单位办公用品管理规定

单位办公用品管理规定（共8篇）

单位办公用品管理规定 篇1

办公用品管理办法（草案）

第一章 总则

为了加强学校日常办公用品管理，控制办公费用开支，规范办公用品的申购、入库、保管、发放、使用、报废、盘存、交接程序，提高利用效率，厉行节约，避免浪费，特制定本制度。本办法适用于未达到政府集中采购限额标准的办公及日常消耗品、教学用品、设备耗材等。

第二章 办公用品管理责任部门

办公用品分为教学用具、后勤物业、学生活动用品、办公耗材四大类。

教学用具主要指教师使学生能直观、形象地理解教学内容所使用的各类器具。主要有：一般教学用具，如黑板、板擦、白板、粉笔、量具、模型实物、图画图表等；专业教学用具，各专业所需教学仪器及相关器材。教学用具统一由教务科进行采购、管理。

后勤物业类物品主要指为改善学校环境所需的物品耗材,主要包括水、电、暖、通、消防、卫生器具、校园绿化等所需的耗材设备。后勤物业类物品统一由行政科采购、管理。

办公耗材是指日常办公时使用的消耗性产品，主要有圆珠笔(芯)、铅笔、中性笔（芯）、橡皮、胶水、回形针、大头针、装订针、稿纸、信纸、便签、白板笔、固体胶、胶带、涂改液、档案袋、图钉、印台（油）、文件夹、档案盒、订书 机、计算器、打印纸、复印纸、传真纸、碳粉、硒鼓、墨盒、笔记本、信封、笔筒、刀具、宣传单、表格、文件头、财务账本、凭证、桶装水、热水壶、多功能插板等。办公耗材统一由办公室采购、管理。

学生活动用品主要指学校举办各种活动、劳动所需要的相关物品，主要有：学生劳动工具，如扫把、拖把、水桶、垃圾篓等；活动用具，如场地布置材料、横幅、饰品、奖励、宣传单等。学生活动用品统一由学生科采购、管理。

第三章 办公用品的申购和采购

相关科室具体负责本科室用品申购、采购工作。各科室需指定专人负责办公用品采购、保管工作，具体申购、采购程序如下：

1、申购

（1）首次申购办公用品个人，向所在科室办公用品负责人申请登记，领取并填写《办公用品申购计划单》，见附件1，由各科室负责人审核批准，分管领导批准后生效。

（2）对于二次申购办公用品的个人，需将以损害或报

废的办公用品归还至负责人处，并做好《办公用品报废申请单》后方可进行申购。

2、采购

（1）办公用品负责人负责本科室办公用品的统一采购工作，采购需到指定采购机构进行采购。

（2）采购应遵循公开透明、择优采购的原则，办公用品负责人采购办公用品时需由领导另指派监督人员一名以上，做好采购督查工作。

（3）涉及采购用品为特殊物品或专业物品，可由科室负责人指派专业人员协助采购。

（4）采购人需将采购发票保管好，并建立好账本制度。应当将编制出的购买物品价格表交于财务科保管，财务科在接收相应付款单据时应当再次核对物品单价和总金额，确认无误的准予付款报销。

第四章

办公用品的管理和发放

各科室应设办公用品保管员一名（可兼），保管员严格把好管理和领用关，负责办公用品的使用监督、签收、保管、发放工作。

1、管理

（1）保管员应将采购人员送达物品与申购单对照验货

无误后，登记入库，核定单价，办理入库手续，填写《办公用品入库登记表》，见附件2。

（2）保管员应当将所购办公用品存放专门区域保管，实行封闭保存，做好库房的防潮、防火、防盗、防鼠虫等防范工作。

（3）保管员应准确掌握库存，实行定期盘存制。盘存频率为一月/次，盘存内容包括检查相应的办公用品的存在情况，问题情况，需保管人登记相关问题，签字确定。保管员需每月25日-30日将本科室办公用品的使用、库存及消费情况汇总。

（4）保管员个人不得公物私用，一经发现予以重罚。

2、发放

（1）保管员对照《办公用品申购计划单》发放办公用品。领取办公用品一律由领取人填写《办公用品领用登记表》，见附件3，签上领取人姓名和日期。保管人做好相应的领用记录，明确领用部门，领用人，领用日期。

（2）已发放的办公用品，原则上不再增补，如重复申领，应说明原因或凭损毁原物以旧换新，杜绝虚报冒领。如人为损坏或遗失由个人负责赔偿。

第五章 办公用品的借用及归还

1、借用

凡个人因工作需要借用办公用品、器材、软件、硬盘等，需要填写《办公用品借用单》，见附件4。

2、归还

借用办公用品归还时填写《办公用品借用单》，超时未还的，保管员有责任督促归还。借用办公用品发生损坏或者遗失的，视具体情况照价或折价赔偿。

第六章

办公用品的维修、报废

所有日常办公用品使用人，需本着厉行节约，物尽其用的原则，合理使用办公用品。对办公用品的维修、报废依据以下程序进行处理。

（1）所有办公用品出现损坏至不能使用的，均应交还于保管员，不得私自处理。对因个人工作失误、非正常使用而对办公用品造成的重大异常损耗，将根据个人责任的程度，承担所造成相应损失部分的赔偿。

（2）可维修的办公用品，由使用人提交《办公用品维修登记表》，见附件5，由保管员统一进行处理。

（3）经过维修但无法修好的办公用品实行报废处理。由保管人填写《办公用品报废申请单》，见附件6，经科室负责人签字确认后报废事项方为成立。

（4）报废品在得到报废审批后应当由保管员人进行统一回收处理。

（5）办公用品在完成报废程序后，应当从《办公用品入库登记表》上核销，核销时应做红笔登记，并附上《办公用品报废申请单》。

第七章

办公用品的交接与回收

保管人因离职或工作岗位变动等原因需进行办公用品的交接或收回时应填写《办公用品交接登记表》，见附件7，移交人需逐项列出物品清单，接收人应仔细点验，遇有毁损的要求移交人书面标明，视该物品金额的大小情况，是否追究移交人（保管人）的责任，另行处理。

本规定自2015年1月1日起生效。本规定解释权归属学校办公室

校办

2014年12月25日

单位办公用品管理规定 篇2

1.1 局域网的概念

局域网是指在某一个特定的地理范围内由多台计算机、外部设备和数据库, 通过一定的手段连接起来的计算机通信网络。这个范围一般是以一台计算机为中心的周围几千米以内。严格意义上的局域网是封闭的, 在局域网的内部我们可以实现打印机共享、应用软件共享、文件管理、电子邮件、传真通信服务、工作组内的日程安排等多方面的办公信息管理。局域网也可以通过一定的网络传输介质, 与另一个局域网、数据中心或者数据库相连接, 从而形成一个较大的信息处理系统。

1.2 局域网的发展现状

目前, 我国在办公中已经广泛的使用局域网。任何一个单位都有着自己独立的办公网络。但是, 我们对局域网的了解和使用仍然不是很深入, 不少单位对局域网的理解, 仍然是停留在文件共享和打印机共享等基本功能上, 没有深入的对局域网的功能进行挖掘, 对于局域网的其他功能并不能真正运用。不过, 随着科技的不断发展, 局域网不断的被人们所了解, 必将让局域网的办公环境变得更方便快捷, 更有效率。

2 局域网对办公信息管理的影响

随着经济不断的发展, 信息技术也在飞速的发展, 互联网已经是每一个接触网络的人都会知道的技术。随着资费的不断降低, 几乎每个家庭都接入了互联网, 而局域网也被越来越多的应用于单位的日常办公中, 从而为办公工作带来了许多的方便之处, 不仅加强了员工之间的交流, 也便于管理各部门的资源共享, 从而节省了很多不必要的开支。通过局域网相关技术的应用, 我们可以将工作中的信息方便快捷的进行处理。但是, 任何事物或技术都有优点以及弊端, 就局域网在办公信息管理中的应用来说, 它的优点是方便快捷, 而它的不足之处直接影响着一个单位整体的信息管理, 对单位信息的安全会造成很大的威胁。随着一个单位的不断发展, 它的局域网的规模也在不断的壮大, 单位对于计算机软件、硬件方面的投入也会不断加大。如果忽视对单位局域网的信息管理, 将会面临巨大的影响。

2.1 企业的重要资料可能会被泄露

很多情况下, 一个单位的局域网中最常用的功能, 就是文件共享功能。通过这个功能我们能够信息资源的快速传输, 但在此同时, 这个功能也可能会让一些重要的资料发生流失。由于资料在局域网中共享, 曝光范围较大, 就有可能会有一些员工为了自己的利益而盗取单位的资料或者机密性文件。这样的行为轻则会给单位带来一定的损失, 给单位的形象带来负面影响;重则会严重阻碍单位的发展, 对整个团队的利益造成巨大的损失, 还会使员工之间的关系变得复杂化, 造成团队内部的混乱, 在一定程度上会影响到整个团队的管理。

2.2 容易造成资料的丢失

通常情况下, 局域网中共享的资源都没有进行一定的权限设置, 这样造成的结果就是, 这些资源都能被所有使用共享的人员看到和使用。另外, 如果单位的员工对单位的各项共享资料没有树立起保密意识和管理意识的话, 极易造成相关的资料可能会在局域网共享使用的过程中, 发生人为的流失或丢失, 给单位的信息管理带来不利影响。

2.3 局域网病毒的问题

由于互联网的普及, 每个单位都有自己的外网线路。而在平时的工作中, 员工闲暇的时间, 总想上网浏览网页或玩游戏, 放松自己在工作中的紧张神经。这本是无可厚非的事情, 但是员工有时候有可能会浏览到一些不良信息网站, 或者网站本身带有病毒等原因, 就会造成员工自己所用的电脑感染了病毒。而如果员工的安全意识不强, 或者是局域网并没有加装相应的防护措施, 那么当这台中毒的电脑接入局域网的时候, 就有可能造成整个局域网中毒瘫痪, 如常见的局域网蠕虫病毒。这样就会影响局域网的使用, 进而阻碍正常工作的进行。

3 局域网的管理建议

对于局域网技术而言, 我们不但要用它, 更要用好它。我们要想更好的利用局域网的优点, 完善局域网的不足之处, 就要从以下几个方面对其进行改造。

第一, 完善局域网的监控机制。对于一个局域网来说, 为其量身设计一个完善的局域网监控系统, 并将其付诸行动是有必要的。这样, 当局域网中的用户如果想要获取单位的信息资料的时候, 这个局域网监控系统就会对其实施监控, 并将这些行为记录下来。其次, 通过使用局域网监控系统, 可以监控局域网内的所有计算机及其所安装的各种软件, 以及使用者的操作行为。这样的方法, 不仅可以对员工的上网怠工行为起到限制作用, 还能够提高工作人员的自律意识和安全意识, 能够有效的防止资料被盗和流失的现象发生, 加强了企业资料的安全。另外, 机密文件和重要文件应当使用专用电脑进行保存, 不要接入局域网或者互联网, 在文件传输时也应当由专人监督, 专线传输。

第二, 对单位的局域网环境要定期进行必要的安全检查, 包括单机电脑的病毒检查, 扫描是否存在漏洞, 进行系统漏洞的修补等工作, 从而及时发现影响网络安全的因素。一般来说, 当一个网络的网络安全系数较低的时候, 它受到黑客或者病毒侵害的可能性就会变得比较高。因此, 在日常工作中, 就有必要加强对公司网络的安全检查和杀毒工作, 通过对单位网络的安全维护, 确保局域网可以正常有效的工作。

第三, 安装杀毒防毒软件。对一个局域网来说, 安装单机版的杀毒软件是不方便的, 也是具有较大风险的, 因为你无法保证每一台计算机上的病毒库都是最新的, 每一台电脑上的漏洞都需要进行修补。因此, 应当安装网络版的杀毒软件, 由局域网的中央控制台对整个局域网进行检测和控制, 从而达到全网防毒的目的, 保障网络运行安全。

第四, 加强资料被破坏后能够进行恢复的能力。通过各种备份手段, 加强对各类资料文档的备份, 确保当资料被破坏或者丢失的时候, 能够很快的恢复, 从而保证相关工作的正常开展, 减少损失, 不致于一次丢失而形成永久丢失的局面。

4 结论

当前, 局域网技术在不断进步, 从过去的有线局域网发展到了现在的无线局域网。我们在办公中运用到的科学技术也是层出不穷。要让员工能够在工作中提高工作效率, 从而能够更好更快完成相关的工作, 引进先进的技术和设备是不可或缺的。那么, 我们在对相关技术和设备的运用中要对其进行恰当的运用, 做好相关的权限设置, 在发现问题时, 要及时想出解决方案。局域网技术的使用, 能够对日常办公的信息管理有更多的正面影响, 有助于帮助一个公司, 一个团队能够更好更快的发展, 从而创造出更多的效益。

参考文献

[1]编委会.局域网组建、管理、应用与维护实务全书[J].中国知识, 2010, 10.

[2]刘瑞挺.信息管理实用技术教程[D].清华大学, 2006.

[3]梁为民.局域网组建于管理专家培训教程[D].电子科技大学, 2003.

探讨科研单位办公室科学化管理 篇3

◎新形势下科研单位办公室管理的重要性

随着我国科研投入力度的增加以及科研体制改革的不断深入，科研院所面临内外环境都发生了重要变化。尤其是在人才培养、运行机制以及科研服务等方面都发生重大改变。办公室作为综合职能部门，在科研单位管理系统中担负着上下沟通、内外联系、左右协调的枢纽作用，是上情下达的枢纽，是连接领导和基层的桥梁。目前，科研单位工作的日益复杂化和多样化，给办公室管理工作带来一定的压力和困难。办公室工作千头万绪，涉及到方方面面，既有文秘工作、日常事务处理，也有宣传、调研、为领导出谋划策等工作，很多工作都是关乎到科研单位的日常经营效果，关乎到单位职工的切身利益，如果出现差错将给科研单位的正常运行以及员工的切身利益带来严重影响。同时,科研单位的领导决策也日益由单纯的经验决策向民主化、科学化管理转变，办公室在与科研单位政务工作中的作用将日益凸显，这一切因素都给现代科研单位办公室管理工作提出了越来越高的要求。因此，办公室作为科研单位的辅助决策部门，要改变过去重在“办事”的想法和做法，把服务于全局的中心工作为工作的出发点和落脚点，尽快实现从“交办服务型”向“参谋服务型”的转变, 积极地参与政务管理，主动帮领导出主意、想办法，成为民主决策、科学决策、服务科研的智囊团，对科研单位政令畅通、运转有序以及工作效率和工作质量的提高做出应有贡献。

◎科研单位办公室科学化管理的措施

通过多年的工作实践笔者体会到, 科研单位办公室科学化管理思维不仅要体现在管理理念与服务意识上，更重要的也要体现在管理手段以及管理方法上，唯有如此，才能真正将科研单位办公室管理工作提上一个台阶，发挥其应有的作用，下面本文对此进行了探讨。

（一）提高服务意识，注重服务的主动性

办公室作为科研单位综合协调和管理枢纽的职能部门,承担的工作多而杂，大量的工作都是周而复始、琐碎繁杂的重复性劳动,例如文稿的审核把关、报告撰写、信息调研、会务的筹备管理、科研项目的论证、反馈信息、事务的查办催办、进展评估、结果考核、来信来访、服务接待等，以及为领导的决策提建议、当参谋等一系列管理活动。这些工作看似都是不起眼的平淡的工作，但却可以体现出办公室工作人员的工作质量和效率，需要高度的服务意识和责任感。作为科研单位办公室工作人员要把提供优质服务作为工作的出发点和落脚点，在具体的工作中首先要变被动服务为主动服务，认认真真地做好科研管理的大事小情。凡事想的远一点,谋的深一点, 由被动服务向主动服务，由单一服务向全面服务，既想领导之所想,更要想领导之未想,为领导决策提供素材，当好领导的参谋、助手。其次，要逐步实现由事务型服务向政务型服务转变。做好办公室管理工作就要在“谋”字上下工夫，帮助领导在科研项目申报、科研课题的检查、结题以及科研奖励政策的制定、科研技术成果的推广等方面提出自己的思路和看法，准确把握科研动态，合理制定科研单位的发展规划和年度计划，合理调控内部资源，为领导把好工作程序关、文件质量关和依法行政关。只有这样,办公室的服务工作才能做好,才能跟得上不断进步和发展的需要。

（二）实现办公室管理的网络化、信息化

科学的管理能力是提供优质服务的内在基础。随着信息技术向社会经济各个领域的全面渗透, 对科研单位办公室管理产生了巨大的影响。信息化的发展从根本上改变了科研单位办公室的管理手段和思维方式, 科研单位办公室管理已由传统办公方式向现代自动化办公模式的转变，以计算机网络为代表的现代科学技术为科研院所办公室管理不断的创新。科研单位办公室管理已经摒弃了传统的手工作业方法，以提高工作效率和工作质量为目标，利用计算机网络技术实现了现代化办公。借助计算机网络技术帮助工作人员运用现代化设备进行管理工作，办公室在发布日常信息时可以在办公室网站主页上进行发布，点开网站就可以获得即时信息。还可以利用电力邮件、讨论组等方式进行定点发送，提高了信息传递的及时性和准确性，通过网络技术，实现了信息的互动、多向和及时交流，提高了工作的效率和工作质量。 因此对于办公室工作人员而言，要迎合网络化办公的需要，提高信息素养和计算机应用能力、水平。而且科研单位办公室经常需要从大量的众多的网络科研信息中搜集整理甄选出有价值的信息，给领导提供决策依据，这就需要加强信息专业技术的学习，通过不断的自我学习和参加培训，提高自身的信息搜集能力和整理分析能力，从而能够为科研单位领导和科研工作者提供更加有价值的各类信息资源。

（三）建立和完善科研单位办公室规章制度

规章制度的建设是实现有效管理的航标，科研单位建立行之有效的各项规章制度，是提高办公室工作效率和工作质量的首要保证。没有规矩、不成方圆。科研单位办公室工作繁杂琐碎，承担着大量事务性工作，而且突发性、临时性工作相当多，如文稿印制、电话通知、会务组织、来宾接待等。一旦出现差错，将对单位的形象造成不好的影响。而只有完善的管理制度和业务流程的制定才能保证所有的工作有条不紊的进行。因此，作为科研单位，应该不断健全科研管理制度，通过加强制度建设，做到责任明确、程序合理，在科研管理领域涉及的诸如科研项目、科研经费、学术期刊和专著定级标准，以及学术论文、专著、专利、成果管理等方面都建立规范的办文、办事、办会等各方面的工作流程。事实证明，只有做到按制度办事、靠制度管人，形成有序的运行机制，才能保证办公室工作高效运转。其次，重视制度创新后的落实，研究、制定开展工作所必需的管理、引导、处罚及奖励等制度，发挥其对科研人员的约束和激励作用，提高科研成果产出的可靠性。

（四）把握平衡技巧、理顺各种关系

科研单位办公室工作涉及到方方面面，需要与各个部门、上级以及业务相关单位打交道，协调工作是办公室的一项极为重要的工作。办公室工作人员需要把握平衡技巧，发挥协调功能，协调各种关系，统一各个部门的认识和步调，最终实现预定目标和整体效益。协调工作说起来容易，做起来却很难，主要掌握几个原则，一是要站在领导的位置上思考问题，帮助领导出更多的时间用于关键事务的掌控。要站在科研人员的角度考虑问题，为科研人员提供高质量的服务，帮助科研人员解决生活中遇到的苦难和难题，充分调动科研人员的工作积极性和主动性。多征求科研人员的意见，做到实事求是，客观公正，从而提高科研效率和成果。站在整个科研单位的角度与业务相关单位打交道，维护科研单位形象，把综合平衡工作作为办公室的一项重要职能。

◎结语

总之，新形势下，如何根据当前面临的新情况和挑战，提高科研单位办公室的科学管理能力和服务水平是每一位从业人员需要关注的课题之一。这还需要科研单位办公室不断加强科学管理，树立服务意识，建立严格的规章制度，唯有如此，才能将科研单位办公室管理工作提上一个新的台阶。

(作者单位：中国船舶重工集团公司第七一八研究所)

安全防护用品供应单位的管理制度 篇4

为了加强公司安全设施、设备及防护用品的供应管理，确保采购产品的性能、质量符合国家相关规定，达到维护公司正常经营秩序的目的，特制定本规定：

一、本规定所述安全设施所需材料、设备及防护用品，具体指的是：

l、安全设施所需材料包括：钢管、扣件、脚手板、配电设施、输电线材、电气绝缘材料、配电箱、临边、洞口防护用具、登高设施等。

2、防护用品主要包括：安全网、安全帽、安全绳、安全带、防护镜、防护鞋、漏电保护器等。

3、安全演练及救护用品：医保箱、单架、急需药品等。

二、公司每年对各供应单位进行评审，编制和发布合格供方名录，并下发所有工程项目部，任何施工现场不得购买、租赁合格名录以外的各种材料、设备，瓦防护用品。

三、公司所评定的安全防护用品和各种机械设备，应该是建设行政主管部门认定合格且已备案的产品；对建设行政主管部门未备案的安全防护用品和机械设备，否则不得将该产品供应单位列入《合格供应方名录》内。

四、公司在评定供应单位时，应通知受评单位报送营业执照和所经营的材料、设备或安全防护用品的产品合格证及质量保证书，并建立相应的档案资料。

五、供应单位必须确保所提供的资料真实性。对所持的生产许可证或行业有关部门规定的证书与所经营行为不相符或弄虚作假的供应单位，一经查出，公司有权将其清除出名录，并责令其赔偿相应的损失。

六、对供应单位提供的各种材料、设备及安全防护用品，项目部在进场后应组织相关人员对其质量和数量进行验收，对不能满足施工需要或者与产品质量合格证不符者，有权拒收或要求更换，并及时将情况反馈到公司，作为公司评审供应单位的依据。

单位办公用品管理规定 篇5

第一章 总则

第一条 为加强市直机关事业单位办公用房管理，维护行政资产的安全和完整，实现资源优化配置，提高使用效益，根据国家和省、市有关规定，制定本办法。

第二条 市直机关事业单位办公用房按“五统一”原则实施管理。即：统一产权登记管理、统一规划建设管理、统一调配使用管理、统一维修养护管理、统一专业化物业管理。

第三条 本办法适用于纳入统一管理的市直机关事业单位办公用房管理。纳入统一管理的办公用房包括：市党政机关、人大机关、政协机关、检察机关、审判机关、民主党派机关、人民团体机关以及由市财政全额拨款的事业单位依法占有和使用的办公用房、为机关工作服务的业务用房、非经营性质的招待所或培训中心等非住宅用房(以下简称办公用房)。

第四条 厦门市机关事务管理局（以下简称管理局）是市直机关事业单位办公用房管理的职能部门，负责市直机关事业单位办公用房的统一管理。

第二章 权属登记管理

第五条 办公用房由管理局作为房屋权利申请人统一申办《土地房屋权证》，但本办法另有规定的除外。

已办理《土地房屋权证》的单位，将原件及其他原始档案资料移交管理局，办理转移登记手续。

未办理《土地房屋权证》的单位，负责提供办理权属登记所应具备的材料，包括建设立项、规划、用地等批准文件和资料，或取得办公用房的有关批准文件和资料等，协助管理局申办登记手续。此前将办公用房《土地房屋权证》交由下属单位或其他单位登记的，要负责办理转移登记手续，登记至管理局名下。

第六条 由于历史等原因造成办理权属登记资料缺失或不全的，由所在单位和管理局提供有关证明材料，相关部门给予补办相关手续；市国土资源与房产管理部门依法办理登记。

第七条 特殊用途（指安全保密、司法、涉外、宗教、监狱、教育、医疗、科研、文体场馆等）办公用房的权属登记，由使用单位申办，报管理局备案。

第八条 管理局要加强办公用房产权管理，建立办公用房管理信息系统，健全档案资料。

第三章 规划建设管理

第九条 办公用房的建设由管理局根据需求和使用现状，按照优化整合、相对集中、完善功能、提高效率的原则，统一提出规划建设意见，编报办公用房购建计划，按基本建设程序报批。

第十条 涉及多个使用部门的办公用房建设项目，由管理局统一申请立项、选址，由管理局、使用部门、代建单位、监理单位等组成项目筹备组，负责组织实施。

第十一条 各部门、各单位单独使用的办公用房建设项目，可根据需求向管理局提出办公用房建设项目申请，管理局依据办公用房建设规划和建设控制标准，组织评估论证，提出意见报有关部门批准，由各单位根据实际情况组织实施。

第十二条 办公用房建设项目设计、施工、代建、监理等工程项目应依法进行招投标，建设材料、设备、设施等采购严格依照法律、法规规定进行。

第四章 调配使用管理

第十三条 管理局根据单位职能配置、内设机构和人员编制，按照办公用房配备标准核定各部门、各单位的办公用房面积。各部门、各单位申请办公用房使用权时，必须办理申报审批手续，与管理局签订办公用房使用责任书，明确权利、义务和责任。

第十四条 办公用房实行统一调剂使用，凡超过配备标准面积、已对外出租、出借、企业和非财政全额拨款的事业单位挤占用房以及其他闲余办公用房，均纳入统一调剂范围。

第十五条 部门和单位现有办公用房尚未达到配备标准面积的，不足部分从现有办公用房存量中统筹调剂解决；无法调剂解决的，由管理局临时租房过渡。

第十六条 办公用房处置由管理局按国有资产处置程序报批，各部门和单位不得擅自处置。

第十七条 经核定的办公用房，使用单位擅自将办公用房出租、转借或改变用途及无正当理由闲置六个月以上的，由管理局收回。第十八条 企业、非财政拨款的事业单位挤占行政办公用房的，必须退出，因特殊情况无法清退的，须报管理局审批并由管理局按市场价收取房屋租金。

第十九条 禁止市直机关事业单位将闲余的办公用房用于出租和经营。已出租或正在经营的应及时将租赁合同等有关证明租赁关系的材料报管理局备案，合同期满后，交由管理局统一收回管理。

第二十条 不宜再作办公用房使用的闲余房屋，由管理局统一出租或交由厦门市行政事业资产管理中心拍买处置。出租一律交由市场通过招标、挂牌或其他公开竞争方式确定承租方。

第二十一条 办公用房的出租、拍卖处置收益，要全额上缴市财政，实行“收支两条线”管理。

第五章 维修养护管理

第二十二条 管理局根据办公用房使用功能状况和修缮的有关标准，编报大、中修及专项维修计划和经费预算，报市财政局列入预算。

第二十三条 办公用房维修实行统分结合的管理方法。大、中修以上维修项目（200万元以上）和专项维修工程，由管理局统一组织实施，也可根据情况委托各有关单位组织实施；日常维修养护由各部门、单位根据规定的标准和核定的面积编报经费预算，经管理局审核，列入部门预算并由各部门负责组织实施（已实行物业管理的，日常维修养护按物业管理合同条款办理）。

第二十四条 市直机关事业单位办公用房的维修（包括旧办公用房装修），主要是恢复和完善其使用功能，要坚持经济适用、量力而行的原则，严格控制装修标准，不得变相进行改建、扩建或超标准装修。

第二十五条 中修以上维修工程要按有关规定进行公开招标，并加强工程监督管理，确保工程质量。工程竣工后，由管理局会同使用单位、质量监督部门联合验收。

第二十六条 管理局要定期会同各部门、各单位对办公用房的质量、安全情况进行检查，建立维修项目数据库，为做好维修工作提供科学依据。

第六章 专业物业管理

第二十七条 办公用房实行专业化物业管理，并逐步向市场化过渡。特殊用房或涉及安全保密等不宜实行物业管理的，可由使用单位自行管理。

第二十八条 市行政中心办公用房物业管理由管理局负责组织实施，其他各单位物业管理由厦门市行政事业资产管理中心负责组织实施。

第二十九条 物业管理公司的选择，要按规定采用公开招投标的方式进行。

第七章 经费管理

第三十条 机关办公用房基建资金要纳入市政府基建投资计划，其资金按照市政府颁布的《厦门市市级财政投资基本建设项目资金管理办法》执行。

第三十一条 机关办公用房大中修、专项维修经费纳入管理局部门预算编报，按规定程序批报。正常维修经费纳入各部门部门预算编报，按规定程序报批。

第八章 法律责任和监督

第三十二条 各部门、各单位对使用的办公用房负有保护其安全、完整的责任，由于使用不当、不爱护公物或随意拆改造成的损失，应予赔偿，并由相关部门依法追究单位领导及相关责任人行政责任。第三十三条 各部门、各单位违反第十六条规定，擅自将办公用房出租、转借和改变用途的，除收回办公用房外，出租收入上缴市财政，造成经济损失和恢复办公用房原样所需费用由单位或责任人承担，相关部门依法追究单位领导及相关责任人行政责任。

第三十四条 办公用房产权应办理在管理局名下，未办的，相关部门将依法追究单位领导及相关责任人行政责任。

第三十五条 市监察、审计、财政部门对办公用房建设、维护、调配和管理实行全过程监督。

第九章 附则

第三十六条 本办法由市机关事务管理局负责解释。第三十七条 本办法自印发之日起施行。

厦门市人民政府办公厅

单位办公用品管理规定 篇6

第一章总则

第一条为规范我省党政机关、事业单位办公及业务用房建设项目管理，进一步加强党风廉政建设，依据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于继续从严控制党政机关办公楼和培训中心项目建设的通知》(中办发〔2003〕3号)、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设问题的通知》(中办发〔2007〕11号)和国家七部委《关于做好清理整改工作建立控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设长效机制的通知》（发改投资〔2008〕490号）精神，制定本办法。

第二条本办法所称党政机关和事业单位，包括全省范围内省及省以下各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、民主党派机关、人民团体机关、党政机关派出机构和财政全额拨款的事业单位。财政差额拨款和自收自支的事业单位(学校、医院、科研机构除外)适用本办法。国有和国有控股企业参照执行本办法。

第三条所有新建、扩建、迁建、购置、装修改造党政机关、事业单位办公及业务用房项目适用本办法。

第四条党政机关、事业单位办公及业务用房建设实行分级审批制度，任何部门不得越权审批。

第五条加快推进党政机关、事业单位办公及业务用房项目(以下简称“办公及业务用房项目”)建设和使用的统一管理，逐步建立“统建统用”的办公用房供给模式。

积极推行代建制，党政机关、事业单位办公用房项目原则上应由专业化项目管理单位组织实施。

第六条依法加强对办公及业务用房项目建设的监督管理，广泛接受社会各界监督。

第二章审批权限

第七条办公及业务用房项目的项目建议书，由省辖市(以下简称“市”)和市以上人民政府或有关部门审批。

办公及业务用房项目在获批项目建议书后，方可按现行投资管理体制和政府投资项目管理的有关规定，组织可行性研究报告和初步设计及工程概算的编制与审批。

第八条党政机关办公用房项目建议书的审批权限，按照中办发〔2007〕11号文件规定执行。省级党委、人大、政府、政协和审判、检察机关办公用房项目，由国家发展改革委核报国务院审批。

省直厅局和省直厅(局)级机关办公用房项目，须经省直机关事务管理部门审核后，由省发展改革部门会同有关部门核报省人民政府审批。

省直厅(局)级事业单位和市、县(市、区)党委、人大、政府、政协机关办公用房项目，由省发展改革部门会同有关部门核报省人民政府审批。

市、县(市、区)其他机关和事业单位办公用房项目以及乡镇机关办公用房项目，由市发展改革部门会同有关部门核报市人民政府审批。

第九条省直厅局和省直厅(局)级机关直属事业单位办公用房项目，须经省主管部门初审后，由省发展改革部门会同有关部门核报省人民政府审批。

第十条省直厅局和省直厅(局)级机关业务用房项目，经省直机关事务管理部门审核后，由省发展改革部门会同有关部门审批。

省直事业单位业务用房项目，由省发展改革部门会同有关部门审批。

业务用房项目总投资超过3000万元或申请使用省级财政性资金(含财政拨款和行政事业性收费)超过1000万元的，须报省人民政府审批。

第十一条市及市以下机关直属事业单位办公用房和机关、事业单位业务用房项目的审批权限，由各市人民政府具体规定。

第十二条垂直管理的中央单位办公及业务用房项目，执行本系统京外单位办公及业务用房项目审批管理办法。暂无管理办法的，可参照本办法执行。

第三章建设程序

第十三条办公及业务用房项目建设必须严格履行项目建议书报批、可行性研究报告报批、初步设计和工程概算报批、竣工验收等建设程序。

第十四条项目建议书报批。

项目使用单位按照前款规定的审批权限，向市和市以上人民政府或发展改革部门申报项目建议书。项目建议书要说明建设理由、拟建规模及测算依据、项目总投资及资金来源、征地选址、城市规划等情况，并附以下文件：

（一）现有用房状况及人均使用面积，属危房的要附法定部门出具的危房鉴定报告；

（二）市和市以上编制部门对人员编制的确认证明；

（三）国家关于业务用房相关建设标准;

（四）项目建设规模及相关说明；

（五）项目建成后使用方案，具体说明建成后用途、迁入单位及人员等；

（六）项目所在地财政部门初审意见，具体说明资金来源及落实情况；

（七）项目所在地国土资源部门初审意见，具体说明是否符合土地利用总体规划，并附有市、县政府出具的明确的开发建设方案；

（八）项目所在地市和市以上城乡规划主管部门初审意见，说明项目是否符合所在地的城市总体规划、近期建设规划、控制性详细规划，并附规划批复文件。

第十五条具备以下条件之一者，方可批准项目建设。

（一）新设立机构无办公、业务用房的；

（二）原办公及业务用房经有权机构鉴定为D级危房，或已无维修、改造、加固再使用价值以及达不到地震设防烈度的；

（三）原办公及业务用房按编制人数人均使用面积低于规定标准的80％，使用年限满八成以上的，可拆除旧房在原地建设，原地不具有再建条件的可易地新建；

（四）原办公及业务用房建设在地质灾害严重区域，影响党政机关正常办公或安全，需搬迁重建的；

（五）根据有权机构批准的城市发展规划，需搬迁重建的。

第十六条项目建议书实行联合审核制度。发展改革部门会同财政、国土资源、建设、规划、机关事务管理等部门，按照部门职能分工对项目进行联合审核并报同级人民政府。经同级人民政府审定后，由发展改革部门予以立项。

联合审核过程中，发展改革等部门可根据需要组织专家对项目现场进行踏勘和评议。第十七条项目建议书批复应包括以下内容:

（一）项目建设的必要性；

（二）项目占地面积、具体地块位置和投资强度；

（三）项目总建筑面积和人均建筑面积；

（四）项目建成后使用方案；

（五）项目总投资和单位综合造价；

（六）其它应包括的内容。

第十八条办公及业务用房项目的可行性研究报告、初步设计和工程概算报批，按现行投资管理体制的有关规定执行。

可行性研究报告、初步设计和工程概算必须严格控制在项目建议书批复的内容和标准范围内，不得随意调整或突破。若因机构调整以及用地、规划变动等特殊情况确需调整的，须报原审批机关批准同意。

第十九条总投资500万元以下的党政机关办公用房或有特定用途的业务用房项目，项目建议书和可行性研究报告可合并审批。

纳入国家和省相关发展建设规划的业务用房项目，视同已批准立项，直接开展可行性研究报告报批工作。

第二十条办公及业务用房项目应严格执行“八个必须”开工条件，并按国家有关规定实行招标投标、合同管理和工程监理等制度。

第二十一条办公及业务用房项目由市和市以上发展改革部门组织竣工验收。

省直机关、事业单位办公及业务用房项目，由省发展改革部门或省发展改革部门委托省主管部门组织竣工验收。其中，省直厅局和省直厅(局)级机关办公及业务用房项目由省发展改革部门和省直机关事务管理部门共同组织竣工验收。

省以下机关、事业单位办公及业务用房项目由项目所在地市级发展改革部门组织竣工验收，并负责将竣工验收报告报送项目建议书审批机关。

第二十二条使用财政性资金建设的办公及业务用房项目，必须在竣工决算编制完毕并经财政部门审核后于规定期限内办理产权登记手续。未经产权登记的项目，不得交付使用。省直厅局和省直厅(局)级机关办公及业务用房项目的产权产籍管理及调配使用由省直机关

事务管理部门负责，具体办法另行制定。

第四章建设标准

第二十三条办公及业务用房项目建设应体现庄重、朴素、实用和节约资源的原则。

第二十四条办公及业务用房项目建设必须从严控制用地规模，严禁超标准占地、低效利用土地，不得占用耕地、不得配套建设大型广场、公园等设施。

第二十五条办公及业务用房项目建设必须严格执行《公共建筑节能设计标准》，建成后应进行建筑节能测评，达不到建筑节能标准的，不得进行竣工验收。对具备可再生能源利用条件的建筑，应选择合适的可再生能源用于采暖、制冷、照明和热水供应等。

第二十六条党政机关办公用房项目在满足《办公建筑设计规范》(JGJ67－2006)基础上，人均建筑面积暂按下列标准执行：

省级机关、省直机关单位办公用房，编制定员每人平均建筑面积为26－30平方米，使用面积为16－19平方米；编制定员超过400人时，应取下限。

市级机关、市直机关单位办公用房，编制定员每人平均建筑面积为20－24平方米，使用面积为12－15平方米；编制定员超过200人时，应取下限。

县及县以下机关单位办公用房，编制定员每人平均建筑面积为16－18平方米，使用面积为10－12平方米；编制定员超过100人时，应取下限。

本款中办公用房包括办公室用房、公共服务用房、设备用房、附属用房。未包括独立变配电室、锅炉房、食堂、汽车库、人防设施和警卫用房。

第二十七条党政机关办公用房的内部装修费用占建安工程造价的比例，应按下列数值控制： 砖混结构建筑：不应超过35％；

框架结构建筑：不应超过25％。

第二十八条党政机关办公用房单位综合造价(不含土地有关费用及市政配套建设费)，省、市和县(市、区)级暂分别按照4000元/平方米、3000元/平方米和2500元/平方米控制。第二十九条严格控制业务用房项目建设规模。业务用房建设应按公布的系统业务用房建设标准执行。暂无标准的，比照党政机关办公用房建设标准执行，或根据资金筹措落实情况及实际需要从严控制建设规模。

第五章管理和监督

第三十条各级纪检监察机关和发展改革、财政、国土资源、建设、规划、审计、机关事务管理等部门要各负其责，密切配合，加强对办公及业务用房项目建设的事前、事中和事后管理和监督。

第三十一条发展改革部门要建立健全审批责任制和监督制度。严格按照审批权限履行程序，审核项目建设标准和规模。

第三十二条财政部门要严格公共财政支出管理制度，加强对项目资金来源和预算执行的管理，增强预算透明度，严格按照有权机关审批的建设项目下达财政预算。

第三十三条国土资源部门要严格用地的审批，加强对土地利用情况的供后监管。

第三十四条建设和规划部门要加强对城乡规划、设计概算编制、招投标和施工许可、竣工验收等方面的管理。

第三十五条财政和审计部门要加强对项目建设专项资金使用情况的审核，及时发现并向纪检监察机关移交违规违纪案件线索。

第三十六条纪检监察机关要加强对党政机关办公用房建设项目的监督检查，坚决纠正和查处各种违规违纪行为。

第三十七条省直机关事务管理部门要按照党政机关办公用房管理有关规定，对省直厅局和省直厅(局)级机关办公及业务用房项目的建设标准、存量土地使用等进行严格监督。第三十八条坚持公开透明，加强事前监管。

发展改革部门在向同级政府上报项目联合审核意见时，应抄送同级纪检监察机关备案。项目建议书批复前，发展改革等部门应通过报刊、网站、广播电视等有效途径对拟批的办公及业务用房项目进行公示，及时公布项目建设规模和标准、用地、预算支出、使用方案等情况，主动接受社会监督。

第三十九条建立健全联合督查制度，加强事中监管。

项目建设过程中，纪检监察机关要会同发展改革、财政、国土资源、建设、规划、审计、机关事务管理等部门对项目实施情况组织经常性的监督检查。

项目建成交付使用前，纪检监察机关和发展改革、财政、国土资源、建设、规划、审计、机关事务管理等部门要组成联合检查组，对项目建设规模、标准、资金来源等进行全面检查，对项目建设规模与标准不按批准的文件组织实施，资金与招投标管理等不符合规定的，责令限期整改，否则不予竣工验收。

第四十条加强事后监管。

项目交付使用后，纪检监察机关应会同发展改革、财政、国土资源、建设、规划、审计、机关事务管理等部门，依据批复的项目使用方案，对项目使用情况组织检查，并将检查情况及时公布。

第六章责任追究

第四十一条办公及业务用房项目建设要严格遵守国家有关规定，不得有以下行为：

（一）未经审批擅自开工建设；

（二）立项报批过程中弄虚作假；

（三）不按批复要求组织实施，擅自扩大建设规模、提高建设标准，超过投资概算；

（四）未依法办理用地、规划许可、招标投标、施工许可、竣工验收备案手续等；

（五）挪用专项资金、使用贷款、借款、接受赞助或捐赠、集资摊派、施工单位垫资以及违反收支两条线规定使用财政性资金等建设办公及业务用房项目；

（六）不按批准的方案使用办公及业务用房项目。

第四十二条项目单位未批先建、立项报批过程中弄虚作假、擅自超规模、超标准、超投资以及违反资金使用规定的，应依法进行处罚，并可收回财政性资金，追究其主要领导、分管领导和直接责任人责任。情节严重、影响恶劣的，予以党纪政纪处分。对于未批先建的，县级以上城乡规划主管部门应按违法建设依法给予相关责任人处分、处罚。

第四十三条省直机关单位擅自超规模建设、不按批准方案使用或用于商业出租、经营以及无正当理由闲置的，由省直机关事务管理部门视具体情况统一调配使用。出租经营收益全部上交财政。

第四十四条项目单位未经批准擅自采取邀请招标或未投标，以及大宗材料、设备未进行招标或政府采购的，应责令其停止建设，由所在地建设主管部门依法进行处罚，情节严重的，追究有关责任人的责任。

第四十五条项目单位违反土地使用政策，包括原办公及业务用房和所占土地进行处置、转让、置换未经法定机构评估，土地未经招拍挂程序，擅自处置、转让、置换的，对于处置收益，没有按照收支两条线规定上交财政，擅自坐支的，由财政、审计部门进行专项审计，并对查出的问题进行处理。对于项目存在未批先用、批少占多以及擅自改变土地使用性质等土地违法行为的，应依法进行查处。

第四十六条审批部门越权审批、违规审批以及出具虚假文件的，撤销审批文件，并追究有关违规人员责任。

第四十七条设计单位不按批复规模、标准设计的，有关部门应依法给予行政处罚，并禁止其承接政府投资项目的设计业务。

第四十八条项目未按批复规模、标准实施，监理单位未及时制止并向审批部门报告的，有关部门应依法给予行政处罚，并禁止其承接政府投资项目的监理业务。

第四十九条各级党政领导班子主要负责人对职责范围内党政机关办公用房建设工作负总责，领导班子其他成员根据分工对职责范围内的有关工作负直接领导责任。对因失职、渎职造成出现严重违规违纪问题的，按照党风廉政建设责任制的规定，严肃追究有关领导的责任。对违规问题隐瞒不报、压制不查、拒不整改等顶风违纪的，对主要领导、分管领导和直接责任人要严肃处理，按照组织程序先予免职，再依据党纪政纪和有关法律法规追究责任。对情节严重、影响恶劣的，要予以通报或公开曝光。

第七章附则

第五十条本办法由省发展改革委会同省纪委、省监察厅、省财政厅、省国土资源厅、省建设厅、省审计厅、省管局负责解释。

单位办公用品管理规定 篇7

一、电力单位办公室管理中的问题

(一) 电力单位办公室效率偏低

电力单位办公室的效率偏低是一个普通存在的想象, 这里面的原因当然是有很多种, 但是没有专业的支撑, 没有实际的权力, 这是其中影响最大的两个原因, 办公室工作人员在实际的工作感受不到存在感, 或者是有一种被替代的感觉, 这种心理上的落差必然带到工作上来, 从而导致工作效率的偏低。

(二) 电力单位办公室权限偏小

电力单位办公室虽然在电力单位中是一个不可或缺的部分, 并且管理的内容也是十分的繁杂, 但是其权力却非常的小, 只是拥有电力单位的办事权, 以及执行电力单位领导层的决策, 在涉及到电力单位的一些重要决策与会议讨论时, 办公室是没有权力参与的。所以, 办公室在电力单位中是一个并不被人重视的部门, 再加上一些办公室人员做事的风格与效率问题, 致使电力单位内部人员对办公室也有一定的意见存在。

(三) 工作杂乱且无序

电力单位办公室在日常运行涉及到的内容与事情十分杂乱且无序, 比如要负责日常的文件处理、综合事务、对外联络、内部的领导行程安排、各类数据的统计与分析、各类会议的安排, 甚至在一些电力单位内部其它职能部门, 比如员工的考勤、安全保卫等工作, 从中可以看到, 电力单位办公室在日常的工作中扮演着重要的角色, 由这些工作的繁杂, 也会导致日常工作的效率偏低, 严重时会影响到电力单位的管理水平。

(四) 电力单位办公室待遇相对偏低

在电力单位中办公室作为电力单位领导层的协助者, 其地位是十分重要的, 对于电力单位的正常运行与发展有着重要的作用, 但是在实际中, 电力单位办公室的地位却是很不受重视的, 在很多电力单位的普通的职工甚至是领导层中只把办公室作为一个协调的角色, 在观念上并不重视办公室的作用, 在一定程度上忽视了办公室工作人员在电力单位日常管理与运行中的作用, 而这则直接影响了电力单位办公室工作人员的办事积极性, 从而导致电力单位的管理出现迟缓的现象, 影响了电力单位的正常运行与发展。

二、解决电力单位办公室问题的对策

(一) 重视电力单位办公室的地位与作用

从观念上认识到电力单位中办公室的重要作用。首先, 电力单位的领导层应高度重视办公室的建设工作, 不要把办公室仅仅作为一个参谋或后勤机构, 而应该充分认识到办公室在电力单位日常运行与发展中的重要作用, 为办公室赋予相应的权力, 把一些工作认真、处事灵活而又有原则性、工作能力强的员工调到办公室工作, 以加强办公室的实力;其次, 办公室工作人员自身也要认识到办公室工作的重要性, 杜绝以往工作上的懒散、工作效率低下等问题;最后, 电力单位要鼓励办公室工作人员对日常的运营维护与管理, 以及为电力单位的长远发展提出自己的见解。

(二) 提高办公室工作人员的整个素质

办公室工作人员的素质决定了办公室的办事的效率与办公室的形象, 进而会影响到电力单位的日常运营管理与长远的发展。首先, 在决定办公室人员组成时要严格把关, 抽调自身过硬的员工组成, 并且要在正式开展工作前, 进行专业的培训, 以保证工作人员对办公室工作的胜任;其次, 在定期对办公室人员进行培训, 以使得办公室人员可以跟上电力单位的发展步伐, 以提高其办公的能力;最后, 对于自身能力已不适应办公室工作的人员要运用谈话、诫勉等方式, 使其认识到自身的问题, 对其中依然无法胜任办公室工作的人员要坚决地进行工作调整。

(三) 改变办公室工作方式

首先, 办公室工作人员要走出去, 改变以往呆在办公室里的呆板办事形象, 对整个电力单位的具体情况进行摸排, 以获得关于单位的第一手资料, 并对这些资料进行汇总、分析、整理, 这样办公室才能为电力单位领导层提供真实可信的关于单位的第一手资料;其次, 要全面为单位领导提供服务, 作为电力单位领导层的协助者的角色, 要求办公室工作人员要有超前的意识、整体意识, 想到领导所没有想到的地方, 将所提供的服务向更深层次迈进。

三、结语

随着国民经济的迅猛发展, 整个社会对于电力的需求越来越大, 这就对电力单位提出了更高的要求, 而作为电力单位重要组成部分的办公室的工作就显得极其的重要, 因此, 电力单位办公室的工作, 对电力单位的正常、稳定运行有着重要的作用。电力单位办公室也要不断地提高自身的素质, 以使自身可以适应电力单位的发展。本文就电力单位办公室管理中存在的问题及相应的对策进行了分析, 希望能对这方面的研究有所帮助。

参考文献

[1]唐建辉.浅谈如何做好电力企业办公室管理工作[J].低碳世界, 2013, 10:104-105.

单位办公用品管理规定 篇8

【关键词】卫生监督 信息化 权限分配 之我见

随着全球信息化时代的到来，人类正在迈向信息化高速公路行走，卫监人同样与时代脉搏共存亡，为信息化建设正在努力工作，努力向前发展与探索，作为为卫监人，首先是基层卫生监督人员在网上工作信息录入实施时，就存在一个权限设置与权限分配的问题，有的单位分配的科学合理性强，工作起来就成效明显，操作顺当，不会走弯路，领导群众十分满意。然而，也有个别单位在权限分配上存在不同的做法与要求，在权限分配上基层卫监系统内部未能形成一个统一标准与模式。为此，笔者从基层卫生监督工作网上信息化建设权限分配问题作些探讨，旨在更好地对网上信息权限分配的问题更加适合实际需求、适应基层发展，更加有利于卫生监督信息化建设推进与完善。

一、等级权限

等级权限是指在网上进行不同职务进行权力安排分配过程。通常情况下在网下有什么权利网上就有什么权利，网下是什么职务网上就有什么职务，这种权利和职务是对应的，无论是享有权利和职务，风险是对等的，在网下分配什么工作就在网上享受什么权力，正常情况下所有计划与安排的都是原先设定好的；通常情况下网上权限的安排往往与网下权力是一致性的，这样才不会出现意外情况和其他问题的发生；这实际上也是落实网上网下责权利有机地结合起来了。这为政府办公公开政务活动，增加公信力与透明度是十分有效的。在这里面主要区分执法员的权限、科主任（科长）、主管所领导、所长、局长的权限等。应该说由低层执法人员向中级、高层领导分级授权，从而达到责权利的真正目的与效果。

二、平级权限

平级权限是指在网上网下的权力分配是没有等级区别的，任何卫生监督工作人员都可以进行任何步骤的网上系统操作，这种做法当然要首先在网下是否有领导授权与否，如果已进行了授权，交给了你的密码，那么，你就有与授权人的平等权力进行操作。每当授权人授权给另方时，必须要了解对方的能力、水平，工作经验等等。当交往相关人员替代自己人去帮助自己网上操作时，大多数人能够替代本人，才会授权，这种情况往往发生在个人出差、正常休假、病休、调动、离职、离岗等现象，平级平等授权是二个概念上的问题，平等是平平等，平级是平级，理解上是不一样的。如果用平级人员来替代自己，这样能起到很好的相互补充的作用，作为授权人一定要负起责任来，接的替人更要有很强的事业心、责任心，千万不能用“随便”来对付工作，更不能认为非本人之工作，随便对付就行了。作为领导管理者而言，要做到“放手不放眼”千万不能放任自流，以免引起法律责任，或行政倒查追究的现象发生。平级权利是指网上的变化，而网下操作行为依旧不变，再就是对所有权限的放开，全部由一线人员去落实，没有等级区分，所有的权限都给了一线人员，这就是所谓“放权”；如果真是这样主管领导者的事少了，把主要精力放在管理上，这样给领导减少了一定工作量，但未必是件好事；因为，这中间缺乏有效的监督，很容易出现失控，或者监督不到位出现的某些失误，也是常有的事，为此，作为领导者或者委托人，千万不能上不懂这方面知识的人来替代自己，其次是要真正做到“丢手不丢眼”，经常查看网上网下信息是否一致，是否合法合规？发现问题及时改进，杜绝责任事故和其他问题的发生。

三、无限权限

无限权限有二种理解，通常情况下在网上网下是难看到的这种情形的出现，因为制度和规定不允许这种情况发生，一旦出现是要受到批评或者是特别部门领导受权后才能这样做，这是因为无限权的出现，要么是非常时期，非常手段；要么是个人行为偷偷进行，前者是有一定的合法性，后者是没有法律保证的，且个人行为可能会受到伤害，这种伤害有二种可能一是自伤，心理上总认为自己做错了什么？总是担心会出事，出问题；二是被上级发现，自己没有经过领导而是釆取的非正规渠道所为，后果若被领导发现，而会受到责任追究，伤害的是自己或者被开除。其實，后一种情形是不可取的。另外一种理解，无限权分配是指没有任何权限的权限，也称无限权限，你的权利不受任何限制，也的确是无权的那种，当今社会上这种情形比较少见。

四、结论

笔者认为，在以上三种权限分配方法上，我个人认为，“等级权限”方法更具有现实性和可操作性，且是管理家们信任工具。因此，“等级权限”方法现时运用最多，具有代表性，实用性，无论你处于什么位子，总会有你的相关部分权利，他就象军人站岗一样，每个岗位不同，但意义和作用基本相同，人在卫生监督工作中无论权限有与否，大与小，都是一种责任，一种义务，且一定要坚守原则，坚守岗位， 行职责一定负起责任，用讲政治的语言来说，无论你权力大小都是为人民服务，都是人民勤务员，无论是那种情况，都要努力工作，要不断提高自己在权与法，权与利、权与己的认识上来，要用好权保护自己，要用好法限制自己的权力过大，要用个人的声誉保护自己的应有权利和义务。总之，笔者认为，在现行的这个年代里要维护国家和社会的利益，按照等级权限要求，做好个人权限内的事情，在没有得到上级允许的情况下，切不要越权，以免带来许多不必要的麻烦或捆扰。把握好等级权限的力量，做好自己的事，用实际行动和行为得到领导和老百姓的信任。

作者简介1：申国祥，研究生 出生年月：1958.12 性别：男 单位：深圳市福田区卫生监督所，一级执法员 研究方向：卫生监督、行政执法

地址：广东省深圳市福田区红荔西路8043号卫生监督疾控大楼 邮编：518040

作者简介2：杜宝强，本科生 出生年月：1981.11 性别：男 单位：深圳市福田区卫生监督所，工程师 研究方向：行政执法 网络信息