全国粮食清仓查库工作实施方案

全国粮食清仓查库工作实施方案（共6篇）

全国粮食清仓查库工作实施方案 篇1

附件:

2009年全国粮食清仓查库工作实施方案

国家发展改革委 监察部 财政部 农业部

审计署 国家质检总局 国家统计局 国家粮食局

中国农业发展银行 中国储备粮管理总公司

根据《国务院办公厅关于开展全国粮食清仓查库工作的通知》（国办发„2008‟118号）精神，为了全面查清国家库存粮食的数量和质量，准确掌握粮食库存的真实情况，确保国家粮食安全，按照全国粮食清仓查库部际联席会议研究确定的原则，提出2009年全国粮食清仓查库工作实施方案如下：

一、清仓查库的范围和内容

本次清仓查库的范围包括所有中央储备粮、国家临时存储粮（含最低收购价粮、临时储存进口粮以及国家临时储存粮，下同）、地方储备粮，国有及国有控股（以下简称“国有”）粮食企业储存的商品粮。以上所称粮食包括大豆，不含食用植物油。具体内容如下：

（一）库存粮食数量检查

重点查清中央储备粮、国家临时存储粮、地方储备粮和国有粮食企业（包括中储粮总公司、中粮集团有限公司、中国华粮物流集团公司等中央直属企业）储存商品粮的数量、品种情况。对国有粮食企业代收、代储的商品粮，要查清粮权归属情况。

（二）库存粮食账务检查

— 1 — 重点检查粮食库存实物与保管账、统计账、会计账、银行资金账的账实相符、账账相符情况，账务处理的合规情况，以及不同性质和品种的粮食按规定进行分账管理、分仓储存情况。对利用农发行粮食收购资金贷款收购的粮食，要重点检查粮食库存与贷款是否对应，资金占用是否合理。

（三）库存粮食质量检查

重点检查中央储备粮、国家临时存储粮和地方储备粮的质量合格率和品质宜存率。其中，地方储备成品粮只检查质量合格率。

（四）中央和地方储备粮轮换管理情况检查

重点检查2008中央储备粮和地方储备粮轮换计划执行情况，包括轮换计划下达是否规范，轮换的品种、数量、时间与计划是否一致，轮入粮食的生产年限和质量是否符合政策规定，是否存在擅自串换品种、变更轮换库点和数量以及未轮报轮、转圈轮换、超轮空期轮换等问题。

（五）成品粮库存情况检查

重点检查地方储备成品粮的数量和质量情况。

（六）政策性粮食财政补贴资金拨补情况检查

重点检查2007年和2008年中央储备粮和地方储备粮保管费和轮换费是否及时足额拨补到代储企业，最低收购价粮食收购和保管费用是否及时足额拨补到委托收购库点。

（七）重点非国有粮食经营及转化用粮企业执行统计制度情况检查

重点检查纳入粮食流通统计范围的重点非国有粮食经营企业和转化用粮企业执行统计制度情况。每个市（地）选择3-5家在当地市场具有一定代表性的企业，进行粮食库存情况的典型调查。

二、清仓查库的组织领导

（一）全国清仓查库的组织领导

为加强对全国粮食清仓查库工作的组织领导，成立由国家发展改革委牵头，监察部、财政部、农业部、审计署、国家质检总局、国家统计局、国家粮食局、中国农业发展银行、中储粮总公司参加的全国粮食清仓查库部际联席会议（以下简称“部际联席会议”），负责制定全国粮食清仓查库工作实施方案并组织实施，协调解决有关问题，重大事项向国务院报告。部际联席会议在国家粮食局设立办公室，负责组织落实清仓查库的各项具体工作。办公室下设综合协调组、技术专家组、案件核查组、新闻宣传组、工作保障组等专项工作组。

部际联席会议的主要任务：一是统一部署并组织实施全国粮食清仓查库工作。二是制定全国粮食清仓查库工作实施方案并指导各地政府组织实施。三是协调解决清仓查库中的重大事项和问题。四是组织各地师资和抽查人员业务培训。五是组织国务院部门联合抽查工作组（以下简称“国务院抽查工作组”）对重点省份粮食库存及检查工作情况进行抽查。六是汇总全国粮食清仓查库结果，向国务院报送全国粮食清仓查库工作报告。七是受理举报，核查重大案件。

（二）各地清仓查库的组织领导

各省（区、市）人民政府要按照国办发„2008‟118号文件和本实施方案的要求，负责组织对本辖区内所有纳入检查范围的粮食库存进行检查，新疆生产建设兵团所属企业粮食库存的检查由新疆维吾尔自治区人民政府统一组织。县级以上地方人民政府都要成立由政府分管领导担任组长，同级发展改革、监察、财政、农业、审计、质检、统计、粮食、农发行等部门和单位为成员的粮食清仓查库工作领导小组及其办事机构。各部门和单位要科学组织协调，落实职责分工，— 3 — 细化工作要求，加强监督检查，确保清仓查库工作的质量和进度。中储粮分支机构参加省级粮食清仓查库工作领导小组，积极配合做好粮食清仓查库工作。

省级粮食清仓查库工作领导小组（以下简称“省级领导小组”）的主要任务：一是按照国务院的统一部署，组织领导本辖区清仓查库工作，协调解决重大事项和问题。二是根据本实施方案的要求，结合实际制定本辖区清仓查库具体方案并组织实施。三是组织本辖区参加企业自查、市（地）级普查及省级复查的工作人员进行清仓查库业务培训。四是派出复查工作组，对重点地区、重点企业的粮食库存及清仓查库工作开展情况进行复查。五是协助国务院抽查工作组开展粮食库存抽查。六是向部际联席会议办公室报送清仓查库工作情况和结果。七是汇集本辖区至具体承储库点的2009年3月末粮食库存统计报表，按市、县行政区域分解并下达到市（地）。八是受理、核查举报，并配合国务院抽查工作组对重大案件进行核查。九是协助其他省做好异地储粮检查工作。

市（地）级粮食清仓查库工作领导小组（以下简称“市级领导小组”）的主要任务：一是按照国务院和省级人民政府的统一部署，组织领导本地区清仓查库工作。二是制定本地区粮食库存普查工作方案，并组织实施。三是将本地区具体承储库点的2009年3月末粮食库存统计报表下达到县。四是汇总本地区的粮食库存普查结果，并向省级领导小组办公室提交报告。五是协助国务院和省级工作组开展复查、抽查工作。六是受理、核查举报，并配合国务院和省级工作组对重大案件的核查。

县级粮食清仓查库工作领导小组（以下简称“县级领导小组”）的主要任务：一是按照省（区、市）、市（地）人民政府的统一部

— 4 — 署，组织领导本辖区清仓查库工作。二是组织和督导辖区内纳入清仓查库范围的全部企业开展粮食库存自查。三是审核、汇总企业自查结果，向市级领导小组办公室提交工作报告。四是协助各级工作组开展粮食库存普查、复查、抽查和案件核查等工作。

（三）直属企业清仓查库的组织

按照在地原则，由地方各级清仓查库领导小组统一组织对辖区内中央和地方直属企业不同性质粮食库存进行检查。从中央企业直属库抽调的人员，不得参与对本库及其所监管粮食的检查；从省直和市直企业抽调的人员，不得参与对本企业及其所监管粮食的检查。

（四）清仓查库信息资料的整合

中储粮分支机构负责向省级领导小组办公室提供辖区内2009年3月末分市、县，分实际承储库点的中央储备粮、国家临时存储粮和直属企业库存商品粮统计报表，各类政策性粮食管理的文件制度和规范，以及轮换、销售计划等资料。省级粮食行政管理部门负责向省级领导小组办公室提供2009年3月末地方储备粮和商品粮具体到实际承储库点的统计报表，以及地方储备粮轮换、销售计划等资料。各级农业发展银行分支机构向同级粮食清仓查库工作领导小组办公室提供2009年3月末具体到承贷企业的银行贷款明细和台账资料（分品种、分性质）。

省级领导小组办公室对上述资料进行整合、分解，在市级普查开始前下达至各市级领导小组办公室。各级清仓查库领导小组办公室要对分库点资料进行分析，发现库存异常变化的地区和库点，应列为重点检查对象。省级领导小组办公室应将整合后的分库点统计报表资料，及时抄报部际联席会议办公室。

三、检查时点和方式

（一）检查时点

以2009年3月末粮食库存统计结报日为检查时点。

（二）检查方式

本次清仓查库按县级人民政府组织和督导企业自查，市（地）级人民政府全面普查，省级人民政府重点复查和国务院抽查工作组随机抽查的方式组织实施。

县级人民政府组织和督导企业自查是整个清仓查库的基础环节，对提高清仓查库的效率具有重要作用。县级人民政府要精心组织部署，按照全国清仓查库的统一要求，督促本地纳入检查范围的所有企业，切实做好自查工作。企业在完成自查的同时，要为下一步市（地）级普查、省级复查和国家抽查做好充分准备。

市（地）级普查是确保清仓查库工作质量的关键环节。市（地）级人民政府要切实按照“有仓必到，有粮必查，有账必核，查必彻底”的原则，对本地区纳入检查范围的粮食企业库存情况逐一进行全面普查，确保检查结果真实、准确。

省级复查由省级人民政府采取随机抽样、突击检查和暗查等多种方式，对市（地）级普查和县级自查的工作质量进行复核。省级复查要突出对重点地区、重点企业和重点环节的深入检查，并对市级普查和县级自查工作质量情况和检查结果作出评估。

普查、复查均采取省内综合交叉的检查方式，对参与检查的人员按照“统一抽调、混合编组、集中培训、综合交叉、本地回避”的原则在辖区内择优选调和安排。从县（市、区）抽调参加市（地）级普查的人员不得参与对本县（市、区）的普查工作，从市（地）抽调参加省级复查的人员不得参与对本市（地）的复查工作。

国务院抽查工作组抽查，在省级复查的基础上采取不事先打招

— 6 — 呼、随机选点的方式进行。

自查、普查、复查和抽查的具体检查方法，按照《2009年全国粮食清仓查库检查方法》执行，由部际联席会议办公室另文下发。

四、清仓查库进度安排

（一）准备阶段

1.成立机构。2009年1月20日前，各省（区、市）人民政府要成立粮食清仓查库工作领导小组及办事机构，并将机构设臵和人员名单等情况报送部际联席会议办公室备案。2009年3月底前，各市、县人民政府均要相应成立粮食清仓查库工作领导小组及办事机构，并将机构设臵和人员名单等情况报送上一级粮食清仓查库工作机构备案。

2.制定和下发清仓查库实施方案。各地要根据国办发„2008‟118号文件精神和本实施方案要求，结合本地实际，逐级细化制定和下发本辖区内清仓查库的具体实施方案，并报上一级清仓查库领导机构备案。省级实施方案要在2009年2月底前报部际联席会议办公室备案。

3.动员和培训。2009年2月中旬前，部际联席会议办公室完成对各省业务骨干和师资的培训。2009年3月中旬前，省级领导小组办公室完成辖区内参加省级复查、市级普查和督导企业进行自查的全体检查人员的培训任务。培训内容以本实施方案、《2009年全国粮食清仓查库检查方法》为主。2009年3月下旬，各级人民政府要完成清仓查库工作的动员和部署。

4.其它准备。各级领导小组办公室和被查企业，应按照本实施方案和上级领导小组办公室制定的具体方案要求，备齐相关文件、账务和报表资料，提前准备工作底稿，对不规则货位进行形态整理，— 7 — 备齐经质量技术监督部门严格校正的称重、计量和质量扦样等检查工具。考虑到个别存粮数量较少、粮堆形状难以规范的货位需要采用称重法检查粮食数量，各地应提前配臵少量移动式散粮自动秤（建议单机检斤能力不低于15吨/小时，配备数量一般不少于两台）。

（二）自查阶段

4月5日前，县级人民政府要督促和指导本地纳入检查范围的所有企业认真自查，完成情况汇总，并上报市级领导小组办公室。确因统计、账务等资料汇总分解任务重的，自查阶段可延至4月10日完成。被查企业要根据自查情况认真填写各类工作底稿和汇总表格，准备与检查当日粮食库存实际情况一致的货位平面图、货位明细表，以及分仓保管账、保管总账、统计报表、会计报表、辅助账表、原始凭证等账务资料，合同、运单、发票等反映粮食出入库业务的凭证，粮食测温、测湿、熏蒸等作业记录，为后续普查、复查、抽查做好准备。

（三）普查阶段

4月20日前，由市（地）级人民政府按综合交叉的原则组织对本行政区域内粮食库存情况进行全面普查，确保不留死角。普查范围应严格与3月末国有粮食库存统计月报口径一致。重点非国有粮食经营企业及转化用粮企业执行粮食流通统计制度情况检查及粮食库存典型调查，结合各市普查工作一并开展。典型调查可选择在当地市场具有一定代表性的3～5家库存规模较大的企业。普查期间要保留完整的工作底稿、原始记录等资料。普查结果应汇总上报省级领导小组办公室。

（四）复查阶段

— 8 — 4月底前，由省级人民政府组织对辖区内重点地区、重点企业和重点环节进行复查，复查比例为辖区内纳入检查范围粮食库存总量的20%～30%。质量复查的抽样代表数量为被复查企业所承储中央储备粮、国家临时存储粮和地方储备粮库存量的25%左右，对上述三种性质粮食的抽样比例要大致均衡并考虑地区布局。复查样品实行跨省交叉检验，质量承检机构在5月25日前将所有样品的检验报告交送检省省级领导小组办公室。

（五）抽查阶段

5月10日开始，国务院抽查工作组对重点省（区、市）粮食库存情况进行随机抽查，每个省（区、市）抽查的企业不少于10个。质量抽查的抽样代表数量为被抽查企业所承储中央储备粮、国家临时存储粮和地方储备粮库存量的25%左右，抽查样品实行集中统一检验。

（六）检查结果汇总上报和整改阶段

各地要在全面检查粮食库存的基础上，对清仓查库工作进行认真总结，逐级汇总检查结果，编制相关报表和检查工作报告。各级粮食清仓查库工作领导小组要对库存检查结果层层把关，数据汇总中发现有错统、漏统、重复统计、虚报库存数量等问题，要及时纠正，对检查认定的账实差数要做出详细的书面说明。对检查中发现的问题，要在认真核实的基础上提出整改措施，由主管部门下发整改通知书，并督促企业限时报送整改结果，有关资料存档备案，并在检查报告中如实反映，视问题成因和严重程度进行问责。

5月30日前，省级人民政府向部际联席会议办公室提交清仓查库工作总结报告及相关汇总报表。省级总结报告包括市（地）

— 9 — 级普查工作汇总情况和省级复查工作情况。6月15日前，省、市、县级清仓查库领导小组办公室应办理完毕所接收的与粮食库存数量和质量相关的举报案件，并向上一级领导小组办公室提交核查报告。6月底前，部际联席会议办公室完成全国粮食清仓查库结果汇总，并向国务院报告。

五、清仓查库工作要求

（一）逐级落实责任

本次清仓查库工作是国务院组织开展的全国性粮食库存专项检查，时间紧，任务重，涉及部门多，各有关职能部门和单位必须在同级人民政府的统一领导和部署下，密切配合，协同工作。切实做到思想认识到位，组织机构到位，检查人员到位，措施落实到位。

地方各级人民政府要对本地区清仓查库结果的准确性负全责。要建立和完善明确的工作责任制和责任追究制，企业法人代表、地方有关部门主要负责人和县级以上地方人民政府主要负责人，都要逐级在清仓查库工作报告及相关报表上签字。各级清仓查库工作组负责人都要在检查报告上签字，对检查结果的真实性负责。要严格工作底稿制度，各环节检查的原始记录必须保证完整、准确、真实，并妥善保存、留底备查，不得擅自篡改、损毁。发现有工作走过场，弄虚作假，妨碍清仓查库工作，造成检查结果失实的，要追究当事人和有关领导的责任。

（二）保证质量和进度

地方各级人民政府和有关部门要根据国务院的统一部署，依据本实施方案和《2009年全国粮食清仓查库检查方法》的有关规定，结合当地实际，周密制定具体工作方案，细化工作内容和步骤，加强组织领导，严格执行检查方法，明确时限要求，确保所有检查工

— 10 — 作在规定时间内保质保量完成。

（三）真实反映粮食库存状况

各类企业要积极配合清仓查库工作，实事求是地反映粮食库存的真实情况。对已销售出库的粮食要及时进行账务处理，核减当月统计账，未回笼的销售货款计入相应结算账户，不得以任何理由虚增库存。严禁以虚购虚销方式掩盖亏库。

（四）增强清仓查库透明度和公信力

各级领导小组要强化对清仓查库过程的监督，增强工作的透明度和社会公信力。各地可邀请人大代表、政协委员对清仓查库全过程进行监督。要加强宣传报道和舆论引导，向社会公布粮食库存检查的政策、内容、程序、方法和工作要求，组织新闻媒体进行正面宣传，防止负面炒作，正确引导市场预期，稳定市场，安定民心。各级监察、审计部门要设立举报电话，接受群众监督，严肃查处违规违法案件并选择典型案件公开曝光。

（五）严明纪律清正廉洁

各地区、各部门要选派政治素质高、业务能力强的人员参加清仓查库工作。要对检查人员加强业务培训和廉政教育，严明工作纪律。检查人员要坚持原则，自觉遵守工作纪律和廉洁自律有关规定，不准参加可能影响清仓查库工作的活动，不得吃请、受礼，对违反纪律的要严肃查处。

（六）加强保密工作

国家粮食库存的数量和布局属于国家秘密事项，对检查过程中涉及的中央政策性粮食库存及省级粮食库存的数量、布局要严格保密。各地要按照国家保密规定，制定清仓查库保密措施，配备必要硬件设施，明确保密责任，特别是在数据传输、新闻宣传等环节要

— 11 — 严格执行保密纪律，防止发生泄密事件。

六、清仓查库的经费保障

各地应本着勤俭节约、提高效率的原则，安排落实本次清仓查库工作经费。粮食行政管理部门要严格控制经费开支，对清仓查库工作新发生的必要开支进行严格审核，并向同级财政部门如实申报。本次清仓查库工作新发生的必要开支，由省级财政核实后专项列支，中央财政适当补助。任何地方和部门不得将清仓查库费用转嫁给被查企业。有关清仓查库经费的安排、拨付和管理等事项，由财政部另行规定。

七、清仓查库文件资料的保存

全国粮食清仓查库工作中形成的大量文件资料，是清仓查库工作的真实记录，对于今后工作查考、经验借鉴具有十分重要的意义。各级粮食清仓查库工作领导机构和检查小组要指定专人负责，做好每个阶段清仓查库相关文件材料的收集和整理工作，保证文件材料齐全完整。检查结束后，要将全部资料移交同级粮食行政管理部门。

需要整理归档的资料包括：清仓查库有关文件、通知、工作方案、领导讲话、会议纪录；自查、普查、复查、抽查工作原始纪录、工作底稿、汇总表格；各级粮食清仓查库工作报告；检查期间收到的举报材料、原始记录及相关处理材料；其他库存检查相关资料、文件、报表、凭证。资料形式包括纸质文件、电子文档、照片、音像材料等。资料归档按照国家档案管理的有关要求办理。

全国粮食清仓查库工作实施方案 篇2

【发布文号】冀政办[2001]8号 【发布日期】2001-03-17 【生效日期】2001-03-17 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

河北省粮食清仓查库工作实施方案

(冀政办[2001]8号)

各设区市人民政府，各县（市）人民政府、省政府各部门：

《国务院办公厅关于开展全国粮食清仓查库工作的通知》（国办发〔2000〕7号）已翻印发给你们。现结合我省实际制定《河北省粮食清仓查库工作实施方案》，请与国办发〔2000〕7号文件一并认真贯彻执行。

二○○一年三月十七日

河北省粮食清仓查库工作实施方案

为贯彻落实国办发〔2001〕7号文件精神，做好我省粮食清仓查库工作，特制定如下实施方案：

一、领导机构

为加强对全省粮食清仓查库工作的领导，成立省粮食清仓查库工作领导小组（以下简称省领导小组，成员名单附后）。各市、县（市、区）也要成立相应机构，在省领导小组的统一领导下，负责做好本地粮食清仓查库工作。

二、清仓查库工作步骤

（一）动员培训和准备阶段。3月22日前，由省领导小组办公室统一对各市清仓查库工作人员集中培训。3月25日前，由各市负责对所属各县（市、区）清仓查库工作人员及市属企业负责人、统计员、保管员集中培训。3月底前，由各县（市、区）清仓查库领导小组负责对当地所有被查单位负责人、统计员、保管员及清仓查库工作人员进行培训。主要内容是库存统计帐核查方法、库存实物清查方法及填表方法等。培训教材由省统一编印。

本次粮食清查库存的时点为2001年3月31日24时。2001年3月份国有粮食企业的商品周转粮、地方储备粮、国家储备粮统计报表的结帐时间全省统一为3月31日24时，不准提前结帐。各县（市、区）粮食局4月4日前完成统计报表汇总上报，各市粮食局于4月6日前完成统计报表汇总上报。各市、县（市、区）粮食部门的主要负责同志要对统计数字亲自把关，确保真实、准确，为清仓查库提供可靠的依据。

（二）全面实施阶段。2001年4月10日全省粮食清仓查库工作全面展开，5月中旬结束。清查对象为国有粮食部门所有粮库、粮站（所）、外租仓库（场地）、临时储粮点（包括进入统计范围的附营企业）的全部库存粮食。中储粮总公司直属库、中谷集团直属库（存粮点）、省粮食局直属库、省粮油集团总公司直属库及各公司存在各地的粮食由所在市、县清仓查库领导小组负责组织清查。

4月10日至20日由省领导小组组织市间交叉清查，对全部库存粮食进行实物清查。在交叉清查期间，省领导小组派出联合清查工作组对各市清查工作进行督导，并按随机抽查的原则进行复查，复查比例为粮食库点的2％。

（三）汇总上报阶段。2001年4月21日至30日，各市政府在全面清查粮食库存情况的基础上，认真审核编制清仓查库报表，对清仓查库工作进行详细总结。5月10日前各市向省领导小组办公室汇报。5月20日前省领导小组办公室完成清查报表汇总和清查工作总结，并向省领导小组报告。5月底前省领导小组向中央报告。

三、清查的主要方法

（一）统计帐核查。首先由主查市对被查市2001年3月末的商品周转粮统计报表、国家储备粮报表（包括甲字、“五О六”粮）、省级储备粮报表、市县级储备粮报表进行逐级核对，再将县（市、区）的统计报表与辖区内储粮库点的统计帐进行核对；然后对被查库点的统计帐、保管实物帐进行集中核查，检查两帐帐面数据是否对应、真实，有无虚帐情况。

（二）库存实物清查。从核实后的帐面数入手，对全部库存粮食逐仓、逐垛、逐货位进行实物清查，并与统计帐对照，帐实不符的要查明情况，找出原因。实物清查采取以测量计算方法为主，过秤检斤为辅的办法。省领导小组办公室将在全省范围内随机确定3个库（站）对全部库存粮食或部分仓房进行检斤过秤，核实测量计算与过秤检斤的误差和损失损耗情况。对各库点不易进行测量计算的粮食，由市、县进行过秤检斤。

（三）帐实核对。实物测量结束后，要将实物清查日的粮食库存数量，扣除结帐后所有粮食出入库数量，与保管帐、统计帐进行核对，确定清查结果。

（四）粮食质量检查。在实物清查的同时，各库点清查小组要对超期储存的粮食或虽未超期但色泽、气味不正常的粮食，按照《粮油储存品质测定规则》的要求进行抽样，分库编号封存，并在4月25日前将样品送省领导小组办公室，再统一送交国家指定的承检省进行质量鉴定。

四、交叉清查具体安排

（一）交叉清查分组：

被查市省联合清查工作组

牵头单位

主查市

邯郸市省物价局石家庄市邢台市省计委邯郸市石家庄市省财政厅邢台市保定市省粮食局沧州市张家口市省农业厅保定市承德市省监察厅唐山市廊坊市省审计厅张家口市唐山市省统计局秦皇岛市秦皇岛市省质量技术监督局承德市沧州市省农业发展银行衡水市衡水市省工商行政管理局廊坊市

（二）职责分工：

1、省联合清查工作组：一是监督检查各市政府贯彻落实清仓查库工作部署的情况；二是检查各市、县（市、区）清查方法、工作程序是否符合要求；三是协调被查市与主查市的工作关系；四是实地复查部分库点清查工作的准确性；五是了解清查工作中的情况和问题。

2、主查市：一是根据被查市粮食库点分布和粮食储量，将清查工作任务层层分解；二是选调得力人员参加清查工作，搞好培训，明确在各县（市、区）和各库点清查工作的责任人；三是具体组织在被查市开展清查工作；四是向被查市政府和省联合清查工作组通报清查结果；五是汇总清查报表，向省写出清查报告。

3、被查市：一是制定本市清仓查库工作方案；二是向主查市领导小组沟通有关情况，提交统计报表；三是对所属县（市、区）进行督导检查；四是选调业务骨干配合主查市组织开展清查工作，并对所选调人员进行培训；五是负责为主查市工作人员提供必要的工作、交通、生活条件。

（三）人员选调。各主查市派往被查市的清查工作组由市政府一名副秘书长带队，具体工作人员从主查市领导小组成员单位抽调。被查市一个库（站）进驻一个清查小组，工作人员不少于5人，其中包括清查小组组长在内的3人由主查市派人，其他人员由被查市从有关部门选调。省联合清查组每组5至6人，由省领导小组成员单位一名厅级领导带队，所需人员从成员单位抽调，混合编组。

五、工作经费

该次清仓查库工作所需经费原则上由市、县政府分级负担，专项列支，中央财政和省财政适当补贴。

全国粮食清仓查库工作实施方案 篇3

一、先进组织名单（6个）广州市粮食清仓查库工作领导小组 佛山市粮食清仓查库工作领导小组 河源市粮食清仓查库工作领导小组 惠州市粮食清仓查库工作领导小组 潮州市粮食清仓查库工作领导小组 云浮市粮食清仓查库工作领导小组

二、先进单位名单（88个）广州市发展和改革委员会（粮食局）广州市粮食集团公司 增城市粮食局

广州市番禺粮食储备有限公司 深圳市发展和改革委员会 深圳市粮食集团有限公司 深圳市宝安粮食有限公司 深圳市龙岗区粮食有限公司

珠海市发展和改革局（粮食局）粮食管理科 珠海市储备粮管理中心 珠海市香洲区储备粮管理中心 珠海市海洋和农渔局种植业科 汕头市储备粮有限公司 汕头市潮阳区粮食局 汕头市潮南区粮食局 汕头市澄海区粮食局 佛山市储备粮管理总公司 佛山市顺德区储备粮管理总公司 佛山市南海区储备粮管理中心 佛山市三水区粮食管理储备中心 韶关市直属粮食储备库

乳源瑶族自治县粮食购销有限责任公司 乐昌市粮食局

仁化县粮食购销有限公司 河源市粮食储备有限责任公司 河源市源城区粮食储备有限责任公司 河源市龙川县粮食储备有限责任公司 河源市连平县粮食储备有限责任公司 梅州市嘉泰粮食收储公司 大埔县粮食收储公司 蕉岭县粮食储备局 兴宁市粮食局 惠州市惠城区粮食局 惠州市惠阳区粮食储备公司 惠东县储备军粮供应公司 博罗县粮食储备库 汕尾市粮食局科技储运科 汕尾市财政局企业科 陆丰市粮食局

汕尾市粮食企业集团公司仓储部 东莞市发展和改革局粮食调控科 东莞市粮食局莞城粮食管理所 东莞市粮食局虎门粮食管理所 东莞市东站粮食储备库 中山市粮食局 中山市财政局 中山市统计局

中山市储备粮管理有限公司 江门市粮食局 台山市粮食局

江门市新会区粮食局粮食储备管理公司 开平市粮食局直属库 阳江市江城区粮食局 阳江市粮油储备公司 阳春市粮食局 阳江市财政局 廉江市粮食局

广东湛江金海粮油有限公司 湛江市粮食局麻章分局

广东省湛江北站国家粮食储备中转库 茂名市粮食储备公司 信宜市粮食局 化州市粮食局 高州市粮食局 肇庆市财政局

肇庆市粮食管理储备中心 肇庆市鼎湖区储备粮管理中心 德庆县粮食管理储备中心 清远市粮食局 清远市粮食储备库 清远市清城区粮食局 英德市储备粮管理公司 潮州市发展和改革局 潮州市储备粮管理中心 饶平县发展和改革局 潮州市湘桥区发展和改革局 揭阳经济开发试验区粮食局 揭东县储备粮管理总公司 云浮市粮食局 云浮市财政局

罗定市粮食储备管理中心 新兴县粮食储备管理中心 中国农业发展银行清远市分行 中国农业发展银行台山市支行 广东省储备粮管理总公司韶关直属库 广东省粮食科学研究所 中央储备粮惠州直属库 中央储备粮佛山直属库

三、先进个人名单（113个）

朱文健

广州市储备粮管理中心主任

周远君

广州市发展和改革委员会粮食调控处处长 梁榕森

伍国崇

杨奇峰

周锡球

陈远来

徐张煜

刘志浓（女）梁

飚

陈武杰

翁武霖

陈悦娜（女）陈树钰

杨永顺

郭莉茜（女）叶培东

郭允贤

粱永贤

黄永文

广州市粮食集团公司总经理 白云区粮食管理中心主任

番禺区发展和改革局粮食调控科科长 珠海市斗门区粮食储备管理中心副主任 珠海市金湾区储备粮管理中心副主任 珠海市粮食储备库副经理 珠海市军粮储备库副主任 珠海市财政局主任科员 汕头市粮食局副调研员、副局长 汕头市粮食局储备粮管理科副科长 汕头市财政局外经金融工贸科科员 汕头市储备粮有限公司仓储部统计员 南澳县储备粮专储公司经理 佛山市发展和改革局粮食管理科科长 佛山市禅城区粮食局粮食计划科副科长 佛山市南海区发展和改革局粮食调控管理股股长 佛山市顺德区发展规划和统计局经济社会发展规划科科长 佛山市高明区粮食管理储备中心副主任

李德军

韶关市人民政府副秘书长 何贤友

韶关市粮食局储备管理科长 张新增

韶关市翁源县粮食局局长 刘永强

韶关市始兴县粮食局局长 饶盛优

南雄市粮食管理储备局储运股股长 陈小红（女）河源市粮食局科技储运科科长

李赞荣

陈焕荣（女）刘立新

潘建雄

李桂清

谢远麟

曾

莉（女）钟建国

曾钦权

曾

韬

邹东胜

张秋明

杨

再

邓务慧

李修波

朱锡裕

刘友甘

卢承恒

河源市东源县粮食储备有限责任公司综合部主任 河源市和平县粮食局局长 河源市龙川县粮食局副局长 河源市紫金县粮食局副局长 梅县粮食局局长平远县粮食局局长 丰顺县粮食局副局长

梅州市粮食局直属分局粮食管理股负责人 惠州市粮食局副局长 惠州市粮食局粮食管理科科长 惠州市财政局工贸外经发展科副科长 惠州市储备军粮供应公司仓储部经理 惠东县粮食局局长 汕尾市城区粮食局局长 汕尾市海丰县粮食局局长 汕尾市陆河县粮食局局长 汕尾市粮食局购销科科长 汕尾市发展改革局经贸外资科科长

梁应科

东莞市发展和改革局副局长 梁照钦

东莞市发展和改革局副调研员 吴小良

东莞市发展和改革局粮食调控科科长 吴达深

东莞市审计局经贸审计科副科长 陈小青（女）东莞市财政局工贸科主任科员 蔡岳兴

中山市粮食局粮食调控科科长 陈志航

周笑天

邝国柱

区练大（女）廖汝泰

彭建明

郑月湛

李柏荣

胡志兴

张辉雄

雷法多

黄学胜

梁守强

陈祖活

邱汉武

罗小明

李日华

卢一乔

中山市粮食局粮食管理科科长 中山市粮食局粮食调控科科员 中山市储备粮管理有限公司副总经理 中山市审计局政策法规科副科长 江门市农业局种植业管理科副主任科员台山市粮食局局长 恩平市粮食局副局长

江门市新会区粮食局计划购销股股长 鹤山市粮食局仓储股股长 阳江市粮食局副局长 阳西县粮食局局长 阳春市粮食局副局长 阳江市江城区粮食局局长 阳江市粮油储备公司经理 湛江市粮食局副局长

湛江市粮食局监督检查科副科长 廉江市粮食局局长

广东省湛江北站国家粮食储备中转库库主任

张

强

湛江市粮食局坡头分局副局长 吴康保

茂名市粮食局副局长

何光辉

茂名市粮食收储有限公司公司经理

谢志友

电白县粮食局局长

黄

永

茂名市茂南区粮食局局长

崔伟兴

茂名市茂港区粮食收储公司副经理

刘向明

叶深会

林应基

张

冰（女）成拥党

唐广生

吴记良

何少强

何桂贤

林帼珍（女）廖伟潮

程云东

曾瑞花（女）张礼声

魏建伟

吴松杰

张超彬

陈林波

高要市粮食局局长

四会市贺岗国家粮食储备中转库副主任 广东肇庆国家粮食储备库主任 肇庆市粮油购销公司财务总监

清远市发展和改革局（粮食局）粮食管理科科长 连山县发展和改革局（粮食局）副主任科员连州市粮食储备库储备部部长 清远市财政局企业科副科长 佛冈县粮食储备公司办公室主任 潮州市发展和改革局粮食科科长 潮州市财政局工贸外经科科员

潮州市纪委、监察局第一纪检监察室科员 潮州市农业局种植业管理科科员 潮州市储备粮管理中心业务股股长 揭阳经济开发试验区粮食局副局长 揭东县储备粮管理总公司经理 揭阳市榕城区粮食局粮食股 揭阳市储备粮总公司副总经理

龙东方

云浮市粮食局副局长 廖西林

云浮市粮食局仓储科科长 王昌海

云安县粮食储备管理中心中心主任 罗国荣

郁南县粮食储备管理中心购销储备股股长 申海田

云浮市云城区云城粮油管理所所长 戴建岚

省发展改革委经济贸易处副处长 刘炽杭

刘雄威

李自模

蔡

立

张

敏

刘泉珍（女）张

晖（女）潘水斌

黄

鑫

卢

俊

邹

劲

陈浦龙

刘春华

廖江明（女）郑永谦（女）省监察厅监察综合室正处级纪检监察员 省财政厅工贸发展处副处长 省财政厅工贸发展处副主任科员 省农业厅种植业处主任科员 省审计厅经贸审计处主任科员 省统计局农村处副主任科员 省质量技术监督局食品监管处副处长 省粮食局监督检查处副调研员 省粮食局监督检查处主任科员

全国粮食清仓查库工作实施方案 篇4

迎检工作督查方案

各科室、局属各二级企事业单位：

为认真贯彻落实全市“创建全国文明城市”（以下简称“创城“）迎检动员会议精神，全面掌握我局各科室、二级单位创城工作的责任落实情况和各项工作的进度，及时发现和研究解决创城工作中出现的问题，做好迎接中央测评组的测评检查准备工作，根据全市创城迎检工作总体部署，结合我局工作实际，突出围绕提高市民文明素质和城市文明程度，改善放心粮油店、军粮供应点、粮油质检中心、家属区等重点区域周边环境，积极营造和谐、有序、整洁、美观、安全的粮食流通环境秩序，全面展现****城市的良好形象，决定对相关的粮食经营、设施维护、环境保障等情况进行督查。现制定方案如下：

一、时间安排

2010年8月30日—8月31日，集中对市粮食局和各直属单位工作、经营场所进行现场督查。

二、人员组成

督查组组长：*** 局长 督查组副组长：*** 副局长

督查人员由***、***、***、***、***、***、***和相关工作人员组成。

三、督查范围

市局办公楼、市局家属院、旧市局办公楼东二楼、市军粮供应服务中心办公楼（旧政协办公楼、康巴什）、军粮超市（东胜）、市粮油质检中心。

四、督查内容

1、宣传教育。主要督查对社会主义核心价值体系的学习宣传、倡导自觉遵守爱国、敬业、诚信、友善等社会基本道德规范以及对“创城”工作的整体宣传情况和舆论氛围营造情况。查看干部职工学习笔记。

2、职工文明行为规范。主要督查全体干部职工是否严守工作纪律，遵守工作制度、公共场所道德秩序是否良好、是否严格遵守交通规则以及参与人际互助等情况。查看职工着装、办公场所物品摆放以及是否禁烟等。

3、应急成品粮油储备库。主要督查粮食仓储设施建设及粮油保管情况。

4、环境秩序综合整治。家属区公共设施的运行维护等工作情况；办公用品的使用与管理情况；办公场所、家属区的绿化、美化、亮化、净化、硬化、整洁、秩序等情况；粮食供应市场秩序、环境卫生的综合整治等工作进展情况。

5、安全生产情况。对各粮食安全生产工作进行督查，主要检查各类应急处理预案建立健全、消防安全设施配备、应急演练活动开展以及安全生产知识宣传教育等方面工作。

6、依法行政。严格按照法律法规公正、文明执行公务；规范行政行为，规范行政审批事项，简化办事程序。

四、督查方式

督查组将通过现场实地走访踏勘，对各重点区域、场所整治情况进行检查，对存在问题经汇总后第一时间通报有关单位，并对整改情况进行跟踪督查，确保整治工作不留死角，圆满完成我局创城工作任务。

五、工作要求

（一）高度重视。督查工作要严肃认真，坚持原则，要根据粮食行业管理及我市“创城”工作要求，逐项检查，逐条对照，确保督查工作的实效性，坚决防止走过场、搞形式主义。

（二）严格标准。要根据、“全国文明城市测评体系标准（2011年版）”、市粮食局创建全国文明城市工作责任分解表及相关资料和要求，结合督查任务，突出重点、不留死角，高质量的完成督查工作。

（三）及时整改。要依据督查情况，对发现问题要及时做好督查总结，对在督查中发现的问题，要及时通报，并督促相关单位认真抓好整改落实。

全国粮食清仓查库工作实施方案 篇5

一、活动主题

10月16日是世界粮食日。主题是“行动造就未来。更好生产、更好营养、更好环境、更好生活”

10月16日所在周是我国粮食安全宣传周，主题是“发展粮食产业、助力乡村振兴”。

二、组织机构

本次宣传周活动由县发展和改革局、农业农村局、教育局、工业信息化和商务局(科技局)、妇女联合会共同举办。

三、活动安排

(一)开展我县20__年世界粮食日和粮食安全宣传周宣传活动。

时间：20__年10月16日上午9：00-12：00

地点：在__县广场

参加人员：县发展和改革局、农业农村局、教育局、工业信息化和商务局(科技局)、妇联各派1-2名工作人员。

活动内容：

1、各有关单位制作一版宣传板报于10月16日上午8：30时前在广场指定位置展出;

2、向群众宣传党中央、国务院关于粮食安全重要战略部署，20__年4月15日新修订的《粮食流通管理条例》等。

3、设置咨询台，开展粮食安全等政策解答活动。

4、发放粮食宣传资料。

(二)开展粮食安全宣传教育基地评选和推荐工作。根据《__市发展和改革委员会农业农村局教育局科技局妇联关于印发的通知》(河发改粮食〔20__〕201号)的要求，我县推荐1-2个单位参加__市粮食安全宣传教育基地评选。由县发展和改革局、农业农村局、教育局、工业信息化和商务局(科技局)、妇联推荐符合条件的本级直属单位参加评选或商请县本级有关部门推荐符合条件的单位参加评选。

(三)爱粮节粮系列主题宣教活动。县发展和改革、农业农村、教育、工业信息化和商务局(科技局)、妇联等部门单位，要结合本部门实际，组织开展形式多样的爱粮节粮系列主题宣教活动，包括主题作品征集、光盘行动、浪费现象随手拍、粮食安全微课堂、反食品浪费学习实践等，宣传推广全链条粮食节约减损的有效做法，普及爱粮节粮、营养健康知识，积极营造厉行节约、反对浪费的浓厚社会氛围。粮食安全宣传教育基地要紧扣主题，结合实际开展职业培训、主题展览、优质粮油产品推介、体验劳动等特色活动，增强宣传教育的感染力和传播力。

四、工作步骤

(一)准备阶段。20__年__月__日前，县发展和改革、农业农村、教育、工业信息化和商务县(科技局)、妇联等部门单位联合制定《__局20__年世界粮食日和粮食安全宣传周活动实施方案》;县发展和改革局做好宣传资料等活动物品准备工作。

(二)实施阶段。县发展和改革、农业农村、教育、工业信息化和商务局(科技局)、妇联等部门单位，按照本方案，结合本部门实际情况组织开展相关活动。

(三)总结阶段。20__年10月20日前，各相关部门要对活动开展情况进行认真总结，并将活动情况(含总结县告、活动图片、视频材料等)报送报发展和改革局(邮箱：__)，由县发改局统一汇总报市发改委。

五、有关要求

(一)加强领导，确保实效。县发展改革、农业农村、教育、工业信息化和商务局(科技局)、妇联等部门单位，要加强组织领导，完善工作机制，明确分工、细化任务、精心落实，确保各项活动顺利开展、取得实效。

(二)协调推进，形成合力。县发展和改革部门要与宣传部门保持密切沟通衔接，在选题策划、报道安排、活动组织等方面争取指导支持。与有关部门单位、主要媒体建立常态化沟通机制，强化协调配合，科学安排资源，形成工作合力。

全国粮食清仓查库工作实施方案 篇6

发布单位：农村水利处 时间：2010-12-30 浏览

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河南省实施全国新增千亿斤粮食生产能力规划

项目建设管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为实施《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划》，加强项目建设管理工作，全面完成项目建设任务和粮食增产任务，根据《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划田间工程及农技服务体系建设项目管理暂行办法》，特制订本办法。

第二条 凡经国家发展改革委、农业部、水利部联合下达投资计划的千亿斤粮食生产能力规划项目，均依照本办法进行建设管理。

第三条 田间工程及农技服务体系建设项目由中央和省、省辖市、县（市、区）共同投资建设。根据各县（市、区）在《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划河南省实施规划》中承担的粮食增产任务，按照钱粮挂钩的原则，安排相应的建设任务和投资。

第二章 主要建设内容

第四条 田间工程及农技服务体系项目主要建设内容包括以下四个方面：

（一）高产稳产粮田建设，包括排灌沟渠、地埋管、桥涵闸、集雨蓄水设施、机井配套等小型农田水利设施、土地平整、机耕道、农田防护林、积肥设施等；

（二）良种科研繁育体系建设，包括农业科研体系、粮食作物国家制种基地、良种繁育基地、育秧大棚、工厂化育秧设施等，改善育种科研实验室条件、制种田基础设施条件以及配套种子检验、加工等设施设备等；

（三）县级农机、植保、土肥、种子质量检测、水利等粮食生产服务体系建设，包括购置示范样机、测试、培训、监理等设备以及配套设施，病虫观测场、试验检测化验室、地力墒情监测点、储藏室等设施以及配套仪器设备配置，排灌实验设备设施等。

（四）农田面源污染治理工程和农业面源污染监测体系建设，包括生态拦截工程、人工湿地、县级农业面源污染监测站建设及配套仪器设备等。

第三章 项目管理

第五条 项目申报。每年第四季度初，根据国家通知精神，依据国家新增1000亿斤粮食河南实施规划和上投资计划，由省发展改革委会同省农业、水利、农机部门确定各县（市、区）投资控制规模，联合下发关于上报田间工程及农技服务体系建议计划的通知。各省辖市根据通知要求，由市发展改革委牵头会同有关部门，以县为单位将本市的建议计划汇总上报省发展改革委、农业厅、水利厅、农机局，同时，各县编制实施方案（草案），连同建议计划一并上报，省发展改革委会同农业厅、水利厅、农机局将建议计划和实施方案（草案）汇总后，提出全省田间工程及农技服务体系建议计划和全省的实施方案，并将资金请示和建议计划联合上报国家发展改革委和农业部、水利部审批。

第六条 项目实施方案的编制和审批。根据省转发（国家）下达的资金计划，各项目县修改完成县级项目实施方案。编制项目实施方案要按照集中连片、综合治理、突出重点、按需安排的原则，不准将资金在各行业之间搞平均分配。必须明确项目区的建设范围、建设规模、建设内容、技术方案和粮食增产目标等，建设地点要细化到乡镇、村，落实到地块，并与农业综合开发、扶贫开发、国土部门确定的当年建设任务、建设地点等进行衔接，避免重复建设。项目实施方案必须由具备资质的咨询设计单位编制，主要建设工程必须进行单项设计，编制施工图等。

实施方案由市级初审后报省发展改革委、农业、水利、农机等部门，省发展改革委会同有关部门组织专家对各县的实施方案进行评审，省发展改革委根据评审意见批复各县实施方案并报国家发展改革委备案。

第七条 项目实施。项目实施方案批复后，各项目县必须严格按项目实施方案组织实施，任何单位和个人不得擅自调整和变更。如因特殊原因确需调整的，要按管理权限履行报批手续，并报国家有关部门备案。实行开工报告和工程进度报告制度，工程进度统计报表由各省辖市汇总后于当月30日前统一上报省有关部门。项目建设必须严格按照基本建设管理程序，实行“四制”管理，即项目法人责任制、招投标制、合同制和工程监理制，施工单位要严格按照技术标准和质量要求组织施工。项目业主要与施工单位签订承包合同，明确规定项目的投资额度、工程规模、技术标准、完成的数量、质量和工期等，并张榜公示，接受社会监督。农业、水利、农机等行业主管部门，要充分发挥行业职能作用，加强对工程施工的技术指导和监督。

第八条 项目竣工验收。项目竣工后，要严格按照固定资产投资项目管理程序要求组织竣工验收。项目完工后3个月内，施工单位向项目业主提出验收申请。竣工验收分为县级初验、市级复验、省级终验、国家抽验。竣工验收由发展改革部门会同农业、水利、财政、审计、农机等相关部门联合进行，验收合格后按要求上报国家有关部门备案。

验收的主要内容包括：

（一）项目建设任务及投资计划是否按批复的方案完成，是否有随意变更项目建设地点、标准和主要建设内容。

（二）主要工程建设是否符合设计要求，达到规定标准。

（三）国家投资及各级配套资金是否按要求足额到位。

（四）是否建立了项目建设资金使用管理制度，建设资金是否专款专用，有无滞留、挤占、挪用资金等违纪问题。竣工报告要附有审计部门的财务审计报告。

（五）项目建设管理机构是否健全，各项管理制度是否完善。

（六）效益指标是否达到设计要求。

（七）粮食生产情况、项目建设情况等基础材料和统计报表是否完备，项目建设有关文件、资料是否齐全。

第九条 建成项目的管理。建设单位要做好项目工程文件、技术资料的整理、财务登记造册。项目竣工验收后应及时办理产权交接和登记手续，明确管理主体及相应责任，建立健全各项规章制度和运行管理机制，保证工程正常运行，长期发挥效益。基础设施项目要建立工程养护使用管理制度。每项工程竣工后，工程所在地或业务主管部门要落实后期管理、养护制度，保证工程长期发挥效益。对建成项目，要标注项目建设位置图。省级、市级相关业务主管部门要建立建成项目数据库，对建成项目建档管理。

第四章 资金管理

第十条 田间工程及农技服务体系建设资金必须严格按照固定资产项目财务制度的规定使用，专账管理，专款专用，不得按部门或行业切块，严禁滞留、挤占、挪用。各项目单位要建立专账，做到专户储存、专账核算、专人管理。所有项目实行报账制，以保证项目工程进度和资金的安全。各级财政部门要加强工程建设资金的拨付和管理工作，项目建设单位提出资金申请，经审核无误后10日内应将建设资金拨付到位。

第十一条 田间工程及农技服务体系建设中央投资补助占总投资的80%，中央补助投资为基本建设投资，地方配套资金为财政性资金，其中省级承担地方配套资金50%以上，其余配套资金由市、县各承担50%，财政直管县按现行有关政策执行。

第十二条 项目建设所需配套资金应及时足额到位。对配套资金不落实、项目不按时开工、项目验收不合格的县（市），省将视情节轻重调减其下投资规模。

第十三条 项目建设的前期工作费、基本预备费和项目管理费，要严格按照固定资产投资项目管理的规定提取和使用，并从配套资金中支出。

第十四条 发展改革部门要定期组织农业、水利、财政、审计、农机等部门对项目资金的管理和使用情况进行检查，对项目实施过程中发现的问题，要及时纠正，严肃处理。项目管理机构和项目建设单位要自觉接受审计部门的审计，项目竣工验收时，要附有审计部门的审计报告。

第五章 项目建设试行标准

第十五条 各项田间工程建设达到有关规程、规范要求的质量标准。项目区内土地平整，灌排、农机通行、农技服务等条件得较大改善，田间渠系配套通畅，桥涵闸等建筑物配套齐备，水资源有效利用率明显提高，基本上形成旱能灌、涝能排的高产稳产粮田。

第十六条 农技推广服务体系标准：其中良种繁育体系：建成稳定的良种供应及检测体系，建立与所需良种相适应的繁育基地，种子检测设施完备，育种单位科研条件明显改善，能够提供有效的良种、技术支撑。项目区良种覆盖率稳定在95%以上，商品化供种水平提高到85%以上。

基层农技推广体系：农技推广服务设施齐全，设备完善，手段先进，科技入户率有较大提高。耕地质量监测体系：监测设备配置合理，每县每年能获得容重、田持、有机质、全氮、微量元素等32项指标的1000多个数据，并能随时获得大量土壤水份数据，能够对耕地质量与施肥效应实行定点、长期、有效监控，动态掌握耕地质量和土壤养分变化趋势。

植保服务体系：项目区统防统治水平大幅提高，农作物病虫草鼠害预报准确率提高到95%以上，造成的损失减少20～30%，农药使用量较目前减少20％左右，土壤中农药残留量降低20%以上，粮食品质显著提高。

农业面源污染治理及监测体系：面源污染治理工程设计科学，工程布局合理，治理效果良好，能有效控制稻田退水的污染。监测设施完备，监测点分布科学，监测及时有效。

第十七条 项目建成后，完成《规划》确定的粮食增产任务。粮食播种面积保持稳定，粮食单产水平明显提高，粮食商品率、粮食人均占有量及农民收入有较大提高，成为国家稳定的商品粮生产基地。

第十八条 管理制度标准。项目建设管理机构健全，管理制度完善，粮食生产情况、项目建设情况等基础材料和统计报表完备，并建立一整套切实可行的项目建设管理制度。

第六章 组织管理

第十九条 田间工程及农技服务体系建设项目资金量大、建设期长、涉及面广、政策性强、责任重大，各级政府要切实加强领导。省成立全国新增1000亿斤粮食生产能力规划实施工作领导小组，省政府主管领导任组长，发改、财政、农业、水利、国土、科技、审计、农开、农机部门领导为成员。领导小组下设办公室，设在省发展改革委，具体负责项目建设的日常管理工作。办公室由领导小组成员单位组成，共同协调解决项目建设中的重大问题。各市、县（市、区）也要成立相应的组织机构，负责本地的项目管理工作。

按照以县为单位实施的原则，各项目县成立全国新增1000亿斤粮食生产能力规划项目建设办公室。项目建设办公室负责制定和完善项目建设各项管理制度和实施细则，全面做好项目管理工作；组织编制项目建设实施方案及计划，做好项目建设工作；对投资计划和项目执行、资金使用情况进行检查、监督，对竣工项目进行验收或预验收；定期向上级有关部门报送粮食生产情况、项目建设进度情况、投资计划执行情况等信息。第二十条 政府各职能部门在领导小组的统一领导下，按照职责分工，密切配合，加强业务指导、督促和服务，共同做好项目组织实施工作。发展改革部门主要负责组织项目实施方案的审批与资金计划的制定和下达，以及协调平衡项目建设区域和建设内容，并负责组织项目建设的监督检查等工作。财政部门负责资金的拨付和监管，以及地方配套资金的筹措与落实。农业部门负责指导高产稳产田和农技服务体系项目建设，督促项目实施单位按照合理工期和生产需要按期完成项目建设。水利部门负责指导水利工程建设，合理调配水资源，保障粮食生产用水需要等。国土部门负责实施好土地整理和复垦开发项目，保证耕地占补平衡。农业综合开发部门负责实施好中低产田改造项目，逐步提高中低产田生产能力，扩大高标准农田面积。农机部门负责指导农业机械服务体系建设。审计部门负责项目投资计划执行情况和项目建设情况的监督审计。

第二十一条 有关市、县（市、区）可依照本实施办法，结合本地实际，制定具体项目管理实施细则。