工程建设监管工作调查报告

工程建设监管工作调查报告（通用11篇）

工程建设监管工作调查报告 篇1

工程建设监管工作调查报告

工程建设监理是受工程项目业主的委托,以自身的专业技术、管理技术为其提供专业化的项目管理服务,弥补业主在项目管理中的不足,使工程项目目标得以最优的实现。因此，监理企业作为“公正独立的第三方”，应当“公正、独立、自主”地开展监理工作，维护建设单位和承包单位的合法权益。国家将工程监理制列为工程建设领域“四项基本制度”之一，可见实行工程监理制在工程建设过程中起着举足轻重的作用。但通过近几年我局开展的跟踪审计结果表明,当前监理市场管理中还存在许多不尽如人意和欠规范之处，具体表现在：

1、业主越位。一些业主法律意识淡薄，或对监理程序不熟悉，委托监理往往不是出自委托方的自愿，而是出于政策、法律的强制性规定。许多业主单位把工程监理的委托关系理解为简单的雇佣关系，认为自己花了钱，监理就必须听命于自己，工程实施过程中，随意下发口头指令要求施工单位执行，至于财权的掌控，更是丝毫不肯放松，工程款支付问题由业主直接和施工单位解决，“三控制”中的资金控制极少交到监理手中，从而使监理机构失去了控制手段，增加了监理工作的难度，对监理工作的正常开展产生了很大的阻碍。

2、监理缺位。根据最新《工程监理企业资质管理规定》，监理企业的注册资金要求是甲级300万元，乙级100万元，最低的丙级只有50万元，门槛较低。这就使得监理行业呈现出一种“低端企业和从业人员较多，而高端人才较少”的奇特现象。许多工地上，往往少数几名监理工程师和监理员搭班组成项目部，有的监理工程师还只是挂名，实际根本就不在场，现场配备的监理技术力量有限，而且许多监理单位把工作仅仅定位在工程质量和进度控制上，至于如何控制工程造价，认为那是建设单位的事情，主观上就没有想到替业主把好造价控制关，因此，业主不把控制工程造价列入监理职责范围也就成了顺理成章的`事情。

3、市场错位。在实践中，国家建设部不但规定了必须实行监理的工程范围，而且还专门下发文件提出了具体明确要求，将国家强制性监理与企业市场化运作相结合，大力推进监理制度的实施与发展。表面上看，法律赋予监理的权力似乎很大，监理人员似乎在履行着“准执法”的监管职能。但从本质上分析，多数监理业务是原来各地工程质量监督站或者技术质量监督局所行使的，是政府行政管理职能的延伸，相当于现行司法实践中的“委托”，监理企业作为“被委托方”,本身就绕不过去这个执法门坎，也就是说监理单位属于企业，没有执法权。而且在竞争激烈、项目难得的市场形势下，监理单位也同样为了生存与发展，不得不与建设单位和施工企业，在对工程监理的某些环节上达成某种默契或者妥协，扮演着一种“远看象警察，近看似保安”的尴尬角色，在监理工作中，讲究“监理艺术”也许更胜过监理技术。

针对上述问题，笔者认为，一定要坚持和完善工程建设监理制度，要进一步提高对监理行业重要性的认识，采取切实可行的措施摆脱监理行业存在的困境，监理单位也应当从提高自己的业务素质、政治素质和职业道德水平出发，本着“守法、诚信、公正、科学”的行为准则，独立地开展监理工作，使建设监理事业健康发展，走上科学化、规范化、制度化的轨道。

工程建设监管工作调查报告 篇2

在建筑工程管理中, 质量监管是一项复杂而系统化的工程, 会受到多种因素的影响, 也贯穿到工程建设的各个环节中。同时, 在建筑工程项目建设中, 质量监管是其得以顺利竣工的核心因素, 符合现代化建筑工程管理的客观要求。同时, 随着建筑工程项目不断增多, 豆腐渣工程不断增多, 偷工减料现象十分普遍。在造成重大经济损失的同时, 严重威胁社会大众的生命、财产安全。为此, 在建筑工程质量监管中, 相关部门要大力开展抽检工作, 提高建筑工程建设质量, 促进我国经济建设。

1 建筑工程质量监管抽检工作的重要性

在新时代下, 为了促进经济飞速发展, 不断提升人们的生活水平, 国家采取了一系列的财政政策, 不断扩大内需, 为基础设施建设提供了有利的保障。同时, 随着建筑行业的飞速发展, 建筑市场中各种材料价格不断增长, 大量质量不合格的建筑材料出现在市场中。为此, 需要对建筑工程质量监管引起重视, 做好抽检工作。具体来说, 在建筑工程质量监管中, 抽检工作发挥着不可替代的作用。一是:抽检工作可以使建筑工程施工与对应的施工图纸相吻合。主要是因为在建筑工程质量监管方面, 建筑结构是进行抽查的重要项目, 比如, 其中钢筋保护层、楼板厚度。以钢筋保护层为例, 需要对用于工程建设中的各类构件进行抽查, 数量为该类构件的2%, 构件检查数量必须要五个以上。一旦不符合要求, 要进行返工, 进行合理化的调整。二是:抽检工作有利于保障建筑施工材料的质量。在施工过程中, 一定要严把质量关, 在建筑材料进入施工现场之前, 再次进行质量检查。一旦发现质量不合格材料, 禁止进入施工现场。在进行抽检工作的时候, 要对建筑材料的抽检数量、种类等方面进行科学的规划, 其抽检数量必须在总数量的10%以上。在抽检过程中, 如果发现质量不合格的材料, 要及时向对应的部门反映实际情况, 并根据具体情况, 对材料供应商给以一定的惩罚, 做好后期的跟踪检查工作, 防止再次掺入质量不合格的材料。三是:可以全面落实质量标准。在质量监督管理方面, 突发性、随机性是抽检工作的主要特征。在实际中, 相关部门要随时做好抽检工作的准备工作, 建筑施工企业要把对应的质量标准落实到具体的岗位中, 不断强化工程的质量建设, 做好施工材料购置工作, 优化施工技术。此外, 抽检工作能提高建筑工程的整体质量, 避免各类安全事故的发生, 提高工程建设的社会效益。下面是建筑工程质量监督相关示意图。

2 抽检工作的应用实践策略

2.1 优化抽检技术

在新形势下, 随着科技日益发展, 各种科技手段应运而生。一些新型的技术、新材料逐渐应用到建筑工程抽检工作中。为此, 需要优化抽检技术, 采用各种全新的技术、设备, 开展对应的抽检工作, 提高检测结果的准确度, 更具有真实性、有效性。要以建筑工程建设的实际情况为基点, 完善检测技术, 对已有的检测技术进行全方位的分析, 解决存在的问题。

2.2 健全抽检体系

在完善工程抽检体系过程中, 要明确其中的核心组成部分, 进行合理化的设置, 并落实到实际的工作岗位中。以此为基础, 不断提高建筑工程项目抽检管理水平, 把统一结构、建筑材料与设备、环境作为抽检中的关键性元素, 不断提高抽检工作的质量, 更具其实践意义, 能够全面而客观的反映工程建设信息。以结构抽检为媒介, 主要是对其一些和结构安全生产因素紧密相连的建筑结构组成部分, 比如, 钢筋规格, 来提高建筑材料整体上的安全性, 具有一定的可靠性。以此, 使用于工程建设的设备具有其安全性。对于建筑工程施工环境而言, 其检测工作主要是合理控制对应的影响程度, 提高项目工程的质量。

2.3强化抽检工作的一般性原则

为了使抽检工作具有其全面性、专业性、可靠性, 要灵活应用各种方法进行抽检工作。具体来说, 在抽检工作中, 需要坚持科学化原则, 把各种科学方法、抽检技术相融合进行综合利用, 不断提高抽检结果的准确性等, 便于对建筑工程项目进行进一步优化。需要坚持全面性原则, 要以工程建设实际状况为媒介, 全面开展各项工作, 比如, 建筑工程的施工设计、工程项目日常监督管理, 进行统一化的检查, 避免抽检过程中存在漏洞。进而, 更好地发挥抽检工作的功能, 使其建筑工程质量监管方面更好地发挥自身的作用, 使工程项目各个方面都能达到相关要求。

3 结束语

工程建设监管工作调查报告 篇3

关键词：铁岭市；乡镇财政；监管

一、资金监管工作开展情况

（一）工作机构配置合理。开展乡镇财政资金监管工作以来，各级财政部门按资金监管工作的要求相应的成立了以单位主要负责人为领导的、相关部门人员为成员的资金监管工作机构，全面地推进了乡镇财政资金监管工作。但是，随着国家陆续出台的强农惠农政策规定，对乡镇财政资金监管工作提出了更高的要求，监管项目也发生了增减变化。并且，乡镇领导和财政所人员也在发生着变化，资金监管工作变化和人员调整，使原有的工作机构和人员分工已不适应新形势的要求，各级财政部门根据新形式要求，对资金监管工作机构和人员分工及实地进行了调整和完善，保证了乡镇财政资金监管工作有序进行。

（二）强化资金监管平台建设。2007年全市实行的以“业务上划、国库代管、集中核算、预算共编、账户统设、采购统办、票据统管”为主要内容的“乡财县管乡用”的乡镇财政管理方式改革工作，规范了预算管理、收入管理、账户统设、专项资金管理等财政管理工作；国库集中支付改革向乡镇延伸，充分发挥了乡镇会计集中核算中心的作用，推进了惠民补助资金“一卡通”发放工作的顺利进行；西丰县、清河区乡镇预算编制改革试点工作，提高了预算执行力，强化了乡镇财政资金监管工作，为推进全市乡镇预算编制改革工作提供了可借鉴的经验；逐步推进农村“三资“纳入乡镇财政管理，划分了乡镇财政和经管的职能，使“村财乡代理”工作由乡镇财政间接管理变为直接管理，规范了村级资金管理。乡镇财政资金监管平台的建设，加大了惠农政策的落实和使用全过程的监管力度，监督检查融入到资金筹集分配、拨付、使用、管理的全过程。

（三）实行资金监管工作的考核评价。2013年出台《铁岭市乡镇财政规范化建设工作考核评价暂行办法》（铁市财发[2013]243号），将考核评价结果与以奖代补资金挂钩，有效地推进了县乡资金监管考核评价工作。各县将资金监管工作纳入年度考核目标，制定了考核评分标准，打分排名，并把考核结果作为政风行风建设评议的一项重要内容，使乡镇资金监管工作水平有了一定提升。通过2015年7月开展的全市乡镇财政资金监管工作检查可以看出，资金监管工作有所提升，但存在着一定的差异。如西丰县工作更加扎实，清河区提升加快，涌现出像金星乡、陶然镇、房木镇、金钩子镇、兴开街道、老城街道、新台子镇、横道河子镇、大明镇、张相镇等一批工作扎实的乡镇，也涌现出了像钓鱼镇、柏榆镇、明德乡、中固镇、庆云镇、阿吉镇、白旗寨乡、调兵山街道、红旗街道、向阳街道等一批进步较快的乡镇。

（四）制度建设得到了加强。各乡镇结合当地工作实际，制定了乡镇财政资金监管工作方案，方案内容基本上做到了监管组织健全、范围内容全面，措施办法具体，目标任务明确，权限责任清晰；根据方案要求制定了公开公示、抽查巡查办法及工作流程；完善了预算管理、收入管理、账户管理、专项资金管理、村财乡代理等业务操作规程和业务管理制度；实现了资金监管工作步调统一、规范、完善。

（五）监管台账逐步完善。通过近几年来乡镇财政干部培训，以及各级财政部门的督促检查，乡镇财政人员不仅加强了认识，而且清楚台账的设置和处理，补助性和项目性资金台账设置趋于完善，记录内容基本全面，登记时间及时。

二、存在问题及建议

（一）信息通达不全面。信息通达到乡镇财政所的只有相关政策及部分指标文，在主管部门管理的其他补助性资金的基本信息和资金还没有到财政所。因此，要按照“指标到乡、决算到乡”的原则，将各级财政、部门安排和分配用于乡镇及以下的各种财政资金，全部纳入乡镇财政预算指标管理范围，建立和完善预算指标管理台账。

（二）监管工作底稿不健全。在乡镇财政资金监管工作过程中，由乡镇财政管理的工作底稿比较全，由其他各站办所管理的大部分工作底稿乡镇财政没收集。因此，乡镇财政在监管工作中要积极与各部门沟通，及时收集各项监管材料，并积极向乡镇领导汇报，以利于工作协调；通过“一卡通”工作的开展，彻底理顺信息通达、公开公示、抽查巡查等方面工作程序，以利于监管工作的开展。

（三）监管信息反馈工作滞后。部分乡镇财政没有这方面工作认识，存在“多一事不如少一事”的心态，对此项工作重视程度不够，也存在工作指导不力的问题。因此，要把此项工作列入对县、乡财政工作考核的内容之中，加强工作指导，提高反馈信息的质量。

三、下一步工作打算

（一）继续强化资金监管制度建设。乡镇财政资金监管必须以制度为依据，在制度规定的范围内行使资金监管职责，通过乡镇财政职能的合理定位，明确收入、支出、管理、监督等各项职责，结合实际制定和完善惠农补贴资金管理制度、专项资金管理制度以及内部管理制度等，明确财政所在每个监管环节的监管职责，达到“职责明确、制度健全、操作规范、运转高效”的目的，使财政所在加强资金监管时有章可循、有规可依，从制度上强化资金监管工作。

（二）确保财政信息传递告知制度更加通畅。县（市）区财政局要做到专人负责，确保将上级财政或主管部门下发的资金文件、制度办法、监管重点和具体要求等及时下发给乡镇财政，使其掌握开展监管工作所必需的信息；县财政要加强与财政所信息的沟通工作，保持上下信息资料统一口径。

（三）完善抽查巡查考核工作制度。各县（市）区主管部门每年至少要组织3次以上到乡镇抽查资金监管工作，以现场抽查为主，检查财政所各项监管制度是否健全，监管措施是否到位，提供的基础数据是否真实可靠，数据库资料是否齐全，岗位责任制是否落实，监管是否有效。

农村药店监管工作报告 篇4

分局进一步落实好农村地区药店疫情防控工作，因地施政，保障疫情防控措施，不摆样子、不走形式切实发挥农村药店前沿哨点作用。

一、结合实际制定农村药店防控指南。

1、严格落实经营场所每日消杀和通风，做好从业人员个人防护，做到先测温自查后上岗；2设置店内隔离防护、一米线等防护措施，防止人员聚集；3、进店人员先测温扫码再销售药品，对无法提供吉祥码的严格登记身份信息；4、对购买“一退两抗”和止咳类药品信息及发热人员信息实名登记、实时上报；5、门口张贴“未佩戴口罩禁止入内”，店内张贴防控流程图、承诺书、“提醒发热人员到发热门诊就诊”、防控办电话及投诉电话等温馨提示。

二、与属地政府步调一致落实防控要求。

会同其他职能部门约谈药店，紧抓宣传教育工作，向药店传达疫情防控形势，重申防控要求，并听取经营者在疫情防控工作中的实际困难，转变监管与被监管的对立思想，与药店经营者达成统一思想、统一战线、共战疫情的共识。同时，协调属地政府派“熟人”暗访、“生人”购药等检查形式，形成监管合力，三、因地制宜严防农村防疫漏洞。

当前粮食监管工作调研报告 篇5

xx县粮食局

《粮食流通管理条例》颁布实施以来，各级粮食部门积极转变工作职能，努力加强粮食监管工作，取得了突破性进展，在新形势下较好地发挥了职能作用。但是，由于监管工作对粮食行政管理部门来说是一项全新的工作，在具体工作中还存在一些问题。

加强粮食监管的存在问题

一是不

想管。在实施了几十年的传统粮食流通管理体制下，形成了一套传统的思维模式、工作模式和管理模式，一些粮食行政管理部门习惯于用行政手段管理粮食流通，用包办代替的办法管理粮食企业，对依法管理粮食流通特别是管理社会粮食行业感到无从下手，存有畏难发愁情绪，不愿主动的开展粮食监管工作。

二是不敢管。随着粮食市场的全面放开，在社会上和群众中形成了“放开就是不管”的模糊认识，近年来粮食供过于求的市场形势也使人们对粮食市场的稳定失去了应有的警惕，加之其他经济类型的粮食经营企业对粮食部门的管理还不习惯，依法经营粮食的意识不强，所以，不愿被管、不服管理的情况时有发生。而且粮食行政管理部门的执法手段不够有力，对抗拒管理的业户无法有效地处理，因而在粮食执法人员中存在不敢管的现象。

三是不会管。依法开展粮食监督检查是一项新的工作任务，粮食行政管理人员缺乏工作经验，业务素质和工作能力也有待于进一步提高；对于执法依据、处罚标准、处罚程序等具体业务掌握的还不够熟练，因而制约了依法管粮工作的开展。

四是不能管。主要是机构、人员、经费还不能保证依法管粮的需要。有的市、县级粮食局仍是事业单位，且没有获得政府授权，不具备行政执法的资格。有的虽然是行政机关，但内部没有独立的执法机构，人员编制较少，工作经费不足，难以保证执法工作需要，因而没有能力全面开展粮食监管检查工作。

加强粮食监管的对策措施

加强粮食监督检查工作是一项新的任务，必然经历一个逐步提高、逐步完善的过程。因此，针对当前粮食监管工作中存在的主要问题，首先应强化以下工作措施。

(一)建立健全粮食执法体系。《粮食流通管理条例》和《粮食流通监督检查暂行办法》对粮食行政管理部门及粮食流通监督检查机构提出了明确要求。粮食行政管理部门要抓住《条例》和《办法》实施的有利契机，积极争取地方党委、政府及有关部门的支持，应按照有关法律规定申请地方政府给子执法授权，以获得行政执法资格。要按照“专门机构、专业队伍、专项经费”的要求，积极争取地方党委和政府支持，尽快建立专门的粮食监督检查机构，配备专职人员，切实担负起粮食行政执法工作。同时要按照有关文件规定，积极争取财政部门支持，解决好粮食行政执法工作的专项经费。在机构、人员编制尚未落实前，粮食行政管理部门要积极调整现有科室职能，整合人才资源，确定专人负责，抓好执法检查工作。通过扎实有效的工作，确立粮食部门的执法地位，争取党委政府、有关部门和社会各界的理解与支持。

(二)加强粮食执法队伍建设。粮食行政执法和粮食监督检查工作涉及面广、专业性强，涉及到农民、消费者和粮食经营者的利益，关系到粮食部门的形象。因此，做好这项工作需要一支政治优良、业务精湛、作风过硬、纪律严明的高素质队伍一粮食行政管理部门要把加强执法队伍建设作为一项基础性工作，着力抓好执法人员的法律素质和粮食流通业务的培养，采取业务培训、组织学习、参观交流等多种形式，尽快提高行政执法人员的业务能力和执法水平。要建立并严格实行持证上岗制度，严禁无证执法行为。同时要强化对执法人员的管理和监督，严格要求，严肃纪律，不断提高执法人员的整体素质。

全市食品药品安全监管工作报告 篇6

(一)以强化组织协调为平台，持续深入推进食品安全综合监督。一是安排部署全年食品安全工作。出台全市食品安全工作计划，围绕食品安全监管各环节，明确主抓点，并将各项目标任务分解到相应监管部门，推动食品安全工作深入开展。组织相关部门开展鲜肉和肉制品安全等整顿治理。二是抓好节会期间食品安全保障。餐保化监管开局良好，扎实推进餐饮服务单位量化分级管理，将量化分级管理率从40%提升到65%以上，圆满完成美食节、台商论坛等重大会议和活动的餐饮安全保障任务。三是开展学校食品安全专项检查。市政府召开全市学校食品安全工作会议，对学校食品安全工作提出明确要求，各相关部门、各县(区)开展了学校食品安全专项检查。四是加强网络舆情监测引导。出台《市食品安全舆情监测和处置工作制度》，构建了舆情预警、引导、应对处理联动、分类处置等四项机制，建立了网络信息员、发言人和评论员队伍，加大舆情关注力度，及时发布政策信息，清除虚假不良信息影响，营造了良好的网络互动氛围。我市这一工作受到国务院食安办的充分肯定，在全国食品安全年中会议上作大会交流。

(二)以推进省市共建为契机，建立健全药品安全监管长效机制。以省局与市政府签署共建药品安全示范区合作备忘录为契机，深入开展药品安全示范县创建工作，大力推进药品安全责任体系建设，为提高我市药品安全监管能力搭建了更高的平台。一是强化生产源头监管。市局把新版GMp实施推进工作纳入药品安全监管要点，积极落实新版GMp实施的相关要求，推动企业实施新版GMp，已有3家企业通过了新版GMp。结合问题胶囊的排查，对企业委托检验情况开展监督检查，促使企业把好进厂原辅料关。重点关注中标价格与生产成本倒挂品种的生产，重点检查近年在市场抽查不合格的基本药物品种生产，突出做好基本药物生产质量监管。二是强化流通环节监管。组织开展GSp认证及跟踪检查。组织全市13家基本药物配送企业签订承诺书，建立基本药物配送企业监管档案，并开展专项检查，着力强化对基本药物定点配送企业的监管。三是强化医疗器械监管。加强医疗器械生产企业监管，对实施《医疗器械质量管理规范》生产企业进行规范检查，对有举报的3家企业进行核查。组织企业对照《医疗器械经营企业质量管理规范规》进行自查自纠，对56家经营企业经营状况开展检查。开展装饰性彩色平光隐形眼镜市场专项检查，积极做好医疗器械行政许可、不良事件回顾性检查及推进、诚信体系建设等综合业务工作。四是药品示范县创建扎实推进。对参创的、洪泽、盱眙、淮阴4县区开展2次督查，确保年内按期完成创建任务。

(三)以解决突出问题为重点，扎实开展药品生产流通领域集中整治行动。根据国家局、省局统一部署，及时启动部署药品生产流通领域集中整治行动。一是加强监督检查。对检查中发现的进货来源把关不严或从非法渠道购进药品、购销资质档案不全、处方药销售不符合规定要求、违规销售含特殊药品复方制剂、含兴奋剂制剂、超方式或超范围经营、执业药师不在岗、冷链管理不符合要求、远程监管不符合要求的企业，依法作出处理决定。严格涉药广告监管。全市共监测广告1716条，共提请工商部门查处违法药品、保健食品、医疗器械广告95个，13个品种被省局暂停销售。二是加强协作联动。加强稽查执法与刑事司法的衔接，完善“四方联席会议”、“7+1”药品稽查联防协作、打假保名牌、重大案件查处奖励等制度机制，提升稽查执法质量和效能。今年相继查办了张某、王某等人利用互联网制售假药案，贾某等人利用邮政快递销售假药等4起在全国全省有重大影响的大要案件，累计涉案金额1.16亿元，已抓获制假售假涉案人员121人，网上追逃76人;其中2起案件被公安部、省公安厅督办;2起案件被国家局督办;3起案件被省局督办，有力净化了全市药品市场秩序。三是做好应急处置工作。加强药品抽验工作，注重风险研判，抽样药品1421批次，其中基本药物评价694批次，技术支撑作用发挥明显。突出做好铬超标药用胶囊事件处置工作。铬超标事件曝光之后，全系统在第一时间相应，在全市范围内部署开展对药用空心胶囊、药用明胶及胶囊剂药品生产企业的相关监督检查工作，组织企业开展自查和批批检工作，该事件始终处于有序可控的状态。

(四)以开展创先争优为载体，着力加强监管队伍能力素质建设。一是大力推进机关作风建设。召开机关作风建设大会，大力弘扬敢于负责、勇于担当、狠抓落实的工作作风，进一步增强了全系统干部职工干事创业的责任心、主动性和凝聚力。认真开展领导干部下基层“三解三促”“三进三帮”活动，了解群众意愿，倾听基层声音，帮助企业和群众排忧解难。对市委市政府、省局重大部署决策、重点工作开展督查，重点对学校食品安全、药品示范创建、食品药品突发事件应急处置、责任体系建设、保密工作重点进行了督查督办，有力推动了各项工作的顺利开展。二是打造群众满意民心工程。开通12331咨询投诉举报热线，深入开展争创“群众满意窗口”活动、“三走进三服务”主题实践活动，以及开展食品安全宣传周、组织参选全省百佳执业药师、开展执业药师为社会公众合理用药服务等活动，帮助基层和企业解决发展中面临的实际困难，帮助群众解决饮食用药中遇到的各类问题。做好人事人才工作。加强药品流通行业从业人员岗位证书管理，对清河、清浦、淮阴、四区500余名从业人员进行了上岗培训。三是创造条件推进职能调整。科学划分监管事权，清河区局、清浦区局正式履行药品、医疗器械监管职能。市食品药品检验所实现更名扩项，并加挂“市药品不良反应监测中心”牌子，增加事业编制20名;保健食品、化妆品扩项通过省质量技术监督局组织的实验室资质认定现场评审，食品通过食品检验机构资质认定初评。市食品药品监督稽查支队获市编委同意成立，核定事业编制15名。四是加强培训提升队伍素质。做好省市组织的各级各类学习培训工作，选拔7名同志参加医疗器械、食品工程硕士班，大力培养专业监管人才。

(五)以抓落实彰特色为主题，突出加强党风廉政和软环境建设。一是狠抓党风廉政建设责任制的落实。各单位和市局机关处室主要负责人切实履行党风廉政建设第一责任人的职责，强化“一岗双责”意识。市局党组年初工作会议上与各县(区)局分别签订了行风建设责任状，同时与市所和市局机关各处室负责人签订党风廉政建设责任书，机关全体人员向市局党组递交廉洁自律承诺书，形成层层签状、传递压力、落实责任的工作格局，确保全年党风廉政建设各项任务落到实处。二是强化廉政教育。进一步加强日常教育和岗位廉政教育的制度化、常态化，继续深化警示教育活动，成效显著。三是抓好“重点项目”的组织实施。围绕全市惩防体系建设重点目标任务中第21项“开展食品药品安全专项整治工作，严肃查处违法违纪行为”具体任务分解落实、监督检查，按照序时进度组织推进。四是廉政文化建设特色明显。深入挖掘和提炼特色亮点，形成了具有部门特色的廉政文化，荣获“市级廉政文化示范点”称号。省局在今年全国系统党风廉政建设工作会议上对我们廉政文化创建工作进行了介绍，具有药监特色的廉政文化建设全国有影响，先后接待了国家局、安徽、湖南、吉林省局及省内外兄弟市局来我局参观考察调研。五是突出抓好101%服务制度建设。新建完善五办制度、首问负责制度、服务承诺制度、预约服务制度、限时办结制度等五项制度，深入推进101%服务企业活动。

二、2014年食品药品监管工作思路

2013年，全市食品药品监管系统将围绕“依托两大抓手、实施两大行动、搭建两大平台、完善六大体系”的目标，着力细化指标、落实责任、强化监管、服务民生，进一步提升食品药品监管保障能力，确保全市人民饮食用药安全放心，提高全市人民民生幸福指数。

依托两大抓手，致力推进食品药品示范区建设步伐：依托食品安全综合监督、局市共建药品安全示范区两个抓手，进一步强化“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是主体责任人”的监管责任体系，积极落实推进合作共建重点工作和具体事项，努力把打造成全省食品药品安全的示范区、先行区、创新区，确保全市人民群众饮食用药安全放心。

实施两大行动，全力提高食品药品市场安全水平：按照市委市政府关于积极推进民生幸福行动的部署，分别组织实施食品、药品安全行动计划。食品安全行动计划方面，继续在高平台上强化食品安全综合监督，充分发挥政府抓手作用。提升加强餐饮服务监管业务能力建设。开展食品安全执法监察“放心行动”，强化食品安全执法责任和信用管理“两大体系”建设，实施“校园食品安全”、“放心厨房”等建设工程，严格责任督查，严厉打击违法犯罪行为，全面提高食品安全监管水平，维护公众饮食消费安全。药品安全行动计划方面，严格药品生产经营企业监管，突出做好基本药物监管，确保基本药物质量安全。组织开展医疗器械企业专项检查。完善打假办案联络机制，建立行政执法和刑事执法衔接平台，深入开展食品药品安全专项整治工作，保持打假治劣和查办大要案件的高压态势，提高稽查应急处置能力，及时有效处置突发食品药品事件。

搭建两大平台，大力拓展食品药品监管工作领域：

一是搭建信息化监管平台。争取省食品药品监督管理局将我市列为信息化建设试点市，共建信息化技术平台和制度体系，大力推动药品电子化监管建设。推动药品非现场监管信息系统建设，加强行政审批、行政检查、行政处罚等的信息化管理。二是搭建服务发展平台，积极引导扶持医药产业又好又快发展。

完善六大体系，着力强化食品药品长效监管机制：

工程建设监管工作调查报告 篇7

陈重:针对网民提问指出:2009年6月27日上午,上海市闵行区“莲花河畔景苑”房地产开发项目一幢在建的13层住宅楼房发生楼体倒塌事故,住宅工程质量直接关系到广大人民群众生命财产安全。为了确保在建住宅工程的质量,住房和城乡建设部已于7月1日发出紧急通知,要求全国各地区立即开展在建住宅工程质量检查。近年来,各地认真贯彻落实国家建设工程的有关法律法规和工程建设的强制性标准,各方的责任主体质量意识都在不断提高,质量行为也日趋规范。住宅工程的质量总体上也是稳中有升。这次在建住宅工程质量的检查范围,包括保障性住房和商品住房等各类在建住宅工程,只要是住宅工程,都在检查范围内。这次检查的特点主要是检查工程的实体工程质量情况,也包括检查各方主体的质量行为。这次主要是检查实体工程质量情况,特别是基础和主体结构,检查基础和主体结构的勘察、设计和施工质量。因为紧急通知刚刚发布,目前主要采取的检查方式还是先由企业全面自查,地方建设主管部门抽查,还有住房和城乡建设部将组织督查相结合的方式。

这次检查强调了两个高度重视。第一是高度重视在建住宅工程质量。第二是高度重视这次检查工作。具体要求:加强领导,结合本地实际,周密部署,各地根据情况认真制订检查方案,依法行政,检查要严格履行法定职责。要求各地在检查过程中,要认真记录、如实填写检查记录和受检工程相关质量信息数据。这次检查还有一项要求,就是发现质量隐患的,要及时采取整改措施,边查边改;涉及到结构安全重大隐患的,要立即停工整改。部里还要组织专项督查,组成若干个检查组对全国的30个省市区进行全面检查。检查组成员既有住房和城乡建设部的工作人员,又有大量有经验的工程技术人员,他们还要携带相关仪器设备,准备分两批对全国30个省、自治区、直辖市开展在建住宅工程质量检查。

重点检查住宅建筑

吴慧娟:一方面国家有法律法规,包括建设工程质量管理条例以及建设工程勘察设计管理条例等行政法规,部里还有很多规章,各地也有自己的地方行政规定。同时,我们还有技术法规。另外,地方的落实情况,从检查来说,对他们的落实:一是看他们贯彻落实法律法规、技术标准执行的怎么样。二是要求在严格执法上,因为中央负责政策法规的制定,具体执行在地方,所以要求严格执行法律法规,要求发现问题,及时整改。三是我部每年还不断的进行督查,除了工程质量每两年督查以外,平常如果发现问题,我们也不断派人去督查或者在部分地区进行督查。

当网民提到今年年初布置的“全国建设工程质量监督执法检查”,与这次“全国在建住宅工程质量检查”的关系时,吴慧娟说,两年一度的工程质量检查范围包括公共建筑、住宅工程、市政基础设施三大类。今年发的通知仍然是这三方面。上海事件发生以后,部里立即发了紧急通知,对在建的住宅工程进行质量检查,两者可以结合在一起。原来强调是保障性住宅,这次把所有的住宅,包括商品住宅都要进行检查。4月份各地已经开始检查了,这次是重点检查住宅,检查范围就是保障性住宅、商品住宅,各类住宅都包含在内。每年检查完以后都有执法建议书,对违法违规的责任主体就要处罚。同时也进行总结分析,看到底存在哪些问题,施工是什么问题,设计是什么问题,勘察是什么问题,监理是什么问题,包括建设单位有什么问题,这对今后的政策制定等工作都有好处。

边查边改、停工整改、限期整改

陈重:这次有一个明确的特点,是边查边改、停工整改、限期整改。各地在检查工作中,要认真记录,如实填写检查记录和受检工程的相关质量信息数据;发现质量隐患,要及时采取整改措施,做到边查边改,涉及结构安全重大隐患的要立即停工整改,隐患消除前不得复工。发现问题比较复杂,短期内难以完成整改的,要制订切实可行的整改方案,并限期整改。同时要加强隐患监控,落实相关的防范措施,防止在这个期间发生事故。在边查边改、停工整改、限期整改检查过程中,发现存在严重违规行为的企业要依法给予行政处罚。检查完以后,每个省市都有一个检查情况通报会,每个专家都会把检查中发现的问题,技术问题、专业问题在大会上一一进行通报,不仅受检单位能够发现自己的问题,对没有受检的单位也能举一反三,防止类似的问题再发生。同时要求地方政府检查完以后,怎么改正、怎么处理,最后都要报住房和城乡建设部。

质量是产品或者工作的优劣程度。比如建筑质量、工程质量、教学质量。优劣是相对来讲的,大家关心的工程质量到底怎么样。首先,法规标准不断的健全。从2000年《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》出台,包括标准,从本世纪初形成了比较健全的标准体系,工程建设标准数以千计,国家标准、行业标准都有了。其次,建筑材料的水平、施工技术的水平都有了很大提高。比如说住宅,现代化的住宅小区,现在强调的是安全、经济、适用。总体发展趋势可以看到。同时还有一个量的概念,据有关资料统计,2008年全社会固定资产投资17.2万亿元,比上年增长了25.5%。全国城镇在施工地达到了35万个以上,在建的城镇房屋建筑面积47.4亿平方米。其中,有26.2亿平方米是住宅,因为房屋还有办公楼、商厦、体育建筑等。所以从量上来说,现在整个质量一直在不断提高,日趋规范,稳中有升。上海塌楼事件,应该说这是一例个案,是建国以来还没有过的。事情发生以后,我们首先关注的是抢险和采取措施。

政府出台措施,强化质量责任

吴慧娟:收到事故报告以后,住建部领导高度重视,派人第一时间到现场了解情况,7月1号就发出了全国在建住宅工程质量的检查通知。这个不仅是住宅质量,还涉及到安全生产问题。7月3号召开了全国电视电话会议,会上对上海莲花河畔景苑事故专门作出了通报,并对住宅质量工程检查和建筑安全生产隐患排查治理工作提出了明确要求。我们觉得教训很深刻,暴露出住宅工程质量管理上的薄弱环节。下一步怎么做,拟从四方面做好工作。一是加强法规制度建设。二是创新质量监管机制,提高监管的效能。现在35万个工地,47亿平方米在建房屋,26亿平方米是住宅。但是现在全国质量监督人员只有4万余人,所以监管任务巨大,责任是很重的。国家实行工程质量监管制度,对程序也好,内容也好,方式方法也好,都要进行转变,强调抽检和巡检,提高监管效能。三是加大行政执法和处罚的力度。四是加快诚信体系建设,力加大对不良行为的惩戒,进一步规范各方责任主体的行为。

强调责任追究,尤其对个人来说,要强化注册人员的质量责任意识,包括建筑师、结构工程师、项目经理、建造师、监理工程师等等,就是怎么让责任人负起责任,因为法律上有终身责任制,都是可以追究的。

建设单位是住宅工程质量的第一责任者。实际上现在的开发商,就是住宅产品的制造商,住宅每家每户是个小业主,但整体上开发商是个制造者,所以他应该是第一责任人,对住宅工程质量应该是全面负责。严格履行项目报建、用地许可、施工许可、竣工验收备案等等这些法定的基本建设程序。建设单位还应落实项目法人责任制,设立质量管理机构和相关人员,统一协调各方的工作。勘察也好,设计也好,施工也好,监理也好,都是跟他签的合同,他要择优。但是有的却违规指定一些分包单位,造成质量管理混乱。同时对住宅的基础资料,包括勘察、设计、采购等方面的资料都要提供。对施工单位来讲,要按照合同及设计文件的约定和技术标准,对材料也好,构配件也好,包括商品混凝土都要进行检验,检验不合格不得使用;同时施工单位还要完成现场的质量控制,严格的做好这方面的工作。对施工过程中发现的质量问题或者验收不合格的问题,施工方负责返修。

抓工程质量重在落实

陈重:工程建设要严格按照标准规范执行,因为我们有设计规范,有检测标准,还有施工验收规范。所谓施工验收规范,就是对你的质量验收的要求。所以工程建设也好,住房建设也好,它的质量必须要符合要求。经过多年努力,已经建立了房屋建筑勘察、设计、施工、验收等较完整的技术标准体系,如《民用建筑设计通则》、《混凝土结构设计规范》、《钢结构设计规范》、《砌体结构设计规范》、《混凝土质量控制标准》、(建筑工程施工质量验收统一标准》等等,并设立了一系列强制性条文。关于住宅规范,在2007年时专门颁发了住宅建筑规范,这本规范完全是强制性的。

我们也在思索一个问题,对于工程质量安全,为什么年年讲、月月讲、天天讲,但是事故仍有发生。一些建筑工程的质量问题也屡次曝光。到底应该采取哪些更加有效的措施来有力的促进建筑工程质量的好转和提高。首先是认识不到位。其次,关键在于不落实。引用报纸的一段描述,“现有的建筑质量安全法规、规章和强制性标准不可谓不多、不细、不全,但落实的效果并不理想。”如果建筑活动各方主体认真履行职责,落实好相关规定,确保质量安全就能够做到。

认真履行住房保修义务

吴慧娟:按照建设部令第80号《房屋建筑工程质量保修办法》的规定,房屋建筑工程在保修范围和保修期限内出现质量缺陷,施工单位应当履行保修义务。在正常使用条件下,房屋建筑工程的最低保修期限为:地基基础和主体结构工程,为设计文件规定的该工程的合理使用年限;屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏为5年;供热与供冷系统为2个采暖期、供冷期;电气管线、给排水管道、设备安装为2年;装修工程为2年。其他项目的保修期限由建设单位和施工单位约定。对于住宅工程,如果是商品房,住建部有一个88号令,关于商品房销售的管理规定,在商品保修期内发生属于保修范围的质量问题,房地产开发商企业应当履行保修的义务,并对造成的损失承担赔偿责任。根据建设部令第88号《商品房销售管理办法)第三十三条的规定,“房地产开发企业应当对所售商品房承担质量保修责任。当事人应当在合同中就保修范围、保修期限、保修责任等内容做出约定。保修期从交付之日起计算。

《房屋建筑工程质量保修办法)中明确了责任主体单位的保修责任,“房屋建筑工程在保修期限内出现质量缺陷,建设单位或者房屋建筑所有人应当向施工单位发出保修通知。施工单位接到保修通知后,应当到现场核查情况,在保修书约定的时间内予以保修。发生涉及结构安全或者严重影响使用功能的紧急抢修事故,施工单位接到保修通知后,应当立即到达现场抢修。”如果开发商或施工企业不予以维修的,可以向当地建设行政主管部门进行房屋质量投诉,也可通过司法诉讼等方式解决。

食品安全监管绩效调查 篇8

关键词：食品安全 监管 绿色食品 绩效调查

中图分类号：F203 文献标识码：A 文章编号：1672-5336（2014）20-0043-02

1 调研背景

江西省是长江三角洲、珠江三角洲，闽南三角洲的共有腹地，食品输往全国各地，属于食品输出性省份，每年外调粮食100亿斤、水果100万吨、生猪1200万头、水产品100万吨，是新中国成立以来两个从未间断输出商品粮的省份之一，做好食品安全工作十分重要。2013年食品安全绩效情况纳入政府考核体系，2014年4-5月，课题组组织人员在江西省11地市（县）的居民中开展对食品安全工作绩效调研，调查内容包括食品安全满意度、绿色食品消费、获取食品安全信息渠道、食品维权意识以及对于提高食品安全的建议等方面，在对调查结果进行分析基础上，提出相应的对策和建议，积极为政府部门食品安全监管工作提供参考。

2 调研情况

2.1 基本情况

本次调研发出问卷1000份，收回调查问卷970份，回收率97%，其中有效问卷950份，有效回收率98%。调查对象中男性占46%，女性占54%；20-55岁间者占86%，60-65岁间者14%；城市社区民众为62%，乡镇（农村）民众为21%，在校学生占12%，外来务工人员为5%；研究生学历的为5%，本科学历的为54%，大专学历占21%，高中文化的为11%，初中文化的为10%，小学文化的为2%。

2.2 食品安全现状满意度情况

调查显示：73%的民众认为江西省的食品基本安全，认为很安全的占8%，两项合计达到81%；最担心的食品安全种类，63%的民众担心食品含有过量添加剂，6%的民众担心购买了有损健康的化学物质食品，22%的民众担心购买了非法厂商的食品，10%的民众担心食品农药残留，12%的民众购买过问题食品。

2.3 食品安全意识情况

调查显示：91%的民众认为自己具有较强的食品安全意识，96%的民众非常关注食品安全问题；购买食品时81%的民众会阅读食品生产日期、成份说明。

2.4 食品安全监管满意度情况

调查显示：18%的民众对政府食品安全监管工作非常满意，21%的民众满意，49%基本满意，三项合计达到88%，不满意的占12%；68%的居民认可目前食品抽检成效，56%的居民认可食品安全宣传和指导工作，18%的居民认可食品行业的道德教育成效；65%的居民认可政府的监管工作。

2.5 绿色食品情况

（1）问卷情况；在”三品一标”方面，了解绿色食品占73%、了解无公害食品占20%，了解农产品地理标识占7%，经常购买绿色食品的占13%；（2）咨询专家；2012年江西省有3个无公害蔬菜生产示范基地县，137个无公害蔬菜产地，247个无公害蔬菜产品认证，7个全国绿色食品原料标准化生产基地，36个绿色蔬菜食品标识产品认证，13个绿色食品认证的蔬菜品牌，20多个通过了国外有机食品认证机构认证，2013年底江西省“三品一标”中无公害农产品1075个，数目较少；绿色（有机）食品937个，比湖南、河南、山西、福建多，比浙江、湖北安徽、山东、江苏少；国家地理标志农产品59个，处于中等水平。“三品一标”总体水平较低，绿色食品产业较为薄弱。消费者对绿色食品的认知程度不够消费者对“三品一标”的相关知识了解较少。认为“三品一标”只是多一个牌子，加一个“包装”，这种对“三品一标”的曲解直接影响了绿色食品的推广；绿色食品市场占用率低；绿色食品产业发展配套政策尚未完全落实到位；绿色食品发展资金投入不足；有机食品监管有待加强。

3 政府食品安全工作绩效分析

3.1 政府食品安全监管情况基本良好

本次调查结果表明江西省民众食品安全意识较高，大多数居民在选择购买食品时能首先以安全放心为准则，食品安全状况总体稳定趋好，大宗食品安全水平稳步提高，食品质量安全整治卓有成效。

3.2 食品安全监管力度有待进一步加强

江西省各级食品安监部门开展的农产品质量安全抽查监测结果显示，当前食品质量安全隐患依然存在，形势仍然严峻。绿色食品产业监管有待进一步加强。食品生产过程涉及生产、加工、贮藏、运输等诸多环节，监管任务艰巨。但由于区域发展不平衡，一些地方重视程度不够，支持力度不大，对食品产业的监管有待进一步加强，监管队伍需进一步扩大，监管方式需创新。

3.3 食品安全监管队伍有待充实

食品安全监管具有涉及面广、政策性强、技术密集度高，知识更新快等特点，目前食品安全监管队伍中人员专业化程度和整体素质水平还不够高，需要系统而有成效的培训加以提高。虽然政府食品发展中心自2010年3月份组建成立以来，大力开展了技术人员培训，积极推动了全省技术队伍体系建设。但相对于我省食品安全的整个产业而言，现有的食品监管队伍难以满足需要。

3.4 监管空地与监管重叠并存

江西省政府对于食品安全问题高度重视，逐年强化食品安全的社会宣传，对食品企业的道德教育和行业监管从未放松，但是，食品监管局、卫生、质监、工商、农业、检验检疫、等多个部门实施监管，分段式管理中存在监管空地与监管重叠并存的现象，也有相互推诿与“踢皮球”式的推卸责任情况。

3.5 政府监管队伍孤军奋战，食品安全前景堪忧

食品安全涉及面广，仅凭政府力量难以做到尽善尽美。政府对大企业，大超市，大型卖场的监管卓有成效，对小商贩，小经销商的监管存在漏洞。小商贩，小经销商、小企业隐蔽性高，很多食品安全问题出在这个环节，市场经济的竞争背景下，食品安全领域出现了“劣币驱逐良币”的现象。食品安全监管资金投入不足，绿色食品产业发展配套政策尚未完全落实到位，食品安全溯源平台亟需搭建，居民的认识对于食品安全存在隐患，政府针对食品安全的宣传有待加强等问题。

4 对策与建议

4.1 从制度层面完善监管体制

加快制度建设，推进省、地、县、乡四级食品安全宣传、监管、检测、认证体系建设。提升机关效能，扎实推进各项工作，杜绝面子工程，政绩工程，建立奖励与问责有效结合的制度。

4.2 加强食品安全知识的宣传

充分利用网络、报纸等媒体，利用会议、座谈会、口口相传等方式大力宣传报道食品安全相关知识，提高民众对食品安全的认知度。

4.3 政府引导监管工作形成食品安全社会共治的局面

引入项目管理经验，构建食品安全社会监督体系，加强预防机制与风险防范，增加信息透明度，提高公众参与度。增强企业责任意识。

4.4 加强加强监管队伍建设、积极开展培训

监管队伍的建设应覆盖省、市、县、乡镇、行政村、学习北京公交车设立安全员的方法，在村、大队设立安全员，尽快打造一支“懂政策、知晓法律、管理拿手、业务精湛”的复合型食品安全监管干部队伍。质量安全监管部门的负责同志认真结合本地区实际，争取以多种形式、多种途径，加大食品安全监管人员的培训力度，提高安全监管工作水平和能力。

4.5 搭建食品溯源平台、应用物联网技术

一是政府推动食品溯源平台搭建工作，坚持食品生产“源头”质量控制，二是推动物联网技术在食品安全领域的应用，确保食品在流通领域的安全。三是创新监管工作方式，实现科学化、信息化、专业化、一站式的食品安全监管方式。四是大力发展绿色食品产业，组织好绿色食品申报、认证、监管工作。

参考文献

[1]朱晓卓.宁波市食品安全监管工作绩效调查[J].统计科学与实践，2012（12）：12-15.

交通运输监管工作情况报告 篇9

(一)道路运输管理方面：一是加强车站源头管理。按照“三关一监督”的安全监管要求，运管所客运办由一名分管副所长兼客运办主任共2人常驻县汽车站，狠抓车站旅客运输源头管理，日常督促车站和各运输公司落实道路运输各项安全工作。车站“三不进站、六不出站”规定落实到位，严格落实行李安检制度，防止了易燃易爆、管制凶器等危险品进站上车;出站检查人员对车辆和人员的出入站登记严格，对每趟次在“出站登记”表上进行记录并经客车驾驶员签字确认方可出站，有效防止了车辆超员出站现象。二是狠抓道路运输动态安全监管。监督各班线客车在出站前按相关规定进行安全列检，每季度及旅客高峰期进行客车安全性能综合大检查，有效消除了技术安全隐患;专人负责对中长途班线客车GpS安全行驶记录仪监视，一经发现超员、超速行为，要求运输企业立即整改;各运输企业全面落实了“安全带、生命带”即一人一带管理规定。同时，对各营运客车驾驶员的相关证件进行定期不定期检查，未发现有不符合条件的客车驾驶员参与营运，有效防止了超员、超速、酒后驾车和疲劳驾车的行为。三是严厉打击非法营运行为。县政府成立了打击车辆非法营运专项整治领导小组，成立了执法队伍，保持了非法营运整治常态化，上半年查处非法客运车辆5台。春运期间，安全运送旅客27.5万人次，保持了春运责任事故零记录。

(二)水上运输安全管理方面：检查组对水路运输安全员履职在位情况进行了检查，等主要码头上的4名安全员均保持在位;对库区各船只的消防、救生器材等安全设施配备情况进行了检查和整改。重大节日及客流高峰期安排人员到、、码头值班，维持出入码头旅客秩序，今年来未发现“三无”船载客行为。为解决简易码头的安全隐患问题，我县将规划建设、七星望月码头，今年将投资约900万元先行实施码头。

(三)交通工程建设方面：今年上半年无在建的重大交通工程，主要对各乡(镇)、村在建的通组公路工程进行了安全检查，虽然项目规模小，但各项目承建单位均与业主单位签订了安全生产合同，制定了安全生产制度，落实了安全措施，未发现明显安全隐患。

(四)县乡公路安全方面：根据山区公路坡陡、弯急、路面窄小、路况复杂的情况，我局加强了公路安保工程建设，近两年在全县县乡公路危险路段，投资60多万元增设公路三叉路口指路牌32块、公路桥梁限载标志牌106块、道路复杂路段设置警示牌204块，设置波型护栏600m，增设橡胶减速带156m，增设凸面镜130块，对4公里临崖、临水路段种植行道树2000株。2012年筹资67万元，对关聂线、古乐线等县乡公路破损路面和塌陷路基进行了修复，有力提升了道路交通防事故能力。

(五)道路抢险和灾后重建：今年5月份晚强降雨后，杰坝、金坑、茶滩、等县乡公路相继塌方塌陷交通受阻，全局迅速启动应急预案，兵分5路到一线抢险，连续奋战5个多小时，受阻公路相继恢复通行。之后5天时间，对路面湿滑、路基塌陷路段采取辅砂防滑、填石加固等方式应急处理。共投入砂子310方、矿石290方、堆放砂袋5000个，设置道路警示牌120多块，动用工程机械车辆130多台班，投入人力150多人次，确保了灾区灾后重建道路畅通。灾情发生后，在确保道路畅通的情况下，分别派出道路受灾调查组和桥梁受损调查组，深入全县实地调查核实和统计。据调查统计，全县县乡公路塌方10.9万m3，路基塌陷1.4万m3，堵塞排水沟9376m，毁坏桥梁73座(含钢索吊桥)。至6月份初，降雨量减少，公路塌方基本稳定后，组织工程机械车辆对公路塌方进行清理，目前，受损公路塌方已基本清理完毕，路基塌陷掏空路段正在筹划修复。

二、存在的问题

1、公路技术等级偏低，存在一定安全隐患。全县除高速公路，2条省道达三级以上公路技术标准外，其余农村公路大部分仍为路面宽只有5m的四级公路，且坡陡、弯急，部分路段为临崖、临水道路，车辆行驶缓慢，大型物资运输困难，存在较多的运输安全隐患。

2、公路受水毁严重，易引发道路安全隐患。几乎每年受强降雨影响，特别是今年5、16暴雨导致公路损坏严重。公路维修受资金等因素影响，有时难于及时全面到位，车辆通行存在一定安全隐患。

3、危桥安全隐患大。因该桥修建年久，桥梁技术状况越来越差(属四类危桥)，现桥面铺装、栏杆损坏严重，拱圈多处出现贯穿裂缝超值限，桥墩及台背填土下沉，锥坡损坏，目前已设置路障限制大中型车辆通行。经初步勘察，该桥梁加固维修困难，需重建概算重建资金约900万元，我局已将情况详细向县政府报告，并分别向省市相关部门申请立项，以解决项目资金问题。

4、农村客流量不平衡。每逢学校放寒暑假和重大节日，大量学生和返乡民工集中几天返乡或进城，客流量急增，超载现象仍然存在，存在安全隐患。

质监局加强诚信监管工作报告 篇10

一、三季度工作进展情况

三季度，我局切实加大执法打假工作力度，集中开展了酒类产品专项整治行动和建筑工地使用建材专项检查，全局共出动执法人员60人次，检查白酒生产企业6家，啤酒生产企业1家，下达责令整改通知书4份，检查宝龙广场等3个工地使用的钢材2个批次，方桩1个批次，未发现重大违法违规行为。

二、主要做法

(一)强化企业质量信用监管，提高产品质量水平。我局在职责范围内对监督和管理对象进行分类监管，帮助企业建立健全质量保证体系、计量检测体系和标准化体系，加强质量管理，解决突出质量问题，提高信用水平。一是加大对守信企业的扶持力度。在企业申请名牌产品时优先推荐，给予技术扶持，以鼓励企业诚信生产与经营。二是加强对基本守信企业的帮扶工作。鼓励和帮助其不断增强质量意识，加强质量管理，促进企业实施质量改进，稳定产品质量，努力成为守信企业。三是惩戒失信企业并实施重点监督。将失信企业列入监管重点，加大监督抽查和检查力度，督促其实施整改。

(二)加强动态监管，从源头抓好食品安全。我局按照食品分类、企业分级、监管分等的原则实施监管。食品类别按风险程度分为高风险、中风险、低风险三类;食品企业按质量安全保障能力分为A、B、C三级;根据企业生产的食品分类和质量安全保障能力分级情况，监管分为红(Ⅰ)、橙(Ⅱ)、黄(Ⅲ)、蓝(Ⅳ)、绿(Ⅴ)五等。目前，全区Ⅰ等监管企业3家，Ⅱ等监管企业25家，Ⅲ等监管企业28家，Ⅳ等监管企业8家，Ⅴ等监管企业3家，根据企业监管等级，我局制定了检查计划，其中我局重点对Ⅰ、Ⅱ等食品企业实施严格监控和重点监管，从而确保高风险食品和低质量安全保障能力的企业不出现重大食品安全问题。另外，我局与9家食品加工小作坊签订了《食品生产加工小作坊质量安全承诺书》，要求其按照承诺书的要求保证产品质量安全。同时，加强与上级主管部门的联系，认真把好生产许可准入关，督促、帮助企业按照食品生产许可证管理的要求，完善食品生产设施、卫生环境、检验条件等硬件建设，落实生产与质量管理制度。

(三)开展诚信教育，提高企业质量安全意识。我局在日常食品监管、质量监督、标准计量、执法办案等工作中，重点强化对企业诚信教育。针对白酒生产企业，我局已先后单独两次召开白酒企业培训会议，引导酒类企业依法生产，并组织企业勾兑人员和采购人员签订了责任书，法人代表签订了质量安全承诺书，通过身边的典型案例警示和教育全区白酒生产企业主要负责人认清形势，牢固树立诚信理念，坚决不触犯违法违规高压线。

(四)开展两节期间白酒质量安全专项整治。我局向所有白酒企业下发《白酒质量安全专项整治工作方案》，采取有效措施，认真解决白酒企业存在的问题，防范安全风险：一是强化行业自律，组织全区所有白酒生产企业签订了《白酒行业自律公约》;二是督促企业严格标签标注。要求白酒标签不伪造或冒用厂名厂址，严格按照国家法律法规和标准进行标注。三是加大抽样检验。对白酒中甜蜜素、糖精钠、安赛蜜等禁用成分组织了重点抽检，均未检出禁用成分。四是开展了企业环境卫生治理，督促企业持续保持必备生产条件。五是实施了集中监督检查，检查白酒生产企业6家，啤酒生产企业1家，下达责令整改通知书4份，未发现重大违法违规行为。

(五)打好建材打假行动。按照区创建指挥部部署，我局结合上级文件要求，开展了建筑工地建材执法检查，共检查建筑工地3个，对工地用方桩、钢筋、入户门等主要建材实施检查，出动执法人员30人次，未发现使用劣质建材情况。

三、下一步工作打算

一是按照区创建指挥部统一部署，继续扎实开展白酒等专项整治和建筑工地建材执法检查行动，及时发现和处置违法行为，确保不发生影响恶劣的制假行为。

工程建设监管工作调查报告 篇11

关键词：村级财务；监督管理

自2010年实行“阳光村务工程”以来，安徽省五河县小溪镇村级财务进入到专业化、系统化的管理模式，村级财务管理水平得到很大提高。为进一步规范村级财务，笔者近期对全镇11个村进行了走访调研，通过听汇报、走访座谈等形式，广泛听取意见，征求群众对村级财务规范管理工作的意见和建议。

一、小溪镇农村集体“三资”管理现状

（一）农村集体“三资”基本情况

小溪镇地处五河县东南端，下辖11个村、54个自然村、134个村民小组，人口31500人。

2015年，全镇完成财政收入1848万元，同比增长30%；农民人均纯收入11140元，同比增长12%。

截至2015年末，全镇村级资金1182.06万元，资产1058.67万元，资源10348.58亩，债权59.94万元，债务4.81万元。

村级债务明显下降，村级组织能放下包袱，发展村级各项事业。

（二）财政支持村级经济发展情况

一是整合各类涉农资金，发展村集体经济。整合涉农资金专项用于集体经济薄弱村转化扶持、村级集体经济开发项目补助。目前已投入152万元，建设村级水泥路、下水道、太阳能路灯等项目。

二是盘活存量资产，发展资产经营型集体经济。组织清产核资，摸清资产存量，引导村集体对闲置的办公用房、校舍、厂房、荒地、水库等集体财产，以公开招标、租赁等形式盘活存量，实现收益最大化。如化明村等7个村对外出租集体水面800亩，增加村集体收入25.9万元。

三是利用财政投入，发展项目带动型集体经济。充分利用财政涉农项目资金，实现項目资金与村集体土地、山林、水面、闲置房屋等资源的有效结合。如财政给予补助48万元，蒋庄村60KW光伏电站项目，建成后可使用25年，年收益6万元。

（三）村级财务监管情况

小溪镇实行“阳光村务工程”6年来，全镇11个村均已实行“三资”委托代理，中心与各村签订委托代理协议，所有收支实行集中管理，统一核算，会计核算业务全部实行了电算化管理，已代理各项业务1182万元。

小溪镇村级财务监管采取的主要措施有：

一是建立村级财务管理制度。结合五河县财政局出台的《关于进一步规范农村集体“三资”管理工作的通知》、《村级“三资”管理工作职责及流程图》等规章制度，制定出台《五河县小溪镇村级财务管理制度》，明确责任主体，做到规范操作。

二是优化岗位设置。镇“三资”委托代理服务中心设主任、审核员、资金会计、统管会计，各村设1名报账员。

三是规范会计管理。撤销原村会计，各村设1名报账员；村级所有支出发票均要有经办人、证明人、审核人（监督委员会成员）、包村干部、审批人签字，加盖村务监督委员会公章，再由村书记、主任审批签字，超过1000元以上的大额资金，需要镇纪委书记审核签字。

四是实行会计电算化。2014年9月村级财务软件“中农信达信息监察管理系统”全面升级改版，完善相关板块和功能，全面提升村级财务电算化水平，为村级财务向专业化、规范化方向发展奠定基础。

五是审计监督。通过委托中介机构、自查、互审等方式，对村级账务进行审计。针对查处的问题，分村列出清单，限期整改，涉及违纪违法的移送纪委处理，等等。

通过规范村级财务管理，实行镇“三资”委托代理中心集中记账管理，村民的参与权和监督权得到有效保障，村民可以随时到镇代理中心查账，村里各项收支去向一目了然。

二、小溪镇村级财务监管存在的问题

（一）村级财务报账员队伍不稳定。财务管理的工作性质要求财会人员要相对稳定，但目前村级报账员基本由村干部随意指定，且身兼多职，财务管理缺乏规范性操作。部分村财务人员虽然具有高中文化学历，但业务素质低，缺乏专业知识。

（二）财务制度不健全，监督管理不到位。虽然建立了村级财务管理制度，但没有形成完整的约束体系。制度没有执行到位，村务监督委员会没有充分发挥监督作用。

（三）账务处理不规范、核算简单。有的村账务处理程序不规范、支出手续不完善、“三资”台账不能坚持登记，出现漏登、错登固定资产现象。

（四） 财政监管力度不够。实行“三资”委托代理后，虽然取得了一些成绩，但乡镇财政人员老化严重、人少事多，村级财务监管乏力。

三、加强村级财务监管的建议

（一）加强对村级财务管理工作的领导。上级部门要提高对村级财务管理工作的重视程度，建立健全领导机构，进一步完善相关制度，明确职责，认真落实村级财务管理经费，确保村级财务管理工作正常运转。

（二）加强报账员队伍建设。对村报账员实行聘用制，签订聘用合同，纳入镇“三资”委托代理服务中心管理，以确保村级财务人员的稳定，镇“三资”委托代理服务中心正常运转经费及业务费应纳入本级财政预算。

（三）加大业务培训力度。要扩大培训范围，将村书记、主任、村务监督委员会主任和各村报账员等列为培训对象，邀请上级纪委、检察院、财政等部门人员系统地对他们进行政策法规和业务知识的培训，以提高其政策水平和业务素质，为规范村级财务管理打下基础。

（四）强化审计监督，加大惩戒力度。要按照村级财务管理的要求，切实建立起审计监督制度。建议由纪委部门牵头，对账务进行定期审计，杜绝乱支乱用等情况发生。对虚报冒领、坐收坐支、违规操作等违反财务管理制度的行为，要按有关规定及时实施惩戒。