治超工作方案

治超工作方案（共6篇）

治超工作方案 篇1

治超工作方案

（一）为积极响应集团公司开展“春雷行动”的号召，有效解决治超工作中存在的突出问题，西汉分公司结合自身实际情况，全面部署“春雷行动”各阶段内容，具体实施方案如下：

一、指导思想与工作目标

指导思想： 以科学发展观为统领，坚持以党的十八大精神和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实《陕西省治理公路超限运输办法》，坚持“抓治超就是促经济发展，抓治超就是保一方平安”的理念，始终把治超作为确保公路产品保值增值和人民生命财产安全的“生命线”工程抓实抓好，综合运用法律、行政、经济、技术手段集中治超，巩固和扩大治超成果，不断丰富和完善治超机制。

工作目标： 通过两个月的集中整治，进一步巩固和扩大治超成果，不断丰富和完善治超长效机制。健全综合治理机制，落实治超主体责任；强化路面执法路政与运政、路面治理与源头监管、计重收费与路面治超等联动机制，多管齐下，有效打击各类非法超限超载车辆运输现象；加强治超与征费、路政等部门的联动与配合；加大活动期间的宣传力度，确保辖区超限超载率控制在0.8% 以内。

二、主要内容

（一）严把治超车辆入口关，控制超限超载率。

重点查处利用隐蔽工具偷逃漏费和逃避超限检测行为，坚决打击 车辆 强行闯站或利用螺丝钉、垫钢板、遮挡光栅分离器、利用安装液压系统、千斤顶、气囊或假轴，跳称、压冲称、走S 形等方式非法逃避超限检测行为。

（二）完善治超检测工作流程。

1、规范入口检测工作流程。各治超站要设专人引导货车按照标准车速进入治超检测道，并监督检测全过程。在各治超检测站出口处，严格按照治超检测流程检测下站货运车辆，切实做到检测数据准确、真实、公平。、落实“黑名单”制度。执行省厅《关于落实车辆超限超载“黑名单”制度有关问题的通知》的规定，建立违法超限超载数据库，实行违法车辆信息登记和抄报、曝光 制度。

3、在检测中发现下站的超限车辆，要一车一档，查明超限超载原因，逐级落实责任。

4、加大治超、征费、路政联动机制。积极与收费站联动。收费站出口超3 吨车辆及时移交治超站，治超站要做好核实登记，凡超55 吨以上车辆必须由收费站移交治超站登记、核实，作出处理 ；将各收费站移交的出口无牌，车卡、车证不符的车辆及空驶的可疑牵引车辆及时报送分公司，做好倒查处理工作。

5、定期对检测设备、安全设施等进行检查，及时做好检测设备维护保养更换工作，实现操作设备准确迅速、检测程序标准，保障检测仪器的正常运行。

（三）提高治超队伍素质，提升执法形象。

以“春雷行动”为契机，进一步规范治超队伍的 执法行为，提升执法水平，树立良好的社会形象。活动开展期间，要不断加强治超队伍学风、作风的建设，增强治超人员责任心、使命感和服务意识的塑造，集中解决队伍建设中存在的突出问题；全面提升治超队伍的综合素质，达到 “ 政治合格，作风过硬，行为规范，业务精通，纪律严明，廉洁高效 ” 的队伍建设目标。

（四）强化路面治理，严厉打击超限超载车辆逃检、绕行等非法上路行为。、加强对沿线服务区和停车区的检查。与路政、交警协调配合，在秦岭服务区、宁陕服务区、朱雀停车区、油房坪停车区、双河停车区等容易发生货车甩挂、甩货、倒卡、倒换车头等逃费行为的地方，组织人员集中打击和联合治理，发现超限超载车辆严格执行“一超四罚”和“黑名单”制度。、积极开展重点路段专项治理活动。在涝峪口安检站站组织治超人员抽查车辆几何尺寸、线路不符等情况，杜绝非法超限超载车辆上路。对查出的非法车辆几何尺寸超限、非法重量装载超载车辆，及时汇总报送集团治超办，在省治超“曝光台”曝光。

（五）春雷行动与保畅工作相结合。

开展治超“春雷行动”要和保畅工作相结合，要严控超重超限车辆进入西汉高速公路给安全保畅带来的隐患。各管理所要因地制宜，动脑筋想办法，将治超“春雷行动”与道路保畅结合起来。做好源头企业的宣传工作

三、阶段安排

“春雷行动”从 20** 年3 月1 日开始至4 月30 日结束。分三个阶段：

第一阶段：动员部署阶段。（20** 年3 月1 日-3月15 日）

各管理所要对治超工作进行动员部署，组织相关人员对当前工作存在的突出问题、重点路段、重点区域等进行全面排查，制定详细明确的工作方案，分解工作任务，落实工作责任，结合各自实际情况开展声势浩大的宣传活动。

第二阶段：集中整治阶段。（20** 年3 月16 日-4月15 日）

按分公司部署，在辖区内全面开展“春雷行动”，全方位强化治超工作，实现集团公司、分公司确定的目标任务，掀起新一轮治超高潮。

第三阶段：总结完善阶段。（20** 年4 月16 日-4月30 日）

各管理所对各自开展“春雷行动”进行总结，表彰先进，对典型事例、优秀人员和有效经验进行学习交流。

四、活动措施

（一）思想重视，加强组织领导。

为切实开展好“春雷行动”，按照统一领导、分级负责的原则，分公司成立“春雷行动”领导小组，下设活动办公室，具体安排如下：

组 长：屈永照 葛明霞

副组长：朱博毅 徐北平宁 勇

成 员：魏建龙 郝雨涝 路晓英 胡婷婷 吕红云

陈海波 张 中 张少挺 黄 宁 边 策

王 峰 雷亚超 冯宝平

活动办公室设在西汉路政大队。

主 任：宁 勇（兼）

成 员：魏建龙 刘刚妹 罗永强 胡 萍 胡丽萍

王建林 屈 强 康 抗 陈平胡 靓

李小伟 郝雪亮 任 静

分公司治超“春雷行动”领导小组负责对本次活动的组织领导；活动办公室具体负责对本次活动的内外宣传、日常协调、监督、检查、奖惩及通报等工作。

（二）多渠道、多方式加大宣传力度。

1、为宣传“春雷行动”、提高治超人员业务技能、加强治超队伍作风建设，西汉路政大队拓宽宣传途径，在新浪开办西汉路政博客刊发“春雷行动”相关信息和治超业务文章，鼓励治超人员良性交流，促进西汉分公司治超业务再上台阶。

2、在各治超站站区悬挂以“春雷行动”为内容的标语横幅，利用情报板发布宣传口号；制作“春雷行动”展板，营造站区开展活动的氛围。、活动期间，管理所要认真收集活动照片资料，每个阶段，至少完成2 篇与活动相关的宣传报道。

（三）各管理所要根据辖区情况，有针对性地采取措施。

为使“春雷行动”取得实效，各管理所要根据自己辖区治超工作情况，有针对性、有重点地采取措施。户县管理所检测任务较重，在做好入口检测的同时，要深入附近企业，通过散发宣传单、现场讲解等方式，为“春雷行动”营造良好的舆论氛围，从源头遏制超限超载现象；秦岭管理所要重点 在服务区、朱雀停车区、油房坪停车区等容易发生货车甩挂、甩货、倒卡、倒换车头等逃费行为的地方，组织人员加强检查治理；宁陕管理所在做好日常检测的同时，要组织治超人员学习业务知识，提高现场应对、解决问题能力，高质量完善治超内业资料的收集整理。

（四）借助多种形式，提高治超人员业务水平。、分公司将把利用螺丝钉、垫钢板、遮挡光栅分离器等非法逃避检测行为和方式印制成册发放，供治超人员参考学习，提高治超人员现场应对能力。、组织一次治超业务座谈会。活动期间，组织一次治超业务座谈会，就活动期间治超工作取得的成绩、存在的问题进行交流探讨，提高治超人员学习业务的积极性。、对治超人员进行现场业务培训。组织宁陕、秦岭段治超人员前往户县、涝峪口治超站现场学习交流检测业务，提高业务水平。、活动中，分公司将组织一次关于“春雷行动”专项活动和治超业务知识书面考试，并将考试结果纳入治超人员量化考核当中。

（五）加强活动检查稽查。

活动期间，分公司将对各管理所活动开展情况进行检查稽查，督促落实。

1、分公司将在每个阶段进行检查，将不定期进行稽查，“春雷行动”专项稽查通报不少于4 期。、各管理所要设立治超人员监督岗、意见箱、留言簿，主动接受司乘人员的监督和评议。

（六）加强考核奖惩。

分公司将特设立“春雷行动”单项奖励，主要用于对“春雷行动”成效显著和成绩突出的管理所和治超人员进行表彰奖励。

本次活动总结评比阶段，分公司活动领导小组按照逐级推荐并结合综合考核成绩，确定优秀管理所和先进个人进行表彰奖励：

优秀管理所1 个，奖励5000 元；

优秀治超站2 个，各奖励2000 元；

优秀治超班长3 人，各奖励500 元；

优秀治超工作者5 人，奖励500 元。

本次“春雷行动”将实行考核制度，按各管理所的活动开展情况计算考核成绩，此考核成绩将作为年终治超工作考核的组成部分。

五、活动要求

（一）统一思想，提高认识。

为完成20** 年治超目标任务，将货运车辆超限超载率控制在0.8% 以内，各管理所必须清醒认识“春雷行动”开展的重要性，认清形势、提高认识、统一思想，切实采取有力措施，在辖区内切实开展好“春雷行动”。各管理所要成立相应的领导组织机构，确保“春雷行动”卓有成效的开展。

（二）总结经验，学习交流。

各管理所要及时收集“春雷行动”相关资料，认真总结经验，及时将好的做法、活动成效、社会反响等形成文字资料，及时报送分公司，促进治超工作快速发展、高效发展、安全发展、绿色发展。各管理所于4 月25 日前将开展“春雷行动”总结以书面形式报西汉路政大队。活动期间，各管理所要按阶段安排建立专项资料盒，做好相关内业资料。

各管理所要结合各自的实际情况，制定“春雷行动”考评、奖惩和激励办法，推分公司治超工作再上新台阶。

治超工作方案

（二）为深化车辆超限超载治理工作，加大从事道路货物运输源头治超力度，保护公路设施完好，维护道路运输市场秩序和公路安全畅通，根据《黑龙江省道路货物运输源头治理超限超载暂行办法》精神，结合我市实际，制定七台河市道路货物运输源头（以下简称“货运源头”）治超工作实施方案。

一、工作原则

坚持“立足源头、依法严管、标本兼治、长效治理”的原则，按照“政府主导、企业负责、部门共管、行业监督”的工作格局，建立和完善货运源头治超长效机制，确保治超工作持续、稳定、有效开展。

二、工作目标

总体目标：以源头治理为重点，通过对货运源头单位（主要是砂、石料、焦炭、煤炭、钢材、水泥等生产经营企业及主要货运、物流站场等）和货运企业、车辆、驾驶员的严格监管，治理车辆超限超载行为，使货运市场秩序明显改善，促进全市道路运输市场健康发展和交通安全形势明显好转，更好地服务经济社会和人民群众生产、生活需要。

具体目标：20**年12月底前，市、县（区）运管机构巡查的货运源头单位达到公示总数的100%，派驻监管的重点货运源头单位达到公示总数的100%，违规超限超载车辆出场（厂）率低于4%。

三、工作措施

（一）明确工作职责，强力推进源头公示工作。为确保货运源头治超工作的顺利开展，公安、工业和信息化、工商行政管理、质量技术监督、交通运输等部门应当按照各自职责及相关规定，做好源头治超的相关工作。各级运管机构要认真开展对依法取得行政许可或者注册登记的货运源头单位摸底调查工作。上报的货运源头单位由源头治超工作领导小组办公室审核，并确定重点监管单位，在新闻媒体、政府站予以公示，公示期满，由运管机构对重点货运源头单位实行巡查或派驻监管。

（二）组织开展培训，规范治超行为。在源头治超工作领导小组统一领导下，各级运管机构要集中组织执法人员、货运源头单位负责人及治超管理员、装载员、计重员、开票员等相关人员进行培训，统一持证上岗。同时加强对道路货运企业负责人、营运货车驾驶员及相关人员培训，提高其合法装运、守法经营的自觉性。

（三）加大货运源头监管力度，规范运输市场。各级运管机构要建立健全各项制度，对经政府公示的货运源头单位要切实履行监督管理职责，认真做好监管、移送、抄告等源头治超工作。要建立和完善本辖区内政府公示货运源头单位档案，根据辖区货运源头单位数量及分布情况，抽调业务骨干，创造必要的工作条件，采取“一日一查、不定期抽查、重点派驻”等多种监管方法，重点对货运源头单位车辆装载货物过磅单、车辆装载登记表、治超职责履行、相关人员培训、统计制度和档案建立等情况进行监督检查。

（四）强化货运源头单位主体责任，规范装载行为。各级运管机构要督促货运源头单位配备必要的计重设备，严格执行货运车辆称重检测规定，对进出厂区、货场的车辆状况，道路运输证和驾驶员从业资格证实行登记制度，严把货运车辆进场关、登记关、装载关、称重关、出场关，杜绝违规及非法改装车辆装载和超限超载车辆出场（厂）。

货运源头单位要认真落实岗位责任制，健全源头治超工作机构，公开相关制度，做到货物装载出场有记录、进厂有登记、落实制度有记载。积极配合运管机构执法人员开展货运源头治超监管工作，为巡查和进驻人员提供必要的工作条件，禁止为无合法经营手续或被列为黑名单的货运企业、货运车辆和驾驶员装载、承运货物。

（五）强化路面、源头治超执法联动，严格责任追究。各级运管机构要积极主动与路政管理机构加强联系和沟通，建立和健全治超工作联系机制。对辖区路面执法查获并反馈的违规超限超载车辆，凡属本辖区货运源头单位装载出场（厂）的，要严格按照责任倒查的程序，按规定对货运源头单位进行处理，并移送、抄告有关部门依法查处。违规超限超载车辆属本辖区的，要将车辆违规信息记录在车属货运企业质量信誉考核档案中，作为质量信誉考核的重要依据，并责令企业进行整改。对违规超限超载驾驶员按有关规定进行处理。

（六）加大科技投入，提高源头治超水平。各级运管机构要加大货运源头治超科技投入、配备源头治超办公设备、工作装备，要积极探索建立重点货源单位治超远程视频监控系统，车辆管理系统和营业性驾驶员从业资格证管理系统等，实现准确、高效、先进的数字化、可视化、智能化、协同化的综合信息管理。

（七）加强对机动车货运经营者和维修企业的监管，规范货运企业和维修企业的经营行为。各级运管机构要重点加强对本辖区内的机动车维修企业的排查工作，对有非法改装道路运输车辆嫌疑的机动车维修企业进行重点跟踪、重点监管，并依法处罚。

（八）要严格按照《公路安全保护条例》的规定，加强对道路运输企业及货运车辆驾驶人员的管理。

（九）主动接受社会和群众监督，公开举报电话和邮箱并在市运管处机关、各县（区）运管站设立举报信箱。举报电话：******；电子邮箱：********。

四、组织机构

为保证源头治超工作有效推进，成立七台河市源头治超工作领导小组。

组长：王云鹏市政府副市长

副组长：邵洪杰市交通运输局局长

成员（按姓氏笔画排序）：

王旭山市工业和信息化委员会副调研员

田林军市工商行政管理局副局长

关云飞市运管处处长

杨志勇市质量技术监管局副局长

柳万喜市交警支队政委

领导小组办公室设在市运管处，负责日常工作。主任：关云飞（兼）。

五、工作职责

各部门在市源头治超工作领导小组统一组织协调下，各负其责，统一联动，加强配合。

市工业和信息化委员会：加强对载货汽车生产、改装、销售企业的监督检查和管理。

市工商行政管理局：对无证照经营的货源单位和车辆改装、汽车维修经营者依法进行查处。

市质量技术监督局：对非法改装、拼装车辆企业依法进行查处。

市运管处：加强对由市政府批准并向社会公布的矿山、水泥厂、煤场、沙石料场、汽车货运站（含物流园区、物流中心）、蔬菜集散站（场）等货运量较大、易发生超限超载的重点货运源头单位监督检查。

市交警支队：加强机动车辆登记管理，严禁违反规定办理登记业务；配合维护交通部门治超检测站点的交通秩序；组织交警开展路面执法，配合交通部门引导车辆进入超限检测站点进行检测，依法查处超载和非法改装车辆等违法行为。

六、有关要求

（一）20**年10月15日前，分层次对相关人员开展培训，建立健全辖区货运源头单位监管档案和制度。

（二）20**年10月31日前，全面完成辖区依法许可的货运源头单位公示工作，并确定和公布市、县巡查和重点派驻监控货运源头单位名单，逐级上报省道路运输管理局。

（三）20**年11月底前，完成货运源头单位巡查和重点单位人员派驻工作，确保超限超载车辆不出场（厂）、站。并将源头单位违规装载情况通报其相应主管部门或许可部门、依法取缔非法装载源头。

（四）20**年12月底前，配合省主管部门组织对我市源头治超工作进行验收，检查源头治超工作落实情况，发现不认真履行职责或工作不力的单位，要进行责任倒查，追究相关人员的责任。

治超工作方案

（三）为认真贯彻执行《公路法》、国家九部委《关于印发20XX年全国治超工作要点的通知》和上级有关部门的指示精神，确保公路完好畅通，防止和减少道路交通事故，保护人民群众生命和国家、集体、个人财产安全，维护道路运输市场秩序，现结合工作实际制定本实施方案。

一、指导思想

严格按照国家九部委《关于印发20XX年全国治超工作要点的通知》的规定，从落实科学发展观、构建和谐社会的角度，继续加强“治超”工作，坚持规范行为、依法严管、标本兼治、立足源头、科学“治超”的方针，综合运用经济、行政、法律手段，加强领导，落实责任，确保“治超”工作各项措施落到实处，在巩固和扩大治理成果的基础上，逐步建立起完善的“治超”工作长效机制

二、组织领导

为加强对“治超”工作组织领导，局成立“治超”工作领导小组，在上级的统一领导、统一部署下，按照国家九部委“治超”工作要点开展治理工作。调整“治超”工作领导小组。其组成人员如下：

组 长：×××

副组长：×××

成 员：×××、×××、×××、×××

领导小组下设办公室。办公室设在局路政科，×××任主任。办公室具体负责全局公路系统超限超载治理工作的指导、调度、协调、信息收集、报表统计、宣传报道和监督检查工作，并及时向领导小组和上级报告有关工作情况。

三、工作任务与要求

（一）广泛开展宣传活动

1、制定宣传方案，充分利用各种宣传形式和渠道，围绕超限超载的危害、治理的目的、意义、治理措施等，广泛开展宣传活动。一是悬挂、张贴宣传横幅、标语，印制发放宣传单、出动宣传车、设置标志牌、政务宣传栏等进行宣传；二是通过报纸、电台、电视台、站等新闻媒体积极开展宣传报道，广造声势，形成全方位、立体的宣传格局，营造浓厚的社会舆论氛围。

2、集中组织开展“治超”执法人员的上岗强化培训工作。培训内容包括：①传达有关文件和领导讲话精神及实施

方案内容；②观看“三乱”曝光录像片，进行廉政教育；③学习讨论“治超”有关工作制度规定及检测检查、处理处罚、执法程序和执法文书的制作；④邀请专家讲课；⑤进行考试；⑥交通指挥动作训练等。

3、宣传内容要注重针对性，宣传方式要注重实效性，要集中展现各地“治超”工作中的典型经验、先进事迹和突出成效等。同时，还要加大对超限超载行为违法性的宣传和教育，对超限超载的典型案例进行曝光，消除超限超载惯性心理。

（二）坚持联合治超，加大依法严管的力度

继续实行路面联合“治超”执法，确保人员投入，坚持齐抓共管、协同作战，始终保持严格执法的态势，以巩固成果，防止反弹。在开展“治超”执法过程中，要继续按照交通部、公安部、发展改革委《关于进一步加强车辆超限超载治理工作的通知》（交公路发[20XX]455号）的要求和超限超载认定标准，对发现的违法超限超载运输车辆，要按照《公路法》、《道路运输条例》、《道路交通安全法》及其实施条例的有关规定，严厉进行处罚，同时严格实施卸载，消除违法行为。对严重超限超载的违法运输车辆，应按照法律、法规的规定从重处罚。

（三）工作原则和要求

严格按照国家九部委《关于印发20XX年全国治超工作要点的通知》各项治理工作要点，加强领导，强化工作措施，加强执法监督检查，规范执法行为。

1、加强协作配合。公路路政队伍作为交通执法队伍的一支重要力量，对超限超载治理负有法定的义不容辞的职责。全体执法人员必须牢固树立大局意识、责任意识，认真履行职责，按照“统一口径、统一标准、统一行动”的要求，在上级的统一领导下，加强同有关部门的协作配合，形成综合治理的合力。

2、严格执行统一的超限超载认定标准，进一步加强和规范管理，同时联合有关部门对现有车型进行全面清理，整合和解决车辆“大吨小标”问题，继续打击非法改装车辆。在实施检查过程中，严禁以目测或凭难判定超限超载车辆。

3、要严格坚持卸载与处罚相结合的原则，依法管理，避免重复处罚。严格执行超限超载处罚标准，严禁只罚款不卸载。

4、区别对待不同类型的车辆。重点检查处理从事大件物品运输和运输煤炭、矿产品、钢材、建材等大吨位超限超载车辆，对重量不超的运载不可解体物品和冰箱、彩电、汽车等规则尺寸物品的运输车辆不予卸载；对蔬菜瓜果等鲜活农产品的运输车辆、油、汽等化学危险品专用运输车辆，不实施卸载措施，但要实行现象告诫、登记，并将有关违章情况通报车籍所在地有关部门处理，加强管理，控制超限超载；对于超限超载登记超过3次的实行抄告、公示制度，由车籍所在地交通部门取消其营运性运输从业资格。

5、检查期间如遇通行车辆密集时，则只拦截检测检查大吨位的超限超载车辆；如发生交通堵塞，疏导交通。严禁执法人员随意上路拦车检查、强行追车检查。恶劣天气或条件不具备时，停止检查。

6、检查站的检测通道要用锥型警示桩设置检测警戒区，并在距检测点1000米和500米处设置安全防护设施和检测过渡区，100米处设置“限速20”，50米处设“称重检测点”，称重通道右侧设照明设备。配备的检测称重仪应始终保持正常的技术状态，定期检修并通过技术监督部门的校检认定。

7、严格遵守车辆检（测）查与处理处罚程序。实施检查必须由二名以上执法人员参加。发现超限超载车辆后，示意其减速靠边停驶接受检测、检查。执法人员实施检（测）查时，应首先向当事人敬礼，表明身份，说明检查理由，请当事人出示相关证件，交记录员登记后，引导被检车辆以每小时5公里匀速通过称重检测仪，称重仪打印出验测单后，操作员应请当事人在检测单上签字确认，并将车主联交当事人，并按照《交通行政处罚程序规定》的程序及有关处罚标准实施处罚。做出处罚前应制作《勘验检查笔录》、《询问笔录》，必要时运用照像、摄像设备收集证据。

治超工作方案 篇2

一、两种网络现状

目前, 多数省份收费网的网络结构分三级:收费站局域网、片区中心广域网、以及省中心核心汇聚网;治超网络也分三级网络:即收费站局域网、路段中心广域网、省中心汇聚网。

(一) 收费网收费站级

在收费站级车道数较多, 每站平均按6条车道计, 加上收费站服务器、监控工作站等各类工作站, 每节点工作站约15~30个节点。

收费网片区级:每片区下挂收费站较多, 网络结构相对复杂, 收费站采用2路2M信号进行数据传输, 收费片区级路由较为复杂。

收费网省中心:定义为汇聚网, 采用主备方式进行数据交换。

(二) 治超网站级

每站一条车道, 站级网络节点简单, 为2~5个节点。

治超网路段中心级:每路段收费站数量较少约8~15个站, 利用1路2M同进传输图像及数据。

治超网省中心级:采用三层交换作为汇聚, 满足目前收费站治超车道数据、图像汇聚功能。

二、合网方式及优缺点

(一) 物理层数据交换方式

1) 通过高速公路通行卡作为介质承担计重信息并将信息通过通行卡传输至收费网:

优点:能满足两网的独立性, 确保两网内数据的安全, 不改造现有网络。

缺点:两网数据共享少;货车从治超车道通过时, 需到收费车道进行卡的读取, 降低通行效率。

需改造的主要工作量:治超软件更换, 收费软件升级, 增加治超车道读写器, 将治超车道键盘改为专用键盘, 更换配置较低的车道工控机。

2) 通过串口进行数据交换:即治超工作站通过232或485信号将数据传输到收费车道边道上。

优点:基本可满足两网的独立性, 确保两网内数据的安全, 改造较少。

缺点:两网数据共享少;货车从治超车道通过时, 卡内写入治超数据, 无须再通过收费车道读取。

需改造的主要工作量:治超软件更换, 收费软件升级, 增加治超车道读写器, 将治超车道键盘改为专用键盘, 更换配置较低的车道工控机, 增加治超车道串口卡。

(二) 收费站局域网合网方式

即在收费站局域网内将两网合一, 将治超车道交换机与收费车道交换机直接相连起来, 组成新的局域网。

优点:两网数据资源完全共享, 可满足用户各类数据交换需求, 数据交换速率快。

缺点:无法保持两网的独立性, 需进一步加强安全手段, 确保网内数据安全, 需对目前治超网内全网工作站进行隔离杀毒处理, 更换治超车道工控机数量较多。

需改造的主要工作量:治超软件更换, 收费软件升级, 增加治超车道读写器, 将治超车道键盘改为专用键盘, 更换配置偏低的车道工控机 (因收费车道工作站与治超车道工作站进行收费据交换, 保持数据的实时性) 。

(三) 片区中心合网方式

即在治超网的路段中心与收费网的片区中心内将两网进行融合, 通过治超路段的三层交换机与收费片区的路由器在汇聚层合一, 并在该网内加强两网的安全性, 治超车道与收费车道的数据交换可绕至片区路由进行交换。

优点:不存在站级双网的安全性问题, 可重点将安全性放至该网内考虑, 全省需考虑的安全仅为若干个片区或路段中心安全问题, 能保证两网数据独立性及资源共享, 以方便以后软件需求的升级。

缺点:当本路段或片区网络出现故障时, 站内治超数据与收费数据无法进行正常交换, 需通过通行卡来辨别, 数据传输稳定性较差。

需改造的主要工作量:治超软件更换, 收费软件升级, 增加治超车道读写器, 将治超车道键盘改为专用键盘, 更换配置较低的车道工控机, 增加片区及路段中心安全产品。

(四) 省中心合网方式

在省中心将治超三层交换机与省中心NE80路由器进行连接合网。

优点:网络改造简单。

缺点:治超数据与收费数据进行交换时, 需通过省中心网络进行传输, 可靠性极差, 且易形成网络堵塞, 需要省中心级将双网进行安全审计, 增加安全设备。

需改造的主要工作量:治超软件更换, 收费软件升级, 增加治超车道读写器, 将治超车道键盘改为专用键盘, 更换配置较低的车道工控机, 增加省中心安全产品。

三、结束语

分析得出, 治超与收费系统的各种合网方式都具有各自的优缺点。经过比较不难看出, “串口数据交换方式”和“片区中心合网方式”的优越性更明显, 更符合网络安全、节约改造成本、提高车辆通行效率的要求, 因此, 在治超与收费系统联动新建和改造工程方案中, 应大力推荐以上两种合网方式。根据各省收费运营管理体制的实际情况, 选择科学的施工方案。

参考文献

[1]池晓宏.高速公路联网收费网络安全问题研究.科技向导, 2010.

治超工作方案 篇3

治超工作作风整顿专项活动实施方案

为认真贯彻落实集团公司、西略分公司、西乡管理所路政治超工作作风整顿会议精神，进一步加强分公司路政治超队伍作风建设，全面增强路政治超人员的工作纪律、业务技能、文明执法及思想认识，提升路政、治超队伍整体素质和执法水平，努力打造一支政治坚定、素质优良、纪律严明、行为规范、廉洁高效的路政、治超队伍，树立西略高速路政治超队伍良好的对外执法新形象，茶镇治超站结合治超工作实际情况，开展为期一个月的治超工作作风整顿活动，特制定以下活动实施方案：

一、明确指导思想

全站治超员工必须以党的十七大精神和科学发展观为指导，坚持依法行政、公正执法、执法为民、服务群众的原则。强化茶镇治超站治超人员的宗旨意识和法制意识，进一步端正治超人员的思想认识，严肃工作纪律，增强服务意识、责任意识、全局意识，加强作风纪律建设，集中解决我站治超队伍中存在的问题，深刻汲取兄弟单位治超工作中暴露的突出问题，切实提高我站治超队伍的整体素质。

二、成立组织机构

茶镇治超站成立治超工作作风整顿活动领导小组： 组 长：陈彦博 副组长：李 伟

成 员：朱夏明 冯 国 李 智 张 勇 胡 月 高蒙恩 马军龙 王波波 强 力

活动领导小组下设办公室，办公室设在茶镇站办公室，负责对各治超成员整顿活动开展情况督导检查并对发现的问题及时下发通报进行整改，加强监督检查，确保措施落实到位。

三、具体实施

茶镇治超站此次治超工作作风整顿活动从2011年8月16日至9月16日，总共分三个阶段进行。

第一阶段：动员教育阶段（8月16日—8月25日）

1、召开活动动员大会。

2、组织集中业务培训。（培训时间详见附表1）主要学习内容：

（1）《中华人民共和国公路法》（2）《公路安全保护条例》（3）《陕西省超限运输管理办法》（4）《治超检测站廉政建设规定》（5）《超限检测站文明用语》

（6）治超人员“十条禁令”、“五不准”及《西略分公司路政治超管理应知应会手册》等

3、撰写心得。学习教育结束后，全站治超员工要针对学习内容撰写心得体会文章，找准自身不足，分析原因，找准下一步自身改进方向。

第二阶段：自查整改阶段（8月26日—9月11日）

1、站内自查。在充分完成第一阶段工作的基础上，站内要召开专题会议，对存在的问题进行自查整改，主要从以下几方面重点查找：

（1）治超执法过程中疏于管理、玩忽职守、违法不究等行政不作为，甚至以权谋私、徇私舞弊、贪污受贿的行为；

（2）越权执法、违反执法程序等随意执法行为；（3）抓工作满足现状，督促检查不够，工作落实不到位；

（4）作风纪律散漫，脱离实际，因循守旧、不思进取，开拓创新的主动性不强；

（5）全局意思和责任意识不强，干工作不是先考虑大局，而是先考虑小团体、本单位的利益；

（6）部门之间协调配合不够，推诿扯皮、办事拖拉、效率低下等现象;（7）法律意识淡薄，目无法纪，我行我素。

在站内进行自查的基础上，还应及时召开和社会监督部门的人员参加的行风监督会议，主动听取社会各界对我站治超工作的意见和建议。针对出现的问题，认真记录，在9月7日前将整改报告报管理所领导小组办公室。

2、个人自查。在动员教育的基础上，全站治超员工要认真开展自查自纠活动，主要查思想认识、查业务学习、查工作责任心、查组织纪律、查安全廉政和查文明执法六方面进行重点自查，并要求所有治超员工于9月6日前将自查报告报茶镇站领导小组办公室。

第三阶段：总结验收阶段（9月12日—9月16日）

1、召开活动总结大会。对此次活动中存在的问题，依据专项活动通报情况，进行奖优罚劣。

2、完善相关制度。茶镇治超站将结合自身情况完善治超人员开合奖惩等相关制度，进一步对我站治超人员执法行为进行约束，逐步建立健全治超作风整顿活动的长效机制。

四、工作要求

（1）完善治超工作管理考核制度（2）加强业务学习，切忌走过场

（3）加强治超人员的现场管理和业务培训（4）切实提升治超人员执法管理水平

（5）加强宣传《公路安全保护条例》，提高群众爱路、护路意识。

（6）加大站内稽查力度，要求每周不少于4次，其中包含1次夜间，节假日至少1次。

（7）每周进行一次业务考试，对考试成绩情况进行公示，并对最后一名进行通报，连续2次考核不合格者，交由管理所处理。（具体考试安排见附表1）

茶镇治超站

治超工作方案 篇4

2020年开展流动治超专项行动工作方案

为进一步加大全县治理车辆超限超载工作力度，巩固和扩大治理成果，确保流动治超区域化管理工作规范有序开展，按照《x市治理超限超载工作专项实施方案》的部署，根据（x超办字〔xxxx〕x号）文件精神，结合管辖区域治超工作实际，特制订本方案。

一、工作目标

根据交通运输部和公安部关于联合执法制度化常态化的要求，加强路面治超工作力度，确保道路桥梁安全，预防道路交通安全事故，维护人民群众生命财产安全，减小超限超载车辆对县乡道路等低等级公路损坏，确保圆满完成xxxx年全年治超工作目标。

二、行动时间

xxxx年x月x日—xxxx年x月xx日

三、工作要求

（一）坚持政府主导、部门联动，明确责任分工，建立健全协作机制，把流动治超专项行动列入近期治超工作的重点，成立流动治超联合执法领导小组x。每日出动x名流动治超执法人员上路巡查，建立巡查日志，交通、交警各出动x辆执法车辆，在重点区域和重点路段对大型运输车辆绕行超限超载检测站违法现象依法进行查处和治理。

（二）流动治超稽查执法人员应着装整齐，持证上岗，依法行政，规范执法。按照联合执法流程对绕行车辆实施检测认定、卸货、行政处罚，并按规定程序进行调查收集证据、登记、制作处罚文书，做到程序合法，制作文书规范，手续齐全。

（三）流动治超稽查执法人员在执法中应严格执行“交通行政执法忌语”，要注重采取宣传教育为先、文明执法、说话和气、礼貌待人等执法技巧，保障执法工作的顺利开展。同时要保障当事人享有陈述、申辩和申请回避的权利，杜绝粗暴野蛮执法。

（四）流动治超稽查执法人员应严格执行交通部“十不准”、“外业执法行为规范”等要求，坚持秉公执法，严禁乱收费、乱罚款、只收费不卸货或收费不给票据、少给票据等违法违纪行为，严禁通风报信、内外勾结、相互串通私放超限超载车辆，更不得利用职权以任何形式收受贿赂、敲诈勒索。一经发现立即将其清除出流动治超稽查执法队伍或取消其执法资格，构成犯罪的移交司法机关。

四、工作措施

（一）采取全天巡查方式

在流动治超执法过程中，流动治超执法人员每天上路不间断巡查，对重点路段、重点区域，加大巡查力度，建立健全巡查台账，一经发现超限超载车辆绕行检查站行为立即通知联合治超执法小组，对超限超载车辆按照联合执法流程进行查处。

（二）对举报线索重点排查

在流动治超过程中，要与各个乡镇创建联动执法机制，由联合治超领导小组给各乡镇下函，要求乡镇村民配合超限超载车辆查处工作，设立举报电话，村民发现有绕行农村公路的超限超载车辆，可以直接拨打举报电话，或者通知沿线乡政府，由乡政府告知超限超载领导小组办公室，执法人员及时赶到执法现场，按照相关执法流程进行查处。

（三）重点路段蹲点执法

根据巡查发现、群众举报等相关线索，对锁定重点区域采取蹲点执法的方式，布设交通引导标志，交警负责维护联合流动执法区域的交通秩序，对发现的疑似违法超限超载车辆，流动联合执法人员引导至x或x联合治超站，按照驻站联合执法的职责分工和工作流程进行检查处罚。

（四）加大宣传力度，广造舆论声势

春融期治超方案 篇5

（征求意见稿）

为贯彻落实全省车辆超限超载治理工作电视电话会议精神，省厅决定自2012年3月15日至6月5日，在全省开展春融期治理车辆超限超载专项行动，制定本实施方案。

一、指导思想

以全面深入贯彻落实科学发展观和积极推进社会主义和谐社会建设为统领，全力捍卫公路建设“三年决战”成果，保证道路交通安全，改善道路运输秩序，方便人民群众出行，按照“政府主导、部门联动，立足源头、标本兼治，依法严管、联防联治，规范行为、追究责任”的总体要求，集中全力打好春融期治超战役，为促进我省经济社会可持续发展提供强有力的支撑和保障。

二、治理原则

专项行动要坚持“六个结合”的治理原则。——坚持依靠政府主导与部门联动配合相结合； ——坚持治标与治本相结合；

——坚持经济措施与行政手段相结合；

——坚持路面专项治理与规范源头装载行为相结合； ——坚持固定检测站治理与流动巡查治理相结合； ——坚持专项治理与长效治理相结合。

三、治理目标

春融期治超专项行动，确定十大目标：

——公路建设三年决战胜利成果得到有效保护； ——道路安全形势持续好转；

——道路运输市场秩序得到明显改善； ——治超体系得到进一步完善；

——路政执法形象和执法水平得到稳步提升； ——治超相关责任得到有效落实；

——治超专项行动社会满意度得到明显提高； ——治理公路“三乱”成果得到进一步巩固；

——车货总重超过55吨的非法超限超载车辆上路行驶得到坚决遏制；

——全省超限超载率控制在4%以内。

四、治理重点

围绕省厅治超“十治”内容，分区域、分路网、分类别，集中力量重点突破。

重点区域：超限超载运输严重的建材和沙石、煤、油等产地产区；地域相邻、超限运输车辆跨区行驶较为集中区域；国省干线公路与农村公路连接区域。

重点路段：高速公路特别是三年决战新交工项目；省内重要国省干线公路；农村公路重点路段。

重点车辆：运输沙石料、煤炭、油、木材、粮食等车辆，特别是车货总重超过55吨的违法超限车辆。

重点桥涵：加强对特大桥梁、危桥、险涵的安全监管。

五、治理措施

在省厅治超工作领导小组的统一领导下，高度集中，统一管理，分级负责，采取切实有效措施的措施开展治超专项行动。

（一）广泛宣传，营造氛围。

各地各有关部门要加大春融期治超专项行动的宣传力度，分阶段，全方位，多角度地做好宣传工作。启动阶段，在黑龙江日报、黑龙江广播电台、电视台等我省各大主流媒体的重要版面、重要时段发布专项治理的政策、目的、意义，以及超限运输的风险和危害。走访重要厂矿、生产企业、运输企业和运输协会召开座谈会，宣讲专项行动的政策法规和治理标准，通过交流取得治超共识。依托收费站、治超站、宣传点、宣传车 等，印刷和发放宣传材料，悬挂宣传标语，办好宣传栏。使治超专项行动家喻户晓，深入人心，形成强大舆论氛围和高压态势。实施阶段，通过“治超进行时”专栏，以记者走基层、访谈等形式，及时报道专项行动中的典型事例和重点战役；通过暗访实录，热点追踪等形式对严重超限超载行为进行重点曝光；通过“行风热线”等节目宣传治超政策法规，为群众答疑解惑。总结阶段，通过召开新闻发布会，制作专题宣传片，认真总结春融期专项行动所取得的治理效果，推动治超长效开展。

（二）关口前移，把住源头。

1、各级道路运输管理机构要坚决落实监管责任。要切实加强对政府公示的货运源头单位的监管，树立“监管而不是看管，查岗而不是站岗”的源头监管理念，积极推行科学有效地监管方式。对煤矿、非煤矿山、河道砂石料场等货物集散地进行科学分类，通过派驻、巡查、远程监控等多种手段实施有效监管。对不接受处罚，拒不改正的违法货运源头单位，要在当地政府的统一协调下，积极配合工商行政管理、安监、煤炭、国土资源等相关部门，由相关部门按照规定进行处理。

2、全面落实货运源头装载单位的职责。要增强其主动治超和合法装载意识，认真履行源头治超义务，建立货物装载登 记、统计制度，配备合格的称重和计量设备，确保违法超限超载车辆不出场、不出站，自觉接受执法人员依法实施的监督检查。

3、加强道路货运市场诚信体系建设，实行道路运输企业和从业人员“黑名单”制度。各级道路运输管理机构要建立货运企业、货运车辆和驾驶员信誉档案，将非法超限超载运输行为纳入信誉考核管理。

4、严厉打击非法改装行为，严格市场准入。各地交通运输部门要在政府的统一领导下，配合有关部门加强对本地区汽车生产、改装、销售企业的监督检查，督促企业严格按照国家公告确定的参数和国家强制性标准规定的限值标准制造汽车，严厉查处非法改装行为。各级运管机构要严把道路运输行政许可关，对非法改装等不符合技术标准的车辆，一律不得允许进入道路运输市场。要加强对车辆的审验，完善车辆档案管理，对存在非法改装的车辆要督促其恢复车辆原状。对拒不改正的，依法注销其《道路运输证》。

（三）严格执法，控制路面。

各级交通运输部门要切实加大投入，严格执法，文明服务，进一步完善路面治超执法协作机制，切实加大货车检测和执法检查工作力度。

1、坚持卸载。治超检测站及流动治超检测站经过科学检测，对非法超载车辆责令车主对超载部分的货物实施卸载或采取强制卸载，消除违法行为。

2、上限重罚。春融期非法超限超载行为对公路危害加大，专项治超行动期间，控制自由裁量权，统一上限处罚，任何治超单位和个人不得降低处罚标准。

3、突出重点。以清理整顿公路沿线砂石、煤炭转运站点和打击车辆超限超载分合载行为等专项治理战役为突破口，重点解决短途运输车辆超限严重、不覆盖、卸载难、非法转运、分载合载及车辆非法改装等问题。

4、部门联动。路政、运管、收费、航运公安等部门加强沟通、协调和配合，形成源头监管点、治超检测站、计重收费站、流动检测车“四位一体”的互联互动、相互补充、全方位、无盲区的治超网络体系。

对整车运输鲜活物资的车辆保障通行，但将超限超载的违法信息通报给车辆注册地公安、交警、运管部门按照有关法律法规进行处罚。

（四）强力清拆，依法治理。

近三年我省公路建设实现跨越式发展，随着三大路网里程延伸，公路沿线经济迅猛发展，非法设立非公路标志,开设交 叉道口,尤其是违法建筑占用公路用地、公路建筑控制区等问题逐渐增多。侵占公路的违法行为，阻碍公路扩建改造，加大了公路建设成本，增加了养护难度，影响行车安全、交通环境和公路形象。依法打击私建滥建，维护交通权益成为摆在当前的严峻任务。各级交通部门要以春融期治超专项行动为契机，按照《公路法》、《公路安全保护条例》、《黑龙江省公路条例》的有关规定，在我省高速公路、国省干线和农村公路，分阶段集中开展清拆“铁锤”行动。4月初至5月中旬为调查摸底，制定方案阶段；5月中旬至5月底为宣传动员，全面启动阶段；6月初至9月底为采取措施，强力推进阶段；10月初为检查评比，总结验收阶段。清拆“铁锤”行动中，要坚持先易后难，逐步推进，第一阶段以高速公路沿线违建为治理重点；要注重以人为本，保障民生，确保和谐稳定，减少社会负面影响；要克服各种阻力，严格依法清拆，对严重影响公路安全、严重侵害公路权益、社会反响大的违法现象出重拳、出狠拳。通过加大依法强制处理力度，达到保护路产，维护路权，保障公路合法权益和管理秩序，净化交通环境的行动目标。

（五）责任倒查，严格问责。

厅治超领导小组制定监督考核方案，深入各市（地）、三大路网监督检查专项行动开展情况，对春融期治超工作进行监 督考评。对在督导检查中发现的问题，按照属地化管理和“谁主管、谁负责”的原则，倒查责任，限期整改。对于整改不到位或敷衍塞责造成恶劣影响的治超责任单位和责任人，启动问责机制，对相关单位和责任人予以行政处分。

六、组织机构

为切实开展好春融期治超专项行动，省交通运输厅决定成立全省春融期治超专项行动工作领导小组。

组 长：高学文

副组长：朱金玉 李 伦 段建国 梁衷喜

成 员：梁 旭 赵勇刚 陈晓光 范海波 王 刚

张伟阁

领导小组下设办公室 办公室主任：梁衷喜（兼）

办公室副主任：孙 伟 王力强 王 胜 李立新 孙志成 李晋滨

成 员：吴兆祥 郑怀亮 张 君 谷 峰 庞兴华

翁春林 伊 岭 李剑钊

七、责任分工

各级交通、公路、路政、收费、运政、航运公安等部门应遵循“密切配合、各司其责、通力合作、联合治理”的原则，全力开展好专项行动。

厅治超办 负责组织领导、监督、检查春融期治超专项行动，协调落实相关经费保障，受理投诉、举报，做好政策法规解释，协调处理专项行动中存在的问题，总结评比专项行动任务完成情况。

各市（地）交通运输局、绥芬河市、抚远县交通运输局 按照省交通运输厅的布置和要求，在当地政府的领导下开展本辖区治超专项行动。加强对治超站点和执法人员的管理，具体组织实施治超工作。积极做好预案，协调相关部门，做好本辖区内突发性事件应急工作。

省农垦、森工总局交通运输局 在省厅治超领导小组的领导下，具体组织实施管区治超工作，做好源头和路面治理工作。

省公路局及所属公路管理机构 负责对全省非厅直管二级公路的治超工作进行指导、监督、检查工作。省公路局所属治超检测站及流动治超检测站点执法人员负责对全省非厅直管二级公路超限超载车辆进行科学检测，对非法超限超载车辆进行处罚，责令车主对超限部分的货物实施卸载或采取强制卸载，消除违法行为，并严格按照处罚标准进行处罚。

省运输管理局及所属运输管理机构 要对本地区重点货运源头单位全面梳理和排查，进一步明确货运源头单位的治超 责任并进行考核管理，对政府公示的重点货运源头单位要采取派驻和巡查的方式依法监管。对货运源头装载单位的超限超载行为，应责令改正并按照相关规定给与处罚。要加大对非法改装行为的道路运输车辆和汽车维修企业的查处和打击力度，实行严管重罚。对违法超限超载运输的运输企业、车辆及驾驶人员按有关规定进行处理。

省收费公路管理局及所属管理处、收费站 负责对全省厅直管收费公路的治超工作。进行全路网治超，把住“三个关口”。把住入口关，在高速公路收费站入口登记、阻截、劝返、卸载；把住出口关，利用收费站出口计重检测设备实行计重收费，并严格按照处罚标准进行处罚；把住节点关，利用现有治超检测站开展超限车辆治理工作。

省路政管理局及所属各处、所 负责对全省公路治超工作的指导、管理、检查，并对全省治超检测站、治超执法人员进行执法监督、责任追究及考评工作。

省路政局所属治超检测站及流动治超检测站点执法人员负责对全省厅直管非收费公路超限超载车辆进行科学检测，消除违法行为，并严格按照处罚标准进行处罚。

省路政局要加大督导检查的力度，省路政局所属路政处要成立13个推进督导组，在专项行动期间按区域分头深入一线 进行专项推进。以所为单位，按所辖区域的路段、治超站划分责任区，实行逐路、逐段、逐站全范围监督推进。省路政局督察总队负责深入各市（地）开展专项行动执法监督。将推进和监督任务进行细化分解，实行“四定”（定任务、定人员、定岗位、定时限），建立局、处、所“三位一体”的监督保障体系。

省路政局要会同航运公安局设立大要案处理中心，负责重大路政、治超案件处理等工作。

省航运公安局及所属分局 抽调精兵强将，根据其执法职能，管辖区域和范围，依托高速公路，合理配属警力，按照厅治超办的统一部署，深入到治超检测站点，全力配合治超工作，维护现场秩序，保护治超人员的人身安全。同时，对在治超专项行动期间发生的案件，要及时报省公安厅，组织警力，快速反应，及时应对，果断处置，协调和配合当地公安机关及时侦破。

八、治理时间

按照专项行动工作的时间安排，结合各地工作实际，从2012年3 月15日开始，利用三个月的时间对全省公路非法超限超载车辆集中治理，实施车辆超限超载治理专项行动。专项行动工作总体上分三个阶段。第一阶段从2012年3月15日至3月25日，为全省春融期治理车辆超限超载专项行动宣传和启动准备阶段，主要任务是健全组织，细化方案，全面部署，落实责任，集中精力进行宣传，形成全省上下治超的浓厚氛围。坚持边宣传边治理，各治超检测站点要迅速协调解决必要的称重设备、卸载机具和卸载场地，以及工作人员食宿场所租建等治超必备的条件和经费，对超限超载车辆进行检测和卸载。各地运管部门要迅速深入本地一些重要的厂矿、生产企业和大型运输企业，宣传有关超限超载车辆治理政策。2012年3月15日为专项行动宣传日，各地交通部门要统一时间、统一行动、统一标语、统一内容。

第二阶段从2012年3月25日至5月25日，为全面集中治理阶段。从3月25日9时起，全省各级交通部门对在公路上行驶的超限超载车辆同时开展集中治理。各治超职能部门，在重点路段上采取“堵截、劝返、疏导、卸载、拆解”等多种手段，对超限车辆依法强制管理。确保治理工作协调、顺利开展，省专项行动领导小组及厅治超办将定期组织工作组进行明查暗访，及时了解和处理治理工作中出现的问题。

第三阶段从2012年5月25日至6月5日，为总结和推进长效治理阶段。春融期治理车辆超限超载专项行动工作领导小组将对有关市（地）、县（区）交通部门治理工作进行抽查验 收。从第三阶段起，路面治理工作由集中治理转为日常治理和长效治理，由各地市、县（市）有关部门按规定持续开展工作，巩固和稳定第二阶段成果，认真总结经验，进一步完善治超的规章制度和相关管理办法，使治超工作向长期化、制度化、法制化的方向发展，并建立长效机制，确保长效治理的成效。

九、工作要求

（一）加强组织领导，明确责任分工。各治超责任单位要高度重视，突出重点，相互配合，加强对春融期治超专项行动的组织领导。统一思想，提高认识，成立组织机构、强化措施、明确责任，落实专人，全力开展好此次专项治理行动。

（二）各市（地）交通运输局，绥芬河市、抚远县交通运输局，省农垦、森工总局交通运输局、厅直有关单位要结合本地区治超工作实际，制定春融期治超实施方案。省路政局要制定督导检查方案，上报省厅治超办。

（三）严格规范执法行为。执法人员在治理非法超限超载车辆过程中，必须依法行政，严格执行“五个不准”、“十条禁令”，规范执法行为，做到文明执法，秉公执法，敢于动真碰硬。

（四）建立应急机制，及时处理突发性事件。要根据各地实际情况，针对可能发生的超限超载车辆堵塞公路、强行冲卡、拒检、围攻执法人员、聚众闹事等突发性事件，制定相应的应急预案，维护正常工作秩序，确保公路畅通，保护一线执法人员的人身安全。专项行动期间，厅治超办投诉举报专线值班电话0451-82300880，24小时受理服务。

（五）及时上报治超动态信息。各治超单位要及时掌握治超动态，认真登记超限超载车辆信息。在专项行动期间实行信息周报制，每周二、周五12时前报送治超动态信息。重大信息实行“一事一报，急事急报”的专报直报制。专报要突出时效性、准确性、严肃性、权威性，专报信息由厅治超办直报省交通运输厅。

各治超单位将治超工作情况汇总后，于6月5日前上报春融期治超工作总结，电子版发至邮箱：sjttzcb@163.com。

附件：《超限车辆认定及处罚标准》。

治超工作方案 篇6

总体治超形势向好

在“全国治超学山西”的大环境下, 河北省对货运源头治超工作给予了高度的重视。据张虎介绍, 在年初召开的全省运管工作会议上, 货运源头治超就被列为今年全省运管工作的重点工作之一进行了安排和部署。省政府治理超限超载电视电话会议之后, 省运管局又立即组织召开全省货运源头治超工作会议, 省交通运输厅副厅长、省治超办主任杨国华在会上提出了明确要求。

各级运管机构按照省治超办的要求, 继续协助和配合本级人民政府治理超限超载领导小组成员单位, 按各自职责对依法取得行政许可或者新注册登记的货运源头单位进行摸底调查, 经当地政府治超办审核, 并经人民政府批准后予以公示。截止目前, 全省现有公示货运源头单位3730家。

为进一步抓好源头企业巡查和派驻制度的建立与完善, 规范监管行为, 省运管局制定了《河北省货运源头治超巡查、派驻监管制度》, 并以省治超领导小组的名义下发各市执行。2011年, 全省各级运管机构对147家重点货运源头单位进行了派驻监管, 派驻人员217人, 对其他货运源头单位巡查93137次, 检查货运车辆296021辆, 发现并制止超限装载车辆3676辆, 向21家违法放行超限超载车辆的源头单位和5家道路运输企业下发了限期整改通知书, 吊销驾驶员从业资格证8个。

张虎说, 如果说河北省的源头治超工作有哪些特色, 那么最大的特色莫过于正在推行的科技治超。为了进一步加强交通系统内部路面治超和源头治超的配合协作, 加大对违规企业、车辆和驾驶员的处罚力度, 河北省运管局组织开发了《全省超载企业、货运车辆和驾驶员违规处罚信息联网系统》, 并在邢台、唐山两市试点开发建设《货运源头治超全天候视频监控系统》。目前, 两个系统的初设方案已经专家审查通过, 省交通厅对上述货运源头科技治超项目共投入2100余万元。“按照计划, 在今年6月30日之前, 邢台市将完成所有企业的远程视频监控系统的安装、联网, 这将为源头治超提供有力的技术支撑”, 张虎充满信心地说。

河北省货运源头企业的“无双超”信用企业创建活动也取得了进展。截至目前, 全省共创建“无双超”信用企业746家, 占创建总数的20%, 超额完成省治超办制定的10%的任务目标, 其中石家庄市力度最大, 完成质量最好, 创建比例达到88.9%。

一直困扰河北省源头治超工作的经费问题也得一定程度的缓解。2011年, 在河北省交通运输厅的支持下, 共争取到省财政用于货运源头治超资金3615万元, 其中2100万元用于建设《全省超载企业、货运车辆和驾驶员违规处罚信息联网系统》和邢台、唐山两个试点市的《货运源头治超全天候视频监控系统》, 500万元用于全省运管系统货运源头治超经费补助, 969万元用于对邢台、保定、唐山三市运管源头治超执法装备经费补助。

存在问题也不少

在看到成绩的同时, 张虎表示, 目前河北省货运源头治超工作进展还不平衡, 特别是一些超限超载重灾区的市、县还有很大差距。综合来看, 目前河北省主要存在以下几方面问题:

首先, 部分市、县政府对源头治超工作不够重视, 缺少组织保障。货运源头治超涉及面广, 协调难度大, 必须取得地方党委和政府的支持, 才能为实施源头监管提供强有力的组织领导和政策保障。但是现阶段少数地方政府官员, 主管部门以及企业领导对于源头治超工作的重要性认识还不够。张虎认为, 有个别政府官员和企业片面地认为治超工作是交通一家之事, “如果这一观点不能尽快地扭转, 源头治超工作要想真正实现部门间的高效、默契配合是非常困难的。”张虎说。

不少货运源头单位的主体责任也没有得到有效落实。不少企业将源头治超工作当成负担, 而推诿不予配合甚至阻碍源头治超执法人员的正常工作。关于这一点, 张虎认为, 必须要当地政府和企业主管部门充分认识源头工作的重要性, 从而对各自管辖的企业进行有效的约束, 督促其配合运管部门的执法工作。

另一方面, “黑名单”制度没有得到很好的落实, 处罚不到位的情况依然存在。与此同时, 个别地方“无双超”信用企业创建工作浮在表面, 流于形式。对于这些问题, 张虎认为, 需要加强对源头治超工作的监督考核, 并将这一工作纳入地方政府的业绩考核范围内。

现在河北省治超还面临着货运源头治超经费不足的问题。现在的经费经由地方财政预算上升到省财政, 没有专门针对行业预算的经费, 因为对于货运源头治超这样涉及面广、任务繁重的工作, 目前的经费仍较为紧张。张虎认为, 虽然经过努力争取, 资金补助已经取得突破, 但是未来要更深入的开展源头治超工作, “可能还需要针对源头治超工作建立专门的经费制度。”张虎说。

财政经费的不足直接导致人员和装备数量的不足。目前, 大部分市县运管机构没有成立专门的治超机构, 没有专职人员负责源头治超。地方运管机构的执法车辆不足, 治超设备老化的现象还较为普遍, 这些都给货运源头治超工作的正常开展造成了不小的困难。

货运源头治超的相关法规条例还有待进一步的完善。例如《公路安全保护条例》第六十八条规定的对于1年内3次驾驶超限车辆吊销车辆营运证, 驾驶人员由道路运输管理机构责令其停止从事营业性运输, 但是对于被吊销证件的车辆以及被停止从业的人员重新进入市场的问题没有明确的规定, 缺乏可操性, 为实际执法带来不便。张虎建议立法部门对源头治超进行专门立法, “酒驾立法所取得立竿见影的效果, 这对于控制货运源头治超应该有借鉴意义。”张虎说。

张虎表示, 由于河北省的源头治超工作目前还处于磨合期, 不少政策措施刚颁布不久, 在执行的过程中出现一些困难和问题是不可避免的, 河北省在下一步的工作中将通过各种途径逐步寻求解决。

2012要上新台阶

对于2012年的货运源头工作安排, 张虎表示, 运管系统将按照省运管局局长于志伟在在全省货运源头治超会议上的讲话要求进行贯彻。

2012年, 河北省将继续学习山西省的治超工作经验, 强化依法治超、政府治超、科技治超和源头监管, 以开展“安保落实年”活动为载体, 加强协调协作、联合联动, 建立健全监督考核机制和奖惩机制, 加强队伍建设、规范执法行为, 为完成省治超办提出的将车辆超限超载率控制在3%以下的目标作出应有的贡献。围绕这一任务目标, 全省货运源头治超工作要重点做好以下方面的工作:

第一, 切实加强组织机构建设。自开展货运源头治超以来, 各市、县 (市) 不断提高认识, 加强治超组织机构建设力度, 邯郸、邢台、石家庄、唐山四市处成立了专门的治超机构, 配备了巡查车辆和业务精熟人员, 近三分之一的县 (市) 也成立了相应机构。张虎认为这是源头治超干事干成事的必备条件, 因此, 还没成立专门机构的市、县 (市) 要抓紧成立专门的组织机构, 要配备3名左右专职人员, 根据货运源头企业数量合理配备巡查车辆, 争取尽早落实到位。

第二, 持续推进货运源头单位的政府公示工作。各市、县 (市、区) 运管机构要按照省治超办的要求, 继续协助和配合本级人民政府治理超限超载领导小组成员单位, 按各自职责对依法取得行政许可或者新注册登记的货运源头单位进行摸底调查, 对上报的货运源头单位由本级政府治理超限超载领导小组办公室审核, 并确定重点监管单位, 报本级人民政府批准后, 在当地新闻媒体和政府网站予以公示, 并按时汇总上报省局。

第三, 全面落实巡查、派驻监管职责。要以省治超办开展“安保落实年”活动为载体, 严格落实《河北省货运源头治超巡查、派驻监管制度》规定, 切实履行货运源头治超监管职责, 对辖区内政府公示的源头企业, 必须全部实现巡查、派驻监管。各市要向邯郸、唐山和石家庄等市学习, 对货运源头单位的监管不能流于形式, 要敢动真的, 敢来硬的。要充分发挥政府主导和相关部门的管理职能, 对不履行治超职责和不服从监管的, 必须抄告其主管部门或许可部门, 要求其对货源单位加强管理并反馈结果, 仍无实质效果的, 提请当地政府连同主管部门或许可部门一并进行通报。

第四, 全力确保完成“无双超”信用企业创建任务。省局将于6—7月份组织开展全省范围的督导检查, 对工作突出的企业进行通报表彰, 对创建工作不力的县给予通报警示。11-12月份, 省局还将组织人员进行重点抽查, 对没有完成创建任务的县, 将直接认定为治超工作落后县。

第五, 认真落实“黑名单”制度, 严格依法处罚。今年, 全省将实施货运源头治超“黑名单”制度, 全省超载企业、货运车辆和驾驶员违规处罚信息系统将在近期开发完成, 届时将实现全省治超违规处罚信息联网。各级运管机构要严格按照《公路安全保护条例》和省政府4号令的规定, 将违规超载三次以上的运输车辆、车辆驾驶人和道路运输企业列入“黑名单”, 坚决采取停业整顿和吊销资格证件等处罚措施。对不落实处罚措施的市、县 (区) 启动倒查程序, 追究相关人员的责任, 并在全省通报。

第六, 认真开展“安保落实年”活动。认真贯彻落实《公路安全保护条例》及全省治理超限超载电视电话会议和全省道路运输工作会议精神, 以开展“安保落实年”活动为载体贯穿全年工作, 集中力量对重点货运装载源头、超限超载严重地区进行重点治理, 确保超限装载车辆不出场上路。

第七, 推进科技治超。邢台、唐山两个试点市要严格按照省厅审批的工可方案要求, 按照顶层联网设计方案开展工作, 并于6月30日前完成货运源头治理超限超载视频监控系统建设任务。未列入试点的市也要积极谋划科技治超, 创新监管手段, 降低监管成本, 提高管理效率, 实现源头治超由定期、不定期巡查方式向全天候远程监管转变。

第九, 积极争取源头治超保障经费。2011年, 省局争取的货运源头治超资金中, 有500万元用于各市、县货运源头治超经费补助, 虽然分配到各地后数额不算多, 但成功实现了突破, 为各地开了一个好头。各地要以此为契机, 切实加大跑要力度, 争取地方政府和财政资金补助。

2012年, 河北省治超办将建立省对市、市对县 (市、区) 的监督考核机制, 制定全省治超工作考核办法, 并加大奖惩力度, 根据综合考核结果实行奖优惩劣。对成绩突出的市、县进行表彰, 并给予政策倾斜;对考核落后的县通报批评, 责令限期整改。同时, 今年将继续抓好“无双超”示范市、县创建和落后县的筛选确认工作, 各市、县要切实开展好“无双超”示范企业的创建工作, 创建比例达不到40%的将直接认定为治超落后县。