社区消防安全网格化管理实施方案(共11篇)
社区消防安全网格化管理实施方案 篇1
xxx社区消防安全网格化管理工作实
方案
按照xx发(2012)xx号文件的相关精神和要求,建立健全镇、村、组三级消防安全组织网络,最大限度的预防和减少城乡火灾事故发生,同时也为了进一步做好灵秀社区消防安全工作,坚持“安全第一、预防为主”的方针,增强群众的安全意识和全民消防安全意识。确保人民的生命财产安全不受侵害,特制定灵秀社区消防安全网格化管理工作实施方案:
一、指导思想工作原则和工作目标
(一)指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代”表重要思想为指导,以科学发展观为统领,深入贯彻落实《中华人民共和国消防法》、《云南省消防条例》实行消防安全责任制,加强和创新社会消防管理,有效的预防和减少火灾危害,为灵秀社区辖区居民安居乐业创造良好的消防安全环境和生活环境。
(二)工作原则和方法
进一步深化社会消防安全“防火墙”工程,以辖区单位为单元划分管理网格,真正实现消防安全网格化管理,实现消防安全工作层层有人抓处处有人管的格局,构建“全覆盖、无盲区”的消防管理网络。
(三)工作管理目标
社区按照鹿城镇的安排部署,争取在2015年在社区辖区范围内建立消防安全网格化管理组织和机构,使网格化管理责任得到有效落实,消防基础设施建设明显加强,社区范围内整体控火能力明显提高,减少火灾隐患,杜绝重特大火灾事故发生。
二、加强组织领导
为了切实建立健全灵秀社区辖区范围内网格化管理体系,成立了灵秀社区消防安全网格化管理领导小组和指导小组,成员名单如下:
组长:xxxxx社区党总支书记、居委会主任副 组长:xxxxx社区居委会副主任
组员:xxxxx社区副书记
xxxxx派出所民警
xxxxx社区居委会委员
xxxxx社区居委会委员
xxxxx社区居委会委员
xxxx社区大学生村官
xxx计划生育宣传员
领导小组下设办公室,办公室主任由xxx同志兼任,办公室成员xxx负责处理日常工作。
三、工作任务
(一)明确网格化消防安全职责
1、社区成立了以社区书记主任xxx为组长,分管消防的副主任xxx为副组长、社区副主任苏家杨,社区民警薛正洪和社区其他工作人员为成员的消防安全委员会,负责对辖区成员单位协调、组织、指导辖区消防网格建设,消防安全管理办公室设在社区综治办,由xxx副主任负责日常消防管理工作。
2、由社区书记、主任xxx为网格责任人,建立了以社区书记主任xxx任组长,分管消防安全的xxx任副组长,社区民警xxx及辖区单位负责人为成员的工作领导小组,负责组织开展日常防火检查巡查,集中专项整治,日常消防宣传,社区由分管领导xxx,综治专干xxx,民政工作人员xxx为消防兼职管理人员,具体负责落实消防安全网格化日常管理。
3、网格化消防安全责任人要建立义务消防队员和辖区单位负责人进行防火检查巡查,日常消防宣传,及时化解火灾隐患。
(二)完善工作制度
1、网格化消防制度。完善辖区单位消防工作会议联席制度,做好信访安全检查,消防宣传教育工作。
2、建立中下网格制度。社区每季度召开一次消费工作例会,每月一次消防安全检查巡查,一年两次消防安全宣传
教育,签订居民防火公约。
3、建立网格化消防管理台账。
(三)加强消防的硬件建设
1、按照上级的相关规定社区成立了,义务消防队和志愿消防队。社区消防宣传黑板报,消防器材仓库有专人管理。
2、要求辖区成员单位组建志愿消防队,购置相应的消防设备,打通相应的消防通道,拓宽防火距离,提高建筑耐火等级,设置消防宣传橱窗,重点单位zzzzz必须建设消防水源
(四)做好网格化管理的培训
1、制定了每年两次的培训计划,分步骤对辖区网格化管理成员进行培训。
2、由网格化管理领导小组责任人挂钩对口帮扶指导,做的每季度到挂钩单位指导一次,一年组织一次业务培训指导。
(五)建立消防安全网格化管理长效机制
1、建立常态化的火灾隐患排查机制,坚持每月一次的九小场所火灾安全隐患排查。
2、建立常态化的宣传教育机制。社区确定每月的最后一周的周一作为宣传日。
3、社区建立了规范化的工作运行机制。坚持一季度一次的消防安全工作专题会议制度。
4、建立了网格责任人备案机制,做到了网格责任人调整报鹿城镇人民政府及经济发展办备案。
5、社区成立了较多以上火灾倒查机制。发生重大火灾实行社会治安一票否决制度。
6、落实层层相关监管职责。充分发挥基层治保人员的作用,加大宣传巡查力度。
四、工作步骤和时限
(一)动员部署阶段(2012年8月15日至9月15日)
社区网格化建设作为当前十八大安全保卫和今后一个时期加强火灾防控的重要任务,社区召开了专题会议,统一了思想明确了目标。
(二)建立试点,组织阶段(2012年9月15日至12月31日)
1、社区及需求成员单位设立消防办公室。社区要配备相应的办公设施,由xxx,xxx,xxx为兼职消防管理员,做到统一规范,制度上墙。
2、建立健全完善消防工作台账,确保网格化管理工作档案全面规范统一。
3、社区在年初就成立了社区志愿义务消防队,(具体以社区志愿义务消防名单为准)
4、根据社区具体工作情况于11月初召开社区消防安全网格化管理会议,总结推广好的经验和做法。
(三)全面推开阶段(2013年1月1日1至12月31日)
社区将结合实际建立试点,以点带面,全面建立消防网格化体系。
(四)检查验收(2014年1月1日至3月1日)
社区将在相应的时限内自行对社区成员单位的网格化建设组织检查验收,并把检查验收情况报鹿城镇人民政府。
(一)加强组织领导完善保障体系
社区将把网格化管理摆在重要的议事日程,作为当前“十八大”安全保卫和今后一个时期加强火灾防控的重要任务,明确目标细化责任,全力做好落实,将消费安全网格化管理作为日常工作来抓和落实。
(二)齐抓共管形成合力
社区将积极配合公安、民政、工商、安监部门将消费安全网格化管理工作做好,定期对消费专兼职人员进行相应的培训,把两委委员纳入志愿义务消防队管理把灵秀社区的消防网格化管理工作做深做透。
xx社区综治委员会
2012年10月10日
社区消防安全网格化管理实施方案 篇2
在消防安全网格化管理环节中, 我们按照属地管理的原则, 进行不同级别的网格的划分。不同的网格区域其所属于的网格内容是不同的。通过对现阶段的消防安全网格化管理的分析, 可以得知目前阶段的消防安全网格化管理需要建立在现阶段的消防分级管理基础上, 进行以社区、农村等基本网格管理单元的划分。当然, 上述工作环节的开展, 需要我们根据具体的规则, 进行网格的划分, 实现各个管理主体之间的管理对象、模式、管理空间等的划分。通过对消防监督检查环节的应用, 进行业务程序的重组, 以满足现阶段的信息技术下的消防安全网格化管理的需要。这也是一个循序渐进的过程, 需要我们积极做好管理环节、信息传递环节、工作派遣环节、运行环节等的工作, 进行消防信息交互体系的健全, 积极建立问题解决体系, 实现消防监督工作的精细化发展, 确保其信息化、网格化模式的正常运行, 这样有利于提高日常消防监督工作的综合效益。具体做法就是各地将建立常态化隐患排查机制, 公安消防部门与派出所科学合理划分列管单位, 街道、乡镇组织力量开展经常性的消防安全检查, 社区、农村定期对居民小区、辖区单位开展全面排查。建立经常化宣传教育机制, 广泛动员各基层组织和消防志愿者深入家庭、楼院, 面对面地开展消防宣传教育。建立规范化工作运行机制, 落实隐患移交查处、工作例会、区域协作等制度。积极推动把消防安全“网格化”管理纳入平安建设、社会管理综合治理、政府工作目标、文明创建等内容。
在消防大队建设过程中, 相关消防监督人员要进行日常消防安全重点的明确, 从而实现消防安全管理责任的落实。受到某些外界因素的限制, 有些单位的数量比较多, 分布情况也比较复杂, 对于消防监督员责任的落实存在诸多的问题。受到消防部门监管局限性的限制, 有些消防部门监管单位与派出所所监管的区域监督检查责任不能得到有效的划分。特别是在农村区域, 社区、村庄等某些集体企业的存在, 更加不利于消防监管责任的有效落实。从而影响了消防监管职责的明确。为了更好的解决上述环节的问题, 我们也要进行以下问题的剖析。
整体运行机制还不协调, 不能形成完整的工作链条, 各自为战, 难以形成合力, 使消防工作难以落实到位。由于职责、责任区不明确, 当前对消防大队监督员、消防民警、居委会管理人员缺乏有效的绩效考评机制。难以量化考核, 造成工作量难以掌握, 相互之间缺乏比较, 难以评价实际工作成绩。由于没有绩效考核的激励, 特别是消防民警和居委会管理人员开展消防工作的积极性不高, 干与不干一个样, 干多干少一个样的现象普遍。
二、消防监督网格化管理方案优化
为了满足现实消防工作的开展, 进行政府领导环节的优化是非常必要的。这需要引起政府的高度重视, 进行统一性质的领导。相关消防单位要积极进行政府网格化消防管理环节的应用, 实现消防管理统一性工作环节的开展, 促进政府网格化管理体系的健全, 这需要进行政府领导功能的呈现, 促进消防网格化管理工作高度的提升。比如相关政府部门进行消防队伍编制模式的优化, 进行网格化消防管理政府目标的优化, 进行考核内容的深化, 保证督导考评体系的健全。通过对网格的有效划分, 可以保证网格化消防管理工作的稳定开展, 这有利于为其创造一个良好的环境。网格的划分是实施网格化消防管理的基础, 宜遵从属地管理原则, 网格的最大边界为社区边界, 不应跨社区分割;负载均衡原则, 兼顾建筑物和居民区的完整性, 网格边界不应穿越建筑物, 并使各网格内的管理部件数量大致均衡;无缝拼接原则, 网格之间不应有漏洞, 也不应有重叠。
在网格消防管理过程中, 通过对管理人员及其工作人员自身责任环节的优化, 可以促进基层网格实际工作的开展, 比如要根据各个区域的实际情况, 进行网格管理人员的编制, 促进编制内容的优化。进行各个级别的网格管理程序的协调, 在一级网格管理过程中, 要进行消防大队监督人员体系的优化, 实现监督检查体系的极爱你去。在二级网格管理过程中, 要针对小场所的情况, 进行监督检查模式的更新。当然, 无论是哪个级别的网格管理, 都需要明确好消防人员的结构构成, 针对实际情况, 展开工作。要完善网格人员监督责任的落实, 建立和完善上级网格人员对下级网格人员的包帮和指导制度。在明确网格管理人员责任方面, 可参考消防创新的“四色标识”法, 具体方法是在所有场所门口张贴“红、黄、蓝、绿”四色标识, 分别代表场所的管理等级为“重点单位”、“一般单位”、“九小场所”和“在建工程”四种类型, 上面详细注明了单位名称、网格检查人员、检查时间、场所类型、隐患状况、整改责任人等基本情况信息。
为了满足现实工作的开展, 进行火灾隐患举报投诉中心的健全也是非常必要的, 这需要我们明确现代化网格化消防管理工作的重点, 保证监督检查工作、消防巡查工作等的开展, 实现火灾隐患举报投诉体系的健全。在日常工作过程中, 也要进行网格分工负责环节、投诉中心统一调度核查环节等的协调, 保证其整体协同机制的优化。在技术层面上, 我们也要进行现代化信息技术体系的健全, 通过各种新型的举报投诉方式的开展, 开拓投诉受理渠道, 实现火灾隐患举报投诉体系的健全, 以解决日常举报投诉过程中的受理环节、奖励环节、曝光环节等的各个麻烦。消防安全网格化模式是经济、社会发展的必然需要, 能够解决消防基础管理工作薄弱的突出问题, 消防安全网格化也是一项复杂的系统工程, 涉及政府领导推动、基层消防组织保障、信息化技术应用等工作, 还需要在实践中建立健全消防监督网格化管理制度、业务工作流程。
结语
消防网格化管理的开展, 是一个循序渐进的过程, 需要引起我们的重视, 展开现代信息技术的应用, 以提升消防网格化管理的综合效益。
摘要:本文对消防安全网格化管理模式进行分析, 对消防安全网格化管理方案的优化进行了详细论述。
关键词:消防安全,网格化管理,研究分析,研究深化
参考文献
[1]余后从.建立运用保险调节火灾风险机制的探讨[A].2005年湖北省消防学术论文集[C], 2005.
社区消防安全网格化管理实施方案 篇3
关键词:网格化 社区消防 火灾
中图分类号:C931 文献标识码:A 文章编号:1007—3973(2012)009—137—02
长春市现有社区381个,7万多栋居民楼,总人口758万。为加强社区消防建设,规范消防管理,提高社区居民的自防自救能力,长春市人民政府于2010年12月下发了《长春市城市社区消防工作指导意见》,长春市防火安全委员会于2011年5月16日下发了《关于在城市社区设置消防专管员、楼长、招募消防志愿者工作的指导意见》,积极创建消防社会化管理网络。将“网格”逐级细化到单位场所、庭院楼栋,建立责任明晰、机制健全、运行高效的消防管理网络,把消防安全责任落实到最基层、最末端。形成了社区消防工作“自我管理、自我服务、自我教育、自我提高”的运行机制,实现了社区消防安全管理全覆盖,使长春市火灾形势明显好转,由过去的每年7000余起,下降至4000余起。2011年10月,全国社区消防宣传现场会在长春召开,推广长春社区消防安全管理经验,本文就如何建立社区“网格化”消防管理模式及应用作一简要探讨。
1 社区消防管理“网格化”的迫切性和必要性
随着经济建设战略的全面实施,长春市的火灾风险和防控压力不断增大,主要面临着“四大难题”:
(1)由于乡镇、街道没有专门的消防机构,更缺少专门的消防管理人员,容易造成消防工作在基层失控漏管。
(2)长春的人员密集型和高危险企业数量剧增,城中村、群租房和“九小”场所遍布城乡,这些区域和单位场所极易成为消防管理的“盲区”。
(3)长春经济的迅猛发展,火灾隐患、火灾危险成倍增加,成为影响安全发展的重大难题。还有一些动态性火灾隐患和习惯性违法,整治反弹、再整治再反弹现象突出,难以根治。
(4)现役消防警力严重不足与监管任务日益繁重的矛盾十分突出。这就要求我们发动群众,依靠群众,实行“消防安全网格化管理”,破解了火灾防控的瓶颈难题。
2 划分三级网格,建立了科学化的工作运行机制
长春的消防安全网格化管理,就是以区、街道、社区为基本单元,按照“一网三级、一级多格、一格多点”的模式,将辖区地域按行政区划分为若干网格状单元,并对每一个网格实施动态、全方位管理,每一个网格都有人抓、有人管,构筑“横到边、纵到底、全覆盖、无盲区”的基层一线火灾防控体系。
所谓“一网三级、一级多格、一格多点”,具体是指:将街道作为“大网格”,成立由街道主要负责人牵头,分管负责人具体负责,综治办、安监办、公安派出所、工商所、工业办、文教办、治安巡防队、乡镇政府专兼职消防队、社区负责人为成员的防火安全委员会,每月组织开展针对性的消防安全检查,落实消防工作各项措施。
将社区作为“中网格”,成立由行社区主要负责人直接负责,成员由网格长、消防楼长及综治协管员组成。通过协调辖区内网格间的工作联动,结合网格人员机动巡查,处理区域范围内的消防安全方面的有关问题,对发现的火灾隐患、消防违法行为、居民举报的消防问题以及发现的火灾事件即时快速上报。
将街区、居民小区、楼院、企事业单位划分为责任片区作为“小网格”,目前仅在南关区已将全区57个社区合理划分为310个消防安全管理责任网格。每个网格设网格长1名,综治协管员1名,消防楼长及消防志愿者员若干名。网格长由社区工作人员担任,主要职责是对辖区重点单位、重点行业开展监督抽查,解决能解决的消防隐患,对不能解决的消防违法行为采取移交公安机关以及消防部门做出相应处理。
网格长与综治协管员的工资一部份由区政府每月定额发放,另一部分由在网格管辖区内发现问题的效率与处置质量评价结果决定工资多少。综治协管员、消防楼长向社会选聘政治觉悟高、责任心强的志愿者担任,主要承担消防巡查、结合信息、执法监督等职责,按照每人每月200元标准给予经济补助。同时加强对综治协管员的消防培训,提高消防技能和服务水平。对以上人员每月考评排名,每季度兑现奖励,年终纳入岗位目标责任制考核体系进行综合表彰,充分调动网格长和协管员的积极性和创造性。
3 运用新手段,强化消防安全网格化管理科技支撑
新形势下的消防安全网格化管理,必须以现代化的信息技术手段为支撑。为了解决信息化建设难题,长春市政府整合社会服务资源,结合创新社会服务管理工作理念,累计投入资金3000余万元,用于硬件、软件建设。在长春市南部新城核心区域建设了社会服务管理中心。聘请软件公司开发了数字软件指挥控制系统,创造了图文影音一体化传输的协同工作应用环境。
在各级消防安全重点单位板块中,地图上标出了坐落在南关区行政区域内的一级消防安全重点单位、二级消防安全重点单位和三级消防安全重点单位的座标位置,同时将这些单位的基础信息也录入了信息平台,以便网格长实现资源共享,便捷管理。
网格长是消防安全网格化管理的神经末端,在消防管理中发挥着重要作用,他们不仅可以将发现的消防问题可以通过手持终端以文字信息及时上传到办理系统,还可以把存在消防问题的现场图像资料进行上传,并通过手持终端具备的卫星定位系统将问题现场的方位坐标等相关信息在办理系统同步显示,比如某物业小区消防设施损坏,小区楼道内堆放可燃物存在火灾隐患等影响居民日常生活的问题,均能准确提供坐标定位。
无论是群众反映的消防问题,还是网格长在巡查过程中发现的问题,只要进入事件办理系统,所在社区街乡和消防部门的系统平台均同步显示相关信息, 同时公安消防部门受理员及网格负责人的手机会收到在规定时限内进行签收的提示信息,督促尽快办理,如未能及时签收区级办理系统会及时对相关责任单位进行督办。
加强消防安全,远离火灾伤害是确保经济建设稳步发展和人民生活安居乐业的重要保证。在全国推进消防工作社会化的历史大潮中,长春市政府认真落实公安部郑州网格化消防管理会议精神,将消防工作通过三级网格的划分,切实将消防责任、消防组织、消防力量落实到最基层,将公共消防设施建设、火灾隐患排查整治、消防宣传教育等工作延伸至最前端,基层消防管理水平得到明显提升,实现了“机构严密、职责明确、全民参与、管理创新、预防为主、保障有力、扁平指挥、群众满意”目标。长春市2600余名网格长与联防人员以及物业管理人员、消防楼长等力量走街串巷,昼夜巡查,共排查整改隐患3万余处,纠正消防违章行为1350多起,及时发现消防灭火情120余起,长春市火灾形势明显好转,由过去的每年7000余起,下降至4000余起受到当地党委和群众的广泛赞誉,为促进经济建设快速发展营造了和谐稳定的社会环境。
参考文献:
社区消防安全网格化管理实施方案 篇4
为深入贯彻落实上级消防工作精神和关于区推行消防安全网格化管理的指导意见,建立健全消防安全组织,落实各部门(科室)的消防工作责任,夯实院级火灾防控基础,全面推行消防安全网格化管理,预防和减少火灾事故的发生,结合我院实际,制定本实施方案。
一、指导思想、工作原则和工作目标
(一)指导思想。认真贯彻落实党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实《中华人民共和国消防法》《浙江省消防条例》等法律法规,实行消防安全责任制,加强和创新社会消防管理,全面推行消防安全网格化管理,不断提升本院火灾防控水平,有效预防火灾和减少火灾危害,为医院创造一个良好的消防安全环境。
(二)工作原则。按照区委政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、职工积极参与的原则,充分整合医院管理资源,坚持专群结合、群防群治和属地管理,以科室单元,划分若干消防安全管理网格,对网格内的房间、危险物品实施动态管理,构建“全覆盖、无盲区”的消防管理网络。
(三)工作目标。全院建立责任明晰、机制健全、运行高效的消防安全网格化管理组织和工作机制,医院消防安全条件明显改善,防控火灾能力显著提高,杜绝重特大火灾事故。
二、科学划分消防安全网格
各科室要科学划分病区消防安全网格,切实做到“全覆盖、无盲区”。以科室为单元,划分若干大网格。在科室以医生小组为单元,划分若干中网格。在护士小组以管理的病人片区为单元,划分若干小网格。
三、落实消防安全网格化管理责任
(一)医院主要负责人是院区大网格消防工作的第一责任人,分管负责人为主要责任人,各科室主要负责人为直接责任人,对大网格消防安全管理全面负责。要健全完善消防安全组织,明确消防专(兼)职管理人员,负责日常消防管理工作;要每月例会上研究解决消防工作突出问题。要专门成立由院领导主要领导负责,后勤、保安、物业、陪护等部门负责人为成员的消防安全网格化管理专门机构,制定工作计划,安排成员单位人员组成若干工作队,深入院区指导消防工作。
(二)各科室领导的责任。主任、科长是辖区中网格消防工作的第一责任人,对中网格消防安全管理全面负责。各科室会应确定领导和员工作为消防专兼职管理人员,具体负责中网格消防管理日常工作,建立防火安全公约,开展经常性防火检查、消防宣传教育和组织扑救初起火灾。
(三)护士小组责任。护士小组要建立由、科室负责人或护士长负责人牵头的职工性消防志愿组织,对小网格消防安全管理全面负责。同时要确定消防管理员和消防宣传员,定期开展消防安全自我检查、自我宣传、自我管理等群防群治工作。
(四)网格中的各个部门、科室要全面落实消防安全主体责任,单位法定代表人是单位消防安全责任人,负责组织开展消防安全“四个能力”(检查消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力和消防宣传教育能力)建设达标创建活动;单位要结合实际开展防火检查巡查和自我消防教育培训工作,确保员工达到“一懂三会”(懂本单位火灾危险性,会报火警、会扑救初起火灾、会火场逃生自救)的要求。
(五)有关监管部门责任。院办要将医院建设和减灾、救灾等工作与消防工作有机结合,督促各部门、科室做好消防管理工作;院办要结合实际情况安全生产监督检查,发现火灾隐患,能当场整改的要督促整改。
四、实施消防安全网格化管理
(一)开展常态化消防安全检查。每季度组织消防安全组织成员对院区各部门、科室进行消防安全检查;每月组织专业人员开展针对性的消防安全检查,冬夏季节、重大节假日期间要加强防火检查。各部门、科室要实行消防安全多个联防制度,要每周对各个病区开展排查;护士、各个病房要每天进行防火检查;安全协管员要结合岗位职责,开展日常防火检查巡查。对检查发现的火灾隐患,要做好登记并及时督促整改,对难以整改的,及时移交向上级领导反映。
(二)开展经常性消防宣传教育。要将消防安全宣传纳入文明创建、平安建设和全员普法教育内容,开展以“全员消防、生命至上”为主题的消防宣传教育,认真组织每年“119消防日”宣传活动,健全“政府领导消防日”活动长效机制,加大消防安全知识的宣传普及力度。在火灾多发季节、重大节假日期间,开展有针对性的消防宣传教育,广泛普及防火灭火和逃生自救常识。在各个病区显要设置消防宣传标牌,开展经常性的消防安全提示。
(三)基层力量开展防火灭火工作。要充分发挥基层治安防范力量在消防安全网格化管理中的作用,推行巡防消防一体化和“保消合一”模式,加强人员的消防业务培训,配备必要的消防装备器材,提高防火检查、消防宣传和组织扑救初起火灾的能力。巡防人员在开展日常巡逻时要承担防火巡查、扑救初起火灾和消防宣传教育工作职能,保安人员要结合从事门卫、巡逻、守护等工作,对院区开展防火巡查。要大力培育员工消防志愿组织,鼓励有能力的员工积极投身消防公益事业,大力倡导志愿消防服务,引导志愿者参与消防宣传培训、查改身边火灾隐患等活动。
五、强化工作措施确保工作成效
(一)加强组织领导。成立龙赛医院消防安全网格化管理工作领导小组,医院书记张光辉、院长张永飞组长,副院长柳辉高、戴胜兵、杨小勇、明庭湖任副组长,组员:各个部门(科室)主要负责人。
(二)形成工作合力。各部门(科室)要将消防安全网格化管理与其他业务工作同部署、同检查、同考核、同奖惩,建立完善信息互通的工作机制,齐抓共管,形成工作合力。
社区消防安全网格化管理实施方案 篇5
为进一步加强全镇消防安全管理,根据《XX县统筹推进社会消防安全“网格化”管理工作方案》的文件精神,落实消防安全“网格化”管理工作,有效排查,整改火灾隐患,预防和减少火灾事故的发生,为我镇和谐社会建设创造良好的消防安全环境,特制定本方案:
一、工作目标
通过消防安全网格化管理,进一步明确消防安全管理责任和工作内容,落实主体责任,构建乡镇居民自防自治、村居之间群防群治、相关单位协防协治的工作网络,全面推行消防安全管理工作,确保辖区消防安全。
二、构筑消防安全网格责任体系,实现基层消防管理全覆盖
乡镇消防安全网格化管理是以村为基本单位,将其划分为以乡镇为“大网格”、以村为“中网格”、以屯为“小网格”的三级网格,明确各级网格消防管理的人员、职责和任务,形成横向到边、纵向到底、责任明确、监管到位、服务及时的消防安全动态管理网络。
1、大网格,以镇为主体
为确保辖区消防安全网格化管理工作顺利推行,XX镇成立消防安全网格化管理工作领导小组:
组
长:XXX 职务; 常务副组长:XXX 职务;
成员:XXX 职务 XXX 职务
领导小组下设办公室,办公室设在XX办,XX副镇长兼任办公室主任,成员包括:XX、XX,具体负责辖区消防安全网格化管理的各项日常协调,督促、指导中、小网格消防工作。
成立消防安全委员会: 主任:XX 职务;
常务副主任:XX 职务;
成员:XX 职务 XX 职务
一级大网格主要工作职责是:
(1)负责本镇消防安全网格化管理工作。(2)负责所在辖区范围内划分网格化管理责任区。(3)制定本镇《消防安全网格化管理方案》,划分各安全管理责任区,标明各安全责任区的位置、安全责任人、监管区域或单位等。
(4)明确每个责任区的责任人,明确其在责任区内的安全管理职责。
(5)严格按照有关规定,落实安全管理责任制,及时研究、部署、指导责任区的消防安全管理工作,积极开展各类专项整治和重大隐患排查治理工作。(6)责任人要严格按照职责要求,加强安全检查,及时发现和消除安全隐患,做好消防安全的防范工作。
2、中网格,以村为主体
村两委负责人是网格中消防工作的主要责任人,对本网格消防安全管理全面负责;各村应确定1至2名消防专兼职管理人员,具体负责本级消防安全网格化管理日常工作,组织建立防火安全公约,每月对居民和沿街门店、家庭式作坊等小单位、小场所开展防火排查。各村要成立村级消防工作领导小组:
组长:村支书 副组长:村主任 成员:村两委成员
注:村主任和治保是消防管理人员
二级中网格主要工作职责是:
(1)负责本村的消防安全网格化管理工作。
(2)制定本村《消防安全网格化管理方案》,根据各村具体情况划分各安全管理责任区,标明各安全责任区的位置、安全责任人、监管区域或单位等。
(3)确定每个责任区的安全管理责任人,加强安全检查,监督指导隐患地落实整改措施,全面抓好责任区内的消防安全工作。
(4)各负责人要严格按照要求,健全安全管理机制,加大监督检查力度,强化安全宣传教育,抓好职责范围内的安全管理和隐患排查治理力度。
3、小网格,以各屯居民和商户为主体
建立由村两委成员为负责人牵头,屯长为消防安全管理员的群众性消防安全组织,每周进行防火检查;要在居民群众中确定消防管理员和消防宣传员,实行“多户联防、区域联防”,开展消防安全自我检查、自我宣传、自我管理等群防群治工作。成立屯一级消防安全管理工作小组:
消防安全管理员:由居住在该屯的村两委成员担任(注:书记、村长、会计必须担任所在屯的消防安全管理员)
消防安全管理员:各屯屯长
三级小网格主要工作职责是:
(1)各小组根据具体情况划分各安全管理责任区,标明各安全责任区的位置、安全责任人、监管区域或单位等。
(2)安全管理责任人要加强安全检查,监督隐患单位落实整改措施,全面抓好责任区内的消防安全工作。
(3)各小组负责人要严格按照要求,加大监督检查力度,强化消防安全宣传教育,抓好消防安全管理和隐患排查工作。
三、形成合力,畅通网格化管理的工作流程
按照XX镇网格化管理工作领导小组职位设置和工作流程,实行分级处置、层层分解。各级安全监管人员在日常检查中发现的消防安全问题,按照自身职权,能处理的及时处理;不能处理的,及时整理上报镇网格化管理工作领导小组。镇网格化管理工作领导小组对上报的问题实行综合分析、分类处置,属于自身职权范围的事项,及时处理;不属于自身职权范围的事项,及时报告移交有关职能部门依法处理并跟踪督办。对于一些重大问题,及时报告镇党委政府,由党委政府牵头,组织各方面的力量,实行联合处置。
消防网格化管理实施方案 篇6
浙江迅汇【2014】017号
关于开展消防安全网格化管理实施方案
为了建立健全我公司消防安全组织,强化消防工作责任,深入推进消防安全网格化管理,进一步强化公司预防火灾的能力,减少火灾事故的发生,根据临港管【2014】84号《关于开展劳动密集型企业消防安全专项治理工作的通知》精神,结合我公司实际,特制定本方案。
一、指导思想
坚持各级党政机关有关消防安全工作的指示精神,以“网格化”管理为手段,充分整合全公司各级消防监管力量,有效推动各级消防安全责任制的落实,建立健全各部门(车间)消防安全管理机制,形成机构完善、责任明晰、措施有力、管理到位的消防工作格局,全面提升全公司火灾防控能力。
二、工作措施
以公司保卫科为主体,各部门(车间)将划分为若干网格,明确“网格化”管理的工作人员、职责任务,形成“横向到边、纵向到底、责任明确、监管到位”的消防管理网络。网格划分的形式为:以全公司为“大网格”;以各部门(车间)为“中网格”,以班(组)为“小网格”。
三、工作任务
(一)切实加强对消防工作的领导
1、公司成立消防安全“网格化”管理工作领导小组(另发通知),具体负责此项工作的组织、协调和督促工作。
2、各部门(车间)明确1名义务消防安全管理人员,并由保卫科牵头组织教育培训。
3、公司每季度召开消防安全管理会议,研究解决消防安全工作重要问题。
4、公司与各部门(车间)责任人签订消防安全工作目标责任书。每月对各部门(车间)履职情况进行一次督查。
5、各班(组)长是“小网格”消防安全负责人,负责在“小网格”内开展全面性消防工作。
(二)加强消防安全基础性工作
1、公司保卫科建立健全消防工作台账,全面记录本公司消防安全检查、重点单位、消防设施、消防水源及火灾防控等情况。
2、公司保卫科完善消防监督管理档案,安排专职人员,对消防安全重点区域制定灭火救援预案。
(三)大力开展消防宣传教育
1、各部门(车间)要定期参加公司组织的消防宣传活动。
2、各部门(车间)负责人根据公司要求及时对新进员工及岗位更换的员工,进行消防安全宣传再教育。
3、公司设置消防宣传橱窗,车间设置消防宣传标语。
4、配合好上级部门开展的相关消防宣传教育活动。
(四)完善消防基础设施建设
1、加强消防水源、消防通道等公共消防设施建设,使之满足灭火救援需要。
2、公司根据实际,设置室外消火栓、消防水池,设置公共消防器材配置点,并明确专人负责维护管理。
(五)落实消防安全检查
1、大网格:公司要结合当前消防安全形势和季节特点,深入开展消防安全集中排查整治和各类专项治理工作,消除火灾隐患,消除消防违法违规行为。
2、中网格:各部门(车间)要定期对本部门(车间)消防安全隐患进行排查,发现问题及时上报保卫科。
3、小网格:班(组)要对经常进行用火、用电、用油、用气等员工进行检查指导,严格按照有关规定审批,持证作业。
四、工作要求
(一)提高认识,精心组织。
公司推行网格化管理是消防安全管理的创新举措,是推进消防工作正规化的重要途径,各部门(车间)负责人要高度重视,加强组织领导,将消防安全网格化管理纳入重要议事日程,确保消防工作有组织机构、专职管理人员和专门应对力量,确保各项工作落到实处。
(二)典型引路,强力推进。
各部门(车间)要将消防管理工作中涌现出的好的经验、好的方法及时在消防安全会议上和其它部门进行交流,以便公司更好的推广,加快消防安全专项治理工作的进程,确保公司消防安全“网格化”工作的全面落实。
(三)加强信息上报。
各部门(车间)要及时将消防安全方面的信息上报保卫科,如:消防管理人员变更,以便公司完善消防组织机构,公司高层要与有各部门(车间)责任人签订的《消防安全责任书》,留保卫科备案待查。
(四)严格督导奖惩
公司把消防安全网格化管理工作纳入年终绩效考核范畴,严格督导考核。对消防安全管理工作上有突出贡献的部门(车间)及个人,公司将给为一定的奖励;对出现消防安全事故的部门(车间)公司将按有关规定严肃处罚。
保 卫 科
二0一四年十二月二十五日
抄 报: 总经办
抄 送:各部门(车间)负责人
社区消防安全网格化管理实施方案 篇7
一、深化消防安全“网格化”管理的重大意义
消防安全网格化管理作为全面落实消防安全责任、加强消防工作组织的一项创新举措在《国务院关于加强和改进消防工作的意见》 (国发[2011]46号) 中首次正式提出。2012年5月25日, 中央社会管理综合治理委员会办公室、公安部、民政部、国家工商行政管理总局、国家安全生产监督管理总局等五部局联合印发了《关于街道乡镇推进消防安全网格化管理的指导意见》 (公通字[2012]28号) , 进一步明确了消防安全网格划分、工作目标、“网格化”管理责任和主要工作。实施消防安全网格化管理模式就是以乡镇、街道为“大网格”, 成立消防工作领导小组, 解决基层消防工作无人抓、无人管的问题;以行政村、社区为“中网格”, 细化村民委员会和居民委员会消防管理职责, 解决经常性管理不到位的问题;以街区、居民楼院、村组为“小网格”, 成立群众性消防组织, 解决日常防范措施不落实的问题, 切实将消防安全纳入乡镇 (街道) 和村、居民委员会的社会管理事务, 是消防工作社会化落实到基层社会管理触角的有力举措。其重大意义主要体现在:一是有利于提高消防安全动态管理;二是有利于提升群众消防安全素质;三是有利于提高火灾隐患的整改效率;四是有利于增强小型场所的火灾防控能力;五是有利于提升消防安全管理的整体水平。
二、德惠市消防安全“网格化”管理现状
德惠市位于吉林省中北部, 松辽平原腹地, 幅员面积3435平方公里, 耕地面积320万亩, 全市总人口100万人, 农业人口80万人, 辖12个镇、4个乡、4个街道办事处、10个社区、308个行政村, 是典型的农业大县, 消防安全管理难度大, 因此更需要推行消防安全“网格化”管理模式。2012年, 德惠市人民政府印发了《德惠市消防安全网格化排查整治实施方案》 (德府办发[2012]42号) , 德惠市防火安全委员会下发了《德惠市消防安全网格化管理工作方案》 (德防安字[2012]9号) , 德惠市社会管理综合治理委员会办公室、市公安局、市民政局等五部门下发了《关于实行消防安全网网格化管理的实施意见》 (德公安[2012]35号) 。全市按照按照“网格化”划分要求, 划分以乡镇 (街道) 大网格20个、划分以社区 (行政村) 中网格318个, 划分以居民委组 (社、队) 为小网格1926个。并选取郭家镇、菜园子镇、岔路口镇和胜利街道办事处为示范点, 通过举办现场会和全市乡镇长、村“两委“负责人消防培训班等方式, 组织参观学习, 为规范全市消防安全“网格化”管理打下了扎实的基础。
三、当前消防安全“网格化”管理存在的问题
(一) 上热下冷
部分基层单位对网格化管理工作认识不够, 存在参加市政府动员部署会议, 领到上级文件后不落实等问题, 个别社区、行政村既未对本级网格化管理工作进行安排部署, 也未开展“网格化”消防安全大排查。甚至有的基层领导对网格化管理的基本要求不了解, 更谈不上组织领导, 工作不是主动作为, 而是被动应付。
(二) 重部署轻落实
一些乡镇街政府以会议落实会议、以文件落实文件, 名义上设置了消防办公室, 实际上没有真正发挥基层消防工作组织的领导和协调作用:仅仅将网格化管理职责和制度挂到墙上, 没有将责任明确到个人;仅仅设置了专门的消防档案柜, 没有建立完善的辖区消防工作档案和防火巡查检查记录;仅仅张贴了几张消防宣传海报和标语, 没有按季节火灾特点及时进行更新维护, 致使网格化管理流于形式。
(三) 检查突击式
一是对管理对象的底数不清楚, 特别是对辖区“三小”场所排查不彻底, 台账登记不翔实;二是以突击式管理方式整治火灾隐患问题, 被动应付上级机关检查, 造成消防安全管理效率低下。
(四) 缺乏长效机制
个别乡镇街没有建立消防安全“网格化”管理长效管理机制, 缺乏监督和激励机制, 缺乏动态性、实时性和阶段性的检查考评。对于火灾隐患整治局限于头痛医头, 脚痛医脚, 热衷于搞突击检查, 对如何改善辖区消防安全环境缺乏一种长远打算。
四、加强消防安全“网格化”管理工作的几点建议
(一) 在“网格化”管理中要注重群众消防意识提高
在深入推进社会化消防工作中, 我们总会遇到群众的消防意识不够, 使消防安全管理工作成为消防机构或几个职能部门单方面的管理, 失去了更重要的群众参与。而“网格化”管理思路, 在工作上的划分, 并没有改变或者涉及到群众消防安全意识的普及和提高, 他们只是被动的参与进“网格化”的划分, 因此, 要将“网格化”管理工作思路向人民群众及时的宣导, 鼓励引导人民群众积极的参与到“网格化”管理的各个环节, 自觉、主动做好身边的安全防火工作, 积极参与消防工作, 及时监督、举报发现的火灾隐患。只有这样, 才能真正发挥消防安全“网格化”管理的巨大作用。
(二) 强化乡镇街道消防工作组织机构和管理的落实
乡镇街道管理机构少、人员少、兼职多, 单独成立消防安全“网格化”管理办公室很难以实体化运作。而乡镇街道社会管理综合治理委员会既管理公安政法, 又承担着各项社会管理事故的综合协调作用。所以应依托社会管理综合治理委员会成立乡镇街道消防安全“网格化”管理办公室或将消防安全“网格化”管理办公室的职能由社会管理综合治理委员会履行, 同时明确乡镇街道综治办作为负责消防工作的机构, 配备专 (兼) 职消防工作人员, 整合民政、安监、工商等相关所站的社会管理资源和力量, 将消防安全工作纳入社会综合管理工作统筹组织、同步检查考评。
(三) 进一步规范网格化管理工作措施
乡镇、街道“大网格”:一是每季度召开联席会议, 研究解决消防安全工作重要问题;二是完善城乡消防规划, 加强消防水源、消防通道等公共消防设施建设, 使之满足灭火救援需要;三是协调指导本乡镇街消防工作开展, 着力解决消防安全重点、难点问题, 建立健全消防工作档案和消防工作制度、建立辖区重大危险源、重点单位、消防设施、消防水源等消防工作基础台账, 并针对辖区可能出现的重大灾害事故制定应急救援预案;四是针对本乡镇街消防安全突出问题开展消防安全专项治理。例如德惠市在春秋两季重点开展了柴草堆垛进屯专项治理;五是建立政府专职消防队, 明确职责分工, 每季度至少组织开展一次模拟联合演练, 德惠市已建立16个乡镇政府组织消防队和1个民办志愿消防队, 并在现有16个乡镇政府专职消防队的基础上, 划分3个联勤战区, 加强灭火救援、消防宣传和“网格化”管理工作。
行政村、社区“中网格”:一是建立健全本村、本社区包含消防安全检查、重点单位、消防设施、消防水源及火灾防控弱势群体等情况的消防工作台账;二是每月组织一次消防安全检查, 及时发现并整改火灾隐患。对无力整改的火灾隐患, 报所属乡镇、街道“网格化”管理办公室及所属公安机关消防机构;三是制定村 (居) 民防火公约、在主要道路、街区设置消防宣传标语;四是根据行政村、社区实际, 设置公共消防器材配置点和消防取水设施;五是建立志愿消防队, 配备必要的消防器材, 德惠市已建立了308个配备农用四轮水罐消防车等简易灭火器材的农民志愿消防队, 并已发挥了应有的作用。
街区、居民楼院、村组“小网格”:一是义务消防组织进行经常性防火巡查;二是配合协助乡镇、街道、行政村、社区及公安派出所开展相关消防宣传教育活动。
论社区西格玛网格化管理模式 篇8
[关键词] 社区管理模式;建设实体化;党建社会化;网格化管理;西格玛
【中图分类号】 TU984 【文献标识码】 A 【文章编号】 1007-4244(2013)12-195-1
一、X社区西格玛网格化管理的发展现状
(一)X社区西格玛网格化管理发展的基本情况。1.西格玛网格化社区管理模式概述。西格玛网格化管理模式是指依托统一的城镇社区管理数字化平台,将管理辖区内按一定的标准划分成单元网格,通过以社区居民为中心,利用对事实和数据的分析,改进提升社区管理的业务流程能力,是一套灵活的、综合性的社区管理方法体系。2.X社区西格玛网格化社区管理模式的发展情况。在网格化的探索过程中,A社区将街道作为网络运行的主体和信息化支撑的平台,按照“尊重传统、界线清晰、任务适当、便于管理、方便服务”的原则因地制宜,将X 社区西格玛网格化管理区域分为四个子网格,辖区6个居委会分别划入其中,整个辖区划分为四个子网格。
(二)X社区西格玛网格化管理的优越性。1.工作效率高。问题从发现上报到结案仅用50分钟,从受理至派遣到位仅用10分钟左右,其它个案一般耗时最多也在20分钟左右。2.经济效益好。考虑监督员定期巡视、问题精确定位及快速传递,部件维修费用、部门处理成本及协调成本当有较大改善。3.服务效果佳。权责清晰化和流程规范化解决了社区管理职责不清、多头管理等冗杂问题,大大加快了问题处置速度和整个系统的响应速度。
二、X社区西格玛网格化管理模式实施中存在的问题及原因分析
(一)X社区西格玛网格化管理模式实施中存在的问题。1.社区管理法规的缺席问题。2.社区功能主体职责的不明确。3.社区组织活动缺乏经费。4.社区各类组织人员结构不合理。5.上情不下达的现象严重。上情不下达的问题主要是指由于网格之间在协调上断裂现象的存在,致使上一级层面的指令和意图下一级的工作人员并不能完全、准确地领悟。
三、完善X社区西格玛网格化管理模式的对策与建议
(一)强化社区管理的法制建设,加快法制化与人性化相结合的西格玛管理模式建立的进程。要制定和完善西格玛网格化社区管理的法律体系,逐步建立起责任问责制、监督考核、问题处理和反馈制度等方面的规章制度,来填充社区网格化管理的制度缺失,为西格玛管理社区打下了坚实的法律基础,保障西格玛网格化管理的顺利推行;还必须以情感为纽带,实行人性化的管理,让社区成员充分感受到社区的温暖,自愿积极配合行政执法人员执法。
(二)多方筹集资金,开源节流,提高资金使用效率。1.政府有责任加大财政的投入,全力支持社区的改革与发展。2.多方筹集专项资金,提高资金利用率。在加大政府投入的同时,积极拓宽社区建设的资金渠道,引导和鼓励社会力量以資金、土地、房产等多种形式投资社区建设,吸引和鼓励、社会团体和个人进行捐赠赞助,共同推动西格玛网格化社区管理与服务设施建设。
(三)加强社区服务队伍建设,提高社区服务人员素质。有计划、有步骤地对在岗的社区工作人员进行管理的专业培训,努力提高他们的专业能力和专业水平,应大力发展社区工作教育事业,解决社区工作专业人才稀缺的问题;积极引导与鼓励社会组织致力于发展社区事业,让更多的组织能服务社区,为居民提供优质的服务。
(四)建立西格玛管理的激励机制,构建社区和谐的人际关系。从友善、平等、诚信、合作等方面入手构建和谐的社区关系,塑造社区居民对社区的归属感和认同感,使社区实现可持续的发展;同时要积极建立健全西格玛管理社区的激励机制,通过社区居民民主推荐,组成评选小组评定,民主评选出为社区建设作出贡献的社区成员,在社区总结大会上进行表彰、颁奖等奖励,这样才能够充分发挥西格玛管理的最大效用,进而真正体现出西格玛网格化管理最高目标的优越性,使得城镇社区能持续、健康、文明、和谐的发展。通过构建和谐的社区关系,加强社区外与社区内、社区内之间的相互联系,才能解决上情不下达的信息断层现象。
四、结语
综上所述,为了紧跟城镇化步伐,使社区管理能担当起重任,就必须提升社区管理水平,这既是对社区的考验,也是对政府执政能力的考验。现代社区管理主要以社区的基本信息化为基础,依靠法律、行政和技术等手段,对社区运转过程中产生的问题及时反馈、处置和解决,以维护和强化社区管理的功能。鉴于西格玛网格化管理与服务系统的优点,对社区实行西格玛网格化的管理与服务,无疑是现代社区管理改革的方向,应当大力推广并加以发展和深化。
参考文献:
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社区网格化管理实施方案 篇9
(一)指导思想。以科学发展观为指导,全面贯彻中央新疆工作座谈会和自治区第八次党代会精神,紧紧围绕“强组织、增活力、迎接”主题,牢牢把握“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的总体要求,突出加强社区党组织建设这个核心,以建立健全组织体系为支撑,以推进社区管理体制改革为切入点,以全面提高社区管理社会、维护稳定、服务群众能力为目标,通过党建引领、区域统筹,条块联动、整合资源,全面推进社区“三化”建设,使社区党组织在加强基层社会管理、化解社会矛盾、促进社会和谐稳定等方面发挥更加重要的作用,为实现跨越式发展和长治久安奠定坚实的组织基础和工作基础。
(二)目标要求。到20--年底,全地区50%以上的社区实行“网格化”覆盖,特别是流动人口集中、出租房屋较多、情况复杂的社区全面实行“单位化”管理。到20--年底,县(市)城镇社区全部推进“三化”建设。通过实行社区“三化”建设,实现党组织覆盖更加全面、社会管理更加有力、社区服务更加高效、基层基础工作更加牢固的“四个更加”的目标。
二、主要工作任务
以加强党组织建设为核心,实行“单位化”管理、推进“网格化”覆盖、实现“社会化”服务。
(一)按照“三有一化”要求,加强社区党组织自身建设。
明确社区党组织在社区内的领导核心地位,积极完善社区人、财、物投入保障机制。
1、通过面向社会公开招考、竞聘上岗等方式,充实社区党组织领导班子和干部队伍,社区党组织书记无特殊原因不得空缺。全面落实每100户居民配备1名工作人员的要求,辖区管理和服务任务较重的社区可适当增加。提升社区干部待遇,对社区国家干部实行每月不少于150元的专项岗位津贴,对承担包户任务的公益性岗位人员和聘用人员,每月每户按3-5元进行补助,保证每月实发工资不少于1200元。
2、建立健全社区经费和场所保障机制。将社区办公性基础设施建设、工作经费、社区工作者工资报酬以及社会保障资金单位应缴部分,一并列入县(市)财政预算。社区组织办公经费每年不少于8万元,并根据经济与社会协调发展的原则,保证逐年递增。建立社区组织阵地管理使用、党员教育培训、群众文化活动专项经费补助制度,保障社区党组织切实发挥作用。
3、进一步加大社区基础性设施建设力度。从20--年起,全面落实新开发居民商住小区同步建设社区场所的规定。新建住宅小区和旧城区连片改造居民区的建设单位,将公共服务设施配套建设纳入建设工程规划设计方案。老城区和已建成居住区没有社区居委会工作用房和居民公益性服务设施或者不能满足需要的,县市人民政府负责建设,也可以从其他社区设施中调剂置换,或者以购买、租借等方式解决。在有条件的小区,按照人口数量建设社区服务和群众活动场所,形成社区服务站点网络。
(二)实行社区单位化管理,提高维护稳定工作水平。“单位化”管理就是改进基层社会管理体制,把社区特别是流动人口集中、人员结构复杂、出租房屋较多的重点区域作为实体单位,实行封闭式或半封闭院落式、小区式管理,促进辖区和谐稳定。
1、分类推进封闭式小区建设。充分征求各方面意见,根据不同社区实际情况,建立若干封闭或半封闭式小区。对重点区域可以建立封闭式小区。对不具备隔离条件的片区,实行局部封闭管理。建立视频监控、车辆人员进出管理系统,设置治安岗亭和24小时值守等方式,实行单位式管理。对无人管理院落,社区要建立值班室,选出热心服务群众的居民代表配合社区工作人员、巡逻队员共同管理。
2、提高社区整体防范水平。强化社区物防、技防设施建设,通过县(市)财政保障经费投入,加快小区内治安岗亭、视频监控系统等设施建设,从重点复杂区域开始,至20--年全面覆盖到每个居民小区。整合社区维护稳定的各种力量,形成以社区党组织为核心,社区综合治理、政法组织为骨干、群防群治队伍为补充的社会管理综合治理工作网络。深入推进社区警务战略,全面落实“一区一警、一区多警”要求。建立有效承接社区管理和服务的人民调解、治安保卫、公共卫生、群众文化等各类组织,选齐配强居民小组长、楼栋(巷道)长。按照每年不少于500元的标准发放楼栋长补贴,有条件的地方可以提高发放标准。
3、建立基层综合配套化解社会矛盾协调机制。在社区按照网格区域分片建立社情民意信息台帐和矛盾纠纷排查台帐,形成网格化信息服务平台,实现网格信息分级动态管理和分类分级处理机制。发挥社区基层组织覆盖优势,协助相关部门建立重点人员、重大社情动态管理制度,全面掌握辖区重点社情动态。在此基础上,动员基层各方面力量,强化综合协调机制建设,定期分析、排查社会矛盾,切实解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题,从源头上预防减少社会矛盾发生。
4、抓好重点区域集中整治活动。建立以基层党组织为核心,公安、劳动、计生等相关职能部门各司其责、信息通报、联合检查的持续性动态管理机制,把治安重点整治与维稳集中整治、基层组织整顿有机结合起来,重点对辖区内流动人口集中、重点人员较多、各类案件高发、情况复杂地区排查整治,着力解决治安秩序混乱、矛盾纠纷突出、基础设施落后、生活环境脏乱、基层基础薄弱等问题。对有宗教极端思想的人要加强盯防和教育,坚决防止非法宗教活动发生。
5、加强流动人口和出租房屋服务管理。落实“四类管理法”,健全定期走访工作、定期研判和情况报告制度,全面落实街道干部和社区专职工作人员分片包户责任制。落实“以房管人、以证管人、以业管人、以信息化管人”的流动人口管理模式,建立流动人口经常性集中排查制度,完善流动人口双向管理信息交换、管控合作、协作稽查制度,确保管住管好管牢。对出租房屋全部挂牌管理,依法落实出租房屋业主的管理责任。加大社会组织培育力度,延伸党的工作手臂,探索加强流动人口管理新途径。坚持寓管理于服务之中,真情关心流动人口的生产生活,让流动人口在就业、子女上学、社会保障等方面,享受同城同地同等待遇。
菱湖街道社区网格化管理实施方案 篇10
添加日期:2011-9-19 人气:964
为进一步创新社区管理与服务方式,健全服务网络,激活社区资源,现结合菱湖街道社区实际,特制定 ‚网格化管理,精细化服务‛实施方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为统领,组织机关、社区干部深入基层,联系群众,充分了解群众的意见和要求,着力解决群众反映强烈和影响社会和谐稳定的突出问题,着力提高群众工作的能力和水平,着力改进工作作风,提高服务效能。
二、工作目标
依托现有的社区管理体系和信息平台,构建‘街道——社区——小区——楼栋——居民’的五级网络组织体系,按照‚界线清晰、任务适当、责任明确、便于考核‛的原则,将社区范围划分为若干个区域网格,以网格化的方式,建立网格管理服务队伍,将社区每名工作者落实到每一个区域,并在每个网格区域内对党小组、志愿者、辖区单位进行整合,以片带面,以面带块,上下联动,资源共享,活动共办,形成全面掌握实情、及时反映民情、迅速解决问题、有效化解矛盾的社区管理服务长效机制。
三、工作步骤
1、划网格。结合居民住宅区、辖区单位分布现状,按照小区界线、楼栋分布将辖区合理划分为若干个网格,每个网格内居民约200-300户左右,人口约1000人。
2、组团队。每网格由一名社区工作人员担任网格长,与网格内综合信息员、社区党员、社区民警、社区志愿者等共同组成网格管理队伍。
3、定制度。制订相关的《网格化工作服务团队职责》、《‚网格化工作‛网格长职责》、《网格化工作成员职责》、《网格化工作例会制度》、《网格化工作问题反馈制度》等。
4、建信息。积极探索,建立‚1+5+N‛网格化管理的数字管理平台,实现社区居民基本信息数字化覆盖。(‚1‛即指建立一个社区居民综合信息平台;‚5‛是指人、房、事、组织、物品等五类基本信息;‚N‛是指拓展信息源和应用系统,包括公安机关重点人员监控、违法犯罪信息等)。了解网格内服务对象的家庭成员情况以及服务需求,建立社区网格化管理资料信息库,并在各楼栋建立网格分布图,标注清单元网格的责任人、责任范围、户数、人数、党员数、及各类弱势群体信息,建立区域内的空巢老人、残疾人、低保家庭、4050人员、刑释解教和社区矫正等群体重点服务对象档案,便于及时了解情况,掌握工作动态,做到服务有重点,工作有方向。
5、明责任。社区工作者(网格长)负责网格内综合信息收集整理工作:包括责任网格内的计生、低保、民政、文明创建、安全生产、综治维稳等信息的综合摸底归档,确保信息准确无误。要求每周对信息进行整理汇总,与业务对口专干交接。对有关民生民情进行分类记录,解决一件注销一件。对居民反映求助的事,进行分类处理:一般性事务,由网格责任人现场处理;需要协调处理的工作,由网格责任人和社区协调处理;紧急性工作或社区不能独立办理的,网格责任人立即上报街道、社区,并现场全程跟踪,做到‚去有目的,来有问题、后有反馈‛,服务更有针对性和有效性。网格内其他成员负责提供居民动态信息收集上报、社情民意调查、政策宣传、法律援助、矛盾排查、矫正帮教等。网格长对其责任范围的计划生育、安全生产、信访维稳等工作出现‚一票否决‛情况的,当年考核为不合格;表现优异的年底给予表彰。
6、优服务。开展‚党建进组、服务入户‛模式,把党小组与居民小组合二为一建立网格小组,以网格小组为单位定期组织党员、居民骨干参加理论学习、民情议事决策、党内推优等活动。组建日常服务团队和综合服务团队,向辖区居民提供近距离服务,帮助党组织全面掌握社区实际情况,准确掌握居民利益诉求,有效凝聚居民群众。推出《网格民情备忘录》,网格管理服务团队成员随时记录了解到的居民情况,并及时与社区沟通联系。吸收社会力量参与到各个网格中,参与到为民服务的团队中,开展送服务帮扶等活动,提供个性化服务。如:社区爱心家园服务队的为老服务,社区卫生服务站的健康医疗服务,社区文化体育服务团队的健身、文化、宣教服务等特色团队。
四、工作要求
1、加强组织领导。社区成立‚网格化管理,精细化服务‛工作领导小组,由街道联系点领导、联络员、社区工作站站长牵头,各网格长为具体责任人。并成立工作联系室,供网格内服务团队成员联系工作。各社区出台具体实施细则报办事处备案。
2、加强宣传引导。要充分运用报刊、电视等新闻媒体,策划专题,开辟专栏,组织专访,跟踪报道网格化实施情况,培育、挖掘和宣传典型,以点带面,推动全局,努力营造良好的舆论氛围。要求社区干部、社区医生、在册党员、社区志愿者等网格成员多角色参与到网格内的医疗卫生、文化娱乐、志愿活动等服务中,引导建立完善的网格服务中心体系,满足网格群众的多样化需求。
社区消防安全网格化管理实施方案 篇11
关键词:网格化,消防,作用
纵观近年, 不难发现火灾带来了极大的人身、财产损失, 也给消防防火安全管理提出了更大难题。为了更好的保障人们的人身财产安全, 消防防火安全管理工作需更加科技化、信息化、智能化, 在这一大趋势下, 网格化消防防火管理模式应运而生, 并受到各界肯定及推崇, 有效的推动了我国消防防火管理工作的发展进步。
一、关于网格化消防防火安全管理的认识
(一) 定义及原则
随着计算机信息技术的高速发展, 许多技术被广泛应用到各个领域, 并取得一定成效。网格也是一种新兴的信息技术, 集合了计算机、数据源、互联网技术的优势, 强化了对资源的管理和利用。而网格化消防防火管理, 主要以不同街道乡镇作为网格单元, 再通过现代信息技术加强了各个网格单元间的协调, 确保各种信息数据的交流传播, 最终实现资源的整合共享, 以达到提高消防防火安全管理效率的目的[1]。
当然, 网格化消防防火安全管理模式的实施, 还需要遵循一定的原则, 主要包括:1.在进行网格单元划分时, 必须严格按照一定的标准进行, 才能有效的保证网格化消防防火安全管理的效果。2.要确保网格单元之间的信息交流顺畅, 同时要确保资源整合、运作协调合理。3.在网格化消防防火安全管理中利用到的网格单元, 彼此之间是独立存在的, 呈现出多样性的特点, 为了确保整个网格化管理的高效, 需强调系统的兼容性。这些都对网格化消防防火安全管理的效率产生着重要影响, 一定要引起高度重视。
(二) 网格化消防防火安全管理的作用
网格化消防防火安全管理模式相比较传统的消防管理模式更加精细化, 将消防防火安全监督职责进行了划分, 具体落实到各处, 并将消防安全管理各自为阵的零散资源进行了整合, 让整个消防防火安全管理工作实现了区域全覆盖, 有效的预防了火灾发生的可能。为此, 网格化消防防火安全管理模式还形成了独特的管理流程图, 具体如下图1所示[2]:
从上图的管理流程中, 可以清楚了解到网格化消防防火安全管理不可比拟的优越性和作用。首先, 网格化消防安全管理模式有效的克服了传统的流动性、盲目性不足问题, 并促使消防安全管理步入了主动正轨, 开始主动排查发现问题, 解决问题, 强调了相关部门及工作人员的积极性, 减小了消防安全管理出现漏洞的几率。其次, 网格化消防安全管理模式最大化的结合了信息化技术, 以信息管理平台为依托, 实现了对消防网格单位的信息数字化管理, 提高了管理的效率与精准度, 成为一种不可忽视的新型数字化消防安全管理新手段。
再次, 网格化消防安全管理结合消防实际建立完善了一套与之相匹配的管理标准和流程, 将整个消防安全管理活动控制在闭环中, 无论是火灾的发生、确定、出警, 还是救援都严格遵循了网格化消防安全管理流程, 确保了消防安全管理水平的提升。最后, 网格化消防安全管理加快了各个网格单元之间的信息传播交流, 便于信息的整合共享, 同时也便于了综合评价体系的建立, 确保了消防主管部门全面综合掌握消防安全管理现状, 第一时间发现问题并提出解决之道, 将消防防火安全管理水平推上新台阶[3]。
二、网格化消防防火安全管理的具体实践应用
为了进一步解决我国消防防火安全管理过程中责任落实不明、基础设施建设不全、宣传教育力度不足等问题, 加强网格化消防防火安全管理的具体实践应用势在必行。
(一) 加强网格单元管控, 落实责任
在进行网格化消防安全管理时, 最基础的就是网格单元的划分, 这需要从实际出发, 充分结合当地区域情况进行, 还需要综合考虑当地经济水平、人口规模、建筑物数量、距离、区域面积等因素, 才能确保网格单元划分的标准化, 以便加强对网格单元的控制, 提高效率[4]。其次, 网格化消防安全管理模式的开展离不开各单位相关人员的支持配合, 必须按照相关制度和流程将整个消防防火安全管理责任落到实处, 明确每个单位、每一个工作人员的职责, 才能真正督促相关人员认真负责的执行消防防火安全管理工作。
(二) 注重消防基础设施建设
消防防火过程中, 不能缺少的重要组成部分就是基础设施, 为了确保最大程度的发挥网格化消防防火安全管理的作用, 注重网格化基础设施建设很关键。这对于有效的预防火灾, 实施救援具有积极作用。同时, 还需要不断的维护升级网格化消防安全管理基础设施的相关技术, 以便提高对火灾事故的预防。
(三) 强化消防防火安全教育宣传
消防是一项涉及面广, 繁复的工程, 离不开社会各界的全力支持, 网格化消防安全管理模式也需要进一步加强教育宣传, 壮大消防队伍及网格消防安全管理力量。通过网格化消防安全管理系统培训教育后, 正式参与各地网格化消防防火安全管理工作[5]。
三、结语
综上所述, 网格化在消防防火安全管理中的作用是巨大的, 需要不断的实践应用推广, 才能更好的推动我国消防防火安全管理工作的发展。
参考文献
[1]陈伟.如何建立完善消防安全网格化管理机制[J].硅谷, 2015 (17) :129, 110.
[2]王伟红.网格化在社会消防安全管理中的作用[J].消防科学与技术, 2012.31 (8) :870-873.
[3]李丁.网格化在社会消防安全管理中的作用[J].科技创业家, 2013 (22) :44.
[4]王洋.消防安全网格化管理的实践与思考[J].消防技术与产品信息, 2014 (2) :52-55.
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