国家新闻出版广电总局《内部资料出版物管理办法》

国家新闻出版广电总局《内部资料出版物管理办法》（通用11篇）

国家新闻出版广电总局《内部资料出版物管理办法》 篇1

国家新闻出版广电总局令

第2号

《内部资料性出版物管理办法》已经2014年12月19日国家新闻出版广电总局局务会议通过，现予公布，自2015年4月1日起施行。

国家新闻出版广电总局局长 蔡赴朝

2015年2月10日

内部资料性出版物管理办法

第一章 总 则

第一条 为了规范内部资料性出版物的管理，根据《印刷业管理条例》和有关法律法规，制定本办法。

第二条 凡从事内部资料性出版物编印和发送活动，必须遵守本办法。

本办法所称内部资料性出版物(以下简称内部资料)，是指在本行业、本系统、本单位内部，用于指导工作、交流信息的非卖性单本成册或连续性折页、散页印刷品，不包括机关公文性的简报等信息资料。

内部资料分为一次性内部资料和连续性内部资料。

第三条 对内部资料的编印，实行核发《内部资料性出版物准印证》(以下简称《准印证》)管理。未经批准取得《准印证》,任何单位和个人不得从事内部资料的编印活动。

第四条 编印内部资料，应当向所在地省、自治区、直辖市新闻出版行政部门提出申请，经审核批准，领取《准印证》后，方可从事编印活动。

第二章 准印证的核发

第五条 申请编印一次性内部资料，须符合以下条件：

(一)申请方应为党政机关、企事业、社会团体等单位;

(二)编印目的及发送范围符合本办法第二条的规定，编印内容与编印单位的性质和能力相一致;

(三)稿件内容符合本办法第十三条的规定;

(四)拟委托印刷的单位为出版物印刷企业。

第六条 申请编印一次性内部资料，应当提交申请书和稿件清样。

申请书应当载明一次性内部资料的名称、申请单位、编印目的、内容简介、印数、印张数、开本、发送对象、印刷单位等项目。

第七条 申请编印连续性内部资料，须符合以下条件：

(一)申请方应为党政机关、企事业、社会团体等单位;

(二)有确定的名称，名称应充分体现编印宗旨及地域、行业或单位特征;

(三)有确定的编印目的和固定的发送对象，编印目的应限于与编印单位业务相一致的工作指导、信息交流;编印内容应与编印单位的性质和能力相一致;企业编印散页连续性内部资料，应主要用于指导本企业的生产经营、企业文化和精神文明建设;

(四)有适应编印活动需要的人员;

(五)有稳定的资金来源和固定的办公场所;

(六)拟委托印刷的单位为出版物印刷企业。

第八条 编印连续性内部资料，应当提交下列材料：

(一)编印连续性内部资料的申请书，内容包括：连续性内部资料的名称、编印目的、栏目设置、印数、印制周期、开本、发送对象和经费来源等项目;

(二)编印单位资质证明材料;

(三)编印人员的基本情况及身份证明;

(四)拟承印单位的《印刷经营许可证》复印件。

第九条 具有下列情形之一的，不予核发内部资料《准印证》：

(一)不符合本办法第二条、第五条或第七条规定的审批条件的;

(二)广告印刷品、介绍推广本单位基本情况的宣传资料，或者仅含有历法信息及广告内容的挂历、台历、年历等无需申领《准印证》的一般印刷品;

(三)中小学教科书及教辅材料、地图、个人画册、个人文集等应由出版单位出版的作品。

第十条 省、自治区、直辖市新闻出版行政部门自受理申请之日起20日内作出审批决定。决定批准的，核发一次性内部资料或者连续性内部资料《准印证》;不予批准的，应当书面说明理由。

第十一条 《准印证》按一种内部资料一证的原则核发，其中对一次性内部资料，一次性使用有效;连续性内部资料的《准印证》有效期为1年，期满须重新核发。

《准印证》不得转让和出租出借，内部资料停办后《准印证》应及时交回发证部门。

第三章 监督管理

第十二条 内部资料的编印单位应当对所编印的内容和质量负责，并承担法律责任。

第十三条 内部资料不得含有下列内容：

(一)反对宪法确定的基本原则的;

(二)危害国家统一、主权和领土完整的;

(三)泄露国家秘密、危害国家安全或者损害国家荣誉和利益的;

(四)煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结，或者侵害少数民族风俗、习惯的;

(五)宣扬邪教、迷信的;

(六)扰乱社会秩序，破坏社会稳定的;

(七)宣扬淫秽、赌博、暴力或者教唆犯罪的;

(八)侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的;

(九)危害社会公德或者民族优秀文化传统的;

(十)法律、行政法规和国家规定禁止的其他内容的。

第十四条 内部资料必须在封面完整印刷标注《准印证》编号和“内部资料，免费交流”字样，并在明显位置(封面、封底或版权页)标明编印单位、发送对象、印刷单位、印刷日期、印数等，连续性内部资料还须标明期号。

连续性内部资料不得使用“××报”、“××刊”或“××杂志”、“记者××”、“期刊社”、“杂志社”、“刊号”等字样，不得在内文中以“本报”、“本刊”自称。

第十五条 编印内部资料，应严格遵守以下规定：

(一)按照批准的名称、开本(开版)、周期印制，不得用《准印证》印制其他内容，一次性内部资料不得一证多期，连续性内部资料不得一期多版;

(二)严格限定在本行业、本系统、本单位内部交流，不得标价、销售或征订发行，不得在公共场所摆放，不得向境外传播;不得将服务对象及社会公众作为发送对象，也不得以提供信息为名，将无隶属关系和指导关系的行业、企事业单位作为发送对象;(三)不得以工本费、会员费、版面费、服务费等任何形式收取任何费用，不得刊登广告，不得搞经营性活动;编印单位不得利用登记、年检、办证、办照、评奖、验收、论证等工作之便向服务和管理对象摊派或变相摊派;

(四)不得将内部资料承包给其他组织和个人，不得与外单位以“协办”等其他形式进行编印和发送。

第十六条 内部资料必须在编印单位所在地省、自治区、直辖市内的出版物印刷企业印刷。

印刷企业接受委托印刷内部资料，须验证所在地新闻出版行政部门核发的《准印证》原件并收存《准印证》复印件;接受委托印刷宗教内容的内部资料，还须验证省、自治区、直辖市人民政府宗教事务管理部门的批准文件。

编印和承印单位必须严格按照《准印证》核准的项目印制，严禁擅自更改《准印证》核准项目。

《准印证》复印件须保存两年，以备查验。

第十七条 内部资料的印刷质量应符合印刷质量标准。

第十八条 内部资料的编印单位须在印刷完成后10日内向核发《准印证》的新闻出版行政部门送交样本。

第十九条 各级新闻出版行政部门负责本行政区域内部资料的日常监督管理工作。

内部资料实行审读制度和质量检查制度，新闻出版行政部门要配备必要的人员和经费对内部资料进行内容审读和质量监管。

第二十条 连续性内部资料编印单位的有关人员应按照省、自治区、直辖市新闻出版行政部门的要求，参加有关法规、业务培训。

第二十一条 连续性内部资料编印单位需要延续《准印证》有效期的，应当在《准印证》有效期届满30日前向省、自治区、直辖市新闻出版行政部门提出申请。

省、自治区、直辖市新闻出版行政部门负责审核连续性内部资料的内容、质量、是否符合许可条件以及遵守本办法各项规定情况等。审核通过的，重新核发《准印证》;审核未通过或者逾期一个月不办理延期申请的，原《准印证》自动失效，予以注销。

省、自治区、直辖市新闻出版行政部门应于每年3月底前，将本地区上一内部资料监督管理情况报告国家新闻出版广电总局。

第四章 法律责任

第二十二条 有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府新闻出版行政部门责令改正、停止违法行为，根据情节轻重，给予警告，并处1千元以下的罚款;以营利为目的从事下列行为的，并处3万元以下罚款：

(一)未经批准擅自编印内部资料的;

(二)编印本办法第十三条规定禁止内容的内部资料的;

(三)违反本办法第十四条、第十五条规定，编印、发送内部资料的;

(四)委托非出版物印刷企业印刷内部资料或者未按照《准印证》核准的项目印制的;

(五)未按照本办法第十八条送交样本的;

(六)违反本办法其他规定的。

其中，有前款第(一)项至第(三)项违法行为的，对非法编印的内部资料予以没收，超越发送范围的责令收回。

未取得《准印证》，编印具有内部资料形式，但不符合内部资料内容或发送要求的印刷品，经鉴定为非法出版物的，按照《出版管理条例》第六十一条或第六十二条的规定处罚。

第二十三条 有下列情形的，由县级以上新闻出版行政部门依照《印刷业管理条例》的有关规定，责令停业整顿，没收内部资料和违法所得，违法经营额1万元以上的，并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的，并处1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的，由原发证机关吊销许可证：

(一)印刷业经营者印刷明知或者应知含有本办法第十三条规定禁止内容的内部资料的;

(二)非出版物印刷企业印刷内部资料的。

第二十四条 出版物印刷企业未按本规定承印内部资料的，由县级以上新闻出版行政部门依照《印刷业管理条例》的有关规定，给予警告，没收违法所得，违法经营额1万元以上的，并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的，并处1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的，责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证。

第五章 附 则

第二十五条 省、自治区、直辖市新闻出版行政部门可根据本地区内部资料管理的情况，对本办法规定的内部资料的审批条件和审批程序作出具体规定，也可以规定由副省级以下新闻出版行政部门承担部分审批职责。

第二十六条 各级各类学校学生自行编印仅面向本校发送的内部资料由该校校内有关主管部门负责审批和管理。

第二十七条 《准印证》由省、自治区、直辖市新闻出版行政部门按照新闻出版广电总局统一确定的格式制作。

第二十八条 本办法自2015年4月1日起施行。新闻出版署于1997年12月30日发布施行的《内部资料性出版物管理办法》同时废止，本办法施行前与本办法不一致的其他规定不再执行。

国家新闻出版广电总局《内部资料出版物管理办法》 篇2

广播科学研究院隶属于国家新闻出版广电总局, 是我国广播电视最高权威的研究机构, 也是国家新闻出版广电总局制定科技规划和进行重大技术决策的依托机构。

华数集团是大型国有文化传媒产业集团, 是我国唯一的跨省域有线电视运营商和全国新媒体运营商, 构建了“新网络、新媒体、科技文化支撑、智慧经济”四大产业板块, 致力于推动广电网络和新媒体的创新发展。

双方通过成立广播科学研究院南方分院, 建立长期战略合作伙伴关系, 充分发挥双方优势, 依托先进的科技成果及运营理念, 广泛开展有线无线卫星广播电视融合网、软件定义机顶盒终端和平台、广电网络家庭网络和接入网络技术、多屏互动技术、智慧城市和智慧家庭、基础能力平台、大数据应用领域等的研究、交流与合作, 制定规范和标准, 坚持技术创新与业务模式创新相结合, 构建产业发展与技术研究之间的桥梁, 推动新技术、新产品、新业务、新业态和新服务的快速发展, 促进技术成果到实际应用的高效转化, 将广播科学研究院南方分院逐步打造成为中国广播电视领域重要的研究机构和广播科学研究院的分支机构。

国家新闻出版广电总局广播科学研究院南方分院成立后承担的第一项任务就是配合广播科学研究院和华数集团, 在浙江开展有线、无线、卫星广播电视融合网关键技术研究及业务应用示范项目。

该项目遵循四个原则:

1、坚持融合发展原则。引入广播电视网、通信网、互联网的最新技术和成果, 建设一个起点高、有竞争力、可持续发展的现代广播电视网络。

2、坚持开放性原则。发挥广电网络优势, 保证融合网络接口开放, 促进有线、无线、卫星协同覆盖, 统一规范, 互联互通。

3、坚持安全性原则。实现网络可管可控可信, 为国家网络安全、信息安全、文化安全战略服务, 为广播电视事业安全快速发展提供技术保障。

4、坚持技术集成创新和自主创新原则。充分考虑技术产业生态发展, 推动新技术、新规范和新产品的快速应用部署, 打造全新的高性能国家融合网络基础设施。

该项目要实现四个目标:

1、在三网融合总体框架下, 以NGB的技术成果为基础, 综合利用广电频率资源, 采用广播电视网、LTE及eMBMS、超级Wi-Fi和Wi-Fi运营平台等技术标准, 发挥产业链资源优势, 建设一个现代广播电视数据 (示范) 网。

2、通过浙江广播电视数据网开展广电网络新技术、新业务、新功能和新运营模式的试验和示范, 探索广电有线无线卫星一体化融合服务的模式, 逐步将浙江广播电视数据网演进扩展为可持续、可借鉴、可复制的全国广播电视网络建设发展的主流方案。

3、浙江广播电视数据网在优化传统广播电视业务的同时, 提供高质量的全方位三网融合业务, 协调统一有线无线卫星传统广播电视分发渠道, 形成“天地一体”无缝覆盖交互网络, 提供更为丰富、流畅的业务体验。

国家新闻出版广电总局《内部资料出版物管理办法》 篇3

在去年年底，中国游戏产业年会开幕之前，国家新闻出版广电总局（以下简称总局）数字出版司和游戏工委召开了媒体通气会议。数字出版司处长张怀海透露了2014年网游管理的方向，同时强调尚未最终确认，产业年会时将公布更清晰的相关政策。

张怀海表示，总局在网游方面的工作分为游戏产业发展和管理两方面。在发展方面，将继续以前的工作内容如展开民族网游评选，以及支持、指导游戏工委在政府与企业之间发挥桥梁和纽带作用，引导团结企业共同发展，督促行业自律等。

2013年下半年，游戏工委“划归”中国音像与数字出版协会，正式回归国家一级协会。两周后举行的2013年中国游戏产业年会，将是调整后的游戏工委首次公开亮相。

在管理方面，除了精简新游戏申请材料，进一步规范审批流程和统一内容审查标准以外，还将研究实施游戏分类和分级管理。所谓分级管理，指的是总局与各省市、地方的工作分工，具备条件的地方将承担更多工作。分类管理意味着未来的游戏审批将有可能区分端游、页游和手游，不过尚未最终确定。

据记者了解，目前手游管理的难题是生命周期短，渠道又分为iOS和安卓等。如果照搬端游的标准要求手游，既容易导致手游产品错过最佳上线时间，又容易在查处问题手游时介入过晚。此外，复杂的渠道也增加了管理难度，比如国内有数百家安卓渠道，苹果的App Store又如何管理等。

据张怀海透露，从去年下半年开始，总局已经考虑网游审批效率和手游审批管理，这也是今年的工作重点。“要想缩短审批流程，就需要从厂商、专家和审批部门三个环节入手。至于怎么管，管什么，全部管还是分类管理，我们正在考虑。”张怀海说。

国家新闻出版广电总局《内部资料出版物管理办法》 篇4

全市各连续性内部资料性出版物编辑部：

现将省新闻出版局《关于重新核发连续性内部资料性出版物准印证的通知》（以下简称“通知”）转发给你们，根据《通知》精神，我局决定重新核发连续性内部资料性出版物准印证。现将有关事项通知如下：

一、严格按照省新闻出版局《通知》要求认真进行自查，并写出书面自查报告；

二、认真填写核发登记表，并经主管主办单位签章同意后，将自查报告、核发登记表、准印证及2011年全年出版的样本一套于2012年2月20日前报送我局新闻出版管理科备案登记，办理核发准印证相关手续；

三、对2011年初未年审的单位，要先补审再重新核发准印证。如既不补审，又不能说明正当理由的单位，一律不予重新核发准印证，并报省新闻出版局取消连续性内部资料性出版物资质。

四、各连续性内部资料性出版物编辑部要高度重视此次准印证的重新核发工作，准印证重新核发工作完成后，我局将适时召开出版单位主编或社长工作会议。

文化广电新闻出版会议讲话 篇5

今天，很高兴参加全市文化广电新闻出版工作会议。这次会议是在深入贯彻党的和十八届三中全会精神，全面深化改革，推动文化事业产业大繁荣大发展的新形势下召开的一次重要会议。刚才，玉林局长作了工作报告，回顾总结了20xx年的工作，并对20xx年的工作进行了安排部署，工作思路清晰、任务明确、措施得力，讲得很具体、很全面，我完全赞同。会后，希望大家认真贯彻落实。对在20xx年工作中取得优异成绩的先进单位和先进个人进行了表彰，他们在各自的岗位上取得了显著的成绩，借此机会，我代表市政府向受到表彰的单位和个人表示祝贺!他们在平凡的岗位上做出了不平凡的工作，舍小家为大家，有的一年四季没有休息过，有的加班加点忘我工作，为我市文广新事业的发展做出了突出的贡献，为大家树立了榜样，我们要向先进学习，同时也希望受到表彰的同志再接再厉，再立新功。下面就做好今年的文化广电新闻出版工作我讲三点意见：

一、肯定成绩，认识差距，增强做好文化广电新闻出版工作的责任感和使命感

20xx年是我市文化广电新闻出版系统取得长足进步和发展的一年。一年来，市文广新局在新领导班子带领下，全局上下团结奋进、真抓实干，圆满完成了各项工作任务。商丘博物馆主体工程已完工，大运河商丘段申遗通过了联合国教科文组织检查评估，市豫剧院赴非洲文化交流演出获得圆满成功，我市荣获“中非文化交流”先进单位荣誉称号，商丘演艺集团被评为河南省文化企业50强等荣誉。可以说过去的一年是我市文化广电新闻出版系统积极作为的一年，也是文化发展取得丰硕成果的一年，这些成绩的取得凝聚着文化战线广大干部职工的心血和汗水。在此我代表市政府向全市文化广电新闻出版系统的广大干部职工、向关心支持文广新事业的各界人士表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们还应该清醒的认识到，当前我们的工作还存在许多困难和问题，主要表现在：我市文化基础设施还相对薄弱，文化建设与经济社会发展要求还有差距，文化体制改革有待深化等等。这就需要我们进一步解放思想、转变观念、发扬成绩、克服不足，进一步增强责任感和使命感，推动全市文化广电新闻出版工作再创佳绩。

二、突出重点，稳中求进，全力开创文化广电新闻出版工作新局面

20xx年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神，推进全面深化改革的开局之年，也是我市文化改革的深化完善期，文化建设发展的黄金期。特别是余市长在政府工作报告中对我市文化广电新闻出版工作提出了新的要求，因此做好今年的工作至关重要。全市文广新系统要围绕中心、服务大局，从服务推动经济社会又好又快发展的目标中找准定位，从全面深化改革、加快实现经济文化强市的任务中体现作为，继续坚持稳中求进的工作总基调，以改革创新为动力，以繁荣发展为目标，进一步解放思想、提升境界，抢抓机遇、乘势而上，为促进全市经济社会发展创造良好的社会文化环境。为此，要重点抓好以下七个方面的工作。

(一)完善公共文化服务体系。近年来，我市在公共文化服务体系建设中取得了较大成绩，但是公共文化建设还比较薄弱，文化惠民工程覆盖面还不够广，群众文化活动的内容还不够丰富。今年要继续加大各级财政对公益性文化事业的投入力度，不断提高公共文化产品的服务能力和水平。年内完成商丘博物馆陈展，尽早投入使用，免费向市民开放;积极做好市群众艺术馆前期筹备工作，加快推进豫东大剧院项目开工建设;各县(区)要抓好“两馆一站”建设，积极推进县级城市数字影院建设，并推进乡镇综合文化站和“农家书屋”的建设与完善工作，充实内容，探索管理模式，提升服务能力。

(二)繁荣文化事业。一是丰富群众文化。继续开展形式多样的文化活动，为全市人民提供丰富多彩的文化大餐、精神食粮。二是强化精品创作。充分调动文艺工作者的积极性、创造性，形成良好的创作环境。三是打造特色文化。深入挖掘商丘历史文化内涵，力争形成具有影响力的文化品牌。四是实施文化人才战略。要认真落实“四个一批”人才培养工程(即一批全面掌握邓小平理论和“三个代表”重要思想、学贯中西、联系实际的理论家;一批坚持正确导向、深入反映生活、受到群众喜爱的名记者、名编辑、名主持人;一批熟悉党和国家方针政策、社会责任感强、精通业务知识的出版家;一批紧跟时代步伐、热爱祖国和人民、艺术水平精湛的作家、艺术家)，造就一批有影响力的文化名人，引领商丘文化事业走向繁荣。

(三)深化文化体制改革。要继续加快文化行政部门职能转变，深化行政审批制度改革，做好省局下放审批项目的承接工作，继续完善网上审批服务功能。推动文化事业单位分类改革，继续推进国有院团转企改制，积极探索文化企业公司制、股份制改造。在坚持巩固壮大宣传阵地的重要原则下，积极稳妥推进制作和播出分开。抓好数字出版工作，大力推进传统出版印刷企业数字化改造升级。加快现代文化市场发展，支持社会资本在政策许可范围内以多种形式投资。

(四)推动文化产业发展。充分拓展文化产业，加快建设特色文化产业园区和基地,着力将我市的文化资源优势转化为产业优势。要坚持重大项目带动战略，把培育壮大骨干企业作为推动文化产业的重中之重，进一步放宽文化产业的准入门槛，加快引进一批重大文化项目，做强做精做优一批文化产业。围绕我市文化产业“双十”工程建设，努力探索社会办文化的形式和渠道，吸引更多资金投向文化产业领域。

(五)强化舆论引导，传播正能量。坚持团结稳定鼓劲，正面宣传为主的方针，紧紧围绕市委市政府中心工作开展宣传报道，准确深入地宣传市委市政府提出的实现科学发展、跨越发展、和谐发展的重大战略部署，反映全市经济、政治、文化和社会建设取得的新成就，展示全市人民团结奋进的精神风貌。把党和政府的声音传播好，把社会进步的主流展示好，集聚改革发展的正能量。加强突发性事件新闻报道应对和应变能力，提升社会舆论引导水平。

(六)加强文化市场培育和日常监管。要坚持一手抓管理，一手抓繁荣，努力健全文化市场管理体系，弘扬优秀传统文化。一要加强文化遗产保护。加强文物开发、保护和利用，完善非物质文化遗产保护体系，努力将文化遗产资源优势转化为文化品牌优势，融入公共文化服务，让广大人民群众共享遗产保护成果。二要强化行业综合监督。要积极适应行业发展变革的新形势，不断创新管理方式，努力提高文化行政执法水平。加强广播电视节目宣传管理工作，进一步规范播出秩序，严厉查处广播电视非法接收和虚假违法广告行为。要坚决杜绝虚假违法广告在商丘广播电台、电视台等新闻媒体播出。加大对网络市场、演出市场、娱乐市场的日常监管和专项治理。加强新闻出版、版权管理，净化文化市场，抵制境外不良文化渗透，整顿和规范文化市场秩序。三要抓好“扫黄打非”工作。各县(区)要加强对“扫黄打非”工作的领导，按照属地管理、谁主管谁负责的原则，进一步加强日常监管，完善管理措施，加大对违法违纪的查处力度，积极与各职能部门密切协作，扎实开展专项行动，严厉打击各种违法违规活动，坚决杜绝黄赌毒流入市场，确保我市文化市场稳定、健康、有序发展。

(七)加强自身建设，切实转变工作作风。继续认真贯彻落实中央八项规定和市委二十条落实意见，全面加强文广新系统“四风”建设，广泛深入开展党的群众路线教育实践活动，在纠正“四风”上下功夫，严格控制和压缩“三公”经费。深入基层开展调研，充分发挥行业优势，采取灵活多样、喜闻乐见的形式搞好宣传，推进廉政文化“五进”活动(即进机关、进社区、进学校、进企业、进农村)。努力把文广新系统各级领导班子和广大党员干部队伍建成政治坚定、业务精通、纪律严明、作风优良的工作团队。

三、加强领导，狠抓落实，全面完成今年文化广电新闻出版各项工作任务

(一)提高认识，加强领导。近年来，我市“文化强市”战略深入实施，商丘文化市场竞争力、社会影响力和整体实力显著增强，获得了省级有关部门的高度评价和重视。文化建设上升到了突出的战略位置。作为文化建设战略的实施者和推动者，全市文广新系统要切实提高思想认识，在发展目标上高定位，在组织领导上更强化，大力推进文化改革发展。

(二)落实责任，明确任务。各级各单位都要根据所承担的任务，层层落实责任制，签订责任书，把工作任务具体到部门、科室，具体到人，把各项工作落到实处。

(三)创新思路，提高效率。各级文化广电新闻出版部门要认真领会上级文件精神，吃透政策，抓住机遇，开拓思路，立足文化优势，筛选、推荐、申报一批新项目，积极争取上级项目资金，在文化事业发展方面挖掘新亮点，彰显新特色，进一步塑造商丘特色文化品牌。要加强规范化建设，提升执行能力，全面提高工作效率和质量。

同志们，推动文化大发展大繁荣，建设社会主义文化强国，是党的作出的重大战略部署;全面深化文化体制改革，推进文化机制体制创新，是十八届三中全会提出的行动纲领;实现文化资源大市向文化强市跨越，是市委、市政府提出的重要奋斗目标，我市文化广电新闻出版工作正面临前所未有的发展机遇。希望大家认清形势，抢抓机遇，以饱满的热情，务实的作风，创新的思路，牢牢把握工作主动权，积极推进文化体制改革，促进文化大发展、大繁荣，为进一步推进商丘文化事业发展做出新的贡献。

国家新闻出版广电总局《内部资料出版物管理办法》 篇6

2015年8月10日

广电总局科技司办公地址:北京复兴门外大街2号邮编:100866电话: (010) 86093259 86092942传真: (010) 68016436

厂家地址:Muehldorf Strasse 15, Munich Germany

厂家联系人电话:13901163150

厂家电话:00498941290厂家传真:010-64312828厂家邮编:81671厂家联系人:王俊生

代理机构:北京罗博施通信技术有限公司

代理地址:北京市朝阳区花家地北里19号楼1-3层代理联系人电话:13901163150代理邮编:100102

代理电话:010-64312828代理传真:010-64382680代理联系人:王俊生

国家新闻出版广电总局《内部资料出版物管理办法》 篇7

4月20日，总局党组副书记、副局长聂辰席带队赴四川救灾，总局有关司局、监管中心和四川广电部门奔赴雅安灾区进行流动收测。

据悉，国家新闻出版广电总局已成立抗震救灾领导小组，由总局领导任组长，总局有关司局和直属单位负责同志任成员。领导小组下设技术保障小组和援助保障小组。按照应急宣传报道预案，中央三台坚决贯彻执行好中宣部的部署，认真做好抗震救灾的宣传报道工作。中央人民广播电台负责提供收音机，为灾区信息畅通提供支持。总局从科技司、财务司、无线局、监管中心、卫星直播中心抽调骨干力量，组成技术保障小组，于20日下午奔赴灾区。总局各相关单位进入应急状态，建立值班制度，根据四川灾区需求随时提供必要的援助。

在新闻出版方面，总局紧急部署将救灾急需的出版物送往灾区免费发放。人民出版社已调运库存的4万册《中国家庭应急手册》，同时安排加印5万册送往灾区；并调运《抗震救灾实用手册》4200册、《地震来了怎么办挂图》2000套，紧急加印《地震灾害自救、互救与防疫》等相关图书。科学普及出版社调运关于地震救援和次生灾害预防的两套科普挂图共4000套，四川科学技术出版社《地震灾后防病手册》7万册，四川少儿出版社《少年儿童抗震救灾防护手册》3万册运往灾区。

目前，多家媒体已经派记者赶赴灾区进行相关报道，总局已派工作小组赴灾区协调新闻采访报道秩序，严防假记者、假新闻。

地震发生后，国家新闻出版广电总局致信中共四川省委、四川省人民政府，向灾区遇难者表示沉痛的哀悼，向遇难者家属和灾区人民表示深切的慰问，向奋战在救灾一线的广大军民表示崇高的敬意。

另据了解，四川雅安地震发生后，灾区新闻出版广电系统迄今暂无人员伤亡。

蒋建国：用改革发展实绩成就中国梦想

3月27日至30日，国家新闻出版广电总局党组书记、副局长蒋建国在江苏就新形势下的新闻出版工作进行了专题调研。他在调研中指出，新闻出版广电部门的同志要深刻理解习近平总书记关于“中国梦”的丰富内涵，从中充分认识“中国梦”的历史感和我们的使命感、责任感，用进一步深化改革和加快发展的实绩，让“中国梦”成为现实。

蒋建国率调研组一行深入江苏凤凰出版传媒集团所属出版发行企业、新华报业传媒集团及其所属报刊社、先锋书店、江苏大众书局图书文化有限公司进行实地考察调研，听取各方意见，并先后召开了有省级党政管理部门、民营文化企业、地县新闻出版行政管理部门、凤凰出版传媒集团发行板块和出版单位、新华报业集团、民营实体书店负责人参加的七个座谈会，认真听取大家发言，并与大家围绕调研主题和当前新闻出版工作存在的问题进行交流讨论。蒋建国对大家就新闻出版改革发展提出的宝贵意见和建议表示感谢。他指出，大家发言中紧密结合新闻出版工作实践，介绍了很好的经验，提出了中肯意见建议，对问题看得准、谈得深、讲得透，很具针对性，听后深受启发。

蒋建国强调，新闻出版工作的出发点和落脚点是为人民服务，让人民受益。新闻出版企业一定要有坚守意识，要坚守主业、坚守内容、坚守阵地。要坚定不移地承担起自己作为文化企业的社会责任，在对民族、对国家、对人民作贡献的过程中求得发展，确立社会地位；要不断改进服务、创新服务、优化服务，最大限度满足人民群众的多样需求；要深化改革、不断创新，用改革求发展，以创新增活力，进一步加快转企改制、转型升级、转变经营方式，切实增强自身的实力和竞争力。

2013—2025年国家辞书编纂出版规划组织编制

国家新闻出版广电总局日前下发通知，决定组织编制《2013-2025年国家辞书编纂出版规划》，从出版物规划的制订和安排实施人手，切实形成精品辞书编纂出版的良好机制。

据悉，《规划》收录以字典、辞典、百科全书为主体的辞书项目，涵盖语文类辞书、专科类辞书、综合性辞书等多种辞书类型。《规划》的重点包括6项：具有原创性、科学性、权威性和实用性的辞书项目；目前编纂出版较为薄弱、有待补缺的专科类辞书项目；具有国际化视野的高水平外向型辞书项目；新编或以已出版优秀辞书为蓝本翻译的少数民族文字专科类或综合性辞书项目；现有品牌辞书的修订项目；辞书数字化及语料库建设项目。

全国少年儿童阅读年启动

4月2日是第四十六个国际儿童图书日。为进一步推动我国少年儿童阅读活动的开展，在广大儿童和青少年中形成“多读书、读好书”的良好社会风尚，由国家图书馆、中国图书馆学会联合主办的“科普阅读——开启智慧人生”全国少年儿童阅读年系列活动启动仪式在国家图书馆少年儿童馆举行。

此次活动以“儿童阅读”为主题，坚持“儿童优先”和“儿童利益最大化”，全国各地少年儿童图书馆、公共图书馆、中小学图书馆联合行动，将陆续开展少年儿童主题摄影比赛、全国少年儿童数字阅读推广月等各类阅读推广和交流活动。

——《人民日报》

国家动漫品牌建设和保护计划项目开始申报

文化部近日印发《关于2013年国家动漫品牌建设和保护计划申报工作的通知》，这标志着在中央财政支持下，在2012年首度成功开展国家动漫品牌建设和保护计划基础上，新一年度的项目申报工作正式启动。

据悉，文化部将根据此次申报评审结果确定扶持数量和资金支持额度，并为获选动漫创意和品牌搭建产业化推广平台，组织开展宣传推广活动，加强对入选计划的动漫创意、动漫品牌的知识产权保护。

——《中国文化报》

2013年“书香羊城阅读月”在广州启动

在第十八个世界读书日来临之际，主题为“阅读，让生活更美好”的2013书香羊城阅读月3月31日在广州图书馆新馆正式启动。

启动仪式上，中国出版集团公司副总裁李岩揭晓了《从西潮到东风》等年度十本好书。现场还公布了十大阅读之星、十大书香家庭、全国职工书屋示范点等名单。

自2006年中共广州市委、市人民政府作出开展“书香羊城”全民阅读系列活动的决定以来，广东省广州市主要领导定期向公众推荐好书，各类阅读活动开展得有声有色，“书香羊城”渐已成为展现广州文化品位的一张靓丽名片，千年羊城的书香气息更加浓厚，爱读书、读好书已成为越来越多广州市民的生活方式和精神追求。

——国际在线上海探索建立互联网版权自律联盟

针对互联网管理中屡禁不止的侵权和盗版管理难题，上海版权局在积极加大对网络侵权盗版行为打击力度的同时，着力建设他律与自律相结合的互联网版权管理模式，主动引导上海主要互联网企业开展网络版权保护自律。

从2011年起，在上海市版权局的牵头组织下，PPS、PPTV、土豆网、激动网、久游网、盛大游戏、盛大文学及臣翊网络、百事通、淘米网、巨人网络、优度网、沪江网、悠游网、火游网、上海安畅、VERY CD等十七家在沪具有一定规模和影响力的互联网企业先后加入版权自律联盟，共同签署《上海网络版权自律公约》，公约内容包括作品自愿备案制度，推动会员间的版权交易，建立24小时“通知——删除”的网络版权保护快速反应机制，建立纠纷快速调节机制等。自律公约机制运行以后，迅速在上海市互联网产业中产生了积极作用，目前，联盟成员间已在公约框架下共清理历史遗留侵权作品近干部，和解版权纠纷诉讼两百余起，月平均侵权诉讼数量较之前明显下降。

——上海政府网

北京市家庭阅读研究推广基地“花落”外研社

4月2日，外语教学与研究出版社获北京市妇联“北京市家庭阅读研究-推广基地”授牌，成为北京市家庭阅读推广的重要阵地，12家北外青少校区将成为“北京市家庭阅读指导中心”。仪式上，外研社与3家绘本馆签署了战略合作意向书。

外研社副社长范晓虹表示，该基地建立后，主要有三大工作重点；研究与实践并举，为家庭阅读提供理论支持和实践经验；扩展家庭阅读阵地，推进亲子阅读；提高双语普及程度，促进北京国际大都市建设。据介绍，基地将开展家庭亲子阅读调研，将更多合作绘本馆纳入“北京市家庭阅读指导中心”。进入学校和社区，针对市民开展一系列家庭阅读指导，还将定期为偏远地区或打工子弟提供阅读指导。此外，基地将为北京市家庭教育相关品牌项目提供基地、专家和指导资料等支持，结合基地研究和推广情况，发布《北京市家庭阅读研究推广白皮书》。

——《中国新闻出版报》

第四届荷花文学奖征稿启动

据悉，第四届东莞荷花文学奖4月1日5月4日面向东莞市征稿，超过15名国内文学名家将“挂帅”担任顾问和评委。

据悉，第四届东莞荷花文学奖设置年度长篇小说奖、年度中篇小说奖、年度短篇小说奖等8个奖项。参评作品须为2011年1月1日-2012年12月30日期间在省级以上文学期刊发表的或具有全国统一书号正式出版的上述文体体裁的作品。参评作品须在5月4日前递交至东莞市作家协会办公室。只要在东莞生活或工作连续2年以上的作者（外地签约作家除外）均可参加评选。

为确保“含金量”，本届文学奖将聘请知名作家贾平凹、阿来等名家担任顾问，并有15到20名国内有代表性的学者、评论家和编辑做终审评委。

国家新闻出版广电总局《内部资料出版物管理办法》 篇8

商务部 工业和信息化部 公安部 工商总局 质检总局 新闻出版广电总局 食品药品监管总局关

于开展电视购物专项整治工作的通知

商秩发[2013]445号

各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门、工业和信息化厅（委、局）、通信管理局、公安厅（局）、工商局、质监局、广播影视局、食品药品监管局：

近年来，我国电视购物行业呈现快速发展势头，满足了广大消费者多样化的消费需求，为搞活流通、扩大消费发挥了积极作用。但是，电视购物领域也存在一些问题，特别是有的企业制售假冒伪劣产品、夸大宣传、误导消费者、售后服务虚假承诺等问题突出，严重侵害了消费者合法权益，损害了电视传播机构的公信力。为切实整顿和规范电视购物行业秩序，保护消费者权益，促进电视购物行业健康发展，商务部、工业和信息化部、公安部、工商总局、质检总局、新闻出版广电总局、食品药品监管总局决定自2013年12月至2014年6月在全国集中开展电视购物专项整治（以下简称专项整治）。现将有关事项通知如下：

一、工作原则及目标

按照规范与发展并重、整治与建设并举的原则，围绕关系人民群众切身利益的突出问题，加强综合治理。通过深入开展专项整治，依法查处违法违规电视购物行为，曝光一批大案要案，遏制电视购物行业违法违规多发势头，净化电视购物市场环境，引导电视购物经营者规范经营行为，维护公平诚信、竞争有序的市场秩序，保护消费者合法权益。

二、整治内容

（一）严厉打击电视购物领域的违法犯罪行为。加强重点商品监管，加大对药品、保健食品、医疗器械等关系人民群众身体健康和生命安全商品的监管力度。严厉打击非药品冒充药品宣传疗效销售假冒伪劣产品的违法行为。依法查处一批群众反映强烈的制播虚假电视购物短片广告、制售假冒伪劣商品、商业欺诈等违法犯罪案件，及时曝光典型案件。推动行政执法信息共享，完善案件移送机制，做好行政执法与刑事司法衔接，加大刑事打击力度。

（二）严格监管电视购物经营行为。严格做好电视购物广告发布企业的资质审查和备案工作。电视媒体在发布电视购物广告前，应当依法查验有关证明文件，核实广告内容。不得发布未提供产品质量检验合格证明产品的电视购物广告。加强对电视购物广告的日常监测检查，及时查处违法责任主体。强化网络环节监管，加强对互联网经营资格、信息服务内容的审查和网络电视购物广告监测监管，禁止虚假违法的购物广告利用互联网发布。

（三）加强电视购物频道诚信服务建设。电视购物频道和专门购物时段播出的购物节目要在继续坚持“诚信为本”原则的基础上，进一步提高商品准入、节目内容审查和售后服务标准。强化购物频道的节目制播环节管理，电视台要严格掌控频道所有权和节目编排、审查、播出权，进一步规范电视购物频道的节目和播出形态，做到如实宣传介绍所售商品；督促购物频道完善服务流程，着力改善物流配送、售后服务等消费者投诉集中环节存在的不足；推动电视购物频道建立和完善行业协作和行业自律机制，维护消费者权益。

（四）加大宣传教育和社会监督力度。充分利用电视、广播、报刊、网络等传播渠道，宣传电视购物相关法律法规和政策措施，曝光虚假电视购物广告和涉案企业，提高公众参与度和消费者识假辨假能力。加强对诚信企业的宣传推广，提高企业守法经营意识。

（五）建立健全促进行业规范发展的长效机制。加快研究制订相关管理办法、经营规范和行业标准，督促电视购物企业完善“冷静期”退货、保证金、第三方支付等机制。支持消费者协会畅通消费维权渠道，妥善处理消费者投诉。指导有关协会建立和完善会员企业诚信档案，开展行业信用评价，逐步建立企业失信惩戒机制。

三、工作要求

各地区有关部门要高度重视专项整治工作，加强领导，落实责任，周密部署，扎实推进。要结合本地实际细化实施方案，明确责任分工，确保工作落实。商务主管部门负责专项整治的组织协调；工业和信息化部门负责互联网站备案管理；公安机关负责查处涉嫌利用电视购物实施的治安和刑事案件；工商部门负责各类电视购物广告的日常监测检查和对违法责任主体的查处；质监部门负责依法查处生产环节质量违法行为；新闻出版广电部门负责电视媒体播出电视购物短片广告行为及电视购物频道的全面管理；食品药品监管部门负责对电视购物中销售药品、保健食品、医疗器械等商品情况的日常监测和相关生产企业的监督检查。

密切协调配合，形成监管合力。要建立部门联动的联合监管执法机制，定期通报消费者投诉举报信息、相关部门监管执法信息等情况，实现监管资源、信息的沟通与共享，形成监管合力，确保专项整治工作取得实效。专项整治期间，商务部、工业和信息化部、公安部、工商总局、质检总局、新闻出版广电总局、食品药品监管总局将组织开展专项督查。

各地要及时报告专项整治进展情况，于2014年7月15日前上报工作总结。

商 务 部

工 业和信息化 部

公 安 部 工 商 总 局

质 检 总 局

新闻出版广电总局 食品药品监管总局

2013年12月4日

国家新闻出版广电总局《内部资料出版物管理办法》 篇9

这次全市文化广电新闻出版工作会议是经请示市委、市政府同意召开的重要会议，既是一次总结成绩、强化责任、部署任务的动员会，也是一次凝聚力量、乘势而上、推动我市文广事业发展的鼓劲会。刚才，何局长对20xx年的全市文广工作进行了全面总结，对今年的工作做了详细的安排和部署，我完全同意，希望大家认真抓好落实。下面，我讲三点意见。

一、发扬成绩，振奋精神，切实增强做好新时期文化广电新闻出版工作的责任感

过去的一年，全市广大文化广电新闻出版工作者在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕全市中心工作，着眼大局、团结拼搏、改革创新、真抓实干，文化广电新闻出版工作呈现出崭新气象。总的来说，20xx年全市文化广电新闻出版工作亮点多、突破大，主要呈现出以下特点：一是国家公共文化服务体系示范区创建工作取得阶段性成效，重大文化项目建设全面铺开，创建基础工作不断加强，制度体系、服务保障体系等配套建设逐步完善。二是文化体制改革工作深入推进，“一局一台一公司”率先在全省挂牌成立;改革期间，保持了队伍稳定、思想不散、秩序不乱、风清气顺。三是新闻宣传工作围绕中心，服务大局，重点突出，氛围浓厚，广播电视节目质量有了进一步提高。四是“三馆一站”免费开放、广播电视“户户通”工程、农家书屋、农村电影公益放映等文化惠民政策和项目得到了较好的落实。五是文化产业发展渐趋活力，文化产业增加值增长幅度较大，招商引资势头良好。六是艺术创作和群众文化活动形式多样、广泛开展，进京展演和各类节庆文化有特色、有成效。总之，20xx年，对全市广大文广系统的干部职工来说，是一个改革之年、发展之年。这些成绩的取得，是全市文广战线广大干部职工辛勤努力的结果，也充分说明了我们文广系统的领导班子是坚强有力的，文广系统这支队伍是有事业心、有战斗力的。在这里，我代表市委、市政府向辛勤工作在文化广电新闻出版战线上的广大干部职工致以衷心的感谢和崇高的敬意!

去年的成绩有目共睹，值得我们自豪，但我们也应当清醒地看到，与文化兴市的要求相比、与人民群众的期望相比，我们的工作还有许多差距和不足，主要表现在：示范区创建责任重、压力大，重点文化建设工程进度没有达到预期目标，基础性工程建设差距很大，有新意、有亮点的创建活动较少;文艺院团市场优势不强，文艺精品创作数量相对较少，拿得出、打得响的文化品牌还很少;广播电视宣传方面还存在会议报道多、舆论监督少、节目栏目创新不足的问题;文化事业发展资金投入不足，工作推进不够均衡，公共文化服务体系还不够完善;文化产业刚刚起步、基础薄弱，仍然处于总量低、规模小的发展阶段;文化优秀人才队伍缺乏、文化体制改革还需要进一步深化，等等。这些问题的存在，固然有现实条件的制约，最主要的原因还是我们思想不够开放、措施不够大胆、方法缺乏创新。我们知道，党的提出了建设社会主义文化强国的宏伟目标，对社会主义文化建设进行了全面部署。这是继十七届六中全会之后，党中央对文化发展繁荣工作的又一次安排部署。因此，可以说，当前我们正处在文化发展的黄金时期，进一步推动文化大发展大繁荣，是时代的要求，是人民的期盼。我们要认真学习贯彻党的精神，继续深入落实十七届六中全会《决定》，进一步增强推进社会主义文化大发展、大繁荣的责任感和使命感，按照中央和省、市关于加快文化发展繁荣的一系列重要战略决策和部署，以更深刻的认识、更开阔的思路、更得力的举措，更主动、更自觉的肩负起建设社会主义先进文化的历史责任，加快文化改革和发展步伐，进一步提升全市文化软实力和综合竞争力，更好地满足人民群众日益增长的精神文化需求。

二、突出重点，把握关键，奋力推进我市文化广电新闻出版工作再上新台阶

20xx年，是我市学习贯彻党的精神、实现率先在全省全面建成小康社会奋斗目标的关键之年;也是文化事业和文化产业发展全面提速的突破之年;对全市文广系统来讲，更是一个奋斗之年、成就之年。全市文化广电新闻出版工作要深入贯彻党的、十七届六中全会以及省、市党代会、市委七届五次全委扩大会议精神，围绕国家公共文化服务体系示范区创建这一核心任务和顺利通过达标验收这一中心目标，创新特色，强化措施，突出抓好基础设施建设、服务水平提升、文化活动开展、文化行业管理、广播影视和文化产业发展等各项重点工作，强力推进文化兴市建设，不断提升全市文广事业发展水平。

(一)抓建设促惠民，认真完成国家公共文化服务体系示范区创建任务。示范区创建工作预计6月份验收，时间紧、任务重，要求高、差距大。我们要把示范区创建摆在今年工作的首要位置，咬定目标、迎难而上，整体推进、狠抓落实，确保创建工作各项任务基本完成，能够顺利通过国家的测评验收。一要全力以赴加快基础设施建设。进一步明确项目建设主体责任，督促县、区及各项目业主，加快推进项目建设。加快金昌大剧院内部装饰装修，确保尽快投入使用。加快市图书馆、市博物馆、市传媒中心以及县(区)“三馆”建设进度，确保今年6月份主体完工。同时，要继续加强乡镇综合文化站和社区文化中心建设，及早着手做好新建项目的装饰装修工作，着力解决配套设施不到位、建筑面积不达标等问题。努力做到硬件建设少丢分。二要不断提高公共文化服务供给能力。要全面做好设施设备的配备工作，按照创建规划，认真谋划，及早动手，将各级图书馆，博物馆，文化馆、文化站(室、中心)以及农家书屋的书籍、器材、电子阅览室等所需的设施设备尽快配备到位。要高度重视制度建设，对已形成的普遍性制度进行总结、凝练、提升，真正建立起一套贴近实际、具有地方特色的公共文化设施管理运行、文化服务规范有序的长效机制。要统筹做好创建工作过程管理、制度设计以及典型宣传、氛围营造等工作，高质量地完成创建各项任务。努力做到软件建设不丢分。三要切实加大惠民工程实施力度。要继续推进数字图书馆、电子阅览室、文化资源共享工程、广播电视“户户通”、电影院线建设等文化惠民工程建设，切实形成覆盖城乡、布局合理、功能健全、实用高效的公共文化设施网络，并广泛开展各种形式的群众文化服务活动。努力做到特色活动要加分。总之，市文广系统要发挥牵头作用，以国家考核验收时间为节点，制定出详细的《工作推进方案》，倒排工作进度，加强督促检查，确保创建工作高效推进、全面达标。

(二)创品牌重服务，深入开展形式多样的群众文化活动。党的指出文化是民族的血脉，是人民的精神家园。社会主义文化是大众的文化，是人民共享共建的文化。毛主席曾在1952年延安文艺座谈会上，指出“文艺是为人民大众服务的”，这就是中国特色文艺思想的核心。全市各级文化部门和广大文化工作者都要充分认识社会主义文化的大众性、人民性和服务性，自觉把让城乡群众广泛享有免费或优惠的基本公共文化服务作为我们一切工作的出发点和落脚点，通过开展丰富多彩的文化活动、通过提供多样化、社会化的文化服务，来满足人民群众多层次、多样化的文化需求。一要组织开展好经常性的文化活动。全市文广系统各部门、各单位要围绕中心工作，突出各自特点，履行各自职责，发挥各方面力量，精心策划和组织一系列有特色、有影响、有规模的文化活动，努力做到“一月一主题、月月有活动”。二要努力打造群众性文化活动品牌。要进一步深化送文化下乡入户活动，大力推进为基层群众送图书、送电影、送演出和送书画“进厂矿、进工地、入农户”等文化服务，着力打造“流动文化”、“周末文化”、“特色文化”、“文化信息资源服务农民工”等文化活动品牌。要采取政府牵头、社会运作、以奖代补的方式，策划实施“天天读”、“天天演”、“天天乐”工程，搭设人人参与、人人享受文化的平台，如火如荼地开展各类文化活动，最大限度地把文化活动普及到千家万户。三要大力扶持精品创作。各级文广部门要积极探索，大胆创新，抓好文艺创作，扶持创作一批精品文艺作品，特别是骊靬题材文艺作品的创作工作，不断扩大骊靬文化的影响力。要坚持先进文化的前进方向，以“五个一工程”为龙头，大力实施文艺繁荣工程，努力创作更多富有吸引力、感染力的文艺精品，更好地繁荣我市文艺舞台，丰富群众文化生活。

(三)抓创新树形象，不断提升广播影视工作水平。要以实施广播电视城乡覆盖工程和提升舆论引导能力、创新宣传报道方式为重点，全面推动广播影视事业和广播影视产业加快发展。一要切实做好重大宣传报道工作。把全市贯彻落实党的和全国、省上“两会”、省市全委会精神以及实施市委、市政府“1234”发展战略，作为广播影视宣传工作的中心任务，精心策划新闻宣传活动，引导干部群众将思想统一到中央和省市的重大决策部署上来，营造良好的舆论支持氛围。二要认真实施广播电视城乡覆盖工程。实施广播电视城乡覆盖工程、确保农村群众看到本地电视节目已被市委、市政府列为今年承诺为民办好的13件实事之一，市文广系统要在全面完成20xx年第二批农村广播电视“户户通”工程的基础上，开展调查摸底，认真研究部署，及早制定方案，从今年5月份开始实施全市广播电视城乡覆盖工程，力争在“十一”前完成年度建设任务，彻底解决农村群众收听收看本地广播电视节目难的问题。三要努力创新宣传报道方式。精心策划一些综合性、专题性、深度性、趣味性的宣传报告栏目和节目，着力宣传地方成就，展示区域特色，反映社情民意，引导社会热点，传播主流价值。同时，加强对外宣传工作，积极向中央、省级媒体供稿，提高外宣水平，在这方面必须做到广播电视在省台周周有声音、有图像，在中央媒体每月有声音、有图像。四要不断提升广播电视数字化水平。要积极推进广播电视设备设施数字化更新改造，特别要创造条件、争取资金，大力改善金昌广播电视台的设备设施基础条件，提高节目的制播、传输能力。要结合金昌大剧院建设，加快电影院线发展，加速推动网络电视、手机电视、公共视听载体等新型业态发展。五要加强管理树立形象。全市各级广电播出机构要从采访出镜、拟审稿件、节目播出以及工作纪律、精神面貌等方面入手，加强管理，制定规则，严格要求，展示形象，进一步提高广播电视播出质量。要认真贯彻执行好国家安全播出、安全管理方面的法律法规，确保重要时段、重要安全播出期广播电视传输安全，促进广播影视健康有序发展。

(四)抓管理重传承，不断健全文化市场体系。要坚持一手抓繁荣，一手抓管理，努力健全文化市场体系，弘扬优秀传统文化。一要加强文化遗产保护。切实加强非物质文化遗产保护工作，研究制定我市非物质文化遗产保护与管理暂行办法，以“两保护”(项目保护和传承人保护)为中心，依法保护传承人权利，明确传承人工作职责，促进非物质文化遗产保护优先、有效传承、永续利用。要高度重视文物保护工作，进一步健全文物保护机构，对全市第二批市级文物保护单位立碑竖牌，确定保护范围和建设控制地带。要加大执法力度，坚决打击法人违法、掠夺性开发文物以及盗掘、盗抢、走私文物等犯罪活动。要认真做好博物馆文物陈列布展等工作，努力将市县博物馆建设成为保藏遗产、见证历史，传播知识、了解市情，学术研究、服务发展，具有多元功能的文化复合体。二要强化行业综合监管。要落实长效监管机制，形成党委领导、政府管理、行业自律、企事业单位依法运营的高效规范的文化市场综合管理体制，力争形成文化市场各门类之间均衡发展、结构合理、供求均衡、竞争规范的文化市场体系，实现文化市场的依法治理;要加强新闻出版和版权管理，继续推进机关和企事业单位软件正版化工作。三要维护文化市场秩序。加大对网络市场、演出市场、娱乐市场的日常监管和专项治理，加大“扫黄打非”和保护知识产权工作力度，净化文化空间，抵制境外不良文化渗透，坚决取缔、打击无证经营和违法经营活动，整顿和规范文化市场秩序，促进我市文化广电新闻出版市场健康繁荣发展。

(五)抓龙头重培育，切实加快文化产业发展。文化产业是发展社会主义先进文化的重要载体，也是推动经济结构调整、促进转型跨越发展的重要组成部分。一要在抓文化重点产业上下功夫。要牢固树立大文化的产业意识，制定切合实施的文化产业发展规划，明确发展方向和发展重点，努力将我市的文化资源优势转化为产业优势，重点扶持培育民俗文化、演艺文化、动漫创意、节庆会展、现代传媒等产业，提升产业层次，优化产业结构。二要在抓文化基地建设上下功夫。要根据全市文化资源优势和发展现状，打破县区、部门、行业界限，在更大范围内加大文化资源整合力度，有重点地培育有区域特色的文化产业园区和示范基地，加快推进金昌城市文化综合体、骊靬文化产业园、镍钴工业文化产业园等重点文化产业项目建设。三要在抓文化骨干企业上下功夫。要结合千亿元大招商活动，加大招商引资力度，把引进和培育壮大重点文化企业作为推动文化产业发展的重中之重，放宽文化产业的准入门槛，加快引办一批重大文化项目，做强、做精、做优一批文化企业;要努力探索社会办文化的形式和渠道，吸引更多资金投向文化产业领域，实现文化产业增加值年均增长33%以上的目标，把文化产业培育成为全市新的经济增长点。

三、加强领导，落实责任，确保各项工作任务落到实处

全市文广事业发展迎来了前所未有的好时期，能不能把有利条件转化为工作实效，关键取决于我们工作的推进力度和落实程度，取决于我们的精神状态和工作作风。

一要加强组织领导。各级政府和有关部门要加强对文广工作的组织领导，进一步提高各级领导统领文化工作的能力和水平。要把文化建设的目标任务纳入经济社会发展的全局，纳入重要议事日程和经济社会发展总体规划，在领导重视、工作部署、财力安排和政策措施上给予重点倾斜，确保各项目标任务的落实。文广部门要积极主动地争取支持，与市直相关部门密切协作，形成合力，把国家关于文化建设的各项方针政策落到实处。

二要狠抓责任落实。文广系统作为文化建设的主力军，要切实提高思想认识，做到困难面前不躲闪，矛盾面前不回避，责任面前不推卸，勇挑重担，勇克难点，有力有序地有效推进文化改革发展。要对各项重点工作定任务、定时间、定要求，明确责任领导、责任单位和具体责任人，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。要建立健全文化工作目标管理责任体系，完善逐级督查、定期检查、随机抽查制度，实行动态监督管理，及时发现问题，尽快整改到位，确保按时完成各项重点任务。

三要进一步解放思想。思想解放的程度直接决定着工作的速度和成效，思想有多远，发展就有多远。今年全市文化工作的任务很重，特别是创建国家公共文化服务体系示范区任务十分艰巨。全市文广系统全体干部职工一定要解放思想、振奋精神，凝心聚力、迎难而上，以高度的文化自觉和文化自信积极投身到文化兴市建设的具体实践中，切实把我们的智慧和力量，转化为推动全市文化发展繁荣的思想共识和强大动力，转化为破解文化发展改革难题的具体办法和工作措施，推动全市文化建设各项任务落到实处。

四要提升队伍素质。造就一支思想素质高、作风好、业务精的文化广播电视工作队伍是文化建设的重要保障。全市文广系统各部门、各单位要率先用党的精神武装头脑，努力把全系统各级领导班子建设成为政治坚定、业务精通、开拓进取、勤政务实、团结协作的坚强集体。要认真抓好专业人员的培训，积极探索培训的新途径，拓宽渠道，改进方式，努力提高各类人才的综合素质和专业技能。要认真贯彻中央和省市委关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定，切实加强党风廉政建设和行风政风建设，弘扬职业精神、恪守职业道德、规范职业行为，树立全市文化广播电视新闻出版工作新形象。

同志们，20xx年全市文化广电新闻出版工作的目标任务已经明确，形势让人振奋，使命催人奋进。让我们在市委、市政府的坚强领导下，解放思想，振奋精神，齐心协力，扎实工作，全面完成国家公共文化服务体系示范区创建任务，奋力开创我市文化广电新闻出版工作新局面，为推动全市经济社会转型跨越发展、在全省率先全面建成小康社会做出新的更大的贡献!

国家新闻出版广电总局《内部资料出版物管理办法》 篇10

据了解,此次审核认定工作是根据总局《关于开展学术期刊认定及清理工作的通知》要求进行的。在审核认定工作基础上,总局将对学术期刊与非学术期刊实行分类管理,严格学术期刊出版资质和要求,清理和规范非学术期刊出版理论版、学术版,收取论文发表费等违规行为,要求学术期刊规范出版流程、遵守学术规范、加强队伍建设、提高学术水平;将制定完善学术期刊出版质量综合评估标准,委托相关机构对数量较大的医药卫生类和教育类学术期刊进行评估,对经评估出版质量高、学术影响力强的期刊,予以政策和资金扶持;对评估不达标的学术期刊限期整改,建立完善学术期刊评价体系和激励引导机制,提升学术期刊整体质量。

为了确保认定工作客观公正,总局专门成立了学术期刊审定审核工作领导小组,组建了由47位院士、教授等组成的审核认定专家组,并科学严谨地建立了认定工作标准、规则和流程。学术期刊审核认定工作按学科分组进行,共分自然科学期刊和社会科学期刊两个大组。总局要求审核认定组专家坚持原则、认真履职,遵守规则、严格纪律,确保认定结果客观公正。

总局新闻报刊司司长艾立民在会上表示,改革开放30多年来,我国学术期刊品种数量迅速增长,出版质量和学术影响力得到了较快提升,已初步形成门类齐全、基本满足科研学术交流需要的学术期刊出版体系,涌现出了一批在国内外有影响的知名品牌期刊。但也必须看到,学术期刊出版存在着整体质量不高,国际竞争力不强,一些不具备学术期刊出版条件的期刊刊登低劣学术论文牟利等问题,影响着我国学术期刊的健康发展。

艾立民指出,通过此次审核认定工作,按标准对学术期刊确认资质身份,以利于改善学术期刊发展环境,规范出版秩序。总局将出台相关政策,加大扶持力度,推动学术期刊集约化、数字化及与新媒体融合发展,通过建立完善学术期刊的激励政策和保障机制,扶持精品学术期刊的发展。

中宣部出版局副局长刘建生在会上指出,学术期刊审核认定工作意义重大,影响深远,希望到会专家有效发挥学术专业优势,把好关、定好调,圆满完成此项工作。

近年来,总局连续开展打击期刊违规刊发质量低劣论文专项治理工作,停办和处罚了一批超越业务范围刊发低质论文的期刊,并通过新闻媒体公开曝光。同时,要求学术期刊网络收录和信息服务机构严格把关,有效规范了期刊出版秩序。

总局新闻报刊司副司长门立军和国家社科基金重大项目首席专家、国务院学位委员会第六届学科评议组成员武寅,中国科学院院士陈润生,中华医学会副秘书长罗玲,以及审核认定专家组成员参加会议。

来源 :中国新闻出版报

第一批认定学术期刊名单详情请见

国家新闻出版广电总局官网:http://www.gapp.gov.cn/news/1663/233978.shtml

国家新闻出版广电总局《内部资料出版物管理办法》 篇11

市政府决定，今天召开全市文化广电新闻出版工作会议。会议的主要任务是：全面贯彻落实党的十七届四中全会精神，深入学习实践科学发展观，贯彻全省文化、广电、新闻出版工作会和市二届人大六次全会精神，回顾总结文化广电新闻出版工作，研究部署今年的文化广电新闻出版工作，努力开创我市文化广电新闻工作的新局面。下面，我讲三点意

见。

一、全市文化广电新闻出版工作成绩突出，亮点频现，我市文化广电新闻出版工作总的特点是投入加大，推进有力，繁荣活跃，成绩突出，亮点频现。

（一）农村公共文化服务体系基本形成，乡村文化发展基础得到加强

一是文化基础设施建设成效显著。全市72个乡镇综合文化站已建和在建50个；全市913个行政村，己建成各种形式村级文化室328个。文化信息共享工程县级支中心全部建成，乡镇基层网点建成36个；农家书屋建设工程第一期工程顺利通过省级验收。

二是广电基础设施得到进一步夯实。完成了边境两县五个转播台无线覆盖项目建设；完成了1720个20户以上已通电自然村广播电视村村通第一批直播卫星覆盖工程建设任务，受益群众达49033户。全市广播综合覆盖率达94.88%，电视综合覆盖率达93.95%，又有进一步提升。2010年文化广电新闻出版市级以上总投资达8594万元，创历史新高。

（二）深入开展“欢乐乡村大家乐”文化创建活动，有力推动了群众文化大繁荣

去年，市政府下发了《关于印发××市欢乐乡村大家乐文化创建活动方案的通知》。各县区高度重视，职能部门积极主动，有力地推进了活动的开展。市、县（区）文化馆、乡镇综合文化站切实加大组织、培训工作，共举办培训班16期，参训人数3万多人。全市30%以上的村启动了“欢乐乡村大家乐”活动。现在全市登记在册的村级文艺演出队达459支，小广场250个，每天都在开展活动。“欢乐乡村大家乐”活动已成为我市城乡一道亮丽的风景线，受到了老百姓的热烈欢迎，获得了社会各界和省文化厅领导的高度评价，对全市的和谐社会建设发挥了十分重要的作用。同时，遵循“企业经营、市场运作、政府买服务、群众受实惠”的运营方式，进一步加强和规范农村电影数字化放映试点工程，在全省率先实现了“一村一月放映一场数字公益电影”的工作目标，得到了人民群众的热烈欢迎和省文化厅、广电局的高度评价。

（三）文化活动水平高、影响好，文艺演赛成绩喜人

一是紧紧围绕国庆60周年组织各种文化活动，营造喜庆热烈的氛围。组织了“花市欢乐大看台·××歌曲大家唱”活动，进一步丰富了“花市欢乐大看台”这张文化品牌的内涵。成功举办了云南省首届“大家乐”群众文化广场舞蹈大赛××市复赛。成功举办了大型歌咏晚会《××颂歌》，被上级领导评价为：“县级投入，市级队伍，省级水平”。同时，全市文广新系统充分发挥主力军作用，组织辅导了市级大型庆祝活动2场，行业活动50余场；县区庆祝活动50多场，乡镇庆祝活动80多场。

二是重要文艺演赛成绩喜人。在云南省第六届民族民间歌舞乐展演中，我市获一金、一银、一展演奖和组织奖，特别是《阿昌女子蹬窝罗》这个节目，被省文化厅确定代表云南省参加全国复赛；在云南省首届“大家乐”群众文化广场舞蹈大赛决赛中，我市获一金二银和优秀组织奖，成绩名列全省第一，在“首届云南少数民族酒歌大赛”中，我市三个参赛节目也全部喜获大奖。去年的各种演赛活动中，我市可以说是捷报频传，为××争得了荣誉。

（四）第三次全国文物普查取得阶段性成果，文化遗产保护工作得到加强

全市文物普查野外调查工作于去年底全部结束，进度位居全省前列。市、县（区）、乡（镇）三级共对全市72个乡镇，911个行政村开展了普查，共调查登记不可移动文物663项。其中，新发现542项。成立市级专项普查队的做法获省普查办的高度评价并在全省推广，多项发现引起了国家普查网高度关注。文化遗产保护进一步加强。多渠道筹资对隆阳区太××玉皇阁、腾冲绮罗文昌宫、龙陵董家沟日军慰安所等12个文保单位进行了抢救性维修保护工作。“中美合作——高黎贡山人类与环境展”在市博物馆正式开展，国内外多家媒体进行了报道。，我市申报获批省级非文化遗产保护项目10项。全省新公布22个省级爱国主义教育基地，××市博物馆、腾冲柏联和顺滇缅抗战博物馆、龙陵抗战纪念馆位列其中，我市省级爱国主义教育基地由6个增至9个，数量位居全省前茅。

（五）传统产业更新换代、提质增效，文化产业有了新发展

全市建成以新华书店为主体的多种形式乡村图书销售试点单位37家。金鸡彩陶、芒宽刺绣、腾冲玉雕、龙陵黄龙玉、象达纸伞、昌宁苗族服饰等县域特色文化产业项目得到进一步推动。华丰数字电影公司积极开拓广告和商业放映市场，成为我市文化产业发展的新亮点之一。，全市文广系统文化产业统计总产值5.32亿元，比增1.33亿

元，增长率33.33%，文化产业的快速发展，为全市经济社会的发展作出了积极的贡献。

（六）净化社会文化环境，确保安全播出，营造文化安全大氛围

一是深入开展“扫黄打非”工作，社会文化环境得到净化。全市118家网吧全部安装“计算机监管平台”等管理软件，加强对网吧接纳未成年人的查处力度。加强广电文物执法，荧屏声频得到净化，文

物得到有效保护。

二是安全播出工作全面加强。各级安播办和播出、传输机构安全播出工作责任明确、各司其职，全年未发生安全播出事故。市文广局被省广电局评为“国庆60周年全省广播电视安全播出先进集体”。

（七）自办节目质量提升快、上水平、上档次、影响大

一是上级稿件采用量多。，市级广电节目共上送中央人民广播电台和中央电视台播出新闻25条，增长32%；上送省电台、电视台播出节目381条，增长11%。上星总量从全省第十位升至第八位，在滇西边境州市中名列第一。

二是获奖节目多。共有19件作品获全省广播电视节目奖。电视纪录片《松山·松山》荣获-中国电视纪录片长片“十佳”奖，这是我市自获全国纪录片“星光奖”后的又一殊荣，获得社会各界的充分肯定。，市文广局被国家人力资源和社会保障部、文化部表彰为全国文化系统先进集体,这是××文广新系统的光荣，也是××的光荣。可以说我们××的文化工作已经跨入了全省乃至全国的先进行列，为今后的发展奠定了基础。这些成绩的取得来之不易，它既是省文化厅、省广电局、省新闻出版局关心、支持和帮助的结果，也是各级党委、政府高度重视的结果，同时也是各有关部门大力支持配合、全市广大文化广电新闻出版工作者开拓创新、扎实工作的结果。在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感谢和热烈的祝贺!

过去的一年，可以说是文化广电新闻出版工作实现重大突破，取得辉煌成就的一年，但在肯定成绩的同时，我们也要看到××文化特别是农村文化与文化发达地区相比，还有很大差距，发展中还存在着一些突出的问题，主要表现在以下三个方面：一是少数地方思想观念陈旧，文化意识不强，对文化工作在科学发展、和谐发展和新农村建设中的地位作用认识不足；二是有畏难情绪。推动文化大发展大繁荣决心不大，措施不力，投入不足；看不到老百姓日益高涨的文化参与热情和文化消费需求；上级没有项目补助，文化建设就一事无成，无所作为，等、靠、要的思想不同程度存在；三是县区之间、乡镇之间、村社之间发展不平衡，对文化的重视程度、文化建设的水平，文化活动开展情况差距较大。这些问题必须引起高度重视，并采取措施，切实加以解决。

二、强力推动，开拓创新，力争2010年文化广电新闻出版工作再创佳绩

2010年全市文化广播电视新闻出版工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持社会主义文化前进方向，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实全省宣传文化思想工作会和全省文化、广电、新闻出版工作会议精神，按照市委、市政府的要求，继续把乡村文化作为工作重点，全面完成“十一五”公共文化服务体系硬件建设任务；把软件建设摆到更加突出的位置抓紧抓好，充分发挥已有设施设备的作用，广泛开展形式多样的文化活动，切实搞好公共文化服务单位的规范化管理，以实现各级公共文化服务单位的常态化达标；继续抓好全国第三次文物普查工作，加大文化遗产保护和开发利用力度；深化改革、创新思路，推动文化产业的新发展；切实加强文化市场管理，规范市场秩序，净化文化坏境；全面推动××文化的大发展大繁荣，充分发挥文化乐民、文化育民和文化富民的作用。

完成上述目标任务，要重点抓好以下七个方面的工作：

（一）全面完成“十一五”公共文化服务体系硬件建设任务，保障人民群众的基本文化权益

公共文化服务体系硬件达标建设，国家和省里都有具体安排和要求，许多都是硬任务。市政府与各县的责任书中有具体的任务指标，家华局长下午还要做具体的布置，我这里只讲总的要求。一是文化新闻出版方面。市、县（区）文化馆、图书馆年内要100%建成，尚未建成达标的昌宁县图书馆、施甸县图书馆、隆阳文化馆、施甸文化馆、龙陵文化馆必须按时建成达标；乡镇综合文化站年底要100%建成，目前尚有17个站未建设；全市60%以上的行政村年底要建成综合文化室，今年还需新建220个；文化信息资源共享工程要完成市级支中心、19个乡镇基层网点建设，并争取实现市、县、乡全覆盖；各县（区）要积极争取实施“农家书屋”工程，并做好建设工作经费和桌椅、书柜等配套工作。以上任务，各县（区）必须高度重视，统筹资源，加大投入，保证完成任务。二是广电方面。今年8月底以前，要全面完成20户以上已通电自然村广播电视“村村通”建设任务，实施4193个自然村，受益农户127634户，总投资达6289.5万元，各县（区）都有任务；同时，要抓好内地县省级节目覆盖项目、边境县集镇贸易互市点有线广播站建设，市广电总台要积极筹备实施广播电视新闻传输中心建设。

（二）充分发挥已建公共文化设施设备的作用，掀起我市群众文化活动特别是乡村群众文化活动的新高潮

一是文化馆、图书馆、文化站要全面落实部颁达级标准及《乡镇综合文化管理办法》，进一步加强管理，围绕公共文化服务体系建设开展好文化服务工作，实现常态化达标。确保长期都能为人民群众提供优质规范的服务。

二是今年还要继续深入开展“欢乐乡村大家乐”文化创建活动，这仍然是我市乡村文化工作的重点、亮点，是充分利用硬件的主要抓手，老百姓非常的欢迎。各级要进一步总结去年经验，继续以点带面、层层推进、全面发展，保证年内开展率达60%以上。让广大人民群众真正做到“活动起来、欢乐起来、和谐起来、先进起来、富裕起来、文明起来”，实现广大乡村（社区）“天天有歌舞、月月有电影、季季有比赛、年年有演出、人人有书读、家家有电视看”的文化生活目标，充分发挥“文化乐民”的作用，切实发挥文化在建设和谐社会、增进民族团结、维护边疆稳定中的重要作用。各县（区）政府要提供有力保障，确保创建活动开展得有声有色，管理井井有条。要采取切实有效措施，大力繁荣文化艺术创作，既要为全省、全市的演赛活动提供精品力作，又要为广大群众提供生动活泼，为老百姓喜闻乐见的优秀节目。进一步办好重大节日活动、民族民间节日文化活动，抓好企业文化、社区文化，让丰富多彩的群众文化活动覆盖城市与乡村。

三是抓好“农文网培学校”建设工作。现在，我市文化信息资源共享工程己覆盖所有县（区）及一半以上的乡镇，明年可以建成覆盖市、县（区）、乡（镇）、村四级的“文化信息资源共享工程”服务网络。充分利用这个网络，就是要求配有文化信息资源共享工程设备的乡镇综合文化站均应建成“农文网培学校”。省文化厅对我市这块工作十分重视。各级政府要牵头，各涉农部门要紧密配合，探索一条以服务“三农”为主的多部门联合的办学模式，大家都来利用这个网络，积极组织开展文化科普教育、知识信息服务、图书借阅、文化鉴赏、教育培训、文化娱乐、公益文化讲座等服务，充分发挥“文化育民”的作用。四是要进一步加强对农村电影放映工程的规范管理，落实兑现好相关经费，确保每村每月放映一场免费数字电影的工作，做到电影放得好、观众组织得好、作用发挥得好，管理规范、群众满意。

（三）继续抓好全国第三次文物普查工作，加大文化遗产保护和开发利用力度，弘扬优秀传统文化

今年务必完成第三次文物普查的阶段性任务，主要是从文物普查野外调查阶段，转入普查资料的全面整理、汇总、数据库建设和普查成果的利用、验收阶段。各级政府要加强对原有重点文物保护单位的修缮管理工作，对新发现文物要及时加强保护及抢救性维修工作，落实相关保护措施及管理机制。腾冲博物馆布展工作要正式启动。要进一步抓好非物质文化遗产保护工作，特别要注重用开发利用的方式来做好保护工作，这是一个方向。加强文化遗产保护工作，要认真贯彻文化遗产保护的基本方针，落实好文化遗产保护工作“五纳入”的要求。在这里着重强调三点：一是抢救是当务之急。文化遗产是不可再生的文化资源，抢救工作十分重要，抢救任务十分繁重，抢救时限十分紧迫。对那些具有重大历史、文化和科学价值，处于濒危状态的项目和门类优先安排，限期抢救。二是保护是重中之重。要坚持科学保护和依法保护并行，政府主导和社会参与并举，积极申报与加强管理并重，加快构建文化遗产保护体系，不断推进文化遗产保护的科学化、法制化和规范化。三是利用是社会之需。得天独厚的文化遗产是我市的优势资源，既为公益性文化事业丰富了内容，也为文化产业提供了产品和经营的空间。要在科学保护的前提下实现合理开发、有效利用，借助产业运作的力量，将可以盘活的资源做大做强，使其成为文化产业项目，转化为文化产业优势，促进我市特色文化产业的可持续发展。

（四）深化文化体制改革，积极发展文化产业，充分发挥“文化富民”的作用

一是继续推进文化体制改革。要进一步解放思想，转变观念，加大工作力度，在体制改革和文化产业上取得新的突破。要抓好市艺术团的改革工作，创新体制、机制，增强活力，推动发展。认真贯彻《进一步深化全市文化市场综合执法改革的实施方案》，扎实推进县（区）文化市场综合执法机构建设，在全市建立起条块结合、以块为主、统一高效的文化市场综合执法机制。

二是要进一步促进文化旅游结合。搞好文化旅游景点建设，丰富文化内涵，提升文化品位。切实加强己进入旅游市场的重点文化保护单位的管理，提高服务水平。进一步培育开拓服务旅游产业的文化演艺市场，丰富旅游文化。充分利用非物质文化遗产项目，开发具有地方特色和市场竞争力的文化旅游产品。

三是要推进传统文化产业的大发展。文广新系统内企业要深化改革，加强管理，围绕提质增效这一目标，服务群众这一基本前提，找准存在问题，解决发展难题，促进企业不断发展壮大，最终实现传统文化产业与新兴文化产业同步增长的发展目标。四是要积极推进文化惠民示范村建设。优先抓好腾冲县固东镇江东村、中和乡大村两个文化惠民示范村建设。五县（区）要各选定3-5个条件较好的村，开展试点工作。

（五）加强广播电视安全播出工作，进一步办好地方广电节目

一是要高度重视安全播出工作，坚持安全播出是广播电视的生命线，始终把安全播出作为重中之重切实抓紧抓好。做到在任何时候、任何情况下安全播出思想认识到位、人员落实到位、防范措施到位、保障机制到位，确保安全播出不出问题。

二是市、县广电媒体要不断增强政治意识、大局意识、责任意识、导向意识、喉舌意识、阵地意识，围绕各级党委、政府的中心工作和决策部署，唱响主旋律，打好主动仗，组织、策划并完成好宣传任务。坚持“三贴近”原则，创新节目理念、内容形式、方法手段、体制机制，进一步提高自办广电节目质量，增强吸引力，提高收视率。今年市文广局、总台与网络公司要认真研究将××电视台第三套节目传输到县（区）并开设“县（区）节目展播”栏目，这是一个市、县（区）都受益的事，大家可以扩大宣传，增加交流，各县（区）及有关部门要务必重视，配合做好此项工作。

(六)进一步加强和规范文化市场管理，净化文化环境

必须坚持文化管理与繁荣并重的方针，坚持“疏堵结合”的原则，着眼于长效机制建设，加强文化市场监管，进一步建立统一、开放、竞争、有序的现代文化市场体系。一是坚持不懈抓好“扫黄打非”工(来源：公务员在线 http://）作，进一步健全和完善“扫黄打非”工作体制，认真贯彻落实我市的行动方案，营造良好的社会文化环境。二是切实加强文化市场的日常监管工作，加大执法办案力度。加强对互联网上网服务营业场所的管理与监督，继续巩固中小学校周边200米内无“网吧”和歌舞娱乐场所治理成果。继续开展“文明网吧”创建活动和“绿色网吧”试点工作。三是进一步加大文物、广电、新闻出版和演艺市场执法力度，确保文物保护单位安全，依法管好各类媒体包括网络媒体，坚决抵制低俗之风，整顿规范好演艺市场，确保市场健康、繁荣发展。

（七）抓好“十二五”规划编制，构建文化工作新战略

编制好“十二五”文化发展规划，描绘未来五年文化广电新闻出版发展蓝图，是各级政府、各级文广新部门今年的一项重要工作。各级各部门要认真分析回顾“十一五”文化发展规划的执行情况，总结经验，为“十二五”规划的编制提供科学依据。要立足当前、着眼长远、统筹全局，突破部门和地方思维，用大文化的意识谋划大建设的格局；要注重文化发展专项规划与国家、省、县（区）总体规划的衔接，争取将发展的重点项目列入到国家、省、市、县（区）总体规划之中；要突出规划的可操作性，从解决文化建设的突出矛盾和问题入手，明确“十二五”期间文化建设的发展目标、基本思路、主要内容、重大工程、保障措施等；要突出基层文化建设在整个文化发展专项规划中的重要地位，设计好“十二五”期间基层文化建设的总体布局。

三、加强领导，狠抓落实，全面完成今年文化广电新闻出版各项工作任务

2010年全市文化广电新闻出版工作任务非常繁重，要确保各项任务按时、按质、按量完成，必须有强有力的措施作保证。

（一）提高认识，加强领导

党的十七大提出政治、经济、文化、社会为中国特色社会主义的“四位一体”，做出了推动文化大发展大繁荣的战略部署。今年国务院的《政府工作报告》明确指出：“文化是一个民族的精神和灵魂，是一个民族真正有力量的决定性因素，可以深刻影响一个国家发展的进程，改变一个民族的命运。没有先进文化的发展，没有全民族文明素质的提高，就不可能真正实现现代化。”近年来，我市“文化名市”战略深入实施，××文化的市场竞争力、社会影响力和整体实力显著增强，获得了省级有关部门的高度评价和重视，很多试点摆在了××实施，对××争取各种支持创造了良好的条件，可以说，××文化建设己处于向新的发展阶段迈进的“跨越期”。各级党委、政府要高度重视文化建设，树立抓发展必须抓文化、抓文化就是抓发展的观念，增强推动文化大发展大繁荣的机遇和责任意识，切实把文化建设纳入经济社会发展规划，把文化工作摆上重要议事日程。要把文化建设作为评价地方发展水平、衡量发展质量和领导干部实绩的重要内容，切实加强领导。

（二）落实责任，明确任务

今年市政府继续与五县（区）政府签订2010年文化广电新闻出版工作目标管理责任书。各级各部门都要根据所承担的任务，层层落实责任制，签订责任书，把工作任务具体到单位，具体到人。负责争取项目的一定要千方百计去争取，负责筹措资金的一定要认认真真去落实，具体组织实施的一定要精心策划，认真组织，各项工作一定要落到实处。市政府将加强督办，加强指导，认真考核，兑现奖惩，搞不好完不成的要进行问责。

（三）抓好示范，强化宣传

各级各类宣传媒体要切实加大对文化工作的宣传力度，××日报、各级广播电台和电视台要适时推出反映我市文化建设的栏目，广泛宣传××市文化广电新闻出版领域的工作动态、工作业绩及事业发展，广泛宣传文化建设的重要意义和先进典型，营造出全社会关心、支持文化建设的浓厚氛围。今年，市政府研究决定要隆重表彰一批几年来为我市文化、广电、新闻出版事业做出突出贡献的先进集体和先进工作者，各县要引起高度重视，借表彰活动推动工作。

（四）加大投入，保障有力

去年省委办、省政府办一号文件明确要求各级政府要按人均0.5元配套文化惠农经费,今年市里在财政十分紧张的情况下,己考虑按要求配足,各县（区）、乡镇也要按要求配足经费。同时,市里还对直播卫星工程、文化站建设、文物普查等建设项目给予了配套或安排资金补助。各县（区）政府要切实加大对文化广电新闻出版工作的投入，多渠道筹措资金，确保我市全面完成“十一五”规划中的文化广电新闻出版工作的各项建设任务。

（五）整合资源，形成合力

文化建设涉及面广，必须统筹协调各方力量，合理优化资源配置，形成共谋文化发展、共建“文化名市”的强大合力。各级文化部门和单位要充分发挥职能优势，各展所长，各尽所能，当好文化建设的主力军。要充分利用文化发展的积极作用，推动经济社会发展。

（六）转变作风，提高效率

各级政府、各级文化广电新闻出版部门要按照“效能政府四项制度”和“阳光政府四项制度”的要求，加强规范化建设，做好督办、统计、绩效管理及宣传工作，提升执行能力，全面提高工作效率和质量，确保各项工作落到实处。同时，要认真落实党风廉政建设责任制，坚持“两手抓、四同步”抓好党风廉政建设，把推进文化广电新闻出版工作与反腐倡廉工作同步部署、同步落实、同步检查、同步考核。要大力加强廉政文化建设，因地制宜，采取灵活多样、喜闻乐见的方式，推进廉政文化进机关、进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村，在这方面文广系统要充分发挥行业优势，为全市的党风廉政建设工作做出贡献。