公路治超工作建议

公路治超工作建议（精选6篇）

公路治超工作建议 篇1

一、捷龙公司正在操作的项目：

1、晨鸣项目：主要问题是量大，但是利润较低；

2、博森项目：利润适中，多年来量也较稳定；

3、海波项目：目前长沙点已经结束，正在洽谈下一步合作；

4、鑫鹿项目：主要做国际服装，由于现阶段国际形式不好，所以量降低；

5、大韩项目：和韩国贸易馆合作，量不大，经常性会接到一些新的订单；

6、江南项目：目前情况就是量较小；

7、杜邦项目：今年情况和去年一样，盈利较为稳定；

8、长飞项目：承接光缆和光纤运输。光纤利润大，但是量小；光缆的利润较低。

二、有合作意向的项目：

1、武缆项目：多年操作的项目，由于去年的一些原因，停止了合作，目前正在沟通下一步的合作方案；

2、宝丽项目：主要是运输室外广告牌；

3、劲酒项目：已经和厂家进行了沟通；

4、高斯美项目：承接室外广告牌的运输；

5、长电项目：主要承接钢材运输。

三、对交管部门的合理化建议：

我公司作为武汉市交通运输老牌单位，承接着多处国家级、省级等市政建设，运输中难免接到超长超宽等大件，现

提几点建议：

1、超限问题涉及多部门、多机构，应在超限问题上出台统一政策，系统进行规划，尽快出台严谨、统一的全国治超标准；

2、统筹协调、区域衔接。必须健全全国收费联网系统，避免重复罚款；针对国家建设不可避免的超限运输，是否能够考虑开辟市政建设专用通道，供轻微超限车辆上路；另外，交通运输相关管理部门之间，要按照各自职责明确分工，避免相互推诿和多次处罚现象的发生；

3、进一步完善法律制度，严格按照规定执法。希望交通主管部门加强执法队伍建设，强化责任追究，对乱收费、乱罚款现象坚决取缔；4发展箱式运输是我国公路运输发展的迫切需要。集装箱运输和甩挂运输是我公司目前发展的方向，箱式车能够减少货损货差，甩挂车能够提高车辆周转率，降低运输成本，希望在车辆通行费上给予一定优惠，鼓励发展这些车辆，进而加快道路运输结构调整的步伐。

公路治超工作建议 篇2

1 治超必要性

(1) 超限危害

①对公路、桥梁的破坏严重, 极大缩短其使用寿命, 公路维护费用剧增。科学实验数据表明, 超限车辆对路面造成损坏, 与车辆的轴载呈指数关系 (指数不低于3) , 这种破坏主要是路面开裂、变形和坑洞等结构性破坏和辙槽、推挤、拥包等路面永久变形两方面。

②影响道路服务水平、通行能力、道路环境和行车安全。车辆超限导致其发动机性能恶化、动力不足、控制 (刹车) 失灵, 故障频发;车辆超限导致车速过慢, 影响通行效率和质量;车辆超限产生的巨大噪声、振动及不完全燃烧产生尾气, 对周围环境产生较大影响。

③扰乱道路运输市场正常经济秩序, 引发恶性、无序竞争, 导致国家大量税费流失。

(2) 超限产生原因

超限运输现象产生有其深刻历史原因, 改革开放后, 随着经济快速发展, 运力不足问题日趋严重, 为解决运力滞后问题, 国家比较早的放开道路货物运输市场, 并出台一系列政策, 鼓励引导全社会进入, 期间各地均制定了较低行业准入标准, 且管理弱化, 加之 (资金、技术) 门槛低、风险小、见效快等特点, 众多企业、个人及其他组织大量涌入, 形成了目前经营主体结构失衡, 运力大大高于运量的局面。据统计, 2004年全国货运营运性汽车达552万辆, 而营运企业竞达451万家, 平均一个企业仅拥有1.22台车辆, 行业体现出多、小、散、弱特点, 在这种情况下, 网络化、信息化现代运输方式, 集约化、规模化现代经营方式根本无从谈起, 整个行业只得陷入一种竞争无序、资源浪费、运输效率低下的恶性循环之中, 恶性循环直接后果产生极低运价, 即每公里0.20元/t至0.25元/t, 与20年前每公里0.20元/t基本一致 (据测算目前合理运价应为0.4元/t以上) 。众所周知, 车辆成本一般由燃油成本、劳务成本、成辆成本、管理成本及税费组成, 这二十多年里, 社会物价水平大幅上涨, 如煤油价格提高了6至8倍, 劳务成本提高了十多倍, 而运价二十多年竟保持不变, 在这种情况下, 车辆获利唯一途径只能是违法进行超限运输, 即通过“大吨小标”方式, 将偷逃的各种税费“转化”为利润。这说明, 由于极低运价, 加之业户违法经营, 导致超限运输“怪胎”出现。

2 治超经验

回顾治超历史, 交通部门曾付出巨大代价, 比较典型的是早在1989年12月11日, 国家交通部曾出台了《超限运输车辆行驶公路管理规定》[ (89) 交工字699号], 明确规定自1990年1月1日起, 全国统一实施, 由于种种原因, 1991年4月, 国家交通部又专门发文通知废止了该《规定》。又如2003年9月11日, 316国道福州白龙公路治超站又发生一起恶性暴力抗法事件, 导致一名公路分局副局长死亡, 多名执法人员受伤。在这样历史背景下, 三年多治超工作取得如此巨大成果, 实属难能可贵, 因此对前期治超工作进行总结, 仍将对下一步工作具有积极指导作用。

(1) 领导重视。

2004年, 国家成立由交通部、公安部、国家发展改革委、国家质检总局、国家安监局、国家工商总局、国务院法制办等七部门组成的治超工作领导小组, 此后, 根据工作需要, 又相继将中宣部、国务院纠风办纳入其内, 形成了由九部委组成的治超工作领导小组, 最终形成了“政府牵头、部门参与、协调联动、综合治理”的治超工作格局, 为治超工作提供了完善组织保障。

(2) 信息公开。

“政策信息公开透明, 扩大群众知情权, 避免暗箱操作”, 这既是政策推广后减少阻力明智之举, 也是现代社会成熟的一个标志。此次全国治超行动充分体现这一原则, 在启动前和实施过程中, 信息全部公开, 并全程实施同步宣传。就治超的目的、意义、法律依据、处罚标准等相关内容, 利用电视、广播、网络、报纸、专家座谈、讨论等方式, 全方位、多角度开展了一系列形式多样、内容丰富宣传活动, 做到了家喻户晓、人所共知, 为治超工作提供良好的社会舆论氛围。

(3) 决策科学。

鉴于超限运输问题由来已久, 且存在一定普遍性, 在总结历史经验并科学分析现状基础上, 确定坚持“以人为本、堵疏结合、与社会可接受程度适应”指导原则, 并采取各种措施, 将治超与保障经济发展、服务群众、构建和谐社会有机结合, 同时研究分析可能出现的问题, 有针对性制定了预案, 建立了灵活的应急机制。此外, 根据不同时期特点, 科学地制定了不同时期工作重点并适时推进, 如2004年为“广泛宣传, 统一行动;多方合作, 依法严管;把住源头, 经济调节;短期治标, 长期治本”;2005年为“巩固成果、依法严管、重点突破、有效推进”;2006年为“突出源头治理, 强化执法力度, 完善监控网络, 建立长效机制”。通过上述举措为治超工作提供了科学的政策保障, 有力地指导治超工作深入开展。

(4) 公众参与。

通过正确舆论引向, 合情合理宣传, 消除了社会各界各种片面认识及观望态度, 并充分认识到治超不仅有利社会经济发展, 也有利于自身安全和利益, 进而了解治超、理解治超、支持治超、监督治超, 使治超由政府行为、行业行为转变为社会行为和公众行为, 为治超工作奠定了坚实群众基础。

3 当前存在问题

(1) 治超成本过大。

“顽症用猛药”, 鉴于当时全国超限运输问题比较严重的实际, 在治超初期, 各地均投入了大量人力、物力、财力, 实施“人海战术”, 治超成本高昂。据统计, 自2004年6月20日至2005年6月20日一年时间里, 全国仅执法人员就出动1350万人次, 但是在治超工作已取得了阶段性成果的今天, 已不宜再采取此模式, 这有悖于全社会树立科学发展观, 建设节约型社会理念, 况且我国属发展中国家, 财力有限, 继续大量投入, 客观上也已是力不从心、难以持久, 必须用发展观点、创新精神、改革思路予以解决。

(2) 检测质量有待于进一步提高。

目前, 各地均采用动态称重系统对超限车辆实施检测认定工作, 动态称重系统可以保障实施检测时通车效率, 避免车辆堵塞, 但也存在较大称重误差的不足, 目前, 我国确定行业动态误差标准为3%, 但在实际工作中我们发现动态误差实际值远高于理论值, 检测设备稳定性较差, 检测精度受气候、车速、环境等外在因素影响, 同一型号不同检测设备甚至同一检测设备对同一超限车辆分别实施检测, 不同次检测结果存在较大不同, 广大车主对此存在较大异议。

(3) 认识不一、政策不一、标准不一。

此前, 国家各部门均按照各自法律法规, 对涉及到超限超载违法行为实施管理, 但是不同法律法规对同一违法行为认定、处罚标准等存在不同甚至相抵触规定, 为有效解决此问题, 在治超初期, 国家通过部门规章方式明确规定了各相关部门要“统一口径、统一标准、统一行动”, 但由于部门规章法律效力远低于法律法规的法律效力, 因此在实际操作过程中, 对同一违法行为, 不同执法主体, 根据不同法律法规, 实施处罚, 结果不一。例如对同一超限超载车辆实施罚款, 公安部门可依据《道路交通安全法》规定“货运机动车超过核定载质量的, 处二百元以上五百元以下罚款, 超过核定载质量百分之三十, 处五百元以上二千元以下罚款。”交通部门可依据《公路法》规定“违反本法第五十条规定, 车辆超限使用汽车渡船或者在公路上擅自超限行驶的可以处3万元以下罚款”。此外, 即便同一部门在不同地区, 由于种种原因, 也会采取不同治超政策。例如对运送集装箱的同一超限超载车辆, 在有的省就不认定其为违法, 而在我省按国家规定就认定其为违法。这种现象存在, 不但不利于治超工作顺利开展, 而且也影响法律严肃性、权威性, 极大削弱政府公信力, 亟需解决。

(4) 部分执法人员素质不适应治超工作需要。

“正确的政治路线确定以后, 干部就是决定因素”。同党和政府制定其他利国利民政策一样, 治超工作也是要由基层执法人员去理解、宣传、掌握、推行。因此, 治超工作能否顺利开展, 很大程度上是由基层执法人员素质决定的。通过三年多实践表明, 这支执法队伍主体是好的, 主流是向上的, 但是我们也要清醒看到, 由于部分地区治超工作启动的比较仓促, 在时间紧、任务重前提下, 执法人员准入标准在一定程度上设置偏低, 导致部分素质偏低、不适应工作需要人员进入执法队伍, 并引发了对政策掌握不准确, 对突发情况判断不准、处置不当, 甚至违法违纪现象等执法不规范问题, 对此, 社会各界纷纷表示不满, 强烈要求给予纠正。

4 几点建议

(1) 尽快启动计重式收费工作

近一时期, 全国各地相继开展了计重收费调研、准备、启动、推广工作, 部分先行地区特别是华东地区, 已初步取得一些成功经验, 而且发现通过此方式, 在有效遏制超限行为方面也发挥了极为重要作用, 这充分说明, 在市场经济条件下, 坚持以必要法律手段、行政手段, 同时充分利用经济手段, 有效发挥经济杠杆作用, 必将对彻底解决超限问题产生决定性作用。但是我们也要清醒地看到, 在我国计重收费尚属新生事物, 为确保此项工作顺利启动开展, 在推广前要精心组织, 周密安排, 切实做好前期准备。

①科学合理确定收费标准。

收费标准确定工作要遵循统筹安排、兼顾各方原则, 在充分调研论证基础上, 严格按法定程序谨慎、稳妥实施, 坚决避免标准确定过低, 影响公路建养资金筹措, 也要避免标准确定过高, 波及物价水平, 影响社会稳定。此外, 实施过程中要充分做到信息公开, 尊重民意, 必须要通过召开价格听证会、组织网上讨论、进行问卷调查等方式, 最大限度发挥群众知情权、参与权、决策权, 提高定价质量和水平, 减少推广后的阻力。

②高度重视宣传工作。

与治超工作相比, 推行计重收费工作涉及方面将更广、范围将更大, 难度将更大, 因此, 宣传工作好坏, 将直接影响此项工作兴衰成败。

③进一步提高称重设备检测精度。

国家有关部门应制定相应政策, 引导、鼓励、扶持设备生产厂家, 加大投入, 提高自主创新能力, 不断提高产品质量, 为推广计重收费提供高质量、高标准、高性能的技术和设备支持。

④妥善处理计重收费与治超执法之间关系。

因为计重收费站与治超站在实际布设中可能存在一定局部冲突, 因此必须统筹考虑, 妥善协调好两者关系, 确保计重收费与治超执法工作科学衔接、互相促进、互动互补。

(2) 加强法制建设, 保障有法可依

根据工作需要, 尽快构建完善治超法律体系。一是加强配合和协调, 对各自依据法律法规等要进行梳理和排查, 对其中发生相互抵触的规定, 经协商研究, 并按照程序, 进行修改调整, 做到统一规范, 以维护法律严肃性、权威性、统一性。二是针对目前管理上存在的法律空白, 涉及到的职能部门要加快立法工作。发改委应研究制定对汽车生产企业的生产全过程实施有效监管办法, 以改变目前只能对列入《车辆生产企业及产品公告》的企业及其报送产品进行审核, 而对车辆后期生产环节难以实施有效监管的状况。工商部门要出台相应政策进一步加大对汽车生产、改装企业的非法改装行为查处力度。公安部门制定相关办法, 加快更正和恢复“大吨小标”车辆的核定吨位工作进度, 同时堵塞漏洞, 坚决禁止为违法车辆办理牌照等手续。质检部门在对汽车零部件及局部产业实施了强制性标准基础上, 应加快出台对整车质量标准确定工作。交通部门要研究、制定市场准入及退出机制, 并认真执行。

(3) 构建治超监控网络, 建立长效管理机制

建立健全完善超限超载车辆监控网络, 为建立治超长效机制奠定坚实物质基础。应重点做好以下工作:

①加强检测站规划和建设。采取有效措施, 将治超站作为新建设公路附属设施, 做到同步设计、同步施工、同步验收、同步使用。此外, 要进一步增强站点建设工作前瞻性、预见性, 不但考虑当前, 更要着眼未来, 要争取以站点为依托, 将公安、环保、林业、动检等执法部门纳入其中, 通过整合资源, 实施强站扩权, 将治超站提升为一个综合性公路检查站, 以满足未来综合执法需要。

②加强治超信息系统建设。通过建立完善治超信息系统, 实现信息资源共享, 为治超工作提供强有力技术支撑。

(4) 全面提升执法人员素质, 适应治超工作需要

各部门注重对超限员教育和培训工作, 要制定各种优惠政策, 创造有利条件, 通过各种方式和途径, 不断提高其思想政治、职业道德、科学文化、工作业务等方面素质。教育执法人员严格掌握政策、坚持原则、依法办事, 同时教育执法人员树立政治意识、大局意识, 坚持以人为本、堵疏结合、保障稳定原则, 把握好治超与改革、发展、稳定关系, 不断强化服务意识, 提高服务能力, 改进服务水平, 积极稳妥开展治超工作。

(5) 强化执法监督, 不断净化执法环境

坚持制度、教育、监督、处罚并重, 实行标本兼治, 综合治理, 杜绝违纪行为。

①总结工作实际, 对已有各项规章制度进行修改完善, 并在此基础上, 深刻分析当前违纪行为特点, 准确把握其发展动向, 制定预见性更强、操作性更强、针对性更强的规章制度。

②开展形式多样教育, 教育执法人员树立正确世界观、价值观、人生观, 培养良好道德情操, 不断提高拒腐防变能力。

③强化监督检查, 进一步加大资金、技术投入, 不断提升监控水平和技术, 增加科技含量。

④完善责任追究机制, 严厉查处违纪行为, 增大违法成本。

(6) 加大查处力度, 实施严管重罚

公路管理局治超整改工作总结 篇3

公路管理局治超整改工作总结

公路管理局治超整改工作总结

为了进一步加大治超工作力度，确保治超路面执法工作深入健康地开展，针对国务院治理公路“三乱”检查组检查我区治超工作中发现的问题，经局研究决定，从XX年12月12日至XX年1月12日，在局属各分局治超检查站开展了为期一个月的集中整改工作，在整改工作中，各分局以“端正思想，强化管理，严格执法，文明服务”为目标，以加强政治、业务素质，培养严格的纪律观念和艰苦奋斗的优良作风，强化服务理念，树立良好的行业形象为出发点，按局的部署认真开展整改的各项工作，取得了显著的成效。通过整训，各级领导、执法人员和工作人员统一了思想，对治超工作有了深刻的认识，思想觉悟、纪律作风、执法水平有了很大提高。各治超检查站实施规范化管理，站容站貌焕然一新，职工精神面貌良好，文明执法、热情服务深入人心，治超工作规范有序，整改工作达到了预期的目标，现总结如下：

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一、集中整改工作开展情况

(一)加强领导，精心组织。为了确保治超整改工作取得实效，局和各分局都成立了领导机构。局成立了以局长为组长，相关领导及各有关部门负责人为成员的治超整改工作领导小组。并将此项工作列入重要工作日程，切实加强了对治超整改工作的监督和指导。各分局成立了相应的领导小组，及时召开整改工作专题会议，研究部署整改工作。并对各个环节工作中出现的问题进行深刻反思，认真剖析问题产生的原因，针对存在的问题制定了完善的整改措施，层层签订了整改工作目标管理责任书，明确了整改工作的目标，将整改工作责任落实到人。各单位领导重视，措施得力，精心组织，管理到位，保证了集中整改工作的顺利开展。

(二)狠抓纪律作风教育，加强执法队伍建设。按照局《治超整改工作方案》的要求，各分局在集中整训中认真开展了政治理论和纪律作风教育。各检查站深入贯彻党的十六届四中全会精神，以“三个代表”重要思想为指导，以“立党为公，执政为民”为宗旨，组织执法人员和治超工作人员认真学习了十六大文件和纪律作风、廉政建设的规定，学习了相关的.法律、法规国家七部委、自治区治超领导小组关于治理超限超载的方针政策，开展了队列训练和交通指挥手势训练。在学习中各站按照学习计划要求每一位执法人员都建立了学习笔记，撰写了学习心得和个人书面总结。整改工作结束后，各分局采取考试、测评等方式对治超执法人员的学习情况进行了全面的考核验收，全体执法人员、工作人员均通过了考核。通过学习，全体治超人员深刻认识到治超工作的艰巨性、复杂性、重要性和长期性，加强了责任感，坚定了信心，树立了长期作战在思想，强化了纪律作风观念和服务理念，全体治超人员的政治业务素质不断提高，有力地促进了队伍建设工作的顺利开展，为搞好治超工作打下良好的基础。

(三)强化管理，完善制度。在集中整改工作中，各分局按照局的统一部署，强化管理，根据各自的工作实际，对现有的工作制度进行了修订和完善。一是由局统一制定了14项主要的管理制度;二是在原有工作制度的基础上又完善和修订了《执法人员工作考核标准》、《超限检查站执法人员考核标准》、《带班领导岗位责任制》、《超限站执法人员考勤和请假制度》、《检测设备管理制度》以及《执法现场财务管理制度》等制度;三是各分局把安全、治安规范化管理作为一个重要工作内容来抓，制定了各个工作岗位安全职责和安全措施，建立了安全、治安检查记录，指定专人负责安全、治安管理，按时开展安全、治安检查，及时处理安全事故隐患，为治超检查站创造了良好的安全和社会治安环境;四是对原定的突发事件应急预案进行了完善，明确了处理程序和要求，保证了突发事件发生时能够及时做出处理;五是按照规范、整齐、准确的要求，各分局对各种工作记录的格式、填写方法、管理方式进行统一规范，分工负责、责任到人，由专人负责各类信息资料及报表的收集、整理、统计、汇总、上报和归档工作，做到了案卷完整、规范，各种资料、记录整洁齐全，统计资料及时准确，法律文书、印信、票据、现金管理安全规范。六是坚持“三统一”，牢记“五不准”，坚持执法公示制度，做到法律文书规范，执法程序公开，执法标准统一，服务热情，清正廉洁，杜绝了人情车、只罚款不卸载、乱罚款乱收费等不规范执法的现象，树立了良好的交通行政执法的形象，

总结

(四)切实搞好协调工作，充分发挥联合执法威力。在整改工作中，各分局及时向当地政府治超办请示汇报工作，邀请各部门负责人举行联席会议，总结工作成绩，查找存在的问题，研究整改措施，加强了部门间的理解和沟通，树立了治超工作一盘棋的思想，形成了各级领导高度重视，各部门互通互动的良好局面。各检查站想方设法地解决好兄弟部门执法人员工作、学习和生活等方面的困难，努力为他们提供良好的工作环境，使联合执法工作得以顺利开展。

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工作总结范文

(五)规范治超检查站管理。各分局按照局的部署，在集中整改中采取有效措施加强了治超检查站的规范化管理。一是严格按照法律法规的规定规范了治超路面执法行为;二是加强了人员仪容形象的教育和管理，做到了着装整洁、证牌齐全、精神饱满、文明礼貌;三是统一和完善了规章制度;四是规范了内业管理，做到了案卷完整规范，各种资料、记录齐全，规章制度完善并按要求上墙，法律文书、印信、票据、现金管理安全规范;五是完善了工作和生活实施，检测仪器维护及时，性能良好;六是各项经费及时到位，财务管理规范，开支帐目清楚;七是规范内务管理，执法现场整齐规范，办公室、食堂、宿舍整齐划一、清洁卫生，环境卫生良好;八是防寒保暖措施得当，娱乐活动丰富多彩。西吉分局投入大量资金装修粉刷了检查站的办公房屋，购置了档案柜，更新沙发、桌椅等办公用品，各种制度和监督岗重新制作上墙，做到了窗明几净，室内整洁，并在治超检查站执法现场悬挂彩旗，彻底改变了站容站貌，营造了良好的治超工作环境。

(六)严格实行监督检查制度。为了及时进行检查指导，使整改工作取得良好的成效，各单位组织有关部门和人员定期对治超检查站进行专项检查。与此同时各分局治超检查站还在整改工作中自觉接受来自社会各界的监督，在治超检查站设立工作监督台和公示栏，公布治超工作的依据、处罚标准、工作人员的职责等，设置举报电话和 箱，接受群众、舆论和社会各界的监督。由于监督检查工作及时有效，纠正和改正了在工作中出现偏差和问题，赢得了当地群众和过往司机的一致好评。

二、集中整改工作取得的成效

经过各分局、各检查站和全体治超人员的共同努力，集中整改工作达到了预期的目的，取得了明显的成效：

(一)各单位提高了认识，明确思路，将治超工作列入重要的议事日程，切实加强了对治超路面执法工作的领导。

(二)执法人员、工作人员的政治、业务素质得到提高，树立了长期作战的思想，强化了服务理念，培养了严格的纪律观念和艰苦奋斗的优良作风，在执法中做到了文明执法，热情服务，清正廉洁，树立良好的行业形象。

(三)对各项规章制度进行修订和完善并严格执行，用规章制度规范治超路面执法的各项工作。

(四)自觉服从政府的领导，按照政府治超办的要求，切实搞好了协调工作，加强了部门间的沟通，努力搞好联合执法工作。

(五)严格执法，依法治超。在工作中认真贯彻国家、自治区关于治超的法律、法规和方针政策，严格执行路政处罚程序和各项执法规定，切实做好依法治超的各项工作。

(六)强化站务管理，实现了站务管理规范化，创建了良好的工作、学习、生活环境。并结合实际为过往的行旅提供了较好的服务。

(七)严格实施了监督检查。局、分局两级及时开展监督检查工作，成效明显，治超工作中出现的问题得到及时的处理和解决。

(八)治超检查站安全、治安防范的各项措施有效实施，安全、治安环境良好，紧急突发事件处理及时。

三、存在的问题。

公路治超工作建议 篇4

太祁路政大队是确保太祁公司所辖路段道路安全畅通的重要职能部门，“保护路产、维护路权、维持秩序、保障权益”是其神圣使命。

作为高速公路路政执法部门，太祁路政大队从组建成立起就高度重视公路“三乱”现象的治理工作，成立了由公司副总张京平担任组长，路政大队大队长赵奇、教导员闫海为副组长，各中队中队长、教导员为成员的太祁公司公路“三乱”治理工作领导组。制定了具体的“三乱”治理工作方案，采取了切实有效的防治措施：

一、进一步规范了路政执法工作程序，制定了太祁路政大队巡查、案件处理、清障、治超等方面的工作制度，建立了行政执法责任制、行政执法公示制、错案责任追究制、行政执法评议考核制，明确了路政人员工作职责、执法权限和工作要求，从制度上约束了路政执法人员的行为，规范了执法程序，促进了路政执法人员执法过程中严格按照有关程序和标准文明执法、公开执法、廉洁执法，有效防止了“三乱”现象的发生。

二、加强执法人员培训教育力度。各中队按照集中培训和自主学习相结合的方法，坚持每周不少于二个小时的培训时间，每人每周不少于两千字的自学笔记，从政治理论、法

１ 律法规、业务技能、道德纪律、理想情操、人生哲学、案例剖析等方面综合进行培训教育，大大提高了路政执法人员的综合素质，强化了他们严格执法、文明执法的服务意识，从思想根源上净化和杜绝了社会不良现象对他们的影响和腐蚀，将他们的工作目标转移到保护国家财产、维护人民利益这一高度，使他们清醒地认识到做为一名路政执法人员所肩负的神圣使命。同时，大队结合实际，对一批老同志和新同志着重进行了路政管理执法培训，进一步充实和加强了路政执法队伍的整体水平。

三、与各中队签订杜绝公路“三乱”目标责任书，细化责任落实，形成各中队长第一责任人的责任追究制度，一旦发现有“三乱”现象，对当事人和相关责任人一律严肃处理，绝不留情。

四、充分利用社会公众监督这一有效途径，在路政大队、各中队和治超检测点分别公示监督电话，设立了监督举报箱，广泛接受司乘人员和社会公众的监督。要求所有工作人员必须持证上岗，亮证执法，在执法过程中必须向当事人清楚讲明执法程序、执法依据和处理结果，并填写“服务质量反馈表”，有效地实现了服务对象和社会公众对整个执法过程的监督。

在治超工作中，按照2005年全国治超工作精神提出的“巩固成果、力度不减、突出重点、有效推进”的原则和省厅

２ 提出的“目标不变、决心不改、力度不减”的工作思路，结合实际，我大队将进一步规范检测工作程序和检测人员执法行为，有效遏制车辆超限超载现象，保护公路基础设施，减少交通事故，保护人民群众生命财产安全，作为治超工作的出发点和落脚点,从今年一月到五月上旬共检测车辆374292台次，劝返车辆46522台次，超载率12.42%。在治超工作中我们主要相继采取了如下一些措施：

一、要求所有治超工作人员要严格执行交通部“五不准”和省厅“六条禁令”，严格执行治理超限超载相关检测程序。

二、要求所有检测人员必须着装整齐、持证上岗、亮证执法；工作期间不得窜岗、脱岗、睡岗，不得办理与工作无关的事。

三、要求检测点每日都要进行打扫，要始终保证检测室内、外环境的干净整洁，每逢重大节日要进行彻底的卫生清扫，彻底杜绝了脏乱差现象的发生。

四、在各检测点和收费道之间用水泥隔离墩设立了检测专道，有效避免和杜绝了收费广场交通堵塞和个别车辆使用假磅单现象的发生。

五、在部分检测点改革试用了激光打印机，比以前使用的打印机平均节约时间20秒，大大提高了车辆检测效率，目前正计划在其它检测点推行。

六、积极联系检测磅维修单位，与其签订了维修协议，３ 有效地保证了各检测点工作的正常进行；在部分车流量大的检测点，配备了便携式检测磅，有效地保证了检测工作的正常顺利进行。

七、各路政中队选调了一批责任心强，有处理突发事件能力的人做带班长，负责检测点日常事务的规范管理和突发事件的应急处理。

八、确定了遇有设备故障、车流量大和突发事件等特殊情况，在班人员及时报告，路政中队领导及巡逻人员马上赶赴现场，与检测点和收费站有关人员迅速疏导车辆，作好解释工作，防止造成交通拥堵的工作机制。

九、加大稽查力度，定期、不定期对各检测点进行突击检查，检查结果在全队进行通报，各检测点根据检查结果，及时整改，杜绝了同类问题的再次发生。同时，严厉查处了个别工作人员私放超载车辆行为，有效防止了“双超”车辆的反弹。

太祁路政大队

二○○五年五月十七日

公路治超新规出台公告 篇5

交通运输部等部门18日公布针对货车非法改装和超限超载治理工作的两个文件，提出杜绝货车非法改装现象，努力消除高速公路和国省干线公路超载超限。

货车超限超载现象，造成道路交通安全隐患，严重干扰道路运输市场秩序。新规出台了哪些举措?能否改变货车司机“不超不挣钱”的怪圈?

统一车型标准成为治超契机

交通运输部公路局路网管理处处长陶汉祥介绍，此次公路超载超限治理新规有七大举措，分别是修订国标GB1589对于货车外廓尺寸、轴荷及质量限值的标准;修订《超限运输车辆行驶公路管理规定》，使之与国标GB1589统一标准;开展源头治超;实施路警联合执法;完善信用治超;开展跨省大件运输并联许可;推进治超大数据应用。

“新规对于超限运输的认定标准进行了修改、优化了超限运输许可流程、规范超限许可收费、明确了货运源头管理措施、规范治超路面执法行为。”陶汉祥认为，从源头上统一标准车型，这是新规不同于以往的亮点。

交通运输部运输服务司货运与物流管理处处长战榆林介绍，根据《车辆运输车治理工作方案》，将严把高速公路入口，自9月21日起，严禁双排车辆运输车进入高速公路，同时做好劝返分流保障措施。到7月，禁止不合规车辆运输车上高速公路。

交通运输部规划研究院物流所研究员谭小平表示，此次新规出台，充分考虑了道路运输市场的现状，同时对照国际标准，对车型标准化进行统一规定，成为公路治理超载超限的重要契机。

据交通运输部统计，我国现有治超站点或设施共计2181处，主要分布在国省干线公路，以固定治超站为主，流动治超站、计重收费站为主要辅助方式。

一位货车司机告诉记者，许多地方实际装载高度超过4.8米都不罚款，有的地方超过4.5米就罚款。多年来各部门对超载超限的执法口径不一，让司机无所适从。希望有统一的执法标准、文明执法。

运能会下降吗?成本上涨如何化解?

截至底，我国现有货运车辆1500多万辆，其中个体户占90%。中国物流与采购联合会的调查显示，在大型物流企业中，26%的自有车辆存在非标准化问题。

新规出台后，一些不合规车辆面临淘汰，公路货运市场是否会出现运能下降?规范统一车辆标准，会不会引发运输成本上涨?

对此，不少企业存在一定疑虑。一些重点企业反映，目前长途干线市场中大量存在17.5米非标低平板车。主要是由于市场准入不严，原来主要保障大件运输的车辆进入普通货运领域，凭借较大的容积水平，已成为干线运输的主力车型。

中国物流与采购联合会副会长贺登才说，随着新规的实施，大量非标车辆面临退出市场压力。由于非标车辆拥有者大部分为中小企业和个体司机，抗风险能力较弱，“一刀切”地禁止该类车辆进入市场存在较大的执行难度。

战榆林说，新规实施后能保障公路货运市场的总体运能。根据测算，市场需新增车辆运输车约2万辆，我国牵引车、半挂车年产能均在20万辆以上，可以弥补运力的缺口。从现在起到20，逐步禁止双排车、超规单排车上高速公路。统一标准车型有个过渡期，可以减少对市场的冲击和影响。此外，治理后处罚减少、可白天上路通行，运输效率也将大幅提高。

据测算，违规车辆整改为标准车型后，单辆车运输价格将约上涨300元至450元。“车辆运输车治理引起的运价上涨，是驱除劣币必然经历的阵痛。”战榆林说。

“不超不挣钱”怪圈怎么破?

“治超是老话题，治一阵子好一阵子，稍不注意就反弹。”国务院发展研究中心研究员魏际刚说，治理超限要抓源头，超限不能只罚司机，要罚装货的货站或者公司。必须给货车司机一个合理的出路，才能从根本上杜绝超载超限。

魏际刚说，当前公路货运市场粗放式发展，导致劣币驱逐良币的.局面。对于个体运输户来说，生存的手段就是拉货，以超负荷服务来打拼市场。要想取得货源，只能被迫超载超限以及提供24小时服务，造成道路交通安全隐患。

魏际刚认为，公路货运市场的经营模式必须要改变，逐步从传统的生存模式向集约化、网络化提升，确实要倒逼其转型。政府在监管的同时可以给司机引导和以旧换新的补贴政策，提升其自身应对市场风险的能力。

据测算，由于水路、铁路运输能力不足，大量货运长途运输都压到公路运输上，我国400公里以上的物流运输有80%以上都在公路物流，只有不足20%在水路和铁路。

谭小平说，公路治理超载超限从起集中治理，虽然取得了一定效果，但根上的问题没有解决。发展合理的多式联运机制，可以解决公路超限超载的市场需求问题。

一汽解放汽车有限公司副总赵国清说，要整治非法违规车辆生产源头。他介绍，目前货车整车进行非法改装的较少，多数是半挂车企业改装。由于主车、半挂车都是独立目录、独立上牌，很多人就买一个合规的主车，再配一个不符合标准的半挂车。

公路治超工作建议 篇6

一、计重收费促使运输价格回归合理

计重收费制度可从根本上解决货车的超载超限问题, 从而促使货运价格更加合理。在计重收费制度下, 对货车收取通行费时, 不再以车型为收费依据, 假如货车能合法装载的话, 通行费就会大大降低, 如果违规超载的话, 通行费就会大幅增加。通常情况下, 通行费在货车运输总支出中占很大分量, 通过计重收费制度对通行费货车运输价格产生的影响作用时较为显著的。以某省的某型号的一汽柴油货车为例, 对计重收费对市场运输价格产生的影响作用, 分析如下。

从表2 我们可以看出, 该货车的核定质量是18. 3 吨, 装备重量是12. 5 吨, 依据以往的收费标准, 其在五类车的范畴内, 不管超载与否、装载多少, 其每公里都需要支付1. 85 元的通行费, 推行计重收费制度之后, 依据相关标准其是一辆后八前四的四轴车, 最高承重是32 吨。依据表1 中的计费标准, 其满限装载时 ( 车货重量为32 吨时, 虽算超载但不算超限) , 通行费的费率是1. 636 元/公里, 比传统收费标准下降了大概11. 6% 。在现实中我们知道出现超载超限现象的根本原因, 是有利可图, 因此才屡禁不止。而推行的计重收费适用不同装载量货车的通行费征收标准。如果货车的承载量不断增加的情况下, 其通行费也会随着加速增长, 从而造成运输成本的成倍提高, 这也传统收费标准背景下的情况完全不同。这也是依照不同车型实施不同收费标准的优点所在。一直以来, 很多货运公司都是借助价格战来拓展业务的, 而低价通常都是以超载超限运输的方式来实现的。计重收费制度的推行可从根源上约束这种不正常的现象, 对运输市场价格有较为显著的影响。因此, 从经济收益方面考虑, 运输企业为了获得更大的经济利益, 往往会全面分析影响单位货物的通行费情况, 以最有利于自己的方式来组织运输活动, 从而从根源上降低了超载超限行为的出现, 最终明显提高了治超成效。

二、计重收费促使多种效益重新分配

一直以来, 由于货运车辆的超载超限问题大大降低了公路的运营效益, 并且还严重降低了社会效益, 带来了很多社会问题。在计重收费制度实施后, 有效地从源头上降低了超载超限状况的发生率, 使得公路运输的社会与经济效益得以更合理地重新分配。

( 一) 经济效益

推行计重收费之后, 公路经济效益的提高主要体现在以下几点: (1) 直接效益。在实施计重收费制定后, 依据“超载超限多交费、正常重量少缴费”的原则, 不仅超载超限车辆会成为公路增收的对象, 而且由于收费标准与之前相比更为公平, 因此也会吸引一些轻载车及空载车走高速公路, 从而增加了公路收费机构的收入。 (2) 间接收入。在推行了计重收费制度后, 大幅降低了恶意超载现象, 有利于公路使用年限的延长, 还大幅降低了公路养护资金投入, 这属于间接经济效益。

( 二) 社会效益

推行计重收费制度之后, 获得的社会效益, 主要体现在以下几点: (1) 降低了对公路的损害程度。超限超载车辆对桥梁与公路带来了严重的损害, 并缩短了桥梁及公路路面的使用年限。而计重收费约束了车辆的超载超限行为, 有利于公路使用期限的延长。 (2) 降低了交通事故数量。超限超载的车辆会严重降低车辆的性能, 不仅缩短了车辆寿命, 而且还降低行车安全等级, 极易引发重大交通事故。而计重收费推行后约束了车辆的运行状况, 提高了行车的安全性, 在挽回社会效益上发挥着积极作用。 (3) 加速了公路建设步伐。依据传统的公路收费政策, 依照核定重量对车辆进行收费, 这就使得超限超载车辆大批量出现, 导致大量的国家规费流失, 不利于功率建设资金的有效筹集。而推行计重收费后, 完善了原收费制度中的漏洞与缺点, 使国家规费被大量挽回, 为公路建设筹集资金活动的顺利开展创造了条件, 从而加速了公路建设的进程。

总之, 计重收费是一种先进的、更合理的收费制度, 其依据各种型号的货车制定与之相适应的收费标准, 鼓励正常运载、惩处超限问题, 有效引导货运企业自觉遵守运输制度。这不仅使得货运市场价格更加合理化, 而且还促使经济效益与社会效益得以重新、科学分配, 最终有效提高了治超成效。

参考文献

[1]唐晟超.计重收费系统的研究与设计[D].西安工业大学, 2014.

[2]布智能.计重收费下物流企业发展策略研究[D].华南理工大学, 2013.