工程索赔原因

工程索赔原因（共6篇）

工程索赔原因 篇1

1 工程索赔的概念

水利工程施工的各个环节都有可能发生工程的索赔事件, 我们已经说过, 水利工程的施工是一项涉及很多方面的施工行为, 所以, 构成索赔事件发生的因素也是多方面的, 我们要根据不同的索赔事项, 制定不同的对策进行处理, 以达到将索赔事件妥善处理而不影响施工的正常进行的目的, 我们在处理索赔事件中, 要明确以下几点:

(1) 索赔的依据是相关的国家法律法规和政策, 我们要依据规章制度办事, 因为已经有一个成形的索赔方案供行业内的人士共同遵守, 所以, 我们必须要按照各项规章制度处理索赔事件。

(2) 索赔是双向的。建筑方并不一定就是被索赔的一方, 有很多情况下, 在施工过程中, 造成双方矛盾的原因是对方伤害了施工方的利益, 所以, 我们不能把索赔仅仅看做施工方的责任。

(3) 索赔是一种合法、正当的要求。索赔并不是基于某种目的的不合理要求, 而是一种正当的保障自身的合法权益的一种行为, 所以, 我们不能对索赔人有情感上的偏见。

(4) 索赔的目的。一般情况下, 索赔人要求赔偿的目的都是在于保护自己的财产利益, 也大多数情况下提出的是经济上的赔偿, 但是也有很多是政策上的赔偿, 具体情况具体分析。

2 工程索赔的处理原则及程序

2.1 索赔必须以合同为依据

即施工中的施工过程和内容一定都包含在了前期的施工合同中, 所以我们要详细的解读合同中的相关条款, 与索赔事故的具体情形相对照, 做出一个符合合同制定之初的本意的一个赔偿的决定。因为所有的施工行为都是围绕合同展开的, 所以施工中的各种事故的发生后的处理情况也应该以合同为最主要的依据。

2.2 处理索赔必须合理、及时

在索赔申请人提出索赔后, 或者是索赔事件发生后, 一定要第一时间对该事件进行处理, 因为索赔事件属于一种纠纷, 是一种双方矛盾激化后的现象。所以, 能否处理好这种纠纷, 将直接影响着后续施工能否顺利进行, 施工的顺利进行受着多方因素的制约, 如果没有处理好这类纠纷, 一定会引起更大的矛盾, 到时候会给整个工程造成无形的损失。

2.3 对主动控制提高警惕

所谓主动控制, 即施工方的利益受到了损害, 我们要对业主提出索赔的申请, 这种情况下, 施工方更应该做好全面的准备, 以保证自己的合法利益, 一般来说, 承包商向业主提出索赔的程序如下:

(1) 索赔同样要及时, 四周内必须通知对方自己的索赔意愿和要求。

(2) 如果四周之内, 对方并没有及时履行赔偿的义务, 那么工程应该向有关主管部门申请帮助, 帮助督促对方履行义务。

(3) 收到对方的回应后, 四周之内要及时予以回复, 如果不同意对方提出的条件, 也应该在这四周内及时将其驳回, 如果对方四周之内不回应, 即可默认为认可。

3 施工索赔的计算及处理方法

索赔计算即计算本次事故中的自身的各项损失, 最后一一种经济赔偿的方式向对方提出自己的经济要求, 所以, 各个方面的折价计算是非常重要的, 既不能遗漏, 也不能多算, 以免给双方造成不必要的麻烦, 下面从几个方面详细阐述:

3.1 因施工延迟提出的施工索赔计算。与工程延迟相关的索赔费用有:

一是公司总部的管理费用, 索赔数=拖延日数×本合同的日管理费额, 本合同的日管理费额=本工程应分摊的管理费/工作日数, 本工程应摊的管理费= (本工程合同营业额/公司总营业额) ×本合同期间公司总管理费用。

二是工作场地管理费, 由于水利水电工程建设施工拖延, 承包商工作场地管理费就会增加, 包括现场生产、生活临时用房, 办公设备租金或维修费、折旧费的增加, 对雇用办公人员超额支付, 水电等公用设施费用的增加等。

三是由于工资上涨引起的差价, 这也包括通货膨胀造成的各种其他价格的上涨, 但是因为关系不大, 所以可以忽略, 但是人工费用必须算在内。

四是由于材料价格上涨所引起的差价的补偿, 因为材料的损耗和材料的保管费用都是一笔数额不小的费用, 我们一定要将其入账。

五是由于工期拖延, 设备保存在工地上而发生的维护费用、设备闲置费用等其他费用。

3.2 在施工中出现工效降低和施工中断造成的索赔计算。

如果是业主的原因出现的功效降低以及施工中断, 尤其是采取业主不合理的方案设法降低工作进度, 致使提前竣工和费用提高的, 作为承包商提出下面的索赔要求:

第一, 人工费用的增加, 主要包括长时间施工和减少施工队伍规模, 多工种同时作业无法顺利施工, 工人疲惫工作效率降低, 工人加班的奖金津贴等造成人工费用的增加等, 可以把受到索赔条件相似的生产情况或人工费用进行对比, 计算出应索赔的人工费用。

第二, 设备费用的增加, 包括由于施工中断使施工机械设备处于低效能作业和时断时续工作状况引起的设备停机, 以及为了赶工承包商需要增加额外设备, 超过正常情况下发生的设备费等。

第三, 材料费用的增加, 由于材料不能成批量订货而引起材料价格的增加, 以及为了实现加快工程进度, 迅速解决材料问题发生的额外费用。

3.3 因施工终止提出的索赔计算。

在施工方擅自终止工程时, 给对方造成的经济损失是非常大的, 一方面包括对于延误工期造成的经济损失, 一方面还有未完成的工程造成的经济损失, 以及后续的寻找工程队伍承包工程的费用。

索赔工作是一个非常复杂和涉及面非常广的工作, 既要求索赔的负责人员有专业的知识, 还要有一个严谨负责的态度, 因为索赔事件中的各种细节的商谈和处理是非常重要的, 也是非常容易疏忽的, 我们要在提出索赔申请前, 就综合考虑各种因素, 制定一个详细的索赔列表, 这样, 能够辅助我们更好的不遗漏的完成索赔工作和计划。

另外, 在处理索赔事件的时候, 还应该有一定的技术上的处理, 即将索赔看做是一项工程项目, 那么其施工的工艺也是非常重要的:

(1) 首先, 及时发现索赔事件。发现索赔事件和处理索赔事件的时机是非常重要的, 我们一定要在事件发生的第一时间内做出反应, 这种反应才是最有效的, 才是最有力度的。 (2) 其次, 充分的收集和整理索赔资料和证据。这个要求我们在平时的工程管理中就要做到, 保存和保管好各种票据和凭证, 才能在出现问题时, 有着最具说服力的证据, 更有利于我们的索赔谈判。 (3) 再次, 索赔书内容要严谨论断充分。索赔申请的递交和索赔的内容的书面形式一定要严谨, 特别是对于具体的数字的描述, 一定要精确, 这样才能使我们的索赔进展的更为顺利, 一份优秀的逻辑清楚, 条理分明的索赔书更能直观的表明立场。 (4) 最后, 避免竣工时一次索赔。避免索赔事项的堆积解决和上文我们提到的解决要及时, 是相关联的, 有很多的工程单位会将一系列事件都留到施工完成后一并处理, 认为可以提高工作效率, 实则不然, 有时会恰恰相反, 还有可能引发其他管理问题, 所以我们要避免这种情况。 (5) 另外, 避免引起诉讼。索赔的目的在于将双方的矛盾进行和解, 所以能和解的情况下就尽量不诉诸于法律, 这样不仅能提高解决的效率, 也不会彻底破坏双方的合作关系。

4 结语

综上所述, 水利工程的施工的复杂性和不稳定性导致了施工中会出现各种各样的经济关系的纠纷, 这个时候, 我们要及时面对问题, 明确责任, 对双方的行为依据合同内容正确的客观的进行评估, 才能将索赔事件妥善的处理。这样, 不仅有利于解决施工中的各种矛盾, 也有利于保障工程的顺利进展。

参考文献

[1]孙建强.建筑工程业主方施工索赔管理研究[D].浙江大学, 2002.[1]孙建强.建筑工程业主方施工索赔管理研究[D].浙江大学, 2002.

[2]Engedawork Zewdie Zenawork;施工索赔:预防与解决[D].河海大学, 2002.[2]Engedawork Zewdie Zenawork;施工索赔:预防与解决[D].河海大学, 2002.

[3]宋卫红.电力施工企业施工索赔能力探析[D].武汉理工大学, 2002.[3]宋卫红.电力施工企业施工索赔能力探析[D].武汉理工大学, 2002.

[4]彭慧杰.施工索赔理论与方法研究[D].西南交通大学, 2003.[4]彭慧杰.施工索赔理论与方法研究[D].西南交通大学, 2003.

[5]包斌.FIDIC条件下公路工程施工索赔管理研究[D].长安大学, 2002.[5]包斌.FIDIC条件下公路工程施工索赔管理研究[D].长安大学, 2002.

工程索赔原因 篇2

索赔虽然不可能避免,但通过能力可以减少发生.加强索赔的前瞻性,成为预防索赔的主要手段.我国刚刚加入WTO不管是作为业主或是承包商,都应尽快熟悉国际惯例加强索赔管理,使我国建筑业朝着健康方向发展,在国际竞争中处于优势地位.

作 者：刘鹏 孟庆茹 作者单位：大庆市龙田建设开发有限公司,黑龙江,大庆,161000 刊 名：黑龙江科技信息 英文刊名：HEILONGJIANG SCIENCE AND TECHNOLOGY INFORMATION 年，卷(期)：20xx “”(22) 分类号： 关键词：工程索赔 现状 程序

建设工程索赔与反索赔的研究 篇3

关键词：索赔;反索赔;工程项目;施工合同

一、工程索赔与反索赔的概念及产生的原因

1.工程索赔与反索赔的概念

（1）索赔的概念

建设工程索赔是指在工程合同履行过程中，合同当事人一方因对方不履行或未能正确履行合同或由于其他非自身因素而受到经济损失或权利损害，通过合同规定的程序向对方提出经济或者时间补偿要求的行为。索赔是一种正当的权利要求，它是合同当事人之间一项正常的而且普遍存在的合同管理业务，是一种以法律和合同为依据的合情合理的行为。

（2）反索赔的概念及其作用

在建设工程施工承包合同执行过程中，业主可以向承包商提出索赔要求，承包商也可以向业主提出索赔要求，即合同的双方都可以向对方提出索赔要求。当一方向另一方提出索赔要求，被索赔方应采取适当的反驳、应当和防范措施，这称为反

索赔。

2.工程索赔产生的原因

（1）当事人违约

合同双方中的一方没有按照合同约定履行自己的义务，而给另一方造成损失，为此，违约方必须承担赔偿责任。当事人违约分为发包人违约和承包人违约两种。

（2）不可抗力

不可抗力一般是不能预见、不能避免、不能克服的，可以分为自然事件和社会事件。自然事件主要是不利的自然条件和客观障碍，社会事件则包括国家政策、法律、法令的变更等。对于不可抗力事件所产生的费用，应按原则由发、承包双方分别承担属于自己的责任;对于不可抗力事件所延误的工期，应得到相应的顺延。

（3）合同问题

合同问题包括合同缺陷和合同理解错误，合同缺陷主要有措辞不当，说明不清，合同中遗漏了对相关问题的约定等现象，合同理解错误主要是合同中采用的习惯用语和法律体系不同。对此，工程师应及时地给予解释，解决合同中的问题所在。

（4）工程变更

工程变更常常表现为改变合同工程的基线、标高、位置或尺寸，设计变更，取消合同中的一项工作等。

（5）监理人指令

监理人指令有时候也会产生索赔，如监理人指令承包人更换某些材料、加速施工、对已合格的材料进行二次检验等。

（6）第三方原因

第三方原因主要是指由于与工程有关的第三方的原因而引起的对本工程的不利影响。

二、工程索赔与反索赔的问题及

对策

1.我国建筑工程索赔存在的问题：

（1）承包商不敢进行且不会进行索赔

归根到底，还是由于很大一部分承包商对合同中的索赔条款不熟悉，对索赔的时间限制、程序、方式等的管理上还存在模糊认识，索赔起来也没有条理性。

（2）索赔经验及实例资料匮乏

现实生活在，索赔案例虽然得以处理，但很多承包商都未能够及时消化，加以

思考。

2.我国建筑工程索赔的对策：

（1）健全工程索赔管理机构

因为我国目前没有专门的从事工程索赔的管理机构，所以需要建立以及健全相关的管理制度。

（2）树立正确的索赔意识，培养专业的索赔人才

索赔意识缺乏会造成失误，导致企业的损失。同样的，索赔人员不专业，处理不到位，也会导致企业的损失。

（3）学习国际上先进的索赔经验

我国就是因为没有及时消化索赔案例，索赔经验不足，才会使得索赔处理起来有些棘手，对此要多学习和研究国际上的案例，总结经验。

3.我国建筑工程反索赔存在的问题：

（1）反索赔意识薄弱，没有足够的

认识

和索赔一样，发承包双方对反索赔也缺乏足够的认识，对于能够进行反索赔的项目可能都不知道，这与我国工程建设长期处于计划经济体制有关。

（2）对反索赔内容存在模糊认识甚至错误认识

普遍认为反索赔是发包人想承包人进行索赔，且仅限于反驳合同索赔报告。

（3）没有建立或规范反索赔组织机构和制度，没有配备称职的反索赔人员，没有将反索赔管理纳入和贯穿到整个工程项目管理的全过程之中。

（4）反索赔经验及实例资料匮乏

和索赔一样，反索赔存在着缺乏经验，经验积累不足的现象。

4.我国建筑工程反索赔的对策：

（1）正确认识反索赔，积极培养反索赔意识

积极开展反索赔教学和培训，让更多的从业人员认识和了解反索赔，使其意识到反索赔的重要性。

（2）建立和健全专门的反索赔机构和制度，配备专业人员，并与其它管理部门相协调相制约

（3）规范和遵守建设工程合同反索赔程序

规范同内容，才能尽量减少对方的索赔机会，遵守合同内容，才能使自己的反索赔行使的更加彻底。

（4）搜集与分析典型的反索赔案例，吸取经验，强化理论研究我国的反索赔的成功和失败，从反索赔案例中就可以反映出来，所以，我们要在原有基础上，搜集更多的案例，并加以分析，吸取经验。

三、结论

随着社会经济的发展，建设项目规模的不断扩大，工程复杂程度的不断提高，加之建筑承包市场竞争的加剧，使工程实施过程中的不确定因素和风险大大增加，建筑业成为索赔的多发行业，最近几年呈不断增长趋势。然而国内关于工程索赔的经验积累少，再加上管理复杂性高，所以必须强化合同管理，建立并健全索赔机制。

施工索赔是合同管理知识的集中体现，涉及合同知识、工程技术、施工经验、经济法律等，是一门综合学问，在工程管理的工作中具有特别的重要意义。希望广大学者对工程索赔与反索赔的研究能够给予重视、深入，健全工程索赔与反索赔。

参考文献：

[1]谢宏彬.浅谈施工单位的工程变更管理[J].山西建筑，2009（28）.

[2]郑兵华.建筑工程索赔简介及意义 [J].城市建设理论研究，2012，（11）.

工程索赔 篇4

（一）工程索赔的概念

工程索赔是在工程承包合同履行中，当事人一方由于另一方未履行合同所规定的义务或者出现了应当由对方承担的风险而遭受损失时，向另一方提出赔偿要求的行为。这个概念明确阐述了以下几个重要的观点：

（1）索赔是双向的。我国《建设工程施工合同（示范文本）》中的索赔既包括承包人向发包人的索赔，也包括发包人向承包人的索赔。通常情况下，索赔是指承包人在合同实施过程中，对非自身原因造成的工程延期、费用增加而要求发包人给予补偿损失的一种权利要求。

（2）索赔是一种经济行为，而非惩罚。（3）索赔的发生可以概括为如下三个方面：

1）一方违约使另一方蒙受损失，受损方向对方提出赔偿损失的要求；

2）发生应由业主承担责任的特殊风险或遇到不利自然条件等情况，使承包商蒙受较大损失而向业主提出补偿损失的要求。

3）承包商本人应当获得的正当利益，由于没能及时得到监理工程师的确认和业主应给予的支付，而以正式函件向业主索赔。

（4）索赔成立的条件：

1）并非自己的过错。即造成费用增加或工期损失的原因不是由于自己一方的过失。2）已经造成实际损失。与合同相比较，已经造成了实际额外费用增加或工期损失。3）该事件属于合同以外的风险。

4）在规定的期限内，提出索赔书面要求。

按《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2008表述，索赔的三要素是：正当的索赔理由；有效的索赔证据；在合同协定的时间内提出。

（二）工程索赔产生的原因

1、当事人违约

当事人违约常常表现为没有按照合同约定履行自己的义务。如发包人的违约常常表现为没有为承包人提供合同约定的施工条件、未按照合同约定的期限和数额付款、未能及时提供可供施工的图纸、错误的指令、甲供材料到现场的时间拖延或质量不符合要求以及其他应由发包人承担的风险。承包人的违约则主要是没有按照合同约定的质量、期限完成施工，或者由于不当行为给发包人造成其他损害等。

2、不可抗力事件

不可抗力又可分为自然事件和社会事件。自然事件主要是不利的自然条件和客观障碍。如在施工过程中遇到了经现场调查无法发现、业主提供的资料中也未提到的、无法预料的情况，如地质条件的变化，发现了淤泥、膨胀土、流砂、地质断层等；又如遇到了特大、罕见、异常等天气变化。社会事件则包括国家政策、法律、法令的变更，战争、罢工等。

3、合同缺陷

合同缺陷表现为合同文件规定的不严谨甚至矛盾。合同中的遗漏或错误。在这种情况下，工程师应当给予解释，如果这种解释将导致成本增加或工期延长，发包人应当给予补偿。

4、合同变更

合同变更表现为设计变更、施工方法变更、追加或者取消某些工作、合同其他规定的变更等。

5、工程师指令

工程师指令有时也会产生索赔。如工程师指令承包人加速施工、进行某项工作、更换某些材料、采取某些措施等。

6、其他第三方原因

其他第三方原因常常表现为与工程有关的第三方问题而引起的对本工程的不利影响。

（三）工程索赔的处理

1、工程索赔的处理原则（1）索赔必须以合同为依据

不论索赔事件的发生属于哪一种原因，都必须在合同中找到相应的依据。当然，有些依据可能是合同中隐含的。工程师依据合同和事实对索赔进行处理是其公平性的重要体现。在不同的合同条件下，这些依据可能是不同的。如因为不可抗力导致的索赔，在国内《建设工程施工合同（示范文本）》条件下，承包人机械设备损坏的损失，是由承包人承担的，不能向发包人索赔；在FIDIC合同条件下，不可抗力事件一般都列为业主承担的风险，损失都应当由业主承担。

（2）及时、合理地处理索赔

索赔事件发生后，索赔的提出应当及时，索赔的处理也应当及时。索赔处理不及时，对双方都会产生不利的影响。如承包人的索赔长期得不到合理解决，索赔堆积的结果会导致其资金困难，同时会影响工程进度，给双方都带来不利的影响。处理索赔既应考虑到国家的有关规定，也应考虑到工程的实际情况。

（3）加强主动控制，减少工程索赔

对于工程索赔应当加强主动控制，使其尽量减少。这就要求在工程管理过程中，应当将大量工作做在前面，以减少索赔事件的发生。这样能够使工程更顺利地进行，降低工程投资，减少施工工期。

2、工程索赔程序

当合同中对索赔程序未作具体约定时，可以按《建设工程施工合同（示范文本）》的相关规定或《建设工程工程量清单计价规范》的相关规定办理。

（1）承包人提出索赔申请。承包人应在确认引起索赔事件发生后的28天内向发包人发出索赔意向通知书。否则，承包人无权获得追加付款，竣工时间不得延长。

（2）承包人应在现场或发包人认可的其他地点，保持证明索赔可能需要的记录。发包人收到承包人的索赔通知后，未承认发包人责任前，可检查记录保持情况，并可指示承包人保持进一步的同期记录。

（3）合同示范文本规定发出索赔意向通知书后28天内，计价规范规定在承包人确认引起的索赔事件后42天内，承包人应向发包人递交一份详细的索赔报告，包括索赔的依据、提出补偿经济损失和（或）延长工期的全部资料。

（4）发包人在收到承包人送交的索赔报告和有关资料后，应于28天内给予回复，表示批准或不批准并附具体意见。还可以引起承包人进一步补充索赔理由和证据。但仍要在上述期限内对索赔做出回应。

（5）发包人在收到最终索赔报告后的28天内，未向承包人做出答复，视为该项索赔已经被认可。

（6）如果引起索赔事件具有连续影响，承包人应按月递交进一步的中间索赔报告，说明累计索赔的金额，并在索赔事件产生的影响结束后28天内，递交一根最终索赔报告。

（7）工程师与承包人谈判。在合同示范文本中还指出，双方各自依据对这一事件的处理方案进行友好协商，若能通过谈判达成一致意见，则该事件较容易解决。如果双方对该事件的责任、索赔款额或工期展延天数分歧较大，通过谈判达不成共识的话，按照条款规定工程师有权确定一个他认为合理的单价或价格作为最终的处理意见报送业主并相应通知承包人。

（8）发包人审批。在合同示范文本中表述发包人首先根据事件发生的原因、责任范围、合同条款，审核承包人的索赔申请和工程师的处理报告，再根据项目的目的、投资控制、竣工验收要求以及针对承包人在实施合同过程中的缺陷或不符合合同要求的地方，提出反索赔方面的考虑，决定是否批准工程师的索赔报告。

（9）承包人是否接受最终的索赔决定，承包人同意了最终的索赔决定，这一索赔事件即告结束。若承包人不接受，就会导致合同纠纷，通过谈判和协商，双方达成互让的解决方案是处理纠纷的理想方式。如果双方不能达成谅解，就只能诉诸仲裁或者诉讼，（10）承包人未能按合同约定履行自己的各项义务和发生错误给发包人造成损失的发包人也可按上述程序和时限向承包人提出索赔。

（四）索赔证据

1、索赔证据的种类

（1）招标文件、工程合同、发包人认可的施工组织设计、工程图纸、技术规范等。（2）工程各项有关的设计交底记录、变更图纸、变更施工指令等。

（3）工程各项经发包人或合同中约定的发包人现场代表或监理工程师签认的签证。（4）工程各项往来信件、指令、信函、通知、答复等。（5）工程各项会议纪要。（6）施工计划及现场实施情况记录。（7）施工日报及工长工作日志、备忘录。

（8）工程送点、送水、道路开通、封闭的日期及数量记录。（9）工程停电、停水和干扰事件影响日期及数量记录。（10）工程预付款、进度款拨付的数额及日期记录。

（11）工程图纸、图纸变更、交底记录的送达份数及日期记录。（12）工程有关施工部位的照片及录像等。（13）工程现场气候记录。

（14）工程验收报告及各项技术鉴定报告。

（15）工程材料采购、订货、运输、进场、验收、使用等方面的凭证。

（16）国家和省级或行业建设主管部门有关影响工程造价、工期的文件、规定等。

（五）索赔的计算

索赔的费用一般可以包括以下几个方面：

1、人工费。包括增加工作内容的人工费、停工损失费和工作效率降低的损失费等累计。一般工作量的增加、成本的增加，可按合同中的工日单价计，其他原因造成的窝工只能按双方约定的补贴计。

2、设备费。属工程数量的增加。合同外工作内容，造成机械台班量增加时，可按合同中约定的机械台班单价计。由于发包方原因造成现场机械闲置时，承包方自由机械可按台班折旧费计，租赁机械按设备租赁每天费用计。

3、材料费。

4、管理费。

5、利润。属成本增加的索赔事项可按有关规定计取管理费和利润。

6、保函手续费。工程延期时，保函手续费相应增加；反之，取消部分工程且发包人与承包人达成提前竣工协议时，承包人的保函金额相应折减，则计入合同价内的保函手续费也应扣减。

简述工程索赔技巧 篇5

工程承包；索赔技巧

[中图分类号]F284[文献标识码]A [文章编号]1009-9646（2011）03-0073-02

为了便于研究本文的主题，我们介绍一个案例。某公司承接一项目的土建工程，合同价5000万元，合同工期18个月，合同规定：“工期每延误一天，罚款1000元；工期每提前1天，奖励1000元”。施工过程中发生了以下事件：

1.首层至五层钢筋混凝土墙柱的混凝土强度等级，结构总说明中标注为c35，而施工详图上标明为c40，工程量清单中也没有c40钢筋混凝土墙柱项目，仅有c35钢筋混凝土墙柱项目。该公司在投标时就发现了这一情况，但公司经过分析后认为，这一瑕疵可以利用，于是装作毫不知情，且c35钢筋混凝土墙柱项目略微报低单价，最后该公司中标。公司进场施工后，针对这一情况组织专业人员作了专项分析，结论是为满足结构承载力，必需采用c40混凝土，认为可以采用设计变更和索赔两种方式来解决，但由于牵涉到的工程量大，相应的费用也高，且索赔手续繁琐，索赔资金不容易到位，认为采用设计变更途径是较好的方式。于是公司主动和设计院、发包人、现场监理联系，阐明情况，很快得到各方一致同意并办理了变更手续。

2.在主体结构施工过程中经过确认的临时停水停电共计25天。这时公司可索赔工期25天，也可索赔费用用于加快施工进度。公司经过计算成本及合理利润，预算出可索赔费用为12万元。考虑到当时大多数楼栋房屋均已卖出，买房者都非常关注开发商能否按时交楼。因此认为此时索赔费用比较容易成功，且主动权相对较大。于是公司向发包人提出费用索赔，迫于交楼压力，发包人很快同意了这一索赔事项并支付了款项。但如果公司索赔工期后，在加快施工并按期完工的情况下，按合同有关奖励的规定，可获得的工期奖励金额应是15天 €?000元/天=15000元。

3.在工程竣工验收阶段，发包人另外委托公司做了楼盘开盘的准备工作，如搭建表演舞台和宣传广告结构框架等，因工程量小公司未办理索赔，工程最后准时交楼，得到广大买家及社会各界的好评，发包人对公司也很满意。公司主动放弃了小利益，确保了重大利益和长远利益，维护了与发包人及相关各方良好的合作关系，树立了良好的企业形象，为承接后续工程创造了良好的基础。

我国《建筑工程工程量清单计价规范》（简称《清单规范》）对索赔的实施作了规定。以上案例告诉我们，基于《清单规范》，从施工承包企业（简称承包人）的角度，可以运用什么样的索赔策略和技巧，进行工程索赔呢。

一、尽量创造索赔机会

首先，承包人在投标过程中，要反复深入研究招标文件，尽可能挖掘招标文件中的缺陷。其次，在编制工程量报价表时，科学利用不平衡报价等投标策略。第三，在合同签订阶段，要重视对合同的审查和分析，以预测和发现潜在的索赔机会。第四，在工程实施阶段，承包人可利用自身的技术、熟悉现场等方面的优势，合理引导发包人、监理工程师或设计单位为自己创造索赔条件。

二、尽量避开或化解发包人对索赔的误解

由于历史和惯性思维的影响，发包人或监理工程师是不愿意面对索赔的。此时承包人应：第一，如果所发生的事件，能运用设计变更或签证处理的，承包人就应该选用设计变更或签证的方式，避开索赔，这样就迎合了发包人和监理工程师的想法。可以说应对索赔事项的优先策略是在没有损失的前提下尽量避开索赔。第二，如果确实回避不了，承包人就要和监理工程师和发包人做好解释工作，索赔是一种经济和工期的补偿行为，而不是由于他们的过错而产生的一种惩罚。让他们首先在心理上接受索赔这件事情。

三、建好工程项目，做好合同管理，理顺各方关系

首先，承包人必需建好工程项目，保证工程质量和安全文明施工。具备了这一基本要求，才有资格和发包人或监理工程师谈索赔。其次，承包人一定要做好自身的合同管理，注重索赔资料的搜集整理。第三，承包人平时一定要和发包人、监理工程师、设计单位、政府相关部门保持良好的合作关系，这样才会使得各项工作进展顺利。

四、选择好索赔时机

在我国，在一般情况下，当工程的工期进行到25%-75%这个时间段内，承包人有较大的主动性，是加大力度解决索赔的最佳时期，不在这个时间段内，一般索赔的难度会大些。

五、尽量分解或分段索赔

在有多个索赔事件发生时，承包人尽量以单项形式提出索赔，各个击破，避免一揽子索赔。这样做的目的一是单项索赔一般金额或工期较少，发包人或监理工程师比较容易接受；二是事情比较简单，责任容易划分，并且计算索赔费用或工期也比较简单。

六、做好工期顺延与费用补偿之间的选择

有时候一个索赔事件，承包人可以选择工期索赔或费用补偿，但具体选用哪一种索赔，则应根据承包人“利益最大化”和较高成功率来确定。

七、维护良好的合作关系，适当作出让步，着眼长远利益

承包人应站在维护与发包人、监理工程师等有关各方良好合作伙伴关系的高度，着眼于重大的、索赔额高的事件，主动放弃小额索赔要求，不要斤斤计较，万一出现索赔争端，也要力争友好协商解决。

以上是本人对承包人如何做好索赔的拙见，在工程实践中并非千篇一律，承包人一定要根据工程项目的实际情况，灵活运用不同的索赔策略和技巧，才能获得更大的利益，逐步提高索赔管理的水平。

[1]《建筑工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）.

[2]邱闯.国际工程索赔中的若干注意问题[J].2001.

浅论处理工程索赔 篇6

【关键词】索赔；性质；施工索赔；主要内容お

1.索赔是在工程承包合同履行中，当事人一方由于另一方未履行合同所规定的义务而遭受损失时。向另一方提出赔偿要求的行为ァ八髋狻笔撬向的，但在通常情况下，索赔是指承包商（施工单位）在合同实施过程中，对非自身原因造成的工程延期、费用增加而要求业主给予补偿损失的一种权利要求。由于种种原因，施工单位对建设单位的索赔则为比较困难一些。

2.索赔的性质属于经济补偿行为，属干正确履行合同的正当权利要求ニ髋夥剿受到的损害，与被索赔方的行为并不一定存在法律上的因果关系。导致索赔事件的发生，可以是一定行为造成，也可能是不可抗力事件引起，索赔在一般情况下都可以通过协商方式友好解决。

3.索赔是合同管理的重要环节ニ髋庥欣于建设单位、施工单位双方自身素质和管理水平的提高。工程建设索赔直接关系到建设单位和施工单位的双方利益，索赔和处理索赔的过程实质上是双方管理水平的综合体现。

4.索赔是合同双方利益的体现，索赔是挽回成本损失的重要手段ハ匀唬索赔是以赔偿实际损失为原则的，施工单位必须准确地提供整个工程成本的分析和管理，以便确定挽回损失的数量。

5.可能发生施工索赔的主要内容

施工单位索赔管理是预测索赔机会，在合同实施中寻找和发现索赔机会，同时处理索赔事件，解决索赔争执，可能出现索赔机会的主要内容包括：

5.1不利的自然条件与人为障碍引起的索赔。不利的自然条件是指施工中退到的实际自然条件比招标文件中所描述的更为困难和恶劣，这些不利的自然条件或人为障碍增加了施工的难度，导致施工单位必须花费更多的时间的费用，在这种情况下施工单位可提出索赔要求。

5.2工期延长和延误的索赔。通常包括两方面：一是建设单位要求延长工期，二是施工单位要求偿付由于非承包方原因导致工程延误而造成的损失。

5.3因施工中断和工效降低提出的施工索赔。由于建设单位、监理工程师原因引起施工中断的工效降低，特别是根据建设单位不合理的指令压缩合同规定的工作进度，使工程比合同规定日期提前竣工，从而导致工程费用的增加。施工单位可提出以下索赔：

（1）人工费用的增加；

（2）设备费用的增加；

（3）材料费用的增加。

5.4其他索赔，如工期索赔，因工程终止或放弃提出的索赔。在工程款支付方面有由于物价上涨、货币贬值和拖延支付工程款的索赔。

费用索赔都是以补偿实际损失为原则。实际损失包括直接损失和间接损失两个方面。所以，所有索赔的内容都必须有证据，都应有详细的具体的证明，并在索赔报告中出具这些证据。没有证据，索赔要求不能成立。

5.4.1索赔主要以下费用组成：

（1）人工费；

（2）材料费；

（3）施工机械使用费；

（4）分包费用；

（5）工地管理费；

（6）利息；

（7）总部管理费；

（8）利润。

5.4.2工程索赔原则应有：

（1）根据招标文件及合同要求中有关规定提出索赔意向书，意向书中应包含索赔部位（结构物名称）、索赔事由及依据、事件发生起算日期和估算损失，无须附有详细的计算资料和证明。这样，使监理工程师通过意向书就可以把整个事件的起因、地点及索赔方向有大致了解。

（2）索赔意向书递交监理工程师后应经主管监理工程师签字确认，必要时施工单位负责人、现场负责人及现场监理工程师、主管监理工程师要一起到现场核对。

（3）索赔意向书送交监理工程师签字确认后要及时收集证据，收集的证据要确凿，理由要充分；所有工程费用和工期索赔应附有现场工程监理工程师认可的记录和计算资料及相关的证明材料。

当索赔事件发生后，及时在合同规定的时限内向监理工程师提出索赔意向书，意向书应根据合同要求抄送、抄报相关单位。

5.4.3延期发出图纸引起的索赔：当接到中标通知书后28天之内，施工单位有权得到免费由业主或其委托的设计单位提供的全部图纸、技术规范和其他技术资料，并且向施工单位进行技术交底，如果在28天之内未收到监理工程师送达的图纸及其相关资料，作为施工单位进行技术交底。作为施工单位应依照合同提出索赔申请，接中标通知书后的第29天为索赔起算日，收到图纸及相关资料的日期为索赔结束日。由于为施工前准备阶段，该类项目一般只进行工期索赔，相应施工机械进场，达到施工程度因未有详细图纸不能进行施工时应进行机械停滞费〔机械台班停滞费=（机械折旧费十经常维修费）×50%〕用索赔。

5.4.4恶劣的气候条件导致的索赔：分为工程损失索赔及工期索赔；业主一般对在建项目进行投保，故由恶劣天气影响造成的工程损失可向保险机构申请损失费用，在建项目未投保时，应根据合同条款及时进行索赔；该类索赔计算方法：在恶劣气候

条件开始影响的第一天为起算日，恶劣气候条件终止日为索赔结束日。

5.4.5工程变更导致的索赔：分为工程施工项目已进行施工又进行变更、工程施工项目增加或局部尺寸、数量变化等；计算方法：施工单位收到监理工程师书面工程变更指令或业主下达的变更图纸日期为起算日，变更工程完成日为索赔结束日。

5.4.6以承包商之能力不可预见引起的索赔：由于在工程投标时图纸不全，有些项目承包商无法作正确计算，如地质情况，软基处理等，该类项目一般索赔工程数量增加或需重新投入新工艺、新设备等。计算方法：在承包商未预见的情况开始出现的第一天为起算日，终止日为索赔结束日。

5.4.7由外部环境而引起的索赔：属业主原因，由于外部环境影响（如征地拆迁、施工条件、用地的出入权和使用权等）而引起的索赔。根据监理工程师批准的施工计划影响的第一天为起算日。经业主协调或外部环境影响自行消失日为索赔事件结束日。该类项目一般进行工期及工程机械停滞费用索赔。

5.4.8监理工程师指令导致的索赔：以收到监理工程师书面指令时为起算日，按其指令完成某项工作的日期为索赔事件结束日。

其他原因导致的施工单位的索赔，视具体情况确定起算和结束日期。

5.5索赔意向书提交后，就应从索赔事件起算日起至索赔事件结束日止，要认真做好同期记录。每天均应有记录，又有现场监理工程人员的签字；索赔事件造成现场损失时，还应做好现场照片、录象资料的完整性，且粘贴打印说明后请监理工程师签字。否则在理赔时难以成为有利证据。

5.6同期记录的内容有：事件发生时及过程中现场实际状况、导致现场人员、设备的闲置清单；对工期的延误；对工程的损害程度；导致费用增加的项目及所用的人员、机械、材料数量、有效票据等。