城市社区消防安全管理

城市社区消防安全管理（精选9篇）

城市社区消防安全管理 篇1

摘要：加强社区消防安全工作既是适应当前经济社会发展的需要,更是建设平安城市的需要。本文对当前城市社区消防安全建设工作中存在的问题进行分析,提出了加强社区消防安全管理的对策及措施。

关键词：城市社区,消防安全,对策

0 引言

当前社区消防工作虽然已经引起各级人民政府的重视,但各地发展极不平衡,社区消防工作的建设标准、要求依据不同,社区抵御火灾能力差,无实际效果,不能适应当前经济社会发展的需要。因此,认真分析当前城市社区消防安全管理的形势以及发展中存在的瓶颈,研究出切实可行的对策和措施,不断完善城市社区消防安全管理机制,已经成为目前消防安全工作急需解决的问题。

1 加强城市社区消防安全工作的现实意义

1.1 加强城市社区消防工作是当前社会发展的需要社区消防工作,将直接关系到居民的人身、财产安全和社区公共安全。

将消防工作融入社区,与社区文化、教育、环境、卫生、治安等工作同步协调发展,对于有效预防火灾、保卫国家和人民的生命财产安全是极为重要的。

1.2 加强城市社区消防工作是维护社会稳定的需要当前,居民对人身和财产安全越来越重视。

加强社区消防建设,强化社区基层消防管理工作,明确社区消防管理和服务的职能,解决居民生活中遇到的消防方面的难题及疑惑,通过社区消防文化的建立和传播,最大程度地改善居民的安全环境,为安全、和谐、有序的生存空间的建立提供有力保障,从而达到维护社会稳定和人民安居乐业的目的。

1.3 加强城市社区消防工作是消防工作社会化的客观要求社

区消防工作是城市社区建设不可缺少的重要环节,家庭是社区的个体,家庭又是社会的细胞。抓好家庭防火工作是实现消防工作社会化的有效措施和方法。通过社区居民家庭防火减灾教育的开展,以多个家庭带动一个社区,以多个社区促进整个城市,从而不断带动全社会消防工作的健康发展,加快推进消防工作社会化进程。

1.4 加强城市社区消防工作是预防和减少火灾的治本举措大量的易燃、可燃装修材料的使用加大了家庭的火灾荷载。

各种家用电器使用频率高,用电量激增,发生火灾的概率不断加大。当前市民的消防安全意识相对淡薄,自防自救能力差,也是家庭火灾频发的主因。

2 当前城市社区消防管理存在的问题

2.1 政府对社区消防工作重视不够。

长期以来有些政府领导对居民住宅区的消防安全重视不足,对其重要性认识不到位,认为家庭和“九小场所”等单位不会造成大的人身伤亡和财产损失及社会影响,致使社区消防工作成为各级人民政府管理的盲点。

2.2 社区消防基础设施建设相对滞后。

大多数的社区消防基础设施建设还不够完善,很多地方建筑物的平面布局、疏散通道、安全出口、防火分区、消防设施等方面存在很多先天性缺陷,消防车通道不畅通,防火间距不足,消防水源缺少,已成影响城市消防安全的“顽疾”。

2.3 社区消防管理制度不健全,社区消防工作缺乏有效的管理运行机制。

部分社区没有制定完善的消防安全管理制度和严格落实消防安全责任制,致使职责不能有效地落实到具体人,使得社区自身在消防安全管理过程中缺乏规范性、自主性。

3 加强城市社区消防安全管理的几点对策

3.1 建立符合当前社会发展需要的管理运行机制。

首先,应成立社区消防工作领导小组和社区消防工作安全委员会,建立联席会议制度、消防宣传教育、用火用电管理、定期检查巡查制度、消防设施、器材维护保养制度、火灾隐患整改制度和消防安全奖惩制度及居民防火公约等。其次,社区居民委员会要制定符合社区实际的防火公约,定期对社区内的单位和居民住宅楼及消防通道开展日常的防火检查。辖区公安派出所要加强社区消防业务指导,督促检查社区公共消防设施建设,对社区内的单位实行抽样性检查,消除火灾隐患。公安派出所还要加强对社区的消防监督管理,依法对消防违法行为实施行政处罚,保障消防法律、法规和各项制度的落实。

3.2 不断加强和完善社区消防基础设施建设。

在新建小区或旧城改造中,要严格按照国家现行的消防技术规范要求进行规划和建设,消防站布局、消防通道、消防给水、消防通信等公共消防设施必须与小区同步设计、同步建设。公安派出所要依托社区警务室设置消防工作室,安装119报警电话,设置消防器材箱,配备各种灭火救援设备,在每个居民住宅楼内配备小型灭火器,随时接受社区居民的求助。

3.3 各负其责,实行社区消防群防群治。

社区居委会要成立防火巡查小组,定期对居民住宅楼内的消防设施及社区内的公共消防设施进行检查与维护,挨家挨户对居民用电、用火、用气设备进行防火检查和指导,规范小区内车辆停放,制止占用消防车通道及损坏消防设施行为。公安派出所要督促责任区内的单位、居民委员会、物业管理单位履行各自的消防安全职责,组织开展经常性的防火检查,及时发现和消除各类火灾隐患。

3.4 加强消防安全宣传和教育培训。

要依托和借助社区内已有的公益宣传栏,设立消防宣传专栏,以及在楼道内设置消防安全警示牌等多种形式开展消防宣传。在重大节假日可举行消防安全知识竞赛、消防文艺演出、画展等形式开展寓教于乐、丰富多彩的活动,定期组织社区群众、学生到辖区消防站参观,开展逃生和灭火技能训练,增进对消防知识的了解,不断提高市民的消防安全意识和疏散逃生的技能。

3.5 建立完善考评、奖惩机制,激发社区消防工作活力。

对社区消防建设工作的考评,可由当地政府研究出台统一的“社区消防建设工作考评标准”,从组织建设、职责落实、宣传教育、业务建设、设施建设、经费投入等方面制定详细的考评依据,对各地的社区消防建设情况进行年度考评,并将社区消防工作考核结果纳入政府消防安全责任制的考核内容。城市社区消防安全是一项系统的社会工程,其涉及面广,不仅关系到社会管理,而且关系到城市发展问题。随着城市化进程的不断加快,社区服务和保障问题必将成为未来城市发展及公共安全必须考虑的问题,而社区的消防管理工作则成为其不可或缺的重要部分。因此,加强城市社区的消防安全管理工作,也已成为推进城市火灾预防体系建立的基础,其意义极为重要。

参考文献

[1]李明.社区消防管理和火灾防控思考,2009.

[2]《山东省公安派出所消防监督检查规定》,2009.

城市社区消防安全管理 篇2

城市社区建设作为城市基层管理体制改革的重要内容，正在全国逐步展开，消防工作如何有机融入城市的基层管理体制，并通过社区建设深入到机关、团体、企业、事业单位和居民家庭，是管理部门目前亟待解决的重要问题之一。

一、当前城市社区消防工作存在的问题

（一）缺乏合理的运作机制

我国的社区建设是一项刚起步的新型综合工程。社区作为政府建设中最基层的单位，承担的工作任务繁琐复杂，工作量大，涉及面宽，消防工作也只是社区工作中的重要组成部分之一。但是，由于缺少必需的人、财、物的综合保障，消防工作在社区中往往流于形式，无法得到足够的重视和真正的落实，成了“讲起来重要，干起来次要，忙起来不要”的弱势格局。

（二）社区成员构成复杂，居民安全意识不强

随着市场经济的不断发展，人员的广泛流动，城市租赁房屋也逐渐增多。流动人群普遍没有经过专门的消防安全培训，缺乏防火、灭火和逃生自救知识，消防安全意识淡薄。同时，当前我国经济正步入快速发展阶段，人民群众生活水平逐步提高。彩电、冰箱、洗衣机、微波炉、电脑等家用电器已进入普通家庭。各种家用电器使用频率高，用电量增大，导致火灾发生的危险性也在增加。同时，由于在装饰装修中采用大量的易燃可燃材料，无形中增加了城市居民家庭的火灾荷

载，一旦发生火灾，势必会造成重大财产损失。

（三）消防基础设施欠账，建筑布局耐火等级低

由于多种原因，消防设施建设与经济发展不同步，乱搭乱建临时建筑，原有建筑布局和耐火等级不符合现行规范要求，一旦发生火灾，将导致火灾蔓延扩大、损失加剧。随着城市改造步伐的加快，虽然社区消防硬件环境得到了较大改善，但整体发展仍不平衡。新建社区大部分消防基础设施完善，消防安全管理规范，而老城区的消防基础设施由于历史欠账，严重制约着消防工作的发展。部分老城区房屋结构耐火等级低，电器线路老化，缺乏消防水源，乱搭乱建，违章占道现象十分普遍。由于这类小区建设早，基本未实施物业管理，居民尚未形成良好的消防安全习惯，社区居委会很难实施有效的消防安全管理。一旦这些社区发生火灾事故，其破坏程度势必加重。

（四）社区消防管理机制混乱，管理人员水平不高

社区体制改革后，社区的行政管理职能逐步转化为社会服务职能，工作运行机制整体还不协调，部门之间缺乏沟通。各级公安消防监督机构往往注重抓具体工作的落实，而忽视社区消防规定的制定和消防规划的完善等工作，对全局性工作的把握和参与程度不够，导致安全检查、隐患整改的工作增多，未能形成良性工作运行机制。派出所、社区、物业、业主之间也有类似问题。由于缺乏沟通协调，时常出现各自为战的局面，使消防工作难以落实到位。同时，由于社区管理人员文化水平不高，不熟悉消防法律、法规和消防常识，不能满足管理范围内正常开展工作的需要，特别是一些部门单位压缩人员编

制，消防工作的经费开支在人、财、物等方面难以得到保证和落实。

（五）消防经费严重缺乏

有一些社区消防设施不足，消防器材缺少，加之管理不善，一些公共消防设施破坏、丢失严重。而经费的缺乏，将导致消防隐患难以整改，并直接影响管理人员的热情与积极性。一些社区虽然消防设施较为完善，但是由于物业管理中存在的运作机制不规范、整体水平低等原因，物管费收缴率低，部分物业管理公司面临生存危机，消防设施维护管理更是举步维艰。部分社区消火栓损坏、消防器材被盗现象时有发生，物业管理公司对消防设施维护管理积极性不高，投入较少。部分长期亏损的物业公司消防设施维护费主要来源于房地产开发公司的补贴。因此，物业公司无法长期保证消防设施维护费用的落实，必将直接影响到社区居民火灾的扑救。

二、做好当前城市社区消防工作的措施和对策

社区消防工作在社区建设乃至整个城市建设中，有着举足轻重的作用，因此要借助社区的力量把消防管理落实到最基层，把事故防范的阵地前移，充分发挥各有关部门的作用，形成齐抓共管的强大合力。

（一）完善社区消防管理机制、体制

要高起点、高标准、高质量完善社区消防管理机制，建立、健全消防管理组织，夯实社区消防工作的群众基础，促进社区消防建设的全面落实。城市街道办事处、社区居民委员会要明确一名领导分管社区消防工作，要成立相应的社区消防(防火)安全委员会或建立消防联席会议、社区代表消防安全议事会。在新型的社区中，社区消防的共

同建设者应包括民政、城建、工商、文化、教育、卫生、公安、街道办事处、社区居民委员会等，形成以街道党(工)委办事处为主导，以居民委员会为依托，驻区单位、行业部门、群众代表共同参与的社区消防工作协调运行机制。

（二）社区消防安全人员的管理

社区要以目前存在的治安巡逻人员、楼长、院长以及护楼人员为社区消防工作的基础骨干，通过他们的宣传，将消防工作的意义、目的和要求及时传递给每一户居民。同时，通过他们的日常检查工作，可以督促居委会人员看好自己的人，守好自己的门。另外，可以通过巡查队的日常检查，及时发现火灾隐患并及时整改消除，从而形成一种群众自防自救、自查自改的良好消防环境。

（三）坚持以人为本，开展全民消防宣传教育

城市社区要充分发挥社区现有设施的作用，利用街道文化站、社区活动室以及社区宣传栏等阵地，利用广播、报刊、标语、板报等宣传媒体和载体，深入开展以消防法律法规、消防设施器材使用方法、防火安全基本常识、初起火灾处臵方法、火场逃生自救基本常识为主要内容的宣传教育，形成社会宣传、舆论督导、家庭灌输、专业培训相结合的、全方位的社区消防安全氛围，从而激发广大社区居民和驻社区成员单位参与社区建设的热情。同时，城市社区应积极组织开展丰富多彩、寓教于乐和贴近群众实际的消防文体娱乐活动。要针对不同季节、不同群体的特点开展多种形式的宣传教育活动。特别是对少年儿童、老弱病残人员要加大消防常识的宣传力度，依靠群众自我宣

传、自我发动。政府要积极开展、创建“无火灾社区活动”，适时宣传推广社区消防工作的新事物、新经验，以使全社会形成良好的消防安全氛围，使群众自我保护意识和社会监督能力得以提高。

（四）强化基础消防设施

公共消防设施是社区消防建设的重要物质基础，新建小区或旧城改造，要按照国家消防技术规范要求进行规划和建设，消防队(站)、消防车通道、消防给水、消防通信等公共消防设施必须与小区同步设计、同步建设。要依托社区警务站设臵消防室，安装报警电话，设臵消防器材箱，配备小型手推车式的灭火救援设备，手推车内臵水带、水枪、灭火器、战斗服等，在居民住宅楼配备灭火器，随时接受居民群众的求助。

（五）加大社区消防投入

试述城市居民社区的消防管理 篇3

城市居民社区消防管理工作是基层消防大队和公安派出所的重点工作之一,事关人民生命财产安全与社会和谐稳定。如何加强和改进城市居民社区消防管理工作,为社会创造良好的消防安全环境,回应党和人民的新期待、新要求至关重要。为此,本人结合消防工作实践,就如何加强城市居民社区消防管理工作建设的意义、现状、问题及工作建议谈几点看法。

1. 城市居民社区消防管理工作的意义

1.1 城市居民社区消防管理工作的内容

随着城市的快速发展,由房地产开发商成片的开发、相对独立、封闭、分为高档社区和安居工程等类型的城市居民社区应运而生,它具有一定规模,配套设施相对发达,是我国改革开放后社会、经济高度发展的产物,它的形成和发展极大地促进了城市的发展和进步,促进了人们生活的改善,为繁荣社会和经济作出了积极的贡献。基层消防大队和公安派出所在城市居民社区消防管理工作中,应做到履职到位、服务人民、快捷高效。

1.2 城市居民社区消防管理工作的方法

做好城市居民社区消防管理工作,就是回应人民群众对社区消防管理工作的新期待、新要求。做好城市居民社区消防管理工作,不断推出和落实便民、利民、惠民的新措施,从而达到基层消防大队和公安派出所按照胡锦涛总书记要建设一支“忠诚可靠、服务人民、竭诚奉献”的消防队伍的总要求,使人民群众的安全感和满意度进一步提高。

1.3 城市居民社区消防管理工作的目的

城市居民社区的快速发展对我们消防事业提出了新的课题,在很多地方,城市居民社区的消防设施建设远远滞后于社区的发展,消防安全存在死角和盲点,落后于人们对消防安全的迫切需要,因此,改善和加强城市居民社区的消防建设势在必行。所谓城市居民社区的消防建设就是立足城市居民社区现有组织机构,建立社区消防管理网络,发挥管理服务功能,实行社区消防自治,即自我教育、自我管理、自我监督,调动社区成员参与社区消防建筑的积极性,形成一个新的社会化消防管理格局。

2. 城市居民社区消防管理的新情况和新问题

随着高档社区和安居工程的成片开发,为居民提供服务的具有娱乐功能的餐饮、健身、洗浴、美容、个人医疗诊所、商业服务网点、地下停车场等等在社区内不断增加,火灾危险性增大,火灾因素也随之增加,凭老的模式和经验来管理,已经不能适应城市居民社区的发展和建设的需要,这就促使我们要尽快转换脑筋,更新观念,在实践中掌握情况,摸清城市居民社区的特点,研究、探讨科学管理的方法和手段,这是当前形势下,我们城市居民社区消防管理工作的新情况、新问题的集中反映,集中分析一下原因,主要存在以下几个方面问题:

2.1 城市居民社区消防管理的新情况

城市居民社区建设的开发商为了满足人们衣食住行的需要,建设了商场、市场、学校、幼儿园、旅店、医院、运动休闲中心、网吧等公众聚集场所和天然气调压站、石油液化气供应交换站等危险品场所并相应配套设计了火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、机械防排烟系统等自动消防设施,验收投入使用后,由物业部门统一进行管理,由于物业管理人员对自动消防设施的使用和维修不能熟练的了解和掌握,人员更换较频,一旦某商家自动消防设施出现问题后,不能及时消除故障,自动消防设施停用,造成所有商业服务性场所形成火灾隐患。

2.2 城市居民社区生活中存在的消防隐患

生活在城市居民社区的人们大都是一些比较富裕的家庭,其在家居装饰、装修上用了大量的可燃材料,吊顶、墙面、地面、家具、可燃织物窗帘等使单位面积的火灾荷载显著增加,家用电器、燃气用具的普遍使用都构成了潜在的火灾危险。

2.3 城市居民社区消防管理的新问题

城市居民社区地下场所,如汽车、自行车停车场、仓库等等,都普遍制定了防火安全制度,但实际上许多场所管理仍不到位,制度形同虚设,措施不力。从调查情况看,违章吸烟、乱接乱拉电线、违章使用大功率电器、圈占消防设施、堵塞消防通道等情况还是时有发生,由于冬季保暖性能较差,火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、机械防排烟系统基本处于停用状态,一旦发生火灾,地下场所内的汽车、自行车等等将付之一炬。

3. 城市居民社区存在上述问题的主要原因

3.1 城市居民社区的人们消防安全意识相对薄弱

由于居民社区是房地产商营运开发的,存在着一片一片各自为政的现象,这给社区管理,尤其是消防安全管理带来了极大的影响,消防安全组织机构不能统一设立,即便是设立了的,因为种种原因不能形成统一的管理,经常会出现无人管,管不了,推诿扯皮的现象。再加上社区居民来自社会的各个层面,社会经历文化素养安全意识参差不齐,对消防安全的认识尤其欠缺,违法违规违章堵塞消防通道、圈占消防设施、乱倒液化气残液、无防护措施动用明火等情况时有发生。随着市场经济的不断发展,外来人员不断涌入城市,城市租赁业主的不断增多,这些人普遍缺乏消防安全意识、防火、灭火和逃生自救的能力,从而一不小心酿成火灾。

3.2 城市居民社区内的物业组织、消防组织偏少

目前,不少的城市居民社区防火工作仍然由辖区职能消防机构和派出所具体负责宣传、监督、培训等项工作,由于人员、装备、财力等因素制约,没有人员进行必要的防火检查和消防设施的维护等,从而导致消防工作很难落实到位。

3.3 城市居民社区消防宣传不到位

由于社区内物业管理者对消防宣传教育工作重视不够,加上开发商及物业管理者缺乏相应的消防安全意识,不愿意花费没有效益的消防宣传费用,没有很好发动群众全员参与,导致人们消防常识认知程度低,火灾隐患增多。

3.4 城市居民社区消防设施缺乏

由于各方面的原因,大多数社区特别是老的居民社区连基本的灭火器材都没有配置。有的楼层较高的社区即使安装了室内消火栓,但水带、水枪没有落实到位,有的甚至栓口都没了,消防自救设施不能满足初起火灾扑救的需要,加上居民住宅设置的防盗门防盗网形成人为的屏障,给消防救援工作带来了困难。

4. 改进和加强城市居民社区消防管理工作的对策

消防安全工作是涉及千家万户平安与否的大事,做好城市居民社区的消防管理工作,是各级党委、政府打造民心工程、亲民政府以及树立良好政府形象的保障。做好城市居民社区消防管理工作,笔者认为应从如下几个方面改善和加强社区消防建设,从而加快消防工作进社区、进家庭的进程,从而不断提高城市居民社区预防和抵御火灾的整体能力,彻底改变城市居民社区建设中消防安全防范措施滞后的被动局面:

4.1 城市居民社区应增强技术手段

城市居民社区应设立消防远程监控系统和视频监控,是增强城市居民社区总体抗御火灾能力的技术手段,以实现火灾人防、技防的有机结合。

4.2 城市居民社区应分利用资源共同参与社区管理

物业部门负责消防安全工作的人员,应由消防安保公司(队伍)派驻专业户、职业化的人员,并充分利用社区内现有的资源,让它们共同参与社区管理。“社区是家庭各种生产经营单位、各种社会团体和机构组成的有机体,调动各方面力量参与社区建设是社区行政工作重心之一”。以提高社区自防、自救能力,最大限度减少火灾带来的危害。

4.3 城市居民社区应作好社区建设消防专业规划

在社区建设服从城市发展总体规划的同时,作好社区建设消防专业规划,要把社区消防安全平面布局、消防车通道、消防供水管网、室外消火栓、天然水源、乃至于消防站的建设纳入社区规划实施。

4.4 城市居民社区应督促各部门安标准配备消防设施

在党委政府的统一领导和公安消防机构依法监督下,督促房地产商和物业管理部门依照国家消防技术标准安装室内消火栓、配置灭火器。高层民用建筑还必须按照国家消防技术标准安装消防自动报警和自动灭火等设施。

4.5 加强居民社区配套设施的消防安全。

加强居民社区配套设施的消防安全。商场、市场、学校、幼儿园、旅店、医院、运动休闲中心、网吧等人员集聚场所的建设必须符合国家消防技术标准,需要设计安装自动消防设施的必须安装到位。社区天然气供气管网、调压站、石油液化气供应交换站点的建设设置,供电供暖设施的建设等必须严格遵循国家消防技术标准。

4.6 加强居民社区的消防宣传

要充分利用各种媒体如电台、电视台、报纸杂志、墙报板报等大力宣传消防知识,开展宣传教育和培训,提高消防安全意识。对社区民警、志愿消防队伍开展经常性的消防安全培训,适时进行灭火演练,促使警务室民警熟知消防法律、法规,能够正确处理社区消防工作。志愿消防队伍要做到“一熟四会”即熟悉掌握消防常识,会消防安全检查,会使用灭火器,会扑救初期火灾,会组织人员逃生。同时也要在社区开辟宣传阵地,如板报、墙报等形式,刊登一些居民应知应会的消防常识,使广大居民群众对消防知识有所了解和掌握。同时,在社区内设置固定消防宣传标志牌,在居民楼道内张贴固定消防警语,制定居民防火公约,组织开展消防培训等强化人们的消防安全意识,使广大居民群众了解和掌握家居防火的一些基本知识、灭火的基本方法和火场自救逃生的基本技能。

5. 如何落实强化城市居民社区消防管理工作

5.1 加强法制管理

随着改革开放的不断深化和发展,我们经济建设步伐将进一步加快,城市居民社区呈跳跃式高速度发展,原有的消防管理办法已不能完全适应新形式的需要,因此城市居民社区消防监督工作的根本出路在法制管理,要把法律赋予的履行职责作为神圣使命。

5.2 理顺法定职责关系

要理顺法定职责关系,要积极呼吁地方政府切实加强对社区消防工作的全面负责,把消防工作纳入地方建设的决策中去,做到计划能实施、规划能落实、经费能保障、措施能到位。相关部门与消防机构联动得力,效果明显,彻底改变消防机构孤军作战的被动局面。其次要建立科学的消防管理模式。按照消防法规定,明确政府与消防机构是决策者与具体实施者的关系,消防机构是政府的职能部门,消防工作必须由地方政府管理,消防机构主动参谋,积极参与,认真实施,真正形成政府统一领导、部门依法监督、单位全面负责、群众积极参与的消防工作格局。

5.3 树立全心全意为人民服务的宗旨观念

要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念,把人民群众的利益放在首位,坚持以人为本的思想,做到人性化执法、亲情化服务。要关注民生、倾听民意、洞察民情,从人民群众反响最强烈的问题改起,从社会最关注的执法薄弱环节做起,把实现好人民群众的利益作为一切工作的出发点和归宿。

5.4 结合消防工作实际,打造新平台

要结合消防工作实际,将执法规范化建设与贯彻落实十七大精神相结合,坚持以十七大精神引领执法改革工作,在深化执法改革中进一步贯彻落实十七大精神;要将执法改革与构建社会主义和谐社会相结合,消除执法难点问题、化解执法矛盾,实现法律效果与社会效果的和谐统一;要将执法改革与城市居民社区火灾隐患整治相结合,积极主动研究当前消防执法工作面临的新形势、新任务,与时俱进,开拓进取,勤于创新,夯实执法基础,扎扎实实地抓好城市居民社区消防安全管理工作,形成严格、规范、有序的工作机制和工作氛围,打造严格、公正、文明执法新平台。

摘要：城市居民社区消防管理工作是基层消防大队和公安派出所的重点工作之一,事关人民生命财产安全与社会和谐稳定。如何加强和改进城市居民社区消防管理工作,为社会创造良好的消防安全环境,回应党和人民的新期待、新要求至关重要。针对城市居民社区的人们消防安全意识相对薄弱;城市居民社区内的物业组织、消防组织偏少;城市居民社区消防宣传不到位;城市居民社区消防设施缺乏。

社区消防安全管理论文 篇4

摘 要：

社区消防安全管理工作是城市消防安全管理工作的重要组成，也是城市火灾安全管理的重点。随着社会主义市场经济的发展，我国城镇化进程加快，城市经济发展在促进社会经济发展中起到越来越重要的作用。加强社区消防安全管理、消防建设是提高城市社区抵抗火灾能力的主要途径。但是从目前我国社区消防安全管理工作来看，社区消防仍然存在很多问题，如果问题不能及时解决会危及社区居民的生命财产安全。文章主要围绕社区消防安全管理问题进行分析，同时提出合理建议，希望对提高社区消防工作起到积极作用。

关键词：

城市社区消防安全管理 篇5

“社区”这一概念几经转译，人们难以对其达成一致意见，但其核心所指还是大家基本公认的：具有高度认同感的相互依存的自发性的地域共同体。其主要特征有：民间性、普遍参与、自治性、高度认同、情感依赖等。构成社区的主要元素是人口、地域、时间、设施、文化、归属感，社区消防工作就是将消防安全方面的各项工作通过这些元素之间相互联系、相互作用，融入社区从而形成具备社区特征的独立工作体系。

改革开放以来，我国城市社区发生了重大变化，社区成为城市社会建设和管理的基础环节，承担的社会管理事务越来越多。据不完全统计，目前，社区承担着社会治安、社会救助、就业再就业、计划生育等100多项管理和服务工作。社区建设随着社会的进步与发展，公民的需求及文明程度与文化素质不断提高，也得到不断的完善和规范，社区消防工作已成为城市社会建设和管理的重要组成部分。目前社区消防工作主要由政府消防管理、社会消防管理和物业消防管理三大部分组成，对社区管理在不同时期和阶段中起到了十分重要的作用。政府消防管理以上级政府、街道办事处为主体，政府在坚实的权力后盾下形成条块结合的以块为主、各司其职的消防管理网络。这一网络长期以来发挥着核心作用，在消防管理方面具有一定的组织基础。社会消防管理包括历史形成的老城区、城乡结合部的平房区、棚户区、郊区等，以居委会为核心的社区居民，以广泛参与、自我管理为机制参与消防管理工作，具有一定的群众基础。物业消防管理是以市场经济为主导的物业管理单位通过完善各种配套消防设施、组织相应的人力、物力、软硬件措施开展消防管理工作，是目前新型社区建设的重要力量。

二、社区消防现状

社区消防工作随着改革开放和社会经济发展有了长足发展，但由于地域、经济、文化等的不同，各地发展还很不平衡，尤其是中西部地区和边远城市社区消防工作起步较晚，还很落后，处在摸索阶段。主要有以下几个方面的问题亟需完善和解决：

（一）消防工作工作机制不合理

社区其实是一个浓缩的小社会，涉及社会管理的方方面面，承担的工作任务繁琐复杂，工作量大, 涉及面宽, 消防工作是社区工作中的重要组成部分之一。目前社区的行政管理职能逐步转化为社会服务职能, 工作运行机制整体还不协调, 部门之间缺乏沟通。派出所、社区、消防、物业、业主等往往注重抓具体工作的落实，未能形成良性工作运行机制，时常出现各自为战的局面使消防工作难以落实到位。同时, 由于社区管理人员文化水平不高, 不熟悉消防法律、法规和消防常识, 不能满足管理范围内正常开展工作的需要, 特别是一些部门压缩人员编制, 消防工作的经费开支在人、财、物等方面难以得到保证和落实。加之缺少完善的组织领导机制和必需的人、财、物的综合保障, 政府职能作用发挥不充分，消防工作在社区中往往流于形式，无法得到足够的重视和真正的落实。

（二）社区成员构成复杂, 居民安全意识不强

随着市场经济的不断发展, 社区人员广泛流动, 房产开发、物业开发等迅猛发展，城市租赁房屋逐渐增多，流动人群普遍缺乏专门的消防安全培训, 缺乏防火、灭火和逃生自救知识, 消防安全意识淡薄。老城区、城乡结合部的平房居民区、棚户区、郊区等缺乏政府及街道办事处及社区的组织协调，在消防管理方面还没有完全涉及，这是比较突出的薄弱环节。

（三）物业管理不完善，与消防工作严重脱节

物业管理涉及开发建设单位、业户、公安、居委会及城市管理的多层面，他们之间的诸多权利义务关系不清，给物业管理造成一定的困难。一是由于重建设轻管理，造成物业管理单位、建设单位的消防管理脱节，社区消防管理滞后于物业消费使用。二是大部分物业管理单位是从房地产开发企业派生出来的，这种建设和管理不分的体制决定了物业管理从属于、依附于、受制于房地产开发，重销售、轻管理的问题得不到根本解决。三是消防安全管理的法规建设滞后于物业管理的发展，使物业消防安全管理的责任不明确，相关主体间的法律责任不清。物业管理中消防安全管理上的种种弊端，使消防安全隐患剧增。四是许多物业单位为减少开支，精简人力，使物业消防管理人员人才短缺，现有人员身兼多职，素质不高，从业人员的消防知识欠缺，难以承担处理社区消防工作重任。

（四）消防规划得不到有效实施，消防基础设施欠账严重

随着城市改造步伐的加快, 虽然社区市政消防基础设施得到了较大改善, 但整体发展仍不平衡。由于多种原因, 消防设施建设与经济发展不同步, 消防规划得不到有效实施，许多老城区的消防基础设施由于历史欠账, 严重制约着消防工作的发展。部分老城区房屋结构耐火等级低，电器线路老化，缺乏消防水源，乱搭乱建，违章占道现象十分普遍。由于这类小区建设早, 基本未实施物业管理, 居民尚未形成良好的消防安全习惯, 社区居委会很难实施有效的消防安全管理。

（五）消防经费严重缺乏

社区消防工作涉及消防基础设施建设、消防宣传、火灾隐患整改等多方面工作，这些工作都需要一定的经费保障，但是由于社区消防工作机制不完善，政府行政职能不明确和物业管理法律机制的欠缺等问题，造成消防经费严重缺乏。一是一些社区消防设施不足, 消防器材缺少，加之管理不善, 公共消防设施破坏、丢失严重，导致消防隐患难以整改。二是一些社区虽然消防设施较为完善, 但是物业管理中运作机制不规范、整体水平低，对消防设施维护管理积极性不高, 投入较少。三是部分长期亏损的物业公司消防设施维护费主要来源于房地产开发公司的补贴以及收缴率很低的物管费, 消防设施维护管理举步维艰。物业公司无法长期保证消防设施维护费用的落实, 必将直接影响到社区消防工作。

三、社区消防资源

社区建设工作是适应城市社会基层的深刻变化应运而生的。近年来社区建设工作受到进一步重视，各级党委和政府自觉把社区建设作为推进城市各项事业的基础工程来抓，使社区建设取得了明显成效，同时也为社区消防工作奠定了良好的基础。

（一）社区组织

与计划体制时期许多矛盾聚集在“单位”不同，当前，随着市场经济的发展，城市各种社会问题，诸如下岗失业问题、农民工权益保障问题、医疗卫生服务问题、社会治安问题等都向社区聚集，社区组织在调节利益关系、化解社会矛盾、维护社会稳定中处于“前沿”地带，对化解社会矛盾、维护社会稳定具有越来越重要的作用。社区组织形式多样，主要有社区党组织、社区居委会、社区成员(居民)代表大会、社区协商议事委员会、社区业主委员会、社区共青团组织、社区妇女组织、社区工会组织、社区志愿者组织、社区残疾人组织、社区老年人组织等。目前全国100%的社区都有1个以上的社区民间组织。这些社区组织也必将为社区消防工作的实施提供坚强的组织保证。

（二）社区公共服务体系

目前全国大部分城市社区建有服务中心、劳动保障所(站)、社区警务室、社区卫生服务站(点)、社区图书室、社区管理服务信息网络等。不少城市社区还建立了阳光超市、慈善超市、扶贫超市等社会救助载体，基本形成了以社区社会救助为基础的社区服务网络。利用这些社区公共服务平台开展社区消防工作必将起到事半功倍的效果。

（三）社区工作者队伍

目前，我国大部分城市都建立了以社区干部为主体，以社区志愿者、专业社工为补充的中国特色社区工作者队伍。这些队伍为社区开展消防工作提供强大的人力资源。

四、措施和对策

在以人为本，构建和谐社会的今天，安全是一个永恒的主题，社区消防工作在社区建设乃至整个城市建设中, 有着举足轻重的作用, 因此要利用社区的社会资源，充分发挥各有关部门的作用, 形成齐抓共管的强大合力。

（一）完善社区消防管理机制、体制

一是把政府主体、社会主体、市场主体三者有机结合，引导市场主体参与到社区消防管理中来，发挥各种社会主体的作用，联合民政、城建、工商、文化、教育、卫生、公安、街道办事处、社区居民委员会等，形成以街道党(工)委办事处为主导, 以居民委员会为依托, 驻区单位、行业部门、群众代表共同参与的社区消防工作协调运行机制。二是组建由热心消防事业的政府救助的低保人员、下岗职工、军转人员、离退休人员等参加的社区消防志愿者巡逻队，将之融入社区警务为一体的综合性防护管理网，形成坚强有力的民间组织。三是要建立一种群防群治多元化并举合作的长效机制，把消防管理落实到最基层, 夯实社区消防工作的群众基础, 促进社区消防建设的全面落实。

（二）将消防资源纳入市场机制

随着市场经济的发展，越来越多的公共行业完全或者部分进行市场化改革，市场具有有效进行资源配置的巨大作用，消防资源也是比较典型的公共产品，进行市场化有一定的可行性。政府将公共消防资源委托给物业单位、保险机构、企业专职消防队、消防安全服务公司等，让它们介入社区的消防管理工作，形成市场化的社会自主管理系统。发动社区成员参与社区消防活动，为社区提供各类社会性、公益性、群众性的消防服务。这样既解决了政府消防经费跟不上经济发展速度的问题，又满足了社区消防公共服务的需求，提高了消防资源利用效率。

（三）加强社区消防立法工作

目前社区居民和物业单位法制观念不是很高，自觉参与社区消防工作的意识还比较低，只有通过加强法制建设，才能使社区消防管理走向自律。要紧紧围绕《消防法》，制定和完善与社区消防工作配套的法律法规，尽快制定涉及社区消防管理方方面面的管理条例和规章制度，使社区内各系统的运作和管理逐步纳入依法管理的轨道。通过发挥法律制度的作用，使社区消防管理在有序和法制的轨道上正常运行。

五、结语

社区消防管理工作是未来社会化消防工作中的一个重要部分，如何加强社会化的消防进程，使社区消防管理走上规范快速的发展之路，值得深入广泛的探索。

摘要：随着社会的进步与发展, 城市社区成为社会建设和管理的基础环节, 承担的社会管理事务越来越多, 城市社区建设作为城市基层管理体制改革的重要内容, 正在全国逐步展开, 消防工作如何有机融入城市的基层管理体制, 并通过社区建设深入到机关、团体、企业、事业单位和居民家庭, 是管理部门目前亟待解决的重要问题之一。

关键词：社区,消防,分析,对策

参考文献

城市社区消防安全管理 篇6

1.1 农村、社区消防组织对消防工作重要性认识不足

农村、社区消防工作起步较晚, 消防工作处于初级发展时期, 一些地方政府领导及村干部、社区管理人员对农村、社区消防工作认识不清、重视不够、措施不多, 认为消防工作是消防部门的事, 在农村、社区不是很重要, 即使农村、社区发生火灾, 损失也不会大, 致使农村、社区消防工作仍停留在一般性的部署、要求和消极应付上;有的甚至对消防不管、不闻、不问, 没有很好地建立健全消防管理组织、完善各项消防规章制度、落实各级消防安全的管理责任, 基本上可以概括为“四无”:即无固定办公场所、无专业专职人员、无业务经费、无组织活动。

1.2 农村、社区消防组织不健全, 职责不明确, 不能真正发挥作用

目前, 不少农村、社区尚未建立防火安全领导组织和义务消防组织, 农村、社区消防工作仍处于一种自由发展状态。部分农村、社区虽然建立了防火组织, 但多数是有名无实, 徒有虚名, 组织人员消防素质不高, 大多没有经过专业消防培训, 对消防工作普遍存在不懂、不会等问题。在开展消防工作时胸中无数, 有畏难情绪, 消防组织只是流于形式, 应付检查。

1.3 消防经费投入不足, 灭火设施不完善

由于农村、社区消防组织是近年来新成立的一级组织, 各项工作正处于起步阶段, 人员少, 经费困难, 有时还要靠企业赞助和个人捐资来弥补经费的不足, 用于消防工作的经费更是微乎其微。少数社区内除一些单位投入少量经费, 用于本单位的消防安全教育, 整治火灾隐患, 购置必要的消防器材外, 大部分社区居委会几乎没有任何消防设施和器材;在农村, 除了省政府配发的消防摩托车等装备器材和单位捐赠少量器材外, 多数地方未专门配置任何消防装备器材, 更为严重的是这些器材装备由于长期缺乏管理、维护, 大部分已不能正常发挥作用。

1.4 农村、社区基础消防设施建设薄弱

目前, 除新建小区外, 大部分社区尤其是老居民住宅小区普遍存在消防设施器材不足和消防通道不畅问题, 小区内未设置消火栓和未配置灭火器材的现象十分突出, 有的小区甚至没有基本的消防水源。更谈不上消防通道、消防给水、消防通信、电视监控报警系统等公共消防设施。同时, 农村的消防规划并没有与城镇建设速度协调一致进行, 消防队 (站) 、消火栓等基础性的公共消防设施建设滞后, 欠账严重, 加之消防监督工作由于体制、人员编制等多方面的问题, 也没有跟上城镇经济发展步伐, 农村消防安全工作存在失控漏管现象。

1.5 派出所对农村、社区的消防监督管理工作有待于进一步加强

派出所警力少、事务多, 社会治安防范任务重, 在社区消防监督管理方面普遍存在以下不足:一是派出所的部分民警对消防监督工作认识不到位, 总认为消防监督工作是份外的事, 是消防部门的事, 于自己关系不大;二是警力不足, 大部分派出所警力有限, 有的乡派出所只有2~3名公安干警, 再加上1~2名联防队员, 而且社会治安防范任务繁重, 消防工作存在警力不足的问题;三是有些公安机关没有将消防工作纳入目标管理, 没有纳入派出所等级评定之中, 致使消防工作开展不积极、成效不明显;四是派出所专兼职消防民警消防监督管理水平普遍不高, 消防机构对派出所专兼职消防民警的监督业务培训、指导、检查、考核力度不大;五是社区警务室消防职责不明确, 没有发挥其前沿哨所作用, 未能给消防工作在社区开展助一臂之力。

2 因地制宜抓好农村、社区消防工作的对策

2.1 建立健全农村、社区消防工作各项管理制度, 狠抓农村、社区消防安全工作责任制的有效落实

要将农村、社区消防工作列入重要议事日程, 要把农村、社区消防工作纳入国民经济和社会发展计划, 纳入政府工作任期目标、社会治安综合治理内容, 层层签定消防安全责任状。要全面落实乡镇政府、街道办事处、村 (居) 民委员会的消防安全责任制, 建立乡镇村民委员会、街道居民委员会为主体的消防工作网络。坚持“谁主管、谁负责”的制度, 做到防火工作常抓不懈。有条件的乡镇可成立消防安全委员会, 村 (居) 委会可成立村 (居) 消防工作组。要强化公安派出所消防监督管理职能, 发挥基层派出所对辖区情况清、联系多的优势, 努力构筑一个以派出所为依托、以大自然村或社区为载体、以村治保会或社区治安联防队为纽带、以治安协调员为骨干、以家庭为单元的农村、社区消防安全管理网络, 通过这个网络将消防安全工作渗透到各个家庭。

2.2 加强农村、社区消防宣传教育工作, 全面提高农村消防安全意识与自防自救能力

大力开展消防宣传“四进”活动, 结合文化下乡、普法教育等活动, 采取有效措施, 加强消防常识和消防法律法规的宣传教育。同时, 结合农村、社区家庭火灾多发季节、规律、特点, 用火灾典型案例, 有针对性的多层次、多渠道开展消防宣传教育活动, 要以群众喜闻乐见的形式, 利用电影、电视、广播、消防文艺演出、发放各种消防宣传资料, 出消防安全宣传栏、在主要路口或群众经常聚集地设置永久性消防宣传警示牌等多种形式开展消防知识和消防法律法规宣传, 增强群众的消防安全意识, 组织群众开展灭火和逃生自救演习, 提高群众的自防自救能力。要加强对中小学生的消防安全教育, 把消防常识、消防法律法规纳入中小学生的教育内容, 把防火安全工作列入教学计划, 使他们从小就接受消防安全教育, 树立消防安全观念, 达到“教育一个孩子、带动整个家庭、影响整个社会”的目的。

2.3 加大投入, 完善乡镇消防基础设施建设, 建立健全农村消防组织

基础设施和公共设施的建设、完善程度, 是体现城镇总体功能和安全保障体系的重要标志。要从根本上改善农村、社区消防安全条件, 必须加强村镇消防规划和消防基础设施建设。要按照公安部、建设部加强农村小城镇消防规划建设的要求, 将消防安全纳入村镇发展建设的总体规划, 确保乡镇和农村消防基础设施建设与总体建设同步规划、同步实施。同时要加快农村道路建设和老城区改造工作步伐, 提高消防车的通行能力, 在充分利用池塘、江、河、沟等天然水源的基础上, 设置市政消火栓和简易消防车取水点。同时要结合当地实际, 广开思路, 拓宽渠道, 尽快建立地方专职消防队, 经济比较发达的乡镇要加快建立乡镇专职消防队 (站) ;配备火灾扑救必需的人员、车辆、器材和装备。行政村、社区要普遍建立群众义务消防队或志愿消防队, 配置手抬消防泵、家庭式灭火器等消防设施, 开展群众性自防自救工作。乡镇企业薄弱和经济条件相对较差的乡镇可以建立专职与义务相结合、消防与治安相结合的多功能联防队伍, 配置相应的手抬机动泵等灭火器材, 以便及时扑救初起火灾。各级政府要在经费方面给予充分保障, 满足多种形式的消防组织扑救火灾、日常训练及器材维护保养的需要;公安机关消防机构要加强对农村、社区消防安全组织的检查与指导力度, 切实提高基层消防安全组织的工作成效。

2.4 制定村民、居民防火安全公约, 建立农村、社区防火工作长效机制

村民、居民防火公约是村民、居民基于共同的利益和愿望, 规定共同遵守的消防安全行为规范, 是村民、居民在消防安全工作中进行自我管理、自我教育、自我约束的一种有效方式。防火安全公约的内容一般有:遵守消防的法律、法规、规章, 掌握防火、灭火基本知识, 管好生活用火, 安全使用家用电器, 教育儿童不玩火, 防止吸烟酿成火灾, 如何管理野外用火等。

2.5 加强火灾隐患整改, 改善消防安全环境

乡镇、村委会、居委会要抓住农村电网改造、引水工程、老城区改造的机会, 规范布线, 修建室外消防栓、消防水池等。积极配合有关部门拆除“蜘蛛网”式电线, 帮助村民、居民规范电气线路设置, 改善用电环境, 彻底更换陈旧老化电气线路, 重新规范铺设电气线路, 杜绝乱拉乱接现象。在建设新农村和改造旧城区时, 尽量采用不燃、难燃材料, 想方设法建造耐火性能较高的建筑, 并留出必要的防火间距, 逐步提高建筑的抗灾能力。对现有的大面积连片的砖木结构建筑, 要动员群众通过更换建造材料、在可燃结构上涂泥抹灰等手段, 增强建筑耐火性能, 提高耐火等级, 通过建造防火墙、开辟防火线等方法, 改善防火条件。

2.6 充分发挥派出所的监督职能作用

派出所站在消防监督的最前沿, 农村、社区工作开展得好与坏, 与派出所消防监督工作是否到位有着直接的关系。所以应充分发挥派出所对农村、社区消防监督工作的职能作用。一是必须明确派出所开展消防监督管理工作的职权。明确派出所实施消防执法的程序和相关的法律文书, 明确派出所实施消防监督工作的职责、任务、权限。二是将消防监督检查工作与治安防范工作有机的结合起来, 双管齐下, 进行治安防范工作的同时, 也能正常开展防火监督工作, 这样既能节省时间和人力资源, 又能将消防工作有效地开展起来。三是要加强对派出所消防监督工作的考评, 督促各基层派出所认真履行消防监督职责。将派出所消防监督工作纳入公安机关目标管理, 纳入派出所等级评定之中, 提高派出所开展消防监督工作的责任意识和职责意识, 使他们真正意识到进行消防监督管理工作不再是可有可无的事, 而是自己的法定职责, 从而增强其做好农村、社区消防监督管理工作的积极性、主动性。四是消防机构要加强对派出所民警的消防监督业务培训。派出所在开展消防监督工作中积极性不高的一个重要因素, 就是派出所干警自身消防业务素质不高, 工作中有不懂不会的问题。因此, 公安机关消防机构要把对派出所民警的消防业务培训作为一项重要工作来抓, 采取多种形式加强对派出所民警的消防业务培训工作, 开展面对面辅导, 提高派出民警的消防工作能力, 增强其开展消防监督管理的信心。五是充分发挥社区警务民警消防监督前沿哨所作用, 确保形成对社区全方位的消防监督管理格局。重视对社区民警的消防业务培训, 增强其开展消防监督工作的能力。要加强社区警务室消防建设, 在社区警务室统一设置辖区消防管理目标图, 建立社区警务民警列管消防重点单位档案、消防监督管理工作台账, 建立消防宣传、消防检查、消防监督业务档案;充分发挥社区民警在社区消防工作中的组织协调作用, 加强对社区的公共消防设施、消防通道情况的监督检查力度, 对公共消防设施进行及时维护保养, 及时发现和整改火灾隐患, 做好火灾事故的前期处置工作, 确保社区消防安全。

摘要：近10年的统计数据表明, 80%以上的重特大火灾发生在社会单位, 70%的亡人火灾发生在农村和居民家庭。从而暴露出农村、社区消防安全基础薄弱、失控、漏管等问题突出。部局在公安消防部队2010年度工作会议上提出了推动社会消防监督管理创新, 大力构筑“防火墙”工程的命题。构筑“防火墙”是适应新时期消防工作需要, 推动消防工作社会化, 提高城市防控能力, 保持火灾形势稳定的一项治本之策, 是有效解决城乡消防工作薄弱、有效防控火灾事故发生的重要手段。因此, 夯实农村、社区火灾防控基础成为城乡构筑社会消防安全“防火墙”的关键和重点。

城市社区消防安全管理 篇7

关键词：社区物业管理,消防安全,现状根源及对策

1 社区消防安全管理活动面对的具体状态

(1) 关注效益忽略安全。在具体的活动之中, 物业管理单位没有很好地将消防安全拿入日常管理工作去, 该项安全活动一般只是表面话的, 因此很多的区域之中经常性的会存在防火距离不合理, 相关的消防通道被使用等等的一些不利现象。有时候个别的物管机构为获取更多的利润, 忽略了相关的法规体系, 在消防通道等区域设置建筑体, 将其转租出去进而谋利。还有一些社区物管单位为了所谓的小区内环境安静, 在小区的一些主要消防车道上设置路障, 严禁任何车辆进入。试想如果小区一旦发生火灾, 这在很大程度上人为的导致消防活动无法有效的开展。

(2) 过分的关注防盗, 忽略了防火活动。很多的物管机构无法积极的将这两项活动放到一起来对待, 在管控的时候总是不能等同分析。个别物管机构把去之中的消防设备随便的停止, 把其中的水源等断开, 把消防设施拆掉, 此时就导致很多的不利要素存在了。

(3) 没有做好相关的维护活动, 随意其自认发展。很多的物管机构, 因为消防思想太差, 不具有最基础的设备的养护知识, 不在固定的时间之中对其开展养护活动。此时导致这些设备不能正常的使用, 这些现象在很多的高层等社区之中出现的频率非常高。

(4) 物管工作者的素养太差, 不能够及时的察觉存在的不利现象。在日常的消防安全监督检查中我们发现, 因为物管工作者并不是固定的, 很多都没有受到专门的培训, 而且相关的组织也未结合设定好的规定开展管控活动, 再加之一些物业管理人员由于年龄偏大、文化水平较低、接受能力差, 不能够对发生的不利现象积极的分析, 无法察觉存在的不利现象, 这样就往往导致小火酿成了大灾。

(5) 消防宣传教育力度不够, 安全隐患突出。由于小区业主在用火用电方面缺乏起码的安全常识, 违章用火和超负荷用电非常普遍, 家庭火灾发生的概率在不断增加。随着科学技术的高速前进, 此时群众对于物质生活的规定更为严苛, 而且家居活动的思想也出现了很大的转变, 很多有着较高的功率以及能耗的设备被大量的使用, 同时因为许多业主在装饰的时候对设备的能耗不了解, 导致其线路过载, 此时就会导致其因为使用不合理而引发火情。

(6) 火灾隐患整改难度大, 处罚执行难。由于社区整体消防意识淡薄, 对消防安全重视不够。一旦存在火灾隐患, 整改时需要多家单位配合, 整改资金有时也需要多家单位承担, 由于经济状况和消防安全意识不同, 虽然有的单位愿意承担, 但有的单位不愿意承担, 造成很难整改的局面。再加之社区房屋在最初开发建设时遗留下的许多问题得不到解决, 一部分建筑涉及多个产权, 物业管理单位又不能参与管理, 无人协调, 消防部门下发法律文书时, 无明确主体, 造成隐患整改难, 实施处罚时, 各产权单位互相推脱, 消防执法难以落实到位。召开协调会时, 因无法理清关系, 效果不明显, 以致于各产权单位均拖延整改。如果消防部门强制处理, 一旦措施不慎, 极有可能造成社会不稳定。

2 提高社区物业消防安全管理工作的措施

(1) 强化管理, 落实责任。《中华人民共和国消防法》第十八条明确指出:“住宅区的物业服务企业应当对公共区域内的共用消防设施进行维护管理, 提供消防安全防范服务”。由此可见, 社区物业管理单位不是无法可依, 国家已经从法律层面上赋予了物业管理服务企业在社区管理服务中应当承担的消防安全职能和责任。《机关、团体、企业、事业单位消防管理规定》也明确规定:居民住宅区的物业管理单位应当在管理范围内履行下列消防安全职责: (1) 制定消防安全制度, 落实消防安全责任, 开展消防安全宣传教育; (2) 开展防火检查, 消除火灾隐患; (3) 保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通; (4) 保障公共消防设施、器材以及消防安全标志完好有效。其他物业管理单位应对受委托管理范围内的公共消防安全管理工作负责。这说明政府为规范消防安全管理, 实施社会消防监督, 最大限度的避免和减少火灾事故的发生, 已经将城市社区消防安全责任落实到了每一个物业管理单位, 物业管理单位也要将消防安全工作层层分解, 明确好各级人员的职责。

(2) 健全机制, 规范服务。社区物业管理服务企业要根据《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等法律法规, 建立健全消防安全管理制度, 加大宣传教育力度, 并通过组织一系列的消防安全知识教育和培训, 提高物业管理人员业务素质。

(3) 加大基础投入, 提高防控能力。今后, 城市规划开发、旧城改造和社区建设要与消防基础设施建设同步进行, 新建投入使用的社区必须严格按照国家消防技术规范要求验收达标。对短期内不能开发和改建的老城区、城乡结合部的平房区、棚户区等要加大消防投入, 要广泛开展以社区居民委员会为龙头, 物业管理单位和社区业主委员会为核心, 社区居民积极参与的群防群治消防安全管理模式, 真正形成“社区是我家, 消防靠大家”的管理氛围。必要时在一些没有物业管理的社区, 可以利用社区警务室设置社区消防服务网点, 推选一名思想觉悟高, 热爱公益事业, 责任心较强的业主确定为专 (兼) 职消防安全员, 配备最基本的灭火器等工具, 随时接受群众的求助。

(4) 加强宣传教育, 营造安全氛围。物业管理单位要加强对社区内消防安全宣传教育工作, 制定科学规范的宣传教育计划, 设置动态消防宣传栏、消防漫画, 利用社区文化站、社区楼宇电视和广播等手段, 建立社区消防文化阵地来宣传防火、灭火及火灾逃生、安全疏散等消防基本知识, 让居民意识到消防安全的重要性, 从而形成人人重视消防、家家关注消防的文化氛围。

物业管理单位消防管理工作牵系于千家万户, 是消防工作的重要组成部分, 只有政府、职能部门密切配合、协作, 共同努力, 物业管理单位充分认识到当前的火灾形势, 认真履行消防安全职责和义务, 为居民的安居乐业和城市的经济发展提供坚实的消防安全保证, 营造居民小区良好的消防安全环境。

参考文献

[1]机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定[S] (.公安部第61号令) , 2001.

社区物业消防安全对策 篇8

因此, 社区物业的消防安全已成为了一个不容忽视的问题, 亟需制定出相应的对策, 拿出切实可行的办法加以解决。

主要问题

1.人员层次复杂, 隐患多

现在很多社区中居民层次十分混杂, 各行各业的人都有, 同时, 很多社区住宅楼的底层和二层又都设置成了商业网点, 造成了人员众多, 且过于集中, 再加之楼层高, 人员进出随意, 不便管理, 发生险情时, 难以有效组织, 往往各自为阵, 很容易造成慌乱, 无法实现行之有效的安全疏散。

2.管理不统一, 系统不协调

现在的社区普遍设有物业管理公司, 其目的是对社区进行系统管理, 确保社区生活有序规范。但由于目前很多物业管理公司机构不健全, 经费来源不足, 以致职责仅限于收水电费、打扫卫生、看门、找人等。加之招聘的工作人员大多素质不高, 没有消防管理能力, 更不用说管理好, 组织好。同时, 许多消防安全措施、管理制度、灭火预案、疏散预案等必要的规章制度也不健全, 不规范, 甚至根本未予建立。另外, 消防设施的维护保养是一笔数目不小的开支, 经费无来源, 致使很多物业管理公司, 形成不了一个有效的消防管理体系, 系统化管理更成了一句空话。

3.部分开发商只注重经济效益, 忽视安全

为充分利用土地和空间资源赚钱, 很多开发商只注重经济效益, 忽视安全。首先开发的各种社区平面布局极不合理, 往往都是见缝插针, 与各种办公楼、写字楼、商场紧密相邻, 防火间距严重不足或是根本就没有防火间距。其次, 对于消防车道, 大部分社区没有设置, 即使有部分考虑设置了, 宽度也往往过窄, 消防车根本无法通过。另一方面, 目前很多开发商对必要的□张然/文消防基础设施未引起重视, 该设置的室内外消火栓、水泵接合器、消防水池、消防水箱等配套消防设施未予考虑, 或是已设置的消防设施数量不足, 规格不统一, 器材不配套, 质量低劣, 不能满足消防安全的需求。

4.消防设施无人管理, 损坏、埋压、拆除、失效现象严重

由于很多社区缺乏系统化的消防管理, 导致很多社区居民楼室内消火栓、水带、水枪严重丢失、损坏。而且也存在部分管理人员不负责任, 忽视消防设施的存在, 没有意识到消防设施在安全问题中的重要性, 以致很多消防设施无人管理, 消防设施的定期维护、保养也往往做不到位, 即使一年中偶尔检查一次, 也是敷衍了事, 走马观花, 致使损坏、破损的消防设施得不到有效的维修, 年久而失效。同时, 一些开发商也因为自身利益, 修建违章建筑, 而对消防设施大肆拆除、埋压, 这也造成了部分消防设施起不到应有的作用, 一旦发生火灾, 将会陷入“远水救不了近火”的尴尬局面。

5.社区物业管理公司、管理人员消防知识缺乏, 灭火技能、组织疏散能力差

目前, 很多社区的物业管理人员由于未接受过正规化、系统化的消防教育、培训, 对怎样做好消防安全工作知之甚少或根本不了解。同时, 由于很多物业管理公司未制定相应的灭火预案、疏散预案, 平时不加强灭火技能的训练, 缺乏必要的灭火、疏散演练, 因此在火灾发生时, 很多管理人员自身就慌乱了, 无法对初期火灾进行有效扑救, 更谈不上组织居民群众进行有效的安全疏散, 也起不到协助消防部门扑灭火灾的作用。

6.社区居民消防意识淡薄

由于社区居民十分混杂, 平时对居民的消防安全宣传又少, 因此, 很多社区居民头脑中根本不重视安全, 消防安全意识淡薄, 法制观念不强, 日常生活中, 各种易燃装修、违章用电用气、乱拉乱扯线路、随意堵塞消防通道、破坏消防设施等情况十分严重, 各种火灾隐患及不安全因素随处可见, 随时都有发生火灾的可能, 因此, 提高社区居民的消防安全意识, 增强社区居民的法制观念是当前亟需解决的问题, 刻不容缓。

对策与措施

1.加强法律法规建设

目前部分消防安全管理的法规建设滞后于物业管理的发展, 使物业消防安全管理的责任不明确, 建议有关部门加强法律法规建设, 明确相关主体间的法律责任。例如:产权关系, 明确界定一个住宅哪些部位、设施、设备属“业户”共有, 以及哪些维修养护费应当由“业户”共同承担;在物业管理区域内发生火灾、偷盗等事件物业管理单位该承担什么样的法律责任, 以便司法机关在调解和判决时作为法律依据, 等等。

2.实施区域管理

现实中社区物业的消防安全工作, 主要依靠管理人员, 这就要求社区物业的管理有必要实施区域管理, 比如与管理人员应签订责任状, 定人定片区管理, 同时, 还应制定出安全管理制度、奖惩制度等, 以约束管理人员做好消防安全工作。在社区物业中形成系统化管理, 将发生火灾的可能性降到最低程度。

3.消防部门积极主动介入引导, 充分发挥社会监督检查职能作用

建议消防部门充分利用现有资源, 建立健全消防安全管理机制, 形成“集群众共同参与社区管理和专业化管理为一体”的社区消防管理新局面, 这也是规范和落实消防安全管理的重要保证。针对目前社区物业快速发展中存在的种种问题, 消防部门应积极主动介入, 引导社区物业管理人员及时发现存在的问题, 提出整改意见, 并结合实际情况, 督促其尽快加以改善、解决, 同时, 消防部门还应积极指导社区物业管理层制定相应的工作制度、安全管理措施, 尤其是灭火预案、疏散预案, 并指导管理人员组织开展好灭火、疏散演练, 积极推动社区物业安全管理工作步入正轨, 尽可能地减少火灾隐患和不安全因素。

4.加大宣传、教育、培训力度, 全面提高开发商、社区物业管理人员、居民的消防安全意识与法制观念

建议成立由居委会、警务室、物业管理单位、社区居民代表共同参加的社区消防安全委员会, 并下设办公室, 具体负责辖区消防管理、消防宣传教育、对居民家庭进行防火检查和安全提示, 为孤寡老人提供消防安全服务等工作, 并确定一名社区专职消防安全管理人员, 负责日常消防安全管理工作;建立健全社区义务消防队, 主要由社区保安组成, 可购置简单的消防器材如:轻便灭火器、水枪水带等, 可快速及时处理初期火灾;确定1〜2名义务宣传员, 负责社区和家庭消防宣传教育工作。

消防部门应针对开发商、社区物业管理人员定期举办培训班, 传达国家、地方政府有关政策, 讲解法律法规、消防知识及安全常识, 使开发商、社区物业管理人员对消防安全政策、知识有所了解, 掌握一定的消防安全技能, 从而有意识, 有能力做好日常的安全管理工作。

另外, 社区物业存在的种种消防安全隐患大多是人为因素造成的, 因此, 社区物业的管理层应针对各自社区的实际情况在社区内进行广泛的宣传, 对广大居民进行教育, 让居民了解消防安全常识, 增强居民的安全意识与法制观念, 做到人人能自觉地注重安全, 及时地消除一些可以避免的隐患。

5.消防部门应促进有关部门做好规划

高层住宅社区的建筑消防安全 篇9

1 严把消防图纸设计关和消防验收关

合理地对建筑物进行消防设计不仅可以提高建筑物自身防火和抵御火灾的能力, 而且可以节省大量的人力物力。消防设计的完善程度与设计院的管理制度有直接的关系, 因此设计单位应加强管理和学习, 建立管理体制, 法定代表人负责组织本单位的消防设计管理工作。检查消防设计质量, 技术负责人应当把消防设计纳入工程设计审查范围, 凡不符合消防技术标准的工程设计不应当签发。工程消防竣工验收是建筑工程投入使用前的最后一个环节, 也是最重要的一个环节。消防资料准备好后报送公安消防机构, 资料审查合格后建筑工程可以进行消防验收。消防公安机构验收后签发消防验收意见书, 验收不合格的建设单位应按照意见书的要求进行整改后申报复验, 不合格的不得投入使用。笔者所在单位在竣工验收后组织成立了专业消防小组, 消防小组设在保卫科, 消防人员定期进行专业培训, 定期实施消防器材排查、更换消防器材、对办公室或宿舍进行用电排查, 对存在的消防隐患及时处理并遏制, 从根本上提高安全消防工作的有效性。

2 提高对住宅区的消防安全监督水平

在消防安全管理工作中, 要想将这项工作做好, 首先要提高对住宅区的消防安全监督水平。为满足人民生活的需求, 高层建筑住宅社区的各项消防安全设施都极为复杂, 涉及消防给水、火灾报警、防烟排烟等消防设施。在工作中, 消防支队担任消防监督工作, 但是也只能是对于物业服务是否履行职责、制度落实的情况进行监督, 对于住宅小区内部的消防设施运行情况并不能做到滴水不漏。因此, 对于这一点, 消防部门应该加强对物业工作人员的培训, 让他们通过学习更进一步掌握住宅小区内部的各项消防设施的运行, 提高消防监督管理能力, 让他们能够做好自己的本职工作。另外, 还可以为物业公司配置一名消防机构专职消防警官, 以便能够在实际工作中指导消防工作。除此之外, 还可以通过建立信息预报, 及时对安全事故进行监控和防范。例如, 在监督过程中, 定期、及时地发布一些关于消防安全监督的信息, 对消防监督管理人员进行定期的提醒, 让安全消防监督工作能够顺利进行。还要通过广泛的途径, 及时获取真实且准确的安全信息, 改善安全消防的设施配置, 健全人员配置, 让这项工作的效率得到提高。

3 加强居民的消防安全教育, 鼓励居民定期开展安全检查

安全事故一旦发生, 都有可能造成不同程度的人员伤亡和财产损失。但是, 加强高层建筑社区安全消防工作的管理, 并不是从单一的某个方面进行就可以完全做好, 也不是依靠某一个人的力量就能顺利进行。除了要提高消防支队对住宅区的消防安全监督水平之外, 还要从根本上出发, 加强居民的消防安全教育。在消防安全教育中, 教育人员要通过教育, 积极地鼓励居民定期开展安全检查。此外, 还可以通过在小区内制作宣传栏, 通过对居民加强教育, 让他们能够认识到定期的检查是减少安全事故发生的重要手段和有效方法。鼓励居民定期的开展家庭防火检查, 特别针对室内装修中可燃材料的使用, 电线、插座及电源开关等进行检查, 一旦发现问题就要及时解决。另外, 还要通过对居民进行教育, 让他们能够在事故来临时, 不至于惊慌失措, 能够采取有效地方法应对事故的发生, 保持冷静, 有效地将报警、求救与逃生同步进行, 充分利用消防人员赶到前的有利时间, 减少不必要的财产损失。

4 在住宅社区内加强消防设施的配置

消防安全工作要做好, 关键还是要依靠设施设备。随着超过50米的商住楼、公寓式住宅等建筑的增多, 在这类建筑中, 除了消火栓给水系统, 笔者认为关键的设备就是负责主动灭火的自动喷水灭火系统。在配备自动喷水灭火系统的同时, 要将高位水箱和消防泵设置好, 保证水箱前期扑救火灾用水的有效容积和系统所需的最小压力, 消防泵及时启泵, 这样才能让设备发挥出应有的功效。除此之外, 还要注意消火栓配备时存放的位置。目前, 小区内为了满足建筑疏散宽度要求, 常常将消火栓放在极为偏僻的地方。比如说:走道的尽头、办公室的角落里、大货架的背面, 这种不合理的存放让消火栓的意义不能完全发挥出来。在事故来临时, 消火栓处于这些位置, 让消火栓不易被发现或者不好取用, 人们常常为了逃生而没有多余的时间去利用它。因此, 在配备室内消火栓的时候, 要尽可能的将消火栓设置在走道、楼梯间附近等明显的地方, 便于发现和取用, 保证消火栓能够及时发挥作用, 也将消防工作做好。

5 结语

总而言之, 在加强高层住宅社区消防安全管理的工作中, 笔者认为可以从加强居民的消防安全教育, 在住宅社区内加强消防设施的配置等方面出发, 再根据各个住宅区的具体情况, 实行有效的安全消防管理, 让安全事故消失在萌芽中, 让消防安全工作的效率得到提高。

摘要：随着经济的飞速发展和人民生活水平的提高, 住宅建筑已经由低层向高层发展, 高层建筑的性质也越来越复杂。正因为这个方面的原因, 如何加大力度进行高层住宅的建筑消防安全的管理已经成为社会关注的重要话题。本文主要针对这一问题提出了几点思考。

关键词：消防安全,高层住宅,建筑消防

参考文献

[1]王麒蘅, 卢国斌.高层建筑防火安全隐患及对策[J].辽宁工程技术大学学报 (自然科学版) , 2010 (S1) .