土地开发整理实习报告

土地开发整理实习报告（精选8篇）

土地开发整理实习报告 篇1

土地开发整理 实习报告

学院：资源与环境学院 专业：土地资源管理 年级：2012级 姓名：黄章 学号：20126475

土地开发整理实习报告

一、实习目的、事件和地点

（一）目的：实地调查煤矿塌陷地区的开发整理情况；

（二）时间：2014年5月20日星期二

（三）地点：肥城市煤矿塌陷复垦区

二、实习内容

（一）实习地区概况

肥城县煤矿区位于县境内北部 ,东西长22公里 ,南北宽2-7 公里 ,储煤面积 98.58平方公里 ,总储量 11亿吨。煤田含煤地层属石炭二迭系 ,煤层均被第四纪冲积层覆盖 ,厚度 250-450米 ,底盘为奥陶系灰岩 ,共有煤层16 层 ,其中可采煤有10 层和两个分煤层 ,平均可采煤厚度为 11.5米。肥城煤矿区现有地方煤矿4 座 ,省属煤矿8 座 ,年产煤 500万吨 ,到1990 年共产煤9700 万吨 ,产煤矸石 1300万吨。矿区跨石横、王瓜店、湖屯、老城四个乡镇的 51个行政村。

（二）实习地区现状

受煤层构造厚薄不均、煤层埋深的差别和水文地质结构的影响 ,断层带留煤柱隔层较多 ,同时因煤区多层开采由上而下、先后次序、施工进度等的不同 ,造成沉陷时间、速度、深浅、幅度的悬殊 , 使煤矿区形成高低不等的波浪式地形和丘陵状地貌。随着开采量的增加,塌陷面积逐年增加 , 肥城矿区地处康汇平原，压煤面积96平方公里，有13对生产矿井，因采煤造成塌陷土地5000公顷。截止2003年已有27个村3万农民无地可种，19个村人均耕地不足0．02公顷。目前塌陷地正以每年130公顷的速度扩张，预计煤炭全部开采完毕，将形成塌陷地10000公顷。

据矿务局资料 ,开采万吨煤地表塌陷0.24公顷 ,开采一米厚煤层地表塌陷 0.7 米左右。照此计算 ,肥城矿区以年130 公顷的塌陷速度发展 ,整个矿区最大塌陷面积达 1万公顷,一般塌陷 3-5米 , 最大塌陷 8-12米。

（三）治理措施

地表塌陷引起各级政府的重视 , 几年来坚持因地制宜、科学复垦,取得了显著效益。根据塌陷区的情况，根据整理的方法不同可以分为以下三种开发整理的模式。

1、充填复垦

充填复垦是指利用一定成分的物质作为填充物并在上面加土壤，使其回复到可利用状态的模式。据填充物的不同，可以分为以下几种方法：

（1）粉煤灰充填法

石横煤矿塌陷区有火力发电厂，将燃烧煤产生的粉煤灰与水按1:10的比例混合，制成粉煤灰浆通过管道流入地中，待塌陷地中的粉煤灰厚度达到要求，在其上覆盖50公分可用 于种植的土壤；

（2）煤矸石填充法

开采煤矿时得到的煤矸石可用于充填的填充物，粉碎的煤矸石上面覆盖50公分土壤用于种植；

（3）粉煤灰与煤矸石混合充填法

以粉煤灰和煤矸石的混合物作为填充物进行填充；（4）土壤填充法

使用别处的土壤直接加高塌陷区的土地高度，此种方法成本高而且浪费土地资源，一般不采用；（5）复垦基质填充法 使用糖醛渣、城市污泥或者酒糟与粉煤灰按一定的比例混合，制成复垦基质直接覆盖与塌陷土地之上，可以不用再覆盖土壤直接种植。此种方法会因为基质的不同产生不同的问题，使用糖醛渣会使土地的酸性过高，因此要进行一定的处理；使用城市污泥，使土壤重金属超标的可能性变大，可以采用种植观赏性植物或者不在果实部位富集重金属的作物。

2、改造复垦

改造复垦是指利用机械设备对塌陷的土地进行改造，使其变为可用耕地的一种方式。按照改造对象的不同，可以将改造复垦分为以下两种方法。

（1）平整梯田化

对于因塌陷而造成的倾斜的长坡，可以按照一定的长宽进行平整，整理出梯田，恢复耕种能力，并防止水土流失;（2）挖深垫浅

将较深区域中的土壤覆盖到较高的区域上，较深的区域变深，可以用于水产养殖，加高的区域可以用于种植或者养殖。对于塌陷面积大但是塌陷不深的地区可以使用这种方法，肥城的台田鱼塘利用这种模式，利用较深的区域养鱼，利用较高的区域种植蔬菜和观赏性树木，每亩地都可以取得可观的收益。

3、直接利用

有些塌陷地区不用整理即可因地制宜，直接利用。利用的方式有：（1）直接种植或者养殖；（2）修建湿地公园。

三、实习总结

通过此次实习，我们实地观察了肥城市煤矿塌陷区的整理复垦的措施和现状，了解了将理论知识付诸实践的方式方法，收获了知识，开拓了视野，巩固了学问，为以后土地开发整理的学习奠定了基础。

在塌陷土地整理方面，我国其他地区也有先进的方法和经验，总结如下。

1、唐山矿区

（1）浅塌陷区治理方法：将塌陷区内积水在1.2m以上的范围再挖深,使其积水深2m左右,整理成规则的养鱼塘,深挖区的排土运至塌陷区浅部并平整为可耕农田。在全塌陷区内,修筑沟渠网、闸门,成为农田灌溉渠网,实现疏导水系的配套；

（2）利用煤矸石构筑沙河防水堤坝；

（3）范各庄矿矸石山再生为高性能建筑材料。

2、平顶山矿区

对塌陷区的改造主要采取“一疏、二平、三改造”的措施：“一疏”指的是挖沟开渠，疏排塌陷区内积水；“二平”指的是对已排水的塌陷区进行平整改造，复垦还耕；“三改造”指对疏排无法排除积水的塌陷区，采取“就地取土建鱼塘，垫高土地造菜田”的方法进行改造。

3、淮北矿区

（1）把沉陷土地综合治理到农业利用状态，利用沉陷区挖塘造地发展种植和水产养殖；

（2）以煤矸石、粉煤灰等填充塌陷地做城镇建设用地或覆土营造人造林治理模式；（3）沉陷区是具有巨大潜力的特色资源，利用打水而沉陷区兴建地质公园重建矿区地质环境，进行生态农业和生态旅游两大功能的治理建设治理模式。

4、铜山矿区

建立起“以公司为平台，以储备为依托”的新型融资模式，依托储备土地进行融资，土地出让后优先用于还款。为调动地方复垦的积极性，徐州规定塌陷地复垦成耕地后，可按一定比例置换为建设用地指标。同时，还借助中国矿业大学科研力量，进行联合科技攻关，为塌陷地复垦提供了有力的技术保障。

土地开发整理实习报告 篇2

1 中阳县区域土地资源开发概况

中阳县地处黄土高原, 地势自东向西北倾斜, 除南川河和暖泉河谷区外, 海拔均过1 000 m。东部自北而南排列着起云山、天顶山、上顶山及八道军山, 地面零星覆盖薄层黄土, 形成土石山地貌;西部黄土广泛分布, 经长期切割形成黄土梁峁沟壑区;中部南川河谷地较为平坦, 形成宽谷地貌。

1) 项目区主要为沟道和沟坡地形, 沟道的沟底南高北低。主沟比降小, 各支沟比降大。沟道两侧为沟坡, 平均坡度在13°~45°之间。项目区地貌类型属剥蚀堆积形成之地貌, 地表主要被上更新统的黄土覆盖。

2) 项目区为黄土丘陵松散岩层空隙水区, 地下水渗到下覆地层灰岩及变质岩之后漏失, 局部地区下渗到下覆地层砂页岩之后沿岩层沟谷运动排泄于地表, 但日水量仅为几担或几十担, 地下水径流模数0.83~2 L/s·km2, 面积222 km2。

3) 项目区在土石山区与黄土丘陵沟壑区的交错地带, 植被以灌木为主, 陡峭石质山地侧柏较多, 并有旺盛的苔草和羊毛草等, 覆盖率为60%左右。区内有大量人工栽植的苗圃, 主要有杉、桦、杨、松、柏等树林。

4) 项目区适宜种植的农作物主要有谷子、玉米、高粱及马铃薯等, 但当地农民近年普遍种植产量较高的玉米。由于气候原因, 一般项目区只能种植玉米一茬, 复种指数1.0。

5) 项目区自然灾害因素主要有旱灾和霜冻, 旱灾尤为严重, 每年春季播种期间降雨稀少, 经常导致作物发芽期推迟, 生长缓慢。

2 土地开发整理中的效益分析

2.1 社会效益分析

1) 随着生产力的发展, 城市化进程的加快, 城乡用地矛盾日益突出, 以增加耕地面积、提高耕地质量、改善农业生产、农民生活条件为主要目标的土地开发就成为解决农民增收的一项重要措施。就土地开发资金的来源、流向和开发后土地利用的经营、管理和组织要求上看, 土地开发本身就是缩小城乡差别, 促进全社会经济文化共同发展的一个重要手段。土地开发最大的受益者是项目区的广大农民, 因此得到了广大农民的大力拥护和支持[2]。

2) 土地开发加快了社会主义新农村建设步伐, 促进了农业现代化建设, 改善了农村生态环境, 促进了农村精神文明建设和农民文化素质的提高, 有利于农村社会的长治久安和全面发展。通过项目的实施, 推进社会主义新农村建设, 加快农村经济社会发展, 保护耕地, 有利于更好地维护农民群众的合法权益, 缓解农村的社会矛盾, 减少农村不稳定因素, 为构建和谐社会打下坚实基础。

3) 改善农业生产条件, 增加居民收入。通过土地开发, 建立起畅通、互联的道路网络, 极大地改善项目区农业生产条件, 提高农业生产效率。完善的农业生产设施, 便于生产结构的调整, 降低农业生产风险, 从而保证农业生产的稳定发展, 促进农业的可持续增长和农村经济可持续发展。

4) 项目的实施有利于促进劳力、资金、技术的合理流动, 可以充分吸引农村闲散劳力参与土地开发, 带动建筑、建材、交通运输、化工、种子等相关行业的发展。

5) 发挥较强的示范作用。该项目将完善项目区交通设施等, 提高农民的劳动生产率, 使广大农民群体感受到土地开发是一项利国利民的事业, 是一项为老百姓办实事的事业, 有利于增进广大农民对土地开发工作的支持和理解, 从而进一步推动土地开发工作的全面开展。

2.2 生态效益分析

通过土地平整、田间道路、排洪沟等工程的建设, 将起到美化环境、保持水土、涵养水源的作用, 有利于居住环境的改善[3], 使项目区的生态环境和农田小气候得到很大程度的改善, 耕地抗灾能力得到实质性的增强。项目区的资源配置效率将得以较大的提高, 项目区内作物常年轮作换茬生长, 地表常绿, 增加土地生态功能, 使土壤侵蚀减至最低限度, 构建一个良好的农田生态环境系统。

2.3 经济效益分析

土地开发项目虽然是一项造福于民的公益性事业, 同时也是一种经济行为。按照经济学的角度, 土地开发也应该有它自身的投入和产出。所以该项目的实施, 带来社会效益和生态效益的同时, 也产生了经济效益。

2.3.1 效益计算

项目实施后, 可净增耕地面积96.66 hm2, 根据目前项目区种植结构, 结合现在市场需求, 设计实施后, 项目区主要作物为玉米和谷子。

该项目实施后, 该项目年均增149.51万元。耕地经营管理的直接经济效益会有较为显著的提高。同时, 项目区土地开发将建立良好的高效生态农业系统, 采用作物良种和先进的经营管理技术和模式, 并以此为契机, 调整项目区所在乡镇的农业结构和经济结构, 提高农民的收入水平[4]。

2.3.2 静态评价指标

1) 静态投资回报率=149.51/2 197.7×100%=6.83%。经过土地整理后, 该项目年均增收149.51万元。耕地经营管理的直接经济效益会有较为显著的提高。同时, 项目区土地开发整理将建立良好的高效生态农业系统, 采用作物良种和先进的经营管理技术和模式, 并以此为契机, 调整项目区所在乡镇的农业结构和经济结构, 提高农民的收入水平, 促进地方经济的持续发展。

2) 静态投资回收期

式中:T为静态投资回收期;K为项目总投资;D为生产期正常年增加的收益。

该项目工程投资为2 197.7万元, 正常生产期间项目区年均增加产值149.51万元, 静态投资回收期为15年, 年投资回报率为6.83%。另外, 如果考虑到项目实施后, 实施良种良法的直接经济收益和因此带来的经济结构调整和升级等间接经济效益, 该项目的经济效益将更为可观。

3 结论

综上所述, 中阳县上庄村、福禄峪村土地开发整理项目实施后, 产生的社会效益是巨大的, 生态效益是明显的, 经济效益按农业项目标准也是可行的。不仅能增加耕地面积, 提高耕地质量, 改善当地群众生活条件, 同时对于稳定社会、改善生态环境也发挥着重要作用。达到了社会效益、经济效益与生态效益的统一, 符合土地开发整理的目标。

参考文献

[1]张可慧, 刘芳圆, 张胜海.基于3S的土地整理生态环境效益评价系统[J].安徽农业科学, 2007 (4) :58-59.

[2]罗文斌.中国土地整理项目绩效评价、影响因素及其改善策略研究[D].杭州:浙江大学, 2011:99-100.

[3]陈光建.土地利用总体规划环境影响评价指标体系研究[D].成都:中国科学院研究生院 (成都生物研究所) , 2006:51-52.

浅谈土地开发整理 篇3

关键词：土地开发；土地整理；耕地质量管理

土地开发和整合，在一个特定的区域或范围，遵循经济发展的需求的基础上，建立城市规划和土地利用规划的目的和目标，通过法律、经济、行政、工程和技术方面的措施，如土地利用的关系，土地利用结构和土地利用模式优化、调整和转换，从而提高土地利用率和优化生态环境，改善生产生活条件。土地整理分为两种城市土地和农业土地整理整合安排。土地开发和整合到目前为止已经实施了近10年，在提高耕地的质量，规范耕地动态平衡等方面发挥了积极作用，但在实施的过程中，有很多的问题，这些问题在这篇文章中，提出自己的建议。

1土地开发整理存在的不足

1.1项目审批手续多，周期长。相应的土地开发整理项目，一系列的权利

存储项目审批、设计批准，批准的实施项目，项目招标，验收证书和增加或减少工程批准的权利，等等都是手工制作的，由省级土地主管部门项目从一开始位置和项目批准，直到最终验收证书，费时，需要回顾会议的6倍，因此，基层国土资源管理部门需要六请愿部分或其委托有关单位的土地和资源管理，以及省级国土资源管理部门至少三次的检查，审批的一套完整的材料多达200页。一般来说，从仓库开始一个项目，通常9到10个月的等待，项目审批周期较长。

1.2农村集体建设在用地布局上不尽合理，废弃土地较多。为我们的国家，农村建设用地及其巨大，城市消费的4.6倍的人均土地面积比较大。有以下方面的农村住房土地复垦。首先，和放置。因为重工业轻农业的规划思想是更严重的，周围的城镇发展更严重，但很少考虑建设新农村，村庄规划的规划指标，农民盖房子有一定的困难。第二，不合理的土地利用。一些旧豪宅耕地、林地、果园、耕地等未利用土地，这种现象主要是在半山地区或山脉。第三，为了保持耕地总量动态平衡，房子附近的土地规划为耕地，复垦面积大大减少。

1.3高新技术应用得较少，技术支持不够强大。数学模型、地理信息系统技术和遥感技术在土地开发和整合的过程中有着非常广阔的发展前景，虽然技术方面，但总的来说，大部分的土地整理效益评价项目，规划设计、区域土地整理规划、可行性分析仍然是通过传统的定性方法，规划工作效率很低，也没有足够的科学效益评价结论。一些设计、调查、监督施工队伍相对缺乏专业技术，在一定程度上带来的项目管理。施工、项目管理、监理、设计单位的专业水平下也让工程质量难以保证。

1.4群眾参与度不高。土地开发整理项目通常有头重脚轻的特点，更好的管理项目实施很重，应抓住非常严格，但不是群众的基础上参与特定需求。如、项目内容、项目、项目范围、投资方向选择人们知之甚少甚至完全不知道。规划和设计过程中，几个听民意的大规模长时间的讨论，但在专业机构的授权代理人。所以计划经常走出人群，没有真正有效的煽动，工程建设监理联系也很少人参加。

2对策和建议

2.1简化审批手续，将事权合理下放。首先，图书馆实施分级分割系统项目的审批，将审批在存储部分的一系列权利省级行政部门所分配的工作，一步一步完成。结果，不仅减少了省级有关部门的工作量，但也会使基本土地行政主管部门积极参与，提高项目的质量有很大的作用。第二，项目批准适当库存县，区，城市。省会的没有这些项目，市、区、县实施管理先后，报省级有关部门备案。最后，逐步减少项目实施省级。省级应当为建设新费用有一个清晰的掌握的土地，参照财务部门和国土资源部和其他有关规定，市、县，耕地保护的面积，以下新的耕地指标，合理分配土地开发和整合。

2.2加快土地复垦力度，开展农村宅基地整理工作。尽快和完善土地复垦和管理的一系列政策，加快土地复垦工作认真的过程。土地复垦后，应优先考虑种植、畜牧、水果或者农业生产，如钓鱼，而对于那些不喜欢的土地用于农业生产，由国家开发和整合，作为旅游工业土地或土地。

目前，农村居民点的土地利用率较低，新农村建设的现状，全面建设小康社会具有一定的效果。从农民应该征求意见，通过合理的规划，目前的措施，如居民区合并迁移“空心村”治理，大力回家还犁，增加有效耕地面积。农村宅基地为了提高资源利用率，优化农村居住环境，促进耕地保护。

2.3提升土地开发整理队伍的专业素质。省级土地行政主管部门可以使用一些专业机构，认证为建设单位的土地整理；从企业技术实力、财务实力、信用、实践经验、土地开发和整合的评估单位资质等级，建立竞争机制，发展和实施奖惩机制，提高员工工作积极性，引进高素质人才，发展他们的专业技能培训，等等，从不同的角度，把土地开发和整合各种方法促进专业水平，使其朝着现代化、规模和专业发展。

2.4加大群众的参与度，做人民满意的工作。《物权法》有规定如下：与业主的土地承包经营权依法承包的土地，耕地、草原、林地）有权收益，使用和占有。所以，应当建立一套规则和法规的群众参与土地开发整理项目，在每一个环节，听取群众的意见，承包商已经同意的方式开发和整合，收集相关信息，避免法律纠纷的形成。

2.5健全工程验收机制。首先，形成专业素质高、经验丰富的专业人员负责验收。检验人员相对固定，尽可能防止滥竽充数。其次，标准的验收程序，材料，等等。同样，严格遵守相关制度和职责清晰、验收的依法追究过失责任。

结束语：因为我国土地辽阔，各种类型的土地，土地开发整理与耕地质量管理是一个复杂和长期的系统工程，必须坚持和实现可持续发展的概念，不断探索合理开发、优化的方式和方法，以提高土地使用效率，促进和谐发展的经济、社会和环境。

土地整理竣工报告 篇4

竣工验收报告

工程名称：林州市茶店镇茶店村等十六个村土地综合整治试点项目（I期）旧村复垦子项目

建设单位：

林州市茶店镇人民政府

监理单位：

郑州众城建设监理有限公司

施工单位：

河南京都建筑安装有限公司

一、项目概况

林州市茶店镇茶店村等十六个村土地综合整治试点项目（I期）旧村复垦子项目位于林州市茶店镇茶店村、郝家窑村、山拐头村、翟二井村、李家湾村、西峪村，批复项目建设总规模463.79万元，项目建设期为180天,主要建设任务有:

1、平整土地

平田整地茶店村0.5101公顷、郝家窑村1.266公顷、山拐头村0.6568公顷、翟二井村1.7081公顷、李家湾村0.8468公顷、西峪村6.1009公顷。

2、地埋管道

西峪村874.5米、李家湾村716.2米、山拐头村90米、郝家窑村412米。

3、碎石路基 西峪村215.7米。

二、项目实施准备情况

根据国土资源部对项目的批复，项目承担单位根据项目批复，组织项目管理人员对批复的项目设计和预算进行熟悉并实地进行踏勘。依据批复资金，组织设计单位对预算进行调整并审核确定。由设计单位向项目承担单位进行设计交底，针对项目设计存在的问题同设计单位对项目设计的工程量进行了实地核查，为项目招标和实施工作打好基础。

三、项目实施情况

（一）项目工程进度情况

按照施工合同的规定，施工单位做好各项施工准备后，于2014年7月22日申请并经监理单位批准后正式开工建设，于2015年1月22日完成全部工程建设任务并进行了自检后，向监理单位申请了分部工程验收，2016年6月5日监理单位组织了分部工程验收并向项目承担单位提出了单位工程验收申请，2016年8月项目承担单位组织了项目自验。

（二）建设任务完成情况：

本项目建设内容分为土地复垦、地埋管道、碎石路基、客土回填、石坎修筑，全部完成了变更后确定的工程量，完成的工程量：茶店村：复垦面积0.5101公顷；客土回填2550.49m³；石坎修筑183.74m³。郝家窑村：复垦面积1.266公顷；地埋管412米；客土回填3797.99m³；石坎修筑216.52m³；山拐头村：复垦面积：0.6568公顷；地埋管90米；客土回填3152.63m³；石坎修筑308.91m³。翟二井村：复垦面积1.7081公顷；客土回填11102.63m³；石坎修筑698.76m³。李家湾村：复垦面积0.8468公顷；地埋管716.2米；客土回填3810.59m³；西峪村：复垦面积6.1009公顷；地埋管874.5米；碎石路基215.7米；客土回填37825.54m³。

四、项目实施管理及制度执行情况

该项目作为国家投资项目，严格按照《办法》的规定进行建设和管理，以“五项制度”为基础，在具体管理中进行加强和完 善。在组织上，项目实施管理在林州市国土资源局的直接领导下，由项目承担单位履行项目施工，项目所在地国土资源局参与项目实施管理并进行监督。

（一）项目实施管理情况

项目承担单位履行了项目法人职责，依照合同对项目参建单位进行监管，实施项目质量、进度、资金控制，规范项目管理，较好的履行了职责。为使验收工作不走过程，自验工作聘请有关专家，对项目的工程实体、档案资料、管理等进行全面检查，以查找问题为主，保证提请竣工验收项目有质量；在项目管理加强廉政建设严格项目廉政管理。

林州市茶店镇国土资源局作为项目管理单位，实施项目监督、检查和协调工作，参与项目设计变更、报帐审查和项目检查、项目例会等工作。

项目监理单位郑州众城建设监理有限公司，按照监理合同、监理规范和合同实施监理工作，实行了总监理工程师负责下的驻地监理制，监理单位对工程质量、进度、投资进行控制，审批确认工程项目划分，对设计变更进行复核，对报帐的工程量及资金进行质量评定的核定，配合项目承担单位进行项目检查，组织召开有关施工会议解决问题，对单元工程质量进行鉴定，主持分部工程验收，项目监理工作基本能够按照规范和规程履行实施。

项目设计单位的设计代表解决施工中的设计问题，对项目承担单位、监理单位、施工单位进行设计交底，对工程实施进行施工放线，对设计变更及资金调整进行复核，参与施工会议解决施 工问题，配合项目承担单位进行项目检查和验收工作。

茶店镇政府对项目实施工作给予了支持和协调，组织项目区受益群众对优化项目设计提出了意见和建议。

五、工程建设质量

林州市茶店镇茶店村等十六个村土地综合整治试点项目（I期）旧村复垦子项目工程质量验收以单元工程为基础，在每个单元工程完成以后，由施工单位报验，监理单位组织评评定，项目所有单元工程质量评定为合格。在所有单元工程全部完成并评定合格的基础上，根据施工单位的申请，由监理机构主持，项目承担单位、设计单位、施工单位参加，于2016年6月对林州市茶店镇茶店村等十六个村土地综合整治试点项目（I期）旧村复垦子项目工程进行了验收，各项工程达到设计要求，分部工程验收合格，在对存在的问题整改完成以后，监理单位向项目承担单位提出了单位工程验收申请，由项目承担单位组织于2016年6月对项目进行自验，经整改合格后，提请竣工验收。

六、资金使用与管理情况

该项目批复总投资463.79万元，经委托的审计事务所对项目工程结算进行审计，审计定案结论同意结算资金，整个项目施工费未超出批复施工费。

七、土地权属管理

该项目权属明确，归属于林州市茶店镇国土资源局管理使用。项目实施中未涉及权属调整，原权属及承包主体未变。

八、投资预期效益分析 通过项目实施，提高了耕地质量和经济效益，发展了农村经济，改善了农业生产条件，促进了农民增改和农村发展；劳动强度的降低和劳动力的剩余可开辟新的就业道路，加快了当地农村经济发展；项目工程特别是其农田水利工程的高标准建设，提高了水利设施运行安全标准，保护了人民群众生命财产安全。通过项目田水路林综合治理，改善了当地群众的生产生活条件；项目实施后为农业机械化、规模化、集约化生产奠定了一定的基础，加快了从分散到集约耕种的认识，为促进农业和农村经济结构的调整创造了良好的契机，发展了社会主义新农村建设。

项目实施后，开发了项目区未利用荒地，节约了水资源，水资源环境改善；林网覆盖率提高，起到防风、固土、蓄水，改善了区域内的生态条件；沟道的工程治理和疏通，是项目区及周边整个排水系统畅通，地下水位降低，土壤盐碱化程度减轻，中低产田得到有效改造。

九、工程管护

土地开发整理实习报告 篇5

襄樊市华罡工程建设监理有限公司经省国土资源厅土地整理中心推荐，受京山县国土资源局委托，负责国家投资京山县罗店镇土地开发整理项目施工阶段工程监理，依据委托监理合同，公司总经理委派监理工程师，代表公司与建设单位、设计单位、施工单位和其他有关单位进行该项目工程监理业务联系，开展项目监理工作，对该项目工程监理工作全面负责，根据监理合同内容，按照监理工作基本程序要求和规划设计图纸相关的质量技术规范，确保监理任务的顺利实施。本项目于2006年3月开工，2007年7月竣工，现将施工阶段中的监理工作总结如下：

一、工程概况

工程名称：国家投资京山县罗店镇基本农田土地开发整理工程项目

工程地点：位于罗店镇大山头村、柏林村、刘家冲村、代湖村、大栗树村、新街村、养马畈村、刘家寨村、敖家村9个行政村

项目承担单位：京山县国土资源局

规划设计单位：华中农业大学土地管理学院

监理单位：襄樊市华罡工程建设监理有限公司

施工单位：京山东方建设有限公司、京山博瑞建筑有限公司、湖北兴业建筑有限公司、京山鑫隆建筑有限公司、仙桃市鼎立建筑工程有限公司、京山博瑞建筑有限公司、仙桃第一建筑工程有限公司、京山腾达建筑有限责任公司、京山银河市政水利工程实业有限公司、京山县腾达建筑有限责任公司

该项目工程国家投资土地开发整理项目，于年底开始申报，200年底通过国土资源部、财政厅的审查，以号文正式批准立项，2006年3月工程全面实施，于2007年月全部竣工。该项目总投资为万元。

二、建设规模：

该项目建设总规模为2000公顷。施工费用总投资为元。项目完成的分部、分项、单体工程的主要内容有：

1、土地平整 490 公顷；其中新增耕地面积公顷。

2、田间道路工程 121941 米,其中水泥硬化道路 20513 米，田间道 52757米,生产路 48671米；

3、农田水利工程包括:硬化沟渠42981米,新开挖沟渠46062米，疏浚沟渠？米，闸门 46 处,机耕桥 37 座,不同管径的过路管涵 1110 处,新修提水泵站 17 座，铺高钢筋混凝土预制压力管米；

4、其他工程：生态防护林栽植樟树株，意杨株。

三、监理机构的组织形式和职责

1、组织形式：根据本项目工程实际情况公司委派监理工程师代表，对该项目工程全面负责，根据专业技术需要，同时配有相关专业工程师参与相关技术的处理。即：总监理工程师一名、专业监理工程师四名、监理员一名，组成项目监理部。

2、监理工程师的职责

于2006年3月11日进驻项目区，以高度的事业心、责任感和良好的社会信誉及监理人员应有的职业道德，凭着得来不易的监理工作经验，胸有成竹，严肃认真、大刀阔斧地开展施工全工程的监理工作。具体从以下几个方面入手：

1）、进驻项目区以后召开第一次工程会议，制定每周六上午工地例会制度，下发各施工标段技术质量规范、工程验收程序和工程资料整理的类别顺序等一系列文件和范表；

2）、认真审核施工单位及项目经理的资质等级与投标文件、合同、授权委托是否一致；检查项目经理部组建和五大员持证上岗情况、机械设备、检测器具进场到位的落实，必须做到表里如一，审核各施工单位施工组织设计方案，审核通过后签发开工令；

3）、尽快摸清工程状况、实施目标、投资规模。熟悉设计规划图纸和相关的工程技术文件；仔细踏勘项目区的每个角落，搞清土地平整的范围，路、沟、渠的网络和农田水利配套设施的分布情况；广泛征求当地村、组和老农意见，搞清应新增和难以改变的现状排灌体系，确认排灌渠道坡比和断面，进行合理调整，提高田块的排灌功能；

4）、通过工地例会和不同形式的专题会议以现场巡视、平行检查等手段，有效的控制和贯穿项目实施全过程中的质量、进度、投资管理程序。

四、质量控制

1、以设计图纸、各种技术规范、质量验收评定标准为依据，督促承包方认真组织施工，以工序质量控制为基础，坚持工序验收制度，上道工序验收合格后方可进入下道工序施工的原则，工序验收严格按照施工单位自检合格后报验，经专业监理工程师确认合格后签认；

2、各种材料进场严格把关，进场前施工单位必须提供生产厂家产品合格证、技术参数等质量保证资料，进场后，必须在监理工程师现场见证取样下，送有资质的权威检测部门检测，复试合格后方可认定使用；在使用过程中，现场加大抽检频率，一旦发现不合格材料责令退场，彻底杜绝不合格材料进场使用；

3、监理人员加大巡视力度，关键部位实行旁站监理，对违规、违章行为采取口头指令、监理通知的方式进行整改，整改不到位者责令停工、返工，并认真查找事故原因和责任人，写出书面事故报告，以工程专题会议形式通报各施工单位，吸取教训引以为戒，强化质量意识力争作到质量、安全事故零发生；

4、工程资料整理归档按省国土资源厅《土地开发整理项目管理制度与规范》要求，认真做到内容原始、真实、分类有序，归档及时。认真填写监理日志和监理巡视记录，对往来文件和工作联系单上传下达，及时回复。要求施工单位指派专业技术人员根据下发的施工资料整理规范、形象进度认真填写施工资料表格，不懂之处，我们以不同的方式进行专业培训，起引导作用，跟踪检查，在保证工程资料质量的前提下，在施工过程每个环节中得到充分的健全和完善，争取顺利通过验收。本项目区共分十个标段，A、B两大区。针对现场情况，监理人员进行合理分工，责任到人各负其责，总监负责全面；两名专监负责A区的监理，为直接联系人；两名专监和一名监理员负责B区的监理，为直接联系人。在整个监理工作中灵活机动，在分散管理的基础上，根据施工需要集中管理。白天在施工现场巡视、旁站，晚上回到项目部后积极碰头互通信息，整理当天的资料，发现问题，提出问题，处理问题；

5、土地平整的监理职责共分为：

1）、依据规划设计图和现场踏勘确认平整部位、面积、类别（水田、旱地、填堰等）；

2）、复核现状高程和设计高程；

3）、按格田划分的标准落实，合理布置梯田、旱地和小田块连片，制作田埂。尤其要控制平整区片边沿的线形和片外的衔接，彻底杜绝部分田块超高和积水现象，保证田块排灌畅通。在平整过程中，根据熟化土的保持原则，平整深度小于30㎝的就地平整，大于30㎝以上的采取熟化土剥离，推积堆放，待老土层平整到设计高程时，均匀回填铺平，当填方超过30㎝的部位，考虑增加松填系数为1：1.2-1.3,避免透墒雨后沉降。田块划分要求为长方形、方形、梯形、平行四边形、三角形、锐角不得小于60°，异形田块控制在总面积的2%；

4）、用水准仪验收平整度。每块测点不少于五点，求平均值，误差大于设计要求为不合格，通知返工，验收合格的田块，认真填写验收记录，必须经村组、村民代表、业主方、监理方、施工方四家签字后复耕；

5）、路、沟、渠的施工任务占工程投资总量的以上，它是该项目实现土地整理、格田化的重要组成部分，从总体布局来看，大多为纵横交织，形成田间的交通排灌网络。以田块合理排灌、耕作为基础，其断面相互依赖。从而达到路成通、渠相连的园田化交通排灌效果。为了保证工程质量，达到自然景观格局，监理人员在事前、事中、事后控制管理可分以下程序（重点列举灌渠硬化）：

A、事前控制：（1）、熟悉图纸、地形、地貌、设计高程、坡比、线形、交叉节点的衔接；（2）、掌握路、沟、渠的所在部位、长度和设计断面尺寸；（3）、耐心听取当地村组和老农的意见，从实际出发，因地制宜地进行调整，确认后让施工方按施工顺序打桩、放线，进入施工状态。

（4）、对灌渠所用的一切材料，如：水泥、砂石、钢材等现场见证取样复检。T型槽预制构件的供应必须是正规厂家提供，同时对成品的抽样检测：①、用回弹仪测混凝土强度是否高于C20；②、将T型槽槽口向外，平放支稳后，在上口边缘分别站两人负重试验，不断裂（以图片为证）、断面尺寸是否一致，避免安装时出现错台。无裂纹、蜂窝麻面。符合以上各项指标的均为合格产品同意进场使用；

B、事中控制。（1）、在施工过程中进行平行检查，复测水准点、轴线是否符合设计要求；（2）、线形是否顺直，排灌沟、渠流向是否畅通，沟槽开挖尺寸是否满足施工质量的需要；（3）、操作人员的技术水平是否达标，打夯机、振动器、施工用电、砂浆、混凝土配合比单、试模是否安置到位，防冻剂、防冻设施的落实情况，缺一者不可开工；（4）、编制并下发T型槽、排灌水口、进田块过路涵管、伸缩缝等质量安装规范；（5）、进场使用的材料是否与送检合格的相符，尤其对T型槽板进行现场抽查，发现有进场不合格的，强制退场，并通报各标段下不为例；加大巡视、旁站监理频率，发现质量隐患，及时消灭在萌芽状态。

C、事后控制。为工序、单元工程验收阶段，首先查看T型槽安装时底部砂垫层是否符合设计要求，槽身两侧回填土是否密实，邻板有无错台现象，勾缝是否均匀一致，两侧压顶及水口浇筑的混凝土强度、断面尺寸是否达到规范要求，节点部位分水池、过路涵、一字墙浇筑是否坚固、美观大方，达到上述标准视为合格。就在平行检查验收的过程中，发现有标段有违规现象，质量问题具体暴露在：（1）、纵坡度与设计有误差；（2）、无砂垫层，槽身两侧回土不密实；（3）、T型槽安装时，有人为的错台现象，整体顺直度弯曲；（4）、预留伸缩缝间

距不等。面对忽视质量，偷工减料的行为，我们监理人员没有心慈手软，毫不留情的签发返工整改通知限期返工整改，并通过质量专题会议向各标段通报，以点代面，吸取教训，收到了良好的效果。

五、进度控制

1、根据施工合同约定和工程进度控制管理措施，严格审查施工单位施工进度计划，在确保施工进度的前提下，达到科学合理；

2、要求施工单位合理调配人工、材料、施工机具，必须满足施工要求；

3、编制详细的工程总进度计划、月、周进度计划、分部、分项、单体工程进度计划。牢牢掌握工期目标和进度控制决策。围绕进度计划，全面系统地综合分析，有把握地预测将会出现影响进度的条件和因素。如：业主要求改变而进行的设计变更、不能及时地反馈给施工方；村民干扰施工的因素；材料、机具供应环节的差错，使品种、规格、质量、数量、时间不能满足工程的需要；受恶劣的天气气候影响和施工单位资金到位不及时等多方面不利于施工的因素。我们要提前通过口头、会议、书面等形式向业主方、施工单位提示，作好充分的思想准备，尽量避开影响工程进度的各种因素。难以回避的及时调整施工方案。从开工到竣工历时个月，其中，阴、雨、雪天气天，传统的春节假日误工 天，施工环境、设计变更影响大约天。

六、投资控制

1、编制投资控制工作计划。以施工合同价款和施工图纸为依据严格控制施工变更和投资规模；

2、对已验收合格的工程按法律、法规规定的计量方式和有关程序进行计量，确认施工部位，申报工程量清单中的工程量；

3、未经业主、设计方批准的设计变更和因承包人原因造成的返工和增加的工程量不予计量；

4、根据施工合同约定，对施工形象进度实际完成的工程量必须经监理工程师核实，准确无误，总监理工程师出具工程款支付证书，报业主方审批后拨付工程款。到目前为止分别对各标段拨付工程款元，占合同价款的％，工程竣工验收通过后拨付％，保修期从年月日计算，一年期满后拨付％。

七、施工协调

1、进入项目区后，我们的工作和生活得到了业主方的大力支持和关心，给我们提供了相关的工程技术资料和工作生活设施，使我们解除了异地监理的许多顾虑，为我们工作顺利开展打下了坚实的；项目部领导和工作人员认真细致地介绍项目区基本情况和项目部人员分工情况，引导我们到各施工标段了解、熟悉项目区施工准备情况，工作期间与我们同吃同住同劳动，共同探讨和解决施工中出现的疑难问题，为我们打造了一个宽松和谐的工作环境；

2、我们围绕委托监理合同范围约定的职责和义务，细心大胆地开展工作，遇到难以解决的问题及时汇报，都能得到项目部的重视和解决。根据施工管理要求按时向业主方提供各种工程资料。项目实施过程中每项决策和工程验收，业主方都能积极表态和参与。为了完善监督机制，规范我们的工作，作风和个人行为，要求业主和施工单位进行监督，并向他们提供举报电话；

3、每次召开的各种工程会议实行签到制，各标段参会人员必须是项目经理、技术负责人，杜绝无职务人员代替参加。我们事先拟订会议议程，与驻场的业主负责人碰头交换意见，统一口径后实施，会议内容明确，语言简练直切主题。与会人员互相交流，集思广益，并允许施工单位提出这样那样的问题，共同分析探讨，对实际问题和正确意见采取持积极主动的态度，解决和采纳，真实的记录会议内容整理打印后上报业主，其目的是为了提高项目的综合管理水平和透明度，促进项目的顺利实施。在项目区的施工全过程监理工作中，我们根据项目特征规划设计要求和委托监理范围编制了“监理规划”、“监理实施细则”和“施工作业指导书”作为日常工作的依据和指南，项目监理期间共召开工程例会和工程专题会议次，下发监理通知份，收到监理通知回复份，旁站监理人次。我们以规范的监理程序于期完成了项目监理的各项目标。详细的质量情况请见“工程质量评估报告”。

八、存在的问题和建议

1、土地整理工程项目实施周期受季节所限，大多在前一年九月底之后，第二年的五月底之前。此时间段雨雪、水害、农忙、春节假日对施工进度有较大的影响，工期滞后，调整幅度有限，建议在不误农时确保工程质量的前提下，调整混凝土施工的时段，减少因冬季施工而造成防冻保护费用的增加；

2、规划设计与现状的地形地貌对照不太相符。当地村、组、群众时而提出合理化建议，需要设计变更调整的动作较大，而变更报批迟缓延误工期；

土地开发整理实习报告 篇6

土地开发整理项目竣工财务决算报告是项目竣工验收报告三个附件之一，是项目竣工验收报告的重要组成部分。项目竣工财务决算报告是由项目承担单位根据项目财务运行状况和财务结果编写。从近几年我州验收的竣工项目来看，许多单位的项目竣工财务决算报告编写不规范，主要是报告格式不正确、内容不完整、报表不齐全、数据不准确，造成财务会计资料不能完整反映项目财务成果，给项目竣工验收工作带来了一定的影响。为此，笔者根据《云南省土地开发整理项目管理实施细则》、云南省《土地开发整理项目资金管理暂行办法》等有关规定，结合近年来我州土地开发整理项目实施管理情况，谈谈如何编写土地开发整理项目竣工财务决算报告，以供各县(市)国土资源局土地开发整理机构参考。

一、土地开发整理项目竣工财务决算报告的性质和作用 土地开发整理项目竣工财务决算报告，是项目承担单位向项目主管部门报告土地开发整理成果和财务状况的总结性文件，是项目主管部门综合地全面地向各级政府和国家报告土地开发整理成果和财务状况的重要方法。它对项目主管部门总结土地开发整理过程的财务管理工作，检查竣工项目设计、资金预算和土地开发整理计划的执行情况，考核投资效果，积累技术资料，办理财产移交等都具有十分重要的作用。同时，土地开发整理项目竣工财务决算报告的质量直接关系到主管部门及时、准确地报告财政预算支出，对于主管单位

工验收自查自验合格后编制，其编制依据如下：

1、国家和国土资源行政主管部门有关法规制度；

2、工程建设竣工报告和工程建设竣工验收自查报告；

3、经批准的项目规划与预算书；

4、经批准的项目投资计划与支出预算；

5、工程建设承包合同或施工协议书；

6、工程建设竣工结算表及相关资料；

7、会计核算资料与统计资料；

8、工程监理单位的施工监理报告；

9、工程招投标文件资料；

10、审计部门的审计报告；

11、其它相关的文件资料。

五、土地开发整理项目竣工财务决算报告的编制要求 在项目竣工财务决算报告编制中应做好以下几个方面的工作：认真组织工程建设竣工自验；认真核实项目拨款和各项收支；正确计算工程建设成本和费用开支；及时清理资产和债权债务。

六、土地开发整理项目竣工财务决算报告的编制内容 土地开发整理项目竣工财务决算报告主要包括两个部分，一是财务决算报表，二是财务情况说明书。目前主要的做法是将财务情况说明书当成财务决算报告，将决算报表作为报告的附件，这样做也可以。

财务决算报表主要包括资产负债表、收入支出总表、支出专款明细表、拨出专款明细表、事业支出明细表、固定资产移交明细表等。报表的编制比较简单，只要根据正确无误

存在违规违纪现象，是否纠正和处理；财产物资清理及向使用单位移交情况；涉及竣工项目的债权债务清偿情况，尚未清偿的原因等。

(三)项目预算执行情况

主要说明项目预算分解下达情况；项目预算有调整时的调整情况，包括调整事项、内容、原因、报批手续等；项目预算执行情况，包括总预算和分项预算执行情况(预算执行措施、执行进度、执行结果等)，发生超支或节约的原因等；项目资金到位情况，包括实施单位应拨、已拨、未拨、结存情况；项目主要工程任务实际完成情况等。

(四)项目资金收支情况

1、收入情况。包括拨入的项目经费、存款利息及其它收入；上级下达项目资金的到位情况，如有未到位资金说明是哪一级欠拨，如何处置。

2、支出情况。工程施工费支出情况，要求以单项工程为单位，分别列出土地平整、农田水利、田间道路、生态防护和其它工程支出；事业支出情况，包括前期工作费、工程监理费、竣工验收费、业主管理费、拆迁补助费、不可预见费。与预算进行比较，分析各项支出是否节超及节超的原因。

3、结存情况。包括结余情况和超支情况的处理。(五)主要经验与建议及其他说明

主要说明土地开发整理项目资金管理中取得的主要经验和教训，对进一步加强和完善项目资金管理的意见和建议；对项目竣工决算报告中需要进一步说明的其他事项。

土地开发整理工程的后期管护 篇7

1 土地开发整理后期管护问题的产生原因

土地开发整体工程的弊端主要是对环境的破坏以及对土地的占用不合理等问题, 虽然我国已经关注到这些问题, 但是还是有一些问题制约了土地开发整体工程的后期管理。

1.1 项目前期可行性研究、规划设计深度不够, 影响后期管护工作

土地开发整理的工程的实必须要从社会可持续发展和农村的发展角度出发, 如果不考虑人们的意见就会导致工程的建设不符合人们的需求, 也脱离的农村的发展实际。项目工程的建设需要科学性和合理性的依据做支撑, 必须要准备详实的地质资料以及数据才能实现我国项目的可行性。但是很多项目的工程的前期筹备中往往对该环节进行了忽略, 没有从实际出发, 按照经验主义进行项目工程的建设, 这不但影响了我国农村的发展, 也造成了对大量资源的浪费, 土地开发整理工程的后期管护工作的开展也更加的困难, 从而也影响了我国社会的可持续发展。

1.2 现代大农业与传统农业生产方式的矛盾造成后期管护困难

随着农业技术的不断提高, 农村的传统的农业方式也受到了挑战, 对传统的农业方式进行转变, 也需要合理的贵阿虎。土地开发整体项目的主要目的就是为了使得农业发展更现代化、更智能化, 从而提高人们的生活水平。但是我国农村的现代化意识还不够, 他们并不认为传统的方式落后, 反而对现代化的农业方式不适应, 对于整个思想也是土地开发整理工程项目需要解决的。如果强行进行土地开发的整体工程也会造成农民的不满, 导致社会的不稳定, 在项目建设以后, 要对其进行保护和使用, 也受到农民的不理解。

1.3 后期管护制度体系不健全, 责、权、利不明确

我国的一些项目建设管理人员的责任心不强, 这主要表现在, 在工程建设完成以后, 建设单位以及监督的人员就撤离了施工的现场, 把后期的管护工作交到了地方的手里, 地方对该工程并不了解, 而且也不懂得维护的方式, 这也就造成了土地开发整理工程的损害问题, 因为管护的人员不到位、管护的方式不专业, 造成了大量的经济损失和物资的消耗, 从而也影响了工程功能的发挥, 起不到促进农村经济发展的作用。所以我国在工程的后期管理方面应该加强监督, 制定相关的规定, 对工程的后期的工作的质量进行控制, 使得土地开发整理工程发挥其应有的作用。

2 各地土地开发整理后期管护经验

我国某市采取了具体的措施来对工程进行后期的管护, 从思想上、理论上、实践上出发实现了对农村的改造, 同时也取得了良好的效果。

该市认识到了加强农民意识的重要性, 从思想上出发, 对人们进行了工程的项目的介绍, 对项目的作用进行了大面积的宣传, 借助人们日常接触到了新闻媒介, 提高了人们的思想觉悟, 同时也为后期的管理奠定到了一定的群众基础。该市在后期管理的工作上还注意对人们经济利益的考虑, 项目建成以后的部分经济利益分摊给了所在地区的人民, 让他们自主的经营, 为了提高个人的利益, 也会对工程进行良好的保护, 同时也解决了后期维护的资金问题。

3 土地开发整理项目后期管护模式探讨

3.1 科学规划, 合理设计

土地开发的规划人员要做好对地方的勘察工作。深入群众了解人们的不同需求, 然后在对该地方的地质以及经济的发展水平进行综合的评估, 了解该地方的发展阻碍是什么, 制定能够提高地方经济发展的方案。只有从实际的需求出发, 才能使得工程的建设更贴近实际, 更符合人们的需求, 从而也可以减低对建筑材料的消耗, 为后期的管护节省更多的资金。所以土地开发整理工作的前期准备工作就是科学合理的调查, 研究出切实可行的方案, 为工程的施工提供更多的条件。

3.2 构建管护体系, 健全管护体制

构建以国土资源管理部门为领导、村委会为主导、农户和专业管护人员参与的一个明确的管护主体体系;构建以工程管护制度为核心, 领导责任制度为保障, 奖惩制度为促进的制度体系;构建以财政补贴、预算预留与受益农户集资相结合的多渠道管护资金的筹集体系, 形成“主体明确、制度健全、资金有保障”的管护体制, 达到“有人管、有钱管、管的好”的目的。

3.3 建立管护制度, 强化管护措施

建立健全工程管护制度, 明确相关部门、单位和个人的责、权、利。建立工程管护制度, 明确管护单位、主要负责人、管护责任人及各自的权利、职责等;建立工程管护资金保障制度, 明确经费的筹措渠道, 建立资金的收缴、使用、审批、监督责任;建立奖惩制度, 对工程管护做得好的, 要给予适当的奖励, 对管护工作做得不好、群众意见大的, 追究其相关人员的责任。

3.4 多方筹措资金, 保障管护经费

通过多种渠道筹措管护资金, 具体可以通过以下几种渠道:一是国家财政补贴。在项目设计过程中, 将后期管护费用列入预算, 由建设单位负责项目竣工后的若干年的工程管护。二是乡镇进行适当补助。由乡镇从财政收入中列支部分资金, 用于工程后期管护费用;三是新增耕地承包费。将新增耕地进行承包, 将所得费用用于工程管护;四是以工程养工程。

4 结论

综上所述, 土地开发整理项目的后期管护是实现土地整理工程综合效益长期发挥的保证, 也是对实现农民增收、农业增效、保持农村经济可持续发展的有效措施, 建设与管护并重必将是未来土地开发整理项目开展的趋势。

摘要：我国经济建设中土地开发整理工程占有一定的地位, 土地开发的主要目的是为了提高人民的生活水平, 改善人们的生活质量, 促进农村经济的发展。加强对土地开发整体工程的后期管护可以实现对环境的保护, 防止一些环境污染问题的发生, 对于我国社会的可持续发展具有非常重要的意义。

关键词：土地开发,整理工程,后期管护

参考文献

[1]杨林雅.甘肃省土地开发整理现状及发展方向研究[D].兰州大学, 2010.

[2]张捐社.土地开发整理案例研究[D].西北农林科技大学, 2011.

我国土地开发整理的相关研究 篇8

【关键字】土地开发；土地整理；土地利用现状；问题；建议

一、土地开发整理的含义及内容

土地整理是指在一定区域内，按照土地利用总体规划、城市规划等相关要求，通过行政、经济、法律和相关技术手段，对土地利用状况进行调整、改造、综合治理，提高土地集约利用率和产出率，改善生产、生活条件和生态环境的过程。土地整理一般包括农地整理和非农地整理，主要是关于农地整理。通过对农地的整理可以更好的调节农村用地结构和土地的生产条件，提高土地的生产质量，增加可以利用的土地面积，进一步提高土地的利用效率

二、土地开发整理的原则

土地开发整理必须要依据一定的原则，有针对性的采取相关的经济、技术、法律等手段，对一定区域内的土地问题进行总结分析，最终达到土地资源的优化配置，使得土地资源得到最大化利用，土地生产和生活条件得到最大限度的改善。因此，对土地开发整理应该坚持以下基本原则。

1因地制宜。土地本身具有鲜明的地域性，位置的固定性，因此对土地的开发利用，不同的区域有着不同的特点，我们要从生产发展的角度出发，考虑土地资源的特性，对土地进行有目的的开发整治和利用，充分结合不同地区的具体情况，通过对土地开发整理地区的实际考察，针对地区间的实际问题，制定具体可行的实施方案。

2坚持依据规划，科学、合理地进行土地开发整理的原则。我国国土面积辽阔，国土面积位列世界第三位，但是这并不代表我国的土地资源丰富。我国面临着巨大的人口压力，必须在有限的国土面积上满足十三亿人的衣、食、住、用、行等生活的方方面面，由此看出我国土地资源十分有限，且可供开垦的土地更是十分珍贵，为了更合理的利用有限的土地资源，我们必须要对于土地资源进行科学的规划和整理，以保证土地资源的持续利用。

3坚持耕地数量、质量和生态保护协调统一的原则。对土地资源的利用要综合考虑土地的质量、数量、生态环境问题，要注重三者关系的协调统一。在强调耕地占补平衡与耕地总量动态平衡时，应注重补充耕地的质量与生态保护问题，只有确保耕地数量、质量、生态三方面的协调统一，才能使土地开发整理达到更好的预期效果。

三、我国当前土地利用的现状分析

随着国家现代化的不断发展和人口数量的的不断增加，我国对土地的越秀越来越大，尤其是要保障人们的生活及居住条件方面，对土地资源的需求更加迫切。当前我国土地资源利用的面临问题有：（1）耕地质量的严重下滑。过分追求土地的产出而忽略对土地质量的养护，使得土壤的肥力不断下降。（2）非农用地的增加农用地数量的减少。随着城镇化建设的不断发展，我国大量农民向城市的集中，不单单是增加了城市土地的用地压力，同时，一些农村地方对土地的管理不到位，使得农村出现大量闲置的宅基地以及抛荒的农地，这在一定程度上使得土地资源大量浪费。（3）土地利用过程中，存在大量的环境污染问题。由于对土地利用不合理现象的存在，以及生态环境的破坏，越来越多的土地受到环境的威胁得不到合理的开发，同时也使得大量优质耕地遭到破环。

四、土地整理存在的问题

土地整理在实现耕地占不平和，土地资源合理利用以及保证粮食产量和综合生产能力方面起到积极的作用，但是由于现行的法律制度、相關的规划制度等，导致土地整理中出现一些不可协调的矛盾和问题。

1过渡追求耕地数量，忽视耕地质量。我国的基本国情是人多地少，人均耕地面积很低，在土地规划早期，为了保证粮食的产量，保障人们生活水平，国家注重对耕地面积的扩展，以求最大限度的满足人们的生活需求，在一定程度上却忽视了对土地质量的维护。这使得部分地区在开展土地整理规划时盲目追求数量扩大，求大求多，导致增加的耕地肥力较差，不能很好的发挥土地的潜力反而进一步导致土壤结构的破坏和土地肥力的下降。

2土地开发整理设计模式单一，规划刚性强。土地开发整理的规划设计要求结合地区实际情况开展，坚持因地制宜的原则，既要考虑当地经济的发展又要考虑土地资源的的区域局限性，但是实际的操作过程中，多数地区并没有做到因地制宜的要求。

五、土地开发整理的建议

1土地数量增加和质量提高并重。土地开发整理不仅仅是要求扩大大土地的数量，在对土地开发整理的过程中也要关注对土地质量的提高，通过提高土地的质量实现土地产出的提高，实现耕地总量占补平衡。第一，我国相关部门可以制定一些具有较高操作性的土地质量提高标准，使土地质量的提高有章可循；第二，对土地开发整的地类进行地力鉴定。对于一些被评价为不适宜耕作的土地，政府部门要进行选择和舍弃，避免过度投资。

2加强因地制宜原则。不同地区的土地开发整理的项目面对不同的土地问题，在对土地进行整理时，要注重对不同区域土地的实际状况进行考察，根据不同地域的实际情况制定适合该地区的开发整理项目，提高土地开发整理项目的可操作性，才能更好的解决不同地域的实际问题。