2022新型工业化产业示范基地工作总结

2022新型工业化产业示范基地工作总结（精选9篇）

2022新型工业化产业示范基地工作总结 篇1

一、示范基地主要工作开展情况

（一）2012年主要指标完成情况

2012年1-11月区内共入驻企业63家，其中规模以上企业15家，实现企业（单位）营业收入198.51亿元，占目标的76%；完成固定资产投资93.6亿元，占目标的98.5%；实现税收2.9亿元，新增建成区面积1.7平方公里，新增就业人员3077人。预计全年区内规模以上企业实现营业收入230亿元，固定资产投资完成103亿元，实现税收3.9亿元。

（二）企业技术升级改造情况

根据《伊川县新型工业化产业示范基地总体发展规划》，针对现有的煤电铝产业，按照“分期改造、分批实施”的工作原则，今年我们主要对伊电集团原二电厂实施了升级改造。

河南龙泉金亨电力有限公司2×600MW级超超临界发电机组“上大压小”项目是由伊川电力集团总公司投资兴建，是河南省重点项目工程，项目位于伊川县水寨镇（原二电厂）。静态投资约47亿元，总投资约53亿元。项目建成投产后，除伊川电力集团自用外，还将有效减少豫西电网的装机缺额，为豫西电网提供强有力的电源支撑，对提高华中电网的调峰能力、改善华中电网结构、保证电网的稳定运行十分重要。替代小机组每年可节约燃煤40万吨，减少二氧化硫排放2.5万吨，经济效益、社会效益、环保效益上都十分显著。目前该项目正在完善各种手续并已部分施工。工程于2012年11月#1机组移交并投产发电，2013年4月15日全部建成投产。

（三）节约集约土地利用情况

设有4万吨污水处理厂1座，建成环境空气质量自动监控站1座。国控、省控重点工业企业已安装在线自动监控系统14套，并与市环保局自动监控平台联网。集聚区突发环境事故应急预案目前已编制完成。区内循环经济建设方面，龙瑞新型建材公司、龙海科技实业公司等企业运营良好，粉煤灰标砖生产能力达到年产15亿块，为创建环境友好型产业集聚区发展循环经济，奠定了良好基础。

（五）信息化建设情况

基础网络平台初步完备，伊川县已经建立了伊川县电子政务办公系统和110联动服务系统，完成了宽带IP光纤政务网外网的园区延伸，基础数据库建设继续推进。初步建成了覆盖全区范围的多比例尺基础地理信息数据库，园区企业综合信息数据库已基本形成，园区经济统计数据库开始运作。电子政务运用不断加强。园区电子公文交换系统实现了与县政府的电子公文交换，绝大部分部门实现了文件收发、办理、归档的全程电子化，有效的提高了办公效率。园区规划、建设、土地、环保、房产等专业应用系统的建设应用，使园区相关工作效率及质量继续走在国内前列。招商、科技、财政、统计、接待、人事、企业服务等应用系统的建设应用极大地提高了相关部门的工作效率。

（六）公共服务平台体系建设情况

一是伊川县产业集聚区综合服务中心位于伊川县产业集聚区内，占地85.2亩，项目投资总额3800万元，计划建设一栋地下一层地上十一层综合楼，建筑面积12942.30平方米，内设五平台一

设，一期建设日处理污水2万吨，预计2013年7月建成投用。建成后将进一步提高集聚区基础设施服务水平。

二、主导产业发展规划落实情况

伊川县产业集聚区主导产业2012年调整后为铝精深加工和新能源，目前集聚区铝精深加工产业共有洛阳龙鼎铝业等铝深加工企业10家，正式投产和试生产8家，正在建设1家。主要产品有铝锭、铝板、铝板带、箔等产品。铝生产能力达到100万吨以上，铝精深加工能力达65万吨以上，从业人员达9500人，主营业务收入达163亿元。

铝深加工主要企业发展情况：一是洛阳龙鼎铝业有限公司总投资40亿元，年产60万吨高精度铝板带箔，位于伊川县产业集聚区东园，占地1500亩。公司主导产品为铝合金板、带、箔材及深加工产品，产品广泛用于各类家电、电子通讯、交通运输、医药、仪器包装、印刷、化工、建材、装饰等行业。公司分三期建设：一期为铸轧、冷轧、箔轧、涂层及相关公辅设施；二期工程为热轧、冷轧、箔轧；三期工程为中厚板、化成箔、印刷制版。工程建设周期为5年。全部竣工达产后，年可实现单零箔产能19万吨、双零箔10万吨、PS板6万吨、幕墙板10万吨、汽车空调箔10万吨、其他5万吨，实现销售收入150亿元，利税10亿元，可带动4000多人就业。届时将成为国内最大的铝板、带、箔加工企业。目前一期工程已竣工投产，二期正在施工建设，现已实现铝板、带、箔闭环生产，目前冷轧机、8条铸轧生产线、4台煤气炉、4条涂层生产线已投产，月出合格产品7000余吨。与之配套

在河南省新型工业化示范区伊川县产业集聚区设立的港资独资企业。主要建设年产9万吨铝合金涂层板及20亿只易拉盖项目，总投资3亿元，年可创销售收入30亿元，利润6亿元，税金2亿元。项目分两期工程建设。一期工程建设两条铝涂层板生产线及易拉盖冲制生产线，年产4.5万吨涂层产品和8至10亿只易拉盖生产能力，2012年9月开工，2013年6月第一条铝涂层板生产线试生产；二期工程建设二条铝涂层板生产线及易拉盖生产线，拟于2013年6月启动，工期7个月。2014年初全部竣工后，可形成年产9万吨铝涂层产品和20亿只易拉盖生产能力

五是洛阳大生新能源锂电池研发生产一体化项目，总投资4.2亿元，占地150亩。主要建设年产5000吨锂电池电解液生产项目和1.5亿安时电动工具和电动自行车锂电池生产项目。总体规划二期，工期3年。其中，一期工程锂电池电解液项目拟投资1.2亿元，计划于2013年9月建成投产，该项目预计实现销售收入4.1亿元，实现利税8500万元，可安排600人就业。

六是洛阳亚日实业有限公司位于伊川县产业集聚区东园区，占地230亩，总建筑面积80000平方米，于2012年4月破土动工，预计2013年8月建成投产。该项目总投资53870万元，设计年产300MW太阳能光伏系列发电专用变压器、配电柜、汇流箱和直流柜，300MW(MODULE),25MW电池片（CELL）。项目建成后可实现年销售收入103750万元，年利润33288，税收8322万元，安排800人就业。

2022新型工业化产业示范基地工作总结 篇2

根据工业和信息化部《关于开展创建“国家新型工业化产业示范基地”工作的通知》 (工信部规〔2009〕358号) 要求, 决定开展2015年度国家新型工业化产业示范基地 (以下简称示范基地) 的申报和创建工作。有关要求通知如下:

一、进一步做好本年度示范基地申报工作

(一) 申报数量和类型

本年度采用省 (区、市) 及计划单列市、新疆生产建设兵团 (以下简称各地) 分别报送方式。各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团上报的示范基地数量不超过2个, 计划单列市不超过1个。

申报类型主要包括原材料工业、装备制造业、消费品工业、电子信息产业、软件和信息服务业、军民结合等六大行业和领域。鼓励有条件的战略性新兴产业和生产性服务业集聚区开展示范基地创建工作。

(二) 申报方式和时间

申报采取网上填报与网下报送相结合的方式。各地工业和信息化主管部门将本地区申报材料通过工业和信息化部门户网站“国家新型工业化产业示范基地上报系统”报送我部。网下申报材料的内容和格式按照《关于“国家新型工业化产业示范基地”报送材料有关要求的通知》 (工信规简函〔2009〕226号) 要求, 提交原件三份及光盘两份。申报对象主导产业为原材料工业、装备制造业、消费品工业和电子信息产业四个行业领域的, 申报表按照《国家新型工业化产业示范基地申报表 (2014年版) 》填写。软件和信息服务、军民结合领域的申报按照《关于组织开展2011年度“国家新型工业化产业示范基地”创建工作的通知》 (工信厅规函〔2011〕450号) 所附申报表填写。

本年度示范基地申报集中为一次进行, 申报时间自文件下发之日起至2015年6月15日。

(三) 创建要求及重点方向

一是严格遴选, 择优推荐。各地工业和信息化主管部门要按照申报要求, 好中选优推荐申报对象。申报对象创建基础和水平应不低于前批次同类型基地平均水平, 且原则上从省级示范基地中优选产生。对申报材料的真实性、准确性要严格把关, 一旦发现虚假填报, 将取消本年度示范基地申报资格。

二是合理布局, 宁缺毋滥。各地在示范基地创建的产业选择和区域布局上要坚持统筹协调、突出特色、合理布局、差异发展。原则上, 对于已授牌的同一区域 (同一园区) , 不再受理新的示范基地创建申请。

三是支持新兴产业基地培育和产业转型升级。重点支持新一代信息技术、节能环保、高端装备、新材料、生物医药、安全产业等新兴产业领域有基础、有潜力、产业集聚和示范效应明显的园区申报;积极支持符合创建要求的工业设计、研发服务、工业物流、信息技术服务等生产性服务业领域的园区申报;支持传统产业转型升级成效明显的园区申报。

二、进一步加强对已授牌示范基地的指导和支持

按照《工业转型升级规划 (2011-2015年) 》、《工业和信息化部、财政部、国土资源部关于进一步做好国家新型工业化产业示范基地创建工作的指导意见》要求, 加强对示范基地创建发展的指导、支持、管理与服务。本年度重点推进以下工作:

(一) 支持示范基地提升创建发展的质量和效益

贯彻落实《中国制造2025》, 按照新型工业化内涵要求, 指导和支持示范基地提升水平、率先做强, 成为我国制造强国建设的重要载体和支撑力量。加快推动示范基地实现创新驱动, 依托示范基地内骨干企业、科研院所、公共技术服务平台等, 加强产学研用合作, 推动形成若干制造业创新中心 (工业技术研究基地) 。推动示范基地智能转型, 发展智能装备和产品, 建设智能工厂/数字化车间, 提升示范基地制造业数字化、网络化、智能化发展水平。加强示范基地工业基础能力建设, 大力支持示范基地内从事核心基础零部件、先进基础工艺、关键基础材料研发生产的企业发展及行业关键共性技术基础平台建设, 推动整机企业和“四基”企业协同攻关。推动示范基地积极构建绿色制造体系, 组织实施传统制造业能效提升、清洁生产、节水治污、循环利用等专项技术改造, 促进示范基地低碳化、循环化、集约化发展。

(二) 加大对示范基地创建发展的支持力度

工业和信息化部统筹利用资金、政策和工作资源, 加强对示范基地创建发展的支持。发挥科技重大专项、技术改造专项等资金引导作用, 支持示范基地增强研发创新能力。通过工业强基专项行动, 优先支持示范基地内的项目建设和公共服务平台创建。支持示范基地积极推进电力需求侧管理。支持示范基地通过产业转移、技术交流、品牌输出、管理模式输出等方式, 加强园区交流合作, 扩大示范基地影响力。支持基地内工业企业利用自有工业用地兴办促进企业转型升级的自营生产性服务业。

(三) 加强创建工作的管理和宣传

完善示范基地管理工作机制, 探索建立部省联席会议制度和定期交流机制, 加强部省合作、区域交流, 共同推进示范基地创建发展。加强对示范基地动态管理和质量评估, 组织开展2015年度示范基地复核工作, 研究示范基地创建质量评价体系, 开展对已授牌示范基地创建质量的评估评价工作。进一步做好示范基地创建发展动态信息收集、整理、发布和共享工作, 通过编制发布示范基地年度报告、工业和信息化部门户网站和人民网“新型工业化”专题栏目宣传、“示范基地要闻快递”微信公众号等多种渠道和方式, 加大对示范基地创建工作成效和典型经验的宣传力度。

特此通知

2022新型工业化产业示范基地工作总结 篇3

贵州省实施“工业强省”发展战略，以新型工业化产业示范基地为带动，推进全省工业园区建设发展。通过两年来的努力，贵州省工业园区大发展的格局已经形成，“工业强省”发展战略得到深入实施。

一、新型工业化产业示范基地基本情况

新型工业化产业示范基地创建工作以来，贵州省先后有福泉磷化工产业示范基地、贵阳经济技术开发区军民结合产业示范基地和仁怀国优名酒产业示范基地3个工业聚集区获得“国家新型工业化产业示范基地”授牌。2010年，3个基地累计实现工业产值近500亿元，完成工业固定资产投资100亿元以上，基础设施投入14亿元以上。贵州省于去年年底启动了省级新型工业化产业示范基地创建工作。目前，贵阳麦架-沙文高新技术产业园、息烽县磷煤精细化工工业园、清镇铝煤生态工业园区、汇川机电制造工业园区、湄潭绿色食品工业园区5个工业园区已成功授牌为省级新型工业化产业示范基地，涉及高新技术、磷煤化工、铝化工、装备制造和食品加工产业，符合贵州省产业发展定位。

二、创建工作开展情况

（一）认真组织新型工业化产业示范基地创建工作

在全省各工业园区从产业聚集、产业特色、规划编制、大企业带动等方面展开遴选，以产业特色鲜明、基础较好、聚集效应已经显现的福泉磷化工产业示范基地为重点，编制工作方案，并进一步完善产业发展规划，顺利完成了第一批申报工作。在申报工作中，多次组织

专家团队先后多次深入园区调研，指导园区按照工信部的要求编制工作方案、完善产业规划等等，并准确定位产业示范。

（二）以国家级新型工业化示范基地创建活动为基础，推进贵州省示范基地及省级园区认定工作的开展。

示范基地的创建不仅有助于推动地方产业发展，还有利于增强园区的影响力和示范带动效应。如福泉磷化工产业示范基地在获得授牌后先后吸引了中航集团、国电、利森等大企业集团入驻；小河基地在创建成功后，不断完善基础设施，增强园区承载能力，先后吸引了奇瑞、海信、凯沃重工等大企业和大项目入驻。2011年贵州省开展省级新型工业化产业示范基地工作，已完成对贵州省贵阳麦架、沙文高新技术产业园、息烽县磷煤精细化工工业园、清镇铝煤生态工业园区、汇川机电制造工业园区、湄潭绿色食品工业园区5个工业园区新型工业化产业示范基地的授牌。

（三）发挥示范基地的示范效应，带动全省工业园区建设发展。为夯实工业经济发展基础，提高项目承载能力，推进“工业强省”战略实施，充分发挥示范基地的示范效应，多次组织省内园区现场观摩考察示范基地，向示范基地学，向示范基

地赶。目前，贵州省工业园区建设发展快速推进，工业园区追、赶、超的建设发展氛围已经形成，示范基地已成为全省工业园区学习的平台，成为全省工业园区赶超的目标，示范基地的示范效应已真正体现。

（四）加强对示范基地的扶持，激励全省工业园区发展。

自示范基地创建工作实施以来，示范基地的带动和示范效应异常

明显。为使其示范效应更好彰显，按照扶持和帮助一部分园区先发展起来，从而带动全省工业园区共同发展的总体发展部署。在贵州省经济和信息化发展专项资金中设立工业园区发展专项资金，按照以奖代补的使用原则，给予全省8个国家和省级新型工业化产业示范基地，以补助基础设施和公共服务平台建设的方式推动园区加快建设。目前从实施效果来看，激励效应已经充分显现。

三、下步工作打算

一是加强对国家和省级新型工业化产业示范基地发展的指导，下半年成立指导专家团队重点指导各工业园区，尤其是做好国家级和省级新型工业化产业示范基地在项目引进、产业链延伸等方面的指导。另外在园区建设上，指导园区搞好规划布局，确保园区项目建设、产业聚集的合理性。

二是按照“工业强省”发展战略的总体思路，以来示范基地为蓝本和基础，尽快完成一批省级工业园区园区的认定工作。另外，完成一批省级工业园区培育园区的遴选工作，将一批已具备一定产业聚集效应、具备较好发展潜力的工业园区作为培育对象，给予资金、土地、项目等方面的政策支持，使其尽快发展壮大达到省级工业园区的标准。

三是尽快制定对贵州省国家级和省级新型工业化产业示范基地的考核办法，并逐步向省内工业园区推广。通过对项目引进、技术创新、规模扩张、节能减排、发展环境、平台打造等方面的考核，进一步激励全省工业园区快速发展。四是加大对工业园区建设和发展的投入力度。首先，在各项工

业发展专项资金中，优先安排专项资金扶持工业园区和入园项目；其次组织银行和园区对接会，为园区发展争取金融支持；再次组织项目招商会，引进跟多大项目入驻园区，壮大园区规模。

2022新型工业化产业示范基地工作总结 篇4

国科高函【2011】197号

有关省、自治区、直辖市科技厅（委），计划单列市和新疆生产建设兵团科技局：

为深入贯彻国务院领导同志批示和全国高新技术产业化基地工作交流座谈会精神，全面提升国家高新技术产业化基地（以下简称“产业化基地”）建设和发展水平，加强业务指导和管理，现将有关工作通知如下：

一、进一步理清发展定位和目标

1.产业化基地要以增强自主创新能力为核心，以加快高新技术产业化为目标，着力培育和发展战略性新兴产业，努力推动产学研结合和创新要素优化配置，努力促进高新技术产业的集群化发展，努力服务区域经济的又好又快发展。

2.产业化基地要坚持创新驱动，把自主创新贯穿于建设发展的各个环节，提高经济增长的质量和效益，培育现代产业体系；要坚持深化改革，不断完善体制机制，创新政策扶持模式；要坚持共同发展，强化聚集、辐射、带动功能；要坚持扩大开放，提高国际竞争能力和市场影响力。

3.产业化基地必须确定一个国家鼓励发展的高新技术产业领域（不包括现代服务业领域），产业发展方向符合国务院有关部门的规定。产业化基地要有相对明确的空间范围，原则上不突破地市级边界。

二、进一步做好认定工作

1.完善认定程序。申请认定的产业化基地所在的省级科技部门负责初审，确定推荐意见后行文报科技部高新司；科技部高新司组织评审，形成评审意见；省级科技部门根据评审意见，组织完善建设方案和发展规划，由省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府审定后行文报科技部；科技部综合平衡后，择优认定。

2.明确认定条件。在主导产业领域，综合实力应处于国内领先地位，产品销售额占国内同类产品的比重不低于10%，企业销售收入总额30亿元以上，规模以上工业企业不少于30家，经认定的高新技术企业不少于5家；创新要素聚集，具有较强的人才、技术和成果转化优势，经认定的省级以上研发机构不少于3家、省级以上科技中介机构不少于3家；成立了专门的管理机构，地方政府制定了相关的支持政策，建立了相应的公共服务平台。

3.规范名称。审定认定的产业化基地的规范化名称格式为：“☆☆国家★★产业化基地”。其中，“☆☆”为申请基地所在的地方人民政府的规范化地域称谓，“★★”为申请产业的称谓。2011年6月前认定的产业化基地名称，我司将另行发文确定。

三、进一步加强管理和支持

1.做好统计和评价。每年1月31日前，省级科技部门组织本地区的产业化基地，按要求报送上一的统计报表。科技部高新司将组织绩效评价，公布评价结果。对评价结果较差的产业化基地，予以整改；对整改未通过或者评价结果不合格的产业化基地，予以撤销。

2.加大支持力度。优先支持产业化基地承担国家科技计划项目，择机在高新技术领域的项目推荐中单列指标；结合火炬计划、科技型中小企业创新基金等，支持产业化基地的公共服务平台建设、科技中介体系完善和创新型企业培育。

3.2012年起，经认定并保持国家级资格的高新技术产业化基地，必须参加复核工作，有关要求另行通知。

请有关省、自治区、直辖市科技厅（委），计划单列市和新疆生产建设兵团科技局根据本通知的要求，加强指导和扶持，促进产业化基地进一步提升发展水平和综合实力。专此通知。

突出四大产业发展促进新型工业化 篇5

产业是加速推动新型工业化的重要引挚。“十一五”期间，**作为欠发达地区，要实现工业经济又好又快发展，必须把煤炭、有色金属、烟花爆竹、电力四大产业作为推进新型工业化的“排头兵”来抓，努力实现财政增效、农民增收、经济增长。

一、加快产业合理布局，充分挖掘资源潜力，推动产业优化升级

**境内拥有丰富的资源优势，煤炭已探明储量达1.5亿吨，是全国100个重点产煤县、全省10大重点产煤县之一。有色金属已探明了9类36种，其中钨、锡、锑、花岗石储量尤为丰富。长期以来，由于产业缺乏合理规划，普遍存在“散、乱、差、小”等问题，产业发展层次低，产品结构不优，经济增长方式粗放。一是主动承接珠三角产业梯度转移，加快编制产业发展规划。要根据湘粤两地产业结构差异及珠三角地区产业调整升级的新动向，主动承接珠三角地区产业梯度转移，分行业编制产业发展规划，进一步明确产业发展思路、发展定位、发展重点、政策措施，力争5年左右时间四大产业税收达2.5亿元。同时，要做好产业规划与城镇、科技、土地、人才、环保等规划衔接工作，提高产业配套功能。二是强化规划实施管理，促进产业合理布局。坚持从源头入手，对于新上产业项目要严格把好审批关，引导产业项目选址向优势产业集聚区集中，加快形成南部地区以发展烟花爆竹优势产业为主、中部地区以发展煤炭优势产业为主、东部地区以发展有色金属优势产业为主。煤炭产业坚持走资源整合、资源转移的路子，逐步实现对煤炭产业从依赖到依靠、再到不依靠的转型。有色金属坚持走精深加工之路，逐步改变以原矿卖原矿的现状。烟花爆竹坚持调整品种，提升层次，逐步使该产业向园区集中、向烟花发展、向规模发展。电力产业坚持完善电网建设，发展火电工业。三是探索建立产业发展导向目录，强化产业发展指导。要在目录中明确优先发展、鼓励发展和限制、禁止发展四大类，优先发展、鼓励发展产业项目在优惠政策给予重点倾斜，在用电、用水、用地给予重点保证。限制、禁止发展产业项目，动用政府“有形之手”依法不予办理手续，将其淘汰出局。

二、破解产业发展难题，铸造产业升级平台，夯实产业发展基础

一是破解资金难题。资金紧缺是制约产业发展的最直接因素，也是最重要的因素。目前，我县金融机构各项贷款余额达11.8亿元。加快启动民间资金，必须成立**县融资领导小组，探索建立中小企业担保公司，加强银企合作，积极向银行推介重点项目，通过政府贴息引导机制和项目贷款担保机制，引导银行加大对产业项目的信贷投入。并鼓励企业通过兼并、参股等方式，走社会化筹资之路，着力解决企业融资难的问题。二是破解环境难题。目前，我县“电不稳、水不足、路不宽”的问题还比较突出。“十一五”期间，要进一步加快公路建设步伐，将2007年确定为我县“交通建设攻坚年”。重点是加快武广铁路客运专线（**段）项、宜连高速公路、S324白石渡至临武石桥头路段二级公路改造工程等重要项目建设。加大通乡通村公路建设力度，力争在今年9月以前全面完成剩下5条共39公里通乡公路建设任务，力争用三年时间完成80的行政村通水泥路的建设任务。要进一步加快电网建设步伐。加大主网建设和城乡电网改造力度，逐步形成结构合理、安全可靠、技术先进、运行经济的地方电网。今年重点抓好白石渡-城关-梅田工业综合经济带安全供电循环网建设，想方设法促进综合利用电厂开工建设。要进一步加快水利建设步伐。重点抓好城区北门水厂建设。三是破解技术难题。要积极引导本地企业与高等院校、科研机构和经济发达地区的科技合作，大力引进新技术、新设备、新材料、新品种。特别是通过项目带动、政策支持、市场引导等措施，鼓励企业加快科研机构建设，加大科技研发投入，着力抓好关键技术的研发、引进和重大项目的攻关，开发出具有自主知识产权的高新技术产品，提高资源综合利用率，提高企业的核心竞争力。四是破解用地难题。目前，用地矛盾已成为制约经济社会发展的突出问题。要积极向上争取用地指标，重点保障产业项目建设用地。同时，要用好已批的、清理未用地、开发后备的，通过清理、回收、置换等办法，充分挖掘用地潜力。要严格控制非生产性用地，规定用地投资强度，努力提高土地经济效益。建设用地必须突出重点，实行“三个倾斜”，即向工业园区倾斜、向产业项目倾斜、向重要基础设施倾斜，提高土地利用率和产出效益。五是破解人才难题。要抓好企业经营管理者、科技和营销人才、技术工人、工业部门管理干部四支人才队伍建设，造就一批善谋实干的优秀企业家队伍。加强人才储备，吸引优秀大中专毕业生、外地务工有成就的人员回乡创业或到本地企业就业。

三、健全产业扶持体系，优化产业发展环境，实现又好又快发展

一是完善财政扶持机

制。从今年起，建立产业发展基金，重点用于重大产业项目的研究、编制、引进、贴息、奖励以及产品研发、市场开拓等方面，增加财政对重点企业的扶持力度和企业改革的支持力度。二是创新服务机制。成立煤炭、有色金属、烟花爆竹、电力产业发展协调领导小组，由县委书记任顾问，县长任组长。并实行一名县级领导联系一个产业、一个重点企业制度，定期或不定期召开

产业发展协调会，着力解决产业建设中存在的突出问题。同时，尽快建立完善以为工业服务的产权、金融、技术、劳动力等要素市场，发展法律、信息、营销、咨询、技术、培训、评估、代理和交易中介服务机制；加快建立区域、城镇、企业等多层次的现代物流网络体系，鼓励和支持组建社会化、专业化物流公司。三是加强安全监管工作。继续加大煤炭、有色金属、烟花爆竹安全管理和投入力度，推进标准化、规范化生产。进一步完善县打非工作队职能，采取法律、经济、行政手段，严厉打击煤炭、非煤矿山、烟花爆竹非法生产经营以及非法转供电行为，建立竞争、统一、开放、有序的市场体系。四是发挥行业协会作用。积极组建有色金属、煤炭发展协会，发挥烟花爆竹协会的作用，加强烟花爆竹环球信息网建设，切实为企业提供方便、快捷的服务。要进一步加强行业管理，扎实做好规划、指导、协商、行业归口管理等各项工作。五是优化企业生产环境。从今年起全面实行企业收费明白卡制，所有的收费项目全部印制在卡，设立举报电话，接受社会和群众的监督。进一步完善政务服务中心建设，简化行政审批手续，提高行政效率。积极推行行政问责制、不落实责任记录备案制，严厉打击乱收费、乱罚款、乱摊派的行为，切实解决不作为、乱作为、软作为等突出问题。深入开展“平安**”创建活动，全面落实加强社会治安综合治理的各项措施，严厉打击各种刑事犯罪活动，保护企业的合法权益，切实维护社会稳定。六是加大环境保护力度。要注重资源开发与环境保护相结合，严厉打击乱采乱挖、污水直排等违法行为。特别是污染大、能耗高的企业一律关闭，决不以牺牲环境为代价换得地方经济一时的发展。

四、搭建产业发展载体，增强产业发展活力，促进产业做大做强

一是实施一批重点项目建设。要围绕煤炭循环利用、矿产品精深加工、烟花爆竹提升、先进制造业发展，精心筛选一批市场前景好、经济效益高的好项目、大项目，加大招商引资和启动内资的力度，重点抓好氟化铝、界牌岭莹石采选、裕新多金属矿床技术改造项目、综合电厂建设等项目，推动产业向更高层次发展。二是建立一批高标准工业园区。继续加快南京洞经济技术开发区长冲工业园的道路、供水、供电及配套设施建设，扎实抓好白石渡矿产品精深加工小区、梅田能源工业小区建设。要进一步明确园区功能分布、发展重点，吸引一批高附加值、高利税、高科技的工业大项目落户园区，切实把园区建设打造成为产业升级的平台和经济发展的“增长点”。三是培育一批专业市场。积极探索建立湘南最大的煤炭交易市场、有色金属交易市场、烟花爆竹原材料交易市场，大力发展货运业、运输业，拉动第三产业快速发展。

2022新型工业化产业示范基地工作总结 篇6

于是, 2009年7月, “国家新型工业化产业示范基地”创建工作正式启动, 并且在国家级示范基地创建工作引领下, 各地积极开展着省级示范基地的创建工作。于是, 新型工业化产业示范基地崭露头角, “两级创建”的工作格局雏形方显。

顺势而为意气风发

决策者早已成竹在胸, 组织落实者更是意气风发。在全国各地贯彻落实争先创建示范基地的热潮中, 山西同样不甘落后, 已经做出了努力:一方面, 出台相关的政策规定, 在征求省发改委、商务厅、土管局、环保厅等部门和各市意见的基础上, 出台了《山西省创建新型工业化产业示范基地管理办法》, 另一方面, 积极开展了创建新型工业化产业示范基地的活动。事实上, 作为一个正处于工业化跃升期的能源大省, 山西早已提出了“十二五”时期转型跨越发展的园区化承载战略, 要通过实现板块化发展和集群化推进, 形成上下游紧密衔接的产业链, 要为工业经济的发展奠定坚实的基础, 要在产业集聚中走向繁荣。

为此, 在整个新型工业化的进程中, 山西顶着压力负重前行;实现由煤炭大省向现代产业大省跨越, 山西的步履依然铿锵。2000年以来, 当山西把工业园区的建设作为推进产业结构调整的重大举措之时, 就迈上了产业集聚的探索之路。十年坚持, 山西省的各类工业园区已达95个;十年一剑, 山西省的新型工业化基地激情出鞘。既敢于直面矛盾, 更善于解决矛盾的山西, 将用这一个个魅力四射富于潜力的产业示范基地演绎发展的精彩:

不锈钢城——不锈钢的优点已经不言而喻。如今的太原人可以自豪地说, 全球最大的不锈钢生产企业在太原。而“北有不锈钢、南有富士康”的产业格局, 也让太原不锈钢产业的发展举足轻重。历经多年的成长变迁, 如今, “不锈钢城”也随着国家新型工业化产业示范地基地的创建继续登高望远。

装备制造业旗舰——太原有发展煤机制造得天独厚的优势已是不争的事实, 而正在太原经济技术开发区崛起的装备制造业, 让我们感受到了旗舰的力量。值得一提的是, 太原经济技术开发区是唯一一家以煤机装备为主的国家新型工业化产业示范基地。这个唯一, 是历史使命和时代重任, 更是鞭策挑战和责任担当。

煤焦化深加工龙头——煤焦化深加工产业, 是山西省重点培育发展的支柱产业之一, 更是洪洞县的核心支柱产业。创建国家级煤焦化深加工产业示范基地, 是洪洞县进一步发挥区域资源优势和辐射集聚效应的重要选择。有了这个基地, 洪洞将不只是“祖先的记忆”, 更将是中国的洪洞、世界的洪洞。

汽车产业示范基地——拥有山西省最大重卡汽车生产企业的运城空港新区成了山西省汽车产业示范基地的不二选择。省级新型工业化汽车产业示范基地的创建, 让山西生产重卡汽车不再是梦。

钢铁产业基地——与太原不锈钢产业基地不同, 曲沃县是以钢铁产业为基地的立业之本的, 但与太原不锈钢产业基地相同, 曲沃县也将在新型工业化的道路上持续发力, 为山西省的转型跨越发展做出自己的贡献。

煤焦化深加工基地——交城经济开发区的示范基地与洪洞的级别有异, 但目标趋同。交城经济开发区将立志于使产业园区不断“提档升级”, 立志于形成了一座极具吸引力的区域经济“盆地”, 并且一路高歌猛进。

机电产业基地——汇集了机械制造和LED两大产业的长治城南工业区, 已实现了从集成项目到集成技术、从产业集聚到产业创新、从中国制造到中国创造的“三级跳”, 接下来需要做的便是继续奋进, 领舞领航。

内外兼修憧憬无限

清晰的思路, 有力的举措, 使山西新型工业化的道路越走越宽。追寻山西新型工业化基地的创建足迹, 有欣欣然的喜悦, 也有沉甸甸的收获。这些, 正是山西新型工业化战略的缩影;走近山西新型工业化基地的未来, 有永远追逐的梦想, 更有永不停步的创新。自主创新精神, 让一个个怀揣梦想的新型工业化基地, 飞得更高、走得更远;感悟山西新型工业化基地的社会责任, 展示中国形象、提升地方经济实力, 时代赋予它们一份重于泰山的使命。

然而, 在肯定山西工业园区取得的成绩、做出的贡献时, 也不得不正视其发展中真实存在的问题:工业园区发展整体滞后、发展定位不明确、领导机制不健全等问题依然突出;工业园区总体规模小、科技水平低、创新能力不强、发展后劲不足。山西工业园区建设的滞后, 导致支撑创建新型工业化产业示范基地的基础条件比较脆弱, 山西新型工业化基地的建设仍然缺乏强有力的支持。

雄关漫道, 山西的新型工业化尚需共同努力、协同创新, 山西的新型工业化基地仍需内修其身、外塑其形。尽管, 工业园区和示范基地建设是具有中国特色的产业发展产物, 尽管新型工业化示范基地的建设仍然是一个重大的命题, 目前还处于探索、起步阶段, 在实践过程中尚有许多问题值得思考、探讨, 但无论如何, 美好蓝图总能催人奋进。新型工业化, 任重而道远。当坚持以信息化带动工业化, 以工业化促进信息化的战略确立, 当科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势能充分发挥的要求提出, 新型工业化产业示范基地的使命就注定具有划时代的意义。

2022新型工业化产业示范基地工作总结 篇7

第一章

项目概况

1.项目名称

育润农民专业合作社农业产业化种植基地 2.项目单位

育润农民专业合作社 3.主营业务

绿色果蔬种植、种植技术推广、绿色果蔬产品的加工和销售 4.项目建设条件

本项目建设地点位于三亚市育才区，占地面积100亩。这里水源充沛、土壤肥沃，非常适合空心菜、芒果等果蔬产品的种植。优越的地理位置为本项目的开发建设创造了有利的条件。

国家十三五规划指出，坚持把增加农民收入作为根本出发点和落脚点，通过扶持具有明显竞争优势和辐射带动作用的产业化经营项目，促进优势农产品基地建设，发展区域主导产业，推进农业和农村经济结构调整，提高农业生产组织化程度和农业产业化经营水平，发展现代农业，推进新农村建设，促进农民增收。

农民合作社是成员自己的组织，成员通过自我联合、自我服务、自我管理，兴办合作社，来创品牌、建基地、搞加工、促销售，即可以发挥家庭承包经营的潜力，又可以适应市场经济发展需要，使合作社成员得到实实在在的好处。简单地说，就是通过农民之间的合作，可以获得1+1＞2的效果。

本项目符合国家产业政策、行业发展规划和法律法规，辐射带动能力强，项目直接带动农户200户以上，资源优势突出，区域特色明显，规范生产，品质优良，产供销一体化。因此从政府政策方面为本项目的建设提供了有力条件。

第二章

项目建设的必要性

育润农民种植专业合作社以其得天独厚的自然资源和国家对合作社的支持的优势，按照“合作社+基地+农户”的产业化运营模式，形成紧密型合作农业，以特色农业、高效农业为突破口，大力推进农业产业化进程，在现有基础上，进一步以市场为导向，依靠科技进步，充分发挥资源、基地、市场、技术和管理五大优势，提高果蔬产品的数量和质量，赢得最大的市场效益。

项目建设的必要性可以从以下几个方面体现：

1、项目建设可以增加政府的经济效益

育才区是三亚市相对比较贫困的地区，贫困村、贫困户比较多，政府每年都投入大量的扶贫资金，对政府的资金利用造成一定的影响。项目建设的实施，可以增加农民收入，解决政府扶持贫困农民的负担，为社会提供大量的就业机会，对有效解决农村剩余劳动力就业问题具有明显的示范作用，并可简介增加政府的税收，提高本项目生产产品的社会经济连带效益。

2、项目可以促进农业产业化经营，提高农民收入 由于本地农民的思想观念落后，农业生产技术落后，所以才造成了这么多贫困户的存在。本项目采用“合作社+基地+农户”模式，由合作社建设的80亩高标准种植园作为示范区，以此带动农户发展果蔬种植。由合作社为农户提供种苗和技术支持，对农户进行生产技术培训指导，使农户果蔬种植合理化规范化，实现农业种植结构调整和产业升级。

以前到了夏季，气温高、雨水多，农户都停止果蔬的种植，而出现大量闲散人员。现在，有了合作社的技术支持，让农户在任何时候都有菜可种、有处可卖，是农民收入得到大大提高。同时为社会提供大量的就业机会，对有效的解决农村剩余劳动力问题具有明显的示范作用。

3、加大科技投入，调整农业产业结构，提高产品市场竞争力 现代社会对农产品的需求不再是有菜可吃即可，而更多的体现在农产品的品种、营养、质量和安全卫生等方面。在这种形势下，积极引进、培育和种植新品种、开发适应市场形势的新型加工产品成为我们合作社的当务之急。

本项目打破传统的耕种观念，把农民有效的组织起来，形成以合作社为中心的生产经营模式，使农民转变思想观念，运用科技、规模化发展、提高农产品质量。合作社将将对农产品进行加工，增加农产品的科技含量和附加值，提高产品的市场竞争力，同时也提高农民和企业的收入。

由于果蔬的大量种植可以保持水土的不流失，增加绿化，提高绿化环境。此外，本项目的建设，还可以带动本地包装、印刷、运输等行业的发展，各产业关联度高。

第三章

市场前景与营销方案

一、市场前景

1、绿色果蔬产品的市场前景

2、绿色果蔬产品的市场竞争优势

育润农业合作社一直致力于优质绿色果蔬产品的种植与加工，并且以南繁农科院为技术依托，在产品的种、苗繁育、栽培、加工和产品销售等方面进行探索和总结，技术力量雄厚，产品生产潜力较强。

合作社生产的绿色果蔬产品根据消费者的构成，将产品区分定位。基本果蔬产品供应果蔬批发市场，初级包装终端产品定位在高端产品，主要面向中高端市场。由于项目产品分高、中、低三个档次，根据不同消费阶层，均有购买能力，购买力不成问题。公司将从产品的品质、品牌、价格等方面入手，激发消费者的购买积极性，扩大产品市场份额。

二、营销策略、方案、模式

根据本项目的实际情况，合作社向成员农户直接收购果蔬产品。对果蔬产品按质量进行分拣、对果蔬产品进行加工及包装，通过自有物流系统对产品进行分类销售。形成规模经济效应，以节省交易费用、增加市场竞争力、提高经济效益、增加成员收入。

合作社农产品营销渠道主要包括：

1、直接进入批发市场销售环节。

这种方式能够较快速的将大量产品销售出去，不足之处是由于产品是在市场卖给批发商，销售价格一般会比较低，而且受市场价格波动影响较大。

2、订单销售。

合作社通过与有关的连锁超市、市场以及贸易公司签订订单合同，按照合同规定的产品、数量、质量、价格和时间销售产品。这种方式能保证产品的价格，对合作社风险较小。

3、选择代理商

合作社经过市场调研、洽谈，选择合适的超市、果蔬商店等代理商，通过自有物流车进行定点配送，将自己的产品委托给他们进行销售。这种方式有效的降低流通成本，也比较省心。缺点是容易受代理商的控制，代理商往往分享销售环节利润较多，而风险又承担较少，合作社相对处于被动地位。

4、网络营销

网络营销是一种新型的营销模式。农产品网络营销是指在农产品销售过程中，全面导入电子商务系统，利用信息技术，进行需求、价格等发布与收集，以网络为媒介，依托农产品生产基地与物流配送系统，为地方农产品提高品牌形象、增进顾客关系、改善顾客服务、开拓网络销售渠道并最终扩大销售。

一方面可以通过阿里巴巴、淘宝、京东等网络营销平台对产品进行销售。这些营销平台用户多，范围覆盖面大。另一方面打造自己的网络营销平台，比如建立合作社自己的网站。网络营销的优点是成本低，受众面广、面向终端客户利润高，缺点是客户积累需要很长的时间，对产品的要求比较高，另外由于需要一定的流通时间，对产品的保鲜要求较高。

5、建立销售终端

合作社采用直销的方式，选择产品有市场的主要销售地开设销售终端，如专营店、专柜直销店。直销的优点是可以直接控制产品的价格，减少中间环节的利润流失，增加收入。缺点投入高，对合作社的要求较高，需要合作社具有一定的经济实力、较强的营销能力和数量较大的产品规模。结合目前情况，可以在合作社内部设立产品展销柜台。

第四章

市场风险分析及对策

一、项目产品市场的风险因素

1、经营风险。主要指市场推广缺乏持续适当规模的资金投入，致使合作社发展到一定影响及产量形成规模后，未形成适宜规模的稳定的客户群体等

2、市场风险。主要指产品市场需要及竞争环境发生变化给合作社带来的风险。主要包括市场长期持续需求低迷，产品难以实现销售，资金不能正常周转。

3、不可抗力风险。主要指自然灾害给项目带来的不利影响。如台风，暴雨，病虫等自然灾害。

二、防范及降低风险对策

1、建立完善的合作社管理制度、决策机制和监督约束机制。让合作社的运作制度化、规范化。将部分外部的风险因素转化为合作社内部可控的内部管理问题。同时合作社加强跟南繁科学院等技术机构的合作，使项目后续发展得到有效的技术保证，在一定程度上控制同行竞争的风险。这种产、销、研一体化的组织模式有助于提高合作社的整体竞争力，降低系统性风险。

2、对项目运营的全过程进行严格管理和控制。对经营管理、生产销售和财务等方面进行人员、制度进行全面完善。保证合作社种植、生产、销售高效运行。

3、加强项目销售系统建设。设立专业高效的营销机构，聘用高素质营销人才，同时培养营销人员。在营销过程中适当加大促销宣传力度，注重培养客户及销售渠道对合作社品牌的忠诚度。

4、建立长效激励制度，调动关键技术人员等主要人员的工作积极性。提高团队效率。

第五章 项目组织与管理

一、组织结构与职能划分

我们合作社设立一下机构：成员大会、理事长会、监事会、经理等。成员大会是合作社的权力机关，由全体合作社成员组成。所有成员可以通过投票表决等方式，集体行使权力，就合作的重大事项作出决议。

二、经营管理模式

采用“合作社+基地+农户”的运行模式。本项目拟定以“订单农业”的方式与基地农户建立巩固的产业化协作关系。合作社与农户、基地的连接以经济利益为纽带，双方本着“主体独立，自愿合作，利益联动，共同发展”的原则建立合作社+农户（生产基地）的产业化组织模式，实行一体化经营，推动项目区内产业化进程，带动本区域经济发展。

对农户农产品的收购采用“产品质量分等级、收购价格分层次”的采购制度。对农户提供的果蔬产品分等级、采购价格分层次。鼓动农户生产质量更好的果蔬产品。

三、经营管理措施

项目建设阶段，实行项目法人制，工程实施合同制，项目招标标准制、监理制、财务管理财政资金实行报账制，设资金专用账户，保证专款专用。

2022新型工业化产业示范基地工作总结 篇8

大兴 发展 工业设计产业已具备了坚实的产业基础。目前，开发区拥有20家以上的龙头工业设计企业，包括诺基亚中国、中芯国际、科宝博洛尼、中铁五院、凤凰工业炉、卡酷动漫等，带动了上下游近千家企业集聚发展，66家世界500强企业入驻，包括诺基亚、康宁、奔驰、拜耳、GE、博世、中芯国际、京东方、松下、三洋、利乐等80多家著名跨国公司也已经落户，同时还吸引了中冶京诚、大族激光、同仁堂等一批优质内资企业。已经初步形成了以图文设计、文化 艺术 设计、装饰设计、广告设计、园林设计及技术服务业为主导的产业集群。

仪式上，中国工业设计协会与大兴区人民政府签署了合作协议，主要内容包括：一是共同支持“中国(大兴)工业设计产业基地”的建设，吸引、推荐优质企业、项目落户基地，促进产业基地快速发展壮大；二是共同争取国家、北京市对设计产业的支持政策，向工信部 申请 并争取得到“国家级新型工业化产业示范基地”授牌；三是合作开展有关设计产业发展的宣传、推广、研讨等活动；四是共同计划并完成针对园区发展中有关工业设计内容的研究课题和项目。

基地将构建工业设计创新体系和适合工业设计创新与发展的产业服务平台，促进工业设计产业化进程；集聚一批国内外知名专业工业设计公司、众多具有一定规模的工业设计及其相关企业；培养一批知名工业设计师、设计机构和设计品牌，创造出有国际影响的设计作品，使工业设计产业成为全市经济结构优化的重要推动力，成为北京文化创意产业的重要支撑。预计到2015年，基地将形成营业收入500亿元以上，实现GDP150亿元，税收 达到30亿元以上。CSD长阳规划方案公布

在1月14日举办的CSD长阳核心区产业规划、城市规划设计成果发布暨顾问委员会成立大会上，CSD长阳半岛聘请国务院发展研究中心市场经济研究所编制完成的《房山中央休闲购物区(CSD)核心区产业发展规划研究》正式发布。

根据规划，CSD长阳半岛将划分为六大组团：其中，高端商务组团主要发展高档商务酒店和办公场所、金融论坛、金融后台服务基地、水岸特色文化运动休闲等项目；时尚休闲组团以品牌时尚购物和温泉民宿为核心，发展奥特莱斯、温泉民宿、主题公园、大型综合商业设施等项目；中心组团重点建设中小型艺术展览厅、长阳湿地公园、永定河休闲体育中心、体育主题公园、滨河酒吧和美食街等；文化创意组团主要建设民用核技术研发及产业化基地、高端 教育 培训服务与合作办学基地、高教园区商贸中心等；绿色休闲组团适度发展高尔夫、马会、体育公园、郊野公园、特色文化等休闲项目；田园休闲组团重点发展生态 农业、观光农业、休闲农业和设施等农业项目。

另外，为发挥专家智库团在规划建设 管理 中的作用，保障CSD核心区高品质规划、高起点建设、高水平管理、高效能运作，房山区中央休闲购物区(长阳核心区)建设管理委员会顾问委员会同时成立。顾问委员会的核心成员包括万科北京公司总经理毛大庆、首创集团董事长刘晓光等。

北京市推进燕房合作协调小组召开第八次协凋会议

2010年12月28日，市推进燕房合作协调小组第八次会议在市政协召开。会议听取了市推进燕房合作第七次协调小组会议后石化新材料基地进展情况的汇报，并对基地建设中存在的问题和下一步重点 工作 进行了研究部署。

据了解，自市推进燕房合作第七次协调小组会议召开之后，在市领导和各有关部门的大力支持下，燕房双方认真贯彻落实领导指示，抓住重点、扎实工作，项目建设及招商推介工作成果丰硕。目前已有聚碳酸酯、丁基橡胶、基地 物流 项目等54个项目确定入驻石化新材料基地，总投资222.9亿元、预计年增销售收入550亿元、年增利税106亿元；已有东方有机、3万吨溴化丁基橡胶等16个项目建成投产，总投资40.8亿元、年增销售收入46.3亿元、年增利税9.76亿元；石化新材料基地待落地项目14个，总投资135.11亿元，年工业产品销售收入271.69亿元，年利税49.8亿元。

2022新型工业化产业示范基地工作总结 篇9

一、新型工业化道路提出的历史必然性

新中国成立以来, 特别是改革开放30多年来, 随着我国社会主义经济建设步伐的不断加快, 我国社会主义工业化取得了举世瞩目的历史性成就, 但是, 总体来看, 我国的工业化程度较低, 进程缓慢, 而且伴随着资源的无序开采与大量浪费, 同时, 以牺牲环境作为巨大的代价。因此, 在新的历史环境下, 如何实现工业化, 这一命题就成为现阶段我国必须作出的历史选择。随着经济社会的不断发展, 传统的工业化道路的弊端已经不适应经济发展需要, 新型工业化道路已成为新时期我国经济发展阶段的必然选择。党的十六大报告明确指出:坚持以信息化带动工业化, 以工业化促进信息化, 走出一条科技含量高, 经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。

1. 新型工业化道路是顺应科技日新月异快速发展的时代潮流的必然选择。

20世纪70年代以来, 在世界范围内, 科学技术广泛应用于现代工业生产中, 引发了社会生产力广泛而深刻的变革, 科学技术对现代社会各方面发展的推动作用日渐突出。在我国, 起始于20世纪50年代的社会主义工业化建设, 在经历了缓慢的发展中, 面对新的时代潮流, 党中央紧紧抓住经济全球化的有利契机, 在中国特色社会主义建设中, 明确提出了“走新型工业化道路”的工业化发展理念。这种发展思路是以信息化来带动工业化, 工业化促进信息化的良性互动的发展模式, 是逐渐摆脱和摒弃过去传统工业化发展模式的工业化发展道路。

在中国社会主义工业化发展的过程中, 早期工业化建设虽然在一定历史时期内, 逐渐地建立起来了社会主义工业化的初步基础, 并逐步积累了我国后来发展与建设的物质财富, 综合国力不断增强, 人民的物质文化生活水平不断得到改善与提高, 社会生产力的发展水平也不断提升, 但工业化建设却消耗了大量的社会资源, 而且付出了沉重的环境代价。我国传统工业化建设中的教训表明, 新时期的社会主义工业化必须立足于国情, 从实际出发, 走新型工业化的道路, 节约和有序开采与利用资源, 注重经济效益的同时, 更要强调社会效益, 尤其是生态效益, 并利用我国作为发展中国家的后发优势, 在较短时间内迅速缩小与发达国家的技术差距。

2. 新型工业化道路是新时期我国经济发展阶段的必然选择。

当前, 就整个世界范围来看, 虽然知识经济发展如潮涌动, 但对作为传统农业国家的我国来说, 工业化发展阶段仍然是不可逾越的。从人类历史发展的进程来看, 农业经济、工业经济和知识经济之间存在着紧密的内在的必然联系, 三者的发展过程是依次递进的。一个国家实现工业化后, 是工业化的生产方式逐渐替代传统的农业生产方式, 也就是农业工业化, 而不是说工业可以替代农业。在这个阶段, 农业仍然是国民经济的基础。在从工业经济向知识经济的发展历程中, 知识的积累与科技的创新虽然改变了工业经济的传统生产方式, 但这种改变也不会否定工业。相反, 工业会随着高新技术的发展与运用而变得更加强大。不仅如此, 信息技术等作为知识经济的基本要素, 附着在工业上, 将会创造出更大的价值与社会财富。因此, 工业化是一个国家实现现代化不可逾越的历史阶段。其次, 当今时代, 以信息技术为先导的高新技术的突飞猛进发展与在社会生产中的广泛运用, 从而, 在全世界范围内进行了一场新的“技术革命”, 由这场技术革命所引发的以信息产业为先导的高新技术产业迅速崛起, 新的产业革命带动的传统的产业重组与结构的优化升级将不可避免。在这种形势下, 我国必须走新型工业化道路, 必须推进信息化和知识经济的发展, 加快国内产业结构的优化升级, 进而不断推进中国特色社会主义建设的快速与良性发展。

3. 新型工业化道路是我国现有资源日益短缺条件下的必然选择。

纵观世界各国工业化发展的历史, 可以看出, 传统的工业化道路是以社会资源的高投入、高消耗而经济效益相对较低, 而且以牺牲环境代价为基础的。我国以往的工业化发展, 走的也是传统工业化老路, 主要是依靠大规模的资源投入来推动的。虽然就资源总量来说, 我国是资源大国, 但是从人均来看, 却是资源贫国。我国人均资源占有量远低于世界人均水平。如人均矿产占有量约为世界人均水平的1/3;人均森林资源仅为世界人均水平的1/6。在这种情况下, 我国要实现国民经济持续快速地发展, 就必须摒弃以资源高投入为基础的工业化发展模式, 走资源投入少、能源消耗少, 高效率、高产出的新型工业化道路。

4. 新型工业化道路是解决我国当前人力资源有关问题的必然选择。

我国人口多, 劳动力素质偏低, 这就给就业造成巨大压力。随着改革深入, 劳动力供给大大超过需求;其实是高素质劳动力供给不足而低素质劳动力供给绝对过剩, 为此造成了劳动力供求市场的结构性矛盾。走新型工业化道路可以创造就业机会:一是因为高新技术发展本身可以创造就业机会;二是因为工业化带动城镇化发展将会为农业劳动力提供就业机会;三是劳动技术密集型产业以及第三产业快速发展可以吸纳大量剩余劳动力。

二、沈阳老工业基地改造中走新型工业化道路的必要性

辽宁作为东北老工业基地的重要省份, 由于长期受计划经济的影响, 沈阳老工业基地存在着产业布局和经济结构不合理, 技术装备落后等诸多问题, 随着城市资源型主导产业的衰退, 造成经济发展缓慢。因此, 走新型工业化道路, 对推动沈阳老工业基地的整体改造与振兴, 尤其是实现可持续发展有着重要的现实意义。

1. 国家振兴东北老工业基地的客观要求。

党的十六大后, 中央政府着眼于未来发展, 从战略的高度为了促进区域协调发展, 进一步解决当前中国区域经济发展不平衡问题, 适时推出了“加快东北老工业基地调整改造与振兴”的发展决策。在国家振兴东北老工业基地的进程中, 沈阳老工业基地作为辽宁乃至于整个东北老工业基地改造与振兴的先行者, 要紧紧抓住时代赋予的有利契机, 适应经济全球化的经济迅速发展的潮流, 实现自身经济结构调整和产业结构的优化升级, 走出一条适合本地实际体现自身特色的新型工业化道路。

沈阳老工业基地的改造与振兴, 一方面, 是国家振兴东北老工业基地发展战略的极为重要方面, 是国家迅速推进社会主义工业化进程的重要组成部分;另一方面, 沈阳老工业基地的改造与振兴, 又是关乎辽宁乃至于整个东北焕发生机与活力的重要基础, 是进一步凸显东北现代工业基地区位优势的重要条件, 也是进一步推进中国特色社会主义现代化建设的重要基础。

2. 全面贯彻落实科学发展观的必然要求。

科学发展观是新时期党中央提出的关乎中国未来发展方向的指导思想, 它为沈阳老工业基地的改造与振兴指明了发展方向。首先, 新型工业化道路体现了全面发展的战略思想。从全面发展的内涵看, 发展包括经济、政治、文化、社会和生态文明以及人的全面发展等诸多方面的内容。走新型工业化道路, 既突出了发展的主题, 坚持以经济建设为中心, 依靠转变经济增长方式, 提高经济运行质量, 在推动经济发展的同时, 带动和促进社会、文化等其他方面的全面发展。沈阳老工业基地振兴过程中, 走新型工业化道路, 统筹考虑了经济发展与社会进步、物质文化与精神文明建设, 资源利用与环境保护等方面内容协调发展, 突出了各方面都统筹兼顾, 有利于加快推进资源节约型社会和生态保护型社会建设。其次, 以新型工业化发展模式推动沈阳的可持续发展。可持续发展是科学发展观中的重要内容, 它包含了自然资源、生态环境、经济增长等多方面的可持续发展。走新型工业化道路, 通过转变经济增长方式, 改变传统生产方式与消费模式, 最大限度节约自然资源, 减少经济社会发展对生态环境的破坏;较好地解决了经济发展与资源、环境、生态的关系, 从而实现经济社会发展与生态文明的增进的双赢。

三、沈阳老工业基地振兴的路径思考

西方后工业化国家工业化历史进程中的实践, 我国社会主义工业化早期发展建设中积累的正反两方面的经验教训, 为当今振兴沈阳老工业基地提供了诸多有参考价值的借鉴。

1. 以新型工业化道路为导向。

首先, 以新型工业化发展模式做大做强沈阳现代工业。新型工业化的显著特点就是信息化, 其核心就是利用以现代信息技术为主要形式的高新技术来改造传统产业。近年来, 在沈阳老工业基地改造与振兴过程中, 政府以科学发展观为指导, 以新型工业化道路为导向, 积极转变经济发展模式, 先后投入大量的资金引进高新技术和先进装备, 加快建立以企业为主体的技术创新体系, 并不断总结经验, 加快用高新技术改造传统产业、国家大型骨干企业, 不断增加产品的高科技附加值, 大力推进拥有自主知识产权及国际知名品牌的大型企业集团规模化与集约化经营管理, 加大科技研发的投入, 增强科技创新的能力, 逐步实现由沈阳制造到沈阳创造的转换, 实现全面做大做强, 进而增强企业的国际竞争力。如沈重从德国引进先进技术, 生产具有世界一流水平的重大关键装备——盾构机 (即隧道掘进机) , 大幅提升了国家装备制造业水平和能力。这是一个经济发展方式转变的成功典范。其次, 走新型工业化道路, 科学有效地配置有限资源, 实现沈阳老工业基地的跨越式发展。我国新型工业化的重要衡量指标就是经济效益好, 这其中既包括对资源的消耗水准, 又包括对环境的影响程度等方面。也就是要根据市场经济的客观要求, 顺应国际和国内两个市场变化与发展的基本情况, 着眼于我国未来战略发展的需要, 特别是我国经济社会可持续发展的实际, 充分发挥市场调节机制, 优化社会资源的有效配置, 增强企业的盈利水平和资金的使用效率。沈阳老工业基地改造过程中, 只有走新型工业化之路, 才能够做到以市场为导向, 从而使资产和资源得到优化配置, 实现高效率、高效益。沈阳作为东北老工业基地的重要城市, 拥有雄厚的发展现代工业的基础, 尤其是产业大军, 因此, 沈阳老工业基地的改造与振兴, 必须从实际出发, 产业结构的优化升级要把劳动密集型产业与资金技术密集型产业完整地结合与统一起来, 趋利避害, 扬长避短, 充分发挥沈阳老工业基地的人力资源优势。同时, 沈阳老工业基地改造要放眼于世界, 不断学习, 尤其是借鉴后工业化国家的经验教训, 大力发展信息化、较高科技含量和技术附加值的新型装备制造业, 实现工业化的历史性跨越。

2. 立足沈阳工业化发展的客观实际。

振兴沈阳老工业基地, 应从客观实际出发, 发挥自身优势。在加速推进工业化方面, 沈阳拥有三大优势:第一是环境方面的优势。沈阳水资源、电力资源和土地资源以及人力资源非常充足, 成熟的大型工业园区有很多, 诸如民营工业城、铸锻工业园、台湾工业园、德国工业园等。沈阳老工业基地改造与振兴中, 以科学发展观为指导, 以新型工业化理念为统领, 按照集中发展、集群发展、规模发展、特色发展和循环经济等多种发展模式, 进而形成了沈阳开发区的十大产业集群, 这些产业集群有较强的专业化分工协作优势。第二是空间优势。沈阳西部有52平方公里土地, 可以满足其工业化快速发展的需要。第三是科技人才优势。沈阳拥有一支庞大而廉价的产业技术人才队伍, 与发达国家相比, 沈阳劳动力成本仅1-2美元/小时, 而德国一个普通劳动力成本为20欧元/小时。美国是30美元/小时, 这些都是沈阳作为老工业基地在改造与振兴中的优势与长处。因此, 在经济技术和信息化迅猛发展的今天, 振兴沈阳老工业基地, 推进沈阳老工业基地的改造, 必须善于运用发展优势、创造发展优势。

3. 借鉴发达国家工业化发展的经验。

西方发达国家在其工业化的发展历程中, 既有其推进各自国家工业化发展的成功经验, 也有其惨痛的深刻教训, 这些无疑都对沈阳老工业基地的振兴产生一定的借鉴意义。

西方发达国家老工业基地复兴的经验, 对沈阳乃至于整个东北老工业基地的振兴具有重要的参考价值。二战结束后直到20世纪70年代, 西方发达国家老工业基地的发展由盛到衰, 引起了西方发达国家各国政府和社会的高度关注, 各国政府从本国的实际出发, 积极采取应对措施, 以复兴本国工业。这些措施, 值得借鉴。

一是明确和转变政府职能, 正确处理政府与市场的关系。如德国由政府引导, 大力加强基础设施建设, 先后在鲁尔区修建了多条高速公路与高速铁路, 使得鲁尔区最大限度发挥了其交通优势, 把全区彼此分隔的工业区与城市紧密地连结起来。德、法、英等国政府高度重视就业, 加强对转岗失业工人的培训。此外, 德、法、英等老工业基地非常注重促进中小企业的发展, 为中小企业提供资金支持与技术保障。二是政府设立专门职能机构来统一总体规划经济复兴事宜。大多西方发达国家为帮助老工业基地转型与复兴, 设立了专门的组织机构, 以领导与协调对老工业基地的改造。如德国政府成立鲁尔区最高规划机构;法国政府成立了“工业转型与国土整治部”, 专门负责传统产业和工业衰退地区产业转型;美国则设立了“经济开发署”, 尽可能采用各种方式帮助老工业基地发展;日本组建了“产煤振兴事业团”, 负责九州地区经济复兴。三是加大技术创新力度, 推进本国产业结构的优化升级。推动新技术创新, 为振兴老工业基地注入新的技术活力。西方许多发达国家积极发展高新技术产业, 不断开发高新技术产品, 增加传统产业产品的科技含量和附加值, 并不断促进本国的产业结构优化升级。如德国鲁尔区在煤钢生产的基础之上, 积极发展电子、汽车等产业, 使其发展成为以煤钢生产为基础, 电子、化工、纺织、机械等众多部门相结合的新型工业综合基地;法国的洛林地区则在原传统产业发展基础上, 重点发展钢材深加工, 如发展市场紧缺的镀锌板等, 大大提高了钢铁工业的附加值, 拓展了其在欧盟市场上的占有份额。

与此同时, 西方发达国家老工业基地复兴的成功经验, 对沈阳等东北老工业基地的振兴具有重要的现实启示。

一是在改革中积极稳妥地转变政府职能。在沈阳老工业基地振兴过程中, 政府要转变职能, 由计划经济的主导者转变为经济的调节者、市场的监管者、社会的管理者和服务者。与此同时, 要正确处理好政府与市场之间的关系, 纠正政府“缺位”、“越位”、“错位”等现象, 不断进行国有企业改革创新, 充分发挥市场在老工业基地振兴中的作用, 支持引导非公有制经济发展, 培育市场主体, 健全市场体系。二是中央要逐步建立健全相应的专门职能机构。政府要有针对性地建立健全专门的组织和机构, 从宏观上统一确立振兴沈阳乃至于东北老工业基地的战略规划。目前, 中央政府专门成立了国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组。另外, 还可通过立法的方式明确其职权和职责, 增强其稳定性。三是不断加强政策的执行力。政策执行不到位, 政策的目的与结果之间往往存在着较大的差距。振兴沈阳老工业基地, 必须加强政策的执行力, 贯彻落实国家有关振兴老工业基地的各项方针和政策。目前, 中央政府制定了一系列关于振兴东北等老工业基地的政策, 要把这些政策扎扎实实地贯彻下去, 坚决杜绝“上有政策, 下有对策”, 变形执行, 附加执行。四是采取措施不断推进加大技术创新与产品研发的力度。在现代社会中, 科技已经成为推动经济发展不可取代的最重要因素。因此, 必须不断加大对技术创新的投入, 充分发挥技术的支撑作用, 为沈阳老工业基地振兴提供技术支撑。五是提高对沈阳老工业基地的资金支持力度, 并提高资金的有效使用效率。近年来, 国家不断加大对东北老工业基地的资金支持。但同时, 不断加强和提高资金的使用效率也是振兴沈阳等东北老工业基地的重要环节。我们可以借鉴欧美的流行做法:建立健全科学完善的绩效考核制度, 凸显以绩效为导向, 进而提高资金的使用效率。六是从政府到社区等基层组织全社会联动维护社会稳定。要振兴沈阳老工业基地, 必须维护社会安定团结, 为振兴沈阳老工业基地创造良好的社会环境。德、法、英等老工业基地振兴过程中高度重视就业问题, 主要是为了维护社会的稳定。老工业基地振兴过程中的失业问题, 在沈阳等东北老工业基地也普遍存在, 这个问题若能妥善解决, 不但能推进沈阳等老工业基地的迅速转型与振兴, 而且还能较好地解决失业人员的再就业问题, 并对社会稳定产生积极的影响。但如果不能妥善解决就业问题, 不但会影响社会经济的发展, 而且会对社会稳定产生不良影响。因此, 在振兴沈阳老工业基地的过程中, 必须建立健全完善的社会保障制度, 以解决人们的后顾之忧。

沈阳老工业基地的振兴, 不仅关乎辽宁乃至于整个东北老工业基地的复兴与发展, 而且关系到中国特色社会主义事业的发展大局。因此, 作为东北老工业基地典型的沈阳, 要紧紧抓住历史机遇, 结合自身实际, 走出一条新型工业化道路, 以重新振兴东北老工业基地。

摘要：党的十六大后, 党中央把推进我国区域经济协调发展作为经济发展的战略目标。适应这一重大战略策略的需要, 中央明确提出了“加快东北老工业基地调整改造与振兴”的重大决策。这既是优化与升级东北老工业基地产业结构的客观需要, 也是加快我国社会主义工业化建设的必然要求。