司法工作个人总结

司法工作个人总结（共7篇）

司法工作个人总结 篇1

个人工作总结

云湖桥司法所 欧阳争春 本人名叫欧阳争春，男，40岁，本科学历，非党人士，现任云湖桥司法所副所长。自2009年来，在县司法局、镇党委政府的正确领导下，积极地做好我镇司法工作，努力完成上级交办各项工作任务。现将近三年来的工作情况总结如下：

一、努力工作，恪尽职守

1、完成本职工作

（一）是人民调解工作。按照工作分工，我负责三管区的人民调解工作，我认真开展矛盾纠纷排查调处活动。坚持配合行政村每周排查一次、镇综治办每半月排查一次的工作制度，并形成制度化、经常化。使绝大部分矛盾纠纷都及时化解在基层，三年来总共调解各类纠纷29起，为平安云湖作出了应有的贡献。

（二）是社区矫正和安置帮教工作。按照县司法局的工作要求，在信息规范化建设中，进一步对辖区内社区矫正和刑释解教人员进行了重新排摸和信息核对。管理全镇社区矫正人员11人次，现有矫正人员10人，已解除矫正1人，无一重新犯罪。管理刑释解教人员64人次，现帮教64人，并对所有人员逐一建档立卡进行安置帮教，帮教率为100%。

（三）是其他司法行政工作。配合其他同志搞好法制宣传工作。采取多种形势开展法制宣传工作，充分利用农村法制宣传月、青少年法制宣传周、“12。4”宣传日以及自己是烟山中学法制副校长的身份，积极宣传各类的法律、法规知识和新颁布的法律、法规知识，为各中小学学生上法制课至少10场次，受教育人员1200多人，解答法律咨询50余人次，提高了他们的法律意识和自我保护意识，2011年荣获 “五五普法”先进个人。

2、完成党委政府交办的工作

根据工作要求，政府每年都会有各种中心工作和紧急事件，我会按要求及时完成。完成常规中心工作，按要求做好每年防汛抗旱救护火工作和换届选举有关工作；积极参加突发事件，如2010年亿德煤矿事件，良湖杀人事件等等。

3、完成上级交办的工作

2009年，努力完成县局交办的云湖桥镇寒婆村王自桃同志就其交通事故赔偿纠纷向县级有关机关上访事件等。配合所长和其他同志完成每年的法律援助任务，协办公证事项等。

二、加强学习，提高素质

学习是做好各项工作的前提，要履行好自己的职责就必须坚持不懈地抓好学习，努力提高自己的政策理论水平和业务能力。司法所从事的工作中，大多是有知识政策层次的工作，既有政策性很强的基层行政工作，也有原则性很强的基层司法服务工作，工作所系，均要坚持不断学习。因此，自己除了认真完成安排的学习任务外，平时还挤出时间坚持自学，重点学习了党的十七大报告，十七届四中、五中、六中全会决议，同时根据工作需要，我也认真学习了《宪法》、《人民调解法》、《土地法》等与基层工作关系密切的法律、法规等。在实际

工作中，不断把学习得到的认识与工作实践相结合，从而也使自己提高了认识高度和档次，清晰了工作思路和政治思维。三年中，通过自学和集中学习以及参加专题培训班，不同形式的学习使我受益匪浅，让我尝到了学习的甜头，也让我实实在在感受到了坚持学习的重要性和必要性。

三、公正廉洁，忠诚为民

在司法行政执法和日常工作中，始终坚持公平公正对人对事，从不向服务对象索拉卡要，热情服务。

在落实党风廉政建设责任制方面，始终坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，不断加强自我教育，增强自律意识，努力改造主观世界，坚持廉洁从政。认真学习《廉政准则》，时时处处严格要求自己，严守做人、处事道德底线，自觉做到自重、自省、自警、自励。时时注意树立良好地公务人员形象。

司法工作个人总结 篇2

尽职尽责,身体力行

他经常深入乡镇委办局开展普法调研,组织撰写调研文章,其中获国家级层次特等奖5篇,在市级以上刊物发表的近30篇;亲自参与“六五”普法完成工作,走进宁河电视直播间,解读“六五”普法规划,深入基层,举办法治书法宣传活动,使全区普法依法治理工作保持着良好的发展势头。

把握大局,突出重点

一是把领导干部作为普法的第一对象,抓好公职人员学法用法,努力建设“法治政府”,组织全区661名处级干部,开展网上学法用法考试。二是把青少年作为法治宣传教育的起点。全区中小学校均配备了副科级以上政法干警担任法制副校长,在重点社区成立了家长学校,重点学校开设了家长法制课堂。三是把提高农民法律素质作为法治宣传教育的重点。从提高农村两委班子依法管理、依法决策能力入手,定期组织两委班子成员进行法律知识培训轮训,由区乡两级普法讲师团成员讲解与农村生产生活相关的法律知识,从丰富农民法律生活出发开展“四个一”创建。四是狠抓司法人员学法用法,举办司法行政大讲堂,不断提高司法人员的法律水平和执法水平。

创新形式,提高效果

司法工作个人总结 篇3

关键词：国有银行 职务便利 挪用 公款

[基本案情]2008年年中，时任农行XH分理处主任的何某经人介绍，认识了沈某，为沈联系贷款事宜。2008年10月27日经上级行批准同意，该分理处所属的FQ支行向沈某开办的JXS兴伟绝缘材料有限公司发放贷款400万元。后因兴伟公司经营发生困难，沈某向已经调任FQ支行行长的何某提出帮助借款。等到该400万元贷款偿还后，何某以个人名义借款或以个人名义担保的借款达上千万元。2010年5月，何某为归还和自己有关的借款，经他人联系，向张某推销所谓的行长理财产品。2010年6月1日，何某与张某签定了一份虚假的金额为1100万元的行长理财协议。而后张某将1100万元的银行本票交给了何某。何借口为张某办理相关手续，拿到张的身份证原件后即私自办理了张某的农行银行卡，将1100万元转入该卡内。然后又利用张的身份证及仿冒张的签名将1100万元转入了其私自办理的沈某的农行银行卡中，并给张出具了一张偷盖了银行业务办讫章的1100万元银行进账回单。此后何某陆续将部分资金用于支付其先前的个人债务。

一、司法实务分歧

对于何某行为的定性，存在争议：第一种意见认为，何某的行为构成诈骗罪。何某为偿还个人的欠款，以非法占有为目的，虚构了银行吸储的事实，隐瞒了款项用于归还个人欠款的真相，骗取了他人的资金，其行为符合诈骗罪的构成要件。第二种意见认为，何某的行为构成吸收客户资金不入账罪。何某作为银行行长，以牟利为目的，吸收客户资金后不入账，而挪作他用，其行为符合吸收客户资金不入账罪的构成要件。第三种意见认为，何某的行为构成贪污罪。何某作为银行行长，利用职务上的便利，骗取客户资金，其行为符合贪污罪的构成要件。第四种意见认为，何某的行为构成挪用公款罪。何某作为银行行长，利用职务便利，挪用客户资金进行营利活动，其行为符合挪用公款罪的构成要件。

二、法理评析

笔者倾向于第四种意见，即何某的行为应定挪用公款罪。

（一）从犯罪的法律特征分析

犯罪的法律特征是依照法律应受刑罚处罚性，[1]即符合刑法规定的犯罪构成。关于本案分析如下：

第一，何某在本案中实施的是一种职务行为，利用了其作为银行行长的职务便利，而非普通的工作便利。如何理解“利用职务上的便利”？最高人民检察院《关于人民检察院直接受理立案侦查案件标准的规定（试行）》（1999年）规定了“贪污罪中利用职务上的便利，是指利用职务上主管、管理、经手公共财物的权力及方便条件。受贿罪中利用职务上的便利，是指利用本人职务范围内的权力，即自己职务上主管、负责或者承办公共事务的职权及其行为的便利条件。”但对于挪用公款罪中的“利用职务上的便利”，目前为止尚没有单独的规定和权威的界定。笔者认可该观点：挪用公款罪中的职务便利应当界定为“利用职务权利与地位所形成的主管、管理、经营、经手公共财物的便利以及超越职权、滥用职权而非法对公共财物进行主管、管理、经手的便利”。[2]本案中，何某作为银行行长，对该支行的所有业务均具有主管的职责，有相应的职务便利。何某以银行行长身份与张某商谈理财事宜、签订理财协议、偷盖业务办讫章、出具进账回单，利用他人证件私自办理银行卡、冒名办理解付、转账业务等等行为均是利用了行长的职务便利。

也有观点认为，何某在本案中利用的是在银行工作的工作便利，而非作为银行行长的职务便利。如何区分职务便利和工作便利？一般理解为，“利用职务上的便利，表明行为人所具有的一定职权与被其挪用的财物之间，有着特定的权利、义务关系，即行为人享有合法管理、经手财物的职权。这说明职务上的便利只能为具体特定职务身份的主体所具有，他不能背离特定职务身份及产生的职权内容相分离而独立存在。利用工作之便则是指利用熟悉环境、了解内情、知晓作案条件、因其身份进出单位方便等便利。”[3]如果何某不是银行行长，其根本不可能这么轻易地办理银行的相关手续，即使能通过他人的配合完成部分手续但给客户即资金提供者的内心确信也是不一样的。何某在本案中的行为系典型的职务行为，即使这些业务非真实的，也不改变行为的性质。

第二，从款项的性质来看，何某挪用的款项系“公款”。何某行为的对象是不是公款，直接关系到本案的定性。有观点认为，本案中张某的1100万元没有进入银行法定账户，所以不能算公款。

我国《刑法》没有对“公款”进行明确界定，《刑法》第91条只明确了公共财产的概念，“本法所称公共财产，包括国有财产、劳动群众集体所有的财产、用于扶贫和其他公益事业的社会捐助或者专项基金的财产。在国家机关、国有公司、企业、集体企业和人民团体管理、使用或者运输中的私人财产，以公共财产论。”从词意本身来理解，《现代汉语词典》中“公款”是指：“属于国家、机关、企业、团体的钱”。学界一般将公款分为广义和狭义解释。广义的公款是指公共款项、国有款项和特定款物以及非国有单位（金融机构）和客户资金的统称。狭义的公款，专指公共所有的资金款项，包括国有的资金款项、劳动群众集体所有的资金款项或用于扶贫和其他公益事业的社会捐助专项基金。[4]广义公款中的客户资金，主要是指客户存放于金融机构中的资金，既包括国有金融机构中的客户资金，也包括非国有金融机构中的客户资金。从所有权来看，存放于金融机构中的资金都是客户的资金，所有权归客户所有，金融机构对这部分资金并不享有所有权。[5]

《全国法院审理金融犯罪案件工作座谈会纪要（2000年）》对该问题有过明确意见，“审理银行或者其他金融机构及其工作人员用账外客户资金非法拆借、发放贷款案件，要注意将用账外客户资金非法拆借、发放贷款的行为与挪用公款罪和挪用资金罪区别开来。对于利用职务上的便利，挪用已经记入金融机构法定存款账户的客户资金归个人使用的，或者吸收客户资金不入账，却给客户开具银行存单，客户也认为将款已存入银行，该款却被行为人以个人名义借贷给他人的，均应认定为挪用公款罪或者挪用资金罪。”在浙江省高级人民法院刑事审判庭《关于执行刑法若干问题的具体意见（1999年）》亦有明确“采取吸收客户资金不入账的方式，将资金用于非法拆借、发放贷款，是指行为人与客户约定后，将客户资金不记入银行账户，用于非法拆借、发放贷款。如果行为人没有与客户约定，利用职务便利将客户的资金用于非法拆借、发放贷款的，应当按照刑法第272条挪用资金或者刑法第384条挪用公款罪定罪处罚。”

结合本案来看，张某为买理财产品将1100万元本票交给何某，收到了何某交给其的农行FQ支行出具的、加盖了银行业务办讫章的1100万元银行进账回单，张某对何某伪造进帐回单一事一无所知，直到案发前，张某还认为其提供的理财资金是进入了银行的帐户购买了理财产品。普通储户在银行从行长手中拿到凭证，法律不应再让其承担分辨真假的注意义务。何某利用行长的职务便利，其行为是代表银行，客户也认为自己的钱款存入了银行，从而形成银行与客户之间的契约关系，银行有支付客户存款的义务。

（二）从罪名之间的界限分析

贪污、挪用公款、诈骗等罪名，虽然侵害的法益不同，但在行为主体、行为方式或者行为对象上有时会发生交叉，只有明确几个罪名之间的本质区别，才能正确评价行为。就贪污罪和挪用公款罪来看，两者同属于利用职务便利的犯罪，主要区别在于：（1）侵害的法益不同。贪污罪侵犯的是职务的廉洁性和公款的所有权，挪用公款侵犯的是职务的廉洁性和公款的占有、使用、收益权；（2）犯罪目的不同。贪污罪是以非法占有为目的，挪用公款是以暂时占有、使用为目的。而贪污罪和诈骗罪，两者同属于非法占有型犯罪，主要区别在于：（1）行为主体不同。贪污罪是特殊身份犯，主体是国家工作人员，而诈骗罪没有身份要求。（2）行为方式不同。贪污罪是利用职务便利的窃取、骗取行为，而诈骗罪所实施的行为与职务无关。（3）行为对象不同。贪污罪的对象是公共财物，而诈骗罪是一般的公私财物。挪用公款和吸收客户资金不入账这两个罪名，在银行或者其他金融机构的工作人员非法使用客户资金时会有一定的交集，但两者的行为方式不同。

就本案来看，何某作为银行行长，为了顺利收回自己经手发放的贷款，帮助贷款人借款或担保借款，案发前一直在筹措资金以应付借款，从其履约能力和履约行为来看，无法认定其具有非法占有的目的。观察整个过程中何某实施的行为，职务性的特点明显。何某作为银行行长，利用其职务便利，以销售理财产品为名，吸收客户资金后不入账，用于归还个人的债务，其行为符合挪用公款罪的构成要件。

（三）从犯罪的本质特质分析

犯罪的本质特征是严重的社会危害性，即法益的侵害性。刑法的目的是保护法益，刑法将侵害一定利益的行为规定为犯罪并设置相应的刑罚，从行为人的角度看，是要求行为人规制自己的行为，不得侵害一定的法益；但从可能遭受侵害的法益角度看，就是对国家的、社会的、个人的法益的保护。[6]吸收客户资金不入账罪的法益是国家的金融存贷管理制度；诈骗罪的法益是公私财产所有权；贪污罪的法益是职务行为的廉洁性以及公共财产的所有权；挪用公款罪的法益是职务行为的廉洁性以及公款的占有权、使用权、收益权。

就本案来看，何某拿到张某用于购买所谓理财产品的1100万元后用于归还自己的欠款，似乎直接受害人是张某，侵害的是该1100万元的所有权。但认真分析本案的法律关系就会发现并不尽然。通常认为刑法是民法的保障法，民法是运用刑法解决纠纷特别是确定财产权利归属的前提和基础。张某在交付1100万元后收到了一张何某偷盖了银行业务办讫章的1100万元银行进账回单。从民事法律关系来看，张某和银行之间依法成立了合同，张某为银行的代理人。我国《合同法》明确规定了合同无效的几种情形：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。张某与银行之间签订的协议并不存在上述情形，何某作为合同一方的代理人，其实施行为时的非法目的并不能改变银行的真实意思表示。《合同法》第49条规定：“行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后以被代理人名义订立合同，相对人有理由相信行为人有代理权的，该代理行为有效。”作为一种表见代理行为，张某与银行之间的民事合同是合法有效的，张某凭“银行进账回单”依法可以向银行主张权利。可见，本案实际受害人是银行，何某行为侵害的法益是银行对客户资金的占有权、使用权、收益权及其职务行为的廉洁性。

注释：

[1]张明楷：《刑法学（第三版）》，法律出版社2007年版，第78页。

[2]兰志龙：《挪用公款罪客观要件研究》，湘潭大学2006年硕士论文，第14页。

[3]丁伟：《挪用公款罪若干问题研究》，郑州大学2004年硕士论文，第25页。

[4]鲜铁可：《国家工作人员经济犯罪界限与定罪量刑研究》，中国方正出版社2003年版，第225页。

[5]刘期高：《挪用客户资金购买基金行为的定性研究》，湘潭大学2012年硕士论文，第10页。

司法助理个人工作总结 篇4

本文由好范文小编辑收集整理，提供一篇司法助理个人工作总结，为您提供帮助！我就职于姬家管委会司法所，是一名普通的司法助理员，今天我演讲的题目是：奋战基层，礼赞青春！诗人说：青春是一本太仓促的书。体育健儿纵横赛场，为国争光，他们的青春很豪迈；超女快男放歌舞台，彰显自我，他们的青春很恣意；年轻的战士临危受命，保家卫国，他们的青春很无畏。伴随着鲜花和喝彩一路走来，青春纪念册被他们装帧的如此精美。而我们这些工作生活在基层的朋友，青春的书本或许没有那样的华丽奔放，那样的***悲壮，但是我们花样的年华也有别样的精彩。酷暑

时，我们头顶炎阳走村入户，了解社情***，开展法律宣传；严寒时，我们顶风冒雪深入排查，化解矛盾纠纷，开展安置帮教。毗沙村五组吴录的庄基地问题解决了，邓家塬村四组尚小利的离婚纠纷解决了，姬家村四组三位老人的赡养问题解决了，杨官寨村二组刑满释放人员王某的户口问题解决了，一个个曾经演化成你死我活的疙瘩，在我们手中都变成了一个个圆圆的句号，一张张喜悦的笑脸，一声声温暖的感谢。曾经因为 五公分 庄基上访十几年的吴录新房封顶那天，专门跑到管委会，拉着韦书记的手非要去喝喜酒；曾经因为我们的帮助，追回了被拖欠的工程款，能及时回家过年的四川民工为管委会送来了锦旗。细数这些工作的点点滴滴，是苦乐交织的华丽篇章，是汗水和泪水铸就的丰硕成果，但更多的是用心、用爱、用汗水、用劳动付出的快乐。我为自己是姬家司法行政队伍中的一员而感到光荣和自豪！我相信我们的青春不输给那些

鲜花和喝彩，她承载着灼热的梦想，在姬家管委会司法工作这个普普通通的岗位上闪现耀眼光芒。回首一年多的工作经历，我的泪水很多，感慨很多，收获也很多……一个人只身来到姬家工作，人生地不熟，没有亲戚没有朋友。第一次被群众不理解的指责和抱怨，我流下了委屈的泪水，是爱玲姐为我送来一片纸巾；第一次开车与人发生刮蹭，我流下了惊慌的泪水，是田雨哥、宽新哥等多位同事及时赶来，为我化解了一场难缠的纠纷；第一次参加管委会荣获全县综合考评一等奖集体合影，我流下了激动的泪水，是团结奋进的管委会领导班子给了我立足岗位干好工作的信心。我感谢这些可敬可爱的人，我敬仰这些无私无畏的人，我尊敬这些干事敬业的人。是什么让他们对这份事业的感情历久弥坚？我想，这是一种精神，一种“事不避难、任劳任怨、攻坚克难、勇于担当”的姬家精神；是一种大爱，对祖国和家乡的热爱，对司法事业的热爱，对父老乡

亲的热爱。同志们奋战的从容和胜利的喜悦感动着我鲜活跳跃的生命，坚定着我为司法行政事业奉献青春的信念。我要凭借着细心、爱心和虚心努力干好工作，把心留在管委会，让农民兄弟沐浴普法的春风，用法律援助的双手温暖弱势群体的心！当前农村司法工作正面临巨大挑战，对我们基层司法工作人员也提出更高要求，我们只有在困难面前，不畏惧、不退缩；在个人利益面前，不斤斤计较；秉着全心全意为人民服务的态度，对待群众永远是一个微笑、一杯热茶、一句贴心的问答，我们才能做好基层司法工作。也只有这样，我们才能向人民传达着党和政府的声音——保障民生、以人为本、科学发展！花开花落，我们在平凡的岗位上默默奉献，没有人离开，没有人放弃，姬家这片热土，成为我们不变的心之所系。看到辖区百姓生活安宁、社会稳定、家园***，足以让我们享受平凡事业所带来的幸福感和成就感。奋战在基层的年轻朋友们，你们

一定深深懂得这样一句话：花的事业是甜蜜的，果的事业是珍贵的，但是让我干叶的事业吧！因为叶子它总是默默垂下绿荫。可曾知道？我们用并不起眼的奉献，成就着花的绚丽、果的辉煌；我们用热血作颜料，正描绘着***主义事业喷薄的朝阳。这，就是对青春最美的礼赞！历史长河中，在任何一个时代，青年都是最富有朝气、最富有创造性、最富有生命力的群体。我们是未来和希望，让我们用自己的智慧，全身心投入工作，用勤劳的双手，奋战基层，礼赞青春！

个人工作总结

云湖桥司法所 欧阳争春 本人名叫欧阳争春，男，40岁，本科学历，非党人士，现任云湖桥司法所副所长。自2014年来，在县司法局、镇党委政府的正确领导下，积极地做好我镇司法工作，努力完成上级交办各项工作任务。现将近三年来的工作情况总结如下：

一、努力工作，恪尽职守

1、完成本职工作

是人民调解工作。按照工作分工，我负责三管区的人民调解工作，我认真开展矛盾纠纷排查调处活动。坚持配合行政村每周排查一次、镇综治办每半月排查一次的工作制度，并形成制度化、经常化。使绝大部分矛盾纠纷都及时化解在基层，三年来总共调解各类纠纷29起，为平安云湖作出了应有的贡献。

是社区矫正和安置帮教工作。按照县司法局的工作要求，在信息规范化建设中，进一步对辖区内社区矫正和刑释解教人员进行了重新排摸和信息核对。管理全镇社区矫正人员11人次，现有矫正人员10人，已解除矫正1人，无一重新犯罪。管理刑释解教人员64人次，现帮教64人，并对所有人员逐一建档立卡进行安置帮教，帮教率为100%。

是其他司法行政工作。配合其他同志搞好法制宣传工作。采取多种形势开展法制宣传工作，充分利用农村法制宣传月、青少年法制宣传周、“12。4”宣传日以及自己是烟山中学法制副校长的身

份，积极宣传各类的法律、法规知识和新颁布的法律、法规知识，为各中小学学生上法制课至少10场次，受教育人员1200多人，解答法律咨询50余人次，提高了他们的法律意识和自我保护意识，2014年荣获 “五五普法”先进个人。

2、完成党委政府交办的工作

根据工作要求，政府每年都会有各种中心工作和紧急事件，我会按要求及时完成。完成常规中心工作，按要求做好每年防汛抗旱救护火工作和换届选举有关工作；积极参加突发事件，如2014年亿德煤矿事件，良湖杀人事件等等。

3、完成上级交办的工作

2014年，努力完成县局交办的云湖桥镇寒婆村王自桃同志就其交通事故赔偿纠纷向县级有关机关上访事件等。配合所长和其他同志完成每年的法律援助任务，协办公证事项等。

二、加强学习，提高素质

学习是做好各项工作的前提，要履

行好自己的职责就必须坚持不懈地抓好学习，努力提高自己的政策理论水平和业务能力。司法所从事的工作中，大多是有知识政策层次的工作，既有政策性很强的基层行政工作，也有原则性很强的基层司法服务工作，工作所系，均要坚持不断学习。因此，自己除了认真完成安排的学习任务外，平时还挤出时间坚持自学，重点学习了党的十七大报告，十七届四中、五中、六中全会决议，同时根据工作需要，我也认真学习了《宪法》、《人民调解法》、《土地法》等与基层工作关系密切的法律、法规等。在实际

工作中，不断把学习得到的认识与工作实践相结合，从而也使自己提高了认识高度和档次，清晰了工作思路和政治思维。三年中，通过自学和集中学习以及参加专题培训班，不同形式的学习使我受益匪浅，让我尝到了学习的甜头，也让我实实在在感受到了坚持学习的重要性和必要性。

三、公正廉洁，忠诚为民

在司法行政执法和日常工作中，始终坚持公平公正对人对事，从不向服务对象索拉卡要，热情服务。

在落实党风廉政建设责任制方面，始终坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，不断加强自我教育，增强自律意识，努力改造主观世界，坚持廉洁从政。认真学习《廉政准则》，时时处处严格要求自己，严守做人、处事道德底线，自觉做到自重、自省、自警、自励。时时注意树立良好地公务人员形象。

文章标题：2014年司法个人工作总结

2014年个人工作总结

2014年，本人能够以“三个代表”重要思想为指导，认真学习和贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会等理论，自觉与党的各项路线、方针、政策保持高度一致，端正工作作风，严守工作纪律，树立公仆意识，强化服务意

识，坚守工作岗位，深入基层群众，自身的政治素质得

到进一步提高，所分管和具办的各专项工作取得了较好的成绩。

一、综合治理工作与平安建设工作

1、起草、制订、下发了社会治安综合治理工作计划和平安建设工作计划，在日常工作中逐项对照落实。

2、组织签订了社会治安综合治理责任书两万余份，使城区各单位、镇直各单位、各级基层组织做到了任务明确、责任落实。

3、组织召开了城区综治工作会议，对去年工作进行了全面总结，对本工作进行了全面安排和部署。

4、认真落实综治奖惩措施，对2014综治工作成绩突出的单位和个人推荐上级表彰，对落后单位分别予以一票否决和重点管理。

5、广泛开展综治宣传活动，认真组织了综治宣传月，集中宣传日等宣传活动，营造了城区综治创安工作的浓厚

氛围。

6、定期开展了对城区治安混乱地区和突出治安问题的排查整治，及时制订整治方案，落实整治措施。

7、定期组织各阶段专项工作督查活动，每月进行一次专项督查，对督查结果认真评分，及时通报。

8、加强了综治办自身建设，办公室软硬件建设暨档案管理工作规范化程度进一步提高。

9、深入开展社区警务室、综治工作站、矛排工作站、综治特派员、治安管理员、矛排信息员、治安巡逻队等村级“一室两站三员”建设，并初步取得阶段性成果。

10、全面落实维稳工作任务，对辖区内原法轮功习练人员进行了重新摸排并调整了帮教组织，适时开展了反邪教专题宣传活动。

11、认真组织上半年综治自查工作，于6月份制订下发专门文件和自查表，对上半年城区和本镇综治工作开展

情况进行了全面自查。在全市组织的平安乡镇专项检查验收中，被直接过渡为全市平安乡镇。

二、司法行政工作

1、认真落实示范化司法所建设工作，对照省级示范司法所建设标准，逐项予以落实。

2、全面完善司法所档案资料，分门别类、整理归档，基本达到规范化、经常化的要求。

3、加强政法网站建设，认真学习微机管理知识，及时充实栏目文章，网站建设在全县位居前矛。

4、定期开展“五五”普法宣传教育活动，坚持党政干部定期学法，采取多种形式深入宣传”五五”普法的法律法规。

5、加强刑释解教人员安置帮教工作，开展了三期对辖区内刑释解教脱管人员摸底排查，全面落实排查、登记、衔接、立卷、帮教、安置等工作任务。

6、积极开展社会主义法治理念教

育等主题教育，全所干警的政治业务素质得到进一步增强。

三、安全生产工作

1、适时组织了对辖区烟花爆竹非法生产销售的专项检查工作，对检查中发现的非法生产储存户予以相应的治安处罚。

2、认真开展了午收防火、公路清障工作，保障了午收期间人民群众生命财产安全。

3、适时组织了对砖瓦窑厂非法用工问题的专项排查整治，对各砖瓦窑厂生产经营提出了严格要求。

4、对辖区内安全生产重大隐患进行了全面排查，对排查出的问题及时上报，协同相关职能部门共同解决。

5、适时开展了对水上运输、建筑企业、中小学校、加油站点、入园企业等各方面的安全生产专项检查活动。

四、民政、信访工作

1、定期开展对全镇基层矛盾纠纷的排查调处工作，全面落实矛排工作制

度，对排查出的问题，安排专人，限定期限，领导包案，依法调处，完善相关卷宗，镇矛排中心与村级矛盾工作站组建工作全面完成。

2、适时开展了对基层调解、治保人员的业务培训，使基层工作人员的业务素质得到进一步提高。

3、民政工作的各专项工作得以认真落实，如城市低保、农村低保、救灾、敬老院建设等工作均取得可喜成绩。

4、殡葬改革力度得到进一步加强，镇政府专门制订出台了相关工作意见，明确了奖惩措施，基层群众的殡改意识明显提高，殡改工作形势逐步好转。

五、存在的问题与不足

1、夏季城区治安形势严峻，各类刑事案件高发，基层群防群治措施难以全面落实。现有的一事一议收取标准不足以支持全年防范工作。

2、各单位技防手段尚待进一步加强，生活区管理难以实施封闭，给社会治安造成一定隐患。

3、城区液化气经营及个别加油站点存在无照经营现象，需相关职能部门联合执法，落实整治措施。

4、部分

信访案件存在久拖不决的现象，造成重复上访，成为不稳定的因素。

5、城区法轮功宣传单案件时有发生，需加大侦查打击力度。

6、殡改工作形势不容乐观，起尸火化工作未能得以落实，土葬现象仍时有发生，长效机制有待健全。

7、因事务工作过多，给本人包点工作造成一定影响，未能经常性深入包点社区。

六、下步工作打算

1、加大调研力度。经常性深入基层调查了解基层情况，掌握第一手资料，为创新工作、改进工作、落实工作提供依据。

2、加大督查力度。定期对各专项工作开展情况进行督查，及时解决基层

工作中存在的问题。

3、加大指导力度。适时开展业务培训，起草制订各类指导性文件材料，提高基层工作人员业务素质。

4、加大奖惩力度。认真落实各项奖惩措施，推进各项工作全面平衡开展。

5、加大创新力度。不断改进工作方法，创新工作模式，树立工作典型，推进新形势下各项工作的进一步深入广泛开展。

城关镇人民政府

2014年8月1日

《2014年司法个人工作总结》来源于，欢迎阅读2014年司法个人工作总结。

我就职于姬家管委会司法所，是一名普通的司法助理员，今天我演讲的题目是：奋战基层，礼赞青春!

诗人说：青春是一本太仓促的书。体育健儿纵横赛场，为国争光，他们的青春很豪迈;超女快男放歌舞台，彰显自我，他们的青春很恣意;年轻的战士临危

受命，保家卫国，他们的青春很无畏。伴随着鲜花和喝彩一路走来，青春纪念册被他们装帧的如此精美。而我们这些工作生活在基层的朋友，青春的书本或许没有那样的华丽奔放，那样的***悲壮，但是我们花样的年华也有别样的精彩。酷暑时，我们头顶炎阳走村入户，了解社情***，开展法律宣传;严寒时，我们顶风冒雪深入排查，化解矛盾纠纷，开展安置帮教。

毗沙村五组吴录的庄基地问题解决了，邓家塬村四组尚小利的离婚纠纷解决了，姬家村四组三位老人的赡养问题解决了，杨官寨村二组刑满释放人员王某的户口问题解决了，一个个曾经演化成你死我活的疙瘩，在我们手中都变成了一个个圆圆的句号，一张张喜悦的笑脸，一声声温暖的感谢。曾经因为 五公分 庄基上访十几年的吴录新房封顶那天，专门跑到管委会，拉着韦书记的手非要去喝喜酒;曾经因为我们的帮助，追回了被拖欠的工程款，能及时回家过

年的四川民工为管委会送来了锦旗。细数这些工作的点点滴滴，是苦乐交织的华丽篇章，是汗水和泪水铸就的丰硕成果，但更多的是用心、用爱、用汗水、用劳动付出的快乐。我为自己是姬家司法行政队伍中的一员而感到光荣和自豪!

我相信我们的青春不输给那些鲜花和喝彩，她承载着灼热的梦想，在姬家管委会司法工作这个普普通通的岗位上闪现耀眼光芒。

回首一年多的工作经历，我的泪水很多，感慨很多，收获也很多……一个人只身来到姬家工作，人生地不熟，没有亲戚没有朋友。第一次被群众不理解的指责和抱怨，我流下了委屈的泪水，是爱玲姐为我送来一片纸巾;第一次开车与人发生刮蹭，我流下了惊慌的泪水，是田雨哥、宽新哥等多位同事及时赶来，为我化解了一场难缠的纠纷;第一次参加管委会荣获全县综合考评一等奖集体合影，我流下了激动的泪水，是团结奋进的管委会领导班子给了我立足岗位干好

工作的信心。我感谢这些可敬可爱的人，我敬仰这些无私无畏的人，我尊敬这些干事敬业的人。是什么让他们对这份事业的感情历久弥坚?

我想，这是一种精神，一种“事不避难、任劳任怨、攻坚克难、勇于担当”的姬家精神;是一种大爱，对祖国和家乡的热爱，对司法事业的热爱，对父老乡亲的热爱。同志们奋战的从容和胜利的喜悦感动着我鲜活跳跃的生命，坚定着我为司法行政事业奉献青春的信念。我要凭借着细心、爱心和虚心努力干好工作，把心留在管委会，让农民兄弟沐浴普法的春风，用法律援助的双手温暖弱势群体的心!

当前农村司法工作正面临巨大挑战，对我们基层司法工作人员也提出更高要求，我们只有在困难面前，不畏惧、不退缩;在个人利益面前，不斤斤计较;秉着全心全意为人民服务的态度，对待群众永远是一个微笑、一杯热茶、一句贴心的问答，我们才能做好基层司法工

作。也只有这样，我们才能向人民传达着党和政府的声音——保障民生、以人为本、科学发展!

花开花落，我们在平凡的岗位上默默奉献，没有人离开，没有人放弃，姬家这片热土，成为我们不变的心之所系。看到辖区百姓生活安宁、社会稳定、家园***，足以让我们享受平凡事业所带来的幸福感和成就感。

奋战在基层的年轻朋友们，你们一定深深懂得这样一句话：花的事业是甜蜜的，果的事业是珍贵的，但是让我干叶的事业吧!因为叶子它总是默默垂下绿荫。可曾知道?我们用并不起眼的奉献，成就着花的绚丽、果的辉煌;我们用热血作颜料，正描绘着***主义事业喷薄的朝阳。这，就是对青春最美的礼赞!

历史长河中，在任何一个时代，青年都是最富有朝气、最富有创造性、最富有生命力的群体。我们是未来和希望，让我们用自己的智慧，全身心投入工作，用勤劳的双手，奋战基层，礼赞青春!

本文由好范文小编辑收集整理，这是一篇关于司法行政个人工作总结的范文，可以提供大家借鉴！

在县委、政府及上级业务部门的领导、重视、支持下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大精神，紧紧围绕县委和政府的中心工作及我县国民经济和社会发展“十五”规划目标，与时俱进，开拓创新，扎实工作。五年来，通过全体司法行政干部职工的共同努力，各项工作取得了较大进展，顺利完成计划的各项工作目标和任务。

一、加强司法行政干部队伍建设，推动司法行政事业发展 在依法治国，建设社会主义法治国家进程日益加快的今天，作为司法行政机关，如何与时俱进，不辱使命，是我们必须面对的重要课题。“十五”期间，我们始终把干部队伍建设作为重中之重的工作来抓，紧紧围绕“政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正”的队伍建设总目标，从思想建设、组

织建设、作风建设和廉政建设等方面，着力打造队伍，提高干部队伍的综合素质，为司法行政事业健康发展打基础，成效显著。一是以“三个代表”重要思想为指导，加强队伍思想建设。几年来，我们采取多种形式，切实抓好司法行政干部队伍的政治思想建设，尤其是党员和党员领导干部的政治思想建设。先后深入开展了“三个代表”重要思想教育和保持共产党员先进性教育活动以及“两个务必”教育等，使干部队伍的政治思想素质不断提高。坚持周五政治学习制度。把政治学习教育同党课有机结合，严格学习考勤，坚持理论学习教育。二是以教育培训为手段，增强提高队伍素质的后劲。加强干部队伍教育培训工作，是提高干部队伍素质的根本途径，也是调整人才结构、更新知识结构，建立高素质干部队伍的有效办法。教育干警牢固树立建设学习型集体的观念，树立学习是生存和发展的需要和工作学习化，学习工作化的理念，任何无视学习的个人

和组织，都将被未来所淘汰。鼓励干警参加成人自学考试，支持个人参加其他专业的学历教育，创造条件重点扶持一定年龄层次的干警进行法律专业学习深造。十五期间，全县司法行政系统有xxxx参加法律专业专科学习取得毕业证书，xxxx取得本科毕业证书，目前尚有xxxx参加自学法律专科在读，xxxx参加法律专业本科学习。现在全局在职干警中具有大专以上学历2xxxx,占88,其中专科1xxxx,本科xxxx.通过各种渠道，对干部队伍进行以更新知识为目的的培训和轮训。先后组织干警参加“三个代表”重要思想、法律知识、科技知识、wto知识、计算机应用和普通话学习、培训和轮训，丰富了学习内容，增加了干警的知识面，开阔了眼界激励了工作热情，为全面推进司法行政事业建设和发展奠定了基础。

二、全面实施“四五”普法规划，圆满完成了“四五”普法规划的各项目标、任务

五年来，我局按照县人大常委会审议通过的《在全县公民中开展法制宣传教育第四个五年规划》的总体要求，坚持法制教育与法制实践相结合，从干部职工的普法和农村普法两方面多层次、多渠道地开展“四五”普法，圆满地完成了启动准备、全面实施、总结验收各阶段的工作任务。

1、坚持法律知识考试各项制度，抓好广大干部职工的法制宣传教育工作。按照《×××法制宣传条例》和“四五”普法规划要求，制定了在“四五”普法期间集中统一考试的规定，明确了干部职工法律考试分层次进行。五年来，我们坚持了一年一次的干部职工普法培训考试制度和一年一次的领导干部学法考试制度。在“四五”普法的整个过程中，全县公职人员参加法律知识卷面考试1014xxxx次。其中，处级领导干部19xxxx次，参考率100;科级干部218xxxx次，参考率100;一般干部436xxxx次，参考率98.5;企事业单位职工341xxxx次，参

考率98;青少年学生法制宣传受教育面达95以上。

2、以创建“民主法治示范村”为载体，结合农村反邪教警示教育，认真开展农村普法。农村是“四五”普法的主阵地，是普法的重点和难点。几年来，坚持结合农村实际，紧紧围绕农村各个时期的中心工作，以开展“三个代表”重要思想学习教育活动为重点，以实施“三村工程”和创建“民主法治示范村”为载体，结合农村生活实际，因地制宜地开展法制宣传教育工作，大力推动农村民主法治建设。根据市委要求，我们紧紧围绕“四项民主”,抓两头带中间，扎实开展了“民主法治示范村”的创建试点工作。并于2014年初对创建的村进行了考核验收。在开展农村普法中，一是职能部门密切配合，结合抓村级民主管理、建章立制、综合治理，组织广大农民学习与生活相关的各种法律法规。方法上主要采取由农村普法宣讲员、人民调解员组织召开群众会的形式，以案释法，从处

理纠纷和案件中开展法制宣传；二是县乡普法办密切配合，统一学法内容，印发宣传材料；三是组织工作队开展“送法下乡”、“送法上门” 活动，开展法律、政策教育；四是结合我县开展农村反邪教警示教育活动，进行多层次法制舆论熏陶。通过对农村广大群众宣传封建迷信和邪教的危害，传播科学文明知识，着力加强对农民的思想教育，用科学、健康、向上的先进文化占领农村思想阵地，以放电影录象、文艺演出、标语、广播、专栏、墙报等形式宣传法制，扩大普法宣传的覆盖面。推进反邪教警示教育活动的深入开展。据统计，共开展法制宣传12xxxx场次，受教育群众达33210xxxx次，制作各种展版257块，展出图片2629幅，印发宣传材料176815份，组织开展法律咨询40xxxx,出动宣传车171辆次，张贴标语18568条，放映普法录象19xxxx,农村电影宣传4736场次，出专栏、墙报1081期，广播宣传127xxxx,组织法律知识竞赛2xxxx,参加

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人数433xxxx.五年来，共召开法制宣传教育会议16xxxx,编发简报58期，信息106篇，由于采取多种形式法律宣传，加大宣传力度，使法律真正走进千家万户。通过深入的警示教育和宣传，广大农民自觉抵制邪教的意识逐步提高，法律意识和法制观念进一步加强，有效维护了农村的生产生活秩序和社会风气，也维护了农村基层社会治安秩序。

2014年7月份，我县对全县7xxxx单位和xxxx乡的“四五”普法进行了检查验收。9月份，我县“四五”普法通过了市级检查验收，市验收组对我县在“四五”普法中所做的工作及取得的成绩给予了充分肯定，给予了高度的评价。

三、克服困难，多渠道筹集资金，抓机关基础设施建设

“十五”以前，司法局办公环境及办公设备都非常破烂、落后。办公室属于砖木结构的房屋，又年久失修，漏雨现象非常严重，雨季时节，办公室内经常是一地的雨水，影响正常的上班；另一

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方面，办公桌椅、电脑、复印机等陈旧，车辆破烂不堪，影响了司法行政整个工作的开展。“十五”期间，在县财政十分困难，无力解决正常经费的情况下，我局经多方筹集资金，投资1xxxx余元，修缮了办公房屋及庭院，更换了局机关办公桌掎，使司法局面貌涣然一新，在上级的支持下，还购置了电脑、复印机、传真机及数码设备，更换了业务用车，为司法所购置摩托车3辆，使我局办公条件和交通工具得到了改善。

四、搞好基层司法所基础设施建设，加快我县规范化司法所建设步伐

司法所是司法行政系统设在乡镇一级的基层派出机构，担负着为基层农村提供法律服务、法律保障和法制宣传的重要职能，是维护基层社会稳定的第一道防线。搞好基层司法所基础设施的建设，是发挥基层司法行政职能的重要保障。

积极请示、汇报，落实司法所的管理体制、待遇，经费等问题。“十五”期

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间，根据省委办公厅、省人民政府办公厅转发了省司法厅《关于进一步加强全省基层司法所建设的意见》，地委办、行署办也于今年初出台了相应的贯彻意见。县司法局及时向县委、政府作请示汇报，并积极联系有关部门落实文件精神的各项内容，得到了县委政府和有关部门的高度重视和支持，县级机关机构改革工作开始后，我们将文件内容贯穿在司法局的“三定”方案之中，上报县人民政府，经县委政府研究，以双政办发〔2014〕58号文件批准我局“三定”方案。为此，我县较好地落实了省司法厅和市司法局有关文件精神，明确了全县xxxx乡镇司法所以县司法局管理为主的管理体制，统一了司法所的称谓，明确了司法所长享受副科待遇以及人员编制和经费管理问题。

加强领导，精心组织，抓好司法所的规范化建设。“十五”期间，我局抓好试点司法所项目的建设工作，抓好小波河司法所项目建设的筹备工作以及其余

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司法所的项目申报工作。20xx省发改委批准我县坪谷司法所建设，我局积极与各有关部门和乡镇政府就项目资金、工程承包及建设用地等有关事宜进行协调、商洽，得到各有关部门和乡镇人民政府的大力支持，在施工过程中，局领导多次对工程质量和工程进展情况进行督促和实地检查。通过努力，投资17.xxxx元的坪谷司法所建设工程已于今年9月7日正式竣工验收并投入使用。坪谷司法所建设的顺利竣工为我县基层司法所规范化建设开好了头。2014省发改委批准了小波河司法所的建设，现工程处于筹备阶段。

司法所个人工作总结 篇5

司法是个很重要的岗位,下面是中国人才网所整理的司法所个人工作总结,希望能给你带来帮助!!

半年来，在区司法局、小山街道党工委的正确领导下，紧紧围绕中心工作，充分发挥个人优势，较好地完成了年初的工作计划和领导交办的临时工作任务，为街道的经济发展和社会稳定做出了一定贡献。

一、加强学习，不断提高政治觉悟和业务水平。

1、积极参加科学发展观学习实践活动，用科学发展的理念武装自己，指导个人的工作实践，敢于创新工作方法。

2、为了加强司法所与社区工作人员、居民群众联系，提高工作效率，公开了小山司法所的电子信箱xxx. 163.com，创建了小山法所网易博客 xxx.blog.163.com，主办了司法所建设、社区工作信息、普法宣传和法制教育、安置帮教社区矫正、人民调解、依法治街社区依法治理、法律咨询、司法所上站学习等十几个栏目。加强了对社区工作的指导，也给社区干部一个交流工作经验，展示个人才华的平台，最突出的作用在于方便了干部群众的法律咨询，规范了司法所服务行为。凡是境内干部居民向司法所咨询法律问题，小山司法所都会给一份较规范的法律咨询意见书。

3、改进了司法所上站学习的形式。司法所上站的地点由办事处改为居委会，支持和主讲由司法所长改为社区工作人员，方式由开会授课式改为工作经验介绍、讨论的方式。司法所只是侧面指导。这样大大调动了社区干部的积极性和工作的主动性。

二、规范了司法所对社区人民调委会工作的指导

司法所利用社区居委会换届选举的机会，专门对社区人民调解员进行了培训。新当选的居委会干部对人民调委会的.性质、任务、工作原则、工作方法有了新的认识。上半年，司法所组织了两次矛盾纠纷大排查活动。指导社区调委会化解纠纷13件，直接参与社区调委会调处矛盾纠纷1起。规范了街道人民调委会的工作记录。

三、积极开展普法宣传和法制教育活动

小山司法所组织开展了《中华人民共和国城市居民委员会组织法》的法治宣传月活动，有利配合了全街社区居委会的换届选举工作。在五个社区先后举办《居民上访要依法进行》的专题法制讲座。发放《依法文明信访读本》600多册。

四、认真组织了“两劳回归人员”排查摸底工作

北京奥运会前夕，小山司法所组织开展了“两劳回归人员”基本情况大排查。对全街21名“两劳回归人员”的家庭情况、就业情况、现实表现重新排查、重新统计。司法所广泛宣传了南厂西里社区妥善安置帮教释放人员周嘉伟的先进事迹，推动了全街的安置帮教工作。

五、服务街道经济发展维护社会稳定

上半年，同司法所的同志一道为街道办事处代理民事诉讼3起，提供法律咨询意见书17份，起草修改经济合同2份。参与接待上访群众7起，入户走访居民群众63户次，给信访者讲法律法规和党的政策，认真细致地做群众工作。与上访户签订信访代理合同，并逐项落实，也得到领导肯定，社区居民群众的理解。

司法所个人工作总结（精选） 篇6

尊敬的各位领导：

本人来XX镇工作一年来能认真学习科学发展观等相关理论知识，在思想上严格要求自己，在工作上勤勤恳恳、任劳任怨，在作风上艰苦朴素、务真求实，较好地完成领导安排的各项任务。尽心尽力，努力工作，主要情况总结如下：

一、学习方面

在思想上，认真学习体会科学发展观、领会党的十七大和十七大五中全会精神，利用电视、电脑、报纸、杂志等媒体关注国内国际形势，学习党的基本知识和有关政治思想文件、书籍，深刻领会胡总书记的讲话精神，并把它作为思想的纲领，行动的指南；积极参加党委组织的各种政治学习及教育活动；积极向广大群众宣传党的方针政策和镇党委的精神；时刻牢记为人民服务的宗旨，明白自己所肩负的责任；积极参与基层建设。

二、业务工作

1、积极参与各类矛盾纠纷调处工作。在相关领导的带领下，同所内其他干部，参与下队调解了X起纠纷，成功率达到X以上，并负责做好调查笔录，调解过程记录、人民调解协议书的签订等工作。并将调解成功的矛盾纠纷档案按照一案一卷的标准装订成册，全年共装订案卷X卷。

2、搞好群众接待工作，群众利益无小事，对于每个找到我们的群众，不管他是什么理由，是否是无理上访，本人都能够做到耐心倾听，认真解答，按照年初所内制定的司法所规范化建设“递一支烟、沏一杯热茶，一张笑脸相迎、一句好话相劝”的要求，对来访群众予以热情的接待，努力做到不激化矛盾，通过一言一行来化解群众心中的怒气、怨气。全年共接待来访群众，接受各类法律咨询X余人次。

3、安全检查及法律宣传工作，在分管领导及所长的带领下年内对辖区内的企业共进行X次大的安全检查，对存在隐患的企业及时下达隐患整改通知，督促辖区内各企业认真落实安全生产功罪，有效预防各类事故的发生。今年本人同所内其他同事及镇属各部门的配合下参与开展了共计X次法律宣传活动，按照分工，认真完成了各项领导分配的工作。宣传活动均圆满完成，取得了良好的社会效应和群众的一致好评。

三、重点工作

同所内的同事一起，圆满完成了年内X党委、政府交办的各项重点工作，如畜禽防疫、环境卫生整治、合作医疗资金收缴、人口普查、换届选举等工作。同时认真完成X党委、政府交办的的其它各项临时性工作。

四、包村工作

完成领导交办的相关包村工作，包括协助XXX进行党建资料的准备工作，创先争优资料准备工作等，在开展深入学习科学发展观活动中本人担任XXX村的包村指导员，按照X科发办的要求完善健全了村上各类相关的资料。布置了学习园地，准备好迎接上级部门的检查验收。

五、存在的不足

司法工作个人总结 篇7

根据现行《婚姻法》, 我国实行法定财产制和约定财产制双轨制, 为“限定的婚后所得共同制”。但在实践中, 关于夫妻一方婚前个人财产婚后所生利益的归属一直存在争议。其中《婚姻法》第17条第2款规定“一方婚后生产、经营所得的收益属于夫妻共有财产”, 司法解释 (二) 进一步规定“一方以个人财产投资取得的收益属于夫妻共同财产”。

而对于婚前个人财产婚后孳息归属问题更是直到《婚姻法》司法解释三的出台才有定论。解释 (三) 第5条是这样规定的:“夫妻一方个人财产在婚后所产生的收益, 除孳息和自然增值外, 应认定为夫妻共同财产。”这就意味着个人财产在婚后所生的孳息被认定为个人财产, 但解释 (三) 第5条的规定是否合理值得商榷。

二、夫妻财产制的立法选择

如上文所述, 我国婚姻法实行法定财产制和约定财产制双轨制。关于法定财产制, 目前主要有以下三种立法选择:

(一) 联合财产制

夫妻各自对自己所有的财产保留所有权, 但夫对妻的财产却有管理、使用、收益的权利。这一财产制度的归属涉及两性平等问题, 已被很多国家所抛弃。[1]

(二) 分别财产制

夫妻婚前、婚后的财产都归各自所有, 且各自独立行使管理、使用、收益等权利。这一制度目的在于保护已婚妇女独立的财产权, 至今仍是英美法传统国家和地区的法定夫妻财产制。从意义上看, 此种财产制度意在保护夫妻平等, 但由于很多情况下, 妇女的就业机会和经济收入低于男子, 这种制度对配偶 (多数情况下为妇女) 从事的家务劳动没有适当的评价, 使得法律追求的男女平等无法真正实现。所以, 为了弥补分别财产制的不足, 即便在普通法国家, 离婚分割财产时采用公平分割原则, 而不问是否为分别财产。[2]

(三) 共同财产制

夫妻双方的部分或全部财产依法被视为共同共有财产, 按共同共有原则行使权利并承担相关的义务, 于婚姻关系终止时再加以分割。这一财产制度的目的在于为婚姻期间因献身家庭和孩子无法获得或获得较少收入的配偶 (多数情况下为妇女) 提供帮助。共同财产制的本质在于承认夫妻因为特殊的身份关系而被捆绑成为一个“团体”, 双方都为这个“团体”提供了帮助和贡献, 即婚姻存续期间, 一方配偶所取得的财产是双方协力的结果, 所以婚后所得的财产应当夫妻共有, 即“协力原则”。这一财产制度符合婚姻共同生活的本质, 能实质上保护夫妻平等。

根据我国婚姻法的规定, 在夫妻财产制的选择上为“限定的婚后所得共同制”, 分夫妻共有财产和个人财产两类。

三、解释 (三) 第5条夫妻一方婚前个人财产婚后孳息归属的评析

解释 (三) 第5条的规定明确了夫妻一方婚前个人财产婚后孳息的归属, 但结合上文所分析的共同财产制的立法意义和本质, 本人认为该规定值得商榷。

首先孳息在各国直译都是“果实”的意思, 指原物所生的物或收益。如果树和果实, 母鸡和鸡蛋, 1万元的本金和100元的利息都是原物和孳息的关系。[3]根据我国《物权法》第116条规定, 除约定外, 孳息一般归属于原物所有人。解释 (三) 在孳息问题上追随《物权法》的精神, 认为一方婚前个人财产婚后孳息应被认定为个人财产。

正如前文所说, 本人认为解释 (三) 对于孳息的归属规定并不十分合理。

第一, 从物权法与婚姻法的区别方面来看, 物权法调整平等主体之间的物权法律关系, 而婚姻法调整的是婚姻家庭的法律关系, 具有特殊性。正因为婚姻家庭关系将两个主体在一定意义上捆绑在一起, 关于其财产的关系应当区别于普通的平等主体对待, 也就是说, 夫妻之间的财产关系, 是建立在夫妻这一身份关系基础之上的财产关系, 应当区别于一般的财产关系。因此, 婚姻法对于孳息的规定并非一定要追随物权法的原则。

第二, 我国的法定夫妻财产制是婚后所得共同制, 这种制度的本质在于鼓励夫妻之间的“协力”, 体现夫妻生活的共同性, 承认一方配偶在家庭劳务方面所做的贡献。而将一方个人财产在婚后取得的孳息全部划分为个人财产, 有违共同财产制“协力”的基础。试想, 如果甲婚前拥有一片果园, 甲与乙结婚后, 乙参与了果园的维护和管理, 当果树结果后, 果实被视为甲的财产是否有违平等的原则呢。

第三, 从解释 (三) 的立法进程上看, 解释 (三) 修改了解释 (三) 草案关于这条的规定。在解释 (三) 草案中, 关于孳息问题是这样起草的:“夫妻一方的个人财产在婚后产生的孳息或增值收益, 应认定为一方的个人财产;但另一方对孳息或增值收益有贡献的, 可以认定为夫妻共同财产。”但立法者认为“贡献”一词在理解上会产生歧义, 所以在反复讨论和斟酌后, 还是决定放弃“贡献”, 采用物权法的精神, 将孳息归属于财产所有人, 认定为一方个人财产。

所以, 从立法进程分析, 且先不说“协力”与“贡献”的区别, 从立法者试图对孳息的归属根据贡献进行区分, 可以看出立法者一定程度上承认夫妻“协力”原则对孳息归属的影响, 只是因为技术上的原因放弃了这种区分, 但是技术的原因是否可以成为颠覆原则的理由呢, 因为难以界定贡献就干脆否认贡献是否会造成不平等而与当初立法初衷相违背呢

第四, 从国外以及我国台湾地区的立法例看, 一般均将夫妻个人财产所生孳息归属于夫妻共有或纳入分配范畴。[4]如《法国民法典》第1401条规定:“共同财产的资产组成是, 夫妻在婚姻期间因来自各自的技艺以及他们各自财产的果实、孳息与收入的节余而共同取得或分别取得的财产。”我国台湾地区民法规定:夫或妻婚前财产, 于婚姻关系存续中所生孳息, 视为婚后财产 (即归入增值计算范围) 。

四、关于夫妻一方婚前个人财产婚后孳息归属的几点建议

本人认为, 解决孳息归属问题, 关键在于明确以下几点:

第一, 必须明确共同财产制的法理基础是“协力”, 所以既然在共同财产制的大背景下谈论孳息归属, 就不能违背“协力”原则。而“协力”原则的初衷在于承认一方配有获得财产的同时, 另一方配偶在操持家务、养育子女等方面提供的帮助。从源头来探讨协力, 就能很好界定“协力”了, 这种“协力”事实上贯穿于婚姻关系的始终, 不论贡献的多少, 只要存在婚姻关系, 便承认协力的存在。

这一点在美国判例中能够得到很好的体现。美国早期采用共同制的部分州, 在判定婚姻期间财产增值的归属时, 主要考虑增值是否全部或部分因对方配偶贡献所生。只有因对方贡献或努力使一方个人财产增值时, 其增值部分才被视为共同财产, 如果只是从事家务劳动, 尽管在离婚财产分割时可以考虑, 但增值部分不被认为共同财产。然而, 到上世纪80年代, 美国一些州的判例推翻了这一点, 认可了因家务劳动对个人财产增值所作的“非直接贡献”也构成分享增值部分的理由。[5]

第二, 我国《婚姻法》是列举规定了一些个人财产, 如“一方因身体受到伤害获得的医疗费、残疾人生活补助等费用;一方专用的生活用品;军人的伤亡保险金、伤残补助金、医疗补助费等”, 但这些都具有极强的人身专属性。而孳息, 只是财产上的关系, 与人身专属性无关, 故不能与上面列举的“个人财产”相替并论。

第三, 对于孳息的归属, 本人认为应该区分对待, 只有利息以及与利息相似的能够排除双方“协力”的前提下才应当归属于个人财产。

上文对孳息的类型已经做了分析, 而本人认为, 大部分婚前个人财产在婚后所生的孳息都应被认为是夫妻“协力”下产生的, 归属于共同财产。比如果园所产的果实, 租房所得的租金, 即便果园或房屋是一方婚前财产, 在婚姻存续过程中, 配偶或多或少对其的管理和维护提供了帮助, 应该认定为共同财产。

对于银行利息, 本人认为可以认定为一方个人财产。一方婚前财产存入银行, 婚后所得的利息, 不认为配偶对其的产生有任何协助帮助, 可以认定为个人财产。

当然, 孳息的种类各种各样, 这里不可能一一罗列分析, 但是在确定其归属时, 应当把握一个原则便是将其推定为夫妻共有, 如果能够排除另一方配偶“协力”的可能性, 则认定为个人所有。

参考文献

[1]许莉.婚姻家庭继承法学[M].北京:北京大学出版社, 2006:79.

[2]蒋月, 何丽新.婚姻家庭与继承法 (第二版) [M].厦门:厦门大学出版社, 2005:132.

[3]梁慧星, 陈华彬.物权法 (第四版) [M].北京:法律出版社, 2007:41.

[4]许莉.夫妻个人财产婚后孳息之归属[J].法学, 2010 (12) :14.