法、刑事诉讼、民事诉讼以及治安管理方面的法律法规。要将法律知识运用到日常生活和工作中，要用法律来很好地为村民服务，用法律手段来维护村民和自身的利益。）。

2、提高服务意识。围绕爱民、为民、富民、安民，为村民群众谋利益。做到“三公”：要公心，代表的权力是村民赋予的，必须对村民负责，用好这个权力。每一位村民代表都要经常想村民之所想，急村民之所急，诚心诚意为村民办实事，谋利益，不能搞特殊化，谋一人或一个小团体之私利；要公平，要严格执行国家的法律法规、上级的文件规定和村委会、村民代表会议所作的决定，做到令行禁止，政令畅通。决定的事一定要落实，要坚持原则，不怕得罪人；要公正，在自己的职权范围内，认真负责地做好工作。在实际工作中，在维护村民的

利益上，要说老实话，敢于说真话，要讲大局，讲正气，加强团结，互相配合，不要回避矛盾、推诿扯皮。

3、提高代表意识。一方面在参与讨论村级重大事务时要真实反映村民的心声，代表村民的意志。要真实反映村民的意志，唯一的途径就是平时要多与村民联系，多和他们交朋友，要了解每一个你所代表的村民在干什么，想什么，需要什么。这样，才能把握工作的主动性。另一方面当村民代表会议作出决定、决议后，要及时向你所代表的村民传达，做好宣传、发动工作，使会议精神能够得到广大村民的广泛理解、支持，进而得到有效的贯彻落实。这项工作是村民会议的最后一个环节，但也是最重要的一环。能否做好这项工作，在某种意义上也是对村民代表是否代表村民意志的一种考验，如果我们每一位村民代表都能真实反映民情民意，那么，会议的决定就能得到村民群众的广泛支持和自觉落实；反之，则会招至村民群众的反对和唾弃。

四是创新机制建设。

1、建立村级重大事务科学决策制度。在每次决策重大村务时，先由村民代表会议推选出若干名村民代表组成“村民代表调查小组”，主要职责包括两大块：决策前的调研摸底，质询会时接待群众；在日常生活中负责收集村情民意，负责相关法律法规、政策在群众中的解释和宣传。代表们在参与村务决策过程中，能够真正听取和吸收各类利益群体的利益表达，保障决策的科学性、可行性和群众认可度。

2、创设党员、村民代表接待室。建立以党员、村民代表接待室为主要载体的村民利益对话机制。每星期固定时间、固定场所，选派若干名党员和村民代表，负责听取村民对本村各项事务的意见和建议，记录在案，并由接待的党员、村民代表提出初步解决意见后，报村两委会和村民代表会议。村“两委会”每次召开村民代表会议时，必须向村民代表通报村民反映的意见、建议的处理情况。由于村民代表具有广泛的群众基础，他们用群众乐于接受的语言和方式向群众作出解答。

3、建立村民代表量化评价制度。建立村民代表评选制度，对村民代表进行量化管理，增强村民代表的个体荣誉感，以激发村民代表的工作热情、参政议政和认真负责的精神。即每年在年终村民代表会议上由村民代表对一年来各自履行职责情况进行自评和互评，按得分高低确定前几名为优秀村民代表，给予一定的精神和物质奖励，并组织优秀村民代表到各村巡讲如何履行代表职责。可以采取公告的形式，对那些考核不合格的代表上栏，向村民公开他们的不良事迹，增强他们的羞耻心和荣誉感。

村民代表公布公告(1号) 篇10

关于公布村民（社员）代表村民小组长名单的公告

（第一号）

经各村民小组推选，本村共选举产生村民（社员）代表名，村民小组长名，现将名单公布如下：

第一村民小组

村民（社员）代表：村民小组长：第二村民小组村民（社员）代表：村民小组长：第三村民小组村民（社员）代表：村民小组长：第四村民小组村民（社员）代表：村民小组长：

富阳市洞桥镇村党委（印章）

2011年2月20日

村党总支

关于公布村民（社员）代表村民小组长名单的公告

（第一号）

经各村民小组推选，本村共选举产生村民（社员）代表名，村民小组长名，现将名单公布如下：

第一村民小组

富阳市洞桥镇村党总支（印章）

村民代表职责篇11

大家好！

今天我能有机会在这里跟大家一起学习，发表自己的意见，我非常高兴。对农村工作，我是一个新兵，今天的会议，也是我一次难得的学习机会，借此机会，衷心感谢各位一直以来对市、镇驻村干部、村两委干部工作的支持。

村两委换届以来，我们我可以不听你村委会的话，我走我的路。大家想一想，这样的小组长能带领我们致富吗？（引导村民小组长、村民代表学习“职责”）

大家要以高度的责任心做好每一项工作，特别要围绕如何发展村民小组经济这个中心开展工作。我们每做一件事，都要想一想，这样做是否合法，是否对村民有利，是否会损害村民的利益，是否会留下一些“尾巴”。目前，大部分村民小组都做得很好，想了很多很好的办法。如想办法提高现有的地值，规范管理等。员会候选人通过预选产生”。本村新一届村民委员会由____人组成。根据《山东省村民委员会选举办法》的规定，按照等额推选，差额选举的规定，每张候选人选票只填写_____人，然后按照得票多少的顺序确定____名候选人。同时，根据上级规定，为了精减干部职数、减轻农民负担，提倡支部书记和村委主任“一人兼”、支部成员和村委成员交叉任职。

下面推选监票人、唱票人、计票人。

第一种形式，经村民选举委员会提议，第一组由___、______、______，第二组由_____、______、_____……为监票人、唱票人、计票人，同意的请举手，不同意的请举手，好，通过了。

第二种形式。由各村民小组现场推选出各组的监票人、唱票人、计票人，然后由各小组监票人、唱票人、计票人推选1人作为选举大会的总监票人、唱票人、计票人。然后公布推选名单。

下面，由监票人开验票箱。