在述职评议上的讲话

在述职评议上的讲话（精选7篇）

在述职评议上的讲话 篇1

今天在这里召开大会，听取某同志的述职报告，并对其进行民主测评，这是整个述职评议工作中的一项重要内容，也是全面了解述评对象基本情况的重要途径。在这里，我就如何开展好述职评议工作讲几点意见；

一、充分认识开展述职评议工作的重要意义依法加强对人大及其常委会选举和任命的国家机关工作人员的监督管理，是宪法和法律赋予地方人大及其

常委会的重要职权。述职评议是人大常委会依照宪法和法律精神，遵循坚持党的领导、实事求是、依法评议和讲求实效等原则，以执法为重点，在广泛调查研究的基础上，运用各种有效形式，听取任命干部的述职报告并进行评议，提出问题建议、督促整改的一项履职活动和工作制度，是近年来地方人大常委会在深化和强化人事监督工作中探索和总结出来的一种有效形式。实践证明，通过评议，把评人和评事有机结合起来，可以有效增强人大监督的深度、广度和力度，提高监督工作的整体水平，增强人大选举、任命干部的法制意识、人大意识和公仆意识，从而推进依法行政和公正司法，进一步畅通民主渠道，密切国家机关和人民群众的联系，同时，这也是党委加强对领导干部监督与管理的有益补充。

从当前我区情况来看，要加快我区经济发展，关键是要牢固树立科学发展观，实施项目带动战略，搞好投资环境建设，特别是要抓好软环境建设。在这方面，最紧迫的是要转变政府职能，依法行政、公正司法，提高办事效率。经区人大常委会研究，确定这次接受述职评议的是区交通局局长万勇同志。区交通局担负着全区城乡道路建设、交通运输管理等重要职责，与人民群众的生活和切身利益wenmi114.com息息相关，交通管理职能作用发挥的好坏，对全区经济发展有着十分重要的影响。因此，对区交通局局长进行述职评议，并借此推动各项工作的进一步开展是十分必要的，既是接受监督做好工作的职责所在，也是加快我区发展的客观需要。无论是被评议的同志还是今天参与评议的与会人员，对此都要高度重视，认真做好这项工作。同时，这次没有列入述职评议对象的其它政府组成人员和两院审判、检察人员也要以这次会议为契机，认真审视自己的缺点和不足，对照检查，积极改进，将自己的本职工作做得更好。

二、依法评议，务求实效，认真扎实的搞好述职评议工作

这次述职评议工作，要坚持以邓小平理论为指导，按照“三个代表”重要思想的要求，紧紧围绕2006年全区重点工作，抓住事关全局的重大问题和群众普遍关注的热点、难点问题，以宪法和法律为准绳，结合区交通局工作的职责任务，以依法行政为重点，坚持实事求是的原则，力求通过深入开展调查研究，广泛征求社会各界意见，对述职评议对象作出客观公正、准确全面的评价，从而进一步强化监督工作，规范政府及其职能部门的执法行为，提高执法水平，促进班子团结，强化宗旨意识，推进政府的执法工作健康、有序、协调发展。对此我提几点要求：

一要突出重点，坚持依法评议。依法行政是这次述职评议工作的重点。对此，无论是参评者或是被评议者，都要正确认识。作为评议者，一方面在评议中的一切环节都要严格依法进行；另一方面评议的重点要放在被评议者的执法和工作情况上来。作为被评议者，要认真按照自己所执行的各项法律法规的基本内容，全面对照检查，深入分析寻找差距，切实整改解决问题，从而使评议真正达到推动工作，促进依法行政的目的。

二要实事求是，充分发扬民主。述职评议组在整个评议过程中，要始终坚持实事求是、客观公正、民主公开的原则。既要肯定成绩，又要指出不足，提出中肯的整改意见和建议。在具体工作中，要充分发扬民主，坚持走群众路线，把人民满意不满意作为评议的出发点和落脚点，深入实际、深入基层，注意听取社会各界的意见和反映，广泛进行调研，全面了解情况，并要将调查了解到的情况及时向被评议对象进行反馈，督促其进一步修改述职报告，为在今后的常委会议上的评议提供准确、全面、客观的依据。同时，要以创新精神不断改进和完善评议方法，提高评议效果，不图形式，不走过场。

三要积极配合，自觉接受监督。被评议对象一定要全面、正确的理解述职评议的重要性和现实意义，端正态度，认真准备。要虚心、广泛的听取班子成员、本部门、本系统干部群众的意见，全面的回顾任职以来的工作情况，认真总结经验教训，客观实在的向人大和社会汇报自己的工作。述职报告既不能掩饰问题，又不能夸大成绩，内容要翔实客观，条理要清晰明朗。述职后，要诚恳的接受人大评议组的评议，认真听取评议意见。对区人大评议组的工作，各单位要积极支持，大力配合。有述职任务的单位，要妥善安排好本单位工作，努力做到述职和工作两不误。

四要正确对待，积极进行整改。述职评议是手段，推动工作才是目的。因此，整改是述职评议的关键。整改阶段的工作做好了，述职评议才能取得实际效果。不搞好整改，就无法巩固评议成果，整个述职评议也就失去了意义和作用。因此要把整改贯穿于述

在述职评议上的讲话 篇2

大家好!

刚才, 我们共同见证了隆重的颁奖典礼和拜师仪式, 分享了老师们的快乐与幸福, 聆听了两位优秀教师的先进事迹和工作经验, 我代表校委会向获奖的老师表示热烈祝贺, 向结为师徒的老师们致以美好的祝愿!

自建校以来, 我们每年都举行隆重的拜师仪式, 今年是第六届。六年来, 我校累计有383 名青年教师与261 名导师结为师徒。通过这一平台, 进一步提高了青年教师的全面素养, 加快了青年教师的成长步伐, 为我校培养了一大批优秀人才, 许多青年教师代表我县参加德州市素质大赛、讲课比赛, 并取得优异成绩, 一大批青年教师已经成为我校班级管理和教育教学的骨干, 为我校的可持续发展做出了突出贡献。实践证明, 我校的进一步发展, 离不开青年教师, 而青年教师的迅速成长, 各位导师功不可没!

今年开始, 我校又启动了青年教师培养工程, 为青年教师搭建了在竞争中成长的舞台, 为青年教师提供了更为广阔的发展空间。为落实好“青蓝工程”和“青年教师培养工程”, 我代表校委会, 向青年教师提三点建议。

一、要虚心求教, 多学习

青年教师的优势是知识层次高, 有青春活力, 有上进心, 便于与学生交流。但在经验和阅历方面存在不足, 需要向老教师虚心学习, 主动请教。青年教师一定要记住, 老教师的经验和阅历是一笔非常宝贵的财富。

全国著名班主任田丽霞老师在她的《班级管理辩证法》中讲过一个故事:一个研究生, 一毕业分配到一个小型研究所工作, 所里的其他同事学历最高的只不过是本科, 只有他一个研究生, 便觉得自己有虎落平阳的感觉, 瞧不起这些同事。一个周末, 他去研究所后面的小河钓鱼, 发现所长也在钓鱼, 打了个招呼后便支起了鱼竿。钓了一会儿, 所长站起身来伸了个懒腰, 要去厕所。附近有两个厕所, 一个在研究所里, 来回要七八分钟;另一个在河对面, 转过去也要七八分钟。这时候就见所长高抬腿、轻落步, 从水面生唰唰地走了过去, 一会儿功夫, 又轻飘飘地走了回来, 这样的场面, 研究生只有在武打片里见过, 没想到现实中还真有这样的水上漂高人, 惊得研究生目瞪口呆。过了一会, 研究生也要上厕所, 怎么过去呢?回所里?从桥上转过去?那不太丢人了!自己是研究生呀!于是他心一横, 也想从水上漂过去, 但一抬脚, 就掉进了河里。所长连忙把他拽上来, 问:年轻人, 好好地钓着鱼, 为什么要自杀呀?年轻人不好意思地说:我看你能从水上漂过去, 我也想飘过去!所长笑了:我哪会水上漂呀!这里本来有两排木桩, 前几天下大雨, 把木桩没了, 我是踩着木桩过去的。年轻人这才明白, 所长并没有什么高深的武功, 他只不过是凭着自己已有的经验.

老师们, 不要总是盯着老教师教育方法落后, 不要总是盯着老教师知识陈旧, 他们在讲台上站了这么多年, 每个人都有自己的绝招.他们的阅历和经验, 就是他们的绝世武功.

二、要乐做事, 多做事

老师们, 你们的优势是精力充沛, 你们应该把这一优势发挥得淋漓尽致, 趁自己年轻, 应该在业务素养上努力提高自己, 为自己的教育人生打下坚实的基础。不要怕吃苦、怕受累、怕挑重担。

前几天我在网络上看了一组漫画:许多人背着大大的十字架前行, 其中一个人累了, 便用锯将十字架锯掉一大块, 背起来继续前行。因为十字架小了, 他走得很轻松, 还唱起了小曲, 一会就走到了人群的前面。走着走着, 前面出现了一个深沟, 他只能站在沟边, 望沟兴叹。而其他的人则把十字架放在沟上, 踩着十字架顺利地过去了。显然, 其他人都能顺利到达终点, 而这个耍小聪明的人却只能半途而废了。

老师们, 路是自己一步一步走出来的, 你付出的越多, 你收获的就越多!

爱因斯坦和鲁迅都说过类似的话:人的差别在于业余时间。老师们, 我们一定要把自己的业余时间用足用好, 因为业余时间里蕴藏着能使我们每个人成功的丰富宝藏。

三、要多积累, 多动笔

我们学校要求每位教师都要写反思, 魏书生老师提倡老师们多进行“正思”。其实无论是反思还是正思, 都是我们进行教学积累、提升业务素养的有效途径。

倡导“新教育”的朱永新教授曾经向青年教师保证, 如果你坚持写反思, 十年还成不了名师的话, 包赔你十万元人民币的损失。

李镇西校长是朱永新教授研究生班的学生, 他的特点除了“讲课好”外, 就是“善写”。他每天坚持写作, 有时候怕影响家人休息, 开车到学校写。有时候起得太早了, 学校没开门, 就在车上写。到目前为止, 他除了出版了许多专著以外, 还应许多省级以上教育期刊邀请开设了专栏。

我们的山东老乡梁恕俭老师, 中师毕业, 先在乡镇中学教书, 后来到县城、省城、京城任教, 现在是《中国教师报》课改周刊的编辑, 他成功的法宝就是写作。他在新浪申请了博客, 多年来坚持每天写博文, 在学习、积累的同时, 成就了自己。

我们学校许多教师都有博客, 但能经常更新的教师为数不多, 能坚持写博文的就更少了, 希望老师们都能有效地利用好自己的博客, 让写作、让博客成为走向成功的桥梁。

对各位导师, 也提三点建议:

第一, 感情上, 对待徒弟要向对待弟弟妹妹那样。师徒结对, 对双方来说是一种缘分, 是人生一笔宝贵的财富, 应该在两个人的人生轨迹上留下深深的烙印。在业务学习上, 徒弟要力争成为导师的影子, 导师要像对待自己的双手一样关注、关心、关爱徒弟。

第二, 培训内容上, 要全面培养, 突出重点。所谓全面, 不仅指业务上, 还包括思想上、生活上, 导师对徒弟要精心指导, 严格要求。所谓重点, 就是抓好教学常规, 做好常规, 就是优秀。

第三, 策略上, 要善于发现徒弟的优势, 要多一些鼓励, 少一些指责。我们提倡对学生进行激励教育, 对青年教师, 我们也应该经常谈心, 经常激励, 让青年教师在激励中走向成熟, 走向成功。

老师们, 师徒结对, 从形式上看是师傅带徒弟, 从实际效果上看, 也是师徒双方互相学习、共同提高的过程。我们真诚地希望各位导师、全体青年教师珍视这份感情、珍惜这段经历, 通过我们的共同努力, 让我校的青年教师培养工程结出更加丰硕的果实。

在述职评议上的讲话 篇3

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刚才。。就开展这次述职评议工作作了重要讲话。就全面正确理解述职评议工作的重要性，虚心接受人大评议，认真做好整改工作，讲了很好的意见。下面，我再强调三点：

一、从建设社会主义政治文明的高度，深刻认识开展评议工作的重要意义

十六大把“发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明”作为全面建设小康社会的重要目标，有着其重要而深远的意义。建设社会主义政治文明的一个重要标志，就是实行依法治国，让人民充分行使民主选举、民主决策、民主管理、民主监督权利。从这个意义上讲，搞好述职评议有着极其重要的作用。

第一、搞好述职评议有益于坚持依法治国，推进民主政治建设。依法治国是发展社会主义市场经济的客观需要，也是发展社会主义民主政治必不可少的保障。没有法制，市场就会无序，没有民主，市场就会无力。更进一步说，没有法制，社会主义民主就不可能得到充分的实现，更不可能得到健康的发展。为此，必须在全社会大力营造一个有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的良好氛围。特别是在各级国家机关及其公务人员中，由于其所处的地位和所肩负的职责有其特殊性，在贯彻执行党的路线、方针、政策，运用手中的权力管理经济和社会事务中，更应受到法律制度的规范和制约。而开展述职评议工作，将监督制约与支持促进统一起来，是近年来地方各级人大常委会在履行监督职能的实践中探索出的一种好形式、好方法，对于促进各级国家机关公务人员进一步学习、宣传和贯彻有关法律法规，按照“三个代表”的要求，认真履行职责，严格依法办事，都具有积极的推动作用。

第二，搞好述职评议有益于坚持和完善人民代表大会制度，强化人大监督职能。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，它既保证人民行使当家做主的权利，又对国家公共权力的运行进行监督和制约。人大及常委会作为人民的代言人，拥有管理国家事务权力，代表人民赋予政府组成人员以执行权，并对其进行监督和制约，既是法律要求，也是人～愿，更是自身不可推御的责任。为

进依法行政和公正司法，进一步畅通民主渠道，密切国家机关和人民群众的联系，同时，这也是党委加强对领导干部监督与管理的有益补充。

从当前我区情况来看，要加快我区经济发展，关键是要牢固树立科学发展观，实施项目带动战略，搞好投资环境建设，特别是要抓好软环境建设。在这方面，最紧迫的是要转变政府职能，依法行政、公正司法，提高办事效率。经区人大常委会研究，确定这次接受述职评议的是区交通局局长万勇同志。区交通局担负着全区城乡道路建设、交通运输管理等重要职责，与人民群众的生活和切身利益息息相关，交通管理职能作用发挥的好坏，对全区经济发展有着十分重要的影响。因此，对区交通局局长进行述职评议，并借此推动各项工作的进一步开展是十分必要的，既是接受监督做好工作的职责所在，也是加快我区发展的客观需要。无论是被评议的同志还是今天参与评议的与会人员，对此都要高度重视，认真做好这项工作。同时，这次没有列入述职评议对象的其它政府组成人员和两院审判、检察人员也要以这次会议为契机，认真审视自己的缺点和不足，对照检查，积极改进，将自己的本职工作做得更好。

二、依法评议，务求实效，认真扎实的搞好述职评议工作

这次述职评议工作，要坚持以邓小平理论为指导，按照“三个代表”重要思想的要求，紧紧围绕～年全区重点工作，抓住事关全局的重大问题和群众普遍关注的热点、难点问题，以宪法和法律为准绳，结合区交通局工作的职责任务，以依法行政为重点，坚持实事求是的原则，力求通过深入开展调查研究，广泛征求社会各界意见，对述职评议对象作出客观公正、准确全面的评价，从而进一步强化监督工作，规范政府及其职能部门的执法行为，提高执法水平，促进班子团结，强化宗旨意识，推进政府的执法工作健康、有序、协调发展。对此我提几点要求：

一要突出重点，坚持依法评议。依法行政是这次述职评议工作的重点。对此，无论是参评者或是被评议者，都要正确认识。作为评议者，一方面在评议中的一切环节都要严格依法进行；另一方面评议的重点要放在被评议者的执法和工作情况上来。作为被评议者，要认真按照自己所执行的各项法律法规的基本内容，全面对照检查，深入分析寻找差距，切实整改解决问题，从而使评议真正达到推动工作，促进依法行政的目的。

二要实事求是，充分发扬民主。述职评议组在整个评议过程中，要始终坚持实事求是、客观公正、民主公开的原则。既要肯定成绩，又要指出不足，提出中肯的整改意见和建议。在具体工作中，要充分发扬民主，坚持走群众路线，把人民满意不满意作为评议的出发点和落脚点，深入实际、深入基层，注意听取社会各界的意见和反映，广泛进行调研，全面了解情况，并要将调查了解到的情况及时向被评议对象进行反馈，督促其进一步修改述职报告，为在今后的常委会议上的评议提供准确、全面、客观的依据。同时，要以创新精神不断改进和完善评议方法，提高评议效果，不图形式，不走过场。

三要积极配合，自觉接受监督。被评议对象一定要全面、正确的理解述职评议的重要性和现实意义，端正态度，认真准备。要虚心、广泛的听取班子成员、本部门、本系统干部群众的意见，全面的回顾任职以来的工作情况，认真总结经验教训，客观实在的向人大和社会汇报自己的工作。述职报告既不能掩饰问题，又不能夸大成绩，内容要翔实客观，条理要清晰明朗。述职后，要诚恳的接受人大评议组的评议，认真听取评议意见。对区人大评议组的工作，各单位要积极支持，大力配合。有述职任务的单位，要妥善安排好本单位工作，努力做到述职和工作两不误。

四要正确对待，积极进行整改。述职评议是手段，推动工作才是目的。因此，整改是述职评议的关键。整改阶段的工作做好了，述职评议才能取得实际效果。不搞好整改，就无法巩固评议成果，整个述职评议也就失去了意义和作用。因此要把整改贯穿于述职评议的全过程。评议中指出的问题和提出的意见，往往是工作不到位和群众反映比较突出的问题，对此评议对象要虚心听取，提出切实可行的整改措施并积极进行整改。对限期整改的，一定要按期改进。对涉及多个部门的，要搞好协调，拿出可行的综合整改方案，决不能一推或一拖了之。要把建立健全工作制度，转变职能，依法行政，改进工作方法，提高办事效率，作为整改的一个重点。整改要动真格的，要注重落实，务求实效，决不能不痛不痒，应付了事。

在述职评议上的讲话 篇4

各位领导、同志们：

根据中共青山区委《关于转发<青山区2015述职述廉评议工作方案>的通知》要求，今天我们在全局范围内召开述职述廉评议动员大会。首先我谨代表执法局全体干部职工向参加我们今天会议的区领导们表示热烈欢迎。

青山区执法分局在区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕全区中心工作，全力推行城市市容网格化、精细化、常态化管理，严厉打击城乡私搭乱建，努力提高干部队伍整体素质，着力转变工作作风，强化党风廉政建设，取得了显著成绩。下面，我就开展好述职述廉工作、加强政风行风建设，代表执法局班子作如下表态。

一、充分认识述职述廉工作的重要性

干部述职述廉评议，是提高干部队伍素质，自觉接受监督，加强廉政建设的一项重要内容，它的出发点是对干部综合素质和履行岗位职责情况进行一次全面、客观、准确的考核评价，为强化干部队伍管理，激励监督机制提供科学的决策依据。

执法局承担着市容市貌、环境卫生、城市规划、城市绿化、市政设施、环境保护、工商管理和应急处置等重要工作，应该说是个人多、面广、责任重、影响大的部门，而且我们做的每一项工作都与人民群众的日常生活密切相关，开展有服务对象、群众代表参加的述职述廉评议，正是加强监督的有效途径。因此我们面对群众要敢于揭自己的短，亮自己的丑，做到说成绩客观真实，讲问题入木三分，要通过开展述职述廉，让群众真正感受到我们开门纳谏的诚意，感受到我们党员领导干部转变工作作风、密切联系群众的态度与决心。

二、明确述职述廉工作的目的和意义

开展述职述廉评议是接受社会监督的有效平台，这对推进党风廉政建设，改进干部作风、树立良好的城管干部队伍形象，有着非常重要的作用。我们开展述职述廉，是为了进一步密切干群关系，让群众监督我们的工作，知道我们在干什么，干的结果如何。因此，我们要通过述职述廉活动，进一步促进局班子勤政廉政，进一步增强我们的社会满意度和公信力。

三、强化举措，确保述职述廉工作取得实效

一是班子成员要结合实际，实事求是地撰写述职述廉报告，做到讲成绩要客观真实、讲问题要敢于揭短，切实增强述职述廉报告的完整性、准确性；二是要直面问题，要认真解答群众提出的突出问题，要实事求是，有成绩讲成绩，有不足说不足，不能文过饰非；三是要坚持把加强廉洁教育放在述职述廉工作的首位，时刻绷紧廉洁自律这根弦，通过开展述职述廉督促干部自我教育、自我管理，做到警钟长鸣。四是我们要继续深入开展党的群众路线教育实践活动，密切联系群众，着力解决群众反映的“热点、难点”问题，以抓铁有痕、踏石留印的力度和劲道改进作风，以扎扎实实的新成效取信于民。

同志们，此次区委对我局领导班子及成员进行专项述职述廉评议，对于今后我局全体干部职工进一步勤政廉政和加强党风廉政建设必将起到促进和推动作用。让我们通过扎实的述职述廉评议，进一步转变作风提升服务群众本领，推进履职到位，确保述职述廉工作取得实效。

谢谢大家！

在述职评议上的讲话 篇5

今天，在这里召开全镇民政、财政、计生、水利、农服中心、派出所六个站股所述职述廉评议大会。这是根据县纪委的有关要求，镇党委研究同意的。这次站股所负责人述职述廉评议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大精神，为适应全镇经济社会发展总体布局的要求，把反腐倡廉工作融入经济发展、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中，拓展从源头上防治腐败工作领域。严格按照“述职述廉评议”的要求、程序、方法步骤，积极稳妥开展工作并确保取得实效，以增强领导干部履行党风廉政建设责任制的自觉性，促进领导干部廉洁从政，进一步推进我镇党风廉政建设和反腐败工作。通过评议，进一步拓宽和创新监督工作渠道，同时有利于增强中层干部意识，激励站股所负责人工作热情，认真履行工作职责；有利于宣传廉洁自律制度，争取人民群众对站股所负责人履行职责的帮助、支持和理解，进一步密切党员领导干部与人民群众的情感和联系；有利于推进党的基层组织建设和纪检监察工作的整体推进。这次站股所负责人述职述廉评议活动的开展，是我镇中层领导干部政治生活中的一件大事，开好这次会议，对实现我镇各项工作的稳步发展有着重要意义。为确保此项活动取得实效，下面，我代表镇党委讲几点意见。

一、实事求是，客观反映站股所负责人开展工作情况，开展评议活动，要以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，以贯彻实施《党员领导干部廉洁从政若干准则》

为依据，以提高站股所负责人素质为前提，以增强站股所负责人与人民群众团结为目的，让站股所负责人进一步认识加强基层党的建设工作的深刻含意，自觉接受人民群众的监督，充分发挥人民群众参政议政的能动作用，促使党员领导干部全心全意为人民服务、为人民谋利益。

评议工作要紧紧围绕站股所负责人贯彻党的路线、方针、政策和国家宪法、法律、法规的执行情况，重点是与本单位密切相关的法律、法规的执行情况；贯彻执行镇党委的决定、决议的情况；工作实绩；廉洁自律、工作作风、联系群众，为人民群众办实事的情况；贯彻民主集中制，发挥整体功能，团结和调动本单位职工参与全镇各项工作积极性方面的情况等。

二、对参加评议的代表提几点希望和要求

1、要切实加强对评议活动的领导。评议站股所负责人是根据有关要求开展的，各位代表要根据本镇的实际，对站股所负责人在任期内的工作情况给予实事求是的评价，不能偏左，但也不能偏右。

2、全体选民要以大局为重，从讲政治的高度议事本着有利于鼓劲、有利于加快本镇经济发展、有利于维护稳定、有利于增强团结的原则进行评议。坚持“不抓辫子、不戴帽子、不打棍子”的“三不主义”，不搞人身攻击，不借机打击报复。评议是以揭露矛盾、摆问题、提意见、找差距为主，不能搞成简单的评功论赏。

3、被评议的站股所负责人要以身作则，认真开展批评和自我批评，虚心听取群众的意见，本着有则改之，无则加勉的原则，不能对提意见的选民进行打击报复。

4、要讲政治、讲正气。参加评议的代表，要以对站股所负责人高度负责的精神，认真行使民主权利，积极发言，从本镇实际出发，对所述职的站股所负责人给予一个客观公正的评价。

5、通过评议，要达到站股所负责人与代表之间，代表与群众之间的沟通与团结，评出精神，评出干劲。使之共同为本镇的经济发展和社会进步奋发图强。

各位代表、同志们：开展好此次述职述廉评议活动，对于加强党的组织建设和发展我镇农业和农村经济、维护社会稳定具有特殊意义，大家要模范遵守纪律，自觉服从会议的安排部署，真正把活动开展好。

在省委农村工作会议上的讲话 篇6

同志们:

刚才, 战书同志作了重要讲话。讲话站在全省经济社会发展全局和战略的高度, 对我省农业农村工作面临的形势进行了科学分析, 对“十二五”时期农业农村工作发展思路进行了系统阐述, 对做好今年的农业农村工作进行了全面部署。各地各部门要深刻学习领会, 认真抓好贯彻落实。今年的农业农村工作有三个重点:一是要贯彻落实党的十七届五中全会提出的“在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化”的战略部署。二是要贯彻落实中央1号文件关于加快水利改革发展的决定, 抓住机遇, 加快解决我省工程性缺水问题。三是要贯彻落实三个“重中之重”的要求, 扎实抓好新形势下全省扶贫脱贫攻坚工程。下面, 我讲三点意见。

一、“十一五”时期农业农村工作目标任务顺利完成, 为全省经济社会较快发展提供了重要支撑

“十一五”时期, 全省各级党委、政府和各族群众认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于加强“三农”工作的一系列部署, 齐心协力、顽强拼搏, 努力克服农村经济社会发展中的各种困难, 经受住了百年不遇的雪凝灾害和严重干旱的重大考验, 克服了国际金融危机带来的不利影响, 农村各项改革稳步推进, 农业农村工作各项目标任务顺利完成, 为全省经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定, 提供了重要支撑。

一是农业生产取得新成绩。“十一五”时期, 全省财政投入支农预算资金730.62亿元, 是“十五”时期的2.62倍。农业生产能力不断增强, 五年粮食总产量累计达到5577万吨, 比“十五”时期增加37万吨, 2009年粮食总产量达到1168.27万吨, 创历史新高。草地生态畜牧业快速发展, 畜牧业增加值占农业增加值的比重逐年提高。2010年, 全省农业增加值达到630.33亿元, 年均增长4.7%。烟叶产业稳定发展, 全国第二大烟叶产区的地位更加牢固。茶园面积突破300万亩, 绿茶生产排名全国第二。蔬菜、精品水果发展加快。

二是扶贫开发取得新成效。全省农民人均纯收入2010年达到3472元, 比2005年增加1595.04元, 年均实际增长8.3%。“十一五”时期, 全省共投入财政扶贫专项资金111.06亿元, 减少农村贫困人口272.4万人。50个国家扶贫开发工作重点县农民人均纯收入从2005年的1641元增加到2010年的3105元, 年均增长13.6%。大扶贫格局基本形成。

三是农村基础设施建设取得新进展。黔中水利枢纽一期、“滋黔”一期等大中型水利工程全部开工建设, 五年共新增解决1060万农村人口饮水安全问题。全省有效灌溉面积达到1793万亩, 其中烟水配套工程受益面积达463万亩, 农村人口人均有效灌溉面积提高到0.64亩。全省建成通乡 (镇) 油路10403公里, 96.9%的乡镇通油 (水泥) 路, 建成通村公路74493公里, 96.7%的建制村通公路。农业机械总动力达1680万千瓦。天然林保护、退耕还林、石漠化综合治理等重点生态建设成效显著, 全省森林覆盖率达到40.5%, 年均提高一个百分点以上。

四是农村公益事业取得新进步。农村九年免费义务教育全面普及, 五年共安排农村义务教育保障经费167亿元, 其中农村中小学公用经费89亿元。全面实施农村居民最低生活保障制度, 年人均保障标准达到1186元。新型农村合作医疗制度实现全覆盖。有27个县开展了新型农村社会养老保险试点。全省五年改扩建乡镇卫生院1043个, 村级卫生室12997所。全省财政投入68.31亿元, 完成60.2万户农村危房改造。

在肯定成绩的同时, 我们必须清醒地看到当前全省农业农村工作面临的困难和问题。一是我省农民人均收入水平低, 农村贫困人口比重大, 按照中央要求, 要在2020年基本消除绝对贫困任务艰巨。二是我省农业农村基础设施落后、欠账多, 要改善、解决好农村生产生活条件任务艰巨。三是农业结构调整进展不快, 工业化、城镇化、农业现代化水平低, 推进“三化同步”任务艰巨。对于这些问题, 我们要在下步工作中认真研究, 切实加以解决。

二、认真做好2011年农业农村各项工作, 努力为“+二五”发展开好头、起好步

今年, 全省农业农村工作的总体要求是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 深入贯彻落实科学发展观, 认真贯彻落实省委十届十次全会和省+一届人大五次会议精神, 牢固树立三个“重中之重”思想, 按照“加速发展、加快转型、推动跨越”和实施工业强省、城镇化带动战略的要求, 以工业化致富农民, 以城镇化带动农村, 以产业化提升农业, 加快“三化同步”进程, 紧紧围绕改善农业农村生产生活条件、增加农产品有效供给、促进农民增收, 全面做好农业农村各项工作, 努力实现“十二五”时期良好开局。

主要目标是:农业增加值增长5%;粮食总产量1150万吨;农民人均纯收入实际增长10%以上;全年减少贫困人口55万人;新增解决300万农村人口饮水安全问题;完成营造林任务350万亩, 全省森林覆盖率提高一个百分点。

围绕上述总体要求和目标任务, 重点做好以下工作:

第一, 着力增加“三农”投入, 加快完善强农惠农政策。一是加大财政对“三农”的投入。今年, 省级财政支农资金预算46.89亿元, 比2010年年初预算增加8.04亿元, 增长20.98%。各地要认真落实好中央和省关于“三农”的投入政策, 充分体现总量持续增加、比例稳步提高的要求, 做到“三个重点、三个确保”, 即:财政支出重点向农业农村倾斜, 确保用于农业农村的总量、增量、增幅、比重均有所提高;预算内固定资产投资重点用于农业农村基础设施建设, 确保总量和比重进一步提高;土地出让收益重点向农业土地开发、农田水利和农村基础设施建设倾斜, 确保足额提取、定向使用。切实落实好综合直补、森林生态效益补偿和退耕还林政策补助等各项农业补贴政策。需要特别强调的是, 今年各级要认真落实党中央、国务院和省委、省政府关于加大水利投入的政策要求。二是提高农村金融服务质量和水平。切实加强金融对“三农”的服务, 创新金融产品和服务方式, 发挥财政资金激励作用, 引导农业银行、农业发展银行、农村信用合作社等金融机构加大涉农信贷投放力度, 确保全省涉农贷款增量占比不低于2010年, 涉农贷款增速不低于同期各项贷款增速。支持边远贫困地区新设金融机构, 综合运用各种优惠政策支持填补金融空白乡镇的网点实现可持续发展, 把金融服务向村组延伸。三是建立支农投资、信息沟通工作机制和资金融合平台。加大省、市级支农资金融合力度, 积极探索“政府出资、市场运作”的新型资金运作模式, 采用补贴、贴息、以奖代补、以物折资、先建后补、购买服务和信用担保等支持政策, 激发社会资金更多的投向“三农”。

第二, 着力抓好农业生产, 加快保障主要农产品有效供给。党中央、国务院高度重视粮食生产。针对近几个月北方持续发展的旱情, 温家宝总理两次实地调研, 并先后主持召开国务院常务会议及全国进一步促进粮食生产电视电话会议, 安排部署抗旱救灾和促进粮食生产工作, 国务院出台了扶持粮食生产的十条政策措施, 这对于促进今年粮食生产, 保障农产品供给, 稳定物价水平, 促进经济社会平稳较快发展至关重要。各地要认真抓好粮食等农产品生产, 努力提高农产品供给能力。一是稳定发展粮食生产。我省的粮食总产尽管多年来保持在1100万吨以上, 但是粮食生产仍处于“农村粮食基本自给, 丰年有余”的较低水平, 每年需从省外调进100万吨左右的粮食, 才能实现全省供需基本平衡。今年北方麦区发生的严重干旱, 很快引起粮食市场预期发生变化, 国际国内粮油期货价格已经全面上涨, 这再一次警醒我们, 我省作为经济欠发达的粮食基本自给省, 在粮食等主要农产品的生产供给上, 任何时候都放松不得、大意不得。今年, 全省粮食播种面积稳定在4500万亩左右, 其中, 杂交水稻种植面积1000万亩以上, 继续推进“粮增”工程和“高产创建”工程, 确保粮食产量恢复到1150万吨左右。健全地方粮食风险基金制度, 完善粮食储备体系。省发改、财政、农委等部门要抓紧与国家相关部委的衔接沟通, 积极争取对我省粮食生产的倾斜和支持。二是突出抓好“菜篮子”产品生产。强化“菜篮子”市长负责制, 大力实施新一轮“菜篮子”工程, 突出抓好优势产区生产基地建设。推进园艺产品、养殖产品标准化创建和规模化种养, 提高大中城市农副产品自给能力。三是加强和改进农产品流通和市场调控。下大力气畅通农产品流通渠道, 加快形成流通成本低、运行效率高的农产品营销网络。强化农产品市场监管, 严厉查处发布虚假信息、制假售假、恶意炒作、哄抬物价等不法行为。运用多种调控手段, 努力稳定农产品市场, 保持价格合理水平, 防止价格大起大落。加快“三农”综合信息服务平台建设。强化食品安全监管综合协调, 实施农产品质量全程监管。

自去年12月底以来, 我省大部分地区出现了来势猛、起伏大、时间长、范围广的冰冻雨雪天气, 全省各地平均气温、最低气温均突破历史记录, 灾害达特重等级, 农作物受灾面积达到932.5万亩, 农业直接经济损失达25亿元。灾害发生后, 各级各部门按照“抗凝冻、保民生、保生产、保稳定”的要求, 采取有力措施, 保证了交通运输、电力通讯正常, 受灾地区群众生命安全、生产生活稳定, 灾害损失降到了最低。当前, 正值全省夏收作物田间管理的关键时期, 即将进入春耕备耕大忙季节, 各地各有关部门要切实增强责任感和紧迫感, 加强组织领导和宣传发动, 牢固树立“救小季、保大季”的思想, 扎实抓好灾后农业生产恢复工作。要根据当前作物的苗情长势和气候变化, 抓好夏收作物田间管理, 力争夏季粮油取得好收成。受灾较重的地区要及时改种、补种马铃薯和蔬菜。要加快养殖业补栏补苗, 确保畜牧水产养殖业稳定发展。要抓好春耕备耕工作, 切实加强农用物资的储备和供应。

第三, 着力推进农业结构调整, 加快转变农业发展方式。优化农业结构、推进农业产业化, 既是农业现代化的必由之路, 又是提升农业效益、增加农民收入的重要举措。各地要按照“三化同步”的要求, 积极探索适合我省特点的农业现代化之路。当前要突出抓好农业结构调整和推进农业产业化经营工作。一是加快发展生态畜牧业。稳定生猪生产, 加快牛羊养殖业发展。新增种草面积80万亩, 新增牛、羊存栏24万头和80万只, 逐步实现从种粮养畜向种草养畜转变。加快畜禽品种改良推广步伐, 加强动物疫病防控, 促进畜牧业生产方式转变, 提高畜牧业整体效益。二是加快发展马铃薯、蔬菜、烟叶、茶叶、精品水果、中药材等特色优势产业。实现马铃薯种植面积1000万亩, 蔬菜面积1200万亩, 新建茶园50万亩, 新增水果面积20万亩, 扩大天麻、金银花等药材基地。三是加快发展林业经济。加快油茶、核桃、竹子等基地建设, 以木浆、竹浆加工为重点, 争取开工建设一批大的林业产业项目。四是加快推进农业产业化经营。各地要结合资源禀赋, 围绕重点产业, 大力引进、培育龙头企业, 支持发展各类农民专业合作经济组织, 提高农业生产组织化程度。加强农产品加工技术研发, 大力发展农产品加工业, 提高农产品附加值。建设农产品冷链物流, 完善农产品市场体系, 促进农产品流通。

第四, 着力推进水利改革发展, 加快破解工程性缺水难题。今年, 中央1号文件对加快水利改革发展进行专题部署, 目的是要集中力量解决关系“三农”和经济社会发展全局的突出问题, 这为我省解决工程性缺水难题、推动水利跨越发展提供了难得的历史机遇。省委、省政府贯彻落实中央1号文件的意见稿已印发本次会议讨论, 请大家认真提出修改意见。我们一定要紧密结合贵州当前发展的现实需要, 不断推动水利事业发展改革取得新突破, 促进全省经济社会又好又快发展。一是统筹推进水源工程建设。结合我省水资源分布和地形地貌特点, 综合考虑水资源承载能力、生态环境适应能力, 围绕民生需求和产业发展, 合理规划和布局水源工程, 全力推进黔中水利枢纽工程建设, 加快“滋黔”一期工程建设。按克强副总理的要求, 一边争取《贵州省水利建设生态建设石漠化治理综合规划》尽早报经国务院审批, 一边要按照《三位一体规划》确定的项目, 抓紧启动实施一批重大项目。今年要确保20个、力争32个中型骨干水源工程开工建设。抓好夹岩水利枢纽、黄家湾水库、五噶冲水库、马岭水库等大型水利工程前期工作。二是抓好民生水利工程建设。新增解决300万农村人口饮水安全问题。完成275座病险水库治理。实施烟水配套工程110万亩, 新增有效灌溉面积130万亩。治理水土流失面积1100平方公里。完成大中型灌区续建配套与节水示范项目建设工作, 加快推进小型农田水利建设、中小河流治理、坡耕地整治工作, 力争早日建成农村人均半亩口粮田。三是积极推进水利体制机制改革。稳步推行水务一体化改革, 理顺水资源管理体制, 加快建立权威、高效、协调的水资源统一管理体制;按照国家、集体、社会投入相结合和谁投资、谁受益的原则, 积极推进水利投融资体制改革, 建立多元化、多层次、多渠道的水利投融资机制, 搭建省级水利投融资平台。四是强化科学管水和依法治水。围绕保障水资源安全加强各项管理制度建设, 认真落实好最严格的水资源管理制度, 确立用水总量控制、用水效率控制和水功能区限制纳污“三条红线”。加强水利法制建设, 完善水资源开发、利用、保护和管理的规章制度, 健全完善水政监察执法体系, 推进水利建设科学化、规范化。坚持建管结合, 加强水利设施的维护与管理。

第五, 着力深化农村改革, 加快增强“三农”发展活力。农村改革正在向多领域扩展、向深层次推进, 改革的复杂性、艰巨性、系统性更加凸显。一是稳定和完善农村基本经营制度。严格落实农村土地承包政策, 进一步稳定和完善土地承包经营制度。探索山区发展集体经济特别是村级经济的有效途径。二是有序推进农村土地管理制度改革。做好农村集体土地所有权、宅基地使用权、集体建设用地使用权等确权登记颁证工作。完善土地承包经营权流转市场, 加强农村土地承包经营权流转管理和服务。鼓励农村集体和农户以土地、劳动力等生产要素入股参与当地资源开发。深化集体林权制度配套改革, 推进林权、水权交易等试点工作。三是搞好农村金融改革。调整农村金融资本结构, 拓宽农业资金渠道, 建立健全金融对农业生产的支持体系。加大政策性银行对农村改革发展重点领域和薄弱环节的支持力度。积极发展小额信用贷款和联保贷款, 加快发展村镇银行, 大力培育农村小额贷款公司等新型农村金融组织, 引导信贷资金和社会资金投向农村。开展土地承包经营权流转和农房用地制度改革抵押贷款试点。建立农业巨灾风险分担机制, 积极推进能繁母猪保险、奶牛保险、森林保险等工作。四是继续深化农村综合改革。深化乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制改革。全面推行村级公益事业建设一事一议财政奖补, 大幅度增加奖补资金规模。

三、大力实施扶贫脱贫攻坚工程, 向绝对贫困发起“总攻”

今年, 省委、省政府决定把扶贫开发作为第一民生工程来抓, 全方位加大扶贫攻坚力度。全年减少农村贫困人口55万人, 培训转移贫困人口10万人以上, 完成50个乡、500个村的整乡、整村推进工作。各级党委、政府要进一步深化认识, 切实加大对贫困地区和贫困农户的扶持力度, 着力增强自我发展能力, 千方百计增加农民收入, 为我省2020年基本消除绝对贫困、与全国同步建成全面小康社会打下基础。

第一, 坚持开发式扶贫方针不动摇。开发式扶贫是指导我省新阶段扶贫攻坚的工作方针, 必须长期坚持。一是启动实施集中连片特殊困难地区扶贫攻坚试点。省里将在武陵山区、乌蒙山区、苗岭山区和大娄山区等连片特困地区各选择1至2个试点县, 按照规划, 集中实施教育、卫生、文化、就业、社会保障等民生工程, 培育特色优势产业, 取得经验后逐步推开, 努力实现黔中经济区与少数民族地区同步协调发展。全面推进集团化帮扶, 广泛动员全社会各种力量向绝对贫困发起总攻, 实现集团化帮扶对国家扶贫开发工作重点县的全覆盖。继续支持毕节、威宁等试验区先行先试。二是完善扶贫开发激励机制。采取“摘帽不摘政策”的办法措施, 鼓励扶贫开发重点县和非重点县的各类贫困乡加快脱贫步伐。三是大力推进产业扶贫。进一步扩大产业扶贫资金规模, 培育壮大草地畜牧业等优势产业, 加快形成扶贫产业格局。对符合扶贫产业发展规划, 经营机制好、生产效益好、市场前景好的产业项目, 加大支持力度, 确保项目建设成功、长久发挥效益。加快山地农业扶贫开发, 大力实施“三个一细胞工程”, 继续实施异地扶贫搬迁。四是加强农民技能培训。实施“农村劳动力技能就业培训”、“阳光工程”和“雨露计划”等项目, 大力开展农业适用技术培训和农村劳动力转移就业培训, 引导农民运用农业科学技术, 提高农业科技含量, 增强农村劳动力非农技能, 扩大农村劳动力转移就业渠道, 鼓励农民就地就近转移就业, 扶持农民工返乡创业。

第二, 抓好改善民生的基础设施建设。统筹城乡基础设施建设, 下大力气改变全省农村特别是贫困乡村基础设施建设滞后问题。一是大力推进农村基础设施建设。新增50个乡镇通油路、555个建制村通公路, 行政村电网完全改造率超过90%, 新建农村通信光缆2.6万公里、移动通信基站3200个。二是加强生态环境建设。编制和实施乡 (镇) 建设总体规划和村庄整治规划, 建设乡 (镇) 污水和垃圾处理设施, 完成100个村庄整治和80个农村清洁工程示范点建设任务, 建成农村沼气池15万户。推进石漠化综合治理, 完成石漠化治理面积1000平方公里。启动新一轮天然林保护等重点生态工程, 完成营造林面积350万亩。抓好城镇绿化、公路绿化和重点村寨绿化, 改善城乡人居环境。加强地质灾害防治和矿山环境恢复治理。三是积极发展农村学前教育。新建或改扩建300所乡镇幼儿园, 提高农村学前入园率。四是加快公共文化服务体系建设。建成333个农民文化家园、3654个农家书屋、500个数字农家书屋。建成40个乡 (镇) 、100个村级农民体育健身工程。

第三, 进一步做好贫困地区人口计生工作。紧紧围绕“开发扶贫、生态建设、人口控制”主题, 探索贫困地区人口计生工作的科学发展路子。一是进一步稳定和降低生育水平。积极应对第四次生育高峰人口结构性回升压力, 确保今年人口出生率控制在13‰以内, 人口自然增长率控制在6.3%o以内。完善利益导向机制, 促进农村义务教育、养老保障、医疗保障等公共惠民政策与人口计生利益导向政策的有机兼容。加强流动人口计划生育管理和服务。二是大力提高人口素质。建立出生缺陷防治体系, 大力实施出生缺陷干预工程, 全面落实农村孕产妇住院分娩补助政策, 努力降低出生人口缺陷发生率, 确保常住人口计划怀孕妇女预防出生缺陷覆盖率达80%以上。三是积极改善人口结构。强化出生人口性别结构综合治理, 依法严肃查处非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为, 着力遏制出生人口性别比偏高势头。

第四, 建立完善农村社会保障体系。建立健全社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制, 加大财政对低收入群体的转移支付力度, 着力把保基本的安全网打牢, 确保解决困难群众的基本生活问题, 努力实现经济发展与民生改善同步推进。一是认真解决农村低保对象季节性缺粮问题。解决部分农村低保人口季节性缺粮问题, 是对已建立的农村低保制度的完善和补充。省民政厅正在认真调查研究, 完善制度设计, 拟定实施方案, 省委、省政府研究确定后, 各地各有关部门要认真抓好落实, 确保定期供应到户。二是建立失地农民和水库移民生活保障制度, 有效保障失地农民和水库移民生活。请省人力资源社会保障厅牵头调查研究, 抓紧制定符合我省实际, 指导性和操作性强的办法措施。三是扎实抓好农村社会养老工作。扩大新型农村社会养老保险试点范围, 继续积极向国家反映, 争取年内将更多的国家扶贫开发工作重点县纳入试点范围。将临时救助资金、农村五保供养资金和农村五保供养机构建设资金纳入地方各级财政预算并同比有所提高。加强养老基础设施建设, 新建或改造乡镇敬老院180所。四是加强公共卫生事业建设。新型农村合作医疗人均政府筹资标准达到200元。实施14所县级医院和10所中心乡镇卫生院改扩建工程, 实现村卫生室全覆盖。新建或改扩建500个村级计生服务室。对7600名乡村医生进行三年全日制普通中专学历教育。加大农村基本公共卫生服务经费投入, 提高人均标准。五是加快农村危旧房改造。新增改造40万户农村危房, 加上正在改造的7万户, 总量达到47万户。抓好30个农村危房改造示范村建设。做好受地质灾害威胁的学校和农房搬迁工作。六是抓好农村低保与扶贫开发的有效衔接, 切实做到“应保尽保、应扶尽扶”。省民政厅与省扶贫办要进一步完善相关制度, 认真搞好配合, 确保工作不留“死角”。

在述职评议上的讲话 篇7

区委副书记、区政府区长（2007年7月10日）

同志们：

今天，区委、区政府召开全区重点工作“一把手”季度述职评议会议，是一项创新性的工作。前面，各乡镇（街道办事处）、部门“一把手”对半年以来的工作进行了述职，并现场进行了评议，冯书记作了重要讲话，请大家认真

领会，切实抓好落实。下面，我讲三点意见：

一、对上半年工作的总体评估

据统计预测：今年1至6月，全区实现生产总值51500万元，完成任务的41.9，同比增长15.4。地方财政一般预算收入实现977万元，完成任务的50.36。全社会固定资产投资实现35775万元，完成任务的53.6，同比增长68.97。社会消费品零售总额实现22365万元,同比增长13.7，完成任务的50.5，基本实现了“双过半”目标。

（一）工业发展势头强劲。坚持“四个第一”和“两个两手抓”，狠抓工业发展，完成工业总产值45265万元。主营业务收入43686万元，增加值12043万元，利润总额440万元，分别占目标任务的52.3、58.2和44。其中规模以上工业实现增加值8815万元，同比增长191.2，占任务的60.8；实施500万元以上的工业项目11个，完成工业固定资产投资5883万元，分别完成任务的137.5、73.5。飞达模具、钏锬冻干食品、详和木业等企业可望近期建成投产，广元福润三期技改配套工程进展顺利，星荣焦化引进天牛化工厂投资1100万元建成粗苯回收项目已于5月18日投入试运行。新引进招商项目15个，吸引市外资金15750万元，完成任务的78.7，首期投资3亿元的升达集团22万立方米中纤板项目成功签约，现已到位资金200万元。

（二）古城建设快速推进。大力实施昭化古城景区一期30余个工程项目建设，网球场建设、“葭萌关”标志石、通道及古城绿化、4A级景区方案已基本完成，昭化粮站改造、战胜新村建设、牛王观及八角亭建设、线网入地、广告牌制作等项目正在进行扫尾工作，古城墙修复、桔柏渡码头、水景观建设及沿街石改造、汉城墙遗址广场、龙门书院、停车场、游客接待中心、东门入城通道建设、东西城楼修复、114户农户街景立面改造等项目正加紧进行。完成了昭化温泉探矿权拍卖，辜家大院、四星级温泉大酒店已进入实质性招标阶段，全部工程将在“十一”黄金周前完成并对外开放。

（三）新农村建设重点突破。坚持“一心二控三建四改”，生态小康新村建设启动了13个乡镇（街道办事处）15个村1440户，建生态经济园858亩。新增国家级无公害农产品2个，小春粮食、油料产量分别同比增长6.8、22.2。栽播水稻、玉米10.5万亩、8万亩，分别完成计划的84、133。新启动生猪生态养殖小区建设33个，出栏生猪21.02万头，同比增长15。660亩黑木耳基地全部完成菌种点种，启动了200万袋袋料香菇生产项目。种植烤烟1.48万亩，建优质桑苗基地380亩，春蚕产茧2600担。转移和输出农村劳动力6.3万人，农民人均纯收入实现1395元。狠抓以交通为主的农村基础设施建设，昭大、虎香、晋王公路全部动工，已备料5.3万方，完成任务的60，路基改造工程顺利推进。完成通村水泥路铺筑20公里。

（四）社会事业全面进步。认真实施惠民行动计划，在涉及的84个专项中，已完成目标任务的16个；完成目标50以上的26个；正在抓紧建设的33个；未开工的9个。教育质量稳步推进，今年高考本科上线人数较去年增加7人。全面启动了农村新型合作医疗试点工作，参合率达81.6。持续稳定低生育水平，人口自然增长率为0.49‰。继续实施村村通工程，架设光缆116公里。

我区半年来的经济形势虽然总体上运行较好，但形势仍然严峻，加快发展的任务还十分艰巨。一是项目争取及资金到位情况较差，固定资产投资增幅小，“一事一议”作用发挥不够，农村公路、水利等基础设施建设滞后，农业抗灾能力弱。二是新建企业在用地、用电方面矛盾突出，严重影响落地开工进度；已投产企业受融资难、原料不足的困扰，生产能力得不到充分发挥，创税能力和带动能力弱。三是新农村建设推进缓慢，烤烟、蚕桑产业发展较为艰难，标准化农业科技示范片（点）建设滞后，传统种养业观念浓厚，农民持续增收难度大。四是受税基薄弱、工资调整、历史欠帐多等因素影响，财政收支矛盾非常突出，支持产业发展、项目地方配套、化解社会矛盾的能力弱。五是换届以后，个别干部进入工作角色慢，与当前加快发展、勇争一流的要求还有一定差距。

二、对三季度工作的几点要求

（一）以项目为抓手，搞好城乡统筹综合配套改革。一要全力抓好项目争取工作。按照年初区上分解的目标任务，相关责任领导和责任单位要认真对照目标找差距、添措施，特别是那些目标完成未过半的责任部门，务必集中相

当精力研究项目工作，搞好对上对外的衔接，力求取得新的更大成效。昭化小集镇经济综合开发示范项目，省发改委通过了可研报告并上报国家发改委，区发改局、昭化镇以及相关责任领导要密切关注，全力以赴，确保项目争取成功。优质肉猪标准化养殖基地建设、村级组织活动场所建设、新农村示范项目已上报省发改委，相关责任部门特别是发改局要加强同省上的衔接沟通，力争尽快批复立项。二要加快在建项目实施进度。区人民医院要抓紧门诊大楼外围附属工程建设，确保7月中旬通过验收，力争9月份投入使用。要加快城市供水工程供水管网和净水厂房建设进度，确保完成建设任务。广旺矿区采煤沉陷综合治理项目要加快征地和招投标工作，9月底前必须启动居民小区建设，7月份尤家店大桥必须竣工投入使用。要加快启动欧家河和晋寿路房产开发，确保挂牌拍卖成功，实现政府收益最大化。八一水库病险整治、农村安全饮水、农村沼气建设等在建项目，要在确保质量、安全的前提下，充分上足劳力，加快建设进度，确保按期通过验收。三要抓住统筹城乡综合改革试点机遇，切实搞好项目储备。统筹城乡综合改革要通过规划统筹、产业统筹、投入统筹、体制统筹、政策统筹，努力改变城乡二元结构，促进公共财政向农村倾斜、公共设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、现代文明向农村传播，实现城乡居民同质化的生活条件、均等化的公共服务、平等化的经济权利，走出一条工农互促、城乡互动、以城带乡、以乡促城、城乡共荣的新路子，实现城乡经济社会全面协调可持续发展。今年广元被列为全省统筹城乡综合配套改革试点市，我区被列为全市的试点县（区）。各级要充分认识城乡统筹综合改革试点对实现科学发展、构建和谐元坝的重要意义，区发改局要尽快拟定实施方案，区级各部门和乡镇要认真学习研究统筹城乡综合改革的相关政策，抢抓千载难逢的政策机遇，千方百计加强同上级主管部门的沟通联系，在城乡统筹方面做深做细做大项目文章，认真精选、包装一批项目，确保项目工作取得突破性进展。

（二）以招商为突破口，强力推进工业强区工作。一要加大扶持，促进现有企业发展壮大。福润公司在8月底之前要完成待宰车间、办公楼等辅房建设以及大门改造，区规划和建设局要按城市规划，结合公司企业文化建设搞好建筑风貌控制；区畜牧食品局要协助公司搞好3万头养殖基地建设规划，督促企业加大基地建设投入；区经济和商务局要协助搞好原料收购，确保企业达产生产。星荣焦化公司精煤洗选项目选址已经确定，区商务、国土、建设、环保等部门要协助尽快完成征地、环评、规划设计等工作，督促尽快启动建设，力争早日投产。同时，区环保局还要督促该公司切实加大环境整治力度，确保10月底之前完成整改，实现污染物达标排放。三元茧丝绸公司要切实抓好昭化桑苗基地的管理，培育一批优质桑苗，确保今秋桑苗供应；区环保局要督促三元茧丝绸公司加快污水处理设施建设，确保三季度竣工投入使用；区商务、建设部门要协助企业尽快启动厂房改造，搞好企业技改扩能。区国土、商务部门要切实加强同省、市衔接，尽快批复煤炭资源整合方案，搞好规划设计，实现我区煤炭资源资本最大化。同时，今年市委、市政府下达给我区新上3家规模以上企业目标任务，目前还未完成1家，形势非常严峻。为此，相关部门在支持现有规模以上企业的同时，要积极支持煤炭、钏锬冻干食品等企业上档升级，力争9月底前新培育1家规模以上企业。二要加快进度，促进在建企业加快投产。要督促飞达模具、钏琰冻干食品两家企业，加快设备安装和配套设施建设，确保冻干食品在7月底之前、飞达模具在8月底之前竣工投产。区农工委、农业局要协助钏琰冻干食品搞好原材料基地建设。各相关部门要优质高效地为升达集团林板一体化项目搞好服务，确保年内完成前期准备工作，明年一季度正式开工建设。三要外引内聚，增强招商引资实效。结合省、市三季度集中赴东部四省市开展招商引资活动的要求，继续加强与驻外办事处、各地商会、上级主管部门的联系，多渠道搭建信息交流平台。区招商局要全力以赴抓好赴东部四省市招商引资工作，尽快包装招商项目和拟定招商方案，制定和完善单项招商引资奖励政策，分批次由领导带队外出开展敲门招商和亲情招商。相关部门要通力合作，尽快完成工业园区回填用土、产业布局规划，加快电力、天然气、滨河路等基础设施建设，为招商引资搭建良好平台，确保三季度引进1至2家企业落户工业园区。

（三）以昭化古城一期开发为重点，加快旅游区的建设。根据区上要求，昭化古城一期开发在9月底之前必须全面竣工，“十一”黄金周对外开放，时间紧、任务重、要求高，全区上下必须齐心协力，只争朝夕，确保古城开发首战必胜。一要狠抓质量。我们要以对历史、对人民高度负责的态度，牢固树立质量第一的理念，继续实行开工报告、施工监理、竣工验收和责任追究四项制度，每一个单体或景点都必须严格按4A级旅游景区标准打造，确保建成精品工程。二要加快进度。二标段古城墙修复工程，昭化镇要做好协调工作，必须把东门外农房拆掉，为城墙修复提供通道和开阔的空间；标志性城墙建设，要抓紧睛好天气全力组织备料；停车场公厕建设，必须在8月10日前竣工，确保全市“创优”工程验收达标；区交通、文旅、建设等部门必须在本月15日前完成桔柏渡码头、费祎墓、费公祠和汉城墙遗址广场设计方案，并尽快落实施工单位开工建设；农房街景立面改造工程，区建设部门要尽快完成设计方案，没有开工的单位必须在本周内限期全面开工。天雄土地整理开发项目，必须在确保工程质量的前提下，督促建设施工单位加快进度；地热温泉开发，要千方百计引进有实力、具有开发温泉酒店经验的业主开发，力争这项工作年内就取得突破性进展；区文旅局要尽快把辜家大院包装成项目对外招商，采取以点突破，加快古城招商步伐。三要强化督查。各建设责任单位要进一步增强服从和服务于古城景区建设的大局意识，整合必要的人力、物力和财力支持建设，“一把手”要经常深入一线亲自研究、部署、指导，现场解决建设中的具体问题和困难；派驻项目建设的现场人员要与原单位工作脱钩，一门心思抓好项目的组织协调、质量进度、安全监管、信息反馈等工作，工作不完成，不得回原单位上班；组织部门要加强对所抽调人员的管理，每周通报人员考勤情况，年终纳入干部绩效考评的重要内容；区作风办要把古城建设列为监察重点，大力宣传和推广先进典型，曝光和鞭挞后进单位，强力推进古城建设。同时，柳桥平乐寺、太公红军山、射箭将军岭、柏林沟古镇、拣银岩森林公园、紫云湖库区等所在乡镇（街道办事处）要科学规划基础设施建设，切实完善配套功能，努力增加旅游效益。各地要利用节庆日，积极筹办一批有影响的旅游文化节庆活动，创作一批具有浓郁民间特色、地方特色和时代特色的文艺产品，促进全区旅游文化工作蓬勃开展。

（四）以产业为核心，抓好新农村建设。乡镇工作重点在基础，亮点在产业，根基在群众，形象在干部。生态小康新村建设必须按照“一心二控三建四改”思路，强化领导，精心组织，确保完成全年目标任务。新农村建设关键是产业发展，要抓住当前生猪价格好、群众积极性高的难得机遇，以生猪养殖小区建设为抓手，促进全区生猪产业再上台阶。要加快沈家阁生猪生态养殖示范园区建设进度，卫子镇及畜牧、交通、水务、环保、农能等部门要密切配合，倒排工期，按照高起点、高标准、高规格的要求进行打造，确保9月底前建成投产，努力创造元坝“生猪生态养殖小区模式”。坚持集中、密植、优质的原则，科学制定今秋栽桑规划，尽快将任务分解落实到每个乡镇（街道办事处）、村社、农户以及田间地块，蚕业局、三元茧丝绸公司、乡镇农技人员要加强技术指导，有关责任乡镇（街道办事处）“一把手”要亲自抓，确保今秋完成500万株良桑栽植任务，同时积极做好秋蚕饲养准备，力争产茧量大幅度增加。当前，烤烟生产重点是加强大田管理，区烟草公司、烟办要抽派技术人员，按照“九无一度”的要求，组织烟农搞好田管、烘烤、分级扎把等技术培训，尽快搞好烤房改造、维修及烟水配套项目的实施。食用菌、猕猴桃两大产业，各地要进一步抓好基地建设，扩大面积，做大总量；区林业、科技、招商等部门和相关乡镇要大力引资兴办加工企业，推进食用菌、猕猴桃产业快速健康发展。要严格按照《广元市生态小康新村民居通用图》标准以及川北农居特色要求搞好农房建设，各乡镇（街道办事处）及区规划和建设局要严格把关审查，积极引导农户按照规范抓好“三建四改”，切实解决新村建房五颜六色、横七竖

八、奇形怪状的问题。对国道212线农村产业发展和人居环境改造，沿线各乡镇、相关责任部门要认真履职，严格按元委办〔2007〕84号文件要求抓好落实，确保年底取得明显成效。

（五）以光大元坝模式为目标，抓好农村公路建设。昭大公路是我区今年交通建设的1号工程，目前昭化段只完成备料任务的25、路基开挖任务的50，大朝境内备料和路基修筑也仅完成了70。为此，昭化、大朝两乡镇必须全力组织劳力抓紧备料和路基开挖，本月底全面完成任务。区交通局要加快牛头村石拱桥修建进度，督促专业队伍加快路基整治，尽快开始路面硬化。虎香路、晋王路、王磨路备料分别完成了70、45、40，任务也十分艰巨，各相关乡镇要抓住夏修时节，尽快组织劳动力完成备料和路基整治。区交通局要督促施工队伍，加快施工进度，确保完成今年52公里通乡路建设任务。同时，有关乡镇及部门必须精心组织，通力合作，倒排工期，加快进度，积极抓好通村公路、通达工程、农村桥梁、客运站建设，确保今年交通建设任务全面完成。

（六）以环境整治为重点，抓好“双创”工作。创建中国优秀旅游城市和国家卫生城市。今年7月上旬将迎接省上初检，8月底9月初迎接国家检查验收，市上将创优工作纳入对县区的目标考核，实行“一票否决”，并倒扣分，要求一举过关，只能成功，不能失败。当前，我区主要是修建好希望加油站、昭化古城游客接待中心和太公道班3座公厕，在昭化、平乐寺、太公红军山入口处制作标牌，印发宣传资料，培训创优骨干，开展创优知识宣讲等。前段时间，区上已召开专题会议，将任务分别落实到了柳桥乡、昭化镇及交通、文旅、建设等部门，并将城区公共环境卫生整治划分成了9个责任区，明确了牵头单位、责任范围、整治内容和具体标准，希望所涉及到的乡镇和部门要密切配合，认真履职，紧急行动，背水一战，确保创优检查在我区一举过关，坚决不拖全市的后腿。这项工作，凡因工作不力在检查时被扣分，影响了全市创优迎检工作大局的，区委、区政府将对该单位目标考核实行“一票否决”，并严肃追究其“一把手”和相关人员的责任。长滩河污染治理7月5日区上已召开了专题会议，各相关部门、乡镇（街道办事处）要按照会议所明确的目标任务和工作时限，密切配合，紧急行动，做到责任到位、投入到位、措施到位，确保今年治理取得初步成效。

（七）以移民安置点选择为重点，做好移民安置规划编制工作。移民安置规划要求在7月20号以前全面完成，时间紧、任务重、要求高，各地务必精心组织，积极配合业主和设计院，确保工作顺利完成。一要扎实开展移民安置区（点）的选择。移民安置区（点）的选择必须符合移民安置的实际，便于移民接受，有利于今后搬迁安置，按“条件基本相当”原则进行组与组的生产安置对接，使移民安置后的生活达到或超过原有水平。要坚持六条原则：择优选择原则。沿交通干线、水利灌区和城镇周围，择优选择规划移民安置区。对等略优原则。所选安置区的综合条件与移民区相比对等略优。整体搬迁原则。以移民区村民小组为单位，成建制整体搬迁至一个移民安置村内的2至3个点。分散与集中原则。以“大分散、小集中”建房安置为主，尊重移民生活习惯顺向搬迁。项目结合原则。力争移民安置区、项目实施区相统一，以新农村建设为载体，促进移民安置区建设。同时，要坚持土地资源充足、人居环境好、安置点相对集中、基础设施较配套、产业发展基础好、交通条件较好、人文环境较好七项标准。二要科学编制移民规划方案。编制的规划要与资源开发、经济发展、生态环境保护相结合，确保移民拥有可靠的生产生活条件、稳定的经济收入和可持续发展的环境。在编制移民安置规划时，要充分听取广大移民群众的意见，妥善处理规划中的新情况、新问题，切实保障移民的合法权益，满足移民生存与发展的需求，使之搬得出、稳得住、富得起，确保移民安置规划的科学性和可操作性。三是做好集镇迁建规划工作。我区涉及6个淹没搬迁集镇，目前集镇迁建选址方案初步确定，待市政府审批。各有关乡镇要千方百计做好群众的宣传解释和疏导工作，坚持科学决策，长远发展，确保库区稳定。认真做好迁建规划方案。对初选的新址应进行工程地质勘测，确保迁建集镇的安全。合理确定集镇规模。不能盲目追求集镇的规模，对规划进集镇安置的移民，要确保在集镇附近有一定的土地资源，确保他们的生产生活稳定。区级有关部门要根据村镇规划标准，结合集镇规划的人口规模、用地规模和用地范围，组织专业人员对迁建集镇的对外交通、道路、公共建筑、绿化、给排水、供电、通讯、广播电视等公用设施进行规划，确定布局方案，编制出迁建集镇规划建议方案。

（八）以改善民生为宗旨，扎实推进惠民行动。十大惠民行动是今年全区工作的重点，务必全力把事关干部群众最关注、最现实的好事办好，实事办实。一要加大投入力度。各责任单位、乡镇（街道办事处）要切实把惠民行动作为全年工作的重中之重，坚持在干中争、在争中干，积极争取省、市惠民行动专项资金和项目的投入；及时通过各种会议、电视专栏、简报、标语、公开栏等多种有效途径，强化宣传，引导农民群众运用“一事一议”等方式积极参与直接受益的各类专项建设；大力加强资金监管，整合财政投入与民间投入，形成项目建设合力；切实强化项目规划和技术指导，确保工程质量、建设进度和施工安全，真正把惠民行动办成人民群众的民心工程、希望工程和满意工程。二要加快实施进度。各责任主体、实施主体要倒排工期，扎实抓好项目实施和监管，做到家底清、情况明、力度大、措施实、效果好。督查领导和督查人员要主动深入现场督促检查，重点督查组织领导、目标分解、行动进展、惠民公示、资料收集等情况，每位督查人员必须全力协助掌握好真实进度，搞好情况核实等基础工作。区督查室要认真办好《惠民行动落实动态》，抓好重点项目的跟踪督查，确保惠民行动健康有序发展。相关单位、部门必须高度重视，强化领导，在每月11日和26日分两次分别向督查室、发改局报送实施进度表及责任领导和督查领导工作情况。所有惠民行动基础设施建设9月30日前必须完成总工程量的80以上，目前尚未开工的9个专项，必须在7月中旬全面启动，进度滞后的专项，必须努力加快进度，确保惠民行动目标全面完成。三要确保适时公示。政务服务中心、各责任单位及各乡镇（街道办事处）要按照区惠民行动领导小组确定的公示方案和规范要求，认真搞好公示，自觉接受人民群众监督。惠民行动凡涉及工程建设、物资采购的，都必须实行公开招标。所有公示的资料及在惠民行动中形成的其它软件资料必须保存完好，年终形成专卷，以便查阅。同时，各责任单位、部门要切实做好迎接省、市、区检查、抽查及暗访的有关准备工作，否则，一旦谁出了问题，就坚决追究谁的责任，绝不姑息，绝不手软。四要高度重视安全生产。按照“谁主管、谁负责”和属地管理原则，认真抓好安全生产工作。水上交通要认真落实客渡船发航签单责任制，严禁渔船、自用船非法载客，落实专人对重点码头进行监控。道路交通要加大对路面行车秩序的监控力度，公安交警部门要严查摩托车无证驾驶、农用车、三轮车违法载人以及客运车辆超员、超速等违法行为，确保安全行驶。加强对煤矿、非煤矿山的安全生产管理，逐矿排查，排除隐患，对安全生产不达标的一律予以停产整顿。加强汛期灾害防御，各乡镇及水务、国土、气象等相关部门要坚持24小时值班制度，加强对重点部位、险工险段、病险水库和防汛薄弱环节的监管，逐段落实安全防范措施，安排值班巡视人员，有险情及时报告并采取措施处置，确保安全度汛。当前已进入地质灾害易发期，各乡镇（街道办事处）和国土部门一定要保持高度警惕，认真落实值班看守巡查人员，加强对地质灾害的预测预报和巡查，做好各项应急预案。同时，要抓好农电、消防和森林防火安全，强化烟花爆竹及危化物品监管，预防建筑安全事故，确保人民群众生命财产安全。

三、对目标管理的几点重申

今年是落实省第九次党代会、区第五次党代会精神和实施“十一五”规划的关键之年。我们要大力倡导勇谋大事、用心做事、迎难而上、艰苦奋斗、合力攻坚、只争朝夕的“牛头山精神”，树立小区也能办大项目、干大事业、创大业绩的理念。区委、区政府制定了《综合目标考评及奖惩办法》，对各部门因成绩突出获省级以上表彰奖励，并在市委、市政府考核区委、区政府综合目标时加分的，年终予以重奖。对各部门在全市行业系统年终目标考核中名列前两名的，区级目标考核按位次加分，反之，按位次倒扣分。对内出现领导班子成员因违法受到法律制裁、出现重特大安全生产事故、未完成市委市政府下达目标任务、环境治理和计划生育工作不达标、作风建设和行风政风评议不合格、未完成“双创”工作目标任务、在维稳和群众工作中出现重大群体性事件处置不当造成重大影响、单位职工参与“法轮功”及其它邪教组织、出现非法采血和输血传播艾滋病等重大传染病事故、出现一次性急性中毒30人以上、被省市通报批评、在移民安置工作中出现贪污腐败发生群体性事件等12种情况之一的责任单位实行“一票否决”，考评时扣除相应项目的全部分值，取消评选先进的资格；对出现未完成园区入驻工业企业、昭化旅游景区建设、通乡通村公路建设、烤烟生产、惠民行动目标任务等5种情况之一的责任单位实行“一票否决”，考评时扣除相应项目的全部分值，单位评为不合格单位，单位主要领导当年或次年取消评选优秀领导干部资格，班子取消评选“四好班子”资格。要持续加强机关效能建设，切实落实“一次布置、二次问责”制度，实行严格的工作责任制和严厉的责任追究制，推行一线工作法，切实做到雷厉风行、立说立行、善始善终、干一件成一件，始终保持奋发有为、不胜不休的精神状态，确保重大决策和部署落到实处。各级各部门都要认真对照这些刚性规定，瞄准一流定目标，用心谋大事，用心抓落实，奋勇争一流，在全区广大干部职工中掀起比实干、比创新、比争先的新高潮，在规模扩张、发展提速、质量提高和备足后劲上实现新提高，在加快发展、协调进步、改善民生上再上新台阶，为建设富裕、文明、和谐、秀美新元坝作出新的更大贡献。