工程费用索赔审批表

工程费用索赔审批表（共10篇）

工程费用索赔审批表 篇1

工程费用索赔申请表格式

工程费用索赔申请表格式

工程名称：

致：(监理单位)

根据施工合同条款条的规定，由于________________________________的原因，我方要求索赔金额(大写)_____________________________，请予以批准。

索赔的详细理由及经过：

索赔金额的计算：

附：证明材料

承包单位(章)__________

项目经理_____________

日期_____________

致：陕北**有限责任公司技改部。

陕西中安监理公司。

我单位在机修车间工程施工中预到地方老乡因不明原因生事而发生停工一事和不明原因大高压停电停工所引起的工程费用一事提出索赔报告。

1：我方从xx年5月13日开工以来积极组织施工队伍不分昼夜的紧张施工，5月19日验收基层合格，5月20日刚进入基层沙砾石回填工作，在5月21日由于不明地方老乡因与矿上发生的不明原因的冲突而致我单位的工程无法正常进行而停工至5月28日中午10点才重新施工，其中发生的人工费和机健费用如下：

至共计7天时间，每天工作12小时： 早晨5点至8点，中午9点至13点，下午15点至20点。

1}：人工费：管理人员：五人*7=35日*=工日。施工人员：21人*7=147日*=20.工日。

2：}机键费：压路机7*一小时400元*12=33600元 装栽机7*一小时200元*12=16800元

2：在我方二次施工中的基础垫层混凝土刚刚完成进入

独立柱钢筋混凝土基础施工时，有因大高压停电而发生的停工费用：

中午10：00左右停电至21日中午11：30来电 共计：停工工时小时。

1：管理人员：5人*/8=工日。2：钢筋工：8人*/8=工日。3：木工班：17*/8=工日。

4：施工班：22人*/8=工日。5：其他工人：12*/8=工日。

以上是我方发生的实际费用，敬请你们给予解决答复为盼最终费用按决算走。

陕西中原建司十四项目部

工程费用索赔审批表 篇2

〈一〉索赔的概念及特征

所谓工程索赔, 是指在建设合同的履行过程中, 合同一方因另一方原因造成本方经济损失, 通过一定的程序和方式向对方索取费用的活动。索赔作为一种补偿要求, 具有下列特征:第一, 索赔发生在有实际经济损失的前提下;第二, 当事人在合同中或根据法律及惯例, 对造成经济损失的责任承担有约定;第三, 经济损失的责任并非由于自己的过错, 而是在合同中规定应由合同对方承担责任的情况造成的;第四, 索赔要按照一定程序进行,

5.1.1.每批原材料到达工地后, 必须经检需通过一定方式解决。

〈二〉索赔的起因及处理索赔的依据

建筑工程是一个庞大的系统工程, 具有工程规模大、技术性强、投资额大、建设周期长等特点, 而且每个工程在建设环境、建设地点、结构形式、功能要求等方面存在明显的差异。特别是工程项目在施工过程中容易受到水文气象、地质条件、规划设计变更、政策法规变化等因素的影响和干扰, 使得工程项目在工期、造价等方面都存在诸多的变化。因此超出合同条件规定事项可能层出不穷, 这就为施工索赔提供了众多的机会, 作为承包商, 必须善于通过不断发生的工程状态, 识别索赔机会, 获得应有的经济补偿。

2.1合同文件引起的索赔

合同文件是工程施工和监理的主要依据之一, 其主要内容包括合同条件、技术规范说明等。在索赔案例中, 由于合同条件变化、合同条款相互矛盾、合同条款就工程量和价格方面规定不全等原因引起工程索赔情况比较多见。有关合同条件的索赔内容常见于如下几个方面:

(1) 合同条款规定用语含糊、不够准确;

(2) 合同条款存在着漏洞, 对实际可能发生的情况未做预料和规定, 缺少某些必不可少的条款;

(3) 合同条款之间存在矛盾;

(4) 双方的某些条款中隐含着较大风险, 对单方面要求过于苛刻, 约束不平衡, 甚至发现某些条文是一种圈套。

2.2因意外风险和不可预见因素引起的索赔

由于工程项目的差异性大、综合性强、风险大, 使得工程项目在实施过程中存在许多不确定变化因素, 容易发生意外风险和不可预见因素而引起承包商的意外损失, 停工、窝工或降效损失, 影响工期, 从而引起费用和工期索赔, 他有权向业主要求给予补偿。包括以下几个方面:

(1) 、人力不可抗拒的自然灾害。自然灾害的经济损失该向保险公司索赔。除此之外, 承包商还有权向业主要求顺延工期, 也就是提出工期索赔要求。

(2) 、特殊风险。合同条件中规定应由业主承担责任的战争爆发等5种风险。发生风险后, 承包商可以向业主提出索赔, 如果因特采用凿孔法, 检查数量应每100m2取一组, 每

于殊风险而导致合同终止, 承包商除可以获得索赔外, 还有权获得施工机具、设备的撤离费和合理的人员遣返费。

2.3设计图纸或工作量表中的错误引起索赔

交给承包商的标书中, 图纸或工作量表有时难免会出现错误, 如果由于改正这些错误而使费用增加或工期延长, 承包商有权提出索赔。这种错误包括:

(1) 设计图纸与工作量表中的要求不符。例如设计图纸上注明不上人屋面面层为砖面层, 而工作量表中则为水泥砂浆面层, 工程报价是按工作量表计算的, 如果按图纸施工就会导致成本增加。承包商在发现这个问题后应及时请监理工程师确认。

(2) 现场条件与设计图纸要求相差较大, 大幅度地增加了工作量。如果这种情况使工作量增大很多, 承包商也应提出来, 并据此向业主提出索赔。

(3) 纯粹的工作量错误。即使是固定总价式合同, 如果工作量有较大出入, 影响到整个施工计划, 承包商也应获得补偿。

2.4业主应负的责任引起索赔

项目实施过程中有时会出现业主违约或推定某一事件的发生他应承担部分责任, 招致承包商提出索赔要求。应由业主承担责任的情况如下: (1) 拖延提供施工场地。 (2) 拖延支付应付款。 (3) 指定分包商违约。 (4) 业主提前占用部分永久工程引起的损失。 (5) 业主要求赶工。

处理索赔的依据有:1、国家有关的法律、法规和工程项目所在地的地方法规;2、本工程的施工合同文件及招标文件;3、国家、部门和地方有关的标准、规范和定额;4、施工合同履行过程中与索赔事件有关的凭证。

〈三〉监理工程师处理索赔的原则

要使索赔得到公平合理的解决, 监理工程师在工作中必须注意以下原则:

(一) 公平合理地处理索赔

索赔事件一旦发生, 监理工程师必须站在公正的立场公平行事, 以没有偏见的方式解释和履行合同, 独立地作出判断, 行使自己的权力。由于施工合同双方的利益和立场存在不一致, 常常会出现矛盾, 甚至冲突, 这时监理工程师起着缓冲、协调作用。他的处理索赔原则有如下几个方面:

结语

复合土钉墙支护技术具有施工工艺简单、施工工期短和成本低, 安全可靠等优点.在深基坑支护工程中得到广泛应。

(1) 从工程整体效益、工程总目标的角度出发作出判断或采取行动。使合同风险分配, 干扰事件责任分担, 索赔的处理和解决不损害工程整体效益和不违背工程总目标。在这个基本点上, 双方常常是一致的, 例如使工程顺利进行, 尽早使工程竣工, 投入生产, 保证工程质量, 按合同施工等。

(2) 按照合同约定行事。合同是施工过程中的最高行为准则。作为监理工程师更应该按合同办事, 准确理解、正确执行合同。在索赔的解决和处理过程中应贯穿合同精神。

(3) 从事实出发, 实事求是。按照合同的实际实施过程、干扰事件的实情、承包人的实际损失和所提供的证据作出判断。

(二) 及时作出决定和处理索赔

在工程施工中, 监理工程师必须及时地 (有的合同规定具体的时间, 或在合理的时间内) 行使权力, 作出决定, 下达通知, 指令, 表示认可等。

(三) 尽可能通过协商达成一致

监理工程师在处理和解决索赔问题时, 应及时地与发包人和承包人沟通, 保持经常性的联系。在做出决定, 特别是做出调整价格、决定工期和费用补偿决定前, 应充分地与合同双方协商, 最好达成一致, 取得共识。这是避免索赔争议的最有效的办法。监理工程师应充分认识到, 如果他的协调不成功使索赔争议升级, 对合同双方都是损失, 将会严重影响工程项目的整体效益。在工程中, 监理工程师切不可凭借他的地位和权力武断行事, 滥用权力, 特别对承包人不能随便以合同处罚相威胁或盛气凌人。

(四) 诚实信用

〈四〉监理工程师处理好索赔的工作方法

(1) 、索赔必须以合同为依据。遇到索赔事件时, 监理工程师必须以国家法律、法规、合同条件、索赔事件有关的证据为依据, 在对合同条件、协议条款、索赔事件真实情况有详细充分的了解后, 及时公平合理地处理好工程索赔。根据我国有关规定, 合同文件能互相解释、互为说明, 除合同另有约定外, 其组成和优先解释顺序如下: (l) 本合同协议书; (2) 中标通知书; (3) 投标书及其附件; (4) 本合同专用条款; (5) 本合同通用条款; (6) 标准、规范及有关技术文件; (7) 图纸; (8) 工程量清单; (9) 工程报价单或预算书。

(2) 、必须注意资料的积累。积累一切可能涉及索赔论证的资料, 同施工企业、建设单位研究的技术问题、进度问题和其他重大问题会议应当做好文字记录, 并争取会议参加者签字, 作为正式文档资料。同时应建立严密的工程日志, 承包方对监理工程师指令的执行情况、抽查试验记录、工序验收记录、计量记录、日进度记录以及每天发生的可能影响到合同协议的事件的具体情况等, 同时还应建立业务往来的文件编号档案等业务记录制度, 做到处理索赔时以事实和数据为依据。

(3) 、及时、合理地处理索赔。工程索赔具有很强的时效性和程序性。例如按我国现行有关规定, 承包人未能在索赔事件发生后的28天内向监理工程师递交索赔意向通知书, 工程师和发包人有权拒绝承包人索赔要求。同样, 《建筑工程施工合同示范文本》对工程师处理索赔的时限也做了具体的规定, 规定工程师收到承包人递交的索赔报告和有关资料后, 如果在28天内既未予答复, 也未对承包人作进一步的要求的话, 则视为承包人提出的该项索赔要求已经认可。如果承包人的合理索赔要求长时间得不到解决, 单项工程的索赔积累下来, 会给工程师今后处理索赔带来很大的困难, 甚至到最后工程师无法了解索赔事件的真相, 无法收集到与索赔有关的当时证据去反驳承包人不合理索赔要求, 最后, 工程师只能哑巴吃黄莲, 不管承包人的索赔要求是合理还是无理只能无赖地全部同意承包人的索赔要求, 让承包人从中受益, 又损害到业主的利益。因此, 工程师及时地处理索赔显得尤为重要。处理索赔还必须注意双方计算索赔的合理性, 如对人工窝工费的计算, 承包方可以考虑将工人调到别的工作岗位, 实际补偿的应是工人由于更换工作地点及工种造成的工作效率的降低而发生的费用。

(4) 、加强索赔的前瞻性, 有效避免过多索赔事件的发生。在工程项目实施前和实施过程中, 工程师应提前熟悉工程招投文件、合同文件和工程现场实际情况, 凭借自身丰富的工程实践经验分析和预料到今后哪些施工环节容易出问题并造成索赔, 做到及早提醒并想方设法帮助施工单位避免问题的发生, 以减少承包商的经济损失, 从而避免过多索赔事件的发生。

〈五〉监理工程师公正合理地确定索赔费用

工程项目实施过程中, 监理工程师遇到承包商就某事件提出索赔报告, 首先应按合同条款的有关规定, 确定索赔是否成立, 如成立接着审核索赔费用计算的正确性、合理性, 公平合理地确定承包商应得的索赔金额。索赔费用的计算方法有多种, 如: (1) 实际费用法 (2) 总费用法 (3) 修正总费用法 (4) 按合同约定计算法 (5) 协商法等。以下例举自己监理过的某工程项目发生的索赔案例来说明监理工程师如何处理索赔及合理地确定索赔费用。本案例采用实际费用法计算索赔费用。

厦门XX社会保障性住房A区工程, 建筑面积16万㎡, 地上30~35层, 地下一层, 其中地下一层面积约2万㎡。八月份正在进行地下室底板砖胎模及垫层施工, 施工阶段遇到一场九级台风, 一天降雨量累计达到100㎜以上。此次台风给施工单位造成以下损失: (1) 、工程停工5天, 其中第五天是由于施工单位班组人员不到位造成停工; (2) 、8台塔吊暂停使用5天; (3) 工人窝工80个工日; (4) 、增加抽水台班50台班; (5) 、修复损毁的砖胎模及垫层花费10000元材料费, 人工15个工日; (6) 、清理底板上淤泥杂物10个工日; (7) 、造成2名工人在台风中抢救施工单位自有财产受伤, 医药费3000元; (8) 、二台电焊机因淋雨报废, 重新采购费用2000元。合同及工程量清单中规定:人工费60元/工日, 人工窝工费40元/工日, 塔吊租赁费320元/台班, 塔吊台班费400元/台班, 抽水台班单价100元/台班。台风结束后的第12天, 施工单位向监理工程师提交一份索赔意向通知书, 并在第15天递交了正式的索赔报告。索赔内容如下:

(1) 要求工期顺延5天;

(2) 塔吊停用5天的台班费用:8×400×5=16000元;

(3) 工人人工费及窝工费: (40+15+10) ×60=3900元;

(4) 增加抽水台班费用:50×100=5000元

(5) 修复损毁的砖胎模及垫层花费材料费10000元;

(6) 2名受伤工人医药费3000元;

(7) 二台电焊机报废重新采购费2000元。

总计索赔金额=16000+3900+5000+10000+3000+2000=39900元。

监理工程师收到施工单位的索赔报告后, 按以下步骤进行处理。首先, 熟悉设计图纸、施工合同文件、监理日记、施工索赔报告和收集索赔有关的证据。第二步, 依据合同文件判定索赔事件是否成立。此次台风事件符合合同通用条款第13.1款之规定, 属不可抗力事件, 确实发生。且施工单位提出的索赔同时满足以下三个条件: (1) 、与合同相对照, 台风事件已造成承包人施工成本额外增加及总工期延误。 (2) 、造成费用增加或工期延误的原因, 按合同约定不属于承包人应承担的责任。 (3) 、承包人按合同规定的时间和程序提交了索赔意向通知书和索赔报告。所以判定施工单位提出的索赔成立。第三步, 审查施工单位提出的索赔要求及计算索赔费用的合理性。对照施工索赔内容逐项审查如下:

1、要求工期顺延5天不合理, 只同意顺延4天。因第五天停工是施工单位自身原因引起的。

2、塔吊停用5天台班费用的计算不合理。

其中因台风造成塔吊实际停用为4天, 第五天属施工单位自身原因, 且计算费用时不应按台班单价400元考虑, 只能按租赁费320元/台班计算。所以最终审批塔吊停用补偿费用为:8×320×4=10240元。

3、人工费及窝工费计算不合理。

窝工费只能按40元/工日计算, 而不能按60元/工日计算。最终审批人工费及窝工费为:40×40+15×60+10×60=3100元。

4、抽水台班费用5000元, 审批同意。

5、修复损毁的砖胎模及垫层花费材料费10000元, 审批同意。

因为此项费用按合同通用条款第39.3款之规定, 应由发包人承担。

6、第 (6) 、 (7) 条的费用, 按合同通用条款第39.

3款之规定不应计算, 应由施工单位自行承担。综上所述, 监理工程师最终审批同意的索赔额=10240+3100+5000+10000=28340元。第四步, 将索赔审批意见告知施工单位, 如无疑义则签署费用索赔审批表, 索赔事件处理结束。

结束语

总之, 工程索赔是一门汲及面广, 融技术、经济、法律为一体的边缘学科, 它不仅是一门科学, 又是一门艺术。同时施工索赔是利用经济杠杆进行项目管理的有效手段, 反映了他们对项目管理水平的高低。这就要求监理工程师要不断地学习理论知识, 积累丰富的工程实践经验, 严格以委托监理合同、建筑工程施工合同、法律、法规等为依据, 公正合理地处理好工程索赔, 保证工程项目按预定的目标顺利完成。

摘要：结合厦门保障性住房工程索赔案例, 论述索赔的概念、特征、起因、处理依据、处理原则、工作方法、及如何公平合理地确定索赔费用。

关键词：工程索赔,概念和特征,起因和处理依据,处理原则,工作方法,公正合理地确定索赔费用

参考文献

[1]厦门XX社会保障性住房A区工程《索赔报告》及《费用索赔审批表》[Z].

[2]GB50319-2000.建设工程监理规范[S].

特高压电网工程费用索赔探讨 篇3

摘要：从特高压电网工程招投标、签订合同、履行合同、竣工结算各阶段入手，探讨了如何在其间开展工程费用索赔工作。

关键词：特高压；工程；合同；费用索赔

作者简介：陈涛（1975-），男，辽宁沈阳人，东北电业管理局送变电工程公司市场开发部，工程师；由勇（1975-），男，吉林辽源人，东北电业管理局送变电工程公司市场开发部，工程师。（辽宁?沈阳?110021）

中图分类号：F275?????文献标识码：A?????文章编号：1007-0079（2012）27-0129-01

工程索赔是工程合同各主体的一项权利，是履行合同过程中的正常经济行为。工程索赔可分为工期索赔和费用索赔，其性质是一种补偿。当然，费用索赔涉及经济效益，对施工企业尤显重要。本文仅对特高压电网工程费用索赔做一些探讨，观点是：必须树立索赔的系统观、全面观，做到全过程、综合性地开展工程费用索赔工作。

一、招投标阶段要做好索赔思考

施工企业如果决定参加工程投标，要全面阅读理解招标文件内容。尤其要注意以下两方面。

1.明确总价与单价承包范围

总价承包部分要考虑充分，费用打足；单价承包部分要根据收资和经验判断招标工程量的增减趋势，可区别进行不同的单价水平报价。

2.明确索赔条款与规定

招标文件中通用合同条款与专用合同条款载明了索赔的相关规定。通过仔细阅读分析，可以就其中不明确或不合理的内容进行质疑澄清，还可以为中标后的合同谈判做好准备。

二、签订合同阶段要做好索赔条款谈判

在我国，施工企业在建设市场中处于相当弱势的地位，业主（发包人）的强势首先体现在合同的霸王条款。比如：“业主（发包人）供应材料不及时造成的停工、窝工损失或增加费用不予索赔，承包人投标时自行测算费用”。实际上，业主（发包人）的招标标底或最高限价不会考虑该费用，承包人投标时也无法预测业主（发包人）供应材料的及时性和产生的影响，并且考虑该费用后几乎不能中标。

作为施工企业，必须依据相关法律法规，有理、有据、有节地与业主（发包人）进行合同谈判，修正显失公平的条款，尤其涉及双方索赔的内容。

当然，特高压电网工程建设都是经过全国公开招标的，施工合同的条款在招投标过程中就基本确定下来。签订合同时，主要检查是否符合招标文件并按答疑澄清进行了修正。

三、履行合同阶段要做好索赔基础工作

施工企业最终索赔成果的好坏，主要取决于索赔基础工作的好坏。

1.履行合同团队必须认真熟悉理解合同条款

索赔涉及团队每一员工，所有员工都要知晓合同索赔规定，全面掌握索赔内容，指导开展下一步工作。合同的索赔条款在通用条款中有，在专用条款中也有，并且往往没有集中在相邻的几个条款中，需要全面熟悉，才能抓住机会。

2.做好索赔意向工作

一旦出现索赔事宜，应按照合同规定的时限、格式等要求提出索赔意向，便于各方纳入工作安排，调查取证。

3.做好索赔签证工作

要根据合同规定，及时形成费用索赔的签证材料，履行各方的核实签证手续。在制作索赔签证材料时，应说明索赔依据的合同条款，索赔原因符合合同规定。在索赔签证中，注意签证时限和权限，避免事后重新签证或签证无效而导致索赔不成功。在履约过程中，要及时收集与索赔事项相关或具有支持性作用的资料，如协议、票据、影像、施工组织设计、技术方案等，确保费用索赔的成功。

4.做好索赔申报工作

要按照合同规定的时限，在费用索赔事项发生后，向业主（发包人）申报索赔，并提供相关签证和支持性材料，避免失去索赔权利。

总之，做好费用索赔基础工作就是要把握机会，符合合同规定的时限、权限、格式等要求。

四、做好竣工结算与审价工作

工程竣工后，要在合同规定的时限内向业主（发包人）申报结算，其内容也要包括所有费用索赔事项。积极参加业主（发包人）组织的费用索赔与结算审核审查会，并提供充分的依据材料。目前，大多数业主（发包人）都要求在竣工后1月内提供竣工结算报告，有的要求时限更紧，施工企业必须及时做好这项工作。

国有投资项目，业主（发包人）往往会委托第三方进行竣工结算审价。施工企业要做好结算审价的配合、解释工作，提供充分依据，维护自身的合法权益。

五、做好反索赔工作

其实，在施工合同中，还有很多条款是业主（发包人）对承包人的费用索赔，这些也是施工企业必须高度重视的。比如：

“在施工过程中，因承包人发现问题但未及时报告而造成损失的，由承包人承担损失费用的25%”，要求施工企业履约中一旦发现问题应及时报告。

“因承包人原因造成合同工期延误的，每延误一天扣减合同总价的0.1%”，假如合同总价为1亿元，延误一天将扣减10万元。施工企业必须尽最大努力确保按期完成，如果延误工期，应在过程中形成非承包人原因的证明材料。

六、几点体会

1.呼吁工程合同条款的公平公正

工程合同中的霸王条款，显失公允，与国际通用的FIDIC施工合同条件大相径庭，其实质是在损害承包人的利益。比如合同条款中规定，发包人材料及施工图纸供应不及时造成的停工、窝工损失不予索赔调整费用，但因承包人原因造成的工期延误每天将扣减相当金额的价款，双方权利不等。

又如合同规定“因物价上涨、政策性调整等诸多因素引起的费用变动，均应计入报价，结算时不予调整”，物价上涨到一定程度不调整不说，连政策性调整也取消了，显然不具公平性。

诸如此类，施工企业期待工程合同条款的公平公正。

2.呼吁工程施工优质优价

目前，几乎所有的超高压及以上电网工程在合同中都约定达标投产，创省部级优质工程、（争）创国家级优质工程。实际上，在业主（发包人）的标底或最高限价中没有考虑增加该费用，承包人在投标时也不能考虑增加该费用，实际上没有体现工程的优质优价。

在创优过程中，由于标准高，承包人在安全文明施工和技术质量保证上要增加相当多的投入，各种频繁不断的检查、验收、会议等也会增加承包人不小的成本。在招投标过程中，招标方和投标方测算价格的基础是现行定额，现行定额的是以合格产品而不是以优质产品为条件测定的。

施工企业期盼工程优质优价。

3.呼吁建场清理代办有费

建设场地清理属于业主（发包人）的工作，在电网线路工程建设中，大多委托承包人代办。承包人代办会增加两项费用：代办管理费和税金。目前，开展电网线路工程建设场地的清理，面广、点多、线长，工作量大、政策性强，要投入相当大的人力、物力和时间，代办管理费巨大。尤其对外支付的各级政府工作经费（协调费）、会议费、电力线停电损失费等与日俱增，由承包人承担，又不能索赔，给施工企业增加了无形的经营风险。

施工企业期望有所改变，至少不能自掏腰包去代办工作。

4.呼吁结算审价趋于理性

目前在国有投资工程中广泛开展了业主（发包人）委托第三方进行竣工结算审价的工作，并以审价结果与承包人进行最终结算。从法律意义上讲，委托中介机构进行结算审价，应该经承发包双方同意并委托，否则，审价结果仅供委托方参考。真正起决定作用的应该是工程造价司法鉴定。

多次配合结算审价，从目前看，结算审价需要在以下方面改进：一是审价人员必须具有工程造价执业资格，熟悉所审价工程造价的编制，否则，施工企业不仅要解释定额，还要手把手地计算工程量。二是结算审价必须以合同为基础，执行合同的约定，那种推翻合同规定自定原则的审价，其结果没有说服力。三是对业主（发包人）供料的审价，应该确定合理的计量单位，如线材以米计量、塔材以件计量，才不会因为制造误差等因素让施工企业承担无辜的责任。

施工企业期冀竣工结算审价更加趋于合法、合规、合理。

工程费用索赔审批表 篇4

索赔费用的计算

12月16日 关于索赔费用的计算

一、索赔费用的组成

1、人工费

完成合同之外的额外工作所花费的人工费用;由于非承包商责任的功效降低所增加的人工费用;超过法定工作时间加班劳动;法定人工费增长以及非承包商责任工程延误导致的人员窝工费和工资上涨费等。索赔的人工费包括：

施工人员的基本工资;工资性的津贴;加班费;奖金以及法定的安全福利费等。

2、材料费

由于索赔事项材料实际用量超过计划用量而增加的材料费;由于客观原因材料价格大幅度上涨而增加的材料费;由于非承包商责任工程延误导致的材料价格上涨和超期储存费用。索赔的材料费包括：

供应价、运输费;仓储费;合理的损耗费用等

3、施工机械使用费

由于完成额外工作增加的机械使用费;非承包商责任功效降低增加的机械使用费;点击【造价工程师学习资料】或复制打开http://?wenkuwd，注册开森学（学尔森在线学习的平台）账号，免费领取学习大礼包，包含：①试听课程视频 ②历年真题答案及解析 ③各科目考点汇总 ④常用公式汇总 ⑤模拟卷 ⑥备考攻略及记忆法 由于业主或造价管理者原因导致机械停工的窝工费。窝工费的计算：

租赁设备：按实际租金和调进调出费分摊计算;自有设备：按台班折旧费计算。

4、分包费用-----分包商的索赔费。

5、工地管理费

承包商完成额外工程所增加的工地管理费;索赔事项工作增加的工地管理费;工期延长期间的工地管理费。

索赔的管理费包括：管理人员工资;办公费;交通费等。

6、利息 拖期付款的利息;由于工程变更和工程延期增加投资的利息;索赔款的利息;错误扣款的利息。

7、利润

1)合同延期----可索赔机会利润损失 2)合同解除----可索赔盈利损失 3)合同变更

二、索赔费用的计算方法

1、实际费用法

点击【造价工程师学习资料】或复制打开http://?wenkuwd，注册开森学（学尔森在线学习的平台）账号，免费领取学习大礼包，包含：①试听课程视频 ②历年真题答案及解析 ③各科目考点汇总 ④常用公式汇总 ⑤模拟卷 ⑥备考攻略及记忆法 1)分析每个(每类)索赔事件所影响的费用项目;2)计算每个费用项目受索赔事件影响后的数值

索赔值=该费用项目受索赔事件影响后的数值—合同中该费用项目的费用值 3)将各费用项目的索赔值汇总，即得总费用索赔值。

2、总费用法：索赔金额=实际总费用—投标报价总费用

3、修正的总费用法

索赔金额=∑(某项工作调整后的实际总费用—该项工作投标报价费用)案例六相关知识

1、建设工程施工合同示范文本36.索赔

36.2发包人未能按合同约定履行自己的各项义务或发生错误以及应由发包人承担责任的其他情况，造成工期延误和(或)承包人不能及时得到合同价款及承包人的其他经济损失，承包人可按下列程序以书面形式向发包人索赔：(1)索赔事件发生后28天内，向工程师发出索赔意向通知;(2)发出索赔意向通知后28天内，向工程师提出延长工期和(或)补偿经济损失的索赔报告及有关资料;(3)工程师在收到承包人送交的索赔报告有关资料后，于28天内给予答复，或要求承包人进一步补充索赔理由和证据;案例八相关知识

1、建设工程施工合同示范文本31.确定变量价款

31.1承包人在工程变更确定后14天内，提出变更工程价款的报告，经工程师确认后调整合同价款。

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31.3工程师应在收到变更工程价款报告之日起14天内予以确认，工程师无正当理由不确认时，自变更工程价款报告送达之日起14天后视为变更工程价款报告已被确认。

31.4工程师不同意承包人提出的变更价款，按本通用条款第37条关于争议的约定处理。

43.文物和地下障碍物

43.1在施工中发现古墓、古建筑遗址等文物及化石或其他有考古、地质研究等价值的物品时，承包人应立即保护好现场并于4小时内以书面形式通知工程师，工程师应于收到书面通

知后24小时内报告当地文物管理部门，发包人承包人按文物管理部门的要求采取妥善的保护措施。发包人承担由此发生的费用，顺延延误的工期。如发现后隐瞒报，致使文物遭受破坏，责任者依法承担相应责任。

费用支出审批流程 篇5

总

则

为加强各项费用的管理与控制，根据 “厉行节约、合理安排、从严控制、超支处罚”的原则，达到提高工作效率，规范经营活动，理顺业务关系的目的，特制定本制度。

第一章

基本规定

第一条

费用支出的审批权限分三类：

1、审核：指管理部门及主管领导对该项开支的合理性提出初步意见。

2、审批：指有关领导经参考“审核”的意见后进行批准，个别重大事项，还需经总经理办公会议讨论通过。

3、复核：指财务部对拟支付款项审查是否符合受理相关制度或数字计算的正确、票据的合规性。

4、批准：指最终决策人依据上述部门的意见对是否支付款项的意见。

第二条: 费用支出审批权限的审批顺序：先下级，后上级；先定性审批，后定量核准；先经业务、行政有关部门，后报财务部门。若遇有关审核人员出差在外，可由其授权人代核、代批，但事后必须请有关人员追认补签。

第三条:

费用支出各级权签人员包括：经办人、部门主管、总经理。各级权签人员须对自己的签章承担责任。审批基本流程为：

经办人申请→部门主管审核→财务部复核→总经理批准。

所发生业务超出本规定所述事项的，经总经理同意后，在本规定中加以补充。第四条: 各费用支出审批事项应遵循事前请示、请款办理、事后核销的办事流程；如遇特殊事项无法遵循上述程序的，可先与各级权签人员口头沟通征得同意后办理，但须立即补办上述程序。财务部门遵循“及时报账、前账不清、后账不借”的借款管理原则。

第五条：对外部单位或个人付款时，优先采用电汇、汇票、支票等结算方式，尽量避免采取现金方式与外部单位（个人）结算，经办人须提供收款人（本人或本单位）的名称、账号等基本信息。若为外单位（个人）上门领款的，须提供领款人身份证明；委托他人领款的，须提供授权书原件、授权人与被授权人身份证明原件等资料。如确需以现金形式对外支付的，必须经总经理批准。

第二章

借款审批

第一条：因私借款

1、因私借款（限额500元，仅限试用期员工，用于解决生活费）：

2、福利性借款（不高于本人一个月工资，员工在职期间遭遇重大意外伤害、严重疾病等突发情况时可申请）

3、审批流程：申请人填写《借款单》→部门主管审核→财务部复核→总经理批准→付款。

上述借款期限最长不超过一个月。

第二条：因公借款

1、购买物品，需先填写采购申请单，办公用品由各部门在费用定额内按月填报计划，行政部汇总后统一在月底编制月度采购计划。

2、各部门办理大额付（借）款，至少提前一天通知财务部；经办业务支付现金低于200元的，不予办理借款。

3、审批流程：申请人→部门主管审核→财务部复核→总经理批准→付款

超过规定限额的借款，遵循上述签批流程基础上，须提供经总经理审批的请示报告。

公务借款限额：

第三条： 预付款审批

1、因承办某些专项业务，需要预先全部或部分支付款项而形成预付款。申请预付款支付时，填写“付款申请单”并附上对方提供的增值税发票、相关合同、协议，以及经部门主管、总经理审批的预付款报告。

2、审批流程：经办人→部门主管审核→财务部复核→总经理批准→付款

第三章

借款、预付款核销

第一条：

因私借款

借款人到财务部直接还款核销；到期未还的，由财务部直接从借款人工资中扣款核销。

第二条： 因公借款

1、所有借款须在业务结束后一周内报销，否则从当月工资中扣除。差旅费借款报销标准执行公司《差旅费报销规定》。

2、报销时本着“谁借款、谁报销”的原则，个人垫支、零星采购等办公费用报销，由报销人将报销需要的单据，粘贴整齐后报销。员工垫支情况下遵循此报销流程，为了加强报销管理，当月帐，当月了，25日以后帐最迟不得超过下月15 日。

3、总经理签字审核办理时间为每周周五；财务部每月15号，30号办理差旅费、办公费用的报销；费用报销对外结帐 时间：每月26号；

4、审批流程：经办人→部门主管审核→财务部复核→总经理批准→核销

第二条：预付款

（一）、预付款报账核销流程

1、对预付款遵循“谁经办，谁跟踪，谁负责”原则管理，经办人应按规定完成签批手续后方可支款，若在付款前没有取得对方开具的发票付款的情况下，经办业务结束后一周内应取得发票并填写报销单到财务部办理核销手续，财务部每月对预付款核销情况进行清理。经办人未按时取得发票核销预付款，经财务部催促仍无效果的，财务部给经办人下发通知，将该笔预付款转为个人借款，按照本制度规定的处罚办法进行处罚。核销时须注明原借款时间、金额、核销金额及节余（超支）金额。对于未超支的预付款，财务部凭经办人填写的报销单和缴回余款收据即可核销；金额超支或超出原定用途的，报销时需注明变更理由。

2、审批流程：经办人→部门主管审核→财务部复核→总经理批准→财务部核销。

（二）、预付款坏账损失的责任追究

当预付款产生坏账时，付款经办人负直接责任，除转为个人借款外，对审批付款的部门主管处坏账损失金额5%罚款。

第三条

财务付款单据审核

费用开支审批权限的规定 篇6

为了适应市场经济的不断深化，努力提高资金使用效益，增强企业的竞争能力.根据公司“双增双节”活动的具体要求，加强资金计划管理,控制资金流向,压缩不必要的费用开支，推行费用开支“双重审批”制度，现将有关规定下发执行。

1.委托授权是指主管经理因公不在岗位时,委托其他人员代理行使其权利并承担相应责任.委托授权须签订委托授权书,书面证明权力移交的起止时间和行使范围等.委托授权书一式三份,分别为主管经理备查,被授权人,财务科存档并作为处理业务的凭据.2.凡属行政等管理费用开支的项目，须先由部门监核后,报送第九工程公司主管经理审批，财务科在手续齐全的情况下,给予办理借款及报销。

3.施工生产用的材料.工器具及汽车配件等购置，必须事前提出采购计划（包括采购的数量、单价、总价）.按程序经主管财务经理审批后，下达采购通知单实施采购.采购业务完成后,凭采购发票附计划.采购通知单等手续,送主管经理审批.财务科给以处理。

4.计划外购置生产小型工器具及非生产器具用品，列入固定资产及低值易耗品的费用开支，必须经主管财务领导的同意方可办理财务手续。

5.食堂大综炊具用具的购置，必须事前提出计划，经主管财务领导的审批后，方可购置。

6.分包单位工程款的拨付，必须严格执行合同，实施会签单制度.财务科根据会签单，结合资金情况进行付款.同时,严格执行公司对分包单位管理与工程款拨付规定，预留15%-20%工程款，待工程审计结束再分批付清。

7.对既无计划，又无领导签字同意的采购项目，财务科有权拒绝办理一切财务手续。

8.借用空白支票，必须填写支票领用单，（按规定要求填写），经主管领导签字同意后，财务办理领用手续.支票借出三天之内未使用者，必须退交财务科重新办理借用手续.已使用的支票须及时办理报销,否则将按照公司管理规定进行处罚.9.有关行政办公用品及各项劳保费用开支，同样事先列出计划，按预控指标逐级审查，在经主管领导审批后方可购置，否则不予报销。

10.有关招待费用，严格按公司接待标准，一般不准宴请和奢侈浪费，必要的经营活动必须经主管领导批准后方可执行。

11.不属于工资含量开支范围内的赶工奖，节假日福利性开支等由劳资部门负责考核，经主管财务经理签字后方可支付。

12.专项工程支出，如临时设施、基地建设等等，必须编制施工图预算，根据资金承受能力审批基建项目。

13.本规定条款自2003 年5 月1日起执行。14.本规定由财务科负责解释.第九工程公司

工程费用索赔审批表 篇7

1.1 工期索赔的主要目的

在施工过程中, 经常会出现很多不能被预见的事情, 会使施工不能顺利进行, 使得工期延误造成损失。工程的业主因为工程不能交付使用, 不仅会失去盈利而且得增加相关的开销, 因为工期时间延长既要增付工人的工资以及其他相关的费用, 还有可能要赔付违约金。

一般对工程的索赔有两个目的, 一个是尽量推卸和免去自己的责任, 尽量不用支付延长工期要交的违约金。另一个则是, 对因为延长工期造成的费用和损失的赔偿。

一般而言, 业主单位会采用以下两种办法来解决延长工期的问题。 (1) 不用进行加速措施, 使得工期能够得以顺利进行, 然后按照原定的计划和方案进行工程实施。 (2) 让承包商采取措施加快进行, 对损失进行弥补。如果是由于工期的延误, 承包商不承担责任, 如果业主对承包商的索赔已经认可, 就可以采用加速措施来对增加的费用进行索赔。

1.2 工期与建设费用的关系

一般在合同中都会写明工程的开工时间、竣工时间还有施工的总天数, 而且还会写明出现延期开工、暂停施工、工程延误以及工期提前所要承担的责任。一般业主都会把完工工期作为投标的重要部分, 但是由于建设工程本来就很复杂, 而且会出现很多问题造成工期延误。所以工程监理在进行工期分析时要弄清楚工期和建设费用之间的关联。这样才能更好的划分业主和承包商之间的责任, 使得纠纷得到处理。接下来我们就对工期和建设费用的关系进行详细的介绍。1.2.1工期与直接费之间的关系。建筑施工是有很多作业工序和阶段所组成的, 这些工序会因为企业的特点不同而采用不同的方案来进行, 而且它们所要耗费的劳动力和建筑材料也都不同。我们要在正常的工期内, 采用最低的成本。1.2.2工期与工程间接费之间的关系。工程长短的变化伴随着工程间接费用的共同变化, 这是由于在正常的工期, 工程的间接费用是最低的, 但随着工期的拖延间接费用也在不断提升。1.2.3最佳工期与合同工期之间的关系。建设总费用包括工程的直接费和间接费。总费用最低是最理想的工期, 一般情况下业主单位和承包商都会选择这样的工期。市场经济条件下, 双方都会按照自己的利益, 提前或者延后工期, 并且能够提出赏罚的决定, 一般有三种情况。 (1) 当业主单位意识到工程提前完工交付使用所产生的市场利润大大高于他所支付给承包单位的加速施工的赶工费及收益分成时, 他们将会做出明确的加速施工的表示。 (2) 当承包单位意识到自身提前完工所增加支出的工程成本 (直接费+间接费) 大大低于从业主单位那里得到的提前奖金及提前交用收益分成时, 他将会自愿采取加速施工措施。 (3) 当己经全部掌握了某特定情况下工程材料费急剧上升是一暂时现象时, 决策者可能采取延期躲避的策略以降低自己所承担的部分费用, 短暂涨价期过后再采取弥补措施。甚至乐意接受某种罚款, 因为最终效果证明了他的这种做法确实减少了一部分损失。

1.3 工期延误的分析

工期延误是指工程实际竣工日期迟于合同规定的竣工日期。对业主来说, 工期延误意味着工程不能按期投入使用, 迫使投产准备时间延长、投产物资准备使用资金占用时间增多、使市场利润受到损失、使总建设费用增加。对承包商来说, 工期延误将使工程成本增加, 生产效率降低, 企业信誉受到影响等。由此可见, 工期延误形式上是时间的损失, 实际上是经济上的损失。由于工期延误对合同双方都会造成损失, 延误责任涉及到双方多方面的权利和义务关系, 因此, 工期索赔在整个工程索赔中占据了很高的比例, 也是合同双方容易争论的问题之一。所以, 分析和识别各种原因造成的工期延误及相应经济责任对于监理工程师客观、公正地处理工期索赔问题就显得尤为必要。根据工程实施中所发生的工期延误, 据其发生的原因, 索赔的结果和时间因素可划分成如下几类:

业主或其代表原因引起的延误;承包商原因引起的延误;有关第三方原因引起的延误;不可预见因素引起的延误;可索赔延误;不可索赔延误;关键线路延误;非关键性延误;单一性延误;同时性延误;交错性延误。

1.4 工期索赔的处理

在工程实施过程中, 承包商经常发出延误通知要求延长工期, 其累计时间常常显著地超过原定的竣工日期。这是由于业主单位推迟开工日期;开工前现场不具备施工条件;没有按时履行预付款义务;施工过程设计变更不断等。

2 费用索赔分析

费用索赔是工程索赔的重要组成部分, 是承包商进行索赔的主要目标, 费用索赔的大小, 关系着承包商的盈亏, 也影响着业主建设工程项目的成本, 特别是对于发生亏损或接近亏损的承包商和财务状况不佳的业主, 更是如此。

2.1 索赔费用的分类

在整个施工阶段, 引起索赔的因素是多种多样的, 每一具体索赔事件所发生的费用构成也不尽相同, 综合各种因素, 费用索赔通常有下述两种分类方法。

2.1.1 按费用索赔起因划分:

(1) 工程量增加费; (2) 可补偿延误损失费; (3) 加速施工费; (4) 与工期无关的甲方违约损失费; (5) 甲方提前使用及保修期责任费; (6) 中断及解除合同损失费; (7) 国家政策、法规变更影响费用。

2.1.2 按索赔费用的项目组成划分。

索赔费用按其项目组成可分为直接费用和间接费用;其中, 直接费包括人工费、材料费、机械费;间接费包括管理费、利润。索赔费用计算的基本方法就是按上述费用组成项目分别分析、计算, 最后再汇总求出总的索赔费用。按照国际惯例, 承包商的索赔准备费用、索赔金额在索赔处理期间的利息、仲裁费用、诉讼费用等是不允许索赔的, 因而不应将这些费用包含在索赔费用中。

2.2 费用索赔处理的基本原则

从国际上几种常用的合同条件及国际惯例来看, 在处理费用索赔时应遵循如下几个原则:实际损失原则;合同原则;赔偿原则;合理性原则;最小原则;引证原则;时限原则。索赔是合同签约双方的一项共同权力。是一种保护自我、维护正当权利、减少损失、增加利润的手段, 更是增强市场竞争意识、加强法治观念的需要。但在实际操作过程中, 人们对索赔问题一直存在着一些认识上的误区。实际上, 索赔具有签约双方的一种正当权利通过索赔, 能对违约方行为起警示作用, 有助于双方更紧密的合作, 有利于合同目标的顺利实现。

参考文献

[1]李启明.工程建设合同与索赔管理[M].北京:科学出版社, 2004.

[2]齐宝库.工程项目管理[M].大连:大连理工大学出版社, 2003.

[3]耿耀坤.浅谈工程的施工索赔[J].山西建筑, 2004.

工程费用索赔审批表 篇8

及费用支付审批规定

第一条 公司日常费用支出执行按签批金额权限审批付款。1、5万元以下（含5万元）的支出，由总经理审批； 2、5万元以上的支出，由董事长审批；

3、总经理、董事长在各自审批权限内可以书面授权审批。第二条

费用支付分类：

1、公司投资的项目支付;

2、公司项目执行合同的支付;

3、业务招待的支出;

4、日常支出;

5、固定资产和办公用品购置支出;第三条

费用支付审批流程：

1、公司投资的项目支付、项目执行合同支付、业务招待的支出按以下流程执行：

业务部门经办人签字—部门负责人审核—分管副总审批—常务副总审批—总经理审批。

2、日常支出、固定资产和办公用品购置支出按以下流程执行：

综合办公室经办人签字—综合办公室主任审核—分管副总审批—常务副总审批—总经理审批。

第四条

工程项目的审批：200万元以下的工程项目由公司总经理审批，200万元以上（含200万元）的工程项目由董事长审批。

项目的付款审批按费用支付审批流程执行。第五条 项目审批流程

业务部门负责人审批—分管副总审批—常务副总审批—总经理审批—董事长审批（如需要）。

第六条

合同签订：合同标的金额200万元以下的（含200万元），总经理签订；合同标的金额200万元以上的，公司法定代表人或法定代表人授权总经理签订。

第七条 合同审批流程

行政管理、综合办公等综合类合同由综合办公室审核—分管副总审批—常务副总审批—总经理审批。

业务部门合同由经办人审核—部门负责人审批—分管副总审批—常务副总审批—总经理审批。

合同的付款审批按费用支付审批流程执行。

第八条 购置办公设备、办公用品在2000元以下（含2000元）的，由综合办公室主任审核，分管副总经理、常务副总经理审批；在2000元以上50000元以下（含50000元）的，由综合办公室主任审核，分管副总经理、常务副总经理、总经理审批；在50000元以上的，由综合办公室主任审核，分管副总经理、常务副总经理、总经理和董事长审批。

办公用品购置的付款审批按费用支付审批流程执行。

第九条

购置固定资产5万元以下（含5万元）的，由公司分管副总经理、常务副总经理审核，常务副总经理、总经理审批；5万元以上10万元以下（含10万元），由公司分管副总经理、常务副总经理审核，总经理、董事长联合审批；10万元以上的，由公司分管副总经理、常务副总经理审核，常务副总经理、总经理、董事长联合审批后报总部审批。

固定资产购置的付款审批按费用支付审批流程执行。

第十条 公司项目审批、合同审批和费用支付等应当符合《公司章程》和其他相关管理制度的要求，并填写相关审批表格。

工程费用索赔审批表 篇9

一、本规定所指业务招待费包括：公司在经营、管理等对外经济业务往来、公务接待活动以及各类会议中所发生的餐宿、烟酒、糖茶、水果、饮料、礼品等费用。

二、公司业务招待费计划指标，由公司总经理办公室会同计划财务部统一下达，并由总经理办公室负责日常管理签批工作。

三、除必要的公务活动和经营业务往来应酬以外，一律不准宴请和变相请客送礼，如确实需要宴请和赠送礼品时，也应本着从简而不失礼节的原则，严格控制费用支出。

四、公司各部门接待来宾原则上在公司餐厅安排餐饮，公司餐厅必须按照成本价格进行安排和核算。

五、关于公司餐厅成本价格核算：

1、烟、酒、水、饮料等按照采购价核算；

2、食谱菜肴价格成本包括原材料、油盐调料、燃气等辅助材料、餐具物品消耗、人工、水电、采购运输；

3、其中餐具物品消耗、人工、水电、采购运输等费用由公司承担，食谱菜肴的成本结算价格只包括原材料、油盐调料、燃气等辅助材料；

4、公司餐厅按总经理办公室签批《业务招待费用审批表》的餐饮标准安排就餐，超出总额部分总经理办公室不予核算，由就餐人员自行承担；

5、每月上旬公司餐厅持《业务招待费用审批表》、主要陪餐人员签字的食谱价格清单到总经理办公室结算上月餐饮费用，经总经理办公室按照成本结算价格核准签批后，到财务部门办理结算业务；

6、总经理办公室将按照成本结算价格内容，对公司餐厅成本结算价格进行审核和批准。

六、使用业务招待费必须认真履行审批手续，即计划招待客人时，必须事前向总经理办公室提出申请，填写《业务招待费用审批表》，经部门主管副总经理同意后，再到总经理办公室办理有关手续，并严格按照总经理办公室审批标准，到指定地点餐宿。特殊情况下，需要在外地临时招待客人，事前也必须取得总经理办公室的批准，事后及时补办相应的审批手续。

七、公司餐厅和指定餐宿单位发生的所有招待费用，全部由公司总经理办公室统一与餐饮单位结算，结算手续包括《业务招待费用审批表》和经手人签字的餐饮住宿原始单据，两单缺一不予报销。

八、各单位、部门在接待客人过程中，必须严格按总经理办公室规定的标准（包括酒水）执行。超出批准总额部分由招待部门或当事人自行承担。

九、各单位、部门需向客人赠送礼品，必须报请公司总经理批准，然后到总经理办公室备案并登记消费金额，礼品由各部门自行组织采购。公司内部各单位业务往来一律不准吃请和送礼。

十、各单位、部门在公司以外主办的各类会议所需会务费，事前必须经总经理批准，同时到总经理办公室备案后施行，包括接待客人所需的宿费等也必须履行规定的审批手续。

十一、公司各单位、部门要依据本规定，严格执行。

十二、本规定自下发之日起执行，本规定由总经理办公室会同计划财务部共同监督执行，本规定所涉及的招待消费项目未到总经理办公室审批备案的，公司计划财务部不予核准报销。

工程费用索赔审批表 篇10

1 隧道施工过程当中发生费用索赔的一组实例

事例1:隧道合同工期比设计工期提前半年,为保证工期,对1号、3号、5号斜井移位及加大断面尺寸;

事例2:4号斜井施工过程中突发涌水淹井事件,增加了抢险及13个循环帷幕注浆堵水费用;

事例3:2008年4月2日1号斜井右线出口YDK24+098掌子面超前探水钻孔过程中,整体出水量稳定在850 m3/h。经专家现场踏勘及对超前地质预报进行分析,明确YDK(DK)24+098～YDK(DK)24+304段为岩溶发育地段,要进行全断面帷幕注浆及施作抗水压衬砌;

事例4:根据瓦斯检测结果,明确2号、3号斜井工区为瓦斯工区,致使通风、照明、电器开关、机械设备、围岩支护结构等边界条件发生变化;

事例5:由于隧道内实际涌水量是设计涌水量的数倍,从而增加了顶水注浆、帷幕注浆、径向注浆以及隧道内反坡抽排水费用;

事例6:DK34+827～DK35+555及YDK32+900～YDK33+048围岩连续变更增加的费用;

事例7:为认真贯彻执行铁道部《关于〈铁路混凝土结构耐久性设计暂行规定〉等两项铁路工程建设标准局部修订条文的通知》(铁建设[2007]140号)文件精神,隧道部分模筑混凝土标号提高导致费用增加;

事例8:隧道内整体道床形式发生了变更;

事例9:隧道左线出口段由三台阶法开挖变更为单侧壁导洞法施工;

事例10:龙厦铁路象山隧道被评估为高风险隧道,由此而增加隧道超前地质预报和风险评估与管理费用;

事例11:因龙厦铁路精测网变更设计而增加的费用;

事例12:主材价格两年多来调整较大。

2 结合实例谈谈承包商在费用索赔中应注意的问题

2.1 要善于寻找费用索赔机会

业主的行为、设计变更、合同文件存在缺陷、施工条件与施工方法的变化、国家政策法规的变更、不可抗力事件和不可预见因素的发生等因素均潜在着费用索赔机会。

如事例1属于由于业主的原因而发生的索赔,事例2属于不可抗力事件原因而发生的索赔,事例3,6,8属于由于设计变更原因而发生的索赔,事例4,9属于由于施工条件与施工方法的变化原因而发生的索赔,事例5,10属于由于合同文件存在缺陷原因而发生的索赔,事例7,11,12属于由于国家政策法规的变更原因而发生的索赔。

项目施工中潜在的费用索赔机会是客观存在的,它存在于项目施工的全过程,在施工管理中能否及时、全面地发现潜在的费用索赔机会是索赔工作的前提条件,怎样提出费用索赔要求并保证最终索赔的成功将会因事件的具体情况而有所不同,作为索赔工作人员必须具有丰富的施工管理经验,熟悉施工中的各个环节,通晓各种建筑合约和建筑法规,经常深入现场捕捉索赔机会,才能全方位地捕捉潜在的费用索赔机会。

2.2 及时发出“索赔通知书”

索赔应在一定的时间内提出,逾期无效。我国《建设工程施工合同条件》中规定的时限为索赔事件发生后20天内向甲方提出要求索赔的通知;FIDIC合同条件中规定,承包商应在引起索赔事件第一次发生后28天内,将索赔意向通知监理工程师,同时将一副本交给业主。如果承包商未在上述期限内或合同约定的期限内提出索赔要求,将意味着放弃索赔的权力。

2.3 费用索赔报告的依据要充足

承包商在提出索赔要求时必须以合同和法律为依据来提出费用索赔报告,同时作为索赔文件的一部分,承包商应提供相应的索赔证据。索赔证据的基本要求包括:真实性、全面性、法律证明效力、及时性。

索赔的证据应是索赔事件发生时的书面文件和在索赔事件发生过程中有关的书面记录,包括:1)招标文件、合同文本及附件;2)来往文件、签证及更改通知等;3)各种会议纪要;4)施工进度计划和实际施工进度表;5)施工现场工程图纸、文件;6)工程影像资料;7)气象报告;8)工地交接班记录;9)建筑材料和设备采购、订货运输使用记录等;10)市场行情记录;11)各种会计核算资料;12)国家法律、法令、政策文件等。

证据不足会影响最终的索赔额。这就要求承包商要对费用索赔要求中涉及的问题都有相应的证据,且能根据监理工程师的要求不断补充新的证据。

2.4 索赔费用组成和计算方法要适当

索赔费用由人工费、材料费、施工机械使用费、分包费用、工地管理费、利息、总部管理费组成;由于索赔费用组成的多样化,不同原因引起的索赔,其承包商可索赔的具体费用内容有所不同,必须具体问题具体分析。

索赔的计算方法主要有修正费用法和实际费用法两种。

修正费用法的内容主要有:1)计算索赔金额的时期仅限于受事件影响的时段,而不是整个工期;2)只计算在该时段内受影响项目的费用,而不是全部工作项目的费用;3)不直接采用原合同报价,而是采用在该时段内如未受事件影响而完成该项目的合理费用。根据上述修正,可比较合理地计算出因索赔事件影响而实际增加的费用。

实际费用法是根据索赔事件所造成的损失或成本增加,按费用项目逐项进行分析、计算索赔金额的方法。实际费用法通常分三步:1)分析每个或每类索赔事件所影响的费用项目,这些费用项目通常应与合同报价中的费用项目一致;2)计算每个费用项目受索赔事件影响的数值,通过与合同价中的费用价值进行比较即可得到该项费用的索赔值;3)将各费用项目的索赔值汇总,得到总费用索赔值。

实际费用法虽较修正费用法要复杂,但能客观地反映承包商的实际损失,比较合理,易于被当事人接受,在工程中被广泛采用。显然,费用索赔是以赔偿实际损失为原则的,承包商必须准确地提供整个工程成本的分析和管理,以便确定挽回损失的数量。

2.5 力争单项索赔,避免一揽子索赔

按索赔的处理方式可分为单项索赔和总索赔。单项索赔就是采取一事一索赔的方式,即按每一件索赔事项发生后,报送索赔通知书,编报索赔报告,要求单项解决支付,不与其他的索赔事项混在一起;总索赔,又称综合索赔或一揽子索赔,即对整个工程(或某项工程)中所发生的数起索赔事项,综合在一起进行索赔。

2.6 力争友好解决,防止对立情绪

通常情况下,施工索赔是指承包商在合同实施过程中,对非自身原因造成的工程延期、费用增加而要求业主给予补偿损失的一种权利要求。承包商对业主的索赔相对比较困难一些,需要通过谈判、诉讼或仲裁等合法途径或程序,要求业主偿还在施工中损失的费用。这就要求承包商注意索赔的时效性以及索赔证据的完备性,特别是每一项索赔内容要考虑周全,索赔费用组成和计算方法是否合理等。只有做到基础资料充实,避免弄虚作假,把索赔改称费用补偿,尊重业主的权利等,才能友好解决问题,防止对立情绪发生,为后续费用索赔创造有利局面。

3 结语

索赔是承包商挽回其非自身原因所造成损失的有效工具。搞好索赔管理是承包商维护自身权益、提高经济效益的重要途径。随着我国工程招投标制、合同管理制、项目法人制、资本金制、工程监理制“五制”的不断完善及业主、监理、承包商管理章程进一步健全,索赔工作也逐步步入正常轨道。只要我们充分理解施工图纸、技术规范及业主、监理、承包商签订的合同协议和各项往来性文件,在索赔工作中做到及时、有理、有据,将会有更多的索赔项目被受理或批复,这也将会最大限度地保证承包商的经济利益,尽可能挽回经济损失。

摘要：结合龙厦铁路象山隧道施工过程当中发生费用索赔的一组实例,就承包商在如何寻找费用索赔机会、索赔时效、费用组成、处理方式等方面应注意的问题做了介绍,以期最大限度保证承包商经济利益。

关键词：隧道,承包商,费用索赔,注意问题

参考文献