公用厨房管理规定

公用厨房管理规定（共12篇）

公用厨房管理规定 篇1

公用厨房管理规定

一、纪律

1、厨房内电器设备属公共财物，不得随意损坏更不得搬出厨房；

2、爱护厨房配备的水电设施、煤气灶、电饭锅等各项设施设备，并要合理使用，不得擅自拆卸、改装、损坏或占为己有；

3、使用厨房排水设施时请注意不要造成堵塞；

4、厨房设施出现故障时，请及时报告综合管理部，以免影响使用；

5、要节约用水、用电，杜绝长明灯、长流水。

二、卫生

1、厨房内每天由员工轮流值日清扫，做到窗明几净、物品整齐；

2、厨房垃圾不得随意丢弃，垃圾必须主动扔进垃圾桶内，垃圾桶每天有当值员工清倒，并清洗干净；

3、不得将剩饭剩菜直接倒入水池；

4、灶台表面及墙面每日需用洗洁精清洗干净，不得有污渍、油渍。杜绝卫生死角。

5、谁使用的地方谁打扫，公用地方值日打扫。

三、安全

1、煤气灶使用完后，必须及时关闭阀门，以防发生煤气泄漏；

2、人离开厨房后立即关闭电灯；

3、清洗完成后，立即关闭水龙头。

四、物品

1、灶台上的厨房用品需摆放到指定位置，同时物品需保持干净整齐；

2、锅、碗等器具是使用后要及时清洗擦拭干净，并摆放到指定位置；

3、桌面保持干净整齐，就餐完毕后及时清理擦拭，不得有污渍油渍残留；

4、私人物品（包括私人购买的厨房电器、锅、碗等）使用完后需摆放到指定橱柜，严禁乱摆放，不得影响他人使用厨房。

5、用餐完毕后，餐椅恢复原样。

公用厨房管理规定 篇2

关键词：安全生产,市政工程,生产管理

市政公用工程施工大多地处城市主、次干道, 车流、人流密集, 市政管线与供电线路、通信线路繁多, 施工环境复杂, 施工工期紧张, 这些因素造成了潜在的安全隐患。此外劳动环境不确定、安全防护投入、人员素质差别大等特点, 给市政公用安全生产带来了很多不确定性因素。了解市政公用工程安全生产管理现状, 认识薄弱环节, 提升市政公用工程建设工作, 从根本上扭转安全生产面临的严峻局面, 遏制重大伤亡事故的发生, 是对市政公用工程安全生产管理工作提出的新挑战。

一、市政公用工程安全生产管理现状及存在的问题

(一) 施工队伍安全管理水平低、施工人员综合素质差

市政公用工程最初的建设项目多以道路为主, 所涉及存在安全事故隐患的种类相对较少, 长期以来在施工现场形成了重质量、重生产、轻安全的情况。市政公用工程施工企业各级施工人员对《建筑施工安全检查标准》、《施工现场临时用电技术规范》、《建筑施工高处作业安全技术规范》等安全标准存在不熟悉、不了解的现象, 甚至安全员对各类安全技术标准和规范也是一知半解、似懂非懂, 这直接导致现场安全管理不够深入, 安全检查发挥不了应有的作用, 使得安全事故隐患不能立即消除或制止, 最终导致安全事故的发生。

施工人员的综合素质差也是市政公用工程安全管理水平低的一个重要因素。施工企业为获得承包工程, 恶性竞争, 低价中标后又分包或层层转包的情况时有发生。施工企业不稳定, 经常使用临时性员工, 使得安全教育和培训的持续性、系统性和有效性得不到落实。据统计, 西安市市政公用工程安全监督开展以来, 在市政公用工程施工发生的安全事故中, 伤亡者多是施工企业中的临时性员工。

(二) 对安全教育缺乏重视, 落实不足

市政公用工程施工企业普遍存在安全教育落实不足。包括现行法律法规、企业安生生产责任制及安全操作规程, 现场安全防护知识培训, 班前安全技术交底等企业三级安全教育台帐教育对安全生产至关重要, 但具体落实还远远不够。对安全生产存在着“说起来重要, 做起来次要, 忙起来不要”的现象。

(三) 安全生产责任制及考核落实不到位

部分施工企业安全生产责任制不到位。存在漏签、代签现象, 没有做到明确企业、项目部、班组各级人员的安全责任, 没有层层分解落实安全生产责任, 特别是对专业分包方的安全管理缺乏有效监管。实施过程中亦缺乏必要的考核落实, 直接导致了安全生产保证体系的不健全与安全生产制度的不完善。

(四) 施工企业对安全设施、安全防护用品投入不够

部分施工企业没有安全生产专项资金, 不设立专职安全员。存在着重质量轻安全, 重效益轻管理, 重事故后的分析处理, 轻安全生产隐患管理的现象。对安全设施、安全防护用品投入不够, 导致安全生产隐患的出现。

二、加强市政公用工程安全生产管理的对策

当前建设市场逐步规范, 建设工程安全生产的有效管理模式正在形成, 市政公用工程安全管理作为建设工程安全管理的一项重要内容, 既要与时俱进, 又要针对市政公用工程施工特点, 刚柔相济, 解决既有和潜在的问题。

(一) 建立准入制, 减少施工人员流动性

目前西安市政公用工程施工企业已实行准入制, 要求企业必须具有相应的施工资质, 从源头上把关, 彻底消除施工企业随意使用临时性员工的不良现象, 减少了人员流动, 有力保证了安全教育的持续性和有效性。

(二) 落实安全生产责任制

首先, 细化制度, 责任落实到人;建立起一套完整、详细的、可操作的安全生产责任制, 从企业法人到现场施工人员都要遵循相应的安全责任生产制度, 建立起逐级负责、层层把关的安全生产责任关系。

其次, 不仅要把安全责任制度“上墙”, 还要做到“上手”:将安全生产责任制层层分解落实、具体到人, 并将具体负责的事务、责任、制度传达到每一个人, 让每一个参与施工人员在安全生产责任书上签字, 使其明确自身的安全责任。

(三) 加强安全培训教育

安全培训教育是安全保证体系建立和实施的重要措施, 抓好经常性的安全教育培训。将安全教育培训贯穿于市政公用工程项目实施的全过程中, 通过岗前教育培训, 班前、班后教育, 以及定期的、有针对性的教育培训, 形成规范化、制度化的市政公用工程安全生产管理机制, 在施工现场设立完善的安全警示标牌, 悬挂、张贴安全生产规章制度和安全操作规程, 保证安全生产意识的宣贯, 营造浓厚的安全生产氛围。

(四) 加大安全生产设施和安全防护用品的投入

“安全无小事”。为了杜绝安全事故的发生, 各市政公用工程项目部应按规定设立安全专项资金, 对交通安全防护设施、施工人员劳动保护、安全防护用品、安全宣传用品等进行投入, 并设立专职安全员。在施工前及施工过程中对项目部各安全防护设施及安全防护用品进行检查, 并按照相应的安全设施设置检查管理制度进行管理。

(五) 重视安全生产检查

安全生产检查, 是企业根据生产的特点, 对生产过程中的安全状况进行经常性、突击性、专业性的检查活动。在生产过程中, 机器设备、工艺流程、生产环境、劳动条件、作业中的工器具、防护设施、人员的安全意识以及操作行为等等, 都会受到各种因素的影响而出现不安全因素。因此, 安全工作人员必须经常开展安全生产检查活动, 掌握生产过程中安全状况的各种变化, 及时发现可能引起事故的各种隐患, 果断采取整改措施, 以避免重大伤亡事故的发生。

三、结语

建立现代安全管理, 把传统纵向单因素安全管理转变为现代的横向综合安全管理;把过去企业经济效益为主, 安全管理为辅转变为效益、安全等的综合效果管理;把传统的被动、辅助、滞后的安全管理模式转变为现代主动、超前的安全管理模式。只要每个市政公用工程施工企业严格遵守安全生产法律, 勘查、设计、监理等相关单位认真履行法律职责, 全体从业人员具备强烈的安全生产意识, 珍惜生命, 就一定能够有效地遏制市政公用工程事故的发生, 提升市政公用工程建设工作。

参考文献

[1]建设部工程质量安全监督与行业发展司.建设工程安全生产管理[M].北京:中国建筑工业出版社, 2004.

市政公用工程施工管理 篇3

【关键词】市政 公用工程 施工管理

市政公用工程施工管理从宏观角度上说，能够降低工程建设成本、加快工程进度，保证工程质量，能够最大程度上保证人民群众的生命财产安全，提高施工企业的经济效益，所以加强市政公用工程施工管理是非常重要的。

1 市政工程施工管理特点及内容

1.1市政工程施工复杂程度高。市政工程造价高，参与人数多，利益相关者多，对环境的依赖和影响较大，相对时间长。

1.2市政工程施工过程不确定性因素多。市政工程项目复杂，受外部环境影响大，如天气、原材料价格、周边社会关系等容易影响项目进程，项目内部各利益相关者，如业主、监理、总包商、分包商、材料供应商、政府监管机构变数较大，加之项目自身建设中的问题，其不确定性程度高。

1.3市政工程施工目标高，要求严，政治性强。它事关群众生活和城市形象，质量标准高，多数工程要求“争市优，创国优”。同时，工期紧，季节性施工费用投入较大。

1.4市政工程施工管理正由粗放型向现代项目管理转变。目前市政工程大部分具体施工任务还是由项目部将劳务队和自有机械设备、自供材料组织起来完成的，专业化程度低，劳务队伍素质不稳定，项目要花费大量的人力和资源对劳务队进行管理。

1.5市政工程施工管理内容主要包括落实施工任务，签订承包合同；进行开工前的各项业务准备和现场施工条件的准备， 促成工程开工；进行施工中的经常性准备工作；按计划组织综合施工，进行施工过程的全面控制和全面协调；加强对施工现场的平面管理，合理利用空间，保证良好的施工条件；组织工程的交工验收。

2 市政公用工程施工管理现状

建筑市场在不断发展，市政工程建设投资和管理在不断的发展，笔者查阅很多市政公用工程管理的资料，对市政公用工程管理中存在的一些问题进行了总结，主要表现在以下几个方面：

2.1缺乏质量意识

很多施工单位在施工中为了应付或者想尽快的完成工程施工，在施工中没有按照相关的标准进行施工，施工管理人员的心理都认为，工程哪里坏了，直接进行修理就可以，没什么大不了的。这种想法根深蒂固，从根本上影响了建筑的质量。

另外，很多施工企业内部实行工程承包制，承包商只给公司交管理费，这样削弱了企业对工程质量的控制，因为工程质量的好坏直接取决于施工企业，削弱企业的管理能力，就直接影响了工程的质量。

随着我国建筑业的不断发展，企业内部结构调整更加系统化，很多企业变成了总包企业，这就意味着质量管理这方面会缺乏一定的管理经验，特别是在实行现场施工质量控制和在分包工程的质量管理控制这两方面，都存在着很多不足，为了能够赚取更多的利润，承包商会偷工减料，降低施工成本，有的企业甚至会不按照工程施工图纸组织进行施工，这对工程质量影响很大。

2.2市政公用工程施工管理过程存在随意性

市政工程建设一般都是“形象工程”，更是一项“民心工程”，在建设过程中，受到很多领导的重视。在施工中不仅受到政府的指挥，还要受到技术文件的约束，对于施工单位就没有办法进行管理，施工过程无从下手。另外，市政工程项目一般都是由政府承担一定的风险，对于施工单位为了能够彰显业绩而忽视工程的质量和安全，过分关注施工进度而使得工程质量得不到保证。认为工程出现质量问题，是由监理工程师直接负责，根本没有建筑施工企业的责任，这种观念直接影响了工程质量。

2.3建设工程监理管理不认真

建筑市场工程监理管理机制要进一步加强完善，工程监理本身是一项监督服务工作，这个监督过程需要完善，工作人员不仅要具有专业知识结构。还要具有一定的管理知识，了解国家的相关法律、法规和政策，在实际管理中才能够得心应手。

2.4市政公用工程施工管理没有进行规范

这也是很多施工单位存在的问题，很多工程施工项目都是当地建设行政主管部门要求建设的，这些单位由于受到自身权利的限制，对项目法人制、工程监理制、投招标制以及合同管理制的管理都很疏忽，常常会出现没有签订合同就开始施工或者为了缩短工期，造成工程施工质量存在一定的缺陷。

3 改善措施

把握市政公用工程施工管理，是保证市政工程项目质量的根本，更是保證建筑市场发展的重要保证。主要表现在三个方面。

3.1市政公用工程施工管理品质思想落实好

工程施工单位要具有责任感和使命感，这是市政工程项目的关键，如果一个工程出现问题，整个工程都会受到影响，直接关系到工程质量。对国家和居民的切身利益造成一定的影响，所以落实好这种思想非常重要，在这个基础上还要学习和运用先进经验，不断完善自我水平、提高工程质量。

3. 2市政公用工程施工管理加快落实质量责任制

不管是大工程还是小工程，都要落实工程质量责任制，这是提高工程质量的根本。工程施工的各个环节都要指派专人负责，实行工程质量领导责任制。做到哪个环节出问题，就找哪个环节的领导，保证以最快最好的速度解决问题。另外在工程的勘探、设计、施工、材料设备、供应、监理这些方面都要进行有效分工。

3.3 加强建筑市场信誉管理

建筑市场信誉管理，是工程建设的要求，要严格执行建设部《建设工程质量责任主体和有关机构不良记录管理办法（试行）》的规定。对建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位和施工监理单位出现违反法律、法规、规章的行为，要及时的提请有关部门进行处理，才能够保证工程质量。另外要确保监理单位做好本职工作，工程监理单位要将工作重点放在工程品质控制上，利用法规对项目的进展速度和品质以及成本等开展管控工作，处理好活动中的相关层次的关联。

4 市政工程管理案例分析

背景材料：某地区要进行雨水管道工程的施工，工程承包单位为能够尽快的完成工程项目，在施工过程中没有对雨水管材生产厂家进行考察，也没有签订合同，就利用了这个厂家生产的管材，造成了工程质量不合格的现象。影响工程质量的主要原因是混凝土管材的质量控制没有做好，施工单位一定要按照设计及国家规范规定的要求进行采购。

案例分析：

市政工程建设中材料选择是一个很重要的部分，直接影响了工程的质量，对于材料选择要按照以下四个步骤进行：

（1）企业工程管理部要在质量计划指导下确定合格供应商，然后进行采购。

（2）企业工程物资部要对材料进行记录和标识。

（3）执行材料进入施工现场的有关检验规定。

（4）要经过监理工程师的验证。

材料采购也是保证工程质量的根本，要按照计划进行选择，对材料还要进行一定的验收，才能保证工程质量。

结束语：

市政工程管理涉及很多方面，但是管理的根本还是在于保证质量，在保证项目品质符合规定的基础上，还要确保管理人员自身在工作中要积极地进行创新工作，不断的分析实践活动，实施有效的管理方法，带动市政工程项目管理更快更好的发展。

参考文献：

[1] 苗威.浅析市政工程管理方法[J].城市建设理论研究（电子版），2012，（10）.

[2] 马存芳 .市政工程现场质量控制与管理方法的探讨[J].城市建设理论研究（电子版），2012，（6）.

公司公用车车辆管理规定 篇4

(一)一类用车范围：

1、公司领导外出工作;

2、市局以上领导或检查组来公司视察、检查用车;

3、公司聘请外单位技术专家来公司解决技术问题或讲座用车;

4、配合生产急需和营销工作用车;

5、赴现场处理事故用车;

6、去银行提款用车。

(二)二类用车范围：

1、各部室正级主管外出工作用车;

2、受公司领导委托外出工作用车;

3、协作单位工作用车。

二、使用手续：

(一)、公司领导外出工作用车，由办公室及时派车，流程图(图一)如下。

(二)、一类的2-6条和二类用车的单位和个人用车说明及流程图(图二)如下。

1、用车单位或个人须提前一天向部门主管申请，(公司召开大型会议或组织活动用车，须提前三天提出用车计划)，填写用车申请单，部门主管及时与办公室联系，以便办公室统一调度。

2、派车批准权限人在收到用车申请后十分钟之内给出答复。若同意，同时将出车信息通过邮件发给所有员工。

3、准备搭乘人员收到到信息后即时与办公室联系。

4、办公室车辆调配者开出派车单，按实际所需注明使用何种车辆，以及驾驶人等。

(三)、在出现安全等紧急情况时，无须任何审批手续，有车先用，事后补办手续。

(四)、公司车不得擅自用于私事，如确实需要，直接向总经理申请,由总经理通知办公室安排。

三、有关规定：

(一)、本公司的轿车、交通车由办公室统一管理，指派专人驾驶、保养、清洁等。

(二)、司机凭办公室下达的《派车单》出车，不得去《派车单》以外的地点，出车返回后及时将填好的《派车单》反馈给办公室。

(三)、凡没有《派车单》的临时用车，司机应在用完车后的第一时间到办公室补办《派车单》。

(四)、司机接到出车任务后，应在10分钟内将车开到公司大门口等待出车。对在公司以外地点等候乘车的，要事先做好出车的各项准备工作，按派车要求，准时到达候车地点。

(五)、用车人员下车办事时，司机不得离开车子办理私事，途中不得随意捎带公司以外人员，若特殊需要应提前向办公室申请。

(六)、驾车外出者必须按章行驶，严格遵守交通规则，因违规而被罚款由驾驶人自行负责。如果指定驾驶人把车交由他人驾驶而发生违规、交通事故等导致罚款或损失的，由指定驾驶人负责全额赔偿，并视情节给予相应处罚。

(七)、凡需去外地(出南京市)用车的，尽可能不派车，除非接送重要客人、三人以上同行或携带的物品极其不便出行的。

(八)、公司车辆调配者为保证公司业务的顺利运转，应准确把握车辆的运营状况，实行科学的有计划地安排车辆。一般情况下，两小时之内不应再向同一目的地派车。

(九)、取消用车计划的人员要以最快的速度通知车辆调配人员。

公用经费管理使用情况 篇5

公用经费管理使用情况（简述内容参考如下）：按照《xx市义务教育经费保障机制财务管理暂行规定》，每年11月底前，学校按照生均公用经费标准和学生人数编制下收入预算。在首先保障学校日常运转需求的情况下，根据教育教学、改善办学条件需要和公用经费支出标准及比例编制支出预算建议数，上报县级教育主管部门。支出严格按批复的预算执行。学校建立民主理财小组，对预算编制与执行和重大支出事项进行监督。建立财务公开制度，每季度将财务收支情况张贴公开，每末在教职工大会上公布财务收支情况。

教师培训经费（简述内容参考如下）：按照《xx市义务教育经费保障机制财务管理暂行规定》规定的“教师培训费不低于公用经费总额的8%”标准（县统筹5%，学校留3%），足额列支并做到了专款专用。

私车公用燃油费报销管理规定 篇6

财务制度

私车公用燃油费报销管理规定

一、制度目的：为提高办事效率，针对员工因公需要临时使用私人车辆前往异地出差的情况，需要在费用的补偿方面进行明确，特制定本制度。

二、制度范围：本制度适用于公司下属员工，因公异地（哈尔滨市行政区范围以外）使用私人车辆临时性出差的费用报销业务。

三、费用范围：费用报销范围包括：停车费、路桥费、燃油费。

四、费用报销标准：每公里燃油费补助标准为0.8元，计算公式为：

费用报销金额＝长途公里数×0.8元/公里。

长途公里数以百度地图查询的公里数为准，起点输入“哈尔滨市”，终点输入“目的地”市或县。

五、具体规定：

1、取消哈尔滨市行政区域范围内的燃油费报销，因公外出产生的交通费可根据费用报销相关管理规定报销。

2、在私车公用时，须事先填写《私车公用申请》，经部门经理审核，公司总经理批准后方可外出。《私车公用申请》按项目严格明确填写，包括项目：申请人、时间、路线、公里数、费用金额、申请理由等。

3、公务目的地单

一、可乘公共交通工具如汽车火车往返的，原则上不允许私车前往。

4、往返长途里程合计1000公里以上的因公出差业务，原则上乘坐公共交通工具，不允许私车前往。

5、虽公务目的地单一但因携带物品较多、较重而不便乘坐公共交通工具的，可以私车前往。

6、停车费、路桥费据实凭发票报销；燃油费报销需附审批通过的《私车公用申请》，并提供线路范围内途经地燃油费发票，在规定的费用标准内填销。

7、停车费、路桥费发票日期与出差日期必须相符，燃油费发票日期需在出差期间前后不超一天的范围内。

8、费用报销采用单次填报的方式，要求在费用发生后一周内（含休息日）

第 1页 /共 3页

黑龙江国裕天晟科技有限公司

财务制度

报销。

9、燃油费报销需提供正规发票，发票名头要求：黑龙江国裕天晟科技有限公司，错填、漏填或提供不合规发票不予核销。

10、要求费用发生本人填写报销，不允许其他人员代为填报。

11、费用报销流程及其他未尽事宜依据《财务付款及费用报销管理规定》执行。

12、燃油费实行费用发生后直接走报销流程，不支持预支借款。

13、特殊情况下产生的私车公用费用，经公司总经理特别批准后方可纳入报销范围。

14、私车公用的相关费用以部门为单位进行财务核算，计入部门费用预算指标内。

15、员工在执行公司指派任务并自愿使用私人产权车辆者为私车公用行为，员工在规定时间驾车上、下班的行为，不属于私车公用。

16、员工的私车公用车辆，须自行确保驾驶证、车辆行驶证、车辆保险（含第三责任险和驾乘险）等车辆管理及交管部门备查所需的证件及相关手续齐全并始终在有效期限内，否则由此产生的一切后果均由本人自行承担。

17、私车公用驾驶员必须自觉遵守交通规则，服从交通部门的指挥和检查，维护交通秩序，文明驾车，不疲劳驾驶、不酒驾，确保行车安全。

18、员工自行负责车辆日常维护及保养，确保车况的良好状态，不得故障驾车或在汽车安全技术性能有问题时驾车。

19、私车公用车辆的驾驶人员由于违反交通法律法规而形成的相关处罚和造成的一切损失均由驾驶员本人承担。

20、申请私车公用的员工因公外出发生交通事故的，按照国家交通管理和车辆保险相关规定执行，发生损失和费用自行承担。

六、解释权限：本制度由起草部门财务部负责最终解释。

七、制度执行时间：本制度从下发之日此执行。

附件：相关表样

第 2页 /共 3页

黑龙江国裕天晟科技有限公司

财务制度

高校公用房管理问题与对策探究 篇7

高校的公用房目前大致可分为教学、科研、行政、学生宿舍和校办产业五大方面。经过调查,我国大多数高校公用房直接由主管副校长和诸多业务部门负贵管理使用,由于仅从使用性质的角度提出使用要求,因此普遍缺乏一个完整的领导管理体制,除此之外我国高校的公用房管理还存在以下问题。

1、内涵定位不明,重视不足

长期以来,高校资产由国家拨款购置或无偿调拨,而无须承担任何经济贵任,因此很难形成资产管理意识,此外,传统观念中公用房主要是用于教学和科研,并不追求经济效益,因而对公用房使用中的价值管理重视不足。

2、管理机构不严、机制不健全,难以实现公用房资源的高效使用

目前,高校的公用房管理普遍存在决策体制不够健全、职权不明、观念滞后的状况,分配缺乏科学性、系统性。许多高校的公用房分配决策长期以来依赖行政手段,缺乏科学合理的预算与长远规划,极容易造成注重眼前利益、而轻视长期利益的现象。

3、供给与需求失衡产生结构性矛盾。

由于多数高校没有真正建立起公用房有偿使用制度,造成一方面用房紧缺,另一方面用房的使用率较低。校内各单位与总管理机构之间缺乏良好互动,未能建立起“进入退出”的科研用房循环机制。一方面提出申请索取资源,而当资源利用完毕时,却缺乏将资源退回学校的主动性,使学校难以对全校公用房资源的使用情况作出准确清晰的判断,随着校区之间的公用房的持续战略调整、整合配置,各单位公用房利用逐渐失衡,导致主校区公用房往往十分紧张,而老校区部分公用房则出现存在长期闲置的现象。

二、明确概念、特征及管理归口问题

1、高校公用房的概念与特征

高校公用房按其使用性质多可分为九类:办公用房、教学用房、实验实习场所用房,图书资料文物用房、学生生活用房,生活福利用房(过渡房)、产业用房,凡产权属于学校,而产权使用权在一定期限内部分或全部分离的各种用房(包括引资进行的校园周边开发、个人集资等修建的各类用房),凡用学校地产、资金、技术投入所形成或衍生的各种房产及其附属配套用房,无论地处何处,均属学校公用房。

高校公用房资源的特征:

1)公共性。高校公用房资源隶属于公共资源范畴,如同所有的公共资源一样,具有公共所有、公共利用、公共受益的属性。

2)经济性。高校公用房资源是一种公共资源的同时,首先是一种物质资源,是学校可以通过对其有效管理、投资,而可以不断增值的资源。

3)有限性。高校公用房资源同时具有有限性。因此,随着需求的增加,才会引发供给与需求“脱节”的问题,

作为一项公共资源,高校公用房是保障高校各项教学、科研工作顺利进行的重要物质基础,因此,高校公用房管理必须是以满足教学、科研场所的数量与质量需求,保证高校教学、科研长足发展为最终目标。

三、坚持资产管理“三结合”原则

1、资产管理三结合的内涵

所谓资产管理三结合即指:资产管理与预算管理相结合、资产管理与财务管理相结合、实物管理与价值管理相结合。其中,资产管理与预算管理相结合是指单位在进行经费预算安排的过程中应充分考虑现有资产状况,以妥善处理增量资产与存量资产两者之间的关系;资产管理与财务管理相结合是指资产管理过程中运用财务管理的手段,通过计算统计指标,对现有资产的运行状况进行全面分析与绩效评价等;实物管理与价值管理相结合则指的是资产的价值与的使用价值有机统一,实现价值与实物的双重管理,既要以货币形式记录单位占有、使用资源的规模、消耗和结构,又要从具体资产的购置、使用、处置等各环节入手,对资产实施全方位的管理、维护。

2、实现高校公用房“三结合”管理的意义

1)坚持三结合原则,将短期计划与长期规划相结合,明确核心目标。实现高校公用房“三结合”管理,首先是坚持资产管理与预算管理相结合,只有在准确掌握单位资产存量、建立科学的资产配置标准体系的基础上,才能结合单位的实际需要,科学核定单位资产配置、资产消耗等预算,有效防止资源分配不当,从而解除资源闲置与资源紧张同时存在等矛盾现象的产生,有效提高高校公用房的资源利用率。此外,从学校整体而言,公用房管理是一个如何处理好公平与效率的问题,在长期规划上,既要统筹兼顾,又要有所侧重,公用房管理的原则应是建立在公平基础上的公共利益最大化原则。

2)坚持三结合原则,推进公用房使用绩效评价。绩效管理的核心就是通过考核指标的导向性,引导各部门去自觉地完成整体战略目标。目前,高校建立的公用房分配使用体系在运行的过程中,均存在着房屋利用不均衡,使用结构不尽合理等问题。各高校应认真开展资产清查,科学核定公用房使用定额,并及时进行财务账务处理,同时有必要探索建立一套科学合理的公用房绩效考核机制,统一定额、规范操作,科学核定公用房的使用指标,进一步加强房产资源的管理,不断提高现有公用房的使用率,缓解目前公用房存在的供需矛盾、结构性矛盾等等问题。

3、坚持“三结合”原则,加强实物管理与价值管理相结合。

高校要实现全新的公用房信息化管理,应使用功能齐全的公用房管理专用信息系统。该系统的设计和使用应体现实物管理与价值管理的统一。

首先要成立国有资产管理工作领导小组,作为高校国有资产最高决策机构,对公用房资源实行“统一领导、归口管理、分级负责、责任到人”的管理体制;其次改革管理体制和分配机制,探索构建公用房管理新体系。高校应明确各类用房所包含的范围。规划领导小组负责审议、制订、调整公用房定额及管理办法,确定各类用房的总体比例。具体指定专管机构代表学校对所有公用房资源实施归口管理,并会同有关职能部门组织实施和监督指导。此外,规定每几年核定一次用房总额,学校充分授权,具体指定不同职能部门分别核定各类用房,由公共事务管理处汇总后报学校审批,并上网公示;再次,建立全面提供学校公用房的实物信息的信息系统。该系统不仅提供静态的查询、统计功能(如每处公用房包括建筑年代、面积、交付使用时间、各楼层房间的使用单位、实用面积、每幢建筑物的整体造价、后续发生的维修费用,每间学生宿舍的住宿费标准等),还应实现过程管理,所有维护、变动都应该在系统中留有痕迹,既便于历史信息的查询,又能保证操作管理的规范性。

四、目前高校公用房管理的几点建议

1、改革现行的公用房使用制度,实行有偿使用房屋

高等学校的公用房历来是无偿使用,给分配和管理带来很多弊端。因而应逐步实行房屋有偿使用,对房屋自然损耗及定期大修和日常维修管理价值的补偿。房屋使用费标准根据房屋用途确定,定额管理、全额收费、缺额补贴、超标加收等,以利于提高公用房投资效益,利于高校发展。

2、健全机构,理好关系

公用房管理是一个系统工程,需要领导重视、学校支持、部门配合、建设配套。在公用房管理改革过程中,首先要处理好行政管理与市场机制的关系,即应重视政策引导,更要重视市场机制调节,运用经济杠杆作为行政管理的补充手段,促使用房单位真正形成自我约束的公用房管理机制,提高公用房资源的使用效益;其次,要处理好学校与二级单位之间的互动关系,通过有偿使用、有效激励等手段,建立良好的“进入退出”的循环机制。再次,要处理好公用房数量与功能合理性的关系,数量与质量必须“两手都要硬”,只讲规模,不讲质量,规模再大的用房也不一定能满足学院教师要求和学校发展。

五、结语

公用房管理从日常工作来看非常琐碎、具体,但其合理配置与管理将在我国高等教育的改革和发展中起着不可低估的作用。优化改革公用房的管理模式,必须以“三结合”原则,建立科学的管理体制,有目标、有计划、有步骤地开展,并在人力、物力等条件上给予大力支持,才能把工作落实、做好。

参考文献

[1]、童燕青,章传玲.高等院校固定资产中公用房管理体制建立浅议[J].肇庆学院学报,2006,(1):.

[2]、马杰一.完善和创新高校资产管理的思考[J].黑龙江高教研究,2003,(6):.

[3]、孟庆先,张鸿浦.高校公用房管理和有偿使用浅谈[J].中国高校后勤研究,1994,(12):47～50.

公用厨房管理规定 篇8

关键词:规范 中小学 公用经费管理

规范的中小学公用经费管理，可以更为有效的利用有限的资金资源，提高经费使用效率，从而更好的促进中小学教育的发展。从实际来看，当前我国中小学公用经费管理还存在一些问题，探讨如何进一步加强和改进经费管理具有重要的意义。

一、中小学公用经费管理的基本情况

中小学公用经费主要包括两个方面的内容，一是为推动教育教学活动发生的开支，主要包括教学业务与管理，师资培训，学生实验或者实习以及各种文体活动发生的开支。二是为支持教育教学而发生的后勤服务等开支，如水电，材料购置、教学器械、校舍等的维护等。当前，我国中小学数量众多，在校生人数也较为庞大，2010年，初中阶段和普通小学教育在校生人数分别达到5342、9940万人，而经过调整，目前中西部、东部地区小学均经费分别达到500、550元/年，初中分别达到700、750元/年，以此测算，公用经费的数额将相当庞大，因此，加强和改进公用经费管理尤其重要。

对于中小学公用经费的管理，目前主要采取三种模式，一是实行国库集中支付制度，即学校发生支出后，由国库单一账户直接将资金支付给收款人。按照规定，这一制度适应于已经实施国库集中支付制度所在地的学校。二是实行会计集中核算制度，这一模式下，学校的会计核算集中到会计核算中心而不再进行单独的核算，学校通过设立报账员或者会计人员来处理公用经费，按照规定，这种模式适用于当前执行会计集中核算的地区。三是财政部门直接划拨，即财政部门按照预算将经费直接划拨给学校，学校在接受监督的基础上进行自我核算与开支。这种模式适用于未实行集中支付和集中核算的地区。

二、中小学公用经费管理存在的问题

公用经费对处于义务教育阶段的中小学异常重要，是其正常运转的基本保证，但当前中小学公用经费管理中还存在多方面的问题。

1.各类经费支出弹性过大

经费支出弹性过大是指公用经费内部各种支出之间没有形成量化的、相对固定的分配制度，从而导致各类经费开支时存在较大的随意性。由于各地、各学校的具体情况不同，国家相关制度没有对公用经费支出项目的比重进行量化控制，如《浙江省中小学公用经费管理暂行办法》仅对教师培训费进行了量化规定，其他则无具体的约束性指标，多采取定性描述的方式，这就使得本应该用来支持教育教学的经费可能被用于后勤服务如交通差旅、房屋维修等，从而没有最大限度的发挥公用经费支持教学活动的效应。

2.公用经费挤占挪用现象仍然存在

公用经费挤占挪用是指公用经费没有按照国家的规定用于相关支出，而是被用作他途，这主要表现在两个方面。一方面，公用经费被学校挪用，即属于该校的经费被用于各种政策性开支如用于养老保险、失业保险、医疗保险与住房公积金这“三险一金”开支，用于学校基本建设开支等，这种现象较为容易发生在负债或者资金紧张的学校。另一方面，公用经费被地方政府挤占挪用的现象也并不罕见，即地方财政的公用经费难以及时、足额的按照预算划拨，给经费管理带来了挑战。

3.公用经费管理制度有待细化

中小学公用经费管理制度有待细化是指由于形势的变化以及制度的深入实施，公用经费管理制度中出现一些有待解决的问题。首先，从资金配置来看，公用经费以中小学学生数额为基础来进行资金配置，这在部分地区适龄儿童数量减少的情况下可能导致公用经费严重不足等问题，特别是大量的农村儿童转移到城镇上学，农村地区学校学生数量大量减少，部分边远学校甚至出现只有少数低龄班级，几十个学生的状况，按人数支付公用经费显然不利于这些学校的发展。其次，从资金的监督来看，在集中核算和集中支付背景下，学校难以全面掌握公用经费是否足额、及时到账，核算中心也难以实时的对经费使用进行有效的监督，从而不利于经费的管理。

三、加強和改进中小学公用经费管理的对策建议

加强和改进中小学公用经费管理，可以从进一步量化规范化公用经费支出，完善制度明确职责强化公用经费监督，强化配套改善公用经费运行环境等方面着手。

1.量化规范化公用经费支出

首先，要科学的量化可能量化的公用经费支出项目，如对于招待费、差旅费、报刊订阅费等明确单次和总额支出上限，从而确保有限的经费能被用于教育教学活动。其次，要进一步规范公用经费支出项目，对于发生的公用经费，要严格按照《政府收支分类科目》进行会计核算，提高会计信息质量，防止各种不规范的会计处理行为。特别是在会计集中支付制度下，要防止帐实分离即经济活动与原始凭证不相一致等问题的发生，从而规范支出行为。

2.完善制度明确职责强化公用经费监督

首先，要进一步健全中小学公用经费监督体系，在充分利用国库集中支付、会计集中核算等制度优势的基础上，可以探讨建立以教育行政部门为主体的资金核算中心，以此来强化对公用经费的监督和管理。其次，要进一步引入各种监督力量，在强化公用经费公开制度的基础上，引入舆论监督、学生及家长监督乃至社会公众监督等监督力量，以此来构建立体化的监督体系。再次，要明确职责，强化责任追究，要以公用经费的使用为主体来分解中小学校长，财政、教育部门的职责，并建立严格的责任追究制度。

3.强化配套优化公用经费管理环境

首先，要加强重视确保预算资金落实到位，财政部门要建立一种公用经费分期拨付制度，并确保按时、足额的划拨，从而为公用经费管理提供基础。其次，要进一步创新管理手段，充分利用信息化技术来进行公用经费管理，在管理过程中，可以充分利用互联网等手段来加强中小学、教育行政部门、财政部门的沟通，对经费的划拨、使用情况进行信息传递。再次，要加大投入，建立富于弹性的公用经费配置制度，要根据城市与农村中小学生源的基本特征，以保障学校正常运转为核心，提高经费划拨、使用的弹性。

参考文献：

［1］蒋有慧，程方生，范忠茂.关于完善义务教育经费保障新机制若干问题的调查与思考［J］.教育学术月刊，2008;11：27-30

(责任编辑：韩晓兵)

小学公用经费管理办法 篇9

为加强我校公用经费管理，规范公用经费支出行为，提高资金使用效益，根据《财政部 教育部关于切实加强义务教育经费管理的紧急通知》（财教〔2012〕425号）、《安徽省财政厅 安徽省教育厅关于进一步加强义务教育经费管理的通知》（财教〔2012〕570号）、《安徽省财政厅 安徽省教育厅关于印发〈安徽省义务教育阶段学校公用经费管理暂行办法〉的通知》（财教〔2014〕1301号）精神，结合我校实际情况，特制定本制度。

一、资金使用

1、小学公用经费可以开支范围：教学业务与管理、教师培训、实验实习、文体活动、教学资料印刷、水电、取暖、交通差旅、邮电；仪器设备、图书资料、教学软件（课件）等购置；房屋、建筑物及仪器设备的日常维修维护等。

2、用于教师培训的经费可以按照学校培训计划所需的差旅费、资料费、伙食补助费、住宿费等开支。教师培训费按照学校公用经费预算总额的5％安排。

3、按轻重缓急，统筹兼顾的原则安排使用公用经费，既保证正常教学工作，又适当安排促进学生全面发展所需经费，一般按下列支出顺序和标准进行使用：一是开展教学业务与管理活动；二是开展实践实习，文体活动；三是维持学校运转必须的水电、邮电、印刷、交通差旅等日常费用。四是房屋、建筑物及仪器设备的日常维护；设备仪器、图书资料等物品的购置

4、公用经费不准开支范围：不准用于人员津贴、补贴、奖金等；不准用于基本建设投资；不准用于偿还债务；严格控制招待费，不准用于购买烟酒礼品等费用支出；教师培训经费不准用于公款旅游、休假、疗养等与教学无关的支 出。

二、强化学校预算管理

为统一预算管理运行机制，提高预算编制质量，实现预算编制的规范化和制度化，建立健全规范的学校预算编制制度。学校要坚持勤俭办学的方针，按照量入为出，统筹兼顾、保证重点、收支平衡的原则，合理编制预算，不得编制赤字预算，也不得随意变更和调整预算。支出预算要统筹兼顾，保证重点；项目支出预算要充分论证，按轻重缓急原则合理安排，以切实提高预算编制的科学性、准确性和规范性。

1、购置采购：小学购置仪器设备、教学办公用品及图书资料等，每学均要编制购置计划，凡属于政府集中采购目录以内及采购限额标准以上的项目，必须实行政府采购，并编制政府采购预算，统一纳入学校预算。实施采购时，由学校根据采购需要填写采购申报单，报上级审核后按有关程序办理采购。学校对购置的所有物品进行登记，建立台账，实行实物报领制度。

2、学校对房屋、建筑物、附属设施及教学设备等进行维修，要编制维修预算，并实行报告制度。

三、强化学校财务管理

要明确职责，切实强化财务管理：一是严格按照预算批复的支出项目和规定的标准执行，把好支出审核关，各项支出都要据实列支，严禁虚列虚支、虚报冒领和挤占挪用，不得以“白条”以及其他不规范票据充抵支出；二是加强货币资金管理，严禁私设小金库、公款私存；三是加强固定资产管理，建立健全固定资产台帐，做到账账相符、账实相符；四是规范收费行为，严格按规定的收费项目和收费标准收费，严禁自立项目乱收费和向学生收取明令禁止的费 2 用，严禁违规代收费，杜绝“一边免费、一边乱收费”；五是推进民主理财，实行财务公开，公用经费使用情况每学期在校内外公布，接受师生和群众的监督。

红旗小学

学校公用经费管理制度 篇10

二、公用经费开支范围：公务费、业务费、设备购置费、修缮费、教师培训费和其他属于公用性质的费用。

1、公务费：指学校发生的办公费、水电费、差旅费、会议费、邮电费、机动车使用费、清洁用品和其他开支。

2、业务费：指为开展教学活动所发生的各项业务费用。包括教学业务费（教师用教材、讲议、教学用文具、纸张、墨水、粉笔等消耗用品）、实验实习费（试验药品、试剂等消耗材料及校外实习费用）、文体维持费、宣传费（包括宣传资料、展览等）。

3、设备购置费：指因教学和管理需要购置的仪器设备（教学仪器、仪表、电器设备、机电设备、电教设备、标本、模型等）、文体设备（包括乐器、体育器材、文艺活动用品）、图书设备、一般设备（包括学生课桌凳、教师桌凳书柜、电讯设备、医疗器械、办公设备、交通运输设备、炊具设备），按规定列入设备购置开支的修购基金。

4、修缮费：指教学和管理用房屋、建筑物和各类设备维修所发生的人工、材料及费用支出，以及不够基建立项的零星土建工程费用。

5、教师培训费：指教师按照学校年度培训计划参加培训所需的差旅费、伙食补助费、资料费和住宿费等开支，各学校按年度公用经费预算总额的5%予以安排。

6、其他属于公用性质的费用：指上述费用以外的有关事业支出。

三、公用经费用途

学校公用经费只能用于维持学校正常运转所必需的经费开支，不能用于发放教师的津贴、补贴或奖金，也不得擅自改变公用经费的用途，用于教师的其他福利。

公用厨房管理规定 篇11

【关键字】加强；市政工程；施工；质量管理

1.我国市政公用工程的现状及未来的发展趋势

我们先引用一下市政公用工程的定义“市政公用工程是指市政设施建设工程。市政公用设施是指在城市区、镇（乡）规划建设单位内设置、基于政府责任和义务为居民提供或无偿公用产品和服务的各种建筑物、构建物、设备等。”随着我国推进城镇化建设，人们对基础设施工程的要求越来越高，市政公用工程建设越来越受到关注。然而市政公用工程的质量管理体系存在很多的不足和需要改进的地方，比如：规范制度不健全、安全质检不过关、施工和建设单位不负责任、偷工减料的事情时有发生，这些因素就造成了我们所谓的“豆腐渣工程”。这些问题给社会带来了很坏的影响，通常这些事故都会造成很严重的后果，不仅是人力和财力的巨大浪费还威胁着人们的生活健康。但是近几年，我国不断地建立健全施工质量管理制度、增加一些社会上的舆论监督和提高施工人员和管理人员的素质。我国需要建立有效地工程质量管理体系，这样的话，不仅能够提高这个建筑行业的质量和推进我国经济的不断发展，还可以提高我们在工程建设方面的竞争力，冲出亚洲，走向世界。

2.市政公用工程施工阶段质量管理措施

众所周知，评定一个工程的好坏不是看装饰装修的外部设施 ，而是要看这个工程的质量问题是否达标，所以说质量问题是整个施工过程中的重要问题。现在整个建筑工程行业都在抓紧时间赶工期，但是同时还要控制自己的经济成本问题，这就体现出工程质量在整个工程的重要性。怎样才能在保证工程质量的前提下，又快又好的建设好整个工程，这就要求我们在施工阶段建立健全好质量管理措施。影响工程项目质量的因素有很多，总的来说的话主要有五个方面，即人（man）、材料（material）、机械（machine）、方法（method）和所处的环境（environment）。在市政公用工程施工中，施工阶段的质量管理措施有建立健全质量管理规范和制度、建立好一个有效率的项目部、施工前的准备工作 、施工中的质量管理和施工后的质量控制。

2.1建立健全质量管理规范和制度

俗话说：“无规矩不成方圆”。任何的工程事件都要建立健全有效地管理制度。以前我国由于我国在市政建设制度方面不健全才会导致一些工程事故。在今后的市政公用建筑工程施工质量管理中需要完善施工质量管理责任制度，对于出现这些工程事故，我们要依照相关的规定，追究相关人员的责任，这样的话就有效的提高每个施工人员和技术人员的工作责任感和积极性。只有做到有法可依，有规可循才能保证市政公用工程建设顺利的进行，才能建设出符合规范和要求的建筑物。

2.2建立好一个有效率的項目部

每个工程都会有一个团结、有技术的施工管理团队。在一个项目工程中，起到决定性的作用的人就是项目经理。项目管理的成功与否就要看有没有一个合格的项目经理。项目经理的职责和权力一般都得到高层领导的授予，这就有效地维护项目经理的权威和保证整个工程的顺利完成。项目经理的职责有先预先制定好项目的相关内容，选择需要的施工和技术人员，组织出一个工作班子，制定总进度计划和项目预算，在一些有变更或事故时做出决断的只能。总的来说就是指挥整个项目的每个成员，应该怎么干。然而每个项目的相关人员都要具备高度的责任感和事业感。这就要求我们要有相应的专业技术和组织管理的能力，对于一些特殊的个人，我们还要求必须持证上岗或事先做些培训。在什么岗位，就要做什么样的事情，不仅如此，还要做好自己的本职工作，这样才能组建成整体，个人工作的质量有了保证，整体工程就会是个完美的工程。

2.3施工前的准备工作

在所有项目施工前都要进行事前质量控制，首先的话我们要分析项目所处的地形地貌，自然状况，并应核实施工影响范围内的电线，别的建筑物或者绿化情况；然后我们各个专业的相关人员要熟悉和审查项目的相关资料和图纸，有一些问题，大家一起讨论，找到解决的方案，制定出实施方案及一些具体的措施和方法；最后我们要检查好我们所需要的材料和设备，还有进行测量放线的复核工作，保证给个材料都是合格的，每台机器都能正常运行，每个测量点都在许可的误差范围内，做好施工前的一切准备工作。

2.4施工中的质量管理措施

施工过程的质量管理是整个工程的重中之重，我们必须严肃认真的对待。施工中质量管理的要点是：全面控制实施过程，重点控制工序和工作质量。其具体的措施是：工序交接有检查；质量预控有对策；项目实施有方案；质量保证有交底；动态控制有方法；配制材料有实验；配制材料项目变更有手续；质量处理有复查；质量文件有档案。只有做到这些我们才能真正的保证工程质量。在这里我们要特别注意的是施工时的主要材料的质量问题。凡是进入工程的所需材料都必须有合格证或者厂家出示的化验报告，决不能偷工减料或者用劣质、不合格的产品。相关施工员和技术员要不定期不定时的随机检查产品的质量，一旦发现产品质量有问题，立即返厂。在施工过程中，我们必须严格按照施工图施工，如果图纸有变更，一样要及时的改正，按照新的图纸施工。如果发现有的地方不同，需要向相关负责人提出并找到解决措施。正常情况下，每个工程的尽力人员每天都要去施工现场进行对每道完成的工序进行质量检查，检查合格后在进行下一道工序，如果发现不合格，立即返工，不能拖延，直到检查合格为止。这些问题都是“豆腐渣工程”来源，我们一定要严格的把握好每一道工序，防微杜渐，才能建设出让人们放心的市政公用建筑。

2.5施工后的质量控制

施工阶段接近尾声。在这一阶段相关人员的主要工作是进行质量的检查、工程的验收及评定工作。每个项目完成后，都要进行全面的质量检查评定，判断项目是否达到其质量要求，组织竣工验收。这些工作有相关的技术人员和负责人，根据国家规定的验收标准，进行最后的验收。在验收过程中一定要根据图纸和变更图纸，一步一步的进行验收，验收合格后，所有的文件整理好档案并记录存档。

3.结束语

社会的不断发展，生产力的不断进步，市政公用工程成为人们关注的焦点。然而市政公用工程的质量问题才是人们所担心的。在今后，我们要建立健全市政公用工程的施工阶段质量管理制度和规范，提高每个施工员和相关的技术人员、负责人的责任感和事业心。从每一个细节着手，才能保证整个工程的质量，才能让广大人民群众放心和受益。

参考文献：

[1]邓人月.浅谈市政公用市政公用工程管理中存在的问题及解决措施[J].科技与企业，2013（13）.

[2]徐书林.市政市政公用工程施工质量管理研究[D].安徽大学，2012（03）.

[3]李鹏宇.市政工程的施工技术与质量管理[J].中华建设，2008（05）.

[4]梁华仔.论市政工程施工阶段的质量管理[J].建筑与文化，2012（09）.

[5]王曦；李微；；加强市政公用工程安全生产管理 提升市政公用工程建设工作[J]；科技风；2009年17期

浅谈市政公用工程施工现场管理 篇12

关键词：市政公用工程,施工现场,管理

0 引言

今天, 城市建设日益发展, 市政公用工程建设项目也越来越多, 规模也日益扩大。各级主管部门对公用工程的管理逐渐加强。加大力度改善市政公用工程施工现场管理对完善城市功能和提高其经济效益、社会效益都有重大意义。但是, 目前很多施工单位在施工现场管理中都存在一些问题, 管理现状令人堪忧, 需要及时解决这些现场管理的问题。

1 市政公用工程现场管理的特点

所谓施工现场管理就是施工过程中严格落实各项施工任务, 严厉监督施工人员, 做好施工前的准备工作, 如施工设计及其审定工作、合同的签订、材料与机械的准备等工作。要做好公用施工现场管理工作, 首先要了解不同地区施工现场的特点, 才能找到问题, 并提出相应的解决办法。广西省市政工程施工具有以下特点。

1.1 施工场所具有多变性, 施工环境具有复杂性

市政公用工程包括高空作业的立交桥, 地下作业的地铁建设等工程, 还有穿越山体的隧道等大规模工程;有改建整治等维护工程、一次性施工工程, 还有主体工程或是管线配套工程。所有这些都决定了市政工程的困难性和复杂性, 也对施工现场管理提出更高的要求。

1.2 工程施工过程中环境恶劣

很多工程是在露天进行, 天气及气温变化对其影响很大, 对施工人员的人身安全也有着很大的影响。此外, 市政工程通常在市中心等人口密集的地方施工作业, 本身也有着安全隐患。

1.3 施工作业方法多样性

地理地质条件决定着同一类工作有着不同的作业方法, 这使得安全管理上有很大的差异。

2 市政公用工程现场管理的主要问题

2.1 施工现场安全管理问题

1) 施工人员安全意识不强。很多施工单位都是聘请临时农民工, 他们大多缺乏安全意识, 缺少必要的安全教育, 也没有在其上岗前进行安全防护知识的培训。有些施工单位虽然会进行一些口头的安全教育, 但这些口头教育未经考核难以引起施工人员的重视, 安全也就成为一句空口号, 从而导致一些工程安全问题的出现。

2) 施工队伍综合素质较低。长期以来, 很多施工单位的各级管理者和职工不了解或忽视安全生产的规范, 因而直接导致安全管理方面不合理、不到位等问题。在施工过程中, 安全检查工作不到位, 安全隐患也未能及时发现和解除, 这些都是安全事故发生的温床。综合素质较低的农民工的使用、必要的安全知识的缺乏和监督措施的忽视, 这些都给安全生产带来了威胁。

3) 管理和处罚机制不到位。要做好一项工作就需要建立一套必要的机制、体制。一直以来, 我国市政公用工程管理中缺少有效的安全管理制度的制约。施工质量以及材料的堆放储存等安全问题都是施工现场安全管理不容忽视的问题。

2.2 施工现场质量管理问题

施工质量管理问题存在于很多施工单位的施工现场的管理过程中, 同样也是施工质量监控过程中薄弱的一环。 (1) 施工单位为图方便将工程转包挂靠施工方, 层层瓜分利润后, 施工方已经无利可图, 置工程质量于不顾, 降低成本保证不亏损, 从而导致工程质量低劣。 (2) 施工方资历太低, 没有质量保证体系。 (3) 监管公司没能担负起质量监管责任。 (4) 施工单位的施工人员技术较差, 达不到工程质量的标准, 质量管理人员经验匮乏, 不能够合理控制工程建设的各方面, 不能调节好混乱不堪的施工现场。 (5) 不完善的施工质量体系, 致使施工方片面追求工期, 从而牺牲施工质量;施工方因承担的风险小, 而忽视施工质量。 (6) 自身素质参差不齐且来源复杂的工作人员在质量管理上盲目指挥容易走极端, 各方不善于交流协调, 施工过程矛盾重重。

3 市政公用工程现场管理的解决方案

3.1 施工现场安全管理的解决方案

针对施工现场安全管理问题, 需采取以下具体建议: (1) 对于施工人员的安全问题, 要加强施工人员的安全意识和整体素质。施工单位应该对上岗工人进行安全培训, 并且定期对员工进行安全知识教育和安全防护考核, 提高工人学习安全知识防护的热情, 从而让工人们牢记安全。施工现场安全防护工作一定要做好, 按要求搭建和拆卸脚手架, 施工安全警示工作一定要到位。所有施工人员都要佩戴安全帽, 高空作业人员必须带好安全带, 牢固的安全网和安全防护设施是每个施工现场必不可少的。安排专业的安全管理人员对施工现场要进行巡视, 对不安全施工者和违纪操作者进行警告和处罚。 (2) 所谓市政工程就是面子工程, 确保质量安全必然成了施工过程中的重要任务之一, 一定要在质量上花大工夫。责任到位的监管方法可以有效地将责任落实到各方, 提高各方的责任意识。施工质量安全不光由监理公司全权负责, 建设单位也要安排人员到施工现场进行安全检查, 以保证施工质量安全。重视一些施工过程中极易出现的质量及安全问题, 并及时予以避免。 (3) 对机械操作安全问题, 要有专业人员执行机械的控制操作, 严禁任何非专门人员操作机械设备。为了更好地防范于未然, 要求定期对机械进行安全检查, 查看安全报告, 以保证其安全作业。 (4) 对施工过程中材料放置安全问题, 防火防爆工作是重中之重, 禁止带火种进入材料库, 禁止在材料库吸烟点火;易发生化学反应的物品不应与其他物品混存, 做好防火工作。

3.2 施工现场质量管理解决方案

针对施工现场质量管理问题, 需采取以下具体建议:落实市政公用工程质量责任制度。广西省市政公用工程通常以道路和桥梁工程为主。 (1) 要落实地质勘探工作, 呈报地质勘探报告后才能进行施工设计。 (2) 施工开始前必须由施工图纸审查机构审查施工设计图纸, 确认无误盖章后, 施工方才能实地施工, 否则绝对不能施工。在此过程中, 备案工作也必不可少。 (3) 监理公司负责落实质量监督责任。在施工过程中监理方扮演着十分重要的角色, 其监管工作是一线施工的质量。所以, 一定要充分发挥监理公司的权力, 让其按照质量管理规范执行任务。 (4) 工程竣工后, 要组织施工验收小组对工程进行验收, 验收合格后方能投入使用。

4 结语

综上所述, 现阶段, 广西省乃至全国的市政公用工程中还存在着相当多的问题, 施工单位要对施工过程中可能出现的问题进行认真分析, 本着以人为本的理念展开各项工作, 牢牢抓住关键性措施, 提高施工现场的安全管理和质量管理, 避免不必要的安全质量问题的出现, 提高市政公用工程的整体质量水平。

参考文献

[1]胡恩铭.小议市政工程项目施工现场管理有效方法[J].建筑知识:学术刊, 2013 (B02) :132.

[2]施健, 朱慰明, 施建荣, 等.市政公用工程质量控制和管理探讨[J].科技创新与应用, 2013 (35) :245.

[3]韦宁.强化现场管理展示恒厦形象[J].改革与开放, 2005 (7) :14.

[4]许国庆.浅谈市政公用工程现场管理问题及对策[J].中国新技术新产品, 2013 (2) :235.