市老工业基地建设发展情况汇报

市老工业基地建设发展情况汇报（精选6篇）

市老工业基地建设发展情况汇报 篇1

四川省内江市老工业基地建设发展情况汇报

四川省内江市人民政府（2010年8月25日）

国家发展和改革委员会东北司：

在实施新一轮西部大开发，即将启动成渝经济区建设和全面谋划“十二五”的关键时刻，国家发改委东北司领导在百忙之中挤出时间，听取内江工作情况汇报，充分体现了对内江的高度重视、亲切关怀和巨大支持。在此谨向东北司各位领导表示衷心感谢！

内江位于四川东南，地处成渝腹心，新中国最早修建的成渝铁路贯穿全境，历来是四川省区域性交通枢纽和川渝滇黔结合部重要的物资集散地，素有“川中枢纽”、“川南咽喉”之称。内江东汉建县，距今已有2000余年历史。1950年设内江专区，1985年撤地建市，1998年行政区划调整后，现辖5个县（区）111个乡镇，面积5386平方公里，人口425万。作为西部典型老工业城市，走过历史的辉煌后，上世纪九十年代初，步入了全面衰落阶段，经济社会发展举步维艰。近年来，虽然内江经济呈现出向好趋势，但是仍旧处于爬坡上坎的艰难创业阶段，沉重的包袱、转型的阵痛以及环境、资金、资源等瓶颈制约阻碍着内江加快发展的步伐，主要经济指标远远低于全国、全省平均水平。并且随着

-1-成都、重庆两个特大城市反向“抽血”作用的不断升级，地处成渝经济区腹心的内江遭遇了更加严重的“边缘化”问题，落后的差距被进一步拉大。因此，我们强烈期盼得到国家发改委东北司的支持帮助，以实现老工业基地重新崛起和全面振兴。

现就内江老工业基地基本情况、存在问题及政策建议作一简要汇报。

一、内江老工业基地的辉煌历史

内江因交通区位独特，自古商贾云集，属开发较早的巴蜀腹心城市。自唐代始就盛产蜜饯；明清时期陶瓷、铸造盛极一时；民国之初，制糖业高度发达；抗战时期，酒精生产一度兴盛；新中国成立后，在“一五”、“二五”时期发展的基础上，以制糖业为代表的内江工业飞速发展壮大，特别是经过三线建设时期一大批央属企业的落地和带动，内江工业整体实力在“六五”时期达到顶峰，为四川乃至全国的经济建设做出过不可磨灭的贡献。

（一）制糖业高度发达，奠定内江工业经济发展基础。内江工业首先得益于制糖业闻名大江南北，1919年内江产糖达6万余吨，占全省总量的70%，占全国总量的48.8%。新中国成立后，国家在内江布局了6大糖厂，建立了全国唯一的地市级甘蔗科研机构，1952年银山糖厂引进台湾设备，率先在全国进行机械化制糖；1959年以蔗渣为原料日产10吨纸项目试车成功，全国甘蔗综合利用现场会在内江糖厂召开，促进了全国甘蔗综合利用技术的全面推广。火红的制糖业，使全市制糖规模企业达43户，围绕糖业

-2-深加工链条企业达400余户，全市甘蔗种植面积达100万多亩，白糖产量占全川40%，糖业税收占财政收入比重高达20.65%，内江因此获得“甜城”美誉。

（二）“三线”建设大力支持，奠定内江老工业基地坚实产业支撑。从“三五”时期开始，根据国家“三线”建设布局安排，石油部、兵器工业部、航空工业部、铁道部、卫生部、机械工业部等部委，先后在内江新建了一大批工业企业，同时随着本土企业的成长，内江工业企业如雨后春笋般茁壮成长，强力推进了内江经济的快速发展壮大。到1985年全市工业企业共2214户，其中大型企业9户，中型企业27户，并形成了内燃机车、铁路器材、石油机械、锻压、机床制造、机械加工、医用设备、农业机械、化工、纺织等十多类数百个品种的工业产品。随着三线企业的迁入投产，内江迎来了工业经济发展的黄金时期，工业体系得到完善，生产设备得到更新，核心技术人才得到充实。到1978年，内江工业总产值达到11.1亿元，比1965年增长2.25倍；工业总产值占工农业总产值的比重达到46.6%，比1965年提高18.5个百分点，工业开始成为内江经济的支柱，也奠定了内江成为四川老工业基地的历史地位。

（三）工业经济迅猛发展，奠定内江综合实力“老三”地位。渡过“十年**”的低迷，“六五”时期，内江工业建设累计投入1.23亿元，比“五五”时期年均增加2.93倍，使老工业基地生机盎然，充满活力，浓墨重彩地谱写了辉煌的篇章。1979-1985

-3-年间，内江共创国家银质和部省优质产品102个，其中，四川峨柴生产的峨眉牌系列柴油机在国内市场占有率保持在60%以上，并先后荣获全国单缸柴油机“双十佳”、“金马奖”和“中国名牌产品”等称号，获得了“南有常（州）柴，西有峨柴”的美誉；银山糖厂在全国制糖业享有“糖业母厂，人才摇篮”的盛誉；内江制造的内燃机车、X光机、锻压设备、酒精、拖拉机等工业产品均居四川省第一位，占全省的比重分别达100%、100%、70%、50.5%、49.77%。1951—1985年，内江累计向国家上解税收达45.26亿元，为国家经济建设做出了老工业基地的巨大贡献。随着工业经济的壮大，内江整体经济实力得到极大提升，1985年地区生产总值达35.3亿元，约占全省的8%；地方财政收入3.2亿元，占全省的9%。两项指标均仅次于成都和重庆，位居全省第三，成为四川省第三大经济体，由此得名“内老三”的美称。

二、内江老工业基地的困难和问题

随着沿海开放政策的实施，国家区域发展不平衡战略的启动，全国将发展中心转移至了东部沿海地区。这一重大决策对西部“三线”建设时期的老工业城市最直接的影响就是国家投资的锐减和产业政策的边缘化，西部老工业基地的一大批国企由于缺乏设备更新和技术创新资金而逐渐衰败，同时随着市场经济体系建设的深入推进，众多国有企业在计划经济体制下形成的种种弊端，致使企业在市场经济大潮中失去了活力和竞争力，企业成片倒下，老工业基地由此进入全面衰败的痛苦历程。内江“六五”时期GDP

-4-年均递增速度曾达到10.2%，但是到了“七五”时期则陡降至2.9%。传统产业的衰落和地方经济的低位徘徊，带来了一系列重大问题：

（一）传统支柱全面败退。因无资金和政策支持，从上世纪80年代末期开始，全市工业设备更新率不到30%，内江工业步入企业全面亏损、迅速下滑的阵痛期。首当其冲的是作为重要传统支柱产业的制糖业，受进口食糖的市场冲击以及自身技术改造滞后，成本不断攀高等因素影响而败落，6大国有糖厂相继破产倒闭，“甜城”就此成为历史。久负盛名的柴油机、锻压机床制造、化工、农机、医用设备、纺织等行业也全面败退，纷纷倒闭停产。至此，内江传统支柱产业全面萎缩、衰落。

（二）国企改制成本巨大。上世纪90年代初，内江企业亏损面已达到80%以上，不得不启动大规模的国企改制。全市141户国有企业中136户进入破产改制程序，涉及改制职工7.4万余人，累计投入改制资金近7亿元。由于企业资产变现能力差、地方财力不强，企业改制资金相当部分是以财政支出挂帐或借款的形式筹集，市级财政改制资金挂帐累计已高达2.6亿元，仅银山化工一户改制企业财政支出挂帐就达1.1亿元。而且目前还有25户国有企业尚需善后处理，新增改制资金缺口超过1亿元。

（三）社会保障压力剧增。我市因国有企业破产改制而分流的下岗失业人员达15万余人，目前尚有3.5万人未实现就业，解决职工养老保险、医疗保险、工伤保险等社会保障压力巨大。自1998年到现在，全市国有企业改制破产造成社保基金缺口高达

-5-13.08亿元，相当于2008年内江全年的财政一般预算收入，占2009年全年财政一般预算收入的80.8%。近三年来，内江领取失业救济金年均达1.35万人，仅此一项，全年基金缺口达3000万元。

（四）地方财政不堪重负。随着内江传统产业的全面萎缩，加之改革转型所承担的沉重历史包袱，地方财力持续下滑，财政收支矛盾不断激化。1999年，内江地方财政收入占内江地区生产总值比重为4.5%，比1985年下降了近5个百分点；2009年，全市财政一般预算收入占地区生产总值比重为2.9%，比1999年下降了1.6个百分点，低于全省平均水平7.3个百分点。全市人均财力仅4.1万元，较全省平均水平低3.7万元；市本级人均财力5.5万元，连续11年居全省倒数第一位，财政一般预算支出对上的依赖度高达78.8%，成为典型的“补助性财政”。然而由于历史欠账多，财政支出压力有增无减，每年需财政直接偿付的债务资金高达1个亿。仅因分离国企社会职能，地方财政新增供养人员近2000人，每年财政支出缺口高达3500万元。

（五）技术人才大量流失。在内江经济辉煌时期，人才储备丰富，结构合理，在全省具有突出的竞争实力。据1986年末统计，全市共有各类人才18.8万人，其中，党政人才6.7万人，事业单位管理人员1.2万人，各类专业技术人才6.1万人，经营管理人才1.4万人，技能型人才3.4万人。尤其是我市专业技术人才占全省专业技术人才总数的5.83%，在全省地级市中排第二位。但是随着大量企业的改制和经济发展质量的下降，内江人才流失问

-6-题日益明显，导致内江人才总量和质量下降，排名逐渐靠后，成为内江老工业基地经济建设相对落后的决定性因素之一。全市接收内江生源高校毕业生的人数与到外地求职人数比为达46:100；调出调入比达5:10。流失人才中“高职称、高学历、高新技术产业”居多，主要集中在机械、金融、外贸、旅游等行业，集中在28-46岁之间，造成全市高新技术产业人才拥有量不到实际需要的20%。

（六）商贸流通严重滑坡。1999-2001年，内江共有8户国有商业中型企业、104户小型商业企业全面改制破产，商办工业企业全部退出竞争性行业，商贸流通业陷入低谷。加之内江工业经济的整体不景气，制约了服务业的进一步发展壮大。同时随着高速路网的不断完善，物流半径大大缩短，内江在川东南物资调配供应中心的地位逐步消失，对周边集聚辐射功能也极大削弱。更为重要的是成都、重庆两个特大城市对内江等中小城市负面“吸纳”效应不断升级，消费、投资外流现象严重，造成内江服务业发展滞后。2009年内江服务业占GDP的比重为25.5%，比2001年下滑了12个百分点。

（七）市政设施极度老化。作为老工业城市，内江城市基础设施建设历史欠帐多，城市化进程推进缓慢。自1985建市始，到2000年的15年间，内江建成区面积仅拓展12.9平方公里，城区人均道路面积、人均公共绿地面积、人均拥有城建资金均排全省倒数第5位。特别是老工业企业所在区域，基础设施和环境条件

-7-极为落后，目前，仅市区涉及国有工矿企业需投资改造的棚户区就达6529户，面积近50万平方米，严重阻碍了内江的城市化进程。

三、振兴内江工业的初步思考

“十二五”时期我们将按照国家发改委确定的“统筹兼顾，创新驱动，绿色增长，共建共享”的总体原则，紧紧围绕西部大开发战略深入实施的难得机遇，根据《成渝经济区区域规划》关于内江“区域性中心城市和重要的商贸物流节点城市”的城市定位，以及“建设农产品、新型建材、清洁能源、汽车零部件生产、再生资源综合利用基地”的产业定位，结合内江经济社会发展实际，突出发展方式转变和产业结构优化，着力改造提升传统产业，积极培育新经济增长点，更加注重提高经济增长的质量和效益，更加注重对外开放和自主创新，更加注重统筹兼顾和社会和谐，努力实现老工业基地的振兴，促进经济社会又好又快发展。

（一）着力改造提升传统产业。改造传统冶金行业，打造钒钛资源综合利用基地。加快推进川威集团投资53.8亿元的钒钛资源综合利用项目建设，力争2012年竣工投产，全面完成传统冶金产业的结构调整，实现由钢铁生产向钒钛资源综合利用的转变。改造传统机械行业，打造西部汽车零部件生产基地。充分利用内江传统机械行业比较优势，依托成渝两地整车生产迅速发展的契机，内联外引，培育骨干企业和优质品牌，打造中国西部汽车零部件生产基地。改造传统建材行业，打造成渝经济区新型建材基

-8-地。充分抓住东部产业转移机遇，通过结构调整，大力开发特色钢材、玻钢管材、玻璃纤维、电子布、高档卫生洁具等下游产品，延伸产业链条，大力发展新型建材产品，延伸产业链条，发挥规模效应，构建成渝经济区新型建材基地。改造传统食品行业，打造成渝经济区绿色食品基地。瞄准成渝两个特大城市“菜蓝子”、“餐桌子”，充分发挥资源、区位优势，突出绿色环保理念，大力发展超市经济，建设成渝经济区绿色食品生产、加工基地；抓住川南经济区打造中国白酒“金三角”的机遇，整合全市酒精生产企业，建设四川优质基酒生产基地。

（二）积极培育新经济增长点。建设中国循环流化床电站示范基地。按照“管好30万，建好60万，规划100万”的要求，积极抓好总投资31亿元的白马60万千瓦循环流化床示范电站项目的建设，确保在“十二五”初建成投产发电。同时积极开展总投资50亿元的100万千瓦循环流化床示范电站项目前期工作，力争建成世界上单机容量最大、技术水平最先进的循环流化床机组，打造全国环保节能型循环流化床电站示范基地。建设西部再生资源综合利用基地。加快推进全国城市矿产示范基地建设，完善废旧物品回收及交易市场，积极引进废旧物资深加工企业，不断延伸产业链，建成西部地区最大的再生资源综合利用示范基地。建设西部电子元器件生产及研发基地。加快建设西部电子互联器件生产基地暨研发中心，力争2年后建成“国家级高新技术企业”及“西部互连技术研究中心”；同时进一步加大招商力度，吸引上、-9-下游企业入驻内江，形成电子产业集群，构建西部电子元器件生产及研发基地。

（三）加快推进园区建设和产业集群培育。紧紧依托全省西部交通枢纽和内江次级交通枢纽的建设，围绕自身产业优势，进一步加快工业园区基础设施建设，把园区作为发展“点—轴—面”通道经济的重要载体。立足交通主骨架，完善工业园区布局规划，加快建设内江7大重点工业园区，制定科学合理的园区入驻标准，突出工业园区产业特色，在产业配套和产业链延伸上下功夫；做好单个园区之间快速通道和关联产业的连接，由点连成轴，打造园区产业带，增强区域经济带动辐射能力。大力培育产业集群，沿交通要道，形成以农副产品生产和深加工为重点的内资隆特色产业带；以成渝铁路、高速公路、城际客运专线及321国道为干线，形成汽摩零部件、循环经济、物流业为重点的特色产业带；以内宜铁路、高速公路及206省道为干线，形成以清洁能源、食用酒精为重点的特色产业带；以成自泸高速公路和资威公路为干线，形成以新型建材、煤化工为重点的特色产业带，引导园区由企业集中向产业集聚转变。

四、恳请事项及政策建议

内江工业的发展离不开425万内江人自身的艰苦奋斗，更离不开国家的支持、关心和帮助！我们在过去10几年的奋斗历程中，深切地感受到老工业基地要重新焕发活力，仅凭老工业城市的一己之力，将是十分漫长的痛苦历程。我们强烈盼望在国家的支持

-10-帮助下，通过“十二五”时期的奋斗拼搏，实现老工业城市的重新崛起。为此，我们恳请：

（一）将内江纳入全国老工业基地调整改革规划。内江是典型的老工业城市，恳请国家发改委东北司在编制新一轮全国老工业基地调整改革规划时，将内江纳入规划范围。将内江纳入新一轮全国老工业基地调整改革规划，有利于支撑成渝两极的高速发展，从而实现成渝经济区的协调发展，避免出现“两极发达、中部塌陷”的现象；有利于内江在新一轮西部大开发中顺利前行，从而为四川在西部的腾飞贡献力量，避免拖四川乃至西部地区的后腿；有利于内江尽快焕发活力，摆脱发展不足、发展不快的局面，迎头赶上，缩小与发达地区之间的差距。同时更有利于帮助我们解决历史遗留问题，减轻历史包袱，促进内江加快发展。

（二）加大对内江财政转移支付力度。内江历史欠账多，发展底子薄，地方财政支出压力巨大。恳请国家修改和完善转移支付办法，建立以地方财政保障人员支出及基本运转为底限的最低财政保障制度。同时在转移支付分配上对困难的老工业城市给予重点倾斜，力争在3-5年内，使老工业城市人均财力基本达到全省平均水平。同时根据中央2010年11号文件关于中央安排的公益性建设项目取消西部特殊困难地区市、县配套资金的有关政策，恳请国家在社会事业专项资金投入方面给予我市重点倾斜，确保该类上级专款补助年均递增幅度不低于30%，落实帮助我市加快公共服务均等化和民生改善。

（三）帮助解决内江国企改制形成的历史遗留问题。内江国有企业在改制转型及结构调整中付出了巨大成本，形成了沉重的债务负担。恳请国家一是豁免改制企业历史欠税；二是对内江国企破产改制的历史债务给予5亿元专项补贴；三是对因分离国企办社会职能而新增政策性增人增支补助5000万元纳入补助基数，以弥补我市因分离国有企业办社会职能增加供养人员形成的财力缺口。

（四）支持内江提升社会保障能力。截止目前，内江改制破产企业累计欠养老保险49074元；破产企业欠工伤、医疗、失业保险82708元。上述社会保险基金欠费基本上都属呆帐，难以清偿。当地政府财力有限，无力承担，请求中央财政每年给予1亿元支持。同时由于大批企业改制破产，全市失业人员大量增加，需要完善基层机构设臵、建立信息管理系统，使劳动保障基层平台能更好地为老工业基地的振兴做好劳动保障服务工作。据测算，全市建立各项劳动保障服务设施需建设资金43380万元，而资金缺口达30551万元。请求中央财政每年给予5000万元支持。

（五）加大对内江工矿棚户区改造的投入。据初步调查，内江目前急需改造的工矿棚户区面积近50万平方米。建议建立老工业城市工矿区棚户区改造和基础设施建设专项补贴制度，按国家补贴80%，地方筹20%的原则，以加快工矿区基础设施建设和棚户区改造步伐，使老工业城市的产业工人能尽快改善其居住条件，促进社会和谐稳定。

（六）帮助内江进一步改善金融环境。大批国有企业的改制以及传统产业的改造，所需资金巨大。这不仅让地方财政负担沉重，也给地方金融带来了难以化解的巨额债务。截止2010年6月，内江四大商业银行工业企业不良贷款余额达11.57亿元，被评为全省金融环境D区（即金融高风险区域），直接制约了各类金融机构对内江的授信规模，中小企业融资难问题不断激化，不少具有发展潜力的企业因为缺乏技术改造资金、流动资金而陷入困境。因此建议国家能够根据内江实际情况，对历史欠账予以核销或补贴，改善内江投融资环境，助推地方经济发展。

（七）给予内江产业结构调整专项补助资金。西部老工业城市的国有企业普通存在产品层次不高，创新能力不足等问题，要加快国企产品结构调整，需要大量资金投入，单凭企业和老工业城市自身财力，是无力实现调整目标。因此恳请国家在“十二五”时期，每年给内江安排1亿元，作为产业结构调整专项补贴。同时为进一步增强西部老工业城市的经济发展后劲，建议进一步加大对西部人才工作的支持，建立人才培育专项基金，完善激励政策，加强东西部干部交流学习，为老工业城市的振兴提供坚实的人才支撑。

当前，新一轮西部大开发的号角已经吹响，我们一定会在国家发改委东北司的关心、支持帮助下，奋力拼搏，使老工业基地重新焕发新的生机和活力，向党和人民交一份满意的答卷。

我县工业发展情况汇报 篇2

近年来，我县在县委、县政府的领导下，以科学发展观为指导，深化工业经济结构调整，走新型工业化之路，大力实施“抓项目、建平台、强服务、工业兴县”举措，逐步凸现工业支柱作用，工业经济实现了历史性的快速健康发展。

一、工业现状

（一）工业经济概况

1、基本情况

目前我县规模以上工业企业14家，逐步形成了稀土、矿产品加工、果品加工、建材、小水电、机械制造、制衣等门类的工业体系，其中稀土、矿产品加工、果品加工日益成为我县工业的三大主导产业。2、2005-2007年主要指标情况

⑴税收情况：2005年，规模以上工业企业完成税收971万元，同比增长80.8%；2006年，完成税收2022万元，同比增长108.2%；2007年，完成税收5352万元，同比增长164.7%；2007年，稀土行业完成税收3911万元，占总量的73.1%；纳税超百万的工业企业有6个，其中超千万工业企业有3个。

⑵规模企业速度效益指标：2007年，规模以上企业完成现价总产值81525万元，同比增长107.2%，实现工业增加值25141万元，同比增长94.5%，完成销售收入79539万元，同比增长117.3%，实现利税15088万元，同比增长110.8%。

（3）工业内部结构：2007年规模企业中，稀土工业总产值 1 占到规模企业总产值的61.0%，小水电总产值占到规模企业总产值的18.3%。

(4)呈现的特点

一是工业经济增长速度2006、2007连续两年保持全市第一。二是工业经济地位明显提高，财政收入三分天下有其一。2007年，全县规模以上工业企业实现税金5352万元，对财政收入的贡献率上升为33%。3、2008年1-6月份工业经济运行情况

(1)总体情况。全县规模以上工业企业实现增加值20320万元，同比增长68.4%；产品销售收入完成56308万元，同比增长63.1%；实现利税总额9245万元，同比增长45.6%，其中，实现税收5291万元，同比增长52.9%。

(2)目标完成情况

一是主要经济指标及增长速度（增长速度的目标为65%）工业增加值目标43000万元，实现20320万元，完成47.3%； 主营业务收入目标123550万元，实现56308万元，完成55.8%；

利税目标23900万元，实现9245万元，完成38.7%； 税收目标8650万元，实现5291万元，完成61.2%； 二是新增规模以上工业企业数:目标5家，已完成4家。(3)呈现的特点

一是上交税收实现了较大幅度的增长。2008年上半年，累计实现上交税金5291万元，同比增长52.9%，占全年目标任务的61.2%，为完成全年任务奠定了基础。

二是生产运行总体正常。在克服电力供应不正常的情况下，采取了有序供电和保骨干企业生产的有力措施，重点工业企业的生产没有受到大的影响，仍然保持了一定的增长速度。

三是稀土产业的支撑作用相当明显。稀土产业累计实现工业总产值27060万元，同比增长19.1%，占全县规模以上工业企业的46.5%。

四是小水电行业有较大幅度的增长。尽管受电力设施严重受损的影响，仍然实现工业总产值9471万元，较去年同期增长50.2%，占全县规模以上工业企业总量的16.%。

五是新增的4家规模以上工业企业完成工业产值10157万元，拉动工业增长28.0个百分点。

（二）项目建设进展情况

目前，我县重点项目有6个。年度计划投资额12000万元，重点项目1-6月完成计划投资4994万元，占去年全年总投资7460万元的66.9%，完成年计划的41.6％。

（三）工业园区建设情况

1、概况和基础设施建设情况：工业园区原规划总面积4800亩，其中，建成面积1800亩，实现了“通电、通水、通路、通讯、通电视、通排水、通排污、场地平整”等“七通一平”。根据长远发展需要，聘请了江苏省城市规划设计研究院和南京市市政规划设计研究院进行了工业园区控制性详细规划，利用报废老稀土矿区，再规划利用为工业用地，扩大工业用地5200亩，现规划总面积10000亩。

2、企业入园建设情况：截止今年6月份，工业园区现有入园企业23家，除1家在黄坳外，其余均在石排工业园区。2008年新入园企业5家。其中投资千万元以上的企业有17家，已投 产的企业有16家。

3、近期工作措施：重点是抓好了基础设施的建设工作，扩大供水能力，满足企业用水需要，主干道的建设及土地的平整工作等。

二、主要经验和措施

综观几年来我工业经济的发展，取得了突飞猛进的发展，这与以下几个方面分不开的：

1、在调查研究的基础上，出台了发展工业经济的指导性文件，明晰了发展工业经济的思路。2004年编制了《我县工业五年发展纲要》，提出了四大指导产业发展目标，指明了发展方向，吹响了振兴我工业经济的号角。实践证明，《我工业五年发展纲要》对我县工业经济的快速发展起到了关键作用，实现了工业经济的快速发展。为落实科学发展观，县委、县政府又下发了《关于加快工业发展的意见》，确立了“123”（一个导向，两个注重，三大产业工业）的发展思路，为工业经济发展增添了活力。

2、发挥政府调控职能，努力实现资源的有效位置。一是抓了矿产资源整合。进一步开展了稀土资源整合工作，按照县委、县政府的要求取缔了堆浸、池浸稀土生产工艺，正确处理好经济发展和环境保护的辨正关系，有效打击了稀土走私行为，保障了稀土原材料的供给，确保了稀土税费足额征收。成功实施了对新天地铁矿的资源整合工作。按照“一证一家”的要求，采取了联合改造或实施兼并、整体收购等方式，达到了“统一管理、统一开采、规范运行”的目的。二是抓了小水电资源整合。为了使我县的小水电资源优势变成加快工业发展的比较优势，为工业发展提供能源保障，继续推进小水电资源整合工作。制定了《第二阶段 小水电资源整合工程方案》，按照“分步实施、先网后站、逐步到位”的原则，对全县85座，装机容量达52710千瓦的电站进行资源整合，取得了阶段性成果。

3、建立了为企业服务的长效机制，实行了领导联系服务规模企业、重点项目制度。根据制定的《我县工业产业集群建设领导小组成员单位帮扶重点企业（项目）工作方案》，明确了为企业提供优质服务的宗旨，切实转变工作作风，实行了领导联系服务规模企业、重点项目制度，及时了解企业的生产经营及在建重点项目的建设进度情况，帮助企业解决经营中遇到的各种困难和问题。

4、重视招商引资工作，不断增强发展后劲。通过几年来的努力，引进了一批投资较大、效益较好的项目。比如，已建成投产的我县南方稀土有限责任公司、我县新舟稀土冶炼（厂）有限公司、我县新天地铁矿有限公司等；正在建设的有我县上都矿业有限公司、我县恒明新材料有限公司等。一批又一批项目的引进和兴建，不断增强了我县工业发展的后劲。

5、加大产业集群建设力度，推进了工业结构调整进程。

我们在工业结构调整中，始终把推动传统产业升级改造和新兴产业发展壮大作为两个主要抓手。一是稀土主导产业继续做大做强；二是矿产品深加工初见成效，将成为工业经济发展的亮点和潜力。

三、问题和困难

近年来，我县工业经济发展虽然保持了两位数的高速增长，但总体来看工业发展还存在一些矛盾和问题，制约和影响工业发展的因素依然较多，主要表现在：

一是工业结构单一的局面没有根本性改变。以稀土为绝对主导地位的工业经济，抵御市场的风险能力不强。由于我县现有工业企业少，企业规模小，一旦稀土行业受市场影响较大，工业运行的市场风险很大。二是企业融资困难，技术改造、新产品开发和生产发展受到资金不足的制约，限制了企业的发展壮大。三是随着国家土地政策的紧缩，一方面导致我县工业用地指标不足,另一方面是企业发展与项目建设过程中用地纠纷及矛盾日益突出，从一定程度上制约了工业经济的快速发展。四是工业发展环境还不够优越，群众观念、部门办事效率、干部作风还不能完全适应加快发展的要求。五是电力供应问题可能成为制约我县工业发展的瓶颈，一方面用电需求急剧增长，今年我县工业用电量将增加6000万度以上，另一方面电压不稳会严重影响企业生产。

四、下一步工作打算

今年以来，我县接连遭受冰雪、洪涝灾害，堪称百年一遇，给我们在工业发展的道路上造成了一定的困难，但没有动摇我们主攻工业的信心。下半年着重抓好以下几方面的工作：

1、认真分析灾情影响，努力完成确定的工作目标。县经贸局负责调查核实、上报全县工业企业灾情，积极向上争取资金支持；负责帮助、指导受灾企业开展生产自救，及时通报全县受灾企业恢复生产情况；全面分析灾情对全县工业生产可能造成的影响，提出应对措施。

2、加强组织领导，尽快让受灾企业恢复生产。根据工作需要，成立企业灾后恢复生产领导小组，制定灾后恢复生产工作方案，确定工作目标和复产时间表。由责任单位的主要负责人亲自带队，深入工业企业，实行分片包干，帮助企业开展生产救灾、恢复生产工作。

3、加强重点项目建设，建立健全我县项目管理体系。加强对企业的联系、督促，促进企业加快建设，增加资金投入，继续协调相关部门，对项目的投资做到应报尽报，建立健全我县项目管理体系。争取更多的项目列入国家和省、市的重大项目，获得产业政策和资金的支持，同时为增强储备项目吸引更多的投资能力，增加固定资产投资后劲，在抓紧包装一批和储备一批高质量项目的同时，建立我县自己的项目管理系统，为明年包装推介更多、储备质量更好的项目提供有力保障。目前，重点是让我县上都矿业有限公司、我县万年丰旋窑水泥有限公司、我县建龙矿业有限公司早日投产；让我县文峰钢铁实业有限公司实现转型；让重点在建项目加快建设进度。

4、及时掌握企业情况，加强综合协调服务沟通工作。一是要深入企业，搞好调查研究，有针对性开展服务工作。二是着力落实兑现国家、省、市、县优惠政策，充分调动企业积极性，鼓励重点企业多拉快跑。三是加强对重点骨干企业的服务，为企业营造良好的经营和发展外部环境。四是做好对上沟通工作。

5、发挥政府调控职能，继续深入推进优势资源整合工作。一是进一步抓好矿产资源整合工作。始终保持高压的整治态势，进一步加大矿产资源整治力度，对无证开采、滥挖滥采、破坏性开采及走私的等违法犯罪行为，予以严厉打击，从重处罚。健全 和完善投资管理，积极推进矿产资源“招拍挂”工作，提高矿产资源开发的准入门槛。同时，通过规划，集中开采区域，实行公司化管理和市场化运作，逐步实现矿产资源的统一开采。此外，进一步加强矿山环保综合治理工作，在集中整治的基础上开展综合治理，逐步推进尾沙治理工作，大力推广先进工艺，淘汰落后工艺。二是进一步抓好电力资源整合工作。深入展开第二期电力资源整合，继续推进农网、城网改造，进一步完善输配电网络，改变我县工业用电超负荷现状，不断提升供电质量和电力价格进行合理调整，为我县工业经济的快速发展提供强有力的保障。

工业园区发展情况汇报材料 篇3

*工业园区是省级工业园区，20*年，分别被省发改委、省经贸委授予“全省第一批省级循环经济试点园区”，同时，被省人民政府授予“全省资源节约工作先进集体”荣誉称号。园区现有入园企业84家，20*年，新增入园项目23个，其中投资1亿元以上的3个，投资5000万元—1亿元的8个，投资500万

元—5000万元的12个。已初步形成塑料制品、医药化工、绿色建材、环保造纸、汽摩配件加工和有色金属加工等产业雏形。

今年以来，园区在县委、县政府的正确领导下，抢抓机遇，负重拼搏，迎难而进，着重抓好园区平台建设和基础设施建设，搞好项目跟踪服务，加强企业生产调度，完善园区管理制度和非公企业党建工作，6月底，市政协召开二届三次常务会，专题协商工业园区如何在赶超发展中担当重任，我园被推荐在会上作典型发言。通过近几年的建设、发展，园区呈现良好的发展态势：

（一）经济总量实现新跨越。1-10月，工业园区实现销售收入8.12亿元，同比增长1*.7%;税收2527万元,同比增长117.6%;新增就业1*8人。同时，主要支柱产业运行质量明显提高，塑料制品行业，实现销售收入2.23亿元，同比增长72.5%；上交税金332万元，同比增长79.6%。环保造纸行业，实现销售收入1.88亿元，同比增长138.5%；上交税金218.8万元，同比增长142.5%。医药化工行业，实现销售收入2.*亿元，同比增长124.7%；上交税金369.5万元，同比增长121.2%。绿色建材行业，实现销售收入1.*亿元，同比增长117.5%；上交税金252.2万元，同比增长183.1%。

（二）项目建设取得新进展。县委、县政府对园区项目建设高度重视，年初实行了县领导“六个一”工作责任制，每个项目分别确定了挂点领导、责任单位、责任人和实施负责人，对项目实施进行跟踪服务；各级领导，尤其是县委、县政府主要领导，经常亲自调度、现场办公解决问题，强有力的高位推动，加快了项目建设进度。富旺金属、瑞升铜业、新华彩印、旭阳米业等一批项目相继建成投产；华庆塑业、亿嘉铜业、华腾工艺、雪狼鞋业、志达塑业、诚华实业、万建建材、金箭电池、三和化工(二期)等一批项目，年前可竣工投产；万胜塑业、鑫丰实业、志鹰铁件、非木国际、永鸿建材等一批项目，预计明年1月底前竣工投产。

（三）产业集聚呈现新亮点。今年以来，一批投资规模较大、有一定科技含量的企业相继落户园区。尤其可喜的是，其中半数以上项目是已有支柱产业项目或以产业组团形式落户。一是塑料产业新添4个项目并已开工，提升了园区塑料制品产品档次，延伸了产业链条,进一步做大了塑料制品产业。4个项目竣工投产后，塑料产业年销售收入可新增2亿元以上，上交税金新增700万元以上。二是6个金属加工项目入园开工，项目竣工投产后，预计年销售收入10亿元以上,上交税金2000万元以上。三是汽摩配件加工成为园区新兴产业。立伟轻工、瑞祥机车、瑞泰机车等项目组团落户园区。特别是立伟轻工，投资达1.5亿元，规模大，潜力大，是汽摩配件加工行业龙头企业。四是投资2亿元的雅风竹业开工建设。项目不仅投资规模大、科技含量高，建成后预计年销售收入4.2亿元，实现税金1600万元，又是一家毛竹精加工资源节约型环保企业，将充分循环利用毛竹资源，进一步促进园区循环经济主导产业做精做强。

（四）平台建设有了新变化。今年1-10月，园区新增征地面积550亩，新增开发面积870亩，完成基础设施投入近2000万元。加快了丰厚小区基础设施建设步伐，进一步提高了丰厚小区项目承接能力。丰厚小区一期平台项目已基本填满，丰厚小区二期平台完成了路网设计和土方量平衡设计，通过公开招标确定了土方工程施工队伍，总面积640亩，现已平整320余亩；工业大道主体工程已完工，正在施工引道、排水沟、路灯等附属工程，计划本月底工程可竣工；丰厚大道已完成260米砼路面浇筑，正在加紧对东西两侧已开挖路基的碾压平整，砼路面浇筑本月底可完成，排水、人行道、路灯等附属工程预计12月底前全面完工；完成了丰厚小区简易临时排水工程，安排工程技术人员对工业大道东、西二侧排洪沟进行设计；完成了丰厚小区供电专线架设，变电站站址已平整；完成了丰厚小区水厂工程设计和专家技术论证，约4km供水主管网已开工建设，计划20*年元月底通水。

我们的主要做法是：

（一）产业招商，实现产业聚集，提高企业竞争力。近几年，在招商引资过程中，始终把产业招商作为招商工作的重中之重。一是强化产业规划布局。坚持“找准区域优势，把握发展趋势，突出招商重点，承接梯度转移”的原则，结合产业基础，准确定位，科学、合理地规划产业布局，凸现板块特色经济，促成抱团发展。形成了以环保造纸为主的六里铺工业小区；以塑料生产和竹木加工为主的潭坊工业小区；以金属加工和汽摩配件加工为主的丰厚工业小区。二是强化产业扶持。大力实施不平衡发展战略和招商引资战略，扶持壮大塑料、环保造纸、绿色建材、医药化工、金属加工和汽摩配件加工等六大支柱产业。今年围绕着这六大支柱产业，引进了志远塑业、永兴实业、雅风竹业、瑞升金属和立伟轻工等一

大批投资规模大、科技含量高的项目。三是强化产业配套。在突出主导产业发展的同时，注重配套产业的协调发展。在积极引导企业寻求产业配套发展同时，我们主动外出，围绕上下游产业重点开展招商，完善产业配套，加速支柱产业快速裂变，扩张经济总量，降低企业成本。如在塑料产业方面，引进了金丰创业园和程亮塑料两个生产塑料粒子的项目，这两个项目入园落户，有效的提升了园区塑料制品产品档次，延伸了产业链条，进一步做大做强了塑料产业；如在发展汽摩配件加工产业方面，我们积极向上争取建设电镀基地，为产业发展提供配套服务；向上申请建立江西省汽摩配件生产基地，既利于企业开拓市场，又利于吸引、带动相关配套产业集聚发展；如为使雅风竹业尽快落地生根并能枝繁叶茂，我们出台了《关于发展毛竹产业的意见》，促进工、农产业结合，形成产业链条。四是强化企业联合。对园区内小型竹木加工企业，通过引进大客商对其捆绑收购，壮大绿色建材行业。如诚华实业；引进电镀行业，作为金属加工与汽摩配件加工行业的中间枢纽，使两大产业达到联合发展，不断壮大产业规模的目的。五是强化产业技术含量。我们鼓励、扶持现有企业引进高性能、高技术含量的设备，采用新工艺、新材料、新技术开展富有成效的技术改革活动，使企业达到技术创新和经济增长的目的。对“龙头”企业，每年由财政拿出专项资金用于扶持企业进行技术改造和扩大再生产。今年三和医药利用新技术，开发出一系列如奥美拉唑等市场前景看好的新产品，并获得“国家重点新产品奖”；弘泰纸业对厂区内两个车间进行了技术改造，企业产量翻番；华南板材新上两条高性能生产线，产值倍增；新引进的永兴实业、立伟轻工等一批技术含量高、效益好的企业，发展后劲十分喜人。

（二）环境招商，营造亲商好环境，留住客商。环境是招商的根本。一直以来，始终把整治环境，优化环境作为招商引资的突破口来抓。一是给予优厚的政策环境。我们着眼于长远利益和整体利益，做到能放宽的政策坚决放宽，能优惠的政策坚决优惠，能办到的事情坚决办好。围绕客商关注的热点、难点、焦点，在企业税赋、融资、用工等方面做足文章。如税赋方面，我们对塑料、造纸、毛竹加工等行业，与投资者面对面交流、座谈，确定合理税赋，只要企业税率在控制线以上，税务部门将“零打扰”。如融资方面，20*年，我们展开了一系列动作，成立了宜黄县金融工作领导小组，形成例会制度，并将金融工作支持工业发展作为核心课题研讨；建立了政银企业洽谈制度，上半年召开的首届银企洽谈会，就有13家企业与各商业银行签订1.22亿元贷款和5000万元票据贴现意向合同，并推荐7家企业参加市银企洽谈会，签订4400万元贷款合同；启动了中小企业信用体系建设，为企业贷款打造信用名片，让中小企业更多、更快、更好地从银行获得贷款与融资机会。如用工方面，我们建立了企业用工台帐，实现企业发展与扩大就业良性互动。二是整治投资环境。召开“优化投资环境征求意见会”，与客商沟通，倾听客商心声。每半年开展一次优化投资环境测评活动，对破坏投资环境的人和事，一经发现，严肃查处。三是做好跟踪服务工作。对现有的客商企业加大帮扶力度，积极为客商排忧解难，做到每个客商企业有具体服务单位，每个客商企业都有一名县级领导挂点联系。县主要领导还多次到客商企业现场办公，亲自出面为客商企业解决生产中的实际问题。

（三）以商招商，爱护现有客商，降低招商成本。目前在宜投资客商已有400余名，他们是我县优化环境的直接受益者，更是我县投资环境的评价员。为此，全县上下一如既往的对客商高看一格、厚爱一分，不仅给予他们强大的政策支持、措施支持，同时在他们的生活上，也深加关心关怀。每年组织客商进行体检；端午节、中秋节、春节等节日，县领导都积极走访企业，送去县委、县政府对客企的慰问和关怀。细心的呵护，使在客商由投资环境受益者变成了投资环境宣传员，成为我县对外招商的耳目喉舌，他们主动帮我们邀客商，组织对外推介会；优质的服务，得到了客商高度评价，达到了“一花引来满园春”的效果。事达塑业的岑礼余先生介绍自己的弟弟岑礼美，新建志远塑业；弘泰纸业老总方隽云介绍香港朋友郑凯丹，成立永兴实业；华瑞塑业董事长陈万胜介绍自己朋友李邦法，创办瑞升金属……

县工业园区建设工作情况汇报 篇4

一、主要工作措施及成效

1-7月，全县完成规模以上工业总产值27.6亿元，同比增长17.1%;规模以上工业增加值8.27亿元，同比增长18.3%。1-6月外贸出口总值(海关数)7232万美元，总量居全市各县(市、区)第一名。截至6月底，全县有个体私营企业6458家，注册资本15.25亿元，注册登记的从业人员14079人，同比增长分别为8%、10.84%、3.7%。

(一)科学规划建设

一是修编园区规划体系。为满足更多优质大项目的用地需求，县经信局、县工业园区管委会、县住建局、县国土局通力协作，积极做好园区规划工作。目前，园规与土规、城规协调统一工作正在有序开展中。

二是探索灵活的合作模式。为完善园区交通、水电、信息等基础设施配套，进一步优化园区发展的硬环境，我县正在与投资开发建设园区的投资方协商合作开发模式，目前，我县与投资方就产业转移园约定区域内基础设施建设项目达成合作共识，产业转移园项目合作开发协议书也已拟好，即将签约实施。

(二)加大招商选资力度

一是健全招商配套政策。根据国家、省、市的政策法规，结合我县实际，新的**县鼓励投资优惠办法已形成讨论稿，待近期县委、县政府审定通过后实施。我县新的招商引资指南初稿也已拟定，待县相关领导同意后即可印制。

二是加强招商队伍建设。①围绕园区产业定位，坚持效益导向，与省商业联合会签订了招商服务的战略性合作框架协议，正式确立了招商战略合作伙伴关系，我县被列为省“百家商会山区行”活动试点县，充分利用行业协会全职负责开展产业招商工作。②积极参加省、市在境内外举办的投资洽谈会，利用广东省工业园区协会等平台，广泛宣传推介我县优越的投资环境。③县委、县政府将八、九月定为集中招商月，由县领导亲自带队集中开展招商活动。今年以来，我县新签约引进的工业项目(含意向项目)46宗，总投资额约63亿元;新签合同5宗，合同资金3202万美元。

三是完善项目后续服务。始终秉承“招商以客为先，服务以诚为本”的理念，不断拓展服务外商的.内涵和质量，坚持做到“厂内的事客商解决，厂外的事我们办妥”，为企业的发展提供保姆式的贴心服务。①出台了《**县“三个一”制度实施方案》，明确每一位县领导负责跟踪一个重点项目，负责联系一家规上(限上)企业，负责独立引进一个项目，确保圆满完成重点项目建设目标任务，促进规上企业做大做强。②成立专题调研小组，采取“一对一”上门约谈的方式对我县入园企业存在问题进行了调研并提出了建议对策。③积极协助拟入驻企业办理相关手续。目前，正在办理登记注册手续的有5家，进行环保公示的有5家，初步估计，9月底前约有20-30家再生资源类企业可落户基地。高效优质的服务赢得了客商的信赖和支持，大批客商朋友主动将**推介给自己的亲友、商业伙伴，一批批项目纷纷向园区提出投资预审申请，一批签约项目正抓紧建设。

(三)推动园区可持续发展

一是优化产业结构。对已落户园区的企业，鼓励企业通过增效、增税、节能减排等措施转型升级，优化产业结构，编制了《**县支持企业上市暂行办法》，待近期县委、县政府审定通过后实施，以支持具备条件的重点骨干企业上市，努力培育成长性优质企业。

二是严格刚性准入机制。提高了园区准入条件，对不符合入园准入条件的企业坚决实行“一票否决”制度，建立健全了项目准入监管体系、入园项目筛选评审和退出机制。近期，我县组织党代表、人大代表和政协委员到广宁、鹤山、顺德等地的相关塑料再生资源企业进行参观考察，了解行业发展前景和企业文化，确保引进项目符合环保要求、经济社会效益带动力强。

三是增强园区城市功能。①按照产城一体化的标准，稳步推进东莞石龙(**)产业转移工业园规划扩建工作，确保韶关(**)冶炼厂环保搬迁项目早日动工建设。成立了扩园申报工作领导小组，制定了《扩园工作实施方案》，确定了扩园四至范围。②积极完善园区基础设施及配套设施建设。产业转移园污水处理厂运营方案已通过，即将招标实施;产业转移园丰收陂北灌溉渠改道前期工作、产业转移园高压电网架设、马市片区土方工程建设正在有序推进。1-6月，产业转移园累计完成固定资产投资4.48亿元。

四是提升土地产出效益。①对我县7月至**年工业项目建设情况进行全面的调查摸底，科学合理统筹掌控工业项目用地指标和用地规模。②通过盘活存量和新征土地等方式，积极落实塑料再生资源建设用地，现已基本完成首期1300亩建设用地的征地工作。

(四)加强领导管理

一是加强组织领导。今年7月份，我县组织相关部门召开了园区建设发展联席会议，就园区建设发展中的扩园、园区排污系统建设、涉及到园区范围的灌溉系统建设、塑料再生资源产业发展规划、项目用地、项目引进等相关问题进行协调解决。会议还决定每个月召开一次关于加快工业园区建设和推进工业经济发展的协调会，并形成会议纪要，以利于各项工作的扎实有效推进。

二是创新园区管理模式。为更好地服务我县的经济发展，根据县委、县政府的意见要求，县经信局、县工业园区管委会在短时间内全面完成了县经信局整体搬迁、合署办公后人员调配等工作，确保了县经信局、工业园区管委会工作的正常有序开展，形成合力，提高工作效能，促进县域经济持续稳定发展。

二、工业园区在建设和运行过程中遇到的问题

市老工业基地建设发展情况汇报 篇5

首先对市政府副秘书长、市经委毛主任一行来我县检查指导工作表示欢迎。

按照市经发[2006]102号文件通知要求，我们于2006年9 月20日召开了“急需贷款的重点企业法人会议”，传达了市经委《通知》精神，对我县工业企业急需解决流动资金情况进行了调查。下面我把有关情况简要汇报一下：

一、基本情况

年初以来，随着工业立县战略的深入实施，我县的工业在短期内迅速崛起，突飞猛进，实现了总量扩张，速度加快，质量提升，效益提高的良好局面。截至8月末，我县工业企业总数已达到3781户，同比增长11.2%。规模以上工业企业38户，同比增长15.6%；实现工业总产值89168.9万元，同比增长34.3%；实现工业增加值29821.9万元，同比增长38.9%；实现利润3740.4万元，同比增长45.5%。综合分析，我县工业提速增效在去年高基数的基础上，实现了速度和效益同步增长。预计到年底还有15户工业企业可进入规模，规模以上工业企业可达到53户，将大幅度超额完成年初制定的规模以上工业企业实现产值174000万元、工业增加值58000万元、利润4750万元的目标。

二、工业企业面临的实际困难

虽然我县工业经济运行态势良好，项目开发持续升温，整体呈现良好发展态势。但是，我县绝大部分工业企业资金制约的问题日益突出，现行的贷款投资体系不尽合理，对企业贷款门槛要求过高。一些企业只能采取风险高、利率大的民间融资方式，解决资金维持生产；一些企业严重缺少资金，延长了建设时间，短期内达产达效无望；一些企业由于缺少资金，无法满负荷生产，处于停产和半停产状态。据粗略统计，全县38户规模以上工业企业共需资金30000万元左右。根据近期对发展前景好的30户工业企业急需流动资金情况调查掌握，如果近期能注入部分资金，年底将有扶余县汇海酒业有限责任公司、吉林省金涛纸业有限责任公司、辽成瓦业有限责任公司等15户工业企业可进入规模，预计到年底可实现产值43000万元，向上拉动全县工业产值2.1个百分点；实现增加值14190万元，向上拉动全县工业增加值2.4个百分点；实现利润1230万元。

三、下一步工作思路

一要进一步加大对工业提速增效工作的组织力度。经济局要紧紧围绕工业提速增效这一主题，加强同相关部门合作，在落实全年工业经济目标上下功夫，加强生产组织和调度，对每个季度的运行指标都要进行分解落实，实行月调度、月分析、月通报制度，跟踪监控工业经济运行态势，及时协调解决工业经济运行中存在的实际困难和问题。

二要努力拓宽融资渠道。对一些好的项目，要广泛向社会推介，寻求合作，通过招商引资让资本流入到项目中来；积极组织申报项目，争取国家和省各项专项资金；会同有关部门加大对企业的指导和规范力度，加强社会诚信体系建设，组织企业参加各类融资对接活动；积极与省、市、县三级中小企业贷款担保公司联系，更好地为企业融资和贷款提供服务。构建多层次、多渠道、多元化的融资平台，以满足工业经济日益迅猛发展的需要。

三要积极开辟新的经济增长点。我们会同有关部门集中全部精力，突出抓好已经签约工业项目的建设，重点抓好雨润集团、大连鹏鸿木业、长春虹雨公司等企业在扶投资的工业项目的建设进程，推动汇海酒业等项目尽快投产达效，进一步提升工业经济增长的质量、速度、效益。

四要努力为企业争取各类专项资金支持。要充分利用国家振兴东北老工业基地的扶持政策，积极主动向省经委、省中小企业局、省乡企局汇报工作，推介项目，推介扶余，争取更多的扶持资金。

五要努力实施品牌战略。针对扶余绝大部分企业产品没有品牌，缺乏市场竞争力的实际。下一步，我们要积极邀请省内有关专家来扶余讲解品牌在市场竞争中的作用，进一步提高企业法人的品牌意识。围绕支柱产业和重点企业的产品进行包装，打造品牌优势，进一步提高市场竞争力。

银川德胜工业园区发展情况的汇报 篇6

银川德胜工业园区发展情况的汇报

银川德胜工业园区经过12年的建设发展，建园以来，主要经济指标增幅均在20%以上，现已形成以“农副产品加工、机械电气制造、家具建材及装饰材料、商贸物流”为主导的四大产业集群。2008年被国家农业部确定为全国农产品加工创业基地、全国农产品加工业示范基地；被商务部确定为加工贸易梯度转移重点承接地；2011年评为自治区“五大”优秀工业园区之一；2012年位列银川市工业园区考核第一名；2013年成功创建国家新型工业产业化示范基地（农副产品加工），位列银川市工业园区考核第一名。园区产业支撑效果明显，经济实力逐年增强，呈现出增幅趋缓，质量提升，产业结构合理的发展态势。一、四大主导产业发展情况及转型重点

在“十二五”开局之年，德胜工业园区沉着应对全球金融危机，抢抓新一轮“西部大开发”和“东产西移”的历史机遇，以重大项目推进、龙头企业带动、产业集群发展为抓手，对园区产业结构及发展规划做了重新审视定位，重点培育以“农副产品加工、机械电气制造、家具建材及装饰材料、商贸物流”为主导的四大产业集群。

（一）农副产品加工业

1、总体情况：德胜工业园区目前拥有农副产品加工企业63家，完成工业总产值22.7亿元，占园区工业总产值的38%。其中，规上企业22家，完成工业总产值19.6亿元，规上企业支撑作用明显。园区拥有国家级高新技术企业1家（大北农），自治区级技术中心企业3家（大北农、泰丰、厚生记），中国驰名商标3件（“百瑞源”、“银川”、“泽光”），中华老字号1家（敬义泰），泰丰生物科技凭借先进的卓越绩效管理，获得了首届银川市市长奖励（全市仅2家）。

2、产业市场竞争及发展优势。农副产品加工产业主要以酒类、清真牛羊肉、休闲食品、面点、速冻食品、乳制品、调味品加工为主。目前，自治区及周边区域超市卖场酒类、糕点类、速冻食品、乳品类产品大多出自德胜园区农副产品加工企业，份额占比在40%以上。餐饮娱乐场所销售的酒类主要以昊王“老银川”、雄牛“九缸十八锅”系列白酒，西夏啤酒为主。借助我县全国农业产业示范区及德胜园区国家新型工业产业化示范基地的平台效应，我县优势的农产品种植项目，肉牛（羊）养殖项目、奶牛养殖项目同园区农副产品加工项目做到了有机的结合，对我县农业产业结构调整，农民增收致富，产业发展壮大起到了积极的推动作用。特别是近年来，同南梁台子合作发展的“企业+基地+农户”的肉牛（羊）养殖，枸杞规模种植、北京中地奶牛养殖等一产、二产合作发展的模式，也为园区农副产品加工企业的原材料解决起到了很好的补充作用。通过理顺龙头企业、基地与农户关系，建立紧密型的利益连接体，使我县农产品加工转化率达到52%以上。

3、新建续建项目情况。誉景薯业80000吨马铃薯休闲食品加工项目，麦清香中西糕点加工项目等重点项目已基本建设完成，预计年底可投入生产，将为园区农副产品加工产业输入“新鲜血液”，昊王酒城项目、夏林水产、多维枸杞等一批签约项目因土地指标未落实，现正在积极协调相关部门办理。

（二）机械电气制造业

1、总体情况。德胜园区目前有机械电气制造企业99家，上半年完成工业总产值20.9亿元。其中，规上企业23家，上半年完成工业总产值14.3亿元。拥有国家高新技术企业2家（远大电气、天佳仪表），自治区级企业技术中心达到3家（凯晨、鑫瑞特、艾尼），远大电气的“华纳”商标被认定为中国驰名商标。

2、产业发展面临的挑战及转型重点。由于受国家宏观经济调控的影响，部分涉事房地产配套设备的加工制造企业及煤炭矿山设备制造企业订单减少，产值下降幅度较大；政泰龙特种车辆改装因经营管理和资金链断裂已停产。为应对各种不利因素，园区加快了机械电气制造企业科技创新的步伐，引导机电行业企业抢抓新一轮西部大开发的历史机遇，加大产品和技术创新方面的投入，扩大企业生产规模，提升机电电气制造业的竞争力。着力培育以胜华电缆为龙头的电线电缆制造业，以宏远汽车、宁夏远高为龙头的汽车部件制造业，以凯晨电气、远大电气、鑫瑞特电机为龙头机电产品制造业。

（三）家具建材及装饰材料业

1、总体情况。德胜园区拥有家具建材及装饰材料生产企业83家，上半年完成工业总产值11.8亿元。其中，18家规上企业完成工业总产值8.6亿元。华泰龙家具的“华泰龙”商标被认定为中国驰名商标，晶峰集团〃中国玻璃艺术馆成功开业。

2、产业转型重点。鼓励家具建材及装饰材料产业的企业积极开发环保节能、高附加值的新型建材，发展多功能、轻型、优质的新型墙体材料、高档装饰材料和UPE新型管材，加快实现传统建材行业向新型建材产业的转型，改造提升建材产业。重点培育天津大桥电焊条、艾尼散热器、徐州中煤钢结构、晶峰玻璃、丽秋玻璃为龙头的新型建材制造加工业，以华泰龙家具、康华新智门业为龙头的家具制造加工业，以盛世华新、卓和信、三正等新型建筑材料、管材、墙体装饰材料加工业。

（四）商贸流通产业

187家商贸流通企业，上半年完成销售额72.6亿元，比去年同期的62.2亿元增长17%。其中,限额以上商贸流通企业60家,完成销售额46.4亿元,占商贸流通企业的64%。

1、汽车销售业是商贸物流产业的主要支撑。德胜工业园区目前有汽车销售企业109家，完成销售额59.6亿元，同比增长10%，占商贸流通企业的82%。汽车4S店65家，完成销售额47.3亿元，同比增长7%，占汽车企业的79%。乘用车市场占有率在全区占到80%以上的份额，2011年成功引入银川市车管所搬迁入驻，逐步形成了汽车销售、信贷、保险、缴税、办证、挂牌、车检、维修等一条龙服务平台，使“买好车到德胜”服务品牌辐射银川乃至周边地区。

2、奥特莱斯名品折扣城项目进展顺利。一期项目已建成名品折扣店40家，于2013年12月投入运营。已引进酷奇、普拉达、阿玛尼、恒源祥等国际国内一、二线品牌150个，上半年完成销售产值2114万元。二期建设了9.6万平方米文化创业城项目，其中包括：大型游乐、商业配套、丝绸之路文化创意、梦幻阿拉伯文化创意、亲子成长中心、艺术展览中心等子项目，总投资约10亿元人民币。此外还有51#、53#影院、酒店、生活超市等配套产业项目约12万平方米，投资额约8亿元。截止目前，9.6万平方米文化创业城正在进行室内外装饰工程，各配套综合管网工程也全面展开，预计9月底全部完成并投入运营。51#楼A区墙、柱钢筋绑扎完成；B区基础混凝土浇筑完成；C区基础钢筋绑扎完成；53#柱基础完成。二十一小分校区已完成规划设计，并通过专家评审，待学校建设用地落实后，即可动工建设。奥特莱斯项目全部建成后必将带动银川北城商贸圈繁荣发展。

3、其他商贸企业做了有效补充。德林药业、新华书店、金盛家居、远大小额贷款、宁北汽配等76家以物流配送、汽车配件、维修服务、小额贷款、餐饮为主的商贸物流企业完成销售产值12.8亿元，占园区商贸销售产值的17.6%。

二、园区经济发展情况暨对县域经济的贡献及节能降耗的主要措施

（一）园区经济发展情况暨对县域经济的贡献 2013年，482家企业实现税收总额7.9亿元，占全县税收总额的72%。其中，县本级税收4.26亿元，占全县县本级税收的41%。301家工业企业完成工业总产值118亿元，同比增长26%，占全县工业总产值167.5亿元的70%；完成工业增加值31.9亿元，同比增长22%，占全县工业增加值37.6亿元的85%；56家规上工业企业完成工业总产值93.1亿元，同比增长28%，占全县规上企业总产值137.3亿元的68%。181家商贸流通企业完成销售产值141.8亿元，同比增长10%，占全县三产销售产值的84%。2013年培育规上工业企业18家。解决就业人数24508人。其中，贺兰籍就业人数7353人。2014年1-6月份，482家企业实现税收总额3.67亿元，占全县税收总额的63%。其中，县本级税收1.88亿元，占全县县本级税收的34%。309家工业企业完成工业总产值59.2亿元，同比增长17%；完成工业增加值16.5亿元，同比增长16%，占全县工业增加值18.55亿元的89%；74家规上工业企业完成工业总产值47.8亿元，同比增长15%，占全县规上企业总产值73.5亿元的65%。187家商贸流通企业完成销售产值72.6亿元，同比增长17%，占全县三产销售产值的84%。解决就业人数21557人。其中，贺兰籍就业人数6468人。

（二）节能降耗方面的主要措施

1、严格企业准入门槛，杜绝耗能污染企业入园。根据银川德胜工业园区产业布局和规划的要求，重点发展农副产品加工、机械电气制造、家具建材及装饰材料、商贸物流为主的“清洁型”产业，为确保园区经济实现绿色循环健康发展，严厉杜绝引入耗能污染企业。

2、推广清洁能源，实施集中供热。按照“七通一平”的基础设施建设要求，引进了博翔热力、德胜供热等两家供热公司，引进了凯添能源天然气公司，园区企业基本实现了集中供热，杜绝了小锅炉耗能的现象，全面推广以天然气、电力为主的清洁能源进行工业生产，万元GDP能耗及万元工业增加值能耗每年均下降5%。

三、转方式、调结构，力促经济“提质增效” 今年以来，在经济增速放缓的大环境下，德胜园区积极应对土地指标没有落实，新建项目无法开工，签约项目无法落地的不利因素，加大产业转型、结构调整力度，认真贯彻落实县委政府关于德胜园区“提质增效”的工作部署，着力做好现有企业技改扩建、品牌创建、科技创新、“两化”融合服务工作，确保园区产业结构合理化发展，经济发展实现平稳过渡。

（一）抓技改扩建。对实施的宁夏西夏嘉酿啤酒有限公司生产线扩建、宁夏大北农猪饲料、宁夏厚生记杞动力、宁夏天佳仪表LNG天然气液化4个重点技改扩建项目实行全过程无缝对接服务，切实解决技改扩建项目政策、资金“中梗阻”现象，确保项目按期投入运营。截至目前，技改扩建项目完成工业总产值8.2亿元，同比增长32%，新增工业产值2.6亿元。

（二）抓品牌创建。强化品牌创建意识。上半年，宁夏华泰龙家具制造有限公司的“华泰龙”商标、宁夏昊王酒业有限公司的“银川”商标被国家工商总局商标局认定为“中国驰名商标”。园区“中国驰名商标”总数达到6件、占全区总数的16%；我县也由此成为全区注册“中国驰名商标”最多的县区（7件）。品牌创建为园区企业带来了良好的经济效益和社会效益，不但增强了企业市场竞争力，也成为提高园区经济实力的“助推器”。

（三）是抓科技创新。加强企业与科技院校合作，提高企业产品创新能力。上半年，塞尚乳业、青林盛华、沃林机械等14家中小企业荣获自治区第一批科技型中小企业的称号，占全区科技型中小企业的9%；西夏嘉酿、晶峰玻璃等25家企业被认定为2014自治区“专精特新”中小企业，占全区总数的15%；华泰家具、厚生记、天佳能源等12家企业被认定为自治区“专精特新”示范企业。1-6月份，14家科技型中小企业完成工业总产值8.64亿元，同比增长26%，新增工业产值2.27亿元。全民创业基地被认定为自治区小微企业孵化示范基地,并获得100万元奖励资金。

（四）抓“两化”融合。做好园区“两化”融合示范推广工作。宁夏泰丰生物科技有限公司荣获银川市首届市长质量奖励（全市2家），奖励扶持资金100万元。为在园区推行卓越绩效管理模式，提升企业产品质量，实行生产过程全控制起到了示范带动。

四、制约园区经济增长的主要因素

（一）水、电、气、劳动力等生产要素价格刚性上涨，国内外经济走势放缓，“内增外缓”使部分传统企业（劳动密集型农副产品加工企业）、机械电气制造企业生产成本增加，产品市场竞争空间缩减，部分企业经营效益下滑，生产信心不足。

（二）金融机构少、融资渠道单

一、信贷产品固化。有实力业绩好的企业银行扎堆跟进，新入规和需要信贷资金支持的中小企业融资困难。

（三）一些有实力、市场前景好的扩大再生产项目，由于缺少用地指标、建设手续待办，开工叫停错失市场发展良机；一些招商引资项目因用地供给不明朗，投资信心不足，有撤资另寻他处发展的意向；由此导致园区工业固定资产投入骤减，不但影响园区投资环境，而且影响未来几年园区经济的可持续发展。

（四）部分小微工业企业经过多年经营，至今也无实质性的变化，有的停产、有的租赁、有的改变土地使用性质（仓储、个体商贸）、有的建设用地利用一半，企业主通过短期租赁、停产免征相关税费等形式“创收获利”，导致税源流失和土地资源浪费。规范建设项目用地合约，清理整治项目用地性质，推进企业转型升级，提高土地利用效益的任务依然艰巨。

五、确保园区经济持续发展的举措

（一）落实“一企一策”举措，提振企业发展信心，力争完成全年目标任务。紧扣新型工业化主题，选择基础好、带动力强、发展潜力大的企业，贯彻落实县委政府“一企一策”举措，着力做好企业技改扩建、品牌创建、科技创新、“两化”融合服务衔接工作，提振企业发展信心，提高经济运行质量和效益，力促龙头企业做强、特色产业做优、主导产业做大，力争完成县委政府下达园区目标任务。

（二）开源节流，提升“产业融合”度，推进企业转型升级。对圈而未建、建而未用、用而无税及改变用地性质的企业，进行清理整治。借助园区区位优势，按照产业发展规划（产业链）指导企业在产品研发、工业设计、技术咨询、金融服务、信息服务、现代物流、物联网、电子商务、软件开发、服务外包、网络动漫，文化创意等方面实施二次招商和项目嫁接，着力解决园区高新技术项目少、产业链高端项目少、总部经济项目少、生产性服务项目少的问题，内联外拓提升产业融合度，推进现有企业转型升级。