绿苑社区网格化管理制度

绿苑社区网格化管理制度（共11篇）

绿苑社区网格化管理制度 篇1

绿苑社区网格化管理基本理念和运行模式

绿苑社区网格化管理是依据本辖区的规模大小及资源分布状况，划分为基本网格，并成立网格党组织。积极吸引社区居民和工作的党员，形成横向到边、纵向到底、条块结合、一块为主、开放式的工作格局。同时推行“4321”的管理模式。

“4”即在区委的领导下，以街道党工委为核心，以社区党组织为主体，以网格党支部为基础，构建区委→街道党工委→社区党总支网格党支部的四级组织体系；

“3”即街道作为一级网格，社区作为二级网格，社区内单元作为三级网格，形成街道→社区→单元网格的“三级管理网格”；

“2”即本着促进党内和谐、密切党群关系的原则，健全党组织为党员服务、党组织和党员为群众服务“两项服务机制”；

“1”即利用互联网的资源建“社区党建信息化平台”。

绿苑社区网格化管理制度 篇2

关键词：社区,网格化管理,体制创新

一、创新社区网格化管理体制的必要性

1. 创新社区网格化管理体制是落实十八届三中全会精神的具体部署

党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确指出, 改进社会治理方式要坚持源头治理, 标本兼治、重在治本, 以网格化管理、社会化服务为方向, 健全基层综合服务管理平台, 及时反映和协调人民群众各方面各层次利益诉求。创新社区网格化管理体制, 实现对居民服务管理的科学化、规范化、信息化、精细化, 是新形势下加强基层服务管理体制的变革和创新, 是全面贯彻落实十八届三中全会精神的具体实践, 更是固本强基、夯实基层社会管理工作根基的必要举措。

2. 创新社区网格化管理体制是破解社会管理难题的有益尝试

当前, 我国正处于经济社会跨越发展的重要战略机遇期, 同时也处于社会矛盾集中凸显期, 社会管理的结构和方式均发生了重大变化。随着经济的转型、新型城镇化进程的加快, 越来越多的“单位人”变成了“社会人”, 大量农民在征地拆迁过程中告别农耕生活, 直接转变成新市民, 新环境、新生活与固有的生活习惯和生产方式发生碰撞, 村干部不认识“新居民”、找不到“老村民”, “新居民”不认识“新干部”、找不到“老干部”, 传统管理模式被逐渐打破, 基层组织管理乏力、服务弱化的问题日益显现, 相当一部分人游离于社会管理之外, 迫切需要创新社会管理体制。

3. 创新社区网格化管理体制是完善社区自治服务体制的必由之路

创新社区网格化管理体制, 通过建立基层网格管理人员的正常巡查制度, 可以主动、及时了解和解决群众的需求;通过建立网格服务团队, 推动政府部门向社区延伸服务职能, 可以让居民在社区内就能享受到便捷的服务;通过建立信息管理平台, 实现信息共享, 可以形成服务合力, 有效提高服务效率, 把各种问题解决在初始阶段。

4. 创新社区网格化管理体制是维护社会稳定的现实需要

当前, 我国社会大局总体平稳可控, 但影响社会稳定的不和谐因素仍然较多, 其中矛盾纠纷化解不及时, 流动人口管控乏力, 居民对社区基层组织缺乏认同感、归属感等问题尤为突出。创新社区网格化管理体制, 将社会服务管理向末端延伸, 可以及时了解社情民意, 及时排查化解矛盾纠纷, 最大限度地把矛盾消除在基层、消除在萌芽状态;可以全面掌握人口动态信息, 实现信息资源的联网互通, 达到底数清、情况明、控得住的目标;可以有效组合服务资源, 优化服务模式, 提高服务水平。

二、创新社区网格化管理体制的基本原则

1. 坚持党的领导与推进社区管理多元化相结合

创新社区网格化管理体制要强化党组织的领导核心作用, 充分挖掘和整合社区各类资源。党委领导重在科学统筹, 充分发挥各级党委总揽全局、协调各方的领导核心作用, 合理配置党政部门在社区网格化管理中的职责权限, 引导各方积极参与社会管理和服务。同时要发挥社区党组织、社区工作者、楼栋长、社区民警、物业服务人员、居民代表、志愿者、政府部门职能延伸人员力量的协同、配合作用, 有效调动居民群众参与网格化管理的积极性、主动性和创造性, 形成强大合力。

2. 创新思维方式, 突出“以人为本, 服务为先”的社区服务理念

创新社区网格化管理体制须着眼于社区居民多层次、多样化的物质文化生活需求, 把服务社区居民作为创新社区网格化管理体制的根本出发点和落脚点, 寓管理于服务之中, 实现管理与服务的有机统一, 努力提高社区居民生活质量和文明程度, 使社区居民共享改革发展成果。统筹优化社区服务管理运行机制, 不断创新管理理念、管理方式和管理手段, 使城乡社区服务管理始终体现时代性、把握规律性、富于创造性。

3. 科学制定基本目标, 科学设定体制机制

创新社区网格化管理体制是一项系统工程, 它是由一整套机制组合而成, 即规范化的组织体系、人性化的管理体系、多样化的服务体系、一体化的信息体系和专业化的队伍体系协同发展, 并构成一项系统工程, 才能保证社区网格化管理体制沿着规范化、制度化不断取得进步和突破。

三、创新社区网格化管理体制的主要内容和方法

1. 科学合理地设置社区网格

社区网格化管理的根本任务是对人的服务和管理, 网格的设置必须以方便群众办事为目标。网格区域、规模与数量的确定要坚持既尊重历史传统又着眼未来发展的原则, 在现有行政区划的前提下, 根据辖区内企事业单位、小区楼幢分布和各类人群工作生活习惯、群众认可度等因素, 科学合理划定网格。总体要求是各级网格划分要做到横向到边、纵向到底, 不留空白、不留盲区, 不交叉不重叠, 把区域内所有主次干道、公共场所等全部纳入网格, 实现全面覆盖。

2. 规范组织结构、加强队伍建设

整合社区、企事业单位、居民小组长、楼栋长、各类志愿者和政府部门延伸力量等人力资源, 构建起专群结合、条块结合的社会服务管理格局, 实行“组团式”服务。在每一个网格, 配置1名网格责任人 (网格长) , 第一级网格责任人由社区党组织书记担任。第二级网格, 住宅小区要明确社区“两委”工作人员挂钩负责, 担任网格责任长。住宅小区内三、四级网格, 根据服务范围, 由政府财政出资配备专门人员担任责任人 (居民小组长和楼栋长) , 对条件成熟的, 要通过公开竞争, 由网格内居民或居民代表选举产生。

3. 明确工作内容, 落实岗位职责

(1) 做好政策法规宣传员。围绕辖区居民广泛关注的医疗保险、计划生育、民政优抚等民生问题, 通过发布公告、现场咨询、发放传单等方式, 广泛宣传政策法规, 切实做到上情下达。 (2) 做好社情民意信息员。通过经常与群众面对面交谈沟通, 认真听取民声、了解民意、汇聚民智, 把居民的意见及时整理上报社区社会管理服务信息平台。 (3) 做好矛盾纠纷调解员。开展经常性的入户走访活动, 严格落实有纠纷报纠纷、无纠纷报平安的制度。 (4) 做好居民事务服务员。每个网格管理人员要把优化居住环境、促进邻里互助、关爱弱势群体、帮扶特困家庭等纳入日常服务管理范围, 配合做好低保、救助、老龄、就业和卫生计生工作。 (5) 做好社会安全防范员。协助社区民警、司法行政人员等抓好网格内流动人口、刑释解教人员、社区矫正人员等特殊人群的登记管理工作, 对群众反响强烈的治安突出问题, 配合抓好打击整治和群防群治措施落实。

4. 强化保障措施, 加大经费投入

推动社区“一委一居一站一办”管理服务体制建设, 加快社区社会管理服务中心建设。根据“权随责走、费随事转”的原则, 为社区提供必要的工作保障, 在每个居民小组片区显要位置, 通过租赁或购买的方式, 为居民小组配备办公用房, 作为居民小组长和楼栋长议事的固定场所, 统一设置标识、配备办公设备、工作职责上墙, 方便群众办事。将专职社工、楼栋长、居民小组长等人员工资和工作经费全部纳入财政预算, 足额保障到位。

5. 加强制度建设, 健全工作机制

一是建立信息采集制度。社区要对采集的各类基本信息, 建立信息档案。二是建立巡查走访制度。居民小组长、楼栋长每天要到网格进行巡查, 通过走访联系、写好民情日记、做好基础台账。三是建立工作例会制度。小区要经常召集三级、四级网格长召开民情分析梳理会议。社区党组织、居委会也要经常召开二级网格长会议。四是建立信息联动制度。在推进社区网格化管理的同时, 要同步建立社区综合管理服务信息平台, 将排查掌握的各类基础信息全部录入计算机系统, 与有关部门实行联网共享, 为实现部门联动、提高办事效率、提升服务水平提供智能化、信息化支撑。五是建立监督考核制度。将每一个网格的责任人和网格员姓名、职务、分工等基本信息在网格辖区内进行公示宣传, 每一名网格员都要着统一标识, 方便群众求助、接受群众监督。

参考文献

[1]库世昌.社会管理科学化视域下的社区网格化管理[J].学习论坛, 2012 (9) .

论社区西格玛网格化管理模式 篇3

[关键词] 社区管理模式；建设实体化；党建社会化；网格化管理；西格玛

【中图分类号】 TU984 【文献标识码】 A 【文章编号】 1007-4244（2013）12-195-1

一、X社区西格玛网格化管理的发展现状

（一）X社区西格玛网格化管理发展的基本情况。1.西格玛网格化社区管理模式概述。西格玛网格化管理模式是指依托统一的城镇社区管理数字化平台，将管理辖区内按一定的标准划分成单元网格，通过以社区居民为中心，利用对事实和数据的分析，改进提升社区管理的业务流程能力，是一套灵活的、综合性的社区管理方法体系。2.X社区西格玛网格化社区管理模式的发展情况。在网格化的探索过程中，A社区将街道作为网络运行的主体和信息化支撑的平台，按照“尊重传统、界线清晰、任务适当、便于管理、方便服务”的原则因地制宜，将X 社区西格玛网格化管理区域分为四个子网格，辖区6个居委会分别划入其中，整个辖区划分为四个子网格。

（二）X社区西格玛网格化管理的优越性。1.工作效率高。问题从发现上报到结案仅用50分钟，从受理至派遣到位仅用10分钟左右，其它个案一般耗时最多也在20分钟左右。2.经济效益好。考虑监督员定期巡视、问题精确定位及快速传递，部件维修费用、部门处理成本及协调成本当有较大改善。3.服务效果佳。权责清晰化和流程规范化解决了社区管理职责不清、多头管理等冗杂问题，大大加快了问题处置速度和整个系统的响应速度。

二、X社区西格玛网格化管理模式实施中存在的问题及原因分析

（一）X社区西格玛网格化管理模式实施中存在的问题。1.社区管理法规的缺席问题。2.社区功能主体职责的不明确。3.社区组织活动缺乏经费。4.社区各类组织人员结构不合理。5.上情不下达的现象严重。上情不下达的问题主要是指由于网格之间在协调上断裂现象的存在，致使上一级层面的指令和意图下一级的工作人员并不能完全、准确地领悟。

三、完善X社区西格玛网格化管理模式的对策与建议

（一）强化社区管理的法制建设，加快法制化与人性化相结合的西格玛管理模式建立的进程。要制定和完善西格玛网格化社区管理的法律体系，逐步建立起责任问责制、监督考核、问题处理和反馈制度等方面的规章制度，来填充社区网格化管理的制度缺失，为西格玛管理社区打下了坚实的法律基础，保障西格玛网格化管理的顺利推行；还必须以情感为纽带，实行人性化的管理，让社区成员充分感受到社区的温暖，自愿积极配合行政执法人员执法。

（二）多方筹集资金，开源节流，提高资金使用效率。1.政府有责任加大财政的投入，全力支持社区的改革与发展。2.多方筹集专项资金，提高资金利用率。在加大政府投入的同时，积极拓宽社区建设的资金渠道，引导和鼓励社会力量以資金、土地、房产等多种形式投资社区建设，吸引和鼓励、社会团体和个人进行捐赠赞助，共同推动西格玛网格化社区管理与服务设施建设。

（三）加强社区服务队伍建设，提高社区服务人员素质。有计划、有步骤地对在岗的社区工作人员进行管理的专业培训，努力提高他们的专业能力和专业水平，应大力发展社区工作教育事业，解决社区工作专业人才稀缺的问题；积极引导与鼓励社会组织致力于发展社区事业，让更多的组织能服务社区，为居民提供优质的服务。

（四）建立西格玛管理的激励机制，构建社区和谐的人际关系。从友善、平等、诚信、合作等方面入手构建和谐的社区关系，塑造社区居民对社区的归属感和认同感，使社区实现可持续的发展；同时要积极建立健全西格玛管理社区的激励机制，通过社区居民民主推荐，组成评选小组评定，民主评选出为社区建设作出贡献的社区成员，在社区总结大会上进行表彰、颁奖等奖励，这样才能够充分发挥西格玛管理的最大效用，进而真正体现出西格玛网格化管理最高目标的优越性，使得城镇社区能持续、健康、文明、和谐的发展。通过构建和谐的社区关系，加强社区外与社区内、社区内之间的相互联系，才能解决上情不下达的信息断层现象。

四、结语

综上所述，为了紧跟城镇化步伐，使社区管理能担当起重任，就必须提升社区管理水平，这既是对社区的考验，也是对政府执政能力的考验。现代社区管理主要以社区的基本信息化为基础，依靠法律、行政和技术等手段，对社区运转过程中产生的问题及时反馈、处置和解决，以维护和强化社区管理的功能。鉴于西格玛网格化管理与服务系统的优点，对社区实行西格玛网格化的管理与服务，无疑是现代社区管理改革的方向，应当大力推广并加以发展和深化。

参考文献：

[1]陶铁胜.社区管理概论[M].上海：三联书店，2000，（11）.

[2]郑士源，徐辉，王浣尘.网格及网格化管理综述[J].系统工程，2005，（3）.

[3]陈平.网格化城市管理新模式[M].北京：北京大学出版社，2006.

[4]娄成武，孙萍.社区管理学[M].北京：高等教育出版社，2006.

[5]韩正.考察长宁区后召开工作会议[N].浦东信息化政务公开，2006，（04）.

[6]汪大海，魏娜，郇建立.社区管理[M].北京：中国人民大学出版社，2005，（06）.

XX社区网格化管理网格长职责 篇4

网格长工作职责

社区基本单元网格长（以下简称网格长）由社区党组织任命社区工作人员担任，对社区党组织直接负责，是街道“三级网格”中社区基本单元网格内维护稳定、服务群众第一责任人，是网格内发现、受理、处置、协调、报告的第一人。

一、网格长工作职责

1、网格长由社区党组织确定，对社区明确划分的某一网格区域进行全面管理，对网格内的责任民警、包户工作人员、出租房屋协管员、卫生保洁员、楼院长、单元长、巷道长等社区工作人员有领导权。一般情况下，网格长由社区在编干部担任；特殊情况下，经与管委会党工委沟通，网格长可以由社区党组织任命有一定领导能力和群众基础的非在编社区工作人员担任。

2、网格长要“一岗多则”，全面熟悉社区“七站一室”工作职责及业务知识，全面负责网格内党建服务、民政服务、文化体育教育服务、医疗卫生服务、环境卫生服务、劳动保障服务、社会服务站工作，与责任民警共同做好网格内司法警务协管员的管理。网格长要实名制划分、调整网格内社区工作人员分工，每周组织网格工作人员召开研判分析会议，听取汇报，分析解决网格内的问题，并及时向社区党组织反馈。

3、网格长要合理筛选、调整楼院长、单元长、巷道长，加强与驻地单位负责人、商场负责人、宗教寺院理事长（阿訇）、物业保安、商户十户长、商户的联系，整合网格内群众资源力量，强化群防群治体系建设，提高网格社会面稳控能力。网格长要每周召集上述人员代表，分析研判辖区稳定问题、民生问题，体察民意，倾听民生，协调解决各类矛盾。

4、网格长要组织分片包户人员发展明眼、暗眼信息员，并充分利用社区各类群众资源，建立完善信息反馈网络体系，做到出租房屋流动人口、群体性事件等社会不稳定因素，以及网格内的环境卫生、综合治理、消防安全、计划生育、朝觐中存在的问题，第一时间发现，第一时间到现场，协同网格责任民警第一时间处置。

5、网格长要对网格内工作人员、社会力量等混合编组，并及时调整变更，全面落实维护稳定、服务群众工作机制要求。对于居民反映的问题，现场能够解决的，在可控范围内把问题解决在网格内；现场不能解决的，带回社区移交社区专项工作人员进行处理，并将处理结果及时反馈给居民；社区无法解决的问题和突发性事件，立即上报街道，由街道予以协调解决或上报相关部门，争取“小事不出网格，大事不出社区”。

二、网格长考核管理

打印-社区网格化职责制度 篇5

一、社区主任是社区消防工作的第一责任人，对本社区消防安全工作全面负责；

二、建立健全消防工作制度和消防安全检查、消防宣传、重点单位、消防水源、消防设施及弱势群体帮扶等消防工作基础台账；

三、建立消防安全工作小组，确定1至2名消防督导员，负责本级消防安全网格化管理日常工作；

四、制定村民防火安全公约，开展经常性防火检查、消防宣传教育；

五、每月召开专题会议，研究消防工作相关问题，并向乡镇报告工作情况；

六、依托社区干部和“两驻”民警、治安协警和物业管理人员、保安人员等治安积极分子组建志愿消防队伍；

七、依法履行法律法规规定的其它消防安全职责。

二〇一五年一月十七日

消防工作“网格化”隐患排查整治制度

一、“大网格”包干负责人要每季度组织开展针对性的消防安全检查，在重要活动、重大节日或火灾多发时期重点加强防火检查。对乡镇（街道）重点检查消防安全工作站、辖区消防档案、消防工作基础台账，消防宣传教育、防火检查及专兼职消防管理人员等方面情况；对辖区单位重点检查单位落实消防安全责任和防范措施情况，疏散通道、安全出口、建筑消防设施、灭火器材、员工“一懂三会”（懂本单位火灾危险性、会报火警、会扑救初起火灾、会火场生逃生自救）等方面情况。

二、“中网格”包干负责人要每月组织开展针对性的消防安全检查，在重要活动、重大节日或火灾多发时期重点加强防火检查。对社区（村）委会重点检查消防安全工作组、消防工作基础台帐、防火安全公约、消防安全教育、多种形式消防组织，以及是否明确督导员和建立专门消防器材室等方面情况；对辖区单位重点检查单位落实消防安全责任和防范措施情况，疏散通道、安全出口、建筑消防设施、灭火器材、员工“一懂三会”（懂本单位火灾危险性、会报火警、会扑救初起火灾、会火场生逃生自救）等方面情况。

三、“小网格”包干负责人要每周对所辖网格内的单位（场所）开展排查。巡防队员、物业管理人员、保安、社会单位管理人员和消防宣传员要结合岗位职责，每天开展防火检查巡查。对居民小区（楼院）、村组重点检查消防安全管理、消防基础设施建设和消防安全情况。对辖区单位重点检查单位落实消防安全责任和防范措施情况，疏散通道、安全出口、建筑消防设施、灭火器材、员工“一懂三会”（懂本单位火灾危险性、会报火警、会扑救初起火灾、会火场生逃生自救）等方面情况。

四、乡镇（街道）安监办负责日常消防安全工作，对存在的突出问题，每月组织一次有针对性的集中排查。

五、公安派出所每周组织对管辖单位开展一次消防监督抽查，重点检查单位履行消防安全职责情况，警务室民警要落实每周一查制度。

二〇一五年一月十七日

消防工作“网格化”管理隐患查处制度

一、乡镇（街道）、村（居）委会工作人员在日常消防安全检查中，排查出的火灾隐患和消防违法行为，应以社区（村）为单位进行汇总并上报乡镇（街道）安监办，由乡镇（街道）安监办督促限期整改。

二、对不能按期整改的火灾隐患和消防违法行为，由乡镇（街道）安监办向公安派出所移交处理。

三、对严重威胁公共安全的重大火灾隐患，要立即报告辖区公安机关、消防部门，由公安机关提请政府挂牌督办、限期整改。

四、公安派出所社区民警要落实每周一查制度，发现火灾隐患和消防违法行为，要及时查处。

五、对社区群众举报投诉的火灾隐患或消防违法行为，以社区（村）为单位进行汇总，由乡镇（街道）安监办牵头督促限期整改。

二〇一五年一月十七日

消防安全工作领导小组工作职责

一、落实本辖区消防安全规划建设，保证消防车道和水源。督促各单位及居民院落配备必要的灭火器材，改善辖区消防安全条件；

二、制定和督促落实本辖区防火安全工作措施和防火公约；

三、组建辖区义务消防队和夜间巡逻队伍，组织其开展防火安全巡视巡查和火灾初期扑救；

四、加强各消防车道、消防水源和灭火设施维护保养，确保畅通和完整好用；

五、做好居民消防安全意识教育，定期向社区居民家庭发放消防宣传资料，为老、弱、病、残和孤寡老人提供消防安全服务；

六、做好夏季、冬季、重大节日及活动期间的防火检查，督促消除火灾隐患；

七、加强日常动态管理，制止各单位及居民在疏散通道堆放物品、占用消防车通道、损坏消防器材等现象；

八、完成上级安排的其他防火工作任务。

绿苑社区网格化管理制度 篇6

1 资料与方法

1.1一般资料选取2013年7月至2015年3月我社区内324例高血压患者为研究对象, 男198例, 女126例, 年龄43~82岁, 平均 (63.9±2.3) 岁, 病程3~20年, 患者均有头疼、耳鸣、失眠、肢体麻木等临床表现。将其采用随机数字表法分为两组, 对照组155例患者中, 男101例, 女54例, 平均年龄 (63.4±2.6) , 按照患者未服用降压药物情况下的血压进行分级, 一级高血压78例, 二级43例, 三级34例;试验组169例患者中, 男97例, 女72例, 平均年龄 (62.0±1.9) , 其中一级高血压86例, 二级51例, 三级32例。两组患者性别、年龄及疾病分级等差异无统计学意义 (P>0.05) , 具有可比性。

1.2纳入标准符合《高血压诊断标准》[4]。 (1) 正常血压:收缩压≤140 mm Hg (1 mm Hg=0.133 k Pa) , 舒张压≤90 mm Hg。 (2) 临界高血压:收缩压141~159 mm Hg, 舒张压91~95 mm Hg。 (3) 高血压确诊:收缩压≥160 mm Hg及舒张压≥95 mm Hg。其中, 一级收缩压140~159 mm Hg, 舒张压90~99 mm Hg, 二级收缩压160~179 mm Hg, 舒张压100~109 mm Hg, 三级收缩压>180 mm Hg, 舒张压>110 mm Hg。患者均为自愿参加本研究, 并签署了知情同意书。

1.3 排除标准排除心脏、肝胆等严重疾病;结核;恶性肿瘤;癫等。

1.4 护理方法对照组患者实施传统护理管理, 参照基本高血压护理干预规范[5], 借助社区内广播传单、宣传栏等普及高血压疾病相关知识;在医护人员指导下正确用药;改正不良嗜好;社区内建立活动中心, 督促患者积极加入并开展病情研究会议等。试验组患者在传统护理管理基础上, 采用EWeb技术构建虚拟平台, 形成可以远程访问内部各系统的通道。利用虚拟平台, 责任医师团队运用笔记本电脑、读卡器、无线上网功能, 对患者一般资料进行录入, 随时读取, 并激活定位功能, 将医务人员服务位置明确显示在网格化电子地图中, 服务精确到每例患者。具体方法如下: (1) 社区内居委会主持并招开会议, 及时汇报社区患者的日常状况; (2) 组织内部人员从多种渠道开展疾病宣传, 如网络视频、电话会议以及走访服务, 及时解决患者存在的问题; (3) 定期推送知识及病情慰问短信, 得到反馈后汇总梳理; (4) 定期进行组内随访, 一级高血压组患者观察血糖、血脂、血压以及体重控制情况;二级高血压组在一级组基础上, 检查患者各靶器官功能、服药以及药物反应;三级高血压组在二级组基础上, 密切观察患者药物不良反应以及靶器官损伤程度, 定期到医院检查, 增加随访频率; (5) 注意事项:社区网格化管理期间, 高血压患者需注意饮食, 禁烟戒酒, 勿食辛凉食物, 保持身心健康。

1.5 观察指标定期测量两组患者的血压情况, 观察护理管理前后患者的心血管疾病发病率及生命质量。根据健康调查量表 (SF-36) , 对生理职能和功能、肢体疼痛、健康状况、活力、社会情感功能以及心理卫生的维度评定。

1.6 统计学分析研究数据均采用SPSS 19.0 统计软件进行处理, 计量资料以表示, 组间比较采用t检验, 计数资料以百分率表示, 组间比较采用 χ2检验, P<0.05 为差异有统计学意义。

2 结果

2.1 心血管疾病发作率比较研究结果显示, 对照组患者护理前有3 例 (0.19%) 患者发生心血管疾病, 护理后有2 例 (0.13%) ;试验组患者护理前有4 例 (0.24%) 患者发生心血管疾病, 护理后有1 例 (0.06%) 。护理后两组患者均有改善, 且试验组改善更为显著, 差异有统计学意义 (P<0.05) 。

2.2 生命质量评分比较两组患者护理后生命质量均有改善, 且试验组各项目维度得分较对照组明显增高, 差异有统计学意义 (P<0.05) , 见表1。

3 讨论

高血压是心脑血管疾病的重要诱因, 一旦发病即持续终身, 在护理管理中高血压人群占较大比例, 高血压的控制管理也成为广大医护人员重点研究的课题。研究显示[6], 采用社区化网格管理在指导高血压患者的生活过程中, 能够起到一定的控制作用, 可降低心血管疾病的发生率, 提高其生命质量。社区高血压网格化管理模式的实施, 是一种新型的管理模式, 其基础不仅依靠社区基础信息清楚、变动情况明了及与各类居民的沟通便捷等优势;更发挥了医务人员的专业优势。我中心采用EWeb技术构建虚拟平台, 形成可以远程访问内部各系统的通道。利用虚拟平台, 责任医师团队在进行社区访视及医疗服务时, 只需采用笔记本电脑、读卡器、无线上网功能, 便可将服务内容实时录入。亦能通过对服务对象医疗卡的读取, 瞬间激活定位功能, 将医务人员服务位置明确显示在网格化电子地图中, 并精确至服务个人。同时, 打破了传统的医务人员坐等患者或者服务对象上门的医疗保健模式。

在我国十二五期间, 部分城市有效开展网格化管理, 完善了社区家庭卫生服务, 提升了城市地区医疗卫生能力, 成效显著, 并且高血压患者口碑较好, 现大部分城市已逐步开展网格化管理。一方面可以方便医护人员及时了解高血压患者的病情变化, 随时更换服用药物和剂量, 或进行药物、物理等多种治疗形式;另一方面, 各网格化分区内开展的疾病防治教育, 使患者对高血压的危害有进一步的了解, 纠正不良习惯, 养成良好的生活方式, 积极配合治疗。此外, 患者资料整合以及办事效率的提高, 依赖于网格化广泛的资源和及时有效的反馈, 达到增强社区现代化管理思想的目的[7]。社区网格化管理运用网络化数字化手段, 进一步保证了高血压患者病情及早发现并治愈;社区网格化属于一个整体环节, 管理规范化, 并建立独有的高血压患者社区与家庭共同观察的形式, 确保高血压患者的生命安全;社区网格化令患者养成健康的行为习惯, 防病意识明显增高, 改善自我保护意识, 血压水平逐渐趋于正常[8]。

本研究结果表明, 社区网格化管理患者的心血管疾病发作率较传统护理干预明显降低, 且生命质量各维度评定指标均显著提高, 呈明显好转趋势。因此, 社区网格化管理完善了高血压患者的护理管理, 能有效降低患者心血管发病率, 改善患者生命质量。

参考文献

[1]何志宏, 韩琤琤, 高凤娟, 等.社区团队式管理模式对高血压患者治疗效果的影响研究[J].中国全科医学, 2014, 17 (2) :192-194.

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[3]李鹏, 魏涛.我国城市网格化管理的研究与展望[J].城市发展研究, 2011, 18 (1) :5-7.

[4]刘力生.中国高血压防治指南2010[J].中华高血压杂志, 2011, 19 (8) :701-708.

[5]黄清, 何仲廉, 钟俊学, 等.医院人力资源信息管理系统建设的实践与体会[J].现代医院管理, 2015, 1 (4) :28-28.

[6]李少杰.社区全科医生遵循高血压防治指南治疗高血压病的体会[J].中国医药科学, 2012, 14 (3) :123-124.

[7]徐明.对社区高血压患者实施综合健康干预管理模式的效果观察[J].中国医药科学, 2012, 2 (7) :42-44.

“东城式”统计网格化管理 篇7

网格化管理进入统计的可行性

网格化管理具有诸多优势，将其引入统计工作将会起到事半功倍的效果。为了使其更好地发挥作用，笔者对其可行性进行了分析。

管理范围的一致性。社区网格化管理的范围是指在社区范围内，按照相应条件和规模进行一定的地域划分，笔者认为，全国人口普查和全国经济普查的地域划分一定程度上与社区网格化管理的范围是一致的。二者均以区域相连的管理单元或调查单元为管理对象，其不重不漏的登记特点既能满足经济统计的要求，又能满足社会统计的要求，可以说为统计系统的“应统尽统”提供了重要支撑。特别是日常统计单位名录库的维护工作，更可以融入到社区的网格化管理中。具体而言，社区网格化管理的对象既有居民，又有单位，网格助理员作为网格工作的主体，其职责是落实网格内“人、地、物、事、组织”等基础数据的收集以及各种协管类工作，每日对其进行网格巡查和对各项事务实行动态监测。这其实与统计单位名录库所涉及的动态维护是一致的，即网格员每日对网格内单位进行动态监控，完成对网格内基本单位名录库的动态维护。

工作人员的稳定性。东城区网格管理员均为社会公开招聘人员，具有年龄小、学历高、专业知识接受能力强的特点，并且他们较为熟悉区域情况，易于同网格内单位和居民进行沟通，具有社会招聘临时调查员所不能比拟的优势。一是结构化优势。以北京市东城区东四街道社区工作者队伍为例（即网格力量），现有社区工作者129名，30岁以下40人，占31%；31岁到50岁之间的有71人，占55%；50岁以上的有18人，占14%。研究生学历的有7人，占5.43%；本科学历的有58人，占44.96%；大专学历的有53人，占41.09%；高中学历的有11人，占8.53%。此外，在129人中具有助理社工师职称的有19人，占14.70%；具有社工师职称的有6人，占4.3%。二是素质化强势，社区网格员在年龄和学历上的优势突出，计算机应用能力较高，接受新生事物较快，具备从事基层统计工作所需要的知识结构和技能要求，笔者相信经过日常业务知识学习和专业调查培训，他们能够较快地胜任统计调查工作，从而保证统计调查质量。相关实践也表明，网格力量已经能够满足大型普查的需要。以2010年第六次全国人口普查为例，东四街道共划分了8个普查区和145个普查小区，抽调85名普查员，抽调人数是社区工作者人数的65.9%，也就是说在人口普查这样大规模的调查工作中，依靠网格力量也是可以实现的。目前，社区规模虽已调整，但总的户籍数仍保持现有数量，从现有社区工作者队伍的数量来看，7个社区129名社区工作者，是能够保证大型普查任务需要的。

如何将网格化管理引入统计

通过实践，笔者认为网格化管理可以在统计工作的如下方面发挥重要作用。

借助网格化管理维护统计单位名录库。一是明确工作思路。以全面核查社区内单位为切入点，通过网格员对网格内单位的动态监测，实现名录库的及时更新和维护。将全区统计单位名录库的信息，与网格员日常维护的单位名录信息、工商部门的个体商户和单位的基本信息、街道经济部门的税源单位名录信息进行整合、剔重，形成社区内全部法人、产业和个体工商户的基本单位信息，为网格员实地踏查提供参考资料。并按照核实内容对网格员进行统计业务培训，掌握统计单位名录库核查的方法。二是开展单位核查。网格员结合日常工作，以基本单位信息为底册，逐一进行实地核查，对新增、迁出或注销未办理手续的单位进行确认，凡符合办理统计登记的单位，督促其办理相关手续，符合报送统计报表的单位及时纳入统计范围，确保统计单位无遗漏，提高统计数据的全面性。三是认真进行比对。将核查的单位与统计单位名录进行详细比对，通过核实结果，查找当前统计单位名录库信息与实际情况间存在的较大差异。

借助网格化管理开展人口抽样调查。人口抽样调查是以人口普查为基础进行的，二者间的调查区域划分、调查内容、方法、调查量度等基本相同，因此笔者认为也可以将网格化管理引入到人口抽样调查中。以东四八条社区为例，共有两个小区在人口抽样调查中被抽中，其小区规模为119户和126户，分布在两个网格中，网格区域均为住宅类型网格，每个网格约500户。按照调查中每50户配置一名调查员的配置标准来看，这意味着该社区需要配置4名调查员和2名指导员，合计6名调查员均由社区网格员来承担。值得一提的是，网格员充分发挥其“地熟人熟”的优势，在规定时间内顺利完成了人口抽样调查工作，尤其在小区图绘制、建筑物核查方面的优势更为突出，入户阶段没有出现拒访现象。

借助网格化开展城镇住户调查。“入户难”是住户调查中遇到的难题，东城区利用网格员、网格助理员与居民间的良好关系，开展住户调查工作。目前，东四街道住户调查员分别由两个社区的网格员担任，他们承担了22户记账户的调查工作，进展非常顺利。

网格化管理进入统计的成效

经过一段时间的实践，网格化管理已经在统计工作中初见成效，但也有需要注意的地方。

创建了“网格”统计管理模式。统计工作采取网格化管理，实现了经济统计和社会统计的区域全覆盖和信息全覆盖，做到了应统尽统、不重不漏，实现了区、街、社区、网格“四级”统计工作的常态化管理，构建了区级的完整的统计管理体系，对加快建立现代统计体系，努力实现统计现代化奠定了良好基础。

建立了社区网格统计工作机制。实现了统计工作向社区的有效延伸，在街道办事处的大力支持下，建立了《社区统计工作制度》、《社区网格调查队员工作职责》等制度，规范了社区的统计工作。将统计工作纳入到社区的工作范围，形成了良性的工作机制，使统计进社区更加有章可循。

促进统计服务水平步入新台阶。一方面，通过全面了解辖区单位情况，健全单位名录库，开展高质量的统计分析和监测，为街道提供了管理决策的依据，提出了培育产业发展的方向，增加了税源建设的重点等建议；另一方面，通过建立单位信息共享机制，避免了重复调查和数出多门，统一了调查口径，降低了工作成本，较好地发挥了统计数据的信息服务功能。

由于社会管理和创新网格化开展的地区并不普遍，在实际工作中仍存在问题。首先是网格员依法开展调查的问题。网格员在调查中暂无合法的工作身份，因此可能会遭遇调查单位的拒绝。其次是社区单位信息与统计名录库有效衔接的问题。目前，网格员发现没有办理统计登记的单位，只能采取督促的方式，尚不能实地办理。再次是日常经费支持的问题。网格员主要承担社区服务管理以及城市管理工作，其任务较重，再承担统计工作任务，需要给予工作补贴，而这需要一定的经费支持。目前，这类工作的财政预算还没有得到有关部门的认可，需要进行主动沟通。

编辑：张雪威 / 邮箱：zxw@bjstats.gov.cn

社区网格化管理工作纪律制度 篇8

1、不准弄虚作假，欺骗组织和群众，更不准虚报瞒报。

2、不准接受可能影响公正执行公务的礼物馈赠和宴请。

3、不准故意拖延办事时间，推诿扯皮，损害居民利益。

4、不准泄露群众个人隐私和机密，确保信息安全。

5、不准以下（社区）为名，参与赌博、迷信等违法乱 纪活动。

6、不准在群众中发表有损政府形象和不利于工作的言 论，不搬弄是非。

二、六不让

1、不让网格服务中心布置的工作在我手中延误。

2、不让应该反馈的意见或传递的信息在我手中中断。

3、不让正在办理的事在我这里积压。

4、不让我负责的事因我而影响全局。

5、不让各种差错在我手里出现。

街道社区网格化管理汇报材料 篇9

--XXX街道办事处网格化管理汇报材料

XXX街道办事处南依XXX，北靠XXX，东以XXX为界，西临XXX，面积4.9平方公里，人口近7万人，辖区设7个社区居委会。有65个省市区机关、企事业单位，2所大专院校，是XXX人流、物流、信息流高度集中的地区之一。

2012年以来，在上级有关部门的指导下，进一步创新基层社区管理模式，大力推行社区网格化管理，通过健全服务网络，激活社区资源，强化服务功能，改进社区管理服务，提高工作效能，实现社区管理的精细化，实现社区服务的全覆盖，努力形成全面掌握实情、及时反映民情、迅速解决问题、有效化解矛盾的社区管理服务的长效机制。现将主要工作汇报如下：

一、主要做法

（一）落实三化措施，实现社区管理网格化。

一是管理区域网格化。按照“界线清晰、任务适当、责任明确、便于实施”的要求，各社区根据实际，并考虑居民的认同度和社区工作人员的状况，依据片区人口和管辖面积，平均每300-500户确定为一个网格，共划分47个单元网格，在整个辖区构建“街道——社区——小区——楼栋——居民”的五级网络组织体系，基本达到了网格化的全覆盖。实行办事处科室包联社区制度，配合社区开展好工作。

二是管理人员责任化。把网格队伍分为网格督导员、网格负责人、网格格员。网格督导员由街道联系社区领导担任负责督促、指导包联社区工作的开展，确保网格服务管理落到实处。网格负责人由一名社区工作人员担任，在社区党委和社区居委会的领导下，主要负责了解掌握网格内的情况，具体落实各类基础信息采集、党员管理、不和谐因素排查、帮助居民办理街道办事处及相关部门社会管理和公共服务事项。网格格员由楼组长、社区党员、社区志愿者等组成网格管理队伍，在网格负责人的指导下，配合网格负责人开展网格内社情民意调查、政策宣传、文明创建、矛盾排查、矫正帮教、应急管理等基础工作。

三是管理内容标准化。建立入户走访工作台账、落实每月走访不少于20户的制度，确保网格内各类问题情况的及时解决和有效处理。在实际工作中落实“三必访、四必清、五必到”服务。即“三必访”：普通家庭每年必访，困难群众、残疾家庭、暂住人口、失业人员、重点帮扶人员每季度必访，独居老人每月必访；“四必清”：家庭情况必清、人员类别必清、区域设施必清、隐患矛盾必清；“五必到”：居民家庭变故必到、居民突发生活困难必到、邻里纠纷必到、社区突发事件必到、社区治安案件必到。

（二）打造特色项目，实现社区服务人性化。

为使“网格化管理、人性化服务”成为真正的“为民、惠民、便民”工程，我们在保证居民话语权、努力解决民之所需、促进平安稳定方面做实做细。

一是社区服务水平有提升。结合街道实际，我们建立以劳动保障中心、文化教育中心、为民服务中心“三大中心”为主线的

综合服务网络体系。以为民服务为宗旨，将办事处与居民关系密切的工作和科室统一纳入社区服务中心，实行“一站式审核、窗口式办公、一条龙服务”，构建亲民、利民、为民的服务平台。同时着力社区品牌建设，“社区安全管理”“小区微循环”“名郡俱乐部”等一系列特色品牌服务项目，使得社区服务水平有了很大的提升。

二是民生项目有落实。我们在开展社区服务工作中，重点关注对特殊群体的服务，有针对性地为每个不同人群提供对口、对接服务。截止到目前，我办共管理低保家庭138户，225人，发放各类救助款物近70万余元。为辖区内30户大病困难家庭发放了医疗救助20万余元。为辖区20户低保家庭的学生申请了教育救助。

三是综治维稳有保障。坚持“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的方针，以社会化、网格化、信息化为重点，在协调辖区内两个派出所抓好各社区群防群治队伍管理工作的同时，依托区政府“电子防控城”工程，投资50余万元在辖区安装了24小时视频监控系统，建立健全点线面结合、网上网下结合、人防物防技防结合、打防管控结合的立体化治安防控体系，实现了“公共场所全覆盖、监控范围无死角、电子防控连成网、防控打击有实效”的目标。在辖区派出所的大力配合下，积极开展对辖区“实有人口、实有房屋”信息进行采集的“双实”工作，搭建“双实”信息应用平台，力求与派出所、居委会等部门达到信息资源共享。通过这一系列的资源整合，我辖区基本实现了基层

综治网络“全覆盖”和基层综治工作“全辐射”，为辖区的安全稳定和经济社会的平稳发展提供了强有力的保障

（三）实施网格管理，打造街居服务新格局。

一是党员作用更加明显。我们强化党组织的龙头作用，发挥了直管党员模范带头、在职党员“身先士卒”、老年党员“奉献余热”及居民骨干的“饮水思源”作用，使他们成为和谐社区建设的参与者。做到了党员身份亮出来、党员承诺做出来、党员形象树起来，进一步增强了党员意识，激发了为民服务的热情，网格中热心的居民积极参与服务，推进了居民自治，厚实了党执政为民的群众基础。

二是信息渠道更加顺畅。社区网格化管理形成了上下贯通的组织系统，通过入户走访、召开社区联席会议等方式，拓宽了社区居民表达利益需求的渠道和途径，也为街道在第一时间内发现和解决问题提供了支持，提升了对突发事件的应急处置能力。

三是服务力量更加强大。在驻区单位中培养住在社区、热爱社区、建设社区的意识，努力建立“事情共商，资源共享，难题共解，文明共创，活动共办”的社区工作共驻共建新机制，依托社区联席会议，实现社区工作向驻社区单位的拓展和延伸，形成了优势互补，互惠互利的良好局面。同时，社区网格化管理又有效地整合了人力资源，社区居民、党员等的加入，壮大了社区服务力量，为居民群众提供了便捷服务。

二、存在问题及建议

一是居民参与意识还需提高。由于城市社区居民素质层次不同，不少人员比较注重隐私，居民在网格管理人员入户走访、采

集信息过程中，经常会“避而不见”，往往无法采集到第一手资料。社区的在职党员参与率不高，以致这部分资源并未得到充分的利用。

二是团队服务质量还需提升。我们的网格管理人员对政策、办事规程、街道情况、社区问题、工作重心等方面的了解和把握还需要加强，对一些涉及稳定的问题和矛盾的预见性、研判性、敏感性也需要提高。

三是部门合作力量还需拓展。作为老城区，流动人口较多，卫生环境、基础设施相对比较弱，我们在这些事务的处理上显得职权有限，很多诸如小区停车难、基础设施改造等难题，急需多部门联合办理。在网格化工作中我们感到要尽快形成联合办理机制，及时将处理意见反馈给居民群众，以赢得他们的理解与支持，才能显示出我们工作人性化、精细化的理念。

新密市网格化管理的实证研究 篇10

[关键词]乡镇网格化；社会管理；实证研究

An Empirical Study on the Grid Management of Ximi

Li Linwei

（School of Public Administration and law，Dalian University of Technology，

Dalian，Liaoning 116024，China）

Abstract：In recent years， with the rapid development of social economy， many social problems continue to occur， It is thus advisable to bring a modern management methods to the demand of modern urban and rural development. In 2012， Zhengzhou Municipal Council and Government proposed the long-effective mechanism of relying on the people to propel the implementation of

Policies. This mechanism is based on the idea of grid-based management. The government also raised an urgent need to blaze new trails on work mechanism and to strengthen foundation at the grassroots level. To help the new urbanization， Xinmi carry out the grid management. This paper makes an empirical study of Xinmi implementation of grid management. Analysis of the problems and difficulties in operation， and propose some suggestions. I hope this study can provide some inspiration to improve grid management.

Key words：Township Grid； Social Management ； Empirical Study.

一、引言

网格化管理模式始于北京，2004年，北京市东城区建成启用了全国首例“网格化”管理系统。此后浙江、上海、湖南、山东等地以加强社会服务管理、维护社会稳定为核心，打造了“网格化”社会服务管理新模式。网格化管理是指依托统一的城市管理以及数字化的平台，将城市管理辖区按照一定的标准划分成为单元网格，通过加强对单元网格的部件和事件巡查，建立一种监督和处置互相分离的形式。郑州市于2012年开始全面推行网格化管理，新密市作为郑州市下辖的县级市，紧随郑州市步伐，在郑州市总体思想的指导下，结合本地实际情况，推行网格化管理。在近两年的实践中，已经取得了显著的成效，但同时也存在了诸如工作机制不规范、条块融合度差、工作人员能力不足、公共服务相对较低、社会参与程度不高等问题，本文将对上述困境进行详细分析，并提出对策建议，以便更好的完善网格化管理，推进城镇化进程。

二、新密市实施网格化管理的背景分析

（一）新密市实施网格化的原因

2012年2月24日，河南省省委常委、郑州市委书记吴天君在全市转变领导方式创新党务工作大会上提出，要建立“坚持依靠群众推进工作落实”长效机制，并在金水区经八路办事处、惠济区老鸦陈办事处和新郑州市梨河镇进行试点。4月27日，郑州市召开了“坚持依靠群众推进工作落实”长效机制观摩推进大会，会议主题就是要在全市建立以网格化管理为载体的“坚持依靠群众推进工作落实”长效机制，并把此作为郑州市三大主体工作（新型城镇化、新型工业、网格化）之一。为了进一步加强和创新社会管理，强化基层基础，促进城乡各项基层工作任务的落实，新密市抓住此次契机，按照《中共郑州市委、郑州市人民政府关于规范“坚持依靠群众、推进工作落实”长效机制的实施意见》（郑发〔2012〕8号）要求，全面实施网格化管理。

（二）新密市的基本情况

新密市位于河南省中部的嵩山东麓，隶属省会郑州，位于省会郑州西南40公里处，总面积1001平方公里，辖13个乡镇、3个街道办事处，人口797200（2010年第六次全国人口普查）。新密市是全省26个加快城镇化进程重点县（市）、35个扩权县（市）和23个对外开放重点县（市）之一。

三、新密市网格化管理体系的构建

（一）设置机构人员。新密市成立了落实长效机制领导小组办公室，明确为常设议事协调机构，内设综合协调、网格管理、督查考核、信息宣传、技术保障等5个科室，配备了20个编制，全额预算管理。按照全员定格的原则，全市共划分一级网格18个、二级网格347个、三级网格3372个，共下沉群众工作队员1025人、乡（镇）办工作人员1331人、市直职能部门人员6329人，实现了“四个全覆盖”（县处级领导干部包乡联村全覆盖，群众工作队驻村全覆盖，公职人员担任三级网格长全覆盖，职能部门人员下沉全覆盖）。

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（二）配备硬件设施。按照一级网格“八有五上墙”，二级网格“七有四上墙”，三级网格“两有三显示一建立”的统一规范，进行了硬件建设。高标准建好市、乡、村三级信息平台，统一为乡镇办、各村（社区）和基层网格长配备了电脑、手机终端等必要设备。在广播电视台、《新密时讯》分别设置了专题专栏，城乡共设置大型固定宣传牌20个、张贴标语8300多条，向群众发放明白卡、公开信近百万份，营造了浓厚的氛围为网格化管理顺利推进打下了坚实基础。

（三）明确职责权限。按照“市级统筹、乡镇办管理、委局保障”的要求，在由乡（镇）办统一管理、协调的基础上，进一步明确“块”上侧重排查问题、“条”上侧重处理问题的职责，做到各司其职、各负其责、协同配合，促进条块融合。乡（镇）办、村（社区）网格人员对本网格内各项工作负总责，主要职责是“排查问题、协调人员、配合执法”。市直职能部门下沉人员对本网格本部门业务工作负责，主要职责是查处和解决对口业务问题，提供相关公共服务。群众工作队员对所驻村（社区）整体工作负连带责任，主要职责是督促、配合、帮扶村（社区）各项工作，并下沉到三级网格，履行本级网格长的职责。同时把50个职能部门的职责汇编成册，增强针对性和指导性。

四、新密市网格化管理的问题及困境

（一）网格化工作机制缺乏规范性。因为处于初期阶段比较注重物理形态上的组织架构的搭建，党组织主导下网格化运作的化学机制尚未正式形成，[1]只能探索与运行并行，存在许多不足之处。例如，新密市下派7000多人，分布在全市1001平方公里数的土地上，管理难度前所未有，管理成本迅猛增长。起初为应付检查，一哄而上，后来是逃避工作，考核期慌忙补漏。

（二）行政色彩浓厚，条块融合度较差。在制度设计上，虽然充分赋予了一级网格，也就是乡镇办对下沉工作人员的调配权、使用权和评价权，但受传统行政管理体制影响，部分乡镇办对下沉的工作人员不敢用、不会用，加之市直部门人员的观念转变不足、配合意识和服务意识淡薄，致使一级网格的区域统筹和综合协调力度不够、条块融合较差。且在实际工作中存在推诿扯皮、拖延无作为等现象。

（三）网格人员管理存在缺陷，工作能力有待提升。由于乡镇办部分人员年龄老化，学历层次不高，对新知识、新技术接受缓慢，配备的社管通手机虽然多次培训，仍不能熟练操作，尤其是多数二级网格缺乏电脑操作人员，信息平台不能正常使用，影响工作的快速开展和推进。在实际工作中，部分一二级网格长怕问题、怕麻烦，不愿意也不善于利用平台处置解决问题，造成信息平台对矛盾问题的统筹协调和评判裁决作用得不到充分发挥。而网格化管理要求工作人员为每一户居民建立非常详细的档案，建立低保、退管等工作台账，这些都要求工作人员认真、细致、效率高，且负有责任心。[2]

（四）公共设施及服务有待加强。与大城市网格化管理相比，基层网格管理在人员和设施配备上都不尽完善。乡镇的建设资金多来自政府财政投资，而之前政府对乡镇的投入相对较少，公共设施缺乏，对乡镇留守老人和儿童更是关照不足。在工作中，由于有些乡镇地域复杂、工作范围大，特别是有些二、三级网格地处偏远、交通不便，且缺乏工作、用餐、休息等必要设施，造成“下的去、沉不住”现象。

（五）居民综合素质较低，社会参与不足。作为乡镇（社区）管理体制创新的举措，网格化管理应该在一定程度上缓解居民参与乡镇（社区）居民参与效率低，认同感不强的矛盾。但事实上，乡镇（社区）网格化工作开展以来，在二、三级网格之中，居民并未积极参与到乡镇（社区）建设当中来。[3]乡镇居民多是老人及留守儿童，文化素质较低，接受新事物缓慢，乡镇村社的工作者的技术能力不足，多是靠威望获选，对于新型网格化管理也当做是上级的命令，参与度较低。

五、推进和完善新密市网格化管理的对策建议

（一）建立规范的工作机制，推进社会创新。按照“集中采集、动态更新、信息共享”的原则，全面收集村（社区）内人口、自然、区划、建筑、驻区单位、经济社会发展情况等信息，建立基础信息数据库，录入社会公共管理信息平台。乡（镇）、街道办事处综合服务管理队伍坚持日走访、日巡查制度，及时排查、协调解决辖区内各类问题；超出职责范围的事项，逐级向上级报告。村（社区）每日召开民情分析会，对收集到的社情民意进行梳理分类，落实责任人办理，并及时向群众反馈办理情况。

（二）发挥统筹协调作用，实现条块深度融合。市直各单位要研究和加强本单位、本部门的网格化体系建设，努力使自身的“小网格”与全市的“大网格”相融合、相促进。1、以制度机制保障融合。制定网格化管理、信息报送、人员奖惩等制度，为促进条块融合提供坚实的制度保证。规定村组（社区）干部负责每天动态巡查每周针对排查的突出问题进行重点研究解决。2、以督查考核推动融合。一是观摩督查，组织乡镇办党委书记和分管的负责人开展巡回观摩汇报。二是专项督查。成立专项督查组对安全生产、信访稳定等重点领域的突出矛盾集中治理。三是绩效考评。把网格化管理列入绩效考核的重点，定期评比通报。三是跟踪督查。成立由市直单位正科级干部任组长的督查组，对全市18个一级网格开展“一对一”的跟踪督查，查找差距，落实整改，提升工作水平。

（三）健全网格人员管理制度，明确奖惩责任。考核以法定事项和职责界定事项履职情况为基本依据，以社会公共管理信息平台反映数据为基本参照，每周对各单位加减分情况进行梳理统计，每月进行排序通报；乡（镇）、街道办事处每天对所属单位加减分情况进行梳理统计，每周进行排序通报。加大暗访督查、随机抽查、电话抽查、走访网格群众、3G手机定位督查、跟踪督查、联合督查和推磨式互查力度。设立网格干部考勤业绩奖，对于能够认真履行职责的下沉人员由财政年底一次性兑现，予以通报表彰，并作为干部提拔、任用的重要依据；对工作不认真、排查不细致、问题处理不及时不彻底造成不良影响和后果的，对相关单位及责任人给予责令作出书面检查、诫勉谈话、通报批评、取消年度评优评先资格、免职等处理。

（四）完善基础设施建设，提供公共服务能力。开展各级网格软硬件建设达标创建活动，将现有的巡防队员、协管员、民调员、计生专干、片医、大学生村官、环卫工人等基层力量整合进入网格，发挥巡查发现问题、协助执法等工作职责。加大社会服务投入，拓展服务领域，延伸工作触角，将社区服务、民生保障特别是水电气暖等公共服务工作纳入网格化管理。重点开展下岗失业、就业困难人员和农村劳动力就业培训和职业指导，开展特困人员慰问、帮扶，提供计划生育管理服务，办理城乡居民养老保险、社会保险和医疗保险。及时发现影响群众正常生产生活的就医、上学及水、电、路、气等基础设施建设养护问题，督促抓好城乡环境卫生治理工作。

（五）深化群众自治管理，扩大群众参与。采用多种形式积极引导乡镇（社区）居民参与到网格化建设中。要借助大力宣传网格化管理的契机逐步培养群众的社区意识。转变群众观念，积极参与到网格化建设中来，协助网格管理员及时发现社区问题，处理问题。在村（社区）网格管理中，每户选出一名家庭代表，然后从若干家庭中选出一名联户代表，参与基层管理和服务。乡（镇）、街道办事处和职能部门下派的网格工作人员要加强与联户代表的联系，引导群众自我管理、自我教育、自我服务。

参考文献

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[2]牛海霞.郑州市社区网格化管理问题浅析[J].中外企业家，2013（12）：250—251.

[3]任婧.郑州市社区网格化管理研究[D].郑州：郑州大学.

作者简介

李林蔚（1990— ），女，汉族，河南郑州人，大连理工大学硕士研究生在读，研究方向为行政管理。

绿苑社区网格化管理制度 篇11

一、“网格化”网络社区建设概述

1. 网络社区引入“网格化”的意义

以人人网、QQ、开心网、微博等为代表的SNS在人际传播中表现出了瞬间的爆发力和持久的高速度[2]。由此可知, 大学生对于这类人际传播网络热衷度高, 因此基于SNS的人际传播原理建立的校园网络社区, 集中了大学生的各类网络活动。

“网格化”管理模式起源于城市应用管理, 将城市管理范围根据统一标准进行区域网格单元的划分。利用现代信息技术和各网格间的相互协调、资源共享等达到整合资源、提高管理效率的现代化管理思想[3]。在网络社区中引入“网格化”概念, 根据大学生的兴趣爱好和个性特点将校园网络社区分层分类, 建立不同的网格单元。利用互联网平等性、公开性和互动性的特点, 将大学生的网络行为和言论有效地集中于网络社区中, 整合资源, 便于沟通。

2.“网格化”网络社区的建设

“网格化”网络社区的建设可以将现实中的校园圈搬到网络上, 根据不同的条件建立属于自己的“网格圈”, 把个人空间、兴趣圈子、学校地域等多种不同维度、不同层次的人际关系交叠在一起, 搭建起一个立体形、多样化的人际交往平台。

“网格化”网络社区的构建一方面能够便于对网民分类管理, 为网络评论员的培养奠定基础。另一方面能够吸引不同个性的大学生根据自己的兴趣爱好加入“网格”, 也让局域网下的网络社区更能吸引大学生的加入。每一个“网格”中可入驻一名至多名网络评论员, 为大学生答疑解惑, 指引道德规范, 弘扬主旋律。

二、“网格化”网络社区中网络评论员队伍建设的重要性

1. 网络评论员队伍是维护校园网络稳定的基础保障

校园网络技术日新月异的发展, 延展了思想政治教育工作的新模式, 为网络思想政治教育带来了新的机遇与挑战。互联网作为信息载体, 以虚拟性、开放性和去中心化为主要特征的运作模式伴随了网上信息良莠不齐的现状, 使得大学生难以辨析真伪。

网络评论员作为网络社区唱响主旋律的中坚力量, 日常积极参与校园网络社区的评论, 在各个“网格”中以润物无声的方式帮助大学生树立正确的人生观和价值观念, 明辨价值判断。

2. 网络评论员队伍是“网格化”网络社区运行的必要条件

“网格化”网络社区以各个“网格”为主要的作用单位, 在每个“网格”中, 成员均可以充分、自由、平等地发表自己的见解。网络评论员能提升大学生的网络素养, 牢牢巩固大学生的主流价值观意识。

网络评论员要从“填鸭式”的教育方式中解脱出来, 以平等的姿态走近大学生。“教育是人与人之间精神相契合, 文化得以传递的活动。而人与人的交往是双方的对话与敞亮。”[4]网络评论员需要以教育生活化的理念和新颖的网络语言, 将道理讲在细微处和生动处, 使网络思想政治教育发挥出真正的作用。

3. 网络评论员队伍是增强网络思想政治教育效果的重要法宝

从目前高校对于网络思想政治教育的实践探索来看, 已经在教育方法创新等方面进行了积极探索, 然而互联网的快速发展使得人们对互联网的认识远远不足。在传统的网络思想政治教育方式中, 一方面高校经常采用网络监控或寻找发帖人等被动方式解决问题, 无法起到提前预警的效果, 另一方面高校网络思想政治教育在网络文化领域建立了红色论坛和微博, 但依然有待提升。

网络评论员是一支有组织、重发展的队伍, 他们以敏锐的洞察力对突发事件和重要事件进行客观而权威的解释, 避免“群体性”不实言论的发生。训练有素的网络评论员在网络社区中逐渐获得网民的信任和赞许, 可以不断参与“网格”的热点讨论, 增强公信力, 促进大学生思辨能力的提升。

三、“网格化”网络社区中网络评论员队伍建设思路

1. 网络社区中网络评论员队伍的构成

网络评论员队伍的构建需要注意两方面, 第一是熟悉网络传播的特点, 能运用网络知识和网络语言进行沟通。第二需要有思想政治教育和意识形态的基本知识, 能在庞杂的网络信息中为大学生指明方向。因此, “网格化”网络社区中的网络评论员队伍可以高校思政辅导员、思政课教师、班主任、党员教师、学生党员为主体, 建立“五位一体”的网络评论员队伍。

“五位一体”的网络评论员队伍中, 多为年纪轻、学历高、懂网络、善言论的高素质人才, 他们在大学生中有很高的威望。他们以身作则, 抓准大学思想政治教育的规律, 同时根据网络带来的新变化, 积极投入到网络社区的各个“网格”中, 及时纠正不实言论, 将主流观点引入到网络社区中, 引导大学生提升网络素养, 增强洞见性。

2. 网络社区中网络评论员队伍的培养

网络评论员的培养, 主要集中在“网格化”网络社区中关于T-E-A-M四种技能的培养, 具体而言就是传递技能 ( T-transmit skills) 、情控技能 ( E-emotional skills ) 、应用技能 ( A-application skills ) 和提升技能 ( M-maximization skills) 。一是传递技能, 主要培养网络评论员在网络社区中能自如地与他人进行沟通, 提升网络的沟通能力。二是情控技能, 主要是当网络评论员在网络社区中发表的言论受到质疑时, 能及时地解释问题、解决疑问, 提升的是情绪调整能力。三是应用技能, 主要培养网络评论员在发现不实言论时能够快速反应、指出问题关键, 传播正确导向, 提升的是信息应用能力。四是提升技能, 主要是培养网络评论员碰到网络言论问题时能及时转借调整, 运用创新的方式方法应对, 提升的是创新调整能力。具体能力分解如表1 所示。

3. 网络社区中网络评论员队伍的管理

网络评论员必须坚定立场, 认清网络是一个快速传播的平台, 具有极强的宣传功能。网络评论员所发言论必须具有正确的观点, 坚决抵制各种不实不良言论的扩散, 这样才能成为大学生群体的表率。

网络评论员要认清和坚守职责, 善于分析敏感话题, 以正面的观点及时疏导网络社区民众的思想, 做到先声夺人。面对一些好声音和正能量的信息, 要适时引入到网络社区的各个“网格”中, 将正面信息的宣传效应最大化, 主动维护正确的舆论导向。

高校要充分重视网络评论员队伍的考核与建设, 定期汇总网络舆情分析材料, 建立数据模型。在大数据时代下, 网民每天的动作和方位都可能成为数据被记录和分析[5]。因此, 可以在校园网络后台提取相关数据, 对网络社区成员所发出的“正面教育次数”“发布正面引导信息数量”和自我激励下“大学生主动发布正面言论数量”等进行分析, 通过对大学生网络素质的提升进行回归分析, 继而判断思想政治教育的实效性。对效果显著的管理引导方法要加大使用力度, 对于非显著效果的方法要转变开展方式。同时, 把实效性的结果分析与工作考核结果挂钩, 并给予相应的奖惩。

参考文献

[1]张九海, 喻洁.高校网络评论员与大学生思想政治教育[J].现代教育科学, 2011, (4) :45.

[2]陈艳, 吴燕珍.SNS人际传播对高校思想政治教育的影响研究[J].东华大学学报:社会科学版, 2010, (12) :14.

[3]张帆.学生网格化自我管理体系在学生管理工作中应用的探索[J].才智, 2013, (7) .

[4]雅斯贝尔斯.什么是教育[M].北京:三联书店, 1991.