城市社区思想政治工作

城市社区思想政治工作（通用12篇）

城市社区思想政治工作 篇1

摘要：城市社区民主已成为中国社会主义民主政治的重要基石。作为社会转型期一种富有鲜明特色的民主形式, 城市社区民主的发展将对中国社会主义民主政治整体产生深远影响, 因其有利于带动高层民主、有利于推进政治体制改革、有利于形成日益成熟的社会直接参与机制、有利于培育合格的民主主体、有利于人民当家作主。

关键词：城市社区民主,基层群众自治,民主政治建设

“一个社会民主政治的过程和民主政治的生活, 不仅要依靠一定的民主政治的体制和规范, 而且要看这个社会各种组织内部的权力关系和权力运作。只有社会的每个细胞都能在民主程序下运行, 社会的民主政治才具备充分的条件。”[1]随着中国城市管理体制改革的深入, 社区已成为现代城市最重要的“细胞”, 在城市发展中的地位日益突出。城市社区民主也由此成为中国民主政治建设的重要战略性空间, 其发展将对中国特色社会主义民主政治建设整体产生深远影响。

一、发展城市社区民主有利于带动高层民主

在中国民主政治发展进程中, 以人民代表大会制度为主体的高层民主和以村民自治、居民自治为主体的基层民主, 应同时推进, 不可忽略和偏废某一方面。正如十七大报告所指, 必须“从各个层次、各个领域扩大公民有序政治参与, 最广泛地动员和组织人民依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业”。

中国的基层民主建设与最广大城乡基层民众联系密切, 具有高层民主所不可比拟的优势。基层民主发展好了, 其示范作用可以推动高层民主的发展。城市社区民主直接关系城市居民的切身利益, 在基层民主建设中有着特殊地位。实践已经证明, 城市社区民主发展对高层民主具有影响和示范作用。如在中国一些地区, 城市社区民主已经影响到区一级的人大制度改革, 城市社区民主选举的一些细节如透明的投票箱、不由上级政府指派候选人及竞选等, 都对上一级人大的选举产生了示范效应。通过城市社区民主建设带动高层民主的发展, 使得基层民主和高层民主这两个中国民主政治的基本组成部分同时推进, 有利于加快中国政治民主化进程。

随着城市社区民主的深入发展, 其已经不再局限于某个社区、某个城市, 而是成为全国各地城市不可逆转的潮流。城市社区民主已经成为社会主义民主政治最广泛、最深入的实践活动。发展城市社区民主, 有助于推动公民的政治参与逐渐扩展到对国家政治生活的参与, 使公民在更高层次上享有并有效行使管理国家事务的民主权利。通过城市社区民主建设, 探索和构建人民群众广泛参与政治活动的有效形式, 再通过城市社区民主的外延性和示范性作用, 必将超越社区范围自下而上地推进社会主义民主政治的发展。

二、发展城市社区民主有利于推进政治体制改革

十七大报告指出:“改革开放以来, 我们积极稳妥推进政治体制改革, 中国社会主义民主政治展现出更加旺盛的生命力。政治体制改革作为中国全面改革的重要组成部分, 必须随着经济社会发展而不断深化, 与人民政治参与积极性不断提高相适应。”中国政治体制改革已进行多年, 取得一定成效, 但也存在不少问题。与经济体制改革较为显著的突破相比, 中国政治体制改革进程尚显滞后。探寻政治体制改革的突破口和新生长点, 至关重要。有学者指出:“基层民主发展伴随着体制改革而进行, 体制改革愈深入, 基层民主发展的空间愈大;而基层民主愈发展, 体制改革的深化愈有保障, 形成体制改革与基层民主发展的良性互动。”[2]通过发展基层民主政治推动政治体制改革, 加速中国政治民主化进程, 将成为未来中国政治体制改革的新生长点。

中国的政治体制是在社会主义改造时期初步确立的。其在恢复国民经济、进行社会主义改造、建立社会主义工业化体系等方面, 都起过积极作用。但当国家转入全面经济建设后, 它的不适应性逐步暴露出来, 各种弊端表现十分明显。在这一体制下, 基层民主的发展空间也不大。十一届三中全会以后, 中国的体制改革以“放权让利”为先导。通过改革, 人民成为利益主体, 享有更多权利, 基层民主的空间得以大大拓展。随着基层民主的发展, 人民政治参与的积极性不断提高, 从而进一步推动体制改革的深化。

追溯城市社区民主的发展, 它是转型期中国社会深刻变迁和城乡管理体制改革的产物, 是政治体制改革和社会主义民主建设的结果。如果没有城市管理体制改革的深化, 难以有城市社区民主的兴起, 而通过社区居民自治的发展, 又必将推动城市治理体制的深入。城市社区民主作为城市人民当家作主、行使民主权利的重要途径, 它能够为中国政治现代化奠定深厚的民主基础, 并通过示范和推动作用, 影响到高层民主的发展, 这将对深化政治体制改革具有促进作用。

政府职能转变是政治体制改革的重要内容。发展城市社区民主, 强调社区的“自治”职能, 必然要求加快转变政府职能, 也必将敦促政治体制改革的推进。随着城市社区民主的发展特别是自治制度的完善, 社会事务真正由社区和居民自己来管理, 形成政府和社会共同参与的治理结构, 这才意味着政府职能的真正转变。

三、发展城市社区民主有利于形成日益成熟的社会直接参与机制

民主从形式上划分, 有直接民主和间接民主两种类型。直接民主是一定范围内全体公民直接参与国家和社会事务的管理以及重大问题的决策。相对于由人民选举出来的代表, 代表人民管理国家和社会事务, 进行重大问题决策的间接民主, 直接民主更能体现民主的广泛性和真实性, 是最理想的民主形式。

早在1981年党的十一届六中全会通过的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》中就指出:“在基层政权和基层社会生活中逐步实现人民的直接民主。”基层民主的突出特点就是民主的直接性。人民群众不经过任何中间环节就可以直接行使民主权利, 直接参与国家和社会事务的管理。随着城市社区居民自治的发展, 社会直接参与机制将日益成熟, 不仅有助于社区居民直接行使民主权利, 也为更广泛层面的人民直接行使民主权利探索和创造必要的实现形式。城市社区民主处于现代化进程较快的城市中, 其探索和形成的民主机制既有较强的可操作性, 也有很大的示范作用和辐射功能。随着社区直接选举、直接参与、直接监督等机制的完善, 将为中国民主政治发展提供日益成熟的社会直接参与机制, 推动中国政治民主化进程。

四、发展城市社区民主有利于培育合格的民主主体

社会主义民主的主体是广大人民。实践已经表明, 发展社会主义民主政治, 离不开作为主体的“人民”民主意识和民主能力的提高。

民主由制度规定变成生动现实, 离不开具有较强的民主意识和民主能力的公民的参与。换言之, 公民的民主意识、民主能力直接关系到民主的实现程度。城市社区民主建设, 与广大城市人民的切实利益密切相关, 能够使民主的理念、民主的精神深深扎根于人们的思想之中, 融入他们的生活方式。通过发展城市社区民主, 可以使居民提高民主意识, 熟悉民主程序, 使公民在广泛、直接的政治参与中培育民主精神, 提高民主能力。人民群众在区域社会生活中直接参与, 有效管理公共事务, 必将为未来参与更广泛的社会生活和管理更高层次的国家事务积累民主经验、锻炼民主实践能力。这样富有较强烈的民主精神和民主意识、具有较丰富的民主经验和民主能力的公民, 将成为社会主义民主政治的合格主体。

此外, 通过发展城市社区民主, 培养居民的现代政治理念, 使他们具有强烈的民主、法制、公平、竞争等意识, 在积极参与中形成参与型政治文化, 有助于中国民主政治文化的培育和养成。对于民主传统薄弱的中国来说, 培育民主政治的政治文化很重要。通过城市社区民主建设, 建立一个具有自我管理、自我控制、自我协调能力的社会群体, 他们将带动更多社会成员有效参与中国民主政治的发展;以城市社区民主的发展影响和带动整个国家民主的发展, 在更广泛的层面培育民主精神、形成民主氛围, 使国家和社会事务管理都充分体现民主的理念、民主的原则, 从而以民主的政治文化促进政治民主化的实现。

五、发展城市社区民主有利于人民当家作主

人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。对于如何实现人民当家作主, 十七大报告强调:“要健全民主制度, 丰富民主形式, 拓宽民主渠道, 依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督, 保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权。”发展城市社区民主, 使社区居民在民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的民主实践中直接、广泛地行使民主权利, 是城市人民当家作主的重要途径。

作为国家制度的民主, 从来都是具体的, 有其特定的内容、形式、制度、原则。社会主义国家仅规定了国家的一切权力属于人民还不够, 因为人民行使国家权力需要具体的制度保障、实现途径、运行方式和组织形式。因此, 只有建立并不断完善符合人民当家作主要求的具体制度和相应的实现形式, 人民有效地管理国家和社会事务才能真正实现。

中国人民民主专政的国体明确规定了人民是国家的主人, 与这一国体相适应的人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度, 也都以制度形式或规定、或体现了人民当家作主的要求。应该说, 人民当家作主在中国并不乏制度规定, 关键是如何完善根本和基本政治制度, 使人民能真正有效地行使国家权力和公民权利;如何改革具体的领导制度、组织制度、工作制度, 使人民能行之有效地管理国家各级组织, 特别是管理基层地方政权和各项企业事业。

社会主义民主政治是一个不断发展的历史过程, 逐步扩展人民参与国家政治生活的广度和深度, 是必然趋势。城市社区民主探索了有利于人民群众参与国家和社会管理的机制和形式, 保证人民群众直接行使民主权利。人民群众通过社区民主这一有效载体, 依靠居民委员会这一群众性自治组织, 可以充分表达和维护自己的利益需求。城市社区民主为人民在日常生活领域内取得广泛、直接的民主权利提供了保障, 使城市人民当家作主不再是空谈。

随着社会转型的深入和社会结构的深刻变迁, 城市社区建设的重要性日益凸显, 这也使得社区民主未来有极大的发展空间。社区民主具有很大的优越性。它是重要的公民政治参与形式, 是培养公民民主精神的最好土壤, 是中国民主政治发展的重要基石。特别是随着社区民主在实践中的日益成熟, 它也越来越受到关注, 彰显了强盛的生命力。作为中国最有发展潜力和最有发展机遇的民主形式, 社区民主将会有更大的突破, 人民当家作主也将由此寻找到突破点。

参考文献

[1]西摩.马丁.李普塞特.政治人——政治的社会基础[M].上海:上海人民出版社, 1999:11.

[2]徐勇.社会动员、自主参与与政治整合[J].社会科学战线, 2009, (6) .

城市社区思想政治工作 篇2

作

2016城市管理工作意见

2016年城市管理工作安排意见

2016年是迎世园会市容环境综合整治的关键之年，综合执法局要认真贯彻落实市政府和“世园会”指挥部的统一部署，举全局之力，以市容环境综合整治为中心，以全省开展的“四化”竞赛活动为主线，认真履行市容环境综合整治牵头单位的职责，坚决打赢第一战役，组织开展好三项专项整治行动、两项评比竞赛活动。具体安排如下：

一、强力配合，抓好人大议案的办理工作

高标准完成市第十四届人民代表

大会第五次会议提出的《关于加强我市市容环境综合整治的议案》的办理工作，结合工作实际，使各项整治工作任务真正落到实处。

1、认真制定《锦州市人民政府落实人大议案市容环境综合整治实施方案》，建立组织，明确责任，细化任务，强化措施，形成主要领导负总责，分管领导具体抓落实的良好氛围。局成立落实人大议案市容环境综合整治办公室，全面负责市容整治工作的组织、协调等工作。

2、全市一盘棋，全力做好市容环境综合整治工作。清除非法“小广告”、治理欺街道行为、拆除违章建设、规范管理露天市场、拆除未经审批的大型广告牌匾、粉刷破旧楼房及墙体，提升城市管理水平。

二、巩固成果,继续开展好“四化”竞赛活动

在巩固去年“四化”竞赛活动取得成果的基础上，继续深入开展好“四化”

竞赛活动, 充分发挥模范带头作用，充分发挥政绩考核和效能监察的作用，认真履行综合整治牵头单位的职责，强化和坚持好整治 的标准和时限，确保“四化”竞赛活动取得实效。

三、强化考核机制，加大对各城区的监督力度

依据《市政府对各城区城市管理工作考核办法》，执法局将认真履行市容环境综合整治牵头单位的职责，充分调动各城区在整治中的积极因素，按照“三统一分”的原则，细化考核内容，强化考核标准，量化考核结果，确保整治工作取得实效。

四、继续抓好第一战役综合整治工作

从2016年11月下旬开始，到2016年2月底结束，执法局党委根据综合整治的总体部署，结合城市管理工作实际，开展了“迎世园会市容环境综合整治第一战役”，统称“百日会战”。此次整治的

范围是“十街十路”，整治的任务是：小喷涂广告、店外经营堆放、乱搭乱建、拆除牌匾广告、取缔无照摊点，整治中采取的方法是：限期整治，量化指标，逐街评比验收。通过“百日会战”使城区的主要街路出现靓点。现已进行七轮检查验收，效果非常明显。“百日会战”结束将为2016年的市容环境综合整治打开新的工作局面。

五、强化整治效果，开展好三项专项整治行动

1、开展拆除影响市容观瞻大型广告牌匾专项整治行动。局属各支队对影响市容观瞻的大型广告牌匾进行详细调查摸底，掌握了第一手资料，同时向上级申请必要的拆除经费，彻底解决视觉污染问题。

2、开展店外烧烤专项整治行动。继续保持对店外烧烤扰民治理的高压态势，采取宣传教育、拍照取证、下达行政责令整改通知和工

商部门查封等行之有效的管理方

法和手段，彻底根治店外摆桌经营和地摊烧烤。

3、开展对沿街楼房粉饰刷新专项整治行动。高标准完成沿街楼房墙体粉饰刷新清洗工作。按照市政府的统一要求和部署，积极主动地动员和督促沿街党政机关、企事业单位、部队、大中专院校、房屋产权单位及个体工商业者高标准完成楼房粉饰刷新和清洗工作。现已完成《通知》的起草和分发工作，要求各单位及时做好财政预算，为此项工作顺利进行做好资金保障。

六、强化责任意识，开展好两项评比竞赛活动

1、继续开展好“门前三包”工作评优选差活动。“门前三包”工作是城市管理有效机制的重要组成部分，是社会化群众管理的重要举措，对市容环境的改善发挥了重要作用。2016年我们将不断完善评比竞赛细则。加大对“门前三包”工作的检查指导力度，开展好“门前三包”评优选差活动，不断创新管理手段、管理方法和管理模式，促进“门前三包”工作的深入落实，最大限度地调动街道、社区抓好“门前三包”工作的积极性和主动性；建立和完善“门前三包”工作考核机制，逐步实现“门前三包”工作规范化、制度化和经常化。

2、开展“规范化市场”评比竞赛活动。在全市28个马路市场范围内开展评比竞赛活动，实行统一监管，落实“五有”标准，加大对占道市场的监管办度，对市场主办单位采取奖优罚劣措施，严禁超时、超范围经营，并及时做好保洁。对已经取缔的马路市场进行死看死守，坚决遏制反弹。

七、打造靓点工程，展示锦州形象

1、全力打造样板街路。在巩固2016年市容环境综合整治成果的同时，继续加大整治力度，提升街路管理标准。按照“世园会”市容环境综合整治工作实施方案的要求，全力打造以中央街、解放路为龙头“四街五路”为样板街路，全面提升“十街十路”的管理标准，努力实

现绿化、美化、净化、亮化目标。

2、严格管控,彻底治理非法“小广告”。采取有效措施对城区内的小张贴、小广告、小喷涂进行治理，第一，发挥”门前三包”在城市管理中的作用，最大限度地调动街道、社区抓好“门前三包”工作的积极性和主动性，逐步实现“门前三包”工作规范化、制度化和经常化。第二,采取市场化运作的方式，彻底清除城市“牛皮癣”。第三,坚持以人为本，在居民区内合理设置公共广告栏，满足市民的需求。第四,严防死守，对违法者实行严历打击, 从源头上治理，重点时段、重点部位，安排专人死看死守，增加巡查的密度，加大打击的力度。

3、密切配合，打造亮丽锦城。按照《锦州世园会市容环境综合整治工作实施方案》的要求，2016年下半年，执法局将协调相关部门，积极主动地动员沿街单位和商家增补、修缮或更新亮化设施，提升亮化标准，使锦城的夜色真正亮起来。

4、加强防控，有效遏制违章建设。保持强有力的打击态势，增

加巡查密度，加大对违法违章建设行为的查处力度，将问题消除在萌芽状态，确保城市管理整体水平的进一步提升。

5、落实民生，抓好综合治理工作。社会治安综合治理，是涉及千家万户的民生工程，执法局历来将校园和金融网点周边的管理工作作为民生工程的一件大事来抓，严格落实错时管理措施，定人、定岗、定责，严看死守，确保校园和金融网点周边市容整洁、秩序良好。

八、坚持以人为本，文明执法，加大信访投诉工作的处理力度

继续做好法律法规知识培训和执法案卷评查工作，进一步提高执法队员执法水平。同时加大信访投诉案件的办理力度，坚持局长接待日制度,建立办理信访案件“绿色通道”，使百姓的诉求得到及时解决和处理。

锦州市城市管理综合行政执法局

二0一二年二月六日城市地铁的安全风险管理工作

摘要：目前，我国社会经济的发展和改革开放进程的逐步推进，我国不断增长的人口总数与日渐紧缺的城市形成了一对重要的矛盾。我国很多大城市纷纷投资建设地铁。但地铁工程建设具有一定的危险性。因此，本文就以贵阳市行政中心南侧某地铁车站施工为例，简要介绍了地铁施工的危险性，并提出了相应的解决策略。

关键词：地铁；风险管理；规划设计；施工；运营

中图分类号：U231+.1 文献标识码：A文章编号：1006-431104-0076-011现环节我国地铁施工安全风险管理现状

企业在进行生产经营活动时，应该始终秉承“安全第一”的营销原则。鉴于对人身安全的考虑，我国政府和建设主体都比较注重地铁安全风险的管理。政府部门陆续颁布了《地铁及地下工程建

设风险管理指南》及《关于进一步加强地铁安全管理工作的意见》，促进了国内地铁工程实现了程序化、规范化和合理化的安全风险管理。这些大城市在建设地铁工程时都比较重视安全风险管理，一般新建的地铁项目都要经过风险分析及评估。为其他城市的地铁建设工作提供了参考，贵阳市的地铁施工也正因为得以借鉴这些宝贵经验才得以顺利的进行。在取得成果的同时也发现还存在很多问题。

1．1 地铁风险管理缺乏整体策划因为地铁线路较长，存在很多标段，且都是通过不同的方式参与项目建设，子系统之间应该是对立统一的关系。项目建设在业主、监理和监测单位之间、咨询单位、勘察设计单位、施工单位供应都会影响施工的每一个环节，工种之间产生了大量界面，使风险管理工作更为复杂。承办商若要开展项目建设活动，首先要具备一套完善的施工计划，以有效控制项目建设全过程。

1．2 我国地铁项目建设起步较晚，专业人员储备相对不足我们可以通过地铁施工安全事故原因的调查得知，引发事故的主要原因是人为因素。因为设计人员缺乏相关经验，造成设计的施工方案存在安全隐患；施工人员采用了不合理的操作方法；或监测单位没有认真检查地铁沿线地面建筑和地下管线等部位，从而引发了安全事故。

1．3 施工活动的技术标准松懈施工时，有的建设单位是完全根据施工要求来操作，安全事故仍不可避免。这表明，当前的施工标准存在问题，甚至一些标准已跟不上现代地铁施工的相关要求。因此，重新制定一套与当前各大城市、各类地质单元以及复杂的环境条件相适应的技术规范已刻不容缓。

2地铁工程安全风险管理

地铁风险管理必须从规划设计、施工运营等全过程加强管理。

2．1 规划设计环节的安全风险管理规划设计环节的工作要求主要有：区

域地质评估、地质勘探及评估、线路及施工安全检查、监测计划评估等。工作内容包括：编制安全审查流程及其相关内容；对水文、地质以及相邻建筑物、地下管线、地质勘探的资料进行审查；审查有关于岩土及地下结构工程的设计；验证一些特殊条款、施工流程、施工方法及辅助方式的可行性；同时，对安全施工操作流程及保护措施等工作进行审核。

2．2 施工环节的安全风险管理

2．2．1 制定合理可行的风险管理全程策划设立地铁建设项目之后，开展工程建设以前，要仔细研究地铁项目建设的整个流程，制定经济可行的计划方案进行风险管理。地铁公司如果没有能力自行制定，可委托具有相关资质的咨询机构来完成。进行项目建设前，首先要明确总目标、阶段性目标和具体的实施目标，并采取一定的安全保护措施。层层落实安全责任，组建一个安全保卫体系，健全工作机制。

2．2．2 加强知识管理在地铁风险管理中的应用地铁项目建设风险管理就是实行动态的知识管理。因为国内地铁工程项目普遍缺少专业操作者，且技术要求尚待进一步完善，因此，对于地铁项目建设而言，知识管理发挥着重要的作用。所谓的知识管理，就是知识的积累、传播和创新，它将隐性知识显化、个人知识转化为组织知识，以提升团队整体的管理能力及技术水准。在对项目的工作流程进行分析之后，对知识流动进行充分调研，提炼知识，使项目成员之间实现知识共享，个人要积极参与项目组知识的讨论，充分发挥集体的智慧，合理安排项目管理工作流程，对知识进行二次利用，从而有效避免不合理的操作或因经验欠缺而酿成重大安全事故。

2．2．3 知识传递进行项目建设时，一般采取专题讲座或培训的方式完成知识的传递，使项目管理者和建设者的整体水平，使其操作行为更加规范，最终顺利完成建设目标。如果是某一方面的

知识，则采取这种方式可广泛、快速地实现知识共享，实现专家和普通人之间的知识交流。另外，积极开展专题讲座和相关培训，有助于实现显性知识转化为隐性知识，也就是将显性知识增补至个人的知识结构中。这种知识“内化”的方式可以大幅度提高员工的业务水准，有效避免人为失误。

2．2．4 开发地铁施工安全监控、预警、决策系统地铁施工质量控制和预警决策信息系统的核心理念为：以先进的信息技术为载体，从全局出发解决地铁施工安全问题，还要尽量通过用有效的信息资源，科学地辅助决策。系统的实质是发现安全隐患，有效预警，顺利解决问题，所以该系统为闭环状控制系统，也叫做反馈控制系统。一般它包括信息采集系统，数据分析、预警及评估系统，必要的决策系统三部分构成，其中通信指挥系统是该系统正常运行的基础。

2．3 运营环节的安全风险管理运

营环节的安全管理内容包括：明确地铁运营过程中的安全管理目标；健全安全管理体系，制定安全管理工作流程以及应急救援预案，建立突发情况下保证安全运营的管理模式；组织安全文化建设，以更好的开展安全管理工作。负责地铁运营的企业应该具备一套完善的规章制度，以确保企业安全稳定的运营；明确各级领导以及各个岗位、全体职工的安全生产责任。

3结语

地铁安全关系到人身安全和国家财产安全，通过以上的分析和论证，我们可以意识到要做好地铁项目建设的安全风险管理工作，一定要加快法制建设，完善技术标准；贯彻预防为主的方针，增强防范意识；完善安全生产责任制；加大地铁安全措施的投入力度等项工作，将地铁工程的安全风险管理工作贯穿于地铁工程的规划设计环节、施工环节及运营环节，只有这样才能真正的做到全过程全面的安全风险管理，确保城

市轨道交通建设和运营安全。

参考文献：

张鼎立.城市地铁建设中的安全风险分析与管理.市政技术，xx.社区城市管理工作计划

一、加强辖区各种摊位的规范管理，改善社区环境面貌，方便居民出行。

二、3月5日，学习雷锋，组织社区志愿者对辖区的环境卫生进行整治，并进行宣传，使居民们爱护环境卫生。

三、争取得到上级的支持，在辖区安放一定数量的果皮箱，使辖区的环境面貌得到提高。

四、在4-5月份社区组织地服务日活动中，发动志愿者参与清扫保洁活动，不断提高爱我社区意识。

五、每月定期对辖区的卫生死角进行清扫，并对乱写、乱张贴进行清除，保持良好的生活环境。

六、争取得到上级有关部门的支持，重修兰花村11号旁的公厕，方便居民的生活。

七、在6月份前，协调兰花村68号大门外一段公路的日常清扫；协调兰花村大门口和成渝公路桥下坑洼不平公路的填补，以及钟表厂区公路上的照明等。

八、在五

一、国庆、春节前，组织《全民动手日活动》发动居民和召集社区志愿者对辖区的环境进行大扫除。

城市社区思想政治教育问题分析 篇3

关键词：城市社区；思想政治；教育问题

目前我国处于社会转型的特殊时代，这种社会转型给城市社区思想政治工作带来了很多可能性，也给教育工作带来了一定的挑战性。

一、目前城市社区对于思想与政治教育方面的现况和存在的相关问题

1.内容单一

可以说目前阶段我国社区教育的主要方向就是提高居民素质，使居民之间能够和谐相处，从而利用每个人的力量促进社会和谐发展，但通常来说仅靠道德教育是不够的。社区思想政治的教育任务唯有依据社会的需求及进步来充实和拓展，才可真实展现社区工作的功能。

2.方法缺乏针对性和创新性

从现今来看，思想政治教育内容缺少针对性和创新性，在此教育过程中，经常会使用一些典型的事或人来作为案例。不仅不能针对社区层次的不同进行因材施教，而且对于出现的新矛盾、新问题无法解决，不能从根本上获得社区居民的信任、尊重与支持。

3.教育工作投入不足

就现如今的状况来看，从事思想政治教育工作的人群一般都是社区干部以及退休党员等，他们具有经验丰富，能力全面的特点，但是普遍年龄较大，工作方法陈旧。同时，社区思想政治教育工作还有经费紧张的问题，长久以来，这方面的来源就比较单一，基本是由政府进行规划和拨款，然后由居民委员会进行代管，用于开展活动经费也较少，如果有需求，也一般是由下面拟出条款，上级再进行拨付。由于社区没有自己的经费来源，这就造成很多事情想办确有心无力。

二、加强城市社区思想政治教育工作對策

1.与时俱进对社区管理作出创新

城市社区思想政治工作的开展应从社会心理、思维方式等方面的变化出发，开展有针对性的特点分析，敢于推动此工作的创新，使其内容、形式、方法以及机制等更加符合规定的要求，做到与实际、生活、群众相贴合，从而在现阶段以及未来的情况下收到更好的效果。

2.加强社区文化建设

这是维系其居民情感的重要手段，能够为他们相互沟通思想提供帮助，在这过程同时也有利于情感的交流与加深。如：组织面向社区所有人员的健身活动，这既是提高身体素质的方式，同时以促进集体意识，有利于调动他们的合作、交流。此外，举办一些“文明家庭”、“和谐邻里”等评比活动也是不错的选择，社区是大家的，通过这样的方式，不仅能够强化其团队荣誉感，争做文明家庭，还有利于环境的建设，进而提高其社会责任感。

3.关注细节，提升社区思想政治工作的效能

人民百姓由于改革的深入和物质水平的提高，大家对精神文化生活的需求也有了新的要求，对社区工作也有自己的看法。不但要能够反映现在的要求、还需按照不同群众的实际生活与思想活动出现的新情况，进行细致地区分，有的放矢地确定。对于从事这项工作的干部，首先细分其岗位职能和责任，对其应当负责的区域范围、家庭数量及名称、重点人员等进行明确规定并予以公布；其次是流程与考核标准，每一项是由谁负责、如何操作、程序是什么等等都要分类，同时要定期对其履行职责的情况和效果进行考核，要尽可能的量化，从而让整个循环过程更加的完美。

4.强化社区政治教育工作队伍与基础设施建设

专业队伍包括社区党支部、以及居委会的人员，可以通过公开招聘或者民主选举等多种方式来选聘，也可从下岗职工中甄选出政治素质比较好、文化程度相对较高的群众，这样会使这支队伍更加壮大。

5.加大社区经费及基础设施建设的投入

“经济基础决定上层建筑”，因此，可以说稳定而又充足的经费是确保社区应有自己长期独立的、高效建设与发展的关键，目前主要由这几种方式：

（1）由政府部门专门拨款，要知道社区建是目前我国基层活动重要的内容之一，所以必须强化立法，规定某一部分税收直接用于社区的建设和发展。

（2）是通过收取物业管理费。我们每个月都会交部分资金，这主要是用于社区的绿化和基础设施建设，以及日常支出。

（3）利用社区内的设施和活动场地等自筹资金。这是必不可少的方式，最佳的就是要使其得到独立自主的发展，这也是我国目前社区建设的终极目标，比如：可以将社区向当地的经济组织开放，活动的设置必须要求健康，而且具有意义。

三、结语

都市社区的思想政治工作作为人们建设社会协调的关键内容之一，相关工作人员要使以往单一的内容、创新方式变得丰富多样，提升针对性和实际应用性，从而推动城市社区思想政治工作的有序进行。

参考文献：

[1]曲文涛，邱蕊.城市社区思想政治教育工作问题与对策分析[J].兴义民族师范学院学报，2012（5）：37-41.

城市社区经济工作探讨 篇4

随着中国工业化进程不断加快, 中国经济在持续高速发展。大量农村人口进入城镇, 促使我国城市化率已达到50%。因此城市规模势必增容扩大。为了适应市场经济的快速发展, 实现城市社区经济经营机制的大转换。进而使城市社区经济工作适应当代中国经济工作的大格局, 不断提升人民群众生活水平、进一步改善人民群众的物质文化生活, 也是为践行科学发展观, 建立以人为本和谐有序社会的不断探索。基于城市社区经济是20世纪80年代后期才逐步进入我们的日常生活中的这个现实, 它是从计划经济迈向市场经济的必然产物, 由于市场经济建设的推行而逐步从城市社会福利性的社区服务中分离出来的, 是实行社会主义市场经济体制后才开始出现的全新事物。然而, 城市社区经济作为一项客观具体的经济活动, 其实早就存在, 人们几乎每天都在接触它。就其具体特征而言:城市社区经济是社会主义市场经济这个大前提下产生和发展起来的新兴经济。就其作用来讲:是区域经济增长, 缓解失业矛盾, 提高就业率, 为区域经济的发展寻找新思路、新资源的切入点, 随着我国社会主义市场经济建设的不断加快社区经济已成为社区持续发展的经济基础, 是国民经济发展的重要组成部分。为便于理解社区经济这个概念我们必须从其基本特征和具体措施入手加以理解。

1 城市社区经济的地缘性特征

城市社区是指城区一定地域中, 因共同生活而形成了相对自然稳定社区关系的人类利益共同体, 是介于城市居民与城市社会之间的中间层次, 是具有纽带、桥梁功用的组织。因此可以推定城市社区经济就是专指在城市特定区域内, 为社区居民物质生活与文化生活的消费需求而提供服务的经济活动, 以及在此区域内所进行的一切经济、文化生活消费要求而提供服务的经济活动。近几年来, 随着我国城市化进程大大加快, 大量人口迁入城市, 一个新的概念被引入我们的生活———城市化。所谓城市化, 就是指在工业化过程中, 随着社会生产力的不断发展而引起的地域空间上城市数量的增加和城市规模的扩张, 农村人口向城市人口转变, 城市基础设施的改造与物质文化生活水平不断提高的过程, 它是人类经济发展和社会进步的必然产物。

2 城市社区经济的社会性特征

社会性是指城市社区经济诸多特征中最为突出的表象之一。社区虽然首先是指一种地域性社会, 但社区除了含有地域性特征外, 其内部关系还是具有情感、特殊主义、集体主义与排他主义的价值取向。因此要追求城市社区经济利益的最大化, 显然是具有许多特殊性, 复杂性的。

3 发展城市社区经济的几点措施

a.面对我国城市社区经济的基础差, 底子薄的状况, 一是要在发展方向上适应市场经济的发展潮流, 进一步优化经济结构, 积极参与市场经济的大竞争, 提高城市社区的综合竞争力。b.在管理体制上, 要从直接抓生产经营机制转移到政策指导, 投资决策, 资产经营, 监督服务等间接管理上来, 充分发挥城市社区经济内部管理机制的作用, 做到因地制宜, 扩大社区经营的自主权。c.在经营机制上, 要灵活多变, 积极推行企业经营机制的改革, 明确企业内部产权关系, 全方位放开, 让各经济实体走自主经营, 自我发展的道路。d.在劳动人事管理上, 政府及基层社区只管一个法人, 一个合同, 一个监督机制, 一个服务体系, 各经济主体可以自主招聘, 调动, 使用和解聘人员。不断加大政府的投入力度, 政府一方面要退出社区经济的主体地位, 另一方面要积极地支持和引导社区经济的发展。

积极推进社区经济发展市场化。实践证明市场化是发展社区经济的正确途径。以大力突出社区服务, 增强城市社区经济发展的主导功能。以服务于社区居民为主旨发展城市社区经济, 并通过城市社区经济发展来支持社区其他各项建设事业的持续发展, 从而达到社区经济发展的和谐统一, 是社区建设的基本方式和重要途径, 也是城市社区经济发展的主导功能。因为社区服务具有融物质文明和精神文明建设为一体, 突出精神文明建设的特点和趋势。它不仅包括提供满足居民物质需求的服务, 同时也包括满足居民精神文化方面的服务, 而且随着城市社区经济的不断发展, 社区居民物质生活水平逐渐提高, 社区服务将在满足精神、心理和社会需求等方面会表现得越来越突出。为此我们第一要注重整合社区内部资源充分利用驻社区单位经济实力强、联系业务广泛、信息灵通等优势, 为社区经济发展提供各方面的支持。从而把社区资源优势与市场建设结合起来, 不断壮大社区经济实力。第二, 推动社区经济民营化, 发展社区经济必须重视对民营企业的管理和扶持, 民营企业都有一套完整且行之有效的管理方法, 已经建立起了相对科学的运行机制, 大力推进社区经济民营化, 可以有效促进社区第三产业的发展。第三, 推进社区经济股份化。发展社区经济, 要以企业改制为重点, 用股份制形式实现社区内资源的优化配置, 同时促进企业经营机制的转变, 有效实现社会资源的优化配置。

加强组织管理, 积极推进社区经济的健康发展。要改变目前我国城市社区经济规模小, 素质低, 竞争力不强的现状, 就必须加强城市社区经济的组织管理, 长期以来, 我国城市社区经济的发展一直处于零敲碎打、低水平、低效率的状态, 没有长远规划和目标的初级阶段。当前我们亟待解决的问题是管理上相对混乱的局面, 尤其结构层次上尚未理清理顺。主要表现在这里既有政府办, 街道和居委会办, 又有个体办, 私人办, 还有公司合作、合股办的。这样一种形式上混乱, 势必导致内容上的无序。目前, 发展城市社区经济应在有利于政企, 政事分开, 有利于深化经济体制改革的原则下有组织, 有秩序地进行, 充分发挥以街道办事处的主导作用, 加强基层社区的政权建设和社区经济的管理作用。由于城市社区经济涵盖了多层次的服务范畴, 目前应主要发展技术含量较低的便民服务业, 适当发展信息咨询, 网络服务业等。便民、利民、惠民的基本服务内容:主要是指包括社区环境保持, 居民生活服务、家务劳动服务等在内的服务项目, 在此基础上适时开展信息咨询、网络服务, 在服务的过程中, 社区经济要注意尽量规避提供泛化居民服务的领域, 而是通过深入的社区居民调查, 开拓新的服务领域。

以发展社区经济为切入点, 创造新的就业岗位, 缓冲就业压力。城市社区经济主要以第三产业, 非公有制企业和个体私营经济为主, 大部分属于劳动密集型产业。不但可以吸收弱势群体人员, 而且可以为社区富余劳动力提供大量的就业岗位和就业机会, 在解决就业和再就业问题方面发挥着重要作用。此外, 可以将发展社区服务业安排、吸收下岗职工重新就业, 在此基础上, 逐渐建立一支专兼结合的社区服务队伍, 不断提高社区服务人员的业务水平。

不断提高社区工作人员的综合素质。一方面, 政府部门应注意拓宽社区人才选拔使用渠道, 采取面向社会公开招聘, 机关干部下派等方式, 遴选出一批基本素质高, 工作能力强的人员到社区工作, 实现社区工作者队伍的年轻化, 知识化和专业化。另一方面, 要重视对现有社区人员的教育培训, 依托社区服务中心, 社区教育中心等机构, 有计划的组织现有社区工作人员进行集中学习培训, 促进他们自觉接受群众的监督评议, 切实增强工作的责任感和使命感。从整体上看, 社区经济发展应以社区居民的需求为导向, 以不断提高广大居民的生活质量为目标, 承担与社区管理组织功能相适应的各项事业, 在这个过程中, 要正确处理好社区与社会发展之间的关系, 最终促进城市社区经济的全面良性发展。

摘要：城市社区经济是社会主义市场经济这个大前提下产生和发展起来的新兴经济。它是区域经济增长, 缓解失业矛盾, 提高就业率, 为区域经济的发展寻找新思路, 新资源的切入点, 随着我国城市化进程的不断加快, 社区经济以成为社区持续发展的经济基础, 是国民经济发展的重要组成部分。

城市社区治理工作总结 篇5

城市社区治理工作总结1

为了更好地完成我社区20xx普法依法治理工作目标任务，认真贯彻高新区（新市区）司法行政工作会议精神，以服务全区经济发展大局、争创人民满意为目标，按照年初制定的考核标准，坚持思路创新、方法创新，充分发挥法制宣传、人民调解、安置帮教和法律服务等各项职能作用，抓班子、带队伍、强素质、树形象、促工作、保稳定，与时俱进，圆满完成了司法行政工作目标任务，全面提高社区辖区法制化管理水平，以全新的面貌迎接党的十八大，现将我社区普法依法治理工作总结如下：

一、加强组织领导，明确目标任务。

我社区领导对普法及依法治理工作十分重视，社区党支部一班人认为，没有规矩不成方圆。对一个国家也好，一个单位也好，依法治理工作的好坏，直接关系到我们工作的成败。在社区全体工作人员的不懈努力下，多年来，我社区未发生任何违法、违纪及刑事犯罪案件。职工群众中已形成“知法、懂法、守法、用法”、“依法办事，依法管理”的良好风尚，普法及依法治理工作已深入人心。为了确保此项工作的开展，年初经党支部研究决定，调整充实了普法组织机构，成员如下：

普法领导小组负责具体落实我社区20xx普法依法治理工作的计划，实施方案的制定落实、检查、考核、评比、总结、汇报等工作。

二、加强领导，完善保障措施

继续完善党委领导，其他部门监督，全社会参与的管理体制和运作机制，坚持把普法依法治理工作作为“一把手”工程，纳入我社区工作的重要议事日程，我社区普法依法治理工作办事机构认真履行职责，切实的抓好社区“五五”普法规划的实施，做到普法依法治理工作有计划、有检查、有监督。

三、加大宣传力度，提高法律素质

今年以来，我社区利用社区学校时间，充分进行普法教育宣传工作。加强对重点法律、法规的宣传，加大对“严打”整治斗争和社会治安综合治理方面的法律、法规的宣传力度，广泛开展宪法、刑法、刑事诉讼法、治安管理处罚条例等法律、法规的宣传教育。使干部职工受教育面达100%，合格率100%。上半年我社区着重学习了《反分裂国家法》，通过学习，使全体工作人员深刻领会宪法规定的国家的根本制度和根本任务、公民的基本权利和义务以及国家宪法的基本准则，充分认识宪法在国家政治和社会生活中的崇高地位和重要作用，增强宪法观念，牢固树立忠于宪法、遵守宪法、维护宪法的意识，以宪法为根本的活动准则，切实保证宪法的有效实施。另外，我们充分利用板报、宣传栏、横幅、电教片等多种手段宣传普法及依法治理的意义及目的。同时，我们采取试卷、座谈会、写学习心得体会等各种方式将社区工作人员的思想学习情况及时反馈回来。

四、其他要求

1、除正常学习安排外，领导干部及机关工作人员还应有针对性的结合各自工作及专业特点学习掌握相关法律，为开展工作提供法律保障，这也是个人开展业务学习，提高自身素质的一项重要内容。如所有干部应熟悉掌握《行政法》、《行政复议法》、行政赔偿法》、财务人员应熟悉《会计法》等。物业人员应掌握熟悉上级有关物业管理方面的法律法规。销售人员应熟悉掌握《合同法》等。

2、学以致用，加强学习的针对性，这是对所普法工作的要求，也是对全所每个同志的要求。这主要体现在普法工作的安排和个人学习方面，更重要的是要求全体同志通过学习教育等活动，自觉用法律法规规范自己的思想言行，并且主动自觉地利用法律武器解决自己在工作和生活中遇到的各种问题，以法维护个人和所里的权益和利益，切实提高全所工人的法律素质和法制观念，树立我所正规、文明、健康向上的形象。

五、切实做好维护社会稳定工作

1、加强对社区工作人员培训力度，提高人民调解工作的能力；

2、通过大力宣传安置帮教工作的重要性和紧迫性，争取社会各界的支持和重视，使安置帮教工作落到实处，确保此项工作的顺利开展；

3、加强对法律服务所和法律服务工作者的监督管理，预防违法违纪现象的发生。

通过全社区工作人员的努力，社区干部的法律意识和法律素质已明显提高，知法、懂法、守法、用法已蔚然成风。但是，普法及依法治理工作是一项长期复杂的工作。在今后的工作中，我们将继续把此项工作做的更扎实、更有效，为我区普法及依法治理工作的进一步开展做出自己的贡献。

城市社区治理工作总结2

从县10月13日召开环境治理进社区工作会后，我处高度重视，立即进行安排部署，重点突出社区“垃圾乱扔、广告乱贴、摊位乱摆、车辆乱停、杂物乱堆”的治理，取得了一定的效果，现将环境治理进社区有关情况汇报如下：

一、高度重视，及时部署。

县上会议后，我们按照县治理办的要求，成立了此次环境治理进社区领导小组，召集各社区书记、主任以及驻社区领导、干部召开了环境治理进社区工作会，进行安排部署，会上指出了目前各社区在环境治理方面存在的问题，明确了整治重点。办事处会后，各社区立即行动，召集社区干部、居民小组长、网格管理员、公益性岗位人员进行安排。

二、强化宣传，全民参与。

各社区根据各自的实际情况，采取板报、标语、宣传单、广播等形式对环境治理进小区、进楼院、进家庭进行宣传，让广大居民共同参与。共办板报专栏8块，标语2条，社区利用广播每天早、中、晚进行广播宣传。各社区还通过“六联机制”中的卫生联洁，每月评选先进卫生文明户，带动居民广泛参与。

三、明确任务，落实责任。

为使此次环境治理进社区落到实处，办事处采取领导、工作干部包社区；社区书记、主任为第一责任人，各社区采取社区干部包大网格，居民小组长包小组，网格管理员包小网格，公益性岗位人员包街、小巷和小区，使社区内环境卫生的治理有人督促、有人清扫保洁。

四、突出重点，全面整治。

办事处目前有小区133个，其中有物管小区103个，无物管小区30个；背街小巷141条，老旧院子（城中村）4处，尤其是1、2、3、4、5还房小区以及清家堰社区的统拆自建房全部是开放式小区，给社区管理带来了很大的难度。为了使环境治理进社区工作落实，社区组织居民小组长、网格管理员、公益性岗位人员重点对责任区内“垃圾乱扔、广告乱贴、摊位乱摆、车辆乱停、杂物乱堆”进行整治，尤其对小区内的“牛皮癣”、垃圾乱扔以及责任区内的卫生死角进行了清理整治。共清除卫生死角110余处，“牛皮癣”2252张，电话号码35000个，整治阴阳沟550米，下水道455米，清淘化粪池10口，清除小区内绿化带、公共场所杂草及垃圾76处约3吨。通过整治，各社区的环境卫生得到了较大提升，效果比较明显。

五、加大投入，强化保障。

为了使此次环境治理进社区顺利开展，办事处在有限的经费中向各社区下拨了5000元整治经费，主要用于购买整治中所需的物品，如涂料、银粉、香焦水、灰刀、毛刷、桶等工具。

六、加强督查，逗硬考核。

为了搞好此次环境治理进社区工作，办事处治理办专门抽出2人坚持定期不定期到社区办公区域、小区等责任区进行明查暗访，对检查出的问题在网上进行通报，并限期整改。并将此次进社区活动纳入目标考核，对做得好的进行加分，做得差的进行通报批评并扣减目标分。

存在问题及下步打牌：

一是居民参与环境治理的热情不高，表现在乱丢、乱扔、乱吐、乱停、乱放等现象时有发生；

二是“牛皮癣”整治仍然不彻底，今天刚整完，明天又贴起了，况且现在越贴越高；

三是个别保洁员的责任心还不强，有时保洁还不及时。以前还可以考核，现在钱直接打卡上，不好考核。

环境治理是个长期过程，下步我们按照环境治理要求，把环境治理作为一项常规工作来抓，长抓不懈。一是继续加强宣传力度。二是做好平时清扫保洁。三是加强小区内“牛皮癣”治理力度。四是坚持好每周五的卫生大扫除。五是做好“元旦、春节”期间的环境卫生。六是加强巡查和考核。

城市社区治理工作总结3

为更好解决城市网格化管理工作中的突出问题和群众反映强烈的热点难点问题，xx县城市网格化综合管理中心坚持“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，积极查找网格工作中巡查人员不足、群众参与不够、查证效果不佳等主要工作短板，认真调研区内外优秀典型，找差距、促整改，并精准施策、畅通渠道，大幅拓宽问题检视面，有效助力城市精细化管理。

通过“市场化发现”，拓展巡查的“广度”

为积极有效应对街镇网格管理队伍既是“发现者”又是“处置者”的尴尬现状，以及各街镇网格巡查人手不足的窘境，xx县网格化中心率先在xx镇、西渡街道、奉浦街道、xx社区试点市场化信息采集工作，累计采集人员300余人，实现全区域覆盖。网格工作发现模式的创新，也取得了初步成效。与去年同期相比，案件数量增长了近60％，部件类案件增加2倍多，隐患发现率不断攀升。市场化信息采集工作遵循“应发现、尽发现”的工作宗旨，使城市管理难题“无处遁形”，为部署案件处置提供了较为宏观的工作思路和分析依据。

通过“老百姓发现”，加热巡查的“温度”

为深入查找在服务群众方面的差距，及时听取民情、掌握民意，创造发现民怨、化解民愁的工作态势，xx县网格化中心开通了“联动贤城”微信平台，让广大群众通过微信公众号上报身边关于市容市貌、出行隐患等急、难、愁的问题，以民情民意关注焦点来明确责任部门加强处置的方向。设立微信红包“有效发现”奖励4元、“评议反馈”奖励1元的激励机制，进一步创新社会管理方式、拓宽市民问政渠道，在市民中形成“共做有心人，管理靠大家”的良好参与氛围，实现群众响应“白热化”、你求我应“零距离”、携手提升“幸福感”的工作模式。

通过“无人机发现”，提升巡查的“高度”

当前，xx县内巡查人员数量已大幅提升，业务素质也不断提高，但碰到管辖区域过大、管辖目标较为隐匿时，传统的工作明显已跟不上形势需求，耗时耗力，导致查证工作效率低下。为提高城市网格化工作效率，xx县网格化中心在街镇试点采用无人机不定期对重点区域开展航拍巡查，并逐步应用到各个城市管理工作领域。在环境卫生管控方面，应用无人机航拍巡查，对面积过大的乱堆场、废品收购站，进行准确定位并统计规模；在安全生产监察方面，利用无人机航拍巡查，及时发现可疑存储点，执法人员第一时间进行排查，提高工作效率，消除安全隐患；在禁种铲毒查处方面，利用无人机航拍巡查，近距离观察高点或院落死角违禁植物种植情况，从源头上遏制种毒制毒等违法犯罪行为的发生，真正与地面网格巡查形成“天罗地网”。

下一步，xx县网格化中心将继续深入开展调查研究，探索新机制新方法，以敢为人先、奋勇当先、积极作为、跨前一步的工作姿态，努力践行“发现及时、处置高效、管理精细、服务为民”的“网格”精神，进一步提升城市精细化管理水平，让群众更有获得感、安全感。

城市社区治理工作总结4

西城社区党工委、管委会按照县委、县政府的统一要求，始终把维护社会稳定，打造平安社区作为头等大事来抓，坚持“打防结合、预防为主”的方针，大力开展严打整治，切实加强基础建设，认真做好矛盾纠纷排查调处，积极构建社会治安防控体系，社会治安状况保持了平稳态势。在今年的综治工作中，我们在认识上上高度，在落实上加力度，在关键部位，薄弱环节处着力，在宣传教育，责任落实，健全制度，严打整治诸方面下功夫，落实属地管理的原则，保持了西城社区综治工作的良好发展势头。

现就这半年的工作进行全面总结。

一、实实在在“为民服务”，努力创建和谐社区。

以综合治理为抓手，提高居民讲卫生，树新风的道德风尚。半年来，以建设文明和谐旅游社区为目标，采取要求与督查结合，典型与机制结合的办法，对辖区内47条大街小巷，2997户居民入户进行督促检查卫生、排查安全隐患、登记排污设施、掌握危房、雨季出水不畅的街道和院落等基本情况。并对环境卫生差的街道进行了彻底整治，提出要求标准，表彰先进，教育落后，创造了整洁优美安全祥和的环境，提高了居民的生活质量。按照县政府安全生产专项整治工作的要求，对辖区内烟花爆竹经营单位、电力部门、宾馆饭店、古城建筑、商铺、学校、交通、消防等安全进行了全面的摸底排查并进行登记造册，深入到37家单位签订安全生产责任书。结合艾滋病、手足口病和甲型H1N1流感的防治，大力宣传讲究卫生、减少疾病的生活习惯，有效地防治了疾病的传染，提高了防控能力。

二、整治安全隐患、维护国家安全。

1、我们深入开展“四打四整治”专项行动，以“扫黑除恶”为重点，深入摸排线索，从重从快打击，坚持“严打”方针，巩固和发展“严打”整治斗争的成果。今年上半年来，我区共发生刑事案件5起，治安案件6起。一是突出重点，露头就打，及时分析研究刑事犯罪的新动向、新特点，牢牢把住“什么犯罪突出，就重点打击什么犯罪；哪里治安问题严重，就重点整治哪里”的原则，适时采取集中行动，专项治理等多种形式，坚持露头就打，绝不让其坐大成势，形成气候。始终保持“严打”高压态势，加大了扫除“黄赌毒”等社会丑恶现象力度。促进了我社区治安秩序的进一步好转。二是把打击和重点整治有机地结合起来，经常分析检查市场、公共复杂场所等重点地区的治安情况和治安问题，及时开展综合整治，对“窗口”地区、学校周边、企业周边、重点工程、建筑工地和网吧整治，落实各项管理措施。

2、我们组织发动社区各方面力量开展群防群治，辖区划分为十个小片，每个小片由机关干部、派出所干干警和信息员组成，相互联系，互通信息。对于社区的下岗职工、残疾人及精神病重症者、刑释人员重点管理，进行矛盾排查，定期走访与平时管理相结合，做到管理制度化。半年来,分片人员对每条街道和每个院落进行了三次排查，各片还进行了易燃易爆等危险物品的摸排，通过大家的共同努力本社区上半年的社会治安综合治理工作得到广大居民的赞同。

3、我区还对“藏民”、“新疆籍居民”等重要情况，认真摸底，严密监控，决不能让其形成现实危害。为此，我们出台了反恐怖预案，并与派出所联合，对我区的宾馆、饭店以及娱乐场所进行了三次摸排，未发现任何不安全因素。

三、排查调处矛盾纠纷，努力杜绝重信重访。

进一步做好人民调解工作，努力促进社会和谐。

大力加强人民调解组织建设和队伍建设，建立健全矛盾纠纷排查调处机制，做好经常性的矛盾纠纷排查工作，做到早发现、早调处、早解决，把大多数矛盾纠纷解决在基层，化解在萌芽状态，防止简单民间纠纷转化为治安案件和刑事案件，引发群体的事件。

我们把调解与信访工作有机结合起来，调解和接访并重，变“上访”为“下访”，变群众“来访”为领导“约访”，变事后调解为事前预防，我们区涉及信访对象，我们党工委书记闫振贵多次相约，与其交流谈心，对其进行劝解，终使其认识到事情的严重性，并放弃上访。半年来，全区共调解民间纠纷2起，调解成功率100%，有效维护了社会稳定。

四、以改善服务为目标，实现社会治安的有序管理。

1、加大对外来人口管理工作的力度，对社区内流动人口、出租房逐院进行梳理，重新登记造册,其中流出人口52人，流入83人。分片成员还对辖区内的所有住户进行了摸底登记。

2、上半年，从20xx年-20xx年区共有刑释解教人员6人，五管人员5人。尤其是在今年建起国xx周年的特殊时期，根据刑释解教人员名单和我所掌握的人员情况，对刑释解教人员进行了走访、排查、登记造册，预防和减少重新犯罪。我们对他们开展了“结对帮扶”活动，实行“三帮一”制度，做到了不脱管、不漏管，对他们进行多次帮教。

五、加强法制教育，深入推进“五五”普法教育。我所认真开展“法律六进”活动。

1、开展“法律进社区”活动。

上半年，我区对辖区实施“分片定责”活动，使机关干部和信息员、街组长积极争做党的方针政策和法律法规的宣传员，成为居民做好事、办实事的服务员，学法、守法、用法的带头人，其中出板报三期，挂横幅6条，散发宣传资料3万余份。20xx年3月15日，我们配合工商局在峰岩广场进行《消费者权益保护法》的宣传，并发放大量的宣传材料。

6月1日，我们进行《禁毒法》的宣传，并在主要街道张贴宣传画，翻印《禁毒法》手册若干及宣传材料千余份。

2、开展法律进学校活动。

我们对辖区内的四小学、西关小学建立学校、家长、社会三方互动的教育网络。利用学校有利契机，我所与学校的法制校长联合对学校师生开展了《预防未成年人犯罪法》专题教育活动，受教育人数达千余人，6月1日，开展了《新未成年人保护法》专题宣传活动，受教育人数达千余人。使广大青少年学生学法守法意识得到进一步强化，青少年自我保护意识、维权意识明显。

3、开展法律进机关活动。

为了保证机关干部能够依法行政，社区制定了每周一上午学习制度，确保了主要领导干部的依法行政。

4、开展法律进单位活动

我社区广泛开展“法律进单位”活动，今年是安全年,我区深入各企业单位、居民院落进行入户法制宣传。进行了安全生产专项整治，西城社区于20xx年3月举办了《劳动合同法》、《安全生产法》、《企业所得税法》专题讲座，各企业负责人包括外来经商人员学习了新《劳动合同法》的内容，并发放了千余份宣传单，20xx年4月份，社区又举办了《劳动合同法》和《就业促进法》、人口与计划生育法、文物保护法等法制宣传活动，全区有200多人参加。对于艾滋病传播的高危群体，在组织有关单位责任人培训的基础上，我们深入到各行业发放宣传资料8000余份，面对面谈话100余人次，对外来民工进行了免费体检和HRA抗体筛选。

六、贯彻落实“群众利益无小事”，福利工作认真细致。

1、社区加强对低保户的管理力度。2月，我们对我区的700多户低保户进行了重新复核，前后将13户特困户新纳入了低保范畴；对低保户进行了住房状况调查，对特困人员进行登记建档，对特困户进行了三次慰问，并与房管局配合，让无住房户享受廉租住房。现已办理了20户。使他们的安居有了着落，体现到党的温暖。

2、我社区下岗职工多，社区千方百计为失业人员进行培训和指导、找工，配合今年企业改制，对辖区的下岗职工，依托职教中心建立长期培训基地，出台了十条扶持政策，对171名就业困难人员进行了摸底登记，为46人牵线搭桥找到了工作岗位。3月18日，晋中市政协莅临我社区进行了创业再就业工作的调研和指导工作。帮助他们办理《下岗职工优惠证》，解决再就业的问题对4050人员进行了摸底登记。

3、为辖区内残疾人建立了残疾人档案并坚持对他们进行走访、慰问。上半年为社区残疾人发放轮椅2辆。现正准备成立残疾人康复中心。除此之外，通过残疾人运动会为残疾朋友提供相互交流的机会，提高了他们的生活质量和水平。

上半年来，我区综治工作虽然取得了一定成效，但离上级对我们的要求，还有一定差距，许多工作还有待于进一步完善和提高。我们将继续努力，促进全区各项工作健康有序发展，为构建社会主义和谐社会作出新的更大贡献。

城市社区治理工作总结5

xxx社区成立于xxxx年10月，隶属于保安镇管理。xxxx年元月街道办成立后划归街道办管理。地处志丹县城城北，南至城隍庙沟大桥（包括城隍庙沟），北至西区家属楼，东至山顶峁沿线，西至河畔（包括西马岔）。地域面积2.0平方公里，区域内辖马岔和城关两个村组。辖区内有9个机关单位（永钻 财政 林业 联通 水利 饲养 城建2个 生化），18个家属区（政协 工商 书店 流域 永钻 财政 林业 等），2所私立学校（童心 星火），3处医疗机构（丰泰 计宣站 玉光）。社区现有居民3327户xxxx人。其中常住人口xxxx户xxxx人，流动人口xxxx户xxxx人（主要以本县各乡镇人口组成）。社区现有党员14名（包括居民党员），工作人员七名。

社区成立以来，高度重视社会治安综合治理工作，本着“发展是硬道理，稳定是硬任务”的战略，坚持“打防并举，标本兼治，着眼现实，立足长远”的原则，以警务进社区为突破口，以强化综合治理网络为依托，建立健全了社会治安防控体系，全面落实社会治安综合治理各项措施。形成了全方位，多层次，集打击，防范，控制一体化的工作机制，从而使社区呈现出社会稳定，文明祥和，群众安居乐业的新景象。在XX年社会治安综合治理的工作中，我们的具体做法：

一、加强舆论宣传。组织工作到位

这半年里，为了使社区内综治工作能真正做到实处，也为了使居民能有一个安居乐业。文明祥和的.生活和工作环境，首先，我们调整了社会治安综合治理小组的组织机构，完善了调委会、中心户长、居民门店联防政度等六项制度。并分别与各驻地单位。中心户长。联防组长签订了和会治安综合治理工作目标责任书。从而做到了机构健全、人员落实、制度完善、责任明确。目前全区组建有治委会一个，调委会一个，中心户长15名，护校队三个，治安巡逻队五支，门店联防点20个，居民联防点327户，安全小区2个，单位内部联防12个。其次，我们利用社区街道悬挂宣传横幅2条，组织干部、中心户长、治安巡逻员上门宣讲13次，观看普法宣传电教片及文艺活动3场次，发放宣传资料1次1000余份。通过我们多方位、多形式、多视角的宣传，为居民营造出浓厚的综治氛围，教育居民知法、懂法、守法，增强了群众的防范意识，提高了群众的法制观念，净化了社会风气。

二、加强网络建设、运行机制到位

根据社区综治工作管理机制的特点和治安现状，我们在健全社会治安综合治理各项制度的同时，进一步完善了相应的配套措施，强化了门店联防、居民联防和单位联防的管理措施，建立了矛盾纠纷排查调处机制，制定了综治领导小组成员包建治安小区责任制、责任追究制等制度。切切实实把社区的综治工作纳入到规范化、制度化的轨道。我们在每月的工作汇报会议上，与会人员都要汇报所包区域的综治工作，以便社区及时掌握了解社区动态，发现不良势头，立即进行预防控制。为了确保信息渠道的畅通和社会治安的稳定，我们把环卫工人、联防组长、中心户长确立为信息员和巡逻员，组成了社区巡逻队2个，在社区民警的带领下进行一周三次的值班巡逻，并做详细的巡逻记录。同时，我们将社区划分为四个安全小区。公路上：从城隍庙沟大桥（包括城隍庙沟）到信用联社巷道划分为永信安全小区，由信用联社负责；从联社巷到新华书店家属楼划分为军工安全小区，由县中队负责；公路下：从城隍庙沟大桥到工商局家属院划分为城建安全小区，由规划办负责；从工商局巷到西区家属楼划分为散居户安全小区，由xxx社区负责。经过社区干部、民警及各个组织的共同努力，目前社区社会治安状况良好。

三、加强重点整治、工作措施到位

为确保社区生产、生活秩序的稳定，使创建“安全社区”真正得以落实，我们采取了上下联动，全面结合，重点整治的工作方法，落实专人，集中力量重点解决。特别是对违法青少年和吸毒人员制定了帮教计划和措施，有专人进行帮教，并定期回访。目前进展良好。

四、落实技防措施，防范措施到位

在完善固有的防范机制的同时，我们更加注重了技防措施的落实完善工作。在县委政法委的大力支持下，我们社区对以前安装过防盗报警装置的441户居民进行了入户回访，为168户居民免费维修和更换了电池，为54户免费更换了门磁。目前永宁采油厂、财政局、嘉丽装潢三家的监控体系都正常运行。西区、食品公司家属楼、新华书店、永宁采油厂四个家属楼区内安装的可视门铃也有效保障了居民的安全。随着防范措施的不断加强，相信我们社区的社会治安会更加安全，更加稳定，更加祥和。

总之，我们在街道办党委的正确领导下，在上级业务部门的大力支持下，做了大量的工作，取得了一定的成绩，但与上级的要求和居民群众的期望相比还有一定的差距。在今后的工作中我们将进一步解放思想、实事求是、扎实工作、开拓创新、强化措施、固本强基、高扬综治之威，震慑不法分子，扫除害群之马，打造“安全社区”，为我县经济和社会各项事业快速健康发展创造一个安全、祥和、稳定的社会环境。

城市社区治理工作总结6

按照“标本兼治，综合治理，讲求实效”，继续巩固平安创建，有效处置移民、灾后重建等不稳定因素，我镇从实际出发，依法从重从快打击各类违法犯罪活动，充分发挥基层治保，调解组织的作用，落实各项防范措施，确保了全镇社会稳定。

一、加强领导，落实责任

镇党委、政府高度重视，切实加强领导，成立了以主要领导为组长，分管领导任副组长的维稳领导小组，办公室两名工作人员专人负责。社会稳定工作坚持重大事项集体研究解决，20xx年来共召开全委会6次，进行安全检查12次，成立维护稳定工作领导小组，举行排查不稳定因素研究会12次，对各村(居)委会、场镇企事业下达了维护稳定工作目标责任。年初新冠肺炎疫情期间起动了社会治安整体联动防范体系，积极开展巡逻、执勤等守护工作。制定重大安全事故救援预案，把平安创建工作落实到各项具体工作中，开展创无“邪教”单位，为维护全镇社会稳定收到了较好的社会效果，有效地控制了各类案件的发生。

二、开展打防并举，化解社会矛盾，确保社会稳定

1、按照上级公安机关的统一布置，镇政府协同派出所结合实际开展“禁毒”、“扫黑、除恶”专项整治活动，有力的打击了违法犯罪活动，保持了辖区社会稳定。

2、充分发挥基层组织作用，把矛盾纠纷解决在基层，全年共发生民事纠纷180起，调解180起，调解成功180起，调解成功率100%。

3、加强对刑解人员的帮教管理。全镇有重点人口13人，其中刑释解教8人，社区矫正5人，落实帮教对象13人，建立了各种帮教措施，各村由村支部书记挂帅共有帮教小组9个，成员40人。刑释解教人员无从新犯罪，无脱管。

4、加强特种项业管理。辖区内有三级重点防火单位一个，化工企业2个，非煤矿山企业3家，烟花爆竹销售点4个，茶馆16家，收废旧行业两家，均落实了专人进行重点管理。

5、对重点路段、重点村组严格整治，实行重点整治，设执勤点，治安耳目，组织群众青年民兵采取各种巡逻守护措施，预防案件的发生，收到了较好的效果。

三、加强宣传、确保法治工作深入人心

我镇各单位充分利用广播、标语、宣传车等开展法制宣传活动，每年三月综治宣传月、6.26禁毒日、12.4全国宪法日，开展以宪法为核心，以国家公务员特别是各级领导干部、执法人员履行职责实施依法行政密切相关的法律为重点，以广大群众生产生活密切联系的法律法规为主要内容的学习宣传教育活动。同时，镇法建办还通过“三下乡”活动，公民道德宣传月、安全生产宣传周等活动开展法律法规宣传。通过学习宣传努力提高群众的法律意识和法律素质，提高群众民主参与和民主监督的意识，提高行政执法人员公正执法、依法行政、依法办事的能力和自觉性，推进了全镇依法行政各项工作的顺利开展，为全镇营造了一个良好的法制环境。

四、继续推进“平安创建”活动

进一步深化“平安村”、“平安单位”创建巩固工作，树立了平安创建典型，促进了整体创建工作的顺利开展，为全镇总体创建工作奠定了基础，为维护全镇社会稳定起到举足轻重的作用。一是加强宣传;二是开展平安村单位，平安家庭户为载体的创建活动;三是落实各级领导干部的责任。

五、认真开展扫黑、除恶专项斗争工作

(一)认真开展扫黑、除恶线索排查和涉乱排查，特别是查处群众身边不正之风和腐败问题，将扫黑、除恶同反腐败结合起来，建立扫黑、除恶线索摸排台账、摸排台账及治乱工作台账，发现问题及时向上报。

(二)建立健全重点人员特殊人群管控机制，认真做好社区戒毒(社区康复)、社区矫正、易肇事肇祸精神病患者管控工作，刑释人员帮教工作，每月向区政法委、区综治办、区公安、区司法局社区矫正大队汇报人员管控情况。

(三)认真开展场镇交通秩序、违章停放车辆和商家占道经营、乱摆摊设点整治工作。充分发挥村民委员会的作用，积极发动群众，组织群众通过夜间巡逻和院落守护等活动，有效地减少犯罪发生率，维护全镇社会治安形成良好的发展事态，确保了人民群众生命财产不受侵害，人民群众对镇村的满意度不断得到了提高。

(四)认真开展“六清”专项行动和建立长效机制。坚决落实中央部署和上级要求，迅速行动，集中攻坚。按照线索清仓、案件清结、逃犯清零、黑财清底、伞网清除、行业清源的要求，逐项了解当前进展、存在问题以及工作措施，逐一明确各部门具体任务、完成期限、工作要求，巩固提升已有成果。聚焦长效常治，建立健全工作机制，定期对全镇线索“清仓见底”行动开展情况、“六清”行动整体开展情况、扫黑、除恶专项斗争工作情况进行汇报通报，并对全镇专项斗争工作弱项短板进行分析研判，将专项斗争成果转化为长效常治机制建设，助力提升社会治理能力和水平。

(五)全面落实从严治党要求，加强“反腐正风、扫黑、除恶”专项学习宣传教育工作，提高党员干部反腐正风、扫黑、除恶的意识。

六、加强网格化日常管理

进一步加强网格化管理，一是调整工作思路，完善工作方法，优化人员设置，合力分配资源，充分发挥网格化每个成员的优势;二是加强业务培训，提高人员素质，加强部门纵向互动和横向联动，加强网格人员的信息畅通和管理;三是加强工作督查，坚持排查、化解台账登记，及时录入信息平台，并加强问题跟踪回访。定期组织各部门会同网格人员集中进行排查和化解，真正做到“部门联动，条块融合，横到边，纵到底”，深入推动网格化管理发展。

七、存在的问题

1、基层治安防范体系还需要进一步完善。

2、社会治安综合治理整体联动防范制度还需进一步深化。

3、宣传力度要进一步加大，重点抓好相关专业法律法规宣传提高公民法律素质。

城市社区治理工作总结7

根据xx办社会治安综合办理工作安排的关照，为做好社区治安综合办理工作，联合辖区实际环境，我社区综治带领班子在党支部的带领下探讨订定了20xx年综合办理工作筹划，美满了各项构造机会商各项规章轨制，责任分工明了，做到了工作有筹划、有落实、结束了上级安排的各项工作任务，现比较本年综合办理工作目标责任状，将20xx年工作总结以下：

1、齐抓共管把社区治安作为社区构筑的包管：

1、当真落实“巩固压服一切”的目标，加强社区治安防备办法的落实，加强在保护社会治安中的效用，切当落实“属地办理”的原则，自动鞭策社区构筑综合办理工作。

2、进一步加大建立温和社会活动的宣扬力度，进步全民参加意识，策动全社会自动参加治安自愿者的活动中。社区策动辖区内的企奇迹单位干部职工和居民大众，进行宣扬教诲，在紧张街道、居民室第区吊挂、张贴宣扬横幅、标语和黑板报，使我们的建立温和社会活动宣扬教诲到达了预期的结果。

3、美满构造收集和规章轨制，自动展开群防群治工作。社区群防群治工作构造健康，本年全年，我社区共出动任务巡查队7000多人次，社区工作人员每天佩带任务巡查袖章下户巡查已构成轨制化。社区还给任务巡查队配备了小喇叭，经过议定播放喊话灌音提醒居民加强防备，社区居民大众防备意识明显进步，防备气力构筑明显加强，刑事案件发案率获得有效禁止，社区居民大众安定感明显进步，社会秩序精良，人民立足立命。

4、20xxxx区社会治安综合办理目标办理责任书法则本年各乡镇（街道）、村（居）委会要把工作重点放在群防群治工作上，我社区为了更好地做好社会治安综合办理工作，竭力低落发案率，包管居民生命财产安定，想方设法对辖区内居民小区履行封闭式办理，对异国围墙的小区要构筑围墙，异国安置防盗门的单位楼要做好住户的思维工作，篡夺在单位楼的楼梯口联合安置防盗门。xx一区启用任务巡查队员在小区门口值守，制止闲杂人员进入小区，小区治安状况大大好转，车辆失窃现象裁减，午时歇息时候也异国收废旧的噪音呈现，居民反应很好。6月份起，我社区任务巡查队员入手下手在巡查进程中应用小喇叭播放喊话灌音，并在各居民楼张贴倡导书，号召居民们举动起来，篡夺联合在单位楼楼梯口安置防盗门，齐心合力建立温和社会、温和社区。这一倡导渐渐深切到居民傍边，起到了很好的宣扬发举动用。至本年11月为止，我社区已有49个单位楼安置了防盗门，占辖区单位总数的28%。

5、本年10月，我社区在xx街道办事处的带领下，全民策动，在辖区范畴内广泛展开“压案”专项举动。我们将社区原本的两队低保巡查队做出安排，要求他们分辨别片当真治安巡查，并策动居民小组长带领本组居民也互助参加。我们还为参加巡查的巡查队员配备了红袖章、叫子、棍子和小喇叭。与此同时，社区工作人员还做好了值班安排，每天禀班分组地根据预按时候、班次、巡查门路进行巡查，包管24小时都有人值班，24小时都有人巡查，并做好巡查记录。同时与派出所加强关联，打防联合，保一方温和。自展开“压案”举动以来，我社区治安、刑事案件的发案率别离比客岁同期下降了60%和75%，获得了明显的结果。

2、以滚动人口、房屋租赁典范化办理为冲破确保小区发案率的下降：

1、加强滚动人口、房屋租赁典范化办理，严抓人口办理工作。社区按期或不按期的对辖区常住人口，外来暂住人员，重点人员进行查看、挂号。如今我辖区内挂号在册的滚动人口为787人，共有出租房屋户184户。每一户出租房屋业主均与社区签订治安责任书，社区每个月对出租房屋进行治安查验起码1次以上，滚动人口挂号率达100%。

2、对小区租赁户加强法制宣扬教诲，以谁出租、谁受益谁当真为原则，办理好辖区的暂住人口与外来人口。辖区民警和居委会工作人员凡是利用歇息时候进行各项普法宣扬教诲，发放各种宣扬资料1600余份，依法保卫外来务工人员的合法权柄。

3、鞭策辖区周边单位坚定“谁用工、谁办理、谁当真”，“谁出租、谁受益、谁当真”的原则，严把滚动人口“流入”关，做到来路明、根本清、管得住，确保外来人员不失控。

3、环绕普法依法办理工作、抓好两劳帮教、展开人民内部矛盾的防备调整工作：

1、社区居委会以板报、讲座、宣扬栏等式样，构造辖区居民周全展开“法律进社区”宣扬活动，自动展开各项普法宣扬工作，营建辖区浓厚的法制舆论氛围，展开法制进修12次，进修《信访条例》、“四五普法读本”等，构造普法测验1次，参考率100%，优秀率100%。我社区本年吊挂各种法制宣扬横幅及海报12条，出各项普法宣扬板报5期，发放各种普法宣扬单700余份，参加法律局法制培训3次，经过议定展开法律进社区活动，加强了社区居民的法律知识，使居民明白了学法、知法、守法、用法的紧张性，进步了居民依法办事的法律意识。

2、中断至今，我社区共有刑释解教人员10人（已过帮教年限的除外），此中：刑满释放人员9人；清除劳教人员1人。社区联合每人的实际环境进行了建档挂号，社区帮教小组按期访问，明白两劳人员的思维动态，展开凡是性的帮教工作，现有3人待业在家；

2人到外埠打工；2人在市内打工；1人自谋职业；1人嫁到珠海假寓；1人至今去处不明。 有2人因家庭坚苦申请并领取都会最低糊口生涯保险金。

3、自动排查和化解人民内部矛盾，根据“防备为主，教诲疏导，依法处理，防备各种矛盾激化”的原则，把各种矛盾化解在抽芽状况，保护社会巩固。本年，调委会共接纳调整胶葛41起，排查率100%，调成率95%。

社区还按期构造工作人员进修交易知识，自动展开岗亭练兵活动。4月份，社区综治工作人员到武警二支队进行一周封闭式体能练习及综治交易培训，对每一名综治干部进行了体能及交易知识、应变本领的考核，使综治干部人员的交易程度连续进步，对本身辖区内的根本环境做到洞若观火，遭到居民的好评和区带领的表扬。

经过议定一年的综合办理工作运行，工作中获得了一些成绩，但另有很多不敷，在今后的工作中我们将在街道综治办的带领下，联合我们社区的实际，扎结壮实的展开好各项巩固工作，改正存在不敷的地方，竭力为居民营建一个巩固、繁华、平和的糊口生活环境。

城市社区治理工作总结8

根据xx办社会治安综合治理工作安排的通知，为做好社区治安综合治理工作，结合辖区实际情况，我社区综治领导班子在党支部的带领下研究制定了xx年综合治理工作计划，完善了各项组织机构和各项规章制度，责任分工明确，做到了工作有计划、有落实、完成了上级安排的各项工作任务，现对照今年综合治理工作目标责任状，将xx年工作总结如下：

一、齐抓共管把社区治安作为社区建设的保证：

1、认真落实“稳定压倒一切”的方针，加强社区治安防范措施的落实，增强在维护社会治安中的作用，切实落实“属地管理”的原则，积极推动社区建设综合治理工作。

2、进一步加大创建平安社会活动的宣传力度，提高全民参与意识，动员全社会积极参与治安志愿者的活动中。社区动员辖区内的企事业单位干部职工和居民群众，进行宣传教育，在主要街道、居民住宅区悬挂、张贴宣传横幅、标语和黑板报，使我们的创建平安社会活动宣传教育达到了预期的效果。

3、完善组织网络和规章制度，积极开展群防群治工作。社区群防群治工作组织健全，今年全年，我社区共出动义务巡逻队7000多人次，社区工作人员每天佩戴义务巡逻袖章下户巡逻已形成制度化。社区还给义务巡逻队配备了小喇叭，通过播放喊话录音提醒居民加强防范，社区居民群众防范意识明显提高，防范力量建设显著增强，刑事案件发案率得到有效遏制，社区居民群众安全感显著提高，社会秩序良好，人民安居乐业。

4、xxxx区社会治安综合治理目标管理责任书规定今年各乡镇（街道）、村（居）委会要把工作重点放在群防群治工作上，我社区为了更好地做好社会治安综合治理工作，努力降低发案率，保证居民生命财产安全，想方设法对辖区内居民小区实行封闭式管理，对没有围墙的小区要修建围墙，没有安装防盗门的单元楼要做好住户的思想工作，争取在单元楼的楼梯口统一安装防盗门。xx一区启用义务巡逻队员在小区门口值守，阻止闲杂人员进入小区，小区治安状况大大好转，车辆失窃现象减少，中午休息时间也没有收废旧的噪音出现，居民反映很好。6月份起，我社区义务巡逻队员开始在巡逻过程中运用小喇叭播放喊话录音，并在各居民楼张贴倡议书，号召居民们行动起来，争取统一在单元楼楼梯口安装防盗门，齐心协力创建平安社会、平安社区。这一倡议逐渐深入到居民当中，起到了很好的宣传动员作用。至今年11月为止，我社区已有49个单元楼安装了防盗门，占辖区单元总数的28%。

5、今年10月，我社区在xx街道办事处的领导下，全民动员，在辖区范围内广泛开展“压案”专项行动。我们将社区原有的两队低保巡逻队做出安排，要求他们分区分片负责治安巡逻，并发动居民小组长率领本组居民也共同参与。我们还为参加巡逻的巡逻队员配备了红袖章、哨子、棍子和小喇叭。与此同时，社区工作人员还做好了值班安排，每天分班分组地按照预定时间、班次、巡逻路线进行巡逻，保证24小时都有人值班，24小时都有人巡逻，并做好巡逻记录。同时与派出所加强联系，打防结合，保一方平安。自开展“压案”行动以来，我社区治安、刑事案件的发案率分别比去年同期下降了60%和75%，取得了明显的成效。

二、以流动人口、房屋租赁规范化管理为突破确保小区发案率的下降：

1、加强流动人口、房屋租赁规范化管理，严抓人口管理工作。社区定期或不定期的对辖区常住人口，外来暂住人员，重点人员进行调查、登记。目前我辖区内登记在册的流动人口为787人，共有出租房屋户184户。每一户出租房屋业主均与社区签订治安责任书，社区每月对出租房屋进行治安查验至少1次以上，流动人口登记率达100%。

2、对小区租赁户加强法制宣传教育，以谁出租、谁受益谁负责为原则，管理好辖区的暂住人口与外来人口。辖区民警和居委会工作人员经常利用休息时间进行各项普法宣传教育，发放各类宣传资料1600余份，依法保护外来务工人员的合法权益。

城市社区治理工作总结9

5月6日，市委副书记、市长李静，区委副书记、区长李明舟亲临明星社区，召开了“大石桥街道明星社区环境综合整治推进会”。明星社区两委高度重视，庚即行动，认真落实“网格化”管理措施，通过仔细摸排，结合社区实际制定了翔实的实施方案，迅速成立了四支专业队伍，强力推进环境综合整治工作，成果喜人。

一、机构健全。

明星社区在召开推进会后，迅速与各责任单位联系协调，成立了明星社区环境综合整治领导小组，并成立了义务劝导队、牛皮癣清除队、督导队、应急队、人行道清洗队等五支专业队伍，扎实推进环境综合整治工作。

二、制度完善。

为建立环境综合整治长效机制，有力推动环境综合整治工作顺利、有序进行，明星社区制定和完善了环境综合整治会议制度、督查组巡查制度、协调会商制度、监督整改制度、工作动态报告制度、考核评比制度等六项基本制度和义务劝导队工作制度、牛皮癣清除队工作制度、督导队工作制度、人行道清洗队工作制度等四项专门制度。

三、宣传到位。

为扎实推进环境综合整治工作，明星社区着力从宣传入手，各责任单位加大对所负责街道的宣传，强化宣传攻势，共计发放宣传资料2680份，发放日历宣传画680份；签订综合治理工作目标责任书6份，门前三包责任书636份，院内四自责任书1680份，综合治理小区责任书63份，三类洗车场责任书6份，专业队责任书3份，辖区各单位、小组承诺书20份，门前油渍责任书96份。

四、组织有力。

在大石桥街道党工委积极支持、社区两委正确领导、责任单位有力协助下，明星社区根据前期摸排结果，结合社区实际，制定了明星社区环境综合整治实施方案，并在此基础上进行细化，制定了门市规范化经营工作方案、明星社区整治方案、农贸市场整治方案等三个专门方案指导开展环境综合整治工作。

五、协调及时。

明星社区前后共召开7次市、区、大石桥街道包片领导和社区全体干部、责任单位联络员参加得联席会议，统一认识，积极交流经验，及时协调各单位、居民小组的行动，确保无整治盲区、无死角，齐头并进，全面开展环境综合整治工作。

六、成效明显。

在各责任单位包片治理、专业队不间断巡查整治的基础上，明星社区针对占道经营问题突出的情况，于5月25日开展了一次联合整治行动，出动装载机1台、载重货车2辆、宣传执法车2辆、人员100多人，整治商业门市53家，清理占道堆放的沙石2吨、水泥墩17个，没收部分占道摆放的灯箱、工具。目前，已治理占道经营390处，清理卫生死角73处，清除杂草1220㎡，清除牛皮癣3605处，清运生活、建筑垃圾3007.5吨。已完成一环东路23号、高灯南路13号、洗砚路165号、一环北路105号及121号、民福街青元小区旁占道经营，诗书路中段明星4组安置房、高灯南路45号垃圾乱堆乱倒，琼海路248号、诗书路中一段7天酒店门外道路硬化督促整改工作。洗砚路142号、城北洗车场、登州路、诗书路中一段、喜雨东巷7号道路硬化工作正在进行。

经过近一个月的整治，明星社区环境卫生、经营秩序有了极大的改观，如高灯南路整治前占道经营，尤其是水果摊占道经营现象严重，经过整治，现已基本形成规范化的经营秩序。这与我们明星社区全体干部的不懈努力是密不可分的，特别是副组长刘长虹和5组组长郭瑞元、9组组长江学明等同志起早贪黑，始终奋斗在环境综合整治工作的第一线，为明星社区的环境综合整治工作作出了巨大的贡献。同时，明星社区的环境综合整治工作也离不开几个成员单位，尤其是市城管执法局机关党委书记陈虹、联络员蒋岷文的大力支持和协助。应该说，明星社区环境综合整治工作所取得的成就，是全体工作人员共同努力的结果。

为了取得更辉煌的成绩，在看到成绩的同时，我们也要认识到自身的不足。在我们的工作中，还存在着消极现象，特别是市级个别部门认识不够，消极对待环境综合整治工作，严重影响了整体工作的推进。只有我们各单位、居民小组共同努力，相互协作，才能推动环境综合整治工作迈上一个新台阶，实现“人人参与、共建美好家园”的目标。只要我们各单位、居民小组团结一致，共同努力，将明星社区打造成为环境综合整治“明星”社区必不遥远。

城市社区治理工作总结10

为做好社区治安综合治理工作，结合辖区实际情况，我保安中队在局保卫处及物业公司的正确领导下，明确工作任务，完善了各项组织机构和各项规章制度。做到了工作有计划，有落实，完成上级安排的各项任务，现将20xx年上半年工作总结如下：

一、认真落实“稳定压倒一切”的方针，加强社区治安防范措施的落实，增强在维护社会治安中的作用，切实落实“属地管理”的原则，积极推动社区建设综合治理工作。

二、进一步加大创建平安社会活动的宣传力度，提高全民参与意识，动员全社会积极参与治安志愿者的活动中。社区动员辖区内的单位干部职工和居民群众，进行宣传教育，在主要街道，居民住宅区悬挂。张贴宣传横幅，标语和黑板报，使我们的创建平安社会活动宣传教育达到了预期的效果。

三、完善组织网络和规章制度，积极开展群防群治工作。每月进行例会总结，进一步强调工作纪律和分析存在隐患，落实下步工作。确保工作零失误。广泛开展＂压案＂专项行动，在辖区范围内分区分片负责治安巡逻，确保24小时都有人值班，巡逻。确保了社区无刑事案件的发生。

四、严格对进出车辆与人员的把关，坚持发卡制度，严管车辆停放，确保道路畅通。坚持经常性检查工作，特别是真的消防设备，以及消防栓的使用状态。如发现损坏或存在问题都将上报上级进行整改和处理。

五、存在主要问题

（1）一期的智能化系统仍处于瘫痪状态，二期的智能化系统特别是可视监控器未能切实得到使用。

（2）人员管理的方式，方法仍有缺点。

六、部门需要改进的工作及20xx年下半年工作设想：

1、扎扎实实、一步一个脚印，力争把存在的软件问题解决掉，例如：培训问题，细节量化管理的问题，保安队伍形象问题，保安内务管理的问题。

2、加强全员的培训，强化服务意识，提高服务水平，例如：处理问题解决问题的方式、方法，与客户沟通技巧能力上下功夫。

3、完善改进工作标准，实施规范化管理。例如：检查、督导，加大日常管理巡视力度，发现问题及时解决。

城市社区治理工作总结11

在街道办事处、街道综治办的直接领导和正确指导下，社区党组织高度重视，把综治维稳工作作为头等大事来抓，作为凝聚人心、增强信心的好事来做。年初我们结合社区实际情况，在现有成绩的基础上，决定通过加强领导，全面发动；加大措施，健全网络；加强宣传，家喻户晓三项措施，充分调动各方面的社会治安积极因素，以群防群治队伍为骨干，以建立平安网络为手段，以提升整体水平为目的，全面创建平安社区，形成了辖区单位和社区居民积极参与，齐抓共管的工作格局。区内的和谐稳定，我们的具体工作如下：

一、加强领导健全组织机构

1、社区党总支书记高度重视，认真研究部署综合治理工作，每月专题召开一次综治维稳工作会议，每周星期一召开一次社区工作例会，必讲综治维稳工作，社区书记经常查询综治工作情况，做到了综治工作齐抓共管。

2、建立建全“一中心五网络”组织体系机构，成立了综治维稳管理中心，下设人口管理组、安全防控组、信访维稳组、矛盾调解组、帮教矫正组。

二、加强目标管理落实维稳责任

1、按照上级要求，社区研究制定了综治维稳、安全生产、防范和邪教处理等工作方案、各类重大应急处置预案和领导小组，建立了各种工作制度岗位职责以及一、二、三责任人奖惩制度，并严格按照制度执行奖惩，做到用制度管人，确保责任制度落实。

2、暑期前召开了辖区综治责任单位、小区、庭院的综治维稳工作动员大会，与责任单位、小区、庭院签定了综治维稳以及上级所要求签定的各类责任状。

3、严格落实包保责任制，对邪教、涉稳等对象严格按照“五包一”的包保措施落实到人，刑释解人员也实行了“三帮一”，定岗定责，在重大节假日和特别稳定维护期加强值班督查，严格落实值班制度，确保辖区稳定，并作了值班情况详细记录。

三、加大排查力度及时消化矛盾纠纷隐患

加大矛盾纠纷排查化解的力度，做到不激化矛盾，矛盾化解调处及时，做到在哪里发生就消化在那里，解决了几起重大矛盾纠纷和上访的苗头。社区公安局家属院小区内居民，因天燃气改造事宜对燃气公司产生强烈不满，多次找到有关单位，问题没有得到解决，萌发了到市政府上访的苗头，社区知道后马上派专人做其工作、安抚居民，帮他们找区政府、燃气公司协调，居民们看社区如此热情为他们服务，打消了上访的念头。

四、加强法制宣传教育确保安全稳定

1、禁毒、禁赌法制宣传教育工作。社区把禁毒、禁赌工作列入了重要日常工作，建立建全了禁毒、禁赌宣教长效工作机制，组织了专人认真开展禁毒、禁赌宣传教育工作，采用各种有效措施，多层次、全方位地进行法制宣传，提高了禁毒、禁赌法制宣传教育工作效果。

2、社区、学校、家长三位一体对学校青少年开展了法制宣传教育，社区组织安排专人对学校周边环境进行了摸底排查、实行了全方位整治，制定了预防青少年违法犯罪工作方案，确保青少年健康成长。

3、安置帮教工作。社区建立了长效安置帮教工作措施，对刑释解人员进行安置，一对一帮教，与他们交流、深层次地了解，随时掌握他们的思想动机，并建全了安置帮教工作台帐。鼓励他们加入到社区志愿者的队伍中来，通过参加一些公益性活动，更好的树立了他们回归社会的爱心。社区为他们开展了法制宣传教育课堂，有效地帮助他们改变了人生发展观，更快更好的回报社会。

城市社区治理工作总结12

一、今年的治安状况

今年以来，我们通过开展“打防结合、预防为主”的社会治安综合治理，多管齐下整治治安秩序，收到了良好的效果。今年发生刑事案件13宗，其中盗窃案3宗（其中1宗案发地点在捷德厂内宿舍，不属我治安队巡逻范围），抢劫案7宗，破坏电力设备案3宗，总体同比去年（14宗）下降了7.6%。这些案件基本发生在院区外公路面，发生于小区内的仅有1宗；今年发生治安案件8宗，殴打他人案2宗，偷窃少量财物案3宗，扰乱公务秩序案1宗，赌博案1宗，其他治安案1宗，与去年基本持平。特别是夏季旅游旺季，历年多发案的大湾泳场今年零发案。同时，我们积极配合上级用各种方式阻止海上活动，使本辖区沿海活动得到有效控制。

二、主要措施及成效

（一）做到“三个到位”，打造平安社区

1、教育到位。我始终把提高队伍素质放在治安工作的第一位，通过会议和各种形式不断加强治安队伍的思想教育工作，严肃纪律作风，使每位队员明确自身职责，逐步建立起一支有素质的治安队伍。

2、管理到位。完善了《xx社区治安队规章制度》，实行“谁当班，谁负责”的责任奖罚制和责任追究制，队员分三班巡逻，如当月当班时间内无发案，则当班每人奖励200元，如有发案，则取消200元奖金，且每发一案，当班班长当月工资扣减120元，队员每人扣减100元。下半年来，通过实行这种奖罚分明的责任追究制度，大大提高了队员治安巡逻的积极性，增强了社区巡逻防控力度，发案率明显下降。

3、资金到位。今年共投入治安经费60多万元，同比去年增加了20多万元，超额完成了年初我社区承诺的25万元治安经费保证。具体用在：

（1）改建治安办和警务室。今冬，股份公司投入近30万元把原村委楼重新装修，并配备各项办公设备，给治安队提供了新的、现代化的办公场所。

（2）主动支持派出所的辖区防控建设，在隧道口新建1个岗亭。

（3）更新和完善设备。全面更换治安员服装，并购进一批高质量的对讲机及完善各项设施。

（4）扩充队伍，增员加薪，提高待遇。目前，队员已增加至15人，平均月薪提高到一千多元，壮大了治安力量，调动了队员积极性。

（二）化解各种矛盾，构建和谐社区

在矛盾排查调处上，我们坚持“预防为主，教育蔬导，依法处理，防止激化”的原则和“调防结合”的方针，发现一宗，排解一宗，早发现，早处理，及时把矛盾纠纷消灭在萌芽状态。在今年“五一”、“国庆”长假及社区多项重要工作中，如换届选举、转地、城中村整治、“清无”等，均派出了治安维护人员，即时处理现场突发事件，做到部署周密，措施到位，确保了各项工作的顺利开展。一年来，共排查、调解大小矛盾纠纷30多宗，涉及人员80多人，全部事件均得到妥善解决，无一宗激化。

今年调解工作的重点难点是本社区居民与捷德厂环境污染的矛盾。在街道党工委的正确领导下，本支部充分发挥核心作用，通过先后召开五次协调会，层层反复讨论研究，并与捷德厂方沟通协商，再与部分群众代表座谈，历时半年多，终于使双方达成共建和谐社区的共识，捷德厂将继续改善环境并资助社区福利教育等公益事业，化解了双方十多年的矛盾，使得上级领导放心，捷德乐意，群众满意。

（三）加强各项综合整治，全面推进综治工作

1、继续抓好禁毒工作，巩固无毒社区成果。本社区于XX年创建了市无毒社区，至今已连续5年无出现新的吸毒人员。我们重视帮教、转化工作，主动为戒毒人员解决就业，解决率达到70%以上。今年10月份，新安排一名戒毒返乡人员到社区城管所工作。

2、落实“清无”工作，积极配合工商部门完成清理无牌无照经营，协助办理牌照14户，使办理牌照率达到100%，同时，配合区文化部门清查黑网吧1间，缴获电脑20多台，圆满完成了“清无”工作任务。

3、加强出租屋综合管理，今年6月、9月、11月，由治安队配合社区民警对全社区出租屋进行了三次地毯式清查，全年无发生一起出租屋恶性案件，出租屋综合整治管理得到进一步加强。

4、继续抓好法制宣传教育工作，充分利用宣传栏、电教室等向群众宣传法律科学知识等。今年6月，配合街道司法部门在本社区开展法制宣传工作，进一步增强了群众法制意识。

总之，一年来，我对综治工作是尽心、尽力、尽责的，方法是对头的，所取得的成效，群众是满意的。

三、存在的主要问题

1、治安防范宣传力度仍不够大，社区居民自我防范意识有待提高；

2、治安队员整体素质不够高，特别是法律知识、业务能力及判断处理突发事件的能力仍待加强。

四、明年工作思路

1、元旦后春节前搬进新的警务治安大楼后，以新环境树立新形象、新作风，全面加强治安管理，

2、狠抓治安队伍建设，强化职能训练，建立一支能战善战的素质过硬的治安队伍。

3、保证全年40万元治安专项经费的落实。（含工资及车辆维修）

4、抓好禁毒工作，明年本社区将有2名劳教戒毒人员期满返乡，我们将进一步加强对帮教对象的思想引导和转化工作。

5、加强院区式小区后续管理工作，以“小区内零案发”为目标，力创平安和谐社区。

在新的一年里，我将继续以饱满的工作热情，锐意创新，顽强拼搏，努力抓好基层社会治安综合治理工作，促进我社区综治工作水平再上一个新台阶，为创建平安和谐、繁荣、美丽的xx海滨新城奠定坚实的基础。

城市社区治理工作总结13

时间过的真快，转眼间我的人生航线已离开了当年那个怀揣着自己无数梦想的象牙塔，文员顶岗实习周记，启航来到了下一个港湾：一个能让自己充分整合发挥所学知识，能磨练人、锻炼人，实现自我人身价值的地方——社区。通过考核，我有幸的成为了一名社区工作者——社区综治专干。

刚迈进工作的大门，一切都是那么的模糊，那么的茫然。对社区综治工作感到很陌生，不知道自己要干些什么。在昱中街道综治办实习的这几天，在各部门领导的关怀和耳传身教下，使我逐渐的走上了正轨，让我在宏观上对社区综治工作有了一定的了解和认识。改革开放30年以来，我国经济的发展取得了举世瞩目的成就，在经济飞速发展的同时，社会不稳定因素也逐渐显现，社会平安建设尤为重要。社区综治工作就是在各级党委政府的统一领导下，各部门协调一致，齐抓共管，依靠广大人民群众，运用政治的、经济的、法律的、文化的、教育的等多种手段，整治社区治安，打击犯罪和预防犯罪，当代大学生的使命，保障社区稳定，为社会主义现代化建设和改革开放创造良好的社会环境。

毕竟还没有分配到所辖社区，亲身体验综治工作。只是从宏观上对综治工作有了一个泛泛的了解。只有下到基层，亲身实践了，才能不断地锻炼自己，磨练自我。在今后的社区综治工作中，我给自己定下了几点要求和目标：

一、及时记录，做好资料台帐；

二、拓展思路，做到超前预测、超前防范。要统筹兼顾，突出重点，以活动宣传的形势带动社区和谐发展；

三、待人处事用语文明，能解决的能调解的尽量解决，做到矛盾不激化。办不到的要当面说清，并联系相关单位协助处理；

四、认真学习国家法律法规、综治和平安建设文件及上级会议精神，不断提高自己的政治素质和业务能力，切实增强做好综治工作的使命感和责任感；

五、不怕吃苦，甘于奉献。定期不定期的做好排查和走访工作。善于分析问题和发现问题。接到报告，及时提出，迅速反应。早部署、早安排、早落实，不遗留；

六、团队精神很重要。社区综治工作，有的时候不是只靠单方面的力量就能处理得好的，还应该依靠群众，把握住社会服务管理工作的重点，整合资源、形成合力。依靠全社会的力量，齐抓共管。

实习的这几日，通过翻阅档案、提问和实地走访，我从宏观上感知到社区综治工作是一项既繁杂又能感觉到非常有成就感的工作。想要成为一名优秀的社区综治专干，不光要有敏锐的洞察力，在处理问题时脑子还要灵，任何事只要在脑子闪过，就要立刻给出处理的方法和步骤。一名优秀的社区综治专干就是一张该社区的活地图。辖区内大到小区、企业、商场，学校……小到巷弄，门牌……；哪些地方住着哪些特殊的人（帮教对象、邪教分子、海外华侨……），都应熟记于心。

接到问题报告时，要毫不犹豫的在第一时间赶往现场。首先向领导及时汇报，能自行处理的当场处理，处理不了的要通知相应部门相应的人员协助处理，并做好记录工作。做到小事不出社区，建筑实习报告范文，大事不出街道。想要做好社区综治工作，少不了与人打交道。比如说，我所在的社区要与辖区内的一家商场签定治安防范责任书，再比如说与辖区内的某家银行协商，使其安装的监控探头再向外阔伸50米。

怎样去说服负责人，这又是一门艺术，所以还应该掌握基本的公共关系和社交礼仪。想要做好社区综治工作还必须和人民群众打成一片，必须依靠人民群众。一个人的力量毕竟有限，工作总有疏漏之处，发动群众参与进来，人脉广了，工作也就方便许多……

城市化进程中镇管社区党建工作 篇6

[关键词]镇管社区；难题；思考

[中图分类号] D267 [文献标识码] A [文章编号] 1009-928X（2014）01-0052-03

一、镇管社区党建工作发展与现状

镇管社区党建工作是随着城市化进程出现的。镇管社区党建不同于城市社区党建与农村社区党建，其包含撤村建居模式，动迁安置小区党建工作模式，城镇原有居民小区党建工作模式，新建住宅小区外来人口主导的小区党建工作模式。

（一）过渡性。镇管社区党建是城镇化进程中的产物，是由于镇、村体制不可能短时期内转变为城市的街道社区管理模式，既不同于传统的农村，也不同于城市社区，而是镇党委直接管理具有城市化特征的社区党建工作模式，其本身具有过渡性。

（二）多样性。社区党建工作职能呈现多样性，由于镇管社区党建存在明显的地域和人员结构差异，既不能简单的实行传统的镇管村的党建模式，也不能一刀切式的街道管居委会的模式，而是要采用分类指导的镇管社区党建模式，既要延续和借鉴农村党建分类指导的功能党小组有效形式，也要重视发挥社区党组织服务居民不同利益诉求的组织培育。

（三）复杂性。社区党员成分呈现复杂性，随着城市基层管理体制的改革，社区党员的数量不断增加，结构比较复杂，除离退休老年党员，还包括下岗待业职工党员，人户分离党员，部队复员、转业、退伍党员，毕业待分配的学生党员等。这些党员由于生活背景、文化水平差异较大，思想认识有一定差距，管理起来有一定难度。

（四）多元性。社区利益诉求呈现多元性，社区中不同人群有着不同的利益诉求，困难党员需要党组织给予救助帮扶，市区导入人口需要的是公共服务设施的便利，农村导入社区人口需要提供就业岗位，特殊群体需要党组织提供心理疏导和精神关怀等。

（五）综合性。社区党建活动方式呈现综合性，由于党员流动性强，传统的党员活动方式要坚持，又要考虑到年轻党员的需求。因此镇管社区党组织活动方式大都是网上网下相结合的方法，采用传统学习与特色项目相结合的方式，为社区党员提供综合性的服务。

二、镇管社区党建存在的难题与挑战

小城镇是“城之尾、乡之首”，是城乡结合的社会综合体，也是新型工业化和农业现代化发展的重要平台。但是，由于城镇人口的快速增加，人员的流动性日益增强，在社区服务的相关公共资源紧缺的情况下，社区党建工作的进一步创新面临着新的困难和挑战。

（一）镇管社区党组织功能不健全。一是社区党建有效覆盖难。辖区内不断增加的新经济组织和新社会组织，同时社区党组织的覆盖区域较大，一般讲镇管社区党组织覆盖区域平均为5-6个居民区，社区党组织难以进行精细化管理和服务。

二是形成社区党建合力难。社区党建依托的基础设施相对滞后，导致社区党建工作开展缺乏有效依托，同时，由于部分社区单位党组织对社区党建工作的认同感和参与意识还不够强，区域大党建工作氛围尚未真正形成。社区内在职党员参与社区事务的范围和程度很有限，缺乏合适的平台和途径，发挥作用不明显，社区党组织、驻社区单位、党员群众三个行为主体之间难以形成社区党建合力，影响了社区党建工作的全面开展。

三是社区党员服务管理难。一方面，社区党员身份多样，社区党员存在着“转岗党员多、困难党员多、老年党员多、隐性党员多”的现象，不同状况的党员对组织需求不同，存在着教育管理难的问题。比如，导入型社区中存在着数量不小的隐性党员，不公开自己的党员身份，社区党组织既不了解情况，也难以对其开展管理教育。另一方面，社区党组织活动资源较少，并缺乏有效的约束手段，难以保障党员的全面参与和开展内容丰富党员活动。

（二）社区党组织和党员作用发挥有限。一是党组织领导核心体现难。“上面千根线，下面一根针”，社区工作范围扩大，管理服务内容增多，行政性任务加重，党务干部既要做好一些长期性的“中心工作”，又要应付日常性“繁忙事务”，还要配合相关职能部门开展一系列的临时性工作，社区党建工作仅限于维持日常的党组织生活和完成上级党委分配的工作，存在着“满足于应付、流之于形式”的现象。

二是组织活动有效开展难。党员组织关系的转入与经济福利待遇紧密联系，由于动迁而来的社区居民，或者居住在城区的居民，也不愿意将组织关系转入所居住的社区，主要是原村党组织的资金充足，党组织生活的过分强调物质化、福利化、娱乐化倾向，往往会使党组织活动流于形式，党组织对社区党员教育管理与服务不能适应党员的要求。

三是社区党员作用发挥难。社区在职党员通常单位意识浓，社区意识相对较弱，在职党员参与社区活动也缺乏激励约束机制。社区中的退休党员体弱多病，是党组织关心帮助的对象，流动党员由于人户分离和工作外出等原因平时难于沟通联系，“人在户口不在，户口在人不在”的现象严重。由于党员流动性较大，常规性的组织社区党员开展党员活动都有困难，社区党员发挥作用面临着在社区的老党员难以发挥作用，年轻党员没有时间参与社区党组织活动的困境。

（三）社区党务干部人才建设面临瓶颈。一是社区干部角色转变难。目前，居委会年轻的干部较多，虽然学历较高但社会经验不足，而社区党建工作对象大多是老年党员和居民，在处理各项工作和难题上缺乏有效措施，与居民沟通交流缺乏亲和力，社区中也有“上班来办公室、下班就回家”机关化作风现象。

二是社区党建工作创新难。部分村由干部转岗而来的居委会干部，从事社区工作的能力需要学习和适应，对创新存在畏难情绪，习惯于用老办法、老经验办事。新选聘的大学生缺乏社区工作技能和经验，首要的任务是熟悉和胜任社区工作，也谈不上创新。

三是社区党务干部属地难。社区干部属地化是法律的规定和社区自治的趋势，目前镇管社区党建工作中，社区干部“一肩挑”的比例非常高，好处是工作推动上效率更高。在社区干部人才相对紧缺的情况下，立足党员在一定区域范围内的流动的现实，不能过分强调属地化，否则反而会使干部选聘陷入困境。

（四）城镇居民市民化程度不够。一是市民意识形成难。居住生活在社区的居民并没有完成市民身份的转变，尤其是居住在村改居或拆迁的小区，还习惯于村民的生活习惯，没有相应的主体和责任意识。比如，调研中发现这些小区居民交物业费的比例很低，他们认为住在自己家里还要交什么物业费，大多是由村改为居委会的承担。

二是居民融入社区难。外来人口导入集中区域，新松江人对社区的认同度低，由于流动性强，对社区党组织缺乏信任，与社区党组织联系沟通的主动性不强。由于户籍、文化背景、以及工作收入差异等因素，居住在社区的非户籍人员的社区归属感不强，参与社区活动的积极性不高。

三是社区矛盾化解难。社区是人们生活和工作的场所，是流动人口的集散地，是社会矛盾的集聚地，城乡结合部的小区往往是群租现象、安全隐患、小区卫生、无证经营等问题的集聚地，社区作为维稳的最小单元，现有的人员和资源与承担的维稳责任不匹配。

三、创新镇管社区党建工作的对策思考

进一步深化镇管社区党建工作就要把社区生活共同体作为共同的理念，进一步明晰社区党委会的功能和职权，构筑镇管社区党建工作的组织基础和工作资源。

（一）科学设置镇管社区的组织架构，健全党建工作网络。党的十八大报告提出了健全党的基层组织体系的要求，加强城乡基层党建资源整合，建立稳定的经费保障制度。对镇管社区党组织而言，就是科学设置组织架构，有效整合社区的资源，探索镇管社区党建工作组织网络。

一是因地制宜，合理划分社区党组织设置范围。镇管社区党建关键是加强镇党委对社区党组织的领导和指导，充分发挥党在社区基层组织的领导核心作用。镇管社区党建依托镇级行政架构进行管理，有利于充分利用现有的组织网络资源，实现向城市社区顺利过渡和顺畅衔接。可在镇和居委会之间划分多个社区单元，在设立社区党委、综合党委和区域性党建协调委员会的基础上进行分片管理，并加强社区各类综合协管队伍、居委会干部队伍建设，形成一支专业化、合理化于一体的社区管理者队伍。

二是纵横结合，搭建镇管社区党建的资源支撑体系。加强镇管社区内党建资源的联系和沟通，居民区党组织既要与社区内机关、企事业单位进行横向联系，又要与社区内在职党员进行横向联系。辖区单位之间的横向联系在于扩大社会资源，搭建社会资源网络，通过社区结对共建、文明社区共建、社区党建联席会等形式，整合社区辖区内的各种社会资源，争取社区党建工作的经费、人才等资源平台。社区内在职党员的横向联系在于挖掘社区党组织内的人力资源，激活社区党建活力。

三是先期介入，强化建立社区党组织主导整合的服务架构。社区党组织是社区运行的领导核心，凡是党组织先期介入和领导核心作用发挥好的社区管理体制就比较顺，可用制度的方式明确社区党组织对居委会、业委会和物业公司的领导地位和指导内容，把社区党建工作先期介入制度化。比如，党组织对物业公司成立人员的提名建议权，协调解决矛盾过程中的调解功能等，防止党组织功能的滞后化、边缘化、虚无化。

（二）培育居民社区自治，强化镇管社区党建的服务功能。党的十八大报告提出建设马克思主义学习型、服务型创新型政党，对社区党组织而言，直接面对基层党员群众，最为重要的是社区党组织为党员群众提供有效服务，发挥党组织在社区中的凝聚、整合、引领功能。

一是重心下沉，把社区党建工作落实在服务居民的具体工作中。党建工作不能脱离社区的日常管理服务工作，避免镇管社区党建工作的边缘化，就要切实承担好团结居民群众、动员群众、组织群众的重要职责，把一切积极因素调动和凝聚到构建社会主义和谐社区上来，党组织就必须下沉到社区行政工作中来，防止社区党建工作内容的空洞化和虚无化。因此，镇管社区党建工作人员和镇管社区行政管理人员交叉任职，有助于在工作经费、管理网络上等的保障，镇管社区党建工作才会落在实处。

二是组织延伸，引导社区各类自治组织健康发展。随着社区公共设施的不断完善以及居民精神文化需求的增长，人们从家庭的有限交往逐步向社区扩展，近年来社区中涌现出的各种社团、协会，群众自发组织活动出现是居民生活圈扩展的体现，客观要求社区党组织支持和培育社区居民团体。因此，可探索将党建向这些组织延伸，在这些自治组织中以党支部或党小组的形式建立党组织，延伸党建触角，通过各个社区自治组织中的党员骨干来凝聚一批党员、服务一批群众。

三是设岗定责，强化社区党员服务社区居民的能力。社区党组织要立足于共同推进社区建设，着力实施党员设岗定责，发挥党员服务居民的作用。将社区建设中一些带有社会性、公益性、群众性的工作，细化成以专项业务为特点的工作岗位，根据在职党员、退休党员的优势和特长，创新党员设岗定责的平台，用责任的形式落实到党员身上，把党员的义务具体化，引导社区广大党员把牢记宗旨、履行义务转变为对社区、对社会的奉献。

（三）注重社会融入，培育社区生活共同体。流动人口的社会融入是构建和谐社会的基础。十八大报告提出，加快完善城乡一体化体制机制，着力在城乡规划、基础设施、公共服务等方面推进一体化。在我区常住人口大大超过本地户籍人口的情况下，既面临着公共资源重新配置的压力，也有着城市群体的利益冲突，因此镇管社区党建工作必须把培育社区共同体作为重要目标加以推进。

一是尊重平等，把外来人员的管理服务融于一体。在面对大量外来人员导入的现实下，需要加大对外来人群的服务，寓管理与服务中，引导社区居民向市民转变，由被动管理对象向社区管理主体转变，开展形式多样的社区文化活动，通过服务和凝聚提升社区居民对社区的认同感。

二是合作参与，有序吸纳流动人口参与到基层社会治理。在条件成熟的社区，社区基层组织可以按照一定的条件和程序逐步对流动人口开放，吸纳流动人口中的党员和优秀分子成为基层社会的管理者，提高流动人口参与融入社区活动的积极性，培育社区居民的主人翁意识。

三是自治共享，引领激活社区生活的归属感。社区党组织要积极发挥流动人口中的党、团员的作用，组织引导社区居民参加社区的党、团组织活动，在社区共同生活中培育丰富和融洽的人际关系，关爱导入人口的心理健康，弥补垂直性职能部门的不足，增强流动人口的归属感和认同感。

作者系中共上海市松江区委党校科研室主任、副教授

城市社区工作人员沟通能力研究 篇7

社区工作人员的日常工作繁杂, 与形形色色的社区居民打交道, 不仅需要独立开展社区工作, 还承担着对上级机关的工作安排上传下达的任务。为了保证各项工作能够有序开展, 必须要得到社区居民的认同才行。只有社区居民认同社区工作人员的工作, 社区各项工作才会得到支持与配合, 最终达到预期效果。为了得到社区居民的支持与配合, 社区工作人员需要从以下四个方面提升自身的沟通能力。

一、塑造规范形象, 打造良好第一印象

第一印象在人际交往中非常重要, 会直接影响到后续的沟通效果。为了留给社区居民良好的第一印象, 以便后续工作的顺利开展, 社区工作人员必须要注重自己的良好外在形象。良好的外在形象并不是指要打扮得多光鲜靓丽, 而是要符合社区工作人员的职业定位。笔者认为, 社区工作人员的外在形象应该是正规、整洁、文明的。

正规, 指社区工作人员在工作中穿着打扮应按照政府公务员的标准要求自己, 不穿着过于休闲、隆重、暴露的服装, 建议一般男子穿着衬衫配西裤、反领T恤衫配休闲裤, 女子素色衬衫配西裤或西装裙的装扮。配饰要尽量少, 除了婚戒与手表外, 一般不建议佩戴其他的首饰, 以免显得过于华丽和隆重。

整洁, 是指社区工作人员在工作中的穿着打扮应整齐、干净。衣着要合体, 显得利落, 不要过于紧身或过于宽松;要干净, 特别是离开办公室到户外工作时, 因为环境不干净、流汗出力等, 容易污染衣物, 外出前要做好充分的准备, 备齐替换衣物, 及时更换, 以保证不管何时出现在群众面前时, 都是干净整齐的形象。这不仅是维护自身良好形象的需要, 更是对工作对象的尊重。

文明, 是指社区工作人员的穿着应该符合大众的审美, 不要出现使人尴尬的装扮。比如女子的低领服装导致内衣外露, 紧身服装导致内衣痕迹凸显;深入少数民族同胞聚居的社区穿着不符合民族和宗教习惯的衣着等, 都是对他人不尊重的体现。

除了上述三点外, 社区工作人员的穿着还应与自己的年龄、性别相符, 年轻人不要打扮得过于老气横秋, 显得没有朝气;中老年人不要过于追赶时尚、打扮得过于年轻, 以免显得轻佻不庄重。还要注意发型、面容的修饰。选择适合自己年纪和脸型的职业感强的发型, 女子适当地化职业淡妆, 都能增强自身的形象感染力。

二、规范自己的言行举止

在社区工作人员的日常工作中, 其外在形象除了穿着打扮等直观印象外, 还包括他的言行举止。一个人不管穿着如何得体, 如果坐没坐姿、站没站相、说话粗鄙, 也不会给别人留下良好的印象。俗话说“言由心生”, 一个人的言行举止实质上都是其内心思想感情的外在体现, 一个人的整体形象必然是内外结合的展现。

良好的交流语言要礼貌规范。语言礼貌指的是不讲粗话、脏话;多使用文明礼貌用语, 养成说话“请”字在前面, “谢谢”在后面的习惯;多使用尊称、敬称。语言规范指社区工作人员在与社区居民打交道时, 时刻要注意自己不仅仅代表的是个人, 更是一名政府工作人员, 说话必须要严谨、规范, 不能随心所欲。对于没有明确的事情, 不要按照自己的理解乱说, 以免引起歧义或风波。社区工作繁杂, 难免产生意见分歧, 工作人员要有耐心, 不要因为社区居民一时的不理解而产生不耐烦情绪, 甚至与对方产生争执。争执一旦发生, 不管其原因如何, 工作人员都很容易处于舆论的下风, 受到群众的指责, 影响到后续工作。为避免这种被动情况, 工作人员要注意说话务必严谨规范, 但也不能过于刻板, 还应灵活、随机应变, 与不同类型的居民打交道要多考虑对方的心理特点, 用对方容易理解的语言去交流。万一因为自己的语言不谨慎而引起他人的不满, 一定要立刻真诚地道歉, 征得谅解。

行为举止是长期训练养成的结果。社区工作人员如果没有接受过专门的训练, 需要先接受一定的培训, 学习职场及生活中的形体标准, 了解各类肢体语言传达的含义。除了个人主动学习外, 社区也可聘请专业教师进行定期培训, 并进行一定的考核, 这会更好地巩固学习效果。在生活及工作中随时保持这种标准, 逐渐形成习惯。

现在社区中不少是中年以上工作人员, 这些人由于接受的教育程度不高, 个人修养与现代社区工作人员的要求有一定差距。但他们往往有种误区, 虽然意识到自己的差距, 但觉得年纪大了, 本身的一些不符合职场标准的行为举止难以改变。实际上, 只要不是生理上的问题, 任何不良举止都可以通过养成训练进行纠正, 这与个人的自我控制能力有关, 自控力差的人, 可通过社区组织的日常强制训练、监督检查等措施得以实现。

古人讲“诚于中而行于外”, 良好的行为举止是心灵的外衣, 从一个人的言谈举止可以看出其教养的高低与自我控制能力的大小。社区工作人员只有通过学习并严格现代社区工作人员的标准要求自己, 方能培养大方优雅的气质与风度, 塑造规范得体的个人形象, 为顺利开展工作奠定基础。

三、建立沟通的心理基础

有效的人际沟通必须建立在双方心里相容的基础之上的, 社区工作人员与社区居民之间的沟通也是如此。在工作中, 要想赢得居民的支持与配合, 社区工作人员首先要敞开心扉保持主动, 只有容纳、承认和重视社区居民, 对方才能够以此回应, 建立和谐沟通的基础。

(一) 克制自己、包容对方

所谓容纳是指人与人交往中的包容心态。包容对方就意味着最大限度地克制自己, 这要求人具有很强的情绪控制能力和并为他人着想。每个人都有自己的性格特点, 社区工作人员与各种类型的社区居民打交道, 为避免因各种原因导致的分歧, 就要有能容纳对方的包容心态。人都不是完美无缺的, 要多看到对方的长处和优点, 而不是只关注对方的短处。尺有所长、寸有所短, 只有灵活地根据他人的年龄、阅历、知识水平等具体情况去评价和要求别人, 包容他的缺点, 才能与其相处愉快、沟通顺利。

(二) 承认别人的优点

所谓承认就是找出对方的优点、长处和与众不同的地方并加以肯定。承认比容纳更进一层, 积极的做法是找出对方的长处。肯定和承认别人的优点, 就会引出鼓励开发出更多的潜在优势, 这对于提高社区居民参与社区工作的积极性是非常重要的。在工作中如何承认别人可从两方面着手:

首先要学会称赞别人。人性中最深切的禀质, 是被人赏识的渴望。收到赞美是人心理上的需要, 但作为一种沟通技巧, 不是随意说几句恭维话就可以奏效的。要通过悉心观察工作对象, 了解对方的长处、特别是别人还没有发现的长处去称赞, 更容易使对方获得满足感。在人际交往中, 大家会有各种各样的理念, 不同的理念会产生不同的观点, 不同的观点产生分歧、甚至导致争辩。

其次, 不要与他人唱反调。分歧是可以通过讨论协商来达成一致的, 而以自我为中心的人, 如果由于各种原因未能占据中心的地位, 便会产生逆反心态, 通过唱反调的方式来表达自己的存在。唱反调就是故意否定他人的观点, 这意味着否定他人, 显示自己。这种行为会使工作对象难以接受, 更会导致社区工作停滞不前。当存在意见不一致时, 要真诚地表达意见, 了解对方的真实想法, 寻求双方之间的共同点, 最终达成一致意见。社区工作人员在与工作对象接触时切记不要过于强势、咄咄逼人, 要多从对方的角度去考虑问题, 即使不能接受对方的观点也要先肯定对方, 甚至要采取“示弱”的方法以退为进, 让对方产生好感, 进而再寻求解决途径, 千万不能一开始让对方有反感情绪。

(三) 重视他人, 给人自信

重视别人其实就是抬高对方的价值。充分地重视对方, 把自己的好感告诉对方, 实际是给人自信。人都有受尊重的心理需要, 对尊重自己的人会更愿意与其交往, 社区工作人员在工作中要时刻注意重视每一位社区居民。

一是要记住自己辖区内的居民, 这是重视别人的前提。试想一下, 当你和对方打过几次交道, 再次见面连对方是谁都不知道, 怎能谈得上重视对方。由于在工作中接触的社区居民较多, 工作人员可总结各类记住别人的方法, 例如, 按照事件、居住地址、相貌特征等进行分类记忆。很多人在记住别人这点上更多地强调记忆方法, 笔者认为, 其实社区工作人员的态度更为重要。只有你真正关心对方, 努力去改善相互之间的关系, 把对方放在心里, 就会加深对方在你心目中的印象, 自然就容易记住对方。

二是要学会关注工作对象。在人的潜意识里, 人们的视觉只会触及那些自己觉得重要且关心的东西。因此, 当工作对象受到了注目, 就等于得到了赞美。在社区工作的公众场合, 工作人员要学会用目光尽可能关注到每一个人。大多数人都希望自己是特别的, 而在公众场合中, 要关注到每一位工作对象, 其实也意味着把所有的人混为一体处理, 难以突显出个人的位置。因此, 社区工作人员要学会寻找机会一对一地与人交流, 即使是很短的时间, 只要给予对方充分的尊重, 对方是能够感受到你对他的重视。

四、学习使用适宜的沟通方式

适宜的沟通方式能使交流效果事半功倍。人们常用的沟通方式主要有口头语言沟通、书面沟通和电信沟通三种方式。这三种沟通方式各有优劣, 工作人员可根据具体的工作对象、工作场合和环境选择使用。

口头语言沟通的优点是亲切有弹性, 有利于双向沟通, 及时取得反馈信息;可以充分沟通意见, 提高事情的成功率。一般与社区居民切身利益相关的事情, 最好采用面对面沟通。其缺点是容易忽视了语言本身存在着若干障碍, 表达者容易把自己的意见强加在对方身上。社区工作人员在与群众交流时要克服口头沟通的缺失, 了解、配合对方, 增强交流效果;尽量使用普通话, 能够尽量减少歧义;选择避免受到干扰的交流地点;表达时要简单扼要、清楚明白, 有分寸。

书面沟通的优势是权威准确, 口头交流中即使记忆力非常好的人也难做到每一次的交流都是完全相同的, 而书面沟通可以给每个人完全相同的信息;书面沟通的时间较为充裕, 可以认真思考组织, 反复推敲修改, 以便表达得更为清晰、准确;因为没有面对面, 比较间接委婉, 减少摩擦, 可以一些避免难以启齿、相互尴尬的局面, 避免由于言辞激烈发生的正面冲突。书面沟通最大的劣势是不能及时进行信息反馈, 无法确保所发出的信息能被接受、理解, 达到预期目的。社区工作人员可以将书面沟通与口头语言沟通配合使用, 例如, 在组织会议或传达信息时, 通过开会进行口头沟通, 然后下发会议纪要或通知进行书面沟通, 二者相结合, 取长补短。

常用的电信沟通方式包括电话、手机短信、电子邮件、各种及时通信软件等, 其介于口头沟通和书面沟通之间。电信沟通方式的优点是快捷、环保, 但使用时要考虑交流对象的使用习惯, 例如年纪偏大的社区居民, 由于学习能力和接受能力偏弱, 使用电信沟通方式较少。在使用时一定要考虑到沟通对象的具体情况, 与其他两种沟通方式配合使用。

现代社区中, 人们生活节奏快、人员的流动性较大, 社区工作人员与社区居民之间的交往日趋碎片化和短暂化, 以前那种依靠长期交往建立良好工作关系的模式已不复存在。在这种情况下社区工作人员必须提升自己的沟通能力, 方能使社区工作顺利开展。

参考文献

[1]张自慧.人际关系与沟通艺术[M].人民美术出版社, 2004:264.

[2]张文光.人际关系与沟通[M].机械工业出版社, 2012:72.

论城市社区社会工作岗位设置 篇8

1 社区社会工作现有岗位的整合

截至2006年我国有社区居委会成员44.3万人和社区从业人员33万多人, 这些人长期从事社区的社会工作, 有着丰富的经验, 是社区社会工作的中坚力量。对现有岗位的整合主要是针对现有的在实际中长期从事城市社区社区社会工作的人员, 这些岗位设置不明确、岗位结构不合理、岗位职责不清晰等等。因此应对其人员进行整合, 充分发挥这些人员的最大效能。对现有岗位进行调整, 有利于充分利用社区内的资源, 推动社区建设和社区服务。

(1) 对于社区居委会内部的两委成员岗位整合的具体建议如下:

按照社区事务和居民需求的多样化, 社区分类成不同类型的社区, 不同类型的社区所承担的职责以及居民需求的多样化和管理的难易成都都是不一样的, 在配备人员标准的基础上还要充分考虑到本地社区的类型, 不能采取一刀切的形式, 如果是单位型、小区型社区, 可适当减少成员数量, 如果社区属于混合型、城乡结合型、老城区型等情况较为复杂的则可考虑适当增加工作人员。

(2) 对于社区专职工作者的岗位设置配置方案如下。

①社区专职工作者岗位整合方面:

在社区专职工作者岗位整合方面, 可以参考深圳的情况, 深圳市在整合社区专职工作者方面是在街道层面成立社区工作站。根据《深圳市社区工作站管理办法 (试行) 》, 社区工作站是政府在社区的服务平台, 协助、配合政府及其工作部门在社区开展工作, 为社区居民提供服务。社区工作站在街道党工委、街道办事处的领导下开展工作, 并接受市、区民政部门及其他政府工作部门的业务指导。设立社区工作站一般以每个社区工作站辖常住人口约6000-10000户为标准, 并参考社区类型、面积等因素。社区工作站的设立, 应有利于社区管理和服务, 有利于整合社区资源, 有利于居民工作和生活。

②在数量配置方面:

社区服务岗位的主要服务对象是人, 那么改变现行的以社区数量来硬性分配名额的老办法就显得极为必要。《深圳市社区工作站管理方法 (试行) 》规定区人民政府根据本区实际, 确定全区社区工作站工作人员总员额, 并根据各社区类型、面积、人口等, 核定各社区工作站工作人员员额。每个社区工作站一般配备5至15名工作人员, 其中站长1名, 可根据工作需要配站长助理, 但最多不得超过2名。人口较多、面积较大的社区, 可适当增加社区工作站工作人员员额。

2 社区社会工作新岗位的开发

新岗位的开发主要是指在原有岗位的基础上引入专业社工。目前新岗位开发的主要途径是体制内开发和体制外开发。所谓体制内开发就是以社区居民自治组织、社区工作站、社区服务中心为平台, 拓展在社区建设中引入专业社会工作的途径, 设置社会工作岗位, 借职业社工机构和专业社工之力提高居民的社区参与意识, 促进社区社会工作的职业化和专业化发展。体制外岗位的开发, 就是以社会公益性民间组织为社区社会工作平台, 通过在民间组织设岗来推动社区社会工作的发展。

2.1 体制内社工岗位的开发

社区建设服务类社会工作岗位设计应综合考虑市区级、街道和社区三个层面, 充分调动各个方面的组织资源。在岗位开发上, 设置三种岗位——管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位。其中, 管理岗位是指担负领导职责或管理任务的工作岗位。专业技术岗位是指从事专业技术工作, 具有相应专业技术水平和能力要求的工作岗位。工勤技能岗位是指承担技能操作和维护、后勤保障、服务等职责的工作岗位, 在社区从事社会工作的大部分社区专职工作者就属于工勤技能岗位, 他们能在社区一般都是开展程序性的工作 (计划生育、劳保、社保有关的日常工作) 。专业技术岗位因对专业性要求比较高, 不同服务领域的专业技术人员的职责是完全不同的, 虽然专业技术岗位只应占社区工作站的一小部分, 但是在目前我国的社区社会工作岗位中, 专业社工的数量极其缺乏, 是亟待和急需开发的新岗位。

(1) 在岗位职责设置上, 在市民政局增设职业社工处和街道层面上设立社区工作站, 引进专业社工。市区和街道层级的社区工作站主要设立管理岗位, 管理岗位的主要职责是统筹该街道所有社区社会工作事务, 对本区域的社区社会工作进行整体规划, 并在调查的基础上形成一些有效的政策意见, 对现有人员的职业化提升, 专业社区社会工作人员的引进等宏观方面的规划。

在社区层面, 根据所从事工作跟社会工作相关程度, 并且依据该社区某类社会服务需求的状况, 如一定服务对象的总人数, 设立社会工作岗位。不同工作对象和领域对岗位设置的要求会有所差异。在特殊的社区实务领域, 对不同对象的岗位设置进行研究是研究社区层面设岗的进一步升华。

——在社区老年人服务领域, 可设立社区老年社工岗。在社工的数量配置上, 可考虑以每500个老年人 (60岁以上) 配备一名专业社工的标准来配置专业的社工。

——在青少年服务领域, 青少年社会工作岗位应主要考虑设置在学校领域, 原则上是一校一社工, 但如果学校规模过小 (如500人以下) , 可考虑多个学校共设一名社会工作者, 充当除老师外帮助学生成长的咨询者和援助者。专业社工的岗位可定为“教育社工”。

——在社区残疾人服务领域, 做好残疾人的服务工作, 为他们解决实际生活中的问题是社区工作的重要内容。在社工的配备数量上, 可考虑每50名中重度户籍残疾人分别配1名社工。

除此之外, 在设岗数量配置时还有个共性要求, 即综合考虑街道的规模大小、人口多寡和社区的类型, 如果街道面积大或者人口多或社区类型复杂多样则可考虑增加1名社工。

总之, 街道和社区要按照整体规划、分步推进的原则, 有计划、有步骤地重点在老年人照顾、青少年教育、残障康复、医疗卫生、社会矫正、人口计生、外来务工人员服务、婚姻家庭服务等领域推进社会工作, 多渠道吸纳社会工作人才。

(2) 在岗位配备结构上, 要逐步扭转“三岗失衡”的局面。当前, 街道层面的社区工作站提供的岗位主要是管理岗位和工勤技能岗位, 提供的专业技能岗位极少。岗位设置比例失衡使得社区服务中心“行政化有余, 专业性不足”。因此, 应在每个社区工作站在员额内, 配备1名具有社会工作专业或社会工作者职业水平证书的工作人员。让专业岗位的工作者协助管理人员可在一定程度上提高整个区域服务的专业化水平。在街道层面的社区服务中心要逐步增设专业技术岗位, 即引进专业社工, 推动社区服务工作的专业化进程。

(3) 在岗位任职条件上, 管理岗位的条件包括具有一定的学历水平 (大专以上) 和专业背景知识 (管理学理论) 、掌握管理技巧并对社区服务工作有一定兴趣和认识等。工勤岗位的学历和专业背景可适当降低, 只需掌握程序性的工作技能。专业技术岗位要求具有专业的从业资格证书, 一定的学历 (专科以上) , 对社区社会工作的的理论、方法和技能有较深了解等。

2.2 体制外岗位开发

社会公益性民间组织是社会工作的重要承担者, 是社会工作人才的重要承载者。从国外和香港的经验来看, 民间组织将是社工岗位需求的主体。但是我国民间社会服务组织发展还存在一些突出问题, 如:现行民间组织管理体制不完善, 政府扶持政策措施不到位, 民间社会服务组织的人员队伍素质不够高等。

因此职业化社工的发展除了进行职业资格考试外, 还需要一整套配套化的制度设计, 这种制度化支持就包括民间组织的发展。要充分利用民间组织来提升社区社会工作质量, 须对社会公益性民间组织进行分类培育。在创设一批民间组织的基础上, 可依据社区的实际需求, 在民间组织内部成立相应的社工部 (包括部门主任和若干成员岗位) , 从社会中吸纳接受过系统、正规社工专业教育, 具有比较丰富的社会学、心理学、社会工作、城市社区等方面的知识, 能够综合运用社工技能帮助案主解决或舒缓精神问题并具有社工师资格的人员进入该系统。社会公益性民间组织派驻社工岗位的主要职责是运用社会工作专业知识和科学的工作方法及手段, 为特定的人群、针对特定的事件提供专业化的社会服务。在各类涉及到社区服务的民间组织中配备社会工作人才, 既满足社区居民不断增长变化的各种需求、推动社区建设与发展, 又有利于解决社区中存在的各种问题。

参考文献

[1]周沛.社区社会工作[M].北京:社会科学文献出版社, 2002:291.

[2]王敬尧.参与式治理——中国社区建设实证研究[M].北京:中国社会科学出版社, 2006, (5) .

[3]王邦佐.居委会与社区治理[M].上海:上海人民出版社, 2003:108-111.

[4]汪承武.社区工作者队伍建设面临的问题及对策[J].学习月刊, 2007, (6) .

城市社区思想政治工作 篇9

1 对象与方法

1.1 调查对象

本次研究只将杭州6个老城区纳入研究范围 (不包括萧山、余杭两新区) , 采用简单随机抽样方法, 在每个城区抽取3个社区卫生服务中心, 将18个社区卫生服务中心所有在职护士纳入研究对象中。

1.2 方法

1.2.1 调查工具

本次研究以问卷调查为主, 问卷包括基本情况调查表和工作满意度调查表两部分。在正式调查前对20名社区护士开展预调查, 问卷各维度信度系数高于0.80。①基本情况调查表:自行设计基本情况调查表, 内容包括性别、年龄、婚姻状态、生育情况、最高学历、工作年限、工作经历、专业技术职称、编制情况、任职岗位、加班情况、班次安排、收入情况及选择社区护理的主要原因等内容。②工作满意度调查表:该表是在参考王琳等[1]研究成果的基础上, 根据社区护士工作特征适当调整后形成。内容包括工资及福利、管理、工作负荷、家庭和工作的平衡、与同事关系、个人成长及发展、工作本身、工作被认可情况8个因子共38个条目, 量表采用Likert 5级计分法, 从“非常满意”到“非常不满意”依次赋值5分、4分、3分、2分、1分, 分值越高表示满意度越高。

1.2.2 统计学方法

问卷由课题组成员亲自发放和回收。回收后逐一检查, 剔除其中包括缺项、全部同选项等无效问卷。有效问卷标号后数据输入SPSS17.0统计软件, 通过描述性研究分析护士工作满意度情况;应用单因素方差分析不同背景资料的社区护士工作满意度差异情况, 以P<0.05为差异有统计学意义。

2 结果

2.1 基本情况

本次研究共发放问卷242份, 回收问卷238份, 其中有效问卷230份, 有效回收率95.04%。本次研究对象年龄22岁~50岁, 平均32.11岁;女性为主;其中36人有从事临床护理工作经历。研究对象基本情况见表1。

2.2 工作满意度情况

工龄不同者、任职岗位不同者满意度之间差异具有统计学意义, 其他个人情况对满意度有一定影响, 但没有明显的统计学意义。满意度情况见表2。

3 讨论

3.1 社区护士基本情况分析

本次调查发现杭州市社区护士仍以女性为主;年轻化现象明显, 30岁及以下占54.8%;且以已婚、已育者为主;学历层次相对较高, 大专以上占94.8%, 本科及以上占46.1%;职称以护师和主管护师为主, 暂缺高级职称者;岗位性质中单位聘用的占48.7%;工作情况相对稳定, 能正常上下班的占83.5%;收入情况整体偏低, 工资收入为2 001元~3 000元的占49.6%。选择社区护理的主要原因中排名前3位的依次为:选择工作稳定的有178人 (77.39%) , 选择有一技之长的有46人 (20.00%) , 选择喜欢护理的有24人 (10.43%) 。

3.2 社区护士满意度情况分析

3.2.1 满意度整体情况分析

满意度调查最高分值为190分, 本次研究分值为123.53分±17.34分, 处于中等偏上水平, 这与既往调查结果相一致[2]。其中满意度最高的前5个条目依次为对护理同事的满意度、对直接领导的满意度、对共同工作医生的满意度、同事对你工作的认可程度、服务对象对你工作的认可程度;其中最不满意的前5个条目依次为收入情况、相关福利、对假期上班和加班的补偿情况、参加护理科研的机会、进修学习机会。社区护士最满意的为与同事关系和工作被认可情况, 这与社区护士的工作环境有关, 社区护理工作合作性明显, 同事间关系融洽, 和社区居民接触频繁, 彼此间信任程度高。社区护士对工资及福利的满意度最低, 这是由于在医疗机构中工资水平与工龄、职称等密切相关, 本次研究中护士年龄小于30岁占54.8%, 初级职称占75.7%, 工资水平相对较低;且社区卫生服务中心的经济效益相对比医院差, 大多数社区护士的奖金收入低于临床护士;虽然现在推行同工同酬, 但单位聘用人员在最初几年, 工资收入还是相对比正式在编人员少, 这些原因导致社区护士对工资及福利的满意度最低。工作中缺乏个人成长及发展的机会也是护士对工作不满意的主要因素。现有社区护士缺编现象较为明显、日常工作任务繁重及缺乏经济支持等原因, 使社区护士很少有机会参加护理科研工作和进修学习机会[3]。

分

3.2.2 工作年限与满意度之间的关系

本次研究发现不同工作年限者满意度之间的差异具有统计学意义 (P<0.05) , 工龄6年~10年者的满意度最低, 工龄11年~15年者的满意度最高。这是因为工龄5年以下者正处于工作初期, 对新工作还充满激情和探索, 只要单位给予他们足够的激励和发展平台, 他们很容易就产生工作成就感;在访谈中发现工龄6年~10年者刚好进入工作倦怠期, 又正处于婚育阶段, 经济和家庭生活压力巨大, 也是影响他们工作满意度的主要原因;而工龄11年~15年的护士是单位的中坚力量, 具备一定的工作能力, 获得了较好的认可和任用, 对于工作通常持有较好的满意度;工龄超过15年以上者即将或已经步入中年, “中年危机”的出现让他们对工作的满意度再次降低[4]。

3.2.3 任职岗位与满意度之间的关系

任职岗位不同者满意度之间的差异具有统计学意义 (P<0.05) 。由于行业的特殊性, 护士直接面对病人, 工作风险和压力都要大于护士长;超重的工作负荷让他们对日常工作缺乏热情, 满足不了自我实现的需求。相对护士而言, 作为科室的管理者, 护士长的职位比普通护士要高, 其工作的成就感、主人翁的责任感、升迁发展及收入高于其他护士, 因此工作满意程度高于普通护士[5]。

3.3 存在的共性问题

对照既往研究成果[6,7,8], 城市社区护士基本情况中均存在年纪轻、职称低、单位聘用者多、收入偏低等;在满意度基本情况中社区护士最满意的均为与同事关系和工作被认可情况, 社区护士最不满意的均为工资及福利情况以及工作中缺乏个人成长及发展的机会。这说明影响社区护士工作满意度的问题是全国共性的问题, 需要引起护理管理者的充分重视。

3.4 针对负面影响因素, 有的放矢, 努力提高社区护士工作满意度

现代管理学认为, 人是管理中最重要的因素, 护理管理者应真正为护士着想并为其争取应得的利益;认识和尊重他们的价值并挖掘他们的潜力, 为护士提供学习进修和参与科研的机会, 促进其自身和专业素质的提高及能力培养。剖析主要影响因素可见, 建立合理的薪酬体系和继续教育体系, 明确社区护士职责, 制定社区护理质量标准、绩效考核、监督与评价标准, 是提高社区护士工作满意度的必要条件。

参考文献

[1]王琳, 陶红, 刘晓虹.护士留职意愿与工作满意度的相关性研究[J].中华护理杂志, 2011, 46 (1) :19-21.

[2]刘晓丹, 王幼芳, 王芳, 等.社区护士工作满意度与离职倾向相关性研究[J].护士进修杂志, 2010, 25 (6) :496-498.

[3]胡静超, 陶红, 刘晓虹.上海市部分社区护士工作满意度的调查与分析[J].解放军护理杂志, 2007, 24 (10) :22-23.

[4]赵光红, 邱丽丽, 阮满真.护士工作满意度及其影响因素的调查分析[J].中国实用护理杂志, 2008, 24 (4) :6-8.

[5]马从莎, 叶志弘.护士和护士长满意度的研究[J].中国实用护理杂志, 2007, 23 (8) :11-13.

[6]葛津津, 陆佳韵, 杨阳, 等.护理工作环境与护士留职意愿相关性研究[J].中国护理管理, 2012, 12 (6) :10-12.

[7]刘红敏.齐齐哈尔市社区护士工作满意度影响因素的研究[J].中国实用护理杂志, 2011, 27 (31) :59-61.

城市社区思想政治工作 篇10

本文是在推进和提升社区专业服务的背景下进行的研究, 选取贵州省贵阳市花溪区明珠社区为代表, 通过问卷调查法与访谈法调查社会工作方法在社区居民人际交往中的运用情况。发放200份问卷, 问卷涉及社区居民交往满意程度、邻居间相互了解程度、交往的人数等几方面问题, 同时对社区工作人员、机构管理工作者、社区服务中心工作人员、社区的居民进行了访谈。在具体的社会工作方法上运用了个案和社区工作两大方法。

一、个案与社区工作方法介入城市社区人际交往问题的具体运用

面对社区人际交往出现的人际关系淡漠问题, 社区服务中心、居委会、居民自治组织等社区机构都开展了一系列的活动加强居民之间的交流与交往, 在这一过程中社会工作方法也得到了应用。

1. 个案工作方法在居民人际交往中的具体运用

明珠社区推行社区网格化管理, 将社区分为37个网格, 共设37名社工, 网格社工进行信息采集, 了解自己网格辖区内的基本情况。根据网格管理创新办的要求, 网格社工对居民挨家挨户的进行走访, 在走访的过程中进行各个方面的信息收集工作。了解到居民之间有矛盾的, 网格社工会进行调解, 先单独找一方进行谈话交流, 然后找机会给双方提供和解的渠道, 缓和双方的矛盾, 下面为社工个案介入的两个案例:

个案工作案例1:小张是37个网格社工中的一员, 他对口服务543户居民, 给他们提供全方位的社区服务。社区内居民经常会为一点小事而发生冲突, 有一次, 明珠社区邻居两人为孩子打架引发争吵, 双方互相指责, 矛盾一度升级, 无论谁劝解都无济于事。小张运用社会工作的同理心、尊重等专业技巧和双方建立了信任关系, 每天晚上单独约双方从聊天入手, 发现两人工作生活压力都相当大, 吵架成了宣泄的出口。在和两人都搞好关系后, 小张找了一个恰当的时机将两人同时叫了出来, 两人经过几次的聊天和沟通后相互理解, 最终把问题解决了。

个案工作案例2:唐先生一家刚搬进小区没多久, 和小区的其他居民互动低, 基本没有交流也不参加小区的活动, 社工小张了解了相关情况后, 积极与唐先生一家沟通, 帮助他们融入到小区中。吃过晚饭后大家都会在小区花园里休息, 很多妈妈都会带着小孩聚在一起。小张把唐太太和她3岁的小孩介绍给其他的家庭, 让其融入到妈妈们的圈子里, 小孩也找到了小伙伴, 玩的不亦乐乎。小张还将唐先生的父亲介绍到小区开展的老年人社区活动中, 让其交到了很多朋友, 慢慢的唐先生一家融入了小区, 积极参与小区的各项活动, 唐爷爷还组织了小区象棋兴趣会, 当上了会长。

效果评估:在这一过程中, 网格社工通过运用社会工作方法中的个案工作方法, 缓和了社区居民之间的矛盾, 增进了居民之间的人际互动, 提升了人际关系的熟悉度和和谐度, 社工起到了建立中介桥梁的作用。

2. 社区工作方法在居民人际交往中的具体运用

明珠社区在每一个重要的传统节日里, 都会开展各式各样的活动来加强社区居民的交往。以下是社区工作方法的具体运用案例:

社区工作方法案例1:春节期间, 为丰富明珠社区居民的文化生活, 建立居民之间相互交流沟通平台, 增进邻里情和社区的凝聚力、向心力, 社区举办春节特别活动。活动丰富多彩, 包括社区居民演唱京剧、歌曲及拉二胡等节目为主的文艺演出, 社区居民中广大书法爱好者为居民义写春联, 象棋比赛、拔河比赛、顶气球比赛、绑腿走比赛、露天猜灯谜、乒乓球团体比赛等等。端午节, 社区组织包粽子比赛;中秋节, 吃月饼比赛……

社区工作方法案例2:明珠社区每年都会举办一次趣味运动会, 运动会形式多样, 可以单人参加, 也可以多人参加, 还可以以家庭为单位参加。运动会项目也很多, 有适合小孩参加的, 适合年轻人参加的, 适合老年人参加的。两人三足踩气球项目、三人四足赛跑比赛、神投手项目、抬轿子比赛以家庭为单位, 抢凳子比赛、转呼啦圈比赛、个人跳绳比赛、踢毽子比赛适合个人参赛, 年轻人有篮球赛、足球赛、兵乓球赛等各种体育比赛, 老年人有下棋比赛、转陀螺比赛、套圈比赛、飞镖比赛、贴鼻子比赛等等。刘奶奶一家每年都会参加社区举办的趣味运动会, 家庭的每个成员都会参加运动项目, 读小学四年级的小孙女参加跳绳和转呼啦圈比赛, 儿子参加篮球比赛、媳妇和孙女代表家庭参加三人四足赛跑比赛, 而她和老伴也会参加套圈比赛和下棋比赛。

效果评估:明珠社区在专业社工的组织下通过举办这种群众性社区活动, 不但提升了社区服务功能, 为社区居民营造了一个活动场所和感情交流的平台, 同时锻炼了身体、促进了邻里关系, 让更多居民在参与体育锻炼的同时, 缔结了和谐的人际关系。小区居民刘奶奶说每年参加完运动会后她就会多认识很多的邻居, 以前没说过话的也会聊上几句了, 运动会不仅锻炼身体, 增强体质, 促进身心健康, 还增进了家庭成员之间的感情, 使家庭氛围变的和睦;社区运动会过后, 大家在小区休息处也会自发的做一些游戏。

二、个案与社区工作方法提升城市社区专业服务的反思

1. 个案与社区工作方法介入社区建设的优势

⑴创新社区服务方式, 提升城市社区社会工作服务专业化水平。社区服务的中心是“以社区为本”的为社区居民提供全方位服务的组织, 为居民全心全意服务是其本质功能和主要特征。而社会工作又是一种通过专业的理论知识和工作方法“助人”的服务方法。根据城市社区居民多层次的服务需要, 通过这种创新社区服务方式, 全心全意为社区居民提供服务。从社区发展和建设的视角来分析专职的社会工作者进入城市社区后可以增强社区服务的功能以及填补一些空白。明珠社区服务原来由居委会来承担, 但社区居委会是一个居民自治组织, 承担职能众多, 没有更多的精力和能力搞好各项服务。随着贵阳市社区管理"议行分设"模式的推行, 现在许多社区都单独成立了社区工作服务中心, 为专职社会工作者进入社区提供服务创造了条件。这些专职社会工作者既可以办理一些政府移交的社区公共事务, 如治安保障、卫生健康、人口、计划生育等, 也可以从事禁毒、矫正、青少年帮扶等社区服务工作, 还可以提供慈善救济、照顾老人儿童等各种服务。这就使得社区服务内容大为扩展, 服务形式更加丰富多样。

⑵社会工作者促进了社区资源的链接与整合。明珠社区是秉持“合作、共赢”的理念, 通过整合社会资源、组织协调多方利益关系以满足社区服务需求, 提升服务效能。在专业社会工作者的协调下, 政府、社区、非营利社会组织和高校四方密切合作, 参与方在共同的目标下整合资源, 政府资金支持, 社区提供场地, 社会组织在专业人才和管理方面予以支持, 高校提供专业人才支持, 各方资源在社区平台上得以融合。这种混合式的平台, 突破了传统的体制, 使明珠社区的运作具有较大的独立性、自主性和灵活性, 不仅保证了服务的专业性, 同时也可以与原有社区组织积极互动互助, 合作共赢, 达到有机融合, 且服务成本较低, 社区居民认可度较高, 服务的效率也较高。

2. 社会工作介入城市社区建设面临的困境

⑴社区中专业社工数量不足。虽然目前明珠社区有了网格社工, 但是每个网格只有一名社工, 远远满足不了需要。虽然很多高校设有社会工作专业, 但比起社会的需求, 高校培养的社工是远远不够的。加上受传统的就业观念的影响, 很多社会工作专业的学生选择离开本行, 从事其他工作。城市社区需要培养造就一批数量充足、专业强、能力强、素质较高的社会工作服务人才队伍。政府需要制定社会工作服务人才培养计划和培养能在社区进行专业服务的人才。应该将社会工作专业技术人才纳入全省专业技术人才知识更新工程和高校毕业生基层培养计划, 组织实施社会工作服务人才职业能力建设工程。

⑵社会工作者专业服务能力不足有待提升。社区服务能力的问题主要是指社会工作者经验不足和实践能力导致的一系列问题。大多数人认为社区工作主要还是靠经验, 干得久了自然就熟悉了, 内容无非就是一些跟居民生活相关的琐碎事, 还有不少人认为社会工作都是老大妈们的工作, 不理论知识。其实不然, 作为一名社区工作者, 在工作中会遇到许多的问题, 这些问题的解决单凭经验不行的, 有的需要将专业知识, 方法和技巧与工作经验结合起来, 才能得心应手的解决。社区工作者要跟不同的家庭、不同的性格特征的居民打交道, 具有丰富的专业知识, 工作起来才会有针对性。一名合格的社区工作者, 其知识结构应该是由社会学、心理学、社会工作学等多门学科搭建起来达到综合运用的程度。社区工作者每天都需要和上级单位、驻区单位、社区居民打交道, 如果没有很好的沟通能力, 就什么事也办不成, 社区经常被形容为“上面千条线, 下面一根针”, 这充分说明了社区工作事务多, 工作量大的特点, 要想在社区推广一个项目或开展一项活动不是一件轻而易举的事情, 它对社区工作者的执行能力提出了很高的要求。一个人的能力有限, 不可能样样精通, 社区工作的团队配合很重要, 只有发挥团队每一位成员的优势, 最大化地整合资源, 才能为居民提供更好的服务, 作为社区工作者, 要认同团队精神、价值观, 维护团队的集体形象, 遵守团队的工作职责和纪律, 这样才能更好地开展社区工作。

摘要：本文以贵阳市花溪明珠社区为例, 通过调查与访谈发现该社区居民之间熟悉程度较低, 邻里关系比较疏离, 邻居之间相互帮助度较低;社区居民参与管理意识薄弱, 参与度较低。除了中国社会转型期出现的人际信任危机之外, 社区组织建设滞后, 居民个体主动交往意识不足也是重要的原因。通过社会工作方法参与城市社区治理, 发现社会工作方法对创新城市社区服务方式, 提升城市社区服务专业化水平具有很大的作用, 应该通过整合城市社区服务资源, 促进城市社区资源的链接, 提升服务效能。

关键词：社会工作,城市社区,个案,小组

参考文献

[1]张凤英.转型时期城镇社区人际关系变化研究[J].郑州经济管理干部学院学报, 2004 (4) :62-63.

[2]刘燕.对人情冷漠现象的思考[D].呼和浩特:内蒙古农业大学, 2011.

[3]闫丽.社会工作介入社区服务的经验分析[D].昆明:云南大学, 2013.

[4]苟萍.论我国当代城市社区和谐人际关系的构建[J].四川理工学院学报 (社会科学报) , 2008, 23 (04) .

城市社区思想政治工作 篇11

关键词：创新;思想政治工作;提升水平

一、当前社区思想政治工作存在以下几个特点

一是认识有所提高，社区思想政治工作得到进一步加强。这几年，社区广大干部对思想政治工作的认识程度越来越高，阵地意识不断强化，服务观念不断增强。济东物业服务中心把群众思想问题作为开展一切工作的“第一信号”，建立了各种强化思想政治工作的机构，例如成立“慰问组”、“调解委员会”、“扶贫济困领导小组”等，社区干部有针对性地定期开展思想政治工作，让思想政治工作者的人格魅力、示范效应和重要作用在社区这方天地中得到全面发挥，赢得了广大居民的信赖和欢迎。二是以解决居民群众生活实际问题为重点，开展有针对性地思想政治工作。近年来，广大社区干部把帮扶解困作为社区工作的切入点和落脚点，克服重重困难，解决了许许多多事关居民群众的切身利益的矛盾和问题。以笔者所生活的冬絮园为例，社区干部主动与困难职工结对子、连亲情，解决了许多贫困户生活中的疑难问题，帮助居民群众解决了生活工作中遇到的一系列难点、热点和焦点问题，树立了社区干部勤政为民的良好形象。三是通过群众喜闻乐见的教育形式，丰富居民群众文化生活。打造企业文化建设的新高地，是社区服务的重要组成部分。济东物业服务中心结合行业特点，不断加强服务文化建设，“文化广场展演”、“摄影书法展”、“居民拔河赛”等已成为社区开展思想政治工作的有效形式，深受广大群众的欢迎。同时还通过图书室、活动室、板报和简报等形式对广大居民进行内容丰富的思想教育，收到较好效果。四是运用“共建舞台”，开展各种思想教育活动。发挥驻社区各单位作用，利用资源共享优势开展思想政治工作也是社区日常思想政治工作的又一特点。源自于共建单位的赞助，为做好日常的思想教育活动创造了便利条件。

二、社区思想政治工作存在的问题

一是思想政治工作的层面不够广泛，缺乏应有的辐射力。有些社区开展思想教育存在一头沉现象，只顾及特殊群体，而忽视广大居民的日常教育，顾此失彼现象比较突出。二是思想政治教育手段比较落后，缺乏足够的吸引力。有的社区缺乏阵地、缺少宣传设施、缺少宣传工具、缺少活动经费，个别社区连活动室、图书室都没有配备齐全。三是思想政治工作力量比较薄弱，缺乏一定的感召力。有些社区缺乏抓思想政治工作的经验，履行工作职责难以到位，常常出现有心无力管和无人管现象，给思想政治工作造成空缺。四是思想政治工作运行不够规范，缺乏必要的制度保证。有些社区开展思想政治工作往往没有具体规划和长远打算，基本处于推着干状态，严重影响了社区干部做思想政治工作积极性的正常发挥。五是干部素质偏低，难以适应新形势需要。有些社区干部没有做思想政治工作的经验，对思想政治工作感到陌生，工作起来不知从何下手，甚至有时工作缺少耐性，给工作造成很大被动。

三、加强社区思想政治工作的几点建议

一要树立责任意识，增强各级干部做好思想政治工作的使命感。要想抓好社区思想政治工作就必须强化各级领导干部的责任意识，教育社区干部牢固树立做好思想政治工作的紧迫意识和使命意识，自觉抵制和克服轻视思想政治工作的思想观念，将思想政治工作摆到社区工作重要议事日程，贯穿于社区整个工作之中。二要加强队伍建设，形成思想政治工作的主体力量。一方面要注重发挥区域内广大党员的作用，建立一支有社区老党员、老劳模、老干部、老教师为主的兼职思想政治工作队伍，激活社区的思想政治工作;一方面要想方设法调动区域内提前退岗并且有专长（文体爱好者等）的居民积极性，发挥他们开展思想政治工作的主观能动性。三要突出工作重点，把为居民群众办实事作为思想政治工作的重要内容。实践证明，为群众办实事、做好事是最有力的思想政治工作，通过“雪中送炭”，化解居民生活、工作等方面产生的矛盾，理顺思想情绪。诸如开展“温馨家园建设”、“送温暖工程”、“希望工程”等，这些活动得人心、实效性强，受到了广大居民的欢迎。今后的思想政治工作更应坚持从群众最关心、最急于解决的事情入手，帮助群众解决生活、工作中产生的各种困难。四要健全各种制度，确保思想政治工作顺利开展。一方面要结合社区实际，建立健全思想政治工作各种制度，如走访制度、联席会议制度、协调办理制度等，并把这些制度贯穿整个社区工作之中。一方面要建立严明的考核奖惩机制，定期对各社区思想政治工作开展情况进行不定期考核，以激发和调动广大社区干部做好思想政治工作的积极性。同时要建立社区干部培训制度，定期举办各种培训班，强化社区干部的政治、业务培训能力，提升做思想政治工作的水平。五要强化占领意识，进一步巩固扩展思想教育阵地。一方面各社区要开动脑筋、创造条件，充分利用驻社区单位优势，开展各类共建活动，不断充实扩展思想教育阵地。一方面社区要想方设法挖掘利用社区阵地资源，强化现有设施，如活动室、图书室、文化广场等教育阵地的管理，发挥好这些阵地的作用，组织广大居民开展各种教育活动。

城市社区思想政治工作 篇12

1 城市化进程中新型社区的特点

此类社区是城市化过程中出现的新生事物, 与农村社区、传统城市社区相比除了共性特点外, 具有其独特点。

1.1 人员身份多元化

在城市化进程中, 无论是整体搬迁型还是拆分合并型的社区, 由于前身大多是农村改造而来, 社区居住人口的身份复杂, 有本地常住人口, 有从事体力劳动人员, 有公司职员, 有小作坊老板, 有小商小贩, 有公司创业者等等不一而足, 比传统城市社区及传统农村都要多样化, 是两者的交集之处。同时因为城市化进程, 这些人员还会发生大量变迁。

1.2 经济形态多元化

随着城市化进程的发展, 新型社区的经济结构与形态发生变化, 居民的收入来源已不是依靠传统的农作物, 但是与真正意义上的“城市居民”又有所不同, 他们的收入呈现多元化。有部分自谋职业的, 但大部分经济收入依赖于出租屋租金, 以及政府或开发商征地补偿金, 这样的经济形态导致了居民“寄生型”的生存状态和心理动态, 在精神上和经济上有着过强的依赖性[1]。

1.3 风俗习惯多元化

居住在城市社区内的人, 一般是依据业缘与趣缘等因素, 把人们联结在一起, 群体之间血缘与血亲关系很淡甚至没有。而城市化进程中的社区虽然在管理体制上、地理位置等方面与城市社区相同, 但习俗却与传统城市社区有很大区别。

社会交往还是局限于原来的村落, 社会生活圈子较小, 生活环境是较稳定和封闭的, 日常生活中的社会交往中仍局限于自己本来的血缘或血亲关系之内, 居民之间的交往主要限止于以亲属关系、乡里乡亲等传统关系, 而其婚丧嫁娶等重大事情的观念、习俗也与传统城市社区迥然相异[2]。

2 城市化进程中科普工作面临的问题

城市化进程不断推进, 相应的新型社区也在增多, 在经济发展的同时也推动了科协科普工作的发展。但长期历史文化的影响, 还有城市快速发展中带来的文化、观念冲突等给科普工作还是带来了一些亟待解决的问题。

2.1 科学文化观念淡薄

长期以来, 农村社会一直存有“经济优先发展”的思维模式, 对农村科学文化建设的重视程度远远低于经济建设, 致使农村科普建设十分缓慢。

由于农村经济发展落后、政府主导地位缺失、农民文化主体意识淡薄、农村文化精英外流、科普基础设施简陋, 直接导致农村科普建设困难重重, 科普内容和形式皆亟待改进。

今天, 随着城市化进程的推进, 在物质生活得到保证的同时, 转变身份的居民改变‘日出而作、日落而息”传统生活方式的要求日益强烈, 他们越来越渴望获得丰富多彩的科学文化生活。

2.2 科普基础设施建设落后

我国城市与农村经济发展的不平衡性导致其科普基础设施建设也呈现不平衡的特征, 乡村地区的科普文化设施建设严重脱节。有些没有或者缺失科普活动中心及设施, 使得这些在城市化进程中已经无地可种的农民在突然很有闲暇的时候却没有地方去、没有报刊书籍读、没有科普文化设施使用。部分人群在这个过程中较易发展出一些不良风气及习惯。

2.3 科普宣传教育缺失

科普宣传教育的缺失有几方面的原因, 有主管部门对科普工作重要意义的认识还不够深刻, 科技意识不够强, 缺乏对科普工作的重视和支持;有刚转化成居民身份的居民还部分沿袭农村的陈规陋习, 对伪科学的辨别能力不强, 容易受到伪科学、迷信愚昧活动的蒙蔽和危害;有科技信息上传下达的渠道不畅, 宣传科普、科技培训的手段还较为落后, 利用信息技术等现代化手段开展科普活动的比例不高等。

2.4 科普工作创新不足

城市化进程的推进使得区域经济社会形态都有了一定的变化, 但由于历史原因及工作观念落后, 在科普工作中仍然依照从前、一成不变, 针对性不强, 科学性不够, 内容花样不多, 没有结合生产、生活的实际情况, 纯粹是为了工作而工作, 缺乏创新意识, 自然起不到应有的作用。创新是进步的源泉, 对于科普工作来说, 要发展、要进步, 同样要依靠创新, 才能紧跟时代的步伐。

3 城市化进程中科普工作的举措

城市化进程对科普工作也是一个机遇, 在这个推倒重建的过程中, 可以大刀阔斧地进行改革, 进行渗透。依据新型社区的特点, 在以往科普工作的基础上, 加以完善, 加以创新。

3.1 加强队伍建设, 提升科普服务能力

科普是一项提高国民科技素养的长期的、基础性的公益事业, 需要社会的关怀, 需要众多人士积极参与。建设科普队伍是加强科普能力建设, 建立科普长效机制, 推动科普事业发展的重要举措。

3.1.1 科协牵头组

要以上级单位为指导, 以乡镇基层政府为依托, 以社区为单位, 充分发挥科协在科普工作中的主导地位。科普工作是一项需要投入财力、人力、物力的工作, 因此需要政府部门制定相关政策与指导方针, 培养专职科协人员, 统一协调, 安排工作。

3.1.2 整合社会资源

科协与教育、卫生、环保、团委等系统密切合作, 遴选出一批擅长于做科普报告的专家, 建立科普活动工作机制, 定期以不同主题进社区开展科普宣讲活动;与各学校、医院、培训等机构及各类协会紧密联系, 利用这些机构的支撑, 建立专业科普工作队伍, 充实科普工作力量。

3.1.3 拓展科普队伍

征集热心人士作为科普志愿者, 设立科普志愿者服务站, 根据人员的不同专业, 建立不同导向的志愿者服务队伍, 如教育工作者志愿者、医生医疗志愿队、生活服务志愿队等定期为群众开展志愿服务。同时, 也要为这些科普志愿者定期开展包括区域情况、专业技能、服务方式等方面的培训, 提高其科普服务能力, 形成良性循环。

3.2 完善科普设施, 推进科普平台建设

科普基础设施是科学技术普及工作的重要载体, 是为公众提供科普服务的重要物质支撑平台——为公众提供一个终身学习、不断提高自身科学素养的有效平台。

公众通过利用各类科普基础设施及科普平台, 了解科学技术知识, 学习科学方法, 树立科学观念, 崇尚科学精神, 提高自身的科学素质, 提升应用科学技术处理实际问题以及参与公共事务的能力。科普基础设施是国家公共服务体系和国家科普能力建设的重要组成部分[3]。

3.2.1 完善传统科普设施建设

在城市化推进过程中, 很多社区前身的科普设施就不是很完善, 因此这段时期其实是一个很好的完善科普设施的契机。传统的科普设施有科普活动室、科普宣传栏, 配套科普图书、光碟、挂图、音响设备等。

这些基层科普设施形式多样、简单易懂、使用方便, 是科普工作必要的配套设施, 只用硬件设施与软性服务相结合才能更好地开展科普工作。

3.2.2 推动新型科普平台建设

在传媒业迅猛发展的今天, 应将媒体纳入科普平台建设范畴, 加强电视电影、报纸书刊等传统媒体的科普平台建设, 同时大力拓展新媒体 (移动媒体、网络传媒) 科普服务能力的开发, 尤其是要发挥手机流媒体的移动科普功能。

由于网络没有地域限制, 对城市化推进过程中部分处于迁徙状态的群众来说尤为适合。同时加强社区网站的科普宣传和服务, 扩充普通公众接受科普服务的渠道[4]。

3.2.3 支持科普文化阵地建设

依据地域特征以及人文资源, 建设科学工业、医学、自然科学等科普馆, 尤其是可以利用农村前身的特征建立农学科普馆。

建设科普示范基地, 为农业、工业等做好示范教育作用。成立科普交流站, 专家、学者等可以在站内寻找志同道合的科技工作者进行学术交流, 碰撞出科技创新的思想火花。科普文化阵地建设对科普工作的建设和发展起着重要的辅助和支撑作用。

3.3 普及科技知识, 创新科普活动形式

科普工作的目的就在于普及科学知识、倡导科学方法、传播科学思想、弘扬科学精神, 为了达到科学普及的目的, 提高公众的科学素养, 要求科普工作不能单一地灌输, 要用公众喜闻乐见的方式, 调动公众学习科学知识的热情。

3.3.1 注重品牌性

建立常态化科普主题活动机制, 培育科协的科普“品牌“活动。如实施低碳家庭、节能减碳、生态环境、健康卫生等主题科普活动, 采用报告会、座谈会、文化活动等方式, 运用影片放映、图片展、宣传资料等介质, 让群众了解有关知识, 推进生态、文明、低碳城区建设。

3.3.2 注重时效性

根据重大时事, 专项开展科普宣传活动。如在高温酷暑, 则在学校、社区等处开展消防演练及培训;在暴雨、台风预告前期, 开展救灾、防台宣传;在食品卫生方面, 进行食品安全、医疗卫生等知识普及等等。这样的科普活动, 及时有效, 时效及实用性都很强, 必定会受到大家的欢迎。

3.3.3 注重创新性

科技是人类智慧的伟大结晶, 创新是文明进步的不竭动力。科学普及不但要采取公众易于理解、接受、参与的方式, 还要在内容和形式上不断创新。如利用文艺汇演、科普知识比赛、现身说法、文体锻炼、生活服务、科普作品展览等各种形式, 并使用宣传标语、传统媒体、移动视频等各种手段增加互动性、趣味性。

3.4 立足基层实际, 开展工作技能培训

开展科普工作还要从实际情况出发。就是要讲究实际、实用和实效。符合实际就是要符合当地人们的生活水平和经济、社会发展的具体实际, 符合特定群众体的科学文化素质水平的实际, 因地制宜、因时制宜、因人制宜地开展科普工作[5]。

对城市化进程中的新型社区居民来说, 除了出租房屋所得的经济收入外, 迫切需要提高职业技能, 提升就业能力, 才能更好地适应城市经济和社会的发展。

因此, 培训教育工作将成为科普事业发展的一个亮点。加强职业技能的培训, 以先进适用技术为切入点, 以现场培训、远程教育结合的方式, 根据实际需求, 增加产业结构调整后所需的新知识、新技能的培训, 将是科普培训工作的主要方向。

总之, 做好城市化进程中新型社区的科普工作, 是一项虽然复杂但是很有意义的工作, 有利于经济社会的安定和发展。

参考文献

[1]傅歆.浙江“撤村建居"后新型社区文明的创建[J].浙江学刊, 2008 (6) .

[2]金莉.城市新型社区管理研究[D].浙江师范大学, 2011.

[3]国家发展和改革委员会、科技部、财政部、中国科协.科普基础设施发展规划 (2008-2010-2015) [Z].

[4]李朝晖, 任福君.我国科普基础设施建设存在的问题与思考[J].科普研究, 2011 (4) .