加快农村社区建设步伐 推动社会主义新农村进程

加快农村社区建设步伐 推动社会主义新农村进程（共10篇）

加快农村社区建设步伐 推动社会主义新农村进程 篇1

不加快农村社区建设步伐 推动社会主义新农村进程

一、开展农村建设工作的现实意义

农村社区是聚居在一定地域范围内的农村居民在农业生产方式基础上所组成的社会生活共同体。

1、统筹城乡发展、构建和谐社会的需要

社会和谐是中国特色社会主义的本质特征，也是我们党不懈奋斗的目标。社会和谐首先要城乡和谐。实现城乡和谐，必须尽快改变农村的落后面貌。

一要改变农村落后面貌靠走西方式城市化道路显然是走不通的；二要缩小城乡差距单靠发展经济显然也不能从根本上解决问题；三要打破城乡二元结构必须走“四位一体”的建设道路，尤其是要在加强社会建设上下功夫。

胡锦涛总书记曾指出：“在我们这样一个农民占多数人口的国家里，农民是否安居乐业，对于社会和谐具有举足轻重的作用。广大农民日子过好了、素质提高了，广大农村形成安定祥和的局面了，和谐社会建设的基础就会更加牢固。”因此，开展农村社区建设，是构建社会主义和谐社会的重要措施。

2、推进社会主义新农村建设的需要

党的十六届五中全会提出了“建设社会主义新农村”的重大历史任务。新农村建设的愿景：生产发展、生活宽裕、环境整洁、乡风文明、管理民主。一是为党和政府把公共服务延伸到农村提供制度平台；二是为调动农民群众参与新农村建设，发挥主体作用提供组织保障；三是为社会各方面力量支持新农村建设提供一种动员参与机制。

3、深化和完善村民自治的需要

扩大基层民主，完善村民自治，保证农民群众依法行使民主权利，既是推进社会主义新农村建设的重要内容，也是构建农村和谐社会的重要保证。在新形势下如何深化和完善村民自治，真正实现政府行政管理与社区自我管理有效衔接、政府依法行政与村民依法自治良性互动，需要一种新的载体和途径。推行农村社区建设，可以把所有在农村生活的群体和人员都纳入管理视野，尤其是把流动人口、“两新”组织、驻村单位纳入社区管理范围，实现“无缝隙”管理，建立一种新的社区管理体制。

4、提高广大农民生活质量和文明程度的需要

改革开放以来，我国现代化、城镇化得到快速发展，农村经济社会结构已发生很大变化，二、三产业比重持续增加，农村人口在城乡之间、区域之间的流动性增强，越来越多的劳动力转移到了非农产业，农民就业方式、经营方式和思想观念、生活方式发生深刻变化，独立性、选择性、多样性日益增强，民主法制意识、参与意识和物质文化需求不断增加，他们渴望像城里人那样，收入不断增加，生活不断改善，有丰富多彩的精神文化生活，对居住环境、文化娱乐、医疗卫生、人身安全等提出了新的要求。如何解决长期存在的农村教育、卫生、文化、社会保障等社会事业发展滞后的矛盾，满足农民群众日益增长的物质文化需求，也是我们必须亟待研究解决的一个重大课题。国际国内经验证明，开展社区建设是尽快缩小城乡差别、提高农民生活质量的有效途径。

二、当前农村社区建设重点推荐工作

1、探索农村社区设置形式

按照地域相近、规模适度、群众自愿、便于管理服务、优化资源配置的原则，各地探索制定农村社区布局和建设规划，形成了“一村一社区”、“多村一社区”、“一村多社区”等多种社区设置形式。

2、推进农村社区公共服务设施建设

绝大多数实验单位都根据农民群众的需要，在村民居住比较集中的地方兴建或维修利用原有设施，办起了集管理、服务、教育、活动等功能于一体的社区综合服务中心（亦称社区邻里中心、村级公共服务中心、村民服务中心），内设“一站式”服务大厅、卫生室、计生室、警务室、民事调解室、民政服务室、劳动保障室、农家书屋、村信息广播室、社区居民活动室等。社区综合服务中心的服务半径一般在2-3公里，步行一般不超过20分钟。另外还有商业性服务设施。

3、培育农村社区服务功能

一是依托农村社区综合服务中心等设施，重点推进医疗卫生、人口计生、社会治安、司法调解、社会救助、社会福利、文教体育等基本公共服务进社区，把政府公共服务送到农民身边。过去农民看一般的常见病要到几十里外的乡卫生院或县医院，现在可直接到村卫生室；过去农民外出务工经商开具有关证明材料，一般要到乡镇办理，如果赶上乡镇干部外出或休息，就要多跑几次，现在则在社区“一站式”大厅一次完成，自己办理不方便时，还可以委托村干部代为办理。二是以农村党员、社区志愿者协会和专业经济技术协会会员为主体，大力开展农村社区志愿服务和互助服务。三是以日用品超市、农资超市以及一些中介机构等为主体，用市场化方式开展便民利民服务。四是根据农村社区特点，建立健全为生产服务的科技信息、土地流转、市场营销服务体系，发展农民专业合作组织，为农村经济发展服务。一些有条件的地方，还开展了农村社区信息化建设。

4、创新农村社区管理体制

不少地方探索建立了社区管理委员会，有的将原村民委员会改名为“社区村民委员会”，许多地方积极培育服务性、公益性、互助性社会组织，吸引更多的驻社区单位和居民参与社区活动。各地普遍依托社区平台，把管理重心下移，寓管理于服务之中，初步形成了政府组织、村民群众与驻社区单位及外来人口共同参与社区管理的多元治理机制，形成了具有鲜明特点的农村社区利益协调、诉求表达、矛盾化解等机制。

5、改善农村社区人居环境

各实验单位大都从看得见、摸得着、见效快的问题入手，对社区人居环境进行整治，有的启动了通路、通水、通电、通电话、通闭路电视、通网络等“六通”工程；有的启动了硬化、绿化、净化、美化等“四化”工程；有的启动了改厨、改厕、改圈等“三改”工程；有的启动了清柴堆、清粪堆、清垃圾堆、清污泥、清路障等“五清”工程；有的启动了建新农居点、建庭院经济、建沼气、建垃圾和污水处理利用设施等“四建”工程等，逐步解决了“脏、乱、差”问题，提高了居民群众生活质量。许多地方充分发挥农村社区的生态优势，科学制定宅基地、农用地和工业建设用地规划，促进人与自然和谐相处。许多农村社区制定了卫生公约，建立农民卫生保洁组织，维护农村道路，清扫生活垃圾。

6、加强农村基层党的建设

一是优化组织设置。在加强以党组织为核心的村级组织配套建设的同时，积极在社区、协会、专业合作社里建立党组织，不断扩大党在农村基层工作的覆盖面。二是创新服务载体。各地普遍在社区综合服务中心设置了党员活动室、远程教育室，为党组织和党员开展活动、提高能力提供场所。通过开展党员设岗定责、党员依岗承诺、党员奉献日等活动，为普通党员参与社区建设、服务农民群众提供了平台。三是拓宽干部选人渠道。各地注重从农村致富能手、退伍军人、外出务工返乡农民中选拔村干部，支持“一村一名大学生”计划，积极为高校毕业生到村组织创造条件。不少地方引入专业社会工作者。

三、如何做好我市的农村社区建设工作

1、管理有序

政府行政管理和社区自我管理有效衔接、政府依法行政和村民依法自治良性互动。强化基层政府的社会管理职能，实现政府对社区公共事务和社会事业的科学有效管理。健全农村社区党组织领导的村民自治机制和社区治理机制，实现民主选举、民主决策、民主管理、民主监督协调发展，实现社区各类组织和机构共同参与、有效运作，政府行政功能和社区自治功能互补、互联、互动。

2、服务完善

（1）社区水、电、路、广电、通讯、垃圾污水处理等基础设施和医疗卫生、文化体育、教育、科普等服务设施以及技防安保设施齐备。

（2）建立具有一定功能和规模的社区服务中心。（3）农村社区服务体系健全，政府基本公共服务实现全覆盖，社区居民志愿互助服务和社区便民利民服务健康发展，较好满足农村社区居民对生产生活服务的需要。

3、基本原则

（1）必须抢抓机遇。开展农村社区建设是党中央、国务院对新形势下统筹城乡协调发展做出的重大战略部署。农村的基础设施、公共服务等方面与城市还有较大差距，农民群众对此反映强烈。因此，党中央提出“开展农村社区建设”的要求后，我们敏锐的认识到，这是一个统筹城乡协调发展的重大机遇，必须牢牢抓住。要通过开展农村社区建设，完善农村服务设施，发展农村公共服务，逐步缩小城乡差距，为构建和谐三门峡奠定坚实的基础。

（2）必须开发领导。党委、政府的高度重视是搞好农村社区建设工作的重要保障。各级主要领导的工作很忙，需要关注的事情也很多，如果不积极向领导汇报，就不能引起领导对这项工作的重视。我们通过经常向领导进行汇报、组织领导到农村社区建设先进地区进行考察、及时向领导报送有关材料等多种形式，使领导能够充分认识到开展农村社区建设工作的重要性和必要性，从而在政策、资金、人员上给与大力支持。

（3）必须摸清底数。没有调查就没有发言权。特别是从事农村社区建设工作，更是要对农村的基本情况有比较深入的了解。我们要组织人员，深入到每个村，对村里的人口数量、基础设施、办公用房、经济条件、干部队伍等情况进行认真细致的调查，每个村都绘制了办公用房平面图，掌握了大量的第一手资料，为下一步开展工作提供了科学的依据。

（4）必须真抓实干。农村社区建设是一项实实在在的工作，来不得半点虚假，必须有人铺下身子去干。特别是政权科长，更是义不容辞。

（5）必须建立机构。党中央、国务院将推进农村社区建设的职责交给了民政部门，因此，民政部门必须牢牢把握住工作的主动权、主导权，建立党委、政府统一领导，民政部门牵头，有关单位积极配合，社会各界广泛参与的农村社区建设领导体制和工作机制，而不是依托新农办等单位开展工作。

（6）必须争取经费。现在各地市财政都比较紧张，需要用钱的地方很多，如果不尽全力去争取，就得不到资金投入。农村社区建设是一项重大的民生工程，农村的基础设施、经济条件又很差，没有财政资金投入，工作很难开展。因此，必须积极争取领导对农村社区建设工作的重视和支持，加大同财政部门的沟通协调力度，争取尽可能多的资金投入农村社区建设工作。

农村社区建设工作任重而道远，全面深化我市农村社区建设工作，进一步完善社区功能，提升服务水平，为城乡协调发展、构建和谐三门峡而努力奋斗。

加快农村社区建设步伐 推动社会主义新农村进程 篇2

1 在实践中深刻领会建设社会主义新农村的重要性

1.1 建设社会主义新农村的战略意义

“十一五”时期, 是为建设社会主义新农村打坚实基础的关键时期, 也是农村实现全面小康承前启后, 加速推进的关键时期。建设社会主义新农村被列为当前经济建设的首要任务。

改革开放以来, 中国农村已发生了极度深刻的变化, 产业结构改善, 大量的农业劳动力转移。建设社会主义新农村, 是实现全面小康社会的前提。能拓宽农民收入门路, 增多农业发展途径, 确保农村经济持续增长。

我国经济处于工业化发展中期, 根据对多个不同国家﹑地区经济发展的过程分析来看, 国际上的结论是:发展路径有两条, 结果有两种。一条是注重农村经济发展, 着力缩小城乡差别, 保持整个社会经济发展有序顺畅, 结果是分享“现代化馅饼”。“现代化馅饼”是从西方引进的一个现代经济理论, 是发展中国家在经济发展过程中, 收入分配存在两个阶层, 是一个阶层多而相对另一个阶层少, 在效率优先的原则下, 促进经济增长即“馅饼”做大。因此, 分享“现代化馅饼”是共同富裕的另一种说法。另一条路径是经济片面发展, 产业结构劣化, 城乡差别, 工农差别, 地区差别在经济发展过程中表现越来越大, 结果, 不是分享“现代化馅饼”而是落入“经济发展的陷阱”。

建设社会主义新农村, 要善于疏导农村剩余劳动力转移, 强化农村产业配置, 使农民在工业化﹑城市化引领经济发展的大潮中, 实现农民从农业顺应派生和在非农产业里有序分工。第二、三产业的蓬勃发展, 使农民得以再就业, 转变成为会经营﹑善管理﹑懂技术的现代型农民。建设社会主义新农村, 要急需解决“三农”滞后的局面, 力求克服农村里的脏﹑乱﹑差现象, 迅速提高农业抗御灾害能力, 加紧改善农业和农村基础设施落后的现状, 充分发展农村社会文化和劳动保障事业, 努力提高农民文化科技素质, 及时解决农村劳动力过剩带来的保障难﹑就业难﹑增收难的问题, 这样, 建设社会主义新农村才能有力﹑有序﹑有效, 为全面建设小康社会作必要的准备。

1.2 建设社会主义新农村的目标构想

1.2.1 现代农业的建立。

以畜力为主要动力, 在自然经济条件下, 形成的传统农业只是靠世代传下的经验耕植于田头, 是自给自足的低效益产业, 是现代社会经济特别是农村经济发展的羁绊。以商品化为特征的现代农业, 要求改造传统农业, 加快提高农业的市场竞争能力和综合生产能力, 极力发展农业生产力, 促进传统农业向现代农业迅速转变。优化农业生产布局, 配置农业生产结构, 提高农业科技支撑水平, 实现农业扶持政策倾斜, 讲究农产品优质化, 扩大优势农产品的内需和外销, 走出经济高效﹑产品安全﹑资源节约﹑环境友好﹑技术集成﹑资源优势得到互补和充分发挥的现代农业新路子;营造科学化﹑专业化﹑集约化﹑产业化﹑品牌化的现代化农业新格局。

1.2.2 新型农民的造就。

农民是社会主义新农村建设的行为主体, 是农村经济发展的生力军, 也是社会主义新农村建设的利益群体, 他们是现代社会的进取者, 也是现代社会的劳动者。能否对农民正确地因势利导, 是建设社会主义新农村成功与否的关键。大部分农民是“无资金﹑无技术﹑无管理经验”的“三无人口”, 要在社会主义新农村建设中, 加强教育培训的针对性, 提高农民的技术技能和素质, 抓紧对农村初中以上毕业生的继续教育, 农村妇女身肩双重任务, 一面要照顾孩子老人, 一面承揽田间农活, 要加快发展农村医疗养老等保障事业, 推行全国范围内的小学免费义务教育, 发展农村职业教育, 强化农民的整体素质, 提高思想道德水平。现代农业的发展, 促进生产效率的快速提高, 固有的土地面积使农村劳动力日显剩余。农村剩余劳动力大量地向第二、第三产业转移, 有的采用忙时务农, 闲时打零工﹑搞运输﹑跑供销等自由灵活的就业方式, 是流动于城乡的“两栖人口”, 在现代经济发展中, 要让这部分农民成为具有工商非农技能的产业工人。把从事农业的专业农民, 即“准农民”, 努力造就成有素质﹑懂技术﹑善管理﹑会经营的现代农民。

1.2.3 农村经济的兴旺。“坚持把发展现代农业, 繁荣农村经济

作为首要任务”是中共十七大报告中, 为促进国民经济又好又快发展, 对现实社会经济客观评价和分析基础上提出的判断。迅速转变“二元经济”结构, 大力发展国民经济, 首先要加强农村经济的发展。发展农村经济, 其目的是提高农民的生活水平, 改善农民生活条件。农村经济的发展, 包括“硬件”和“软件”。硬件是指农村道路﹑供水﹑排污等一系列基础设施方面的建设, 要求搞好城镇乡村建设规划, 加快中心村示范村的建设, 做到“村村通上柏油路, 家家喝上自来水”。搞好生产布局, 加强产前产中产后配套设施建设;软件是指农村合作医疗, 养老保险等制度的落实, 以及民主法制的贯彻, 发展规划的制定, 村级合作社﹑管委会制度的完善。坚持物质文明﹑精神文明一起抓, 克服“一手硬, 一手软”的问题, 大力倡导农民勤劳﹑勇敢﹑合作﹑向上的精神风貌, 加快建立服务齐全﹑管理民主﹑环境优美﹑经济繁荣的新农村。

2 整村推进是建设社会主义新农村的新举措

2.1 整村推进的内涵

整村推进是以重点村、示范村为基础, 以人为本, 从提高农民文化素质入手, 向农民积极传授先进科学技术, 普及现代管理经验, 全面贯彻科学发展观。在以村为单位的整村推进, 以科学化为核心, 帮助农民调整产业结构, 提高农业综合生产能力, 以生态农业, 有机农业等无公害农业的新型农业为内容, 实现种养加﹑农工贸﹑产供销一体化, 科学开发资源优势, 合理配置生产要素, 规划农业布局, 向农业生产的专业化﹑区域化﹑产业化方向发展, 实现农产品向国内外流通。打破传统农业里部门分割﹑管理交叉﹑服务落后的局限性, 建立权责明确, 上下贯通的管理和服务体系。整村推进是在社会主义新农村建设中呈现出来的新创造﹑新思维和新方法。

2.2 整村推进是解决“三农”问题的新方法

现在农村面临的问题是农民整体弱质﹑农业发展弱势﹑农村经济弱力, 这些问题如一直不能很好的解决, 那么势必造成农村劳动力向工业、向城市大量转移, 农业基本力量透支, 社会经济不能全面发展。呈“游民”状的流动人口, 就会沦为弱势群体。整村推进是促进农村乃至社会经济全面持续发展的好方法, 也是解决“三农”问题的新方法。整村推进, 按“农民自愿, 市场引导, 政府指导, 科技主导”的原则进行, 以培训班﹑讲习班﹑田头示范等多种形式, 提高农民的科技水平;开办阅览室, 配电脑, 上网找信息, 帮助农民开财源扩门路。整村推进与解决“三农”问题形成了良好互动, 技术管理的高级化, 服务决策的一体化, 能很好地实现传统农民向现代农民转变, 传统农业向现代农业转变, 传统农村向现代农村转变。

2.3 整村推进的特征

整村推进是改革开放以来, 总结了前几十年农业经济建设的经验基础上, 探索出来的新方法。它不是原先的那样某一作物某一品种的更换或只是生产布局上的改变, 也不是以乡镇企业发展为龙头来带动农村经济发展, 整村推进以示范村重点村分类指导, 梯度推进, 从产业结构的调整到农产品的国内外销售, 从农民的技术培训到专业化产业化的形成, 从农村基础设施建设到社会保障事业的健全, 全面而又系统地帮助农民脱贫致富, “不是授之以鱼, 而是授之以渔”。建立村级经合组织和各种专业合作组, 产前产中产后服务一条龙, 出现了订单农业﹑创汇农业。以夜校﹑培训班等形式, 培养新型农民;以通讯﹑专栏等形式, 推广新技术, 宣传新政策, 了解市场情况;以专业户﹑重点户作示范, 整村消化吸收新技术新经验, 农产品统一加工, 统一销售, 确实增加了农民收入, 促进了农村发展。整村推进, 对农业科技推广﹑农业信息化﹑农产品产业化和农民组织建设等方面, 都表现出强大的支持功能。

3 几点启示

建设社会主义新农村是时代的产物, 胡锦涛同志在2004年召开的中央经济工作会议上指出:“我国现在总体上已到了以工促农, 以城带乡的发展阶段。我们应当顺应这一趋势, 更加积极支持‘三农’发展”。在经济建设的关键时期, 要求把解决“三农”问题作为全党工作的重中之重, 实行工业反哺农业, 城市支持农村, 推进社会主义新农村和社会主义现代化建设全面发展。社会主义新农村建设, 覆盖范围广﹑涉及任务多﹑面临难题大, 要打破传统观念, 撇开旧思路, 开辟新途径。以统筹城乡发展的方略, 依靠各级党组织, 协调各方社会力量, 狠抓落实, 加强管理, 共同推进社会主义新农村建设。社会主义新农村要体现出农业﹑农民﹑农村的新发展﹑新创造﹑新景象。在实践中有几点启示:

第一, 坚持“多予, 少取, 放活”的方针, 充分调动广大农民发展农业的积极性。

第二, 加强政府在社会主义新农村建设中的主导作用, 充分发挥农村基层组织的示范作用。

第三, 增强市场对农业生产和农村经济引导作用, 通过各种形式, 了解市场, 适应市场, 占领市场, 积极稳妥地发展高效农业。

第四, 加大国家扶持力度, 用好用足国家惠农政策和扶持资金, 积极推动农村经济向前发展。

加快农村社区建设步伐 推动社会主义新农村进程 篇3

合成利村完全按照环保效益、社会效益、经济效益三位一体的模式发展农村经济。在发展过程中，着眼未来，注重可持续发展的绿色经济，把原来的种植业、养殖业全部与绿色经济结合在一起，决心建成一条绿色循环经济的高科技链条。

在生态村建设过程中，龙井市合成利村因是“全国生态环境第一村”的承建单位，且位于生物质能的多样性地区，所以就承建了联合国与吉林省政府的合作项目——中国吉林现代生物质能、热电联供示范工程。此项目是联合国向中国能源领域的首次投资，项目宗旨是开发新能源，并通过洁净能源，改善农民的生产和生活条件，解放农村妇女繁重的家务负担，提高农民健康水平。

为了使环境效益、社会效益、经济效益达到统一，合成利村通过省科学论证，决心把此项目做大做强，落到实处，使项目能够长期为农民服务。

心怀全省，日理万机的省委书记王珉曾亲手阅批一个村里的具体项目，使省、州、市领导极为重视，龙井市政府全力响应，积极支持项目的实施，出谋划策，“把苜蓿草和秸杆深加工结合在一起，”使项目变得更加至善至美。

目前，合成利村正以联合国与省政府的合作项目为纽带，实施绿色循环经济。此项目的基本链条是绿色种植——绿色养殖——生物质能热电联供——绿色产品销售的绿色循环经济。

2006年，为彻底改善村民生产、生活用水，党支部带领村民投资40万元，修了高标准的饮水工程。因水质优、水量大，受到村民的赞扬，为了改善村里的环境，村党支部克服各种困难，为村民修了路，使过去脏、乱、差的居民区换了新模样，村民走上了便捷的高标准水泥路，大家高兴地说：“党支部给我们办了一件大好事。”

合成利村在广开致富门路的同时更加重视农业生产。水利是农业的命脉，抓住治理有害水和有利水两方面的问题，开展治水工程，村党支部带领村民，修了百年标准工程的浆砌石水坝1980延长米，根治了山洪水害。彻底修复了3处电灌工程，保证了农田的农业用水。为了减轻农民负担，村里为每口井都配置了水泵，为农业生产提供了良好的保证。

为了发展集体经济，为完善中国吉林现代化生物质能热电联供。新上苜宿草深加工项目，为今后发展绿色牧业打下基础。

村党支部依托合成利村优越的地理位置，发展商业、运输、外贸、加工和出国劳务等产业。2006年人均收入6890元，居全省先进行列。

加快农村社区建设步伐 推动社会主义新农村进程 篇4

摘要

2005年10月，中国共产党十六届五中全会通过《十一五规划纲要建议》，提出要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，扎实推进社会主义新农村建设。推进农业现代化和社会主义新农村建设不是独立的，他们是相互联系，相互促进，相辅相成的。

关键词：农业现代化新农村建设

推进农业现代化的重要性

党的十六大报告曾指出：“统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务。”2007年中央1号文件指出：“发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务。”中国最大的问题是农业问题，中国现代化的实现，最难的是农业的现代化。实现农业现代化是我国农业发展的目标，是我国农业发展的基本方向。把传统农业转变为现代农业，把农业建立在现代科学基础上，用现代科学技术和现代工业技术装备武装农业，用现代科学管理方法来管理农业，从而实现农业现代化。

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》指出，在工业化，城镇化深入发展中同步推进农业现代化，是“十二五”时期的一项重大任务，必须坚持把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作重中之重，统筹城乡发展，坚持工业反哺农业，城市支持农村和多予少取放活方针，加大强农惠农力度，夯实农业农村发展基础，提高农业现代化水平和农民生活水平，建设农民幸福生活的美好家园。【1】

农业现代化与新农村建设的关系

1、发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务，掌握发展现代农业的内涵，明确现代化农业的本质要求是新农村建设的重要内容和客观要求。我国农业现代化既有世界各国农业现代化的共性，更具其自身的个性。即特殊性、多样性和复杂性。我国农业现代化应具备以下特征：农业现代化在实现生产条件现代化的基础上逐步向生产技术、经营体制、管理方法和运行机制的现代化转移。我国农业现代化应是农业、农村、农民三位一体综合考虑、全面发展，我国农业现代化应是农业现代化、农村工业化、农村城镇化、农民知识化，四化联动，同步推进、互相促进。

当前，我国正处在全面建设小康社会的关键时期，也是社会的转型期，因此，需要我们全面把握构建社会主义和谐社会的总目标。农业现代化正事新农村建设的正确路径选择，促进农村社会和谐，首先要发展农村生产力。推进新农村建设，首要任务是建设现代农业。建设现代农业的目的，是通过对传统农业的改造，促进农村生产力的不断提高和发展。当代弄个发展对科学技术的依赖程度越来越大，科学技术不仅全面进入农业的产前、产中和产后各个领域，而且渗透到农业自然再生产与经济再生产相结合的整个过程中，成为现代农业的重要特征。可以说，建设现代农业的过程，就是转变农业生产方式，经营方式，乃至农民生活方式的过程；就是提高农业综合生产能力以及土地产出率、资源利用率和劳动生产率的过程；就是提高农业素质、效益和质量的过程；就是提升农民科学文化素质、充分发挥农民建设新农村主体作用的过程。【2】

2、在推进农业现代化和新农村建设中，农业现代化建设是社会主义新农村的决定因素。农业现代化有利农村经济社会的可持续发展；从解决农村剩余劳动力的角度，农业现代化有利于农村城镇化水平的提高；从产业结构调整的视角，农业现代化有利于农村产业结构的调整，要大力发展和应用高新技术并用高新技术改造传统农业，发展高科技农业；从开发自然资源的条件，农业现代化有利于农村自然资源的开发和利用。因此，建设社会主义新农村必须有农业现代化来推进，没有农业现代化，要建设社会主义新农村是不可能的，建设现代化的社会主义社会也是不可能的。建设社会主义新农村为农业现代化搭建发展平台。建设社会主义新农村为农业现代化提供环境和条件。包括有一定发展水平的经济条件，普及的教育和先进的文化设施，现代化的科学技术，便利的交通和灵通的信息，文明、卫生、和谐、友好的生存环境和人际关系等，农业有了这样的发展平台，才有利于向现代农业跨越。因此，农业现代化和建设社会主义新农村是相互影响、相互促进的，主观和客观是统一的。【3】

我国的农业现代化

在推进农业现代化和社会主义新农村建设的过程中，要努力提高农业生产的现代化水平，努力增加农民收入。

从图中可看出，我国改革开放后，农民纯收入大幅度提高，在社会主义新农村建设的背景下，政府又加大对三农的投入。我国农业也将从传统手工型渐渐过渡到现代化农业，机械化水平大大提高，不仅提高了生产效率，还大大节约了生产成本。在逐步推进农业现代化的过程中，我国可以有效的推动农业生产结构的调整，可以改善传统农业的生产经营方式，进而提高农产品的质量。新农村建设明确指出要加大国家投入，实行工业反哺农业，城市支持农村，并动员社会广泛参与，扶持力度更大。【4】

大力推进农业现代化和新农村建设，是贯彻落实科学发展观的重大举措，是确保我国现代化建设顺利推进的必然要求，是全面建设小康社会的重要任务，是保持经济平稳较快增长的持久动力，是构建和谐社会的重要基础。通过农业现代化和社会主义新农村建设，为构建和谐社会打下坚实基础。

参考文献

【1】中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议

【2】兰新、董琪·浅论我国农业现代化与新农村建设.安徽大学 经济学院农村经济与科技2009年第20卷第12期

【3】王炳春·推进农业现代化 建设社会主义新农村·黑龙江日报·2011-4-1

加快农村社区建设步伐 推动社会主义新农村进程 篇5

--来紫堡乡黄家庄村基层组织建设情况简介

黄家庄村位于来紫堡乡最东端，宛川河下游北岸，8个村

民小组961户3962人，村党支部下辖八个党小组89名党员，其中女党员12名，预备党员2名，培养入党积极分子13名。

近年来,我们立足农村小康社会建设,大力加强以村党支

部为核心的村级组织建设, 认真贯彻中央4个长效机制文件精神和省、市、县委部署要求，以省十一次党代会精神和胡锦涛总书记6〃25重要讲话精神为重点，以兰州市委《关于着力开展质量建党，加强和改进党的建设的决定》为工作目标，创新工作方法，着力构建党的建设和先进性建设良好互动机制，充分发挥村党支部战斗堡垒作用和党员模范带动作用，从思想认识、目标责任、制度建设、工作程序等方面改进和加强了党建工作，在发展壮大集体经济、兴办公益事业、改善基础设施和新农村建设工作中开创了党建工作发展的新局面。

一、加强党员的学习教育培训

坚持把思想上真正入党、行动上完全入党摆在突出位臵，引导广大党员正确干事，干正确的事，带头遵守和践行党员行为规范。深入开展经常性教育活动，坚持用党的理论创新成果武装党员的头脑，引导党员树立正确的世界观、人生观、价值 1

观，自觉践行“三个代表”重要思想、科学发展观和社会主义核心价值观，模范遵守社会公德和家庭美德，坚决抵制各种不正之风，永葆共产党人的高风亮节。一是突出理想信念教育，强化党员教育培训，以《党章》为重点，对党的性质、党的宗旨、党员义务和党的组织制度，党的纪律进行反复学习，使广大党员进一步强化了党员意识。并邀请乡党员干部和驻村指导员，围绕社会主义新农村建设，全面建设小康社会等内容做了重点讲解，帮助广大党员深化对党的最新理论成果的理解。以“新农村建设中如何发挥好党组织和党员的作用”为题，召开座谈交流会，让老党员、离任村干部和返乡党员，致富能人谈心得、谈体会、谈建议、互相交流学习，共同提高认识积极为家乡发展谏言献策。二是加强对党员的教育管理。严格落实《榆中县农村党员教育管理办法》，利用“三会一课”、党员电化教育等载体,加大了党员的教育和管理力度。采取一季度一次党员教育培训，十天以上的党员冬训以及外出参观学习的方式，切实培训教育了全村党员。

二、强化流动党员管理工作

针对流动党员学习教育难度较大的实际，我们在流动党员方面采取“五个一”的做法：

1、拓宽一个渠道。采取“组织找党员”“党员找组织”“党员找党员”相结合的方式，联系亲戚，发动同事等方式，积极查找外出流动党员，与流动党员取

得联系，明确通讯地址，确定联系人，让党员流动不流失。对黄家庄村8名流动党员建立其流动党员管理台帐和信息库，完善党员基本情况信息管理系统，并定期进行督查，夯实党员管理基础工作。

2、建立一张流动党员管理卡。为每一位流动党员建立一张登记卡，对流动党员实行档案管理。所有包括姓名、年龄、文化程度、入党时间、住址、参加活动情况记载等。管理卡及时运转调整，随时掌握流动党员的去向，对流动党员做到心中有数。

3、指定一名联系人。为流动党员指定一名联系人（支委或党小组长），联系人每季度至少同流动党员联系一次，向他们邮寄学习资料，传达支部活动安排及工作情况。征求他们对支部的工作意见及对家乡的建设献言献策。

4、发放一本证书。为每位流动党员发放《流动党员活动证》，采取“持证管理”，对外出六个月内或外出时间较长，暂无法转移组织关系的，办理使用《流动党员活动证》，接受外出所在地党组织的教育管理。

5、开展一次评议。要求每位党员在年终（党员冬训）对自己一年的生活和履行党员义务，发挥党员作用的情况进行认真总结。流动党员根据实际情况参加所在支部年终评议，支部根据他们的表现作实事求是的评议结果。

三、坚持强基固本，强化村级组织建设

坚持从基础抓起，提高党建工作基本技能、基本制度、基本材料等基础性管理工作的水平，使党建工作更加科学规范。

一是加强党员队伍建设。始终把新发展党员的质量放在首位，全面推行发展党员公示制、票决制、责任追究制，严把党员“入口”关，始终保持党员队伍的先进性和纯洁性。二是加强支部班子建设，完善党务干部选拔任用机制。近年来我们按照“五好”标兵村党支部建设标准,围绕年纪轻、文化程度高、懂经营、会管理的要求全面加强村“两委”班子建设,不断提高村党支部的凝聚力、战斗力和号召力。同时，加大村级后备干部培养。按照政治素质高、带动能力强、致富本领高的要求培养村级后备干部，把3名35岁以下党员、退伍军人、回乡知青、致富能人放到村水利、计生等关键岗位上锻炼同建立了结构合理、数量充足的后备干部队伍。

四、扩大基层民主，规范村务公开

狠抓村级组织民主政治建设，扩大基层民主，规范村务公开。一是狠抓《村民代表会议制度》的贯彻落实，实现了村级重大事务由村党支部牵头，村支部和村委会研究决定，村民代表大会和党员大会通过，村委会组织实施的运行程序，并实行了村党支部向党员大会、村委会向村民代表大会汇报工作制度。按照“年初承诺、年中恳谈、年末述职”形式，全面实行“民主评议”村干部制度，形成“两委讨论拿方案、群众表决定盘子、代表监督抓执行、结果公式听意见”的一整套规范程序，达到了“大事能议、议而能决、决而能行、行而有果”的目标，促进了村级民主政治建设的制度化、规范化、程序化。二是进一步深化政务、村务、财务公开制度。继续推行政务一月一公开，村务、财务一季度一公开，各项优惠政策和重大事务随时公开的方式，细化公开内容，规范公开程序，努力做到“公开内容、公开程序、公开时间、公开方式、公开地点”五落实、五到位。同时，在党风廉政建设方面，经常开展民主生活会，接受村民监督，做到了真正的“廉洁自律，奉公守法”。

五、立足“质量建党”，促进和谐新农村建设

按照新农建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标要求，以开展“五创”活动和“六好”标准为动力。在2006年建成二层住宅楼95栋的基础上,2007年投资800万元，新建住宅楼50栋，建成3000平方米文化广场和文化活动室；“一池三改”100户，设立垃圾清理点4个；铺设U型渠道3000米，硬化道路3公里，新建日光温室30亩。

六、今后工作的目标

一是抓好党员的教育管理工作。继续贯彻落实中央四个长效机制文件精神，把党员管理好，解决在党员管理中存在的“在家的管不好，在外的管不着”的弊病；坚持标准规范程序，把党员发展好；深化“三争一促”活动，把党员作用发挥好。

二是抓好阵地配套建设，不断强化整体功能。

三是以制度落实为重点，深入开展基层组织建设制度落实

年活动。落实民主政治建设制度和规范村组干部的管理。

四是加强党员教育培训，全面提高党员质量，发挥党员先锋模范作用。

五是深入细致开展“五创”活动，努力达到“六好”的标准。

加快农村社区建设步伐 推动社会主义新农村进程 篇6

等项工作，正在深入推进“三改”、农村基础设施建设、道路硬化等实质性的工作。工作中，主要做到了“四个抓好”。一是抓好农民素质的提高。建设新农村，首要的是培育新型农民。培养造就高素质的新型农民，是建设社会主义新农村的根本措施。建设现代农业，发展农村生产力是建设新农村的中心任务。现代农业的发展过程，实质是先进科学技术在农业领域广泛应用的过程。只有用现代农业科技知识培养造就新型农民，让农民学会使用先进的技术和装备，才能有效推进现代农业进程。当前我镇农村劳动力平均受教育年限较短，整体素质不高，大多为初中、小学学历，有专业技术职称的农民更加匮乏。因此，我镇制定培训计划，将教育培训资源更多的向农民倾斜，计划经过三五年，争取每个村都有一批懂技术、会经营、善管理的专业人才，为农村经济发展和农民致富提供强有力的智力支持和人才保障。新型农民应该具备什么素质呢？首先，应该具有一定的文化，这是基础，青年农民起码要有初中文化，中年农民起码要有小学文化。这就要求农村不折不扣地抓好普及九年义务教育；同时，创建必要的载体，如“文化大院”等，在中年农民中扫除文盲。近期，镇党委、政府充分利用村人口文化大院这个阵地，发挥计划生育协会会员的骨干作用，在全镇开展了新农村知识培训竞赛活动，收到了非常好的效果。其次，应该具备一定的生产技术，搞种植业、养殖业的要掌握先进实用的种植、养殖技术，搞加工业的要掌握应知应会的加工技术，搞运输业的要掌握熟练的驾驶技术……这就需要创建必要的载体，如农民技术学校等，使绝大部分农民懂技术、会经营。年初，镇党委、政府聘请泰安市党校教授进行了专题辅导。前段时间，又聘请山东农科院教授、章丘市、齐河县的乡土人才，到我镇就林菌间作、蘑菇种植等生产技术进行实地培训。再次，应该具备几种意识：从物质文明建设来说，应该具备市场意识；从政治文明建设来说，应该具备民主与法制意识；从精神文明建设来说，应该具备公德意识。

二是抓好农村经济的发展。经济发展是群众的迫切愿望，是提高党委、政府战斗力、凝聚力、号召力的核心问题。必须把适应新的形势、选准致富路子、加快经济发展、建设社会主义新农村作为根本任务，不断增强党委、政府为发展经济服务的功能，为经济建设提供精神动力和组织保证，从而不断推动生产力的发展。在选择发展路子时，要坚持实事求是，因地制宜，充分尊重群众意愿，适合种什么就种什么，能够发展多快就发展多快；要坚持一村一品，甚至多村一品，关键是产业要有规模，农民要有效益。路子选得好，农村经济发展的步子就迈得快，反之，发展就缓慢。一定要坚持求真务实，因地制宜，立足本地实际，突出本地特色，为农民办实事，让农民得实惠。要结合实际，因地制宜；要注重实效，不搞形式主义；要量力而行，不盲目攀比；要民主商议，不强迫命令；要突出特色，不强求一律；要引导扶持，不包办代替。只有突出本地特色，发展好农村经济，建设好农民家园，让农民过上宽裕的生活，才能真正建设好社会主义新农村。

围绕“南菜北果中间塌陷地综合开发”的总体布局，我镇一直以优质、高效、有机为主攻方向，大力调整优化农业内部结构，积极推进农业产业化，发展起了有机菜、林果生产、果蔬大棚、桑蚕生产、奶牛养殖等产业，全镇粮经比例达到了4:6,农业经济效益明显增加。有机菜生产,曾经是我镇的空白,05年我们从无到有,当年发展刀豆、绿菜花、芦笋等有机菜3000多亩，实现了“零”的突破。今年1—3月份，我们在去年的基础上，又新发展2000多亩，总面积达到了5000亩，现在根据群众的要求，正在调整土地，计划再发展3000亩，使全镇的有机菜面积达到8000亩，力争突破10000亩。林业生产，我们按照因地制宜，适地适树的原则，制定了“南部平原林网化、中部矿区塌陷地片林化、丘陵地带干果化、北部山区生态旅游化”的总体发展规划。通过近几年的实施，已在南部平原八纵二十二横的道路上建立起了绿色通道，里程达105公里，植树130万株，3万亩的平原也已全部实现高标准林网化；在中部矿区19个搬迁村，复垦开发2.5万亩塌陷地，发展丰产林1.5万亩，栽植107、108等树木110万株，预计到轮伐期时产值可达1.6亿元，人均增收3580元；在丘陵地带发展经济林1.4万亩，栽植核桃、冬枣、石榴等77万株，年产量可达210万公斤，产值400多万元；在北部1.2万亩山区，全部实施了封山育林工程，绿化面积达到85以上,不但彻底改变了湖屯这个矿区镇原先“

车后灰尘满天、白衬衣一天就黑”的生活环境，而且带来了非常可观的经济社会效益。鑫国密度板厂落户我镇，就是看中了全镇丰富的林木资源。果蔬大棚，是我镇的传统优势产业，已经发展到了600多个，并且种植的品种也越来越多，效益也越来越可观。涧北村一个村就有107个设施杏棚，每个棚可盈利近2万元，为农户带来了非常好的效益。桑蚕生产，全镇现有桑园

3000多亩，带动农户1000多户。奶牛养殖，现有专业村5个，规模养殖大户30多户，全镇奶牛存栏量超过了1500头。04年，我镇与亚奥特公司联合，在前兴隆村建奶牛站一处，现在这处奶牛站运营良好，已经辐射到了周边多个乡镇。

三是抓好城镇经济的辐射。农村现在的生产方式主体上以家庭为单位，农民拥有生产经营的自主权。在这样的体制下，地方政府抓经济，除了建立和完善面向一家一户的社会化服务体系外，最重要的就是抓好小城镇建设，发展以周边农村主打农副产品为原料的加工业、流通业，通过龙头企业的辐射，带动一家一户发展生产，提高第一产业的附加值。XXX以争创“省级示范镇”为目标，突出抓了小城镇建设，这几年来，先后投资4000多万元，完成了村村通柏油路工程及镇驻地“两纵三横”的道路建设，累计硬化路面19万平方米，安装路灯328盏，建设公共绿地4.8万平方米，构筑起了小城镇发展大框架。2005年，借涧北、北王搬迁之机，全面启动了北部十几个压煤搬迁村向镇驻地集聚工程和中湖、东湖东两个“城中村”改造工程，实施了镇驻地南北、东西两条大街的拆迁改造，进一步拓展了镇区空间，目前，镇区面积已达到了2.8平方公里，镇区人口2.4万人。今年，在05年全面关停97处地瓜淀粉加工企业的基础上，投资400多万元，铺开了大、小汇河治理，目前已进入收尾阶段，这两条河治理完毕后，与康王河相衬，三股清水穿境而过，将进一步完善小城镇的面貌，丰富小城镇内涵。现已初步形成了以镇驻地为中心的商贸服务区、以市五中和镇中学为中心的文化教育区、以泰聊铁路为中心的工业园区、以搬迁新村为中心的居民商住区“四大功能区”，商贸、居住、休闲娱乐、就医就学等功能一应俱全，带动作用明显增强。同时，发展农村交通运输、通讯信息、建材建筑等行业，为改变农村面貌提供产业支撑。

加快农村社区建设步伐 推动社会主义新农村进程 篇7

一、农村水利建设现状

我国是一个农业大国, 农村水利在粮食、防洪、供水、经济、生态等领域发挥着重要作用。近年来, 随着农村城市化建设进程的加快, 水利设施防洪除涝标准滞后、基础设施薄弱、农村河道环境恶化等的问题日趋明显。1) 水利基础设施工程老化, 功能衰减。以江苏南部地区为例, 该地区长期以来种植水稻、小麦和油菜为主, 以家庭为生产单位进行田间作业, 所配套的田间灌排系统标准较低。近年来, 原有的种植业已被告蔬菜、瓜果、苗木、花卉等经济作物的集约化生产所替代, 同时也对灌溉、降渍和抗旱提出了更高的要求。现有的田间灌排系统排涝能力弱, 提灌能力差。2) 农村水利设施管理粗放, 保护意识淡漠。农村水利设施三分建七分管, 目前农村水利疏于管理的现象较为突出, 导致水利设施带病运行。通过疏浚正常情况下可发挥5~6年功用的沟渠, 3~4年就重新淤积了。不但缩短了水利建设的循环周期, 增加了成本, 还影响了农业增效、农民增收和农业现代化建设。3) 节水措施不力, 水资源浪费严重。由于水利基础设施工程老化, 田间渗水严重, 加之农村居民节水意识淡薄, 更增加了水土资源开发建设的压力。4) 农村河道水质恶化, 综合功能衰退。随着新农村建设的推进, 人们对居住环境也有了更高的追求。一些企业肆意排污和部分沿河居民生活垃圾、污水的直接入河, 使得农村河道水质严重下降, 污染日益加剧。尽管这些年政府在农村水环境整治工作中投入了大量资金, 但整治工作面广量大, 成效不明显。

二、主要应对措施

新农村水利建设就是以保障水安全、水资源、水环境为综合目标, 以可持续发展为出发点, 筹考虑工程措施和非工程措施综合运用, 促进人与自然和谐相处和经济社会与生态环境全面协调。

(一) 创新思路, 坚持以人为本、人水和谐的治水理念

现阶段的农村水利建设应坚持以人为本、人水和谐的治水理念和可持续发展的治水思路, 按照统一规划、综合治理、配套建设的原则, 建设高标准防灾减灾体系、水资源安全保障体系、河网生态保护体系和水利部门社会服务体系。近些年农田水利建设中均体现了“人水和谐”的理念, 生态水利、环境水利、景观水利、城市水利等亮点频现。

(二) 合理规划, 科技引领, 加快农村水利现代化建设进程

水利建设工程必须坚持规划先行。规划的编制应与各地的现代农业和新农村建设规划相配套, 统筹兼顾, 因地制宜, 与其它农村专项规划相衔接, 以提高工程各方面的协调性和科学性。

一是要根据标准化设计、工厂化生产、专业化安装的建设管理方式, 提升农村河道整治建设、灌区配套改造、农田水利建设中现代化水平;二是要积极推广应用新技术、新材料、新设备, 特别是在农村防洪排涝管理、饮水安全管理、灌区节水管理和设施农业用水管理等方面, 加快信息化、智能化技术改造, 提升农村水利运行管理的效率和效益;三是要进一步推进农业经济的集约化、规模化生产, 科学规划, 统一建设, 统一管理, 加大节水设施与节水技术的推广力度。

(三) 整治农村水环境, 改善农村人居条件

鉴于农村水环境现状, 按照建设新农村的要求, 可以从以下五个方面入手治理:1) 强化任务, 明确职责, 定岗定责。农村水利建设是一项涉及面很广的系统工程, 加强项目的组织领导, 协调好各部门之间关系, 是项目管理成功与否的关键所在。就农村水环境来说, 农村河道水环境整治工作耗时长, 任务繁琐, 各乡镇可敦促水利站牵头, 成立农村河道水环境专项整治工作组, 宣传、财政所、农技站、水利站、城管办、环卫所等相关部门均参与在内, 各负其责, 明确任务。水利站制定并完善相关措施和考核办法, 完善长效管理制度, 严格实行奖惩制度, 对工作组进行指导、监督、协调和考核等工作。2) 加强宣传教育, 增强村民水环境保护和水资源节约意识。充分利用各种现代化的传媒手段和群众喜闻乐见的形式, 加大对农村河道水环境保护的宣传力度。与此同时, 加强水事违法行为的巡查力度, 设立举报监督电话, 会同水政、环保、城管等相关职能部门组成联合执法队, 对向河道内乱排污水、肆意侵占河道等违法行为给予严厉打击。3) 研究制定有利于节水灌溉的经济补偿政策和计划用水、节约用水的管理制度和实施方案, 引导水资源优化配置, 提高农民节水积极性, 研究开发节水技术, 高效利用水资源。4) 注重河道及沿河岸两的美化、绿化、亮化工程。根据河道生态的多样性, 大力开展以乡村河道疏浚整治为重点的农村水环境综合治理, 因地制宜地实施河道护岸建设和沿河景观绿化, 以人为本, 突出重点, 强化亮点, 全面提高河道综合水环境。5) 建立农村水利工程维护和管理的有效机制、长效机制。如, 针对河道淤积的动态特性, 建立健全农村河道定期轮浚机制等。

(四) 科学管理, 加快建立建全农村水利建设新的保障机制

从多层面采取措施, 加快建立农村水利建设新的保障机制, 是适应形势变化的客观要求, 是当前各级政府加强农村水利建设, 推进新农村建设的一项重大而紧迫的任务。1) 增加政府对农村水利建设的投入。过去, 我国农村小型水利建设普遍存在工程不配套、建设标准低、缺乏必要的维护、难以正常发挥效益等问题。为适应新的形势, 考虑推进新农村建设的需要, 必须对农村水利投入的思路进行调整, 不仅要大幅度增加政府投入, 还要着力建立多元化投入机制。2) 创新水利建设投融资机制。进一步加快水利投融资体制改革步伐, 吸纳各类社会资资金进入水利建设领域, 随着全国经济的飞速发展, 我国各地农村已涌现出无数个致富带头人。要积极引导农村村致富带头人把自己的力量投入到家乡的建设中, 带动家乡经济整体向前迈进。3) 尽快制定和出台农村水利建设条例, 对农村水利的地位、作用、性质、投资体制、建设和管理体制、经营方式、各级政府和部门的职责等做出明确规定。

三、结语

建设新农村对农村水利既是巨大挑战, 更是极好发展机遇。农村水利的建设和发展对农村走向生产发展、生态良好、生活宽裕、文明发展的道路具有积极的推动作用。

参考文献

[1]李远华, 严家适.新农村建设需要坚实的农村水利基础.中国农村水利水电[J].2006.

加快农村社区建设步伐 推动社会主义新农村进程 篇8

中等职业学校是培养高素质技能型人才的摇篮，农村中等职业教育对于消除农村贫困、促进城乡教育公平发展、提高农村劳动者素质等有着重要作用。因此，我们要大力促进农村中等职业教育的科学发展，要在“加大投入”和“加快产出”上做文章。

加大对农村中等职业教育的投入

近年来，农村中等职业教育基础能力不足、办学条件差、资源短缺的问题日益突出。要想提高农村中等职业学校的办学质量，迫切需要继续加大对农村中等职业教育的投入。

加大基础设施投入。一方面，国家要加大对农村职业教育的投入力度，农村职业教育经费应纳入各级政府的教育经费预算，加强监管，专款专用；另一方面，在政府统筹下，建立政府、行业、企业、社会团体及公民个人共同办学的机制，以此来加大对农村中等职业教育的投入，形成合力，加快农村中等职业学校的基础设施建设。

加大师资投入。国家要加强中职院校的师资队伍建设，加大投入，增加教师福利，以具有竞争力的薪金待遇吸引各类人才加盟中职院校，提高教师队伍水平。

加大资助贫困学生力度。国家要不断完善贫困学生资助体系，建立贫困学生补助制度、学费减免制度、半工半读制度，认真做好中等职业学校国家助学金发放工作。这样，既可以帮助在校贫困生完成中等职业教育，又可以吸引更多的初中毕业生就读职业学校，最终推动职业教育的发展。

加快农村中等职业教育的产出

农村中职学校培养学生要以“宽口径、厚基础、高技能、多方向”为目标，注意培养学生的专业技能与实践操作能力，加快其成才速度，加速培养其回馈社会的能力。在培养学生的过程中。学校要加强课堂教学与实践的结合，教师要注重理论联系实际，突出实践教学，培养学生尊重劳动、尊重实践的职业素养。

当前，我国经济社会发展进入到一个关键时期，新时期的经济建设、政治建设、文化建设和社会建设，对我国教育事业的改革发展提出了更高的要求。教育工作不仅要培养一大批拔尖创新的领军人才，更需要培养数以亿计的高素质劳动者和技能型人才，农村的两亿劳动力等待我们去挖掘和培养。我们要深入贯彻落实科学发展观，加大对农村中等职业教育的投入，加快农村中职教育的产出，从而大力推动我国农村中等职业教育的发展!

促进农民增收、促进新农村建设，必须要大力实施农村富余劳动力转移和非农化战略，农村中等职业教育是实现这一战略目标的主要途径。因此，加快发展农村中等职业教育是一项迫切的战略任务。

发展农村中等职业教育要把重点放在第二、第三类产业的专业建设上。我国农村劳动力转移有两个特点：一是向非农产业转移，二是向城市转移。如果我国农村的大量剩余劳动力不能从有限的耕地上转移出来，全面建设新农村的目标将大打折扣。农村中等职业教育要把教学与培训的重点放在第二、第三类产业的专业建设上，社会对这类专业毕业生的需求量大，就业形势较好。

发展农村中等职业教育必须要有法律法规的保障。发展农村中等职业教育，必须要有政府的资金投入。但从当前的实际情况来看，政府的资金投入还是远远不够的。所以我们要运用法律手段，要求各级政府按时按数将投入资金到位，以保障中职教育的正常发展。另外，由于人们对职业教育的认识还不够深入，对职业教育的重要作用还不够理解，所以国家要尽快制定和完善各行业、各工种职业资格标准，并严格执法，对非法雇佣不具备职业资格人员的企业实行严厉制裁。要将职业教育和职业资格标准相挂钩，“迫使”从业人员走进课堂，毕业获得双证(毕业证、职业技能鉴定证)后再上岗，以此来促进职业教育逐步走上规范化、法制化的轨道，促进农村中等职业教育的快速发展。

当前，党和国家强调重点发展农村中等职业教育，是从建设现代化的社会主义新农村的全局出发考虑的。这样做，一是有利于我国尽早地普及高中教育；二是有利于提高农民的文化、道德、科学素养和各种技能；三是有利于加快农村城镇化建设的步伐；四是有利于为我国从高等教育大众化阶段向高等教育普及化阶段过渡准备条件；五是有利于为改变我国城市与农村的二元经济结构创造有利的前提条件，可以进一步缩小城乡差距。

总之，大力发展农村中等职业教育，对于建设和谐的社会主义小康社会、实现建设新农村的总体目标，具有深刻的现实意义和长远的战略意义。

但是，现在的农村中等职业教育还存在很多困难，甚至有的学校面临着生存危机。为了解决这些问题，我们必须要做出更多的努力。

第一，尽快编制我国农村中等职业教育五年发展计划，并把这一计划纳入我国中长期教育改革与发展规划中去。

第二，改善农村中等职业学校的办学条件，加强农村中等职业学校实训基地建设。

第三，要设置灵活、多样、适用的农村中等职业教育专业。

第四，根据中央《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》精神，设立农村中等职业教育发展专项基金，在有条件的农村中等职业学校立即启动免费教育的试点工作，并争取两年之内在全国农村中等职业学校中普遍实施免费教育工程。

第五，要加快农村中职教师队伍的建设步伐。一是从现有高校毕业生中选拔专业对口或相近的大学生到农村中职学校担任教师，二是要抓紧培训现有农村中职教师；三是从相关部门或企业中选拔、引进有一定文化素养又有专门技能的农业技师、工程师、建筑师到学校任教。

加快农村社区建设步伐 推动社会主义新农村进程 篇9

康社会步伐

加快“工业强县”进程推进全面建设小康社会步伐党的十六大提出了惠及十几亿人的全面建设小康社会的目标,为今后二十年加快我国社会主义现代化建设绘制了宏伟蓝图。作为元谋这样一个经济发展和基础设施相对落后的典型热区农业县,生产力不发达、工业化水平较低,要实现全面建设小康社会的目标，加快推进“工业强县”步伐，加速工业化进程，推动工业经济发展尤

为重要。

一、加快推进“工业强县”步伐，是经济社会发展的现实需要“工业强县”是我县经济社会发展的客观要求，也是实现全面建设小康社会目标的现实需要。当前，我县顺应时代发展要求，准确把握经济规律，科学合理地提出了“双目标、双支柱、双动力”的经济发展战略思路，大力培植绿色产业和特色旅游业两大支柱产业，取得了较好的经济和社会效益。但同时,也暴露出制约我县经济社会发展的深层次矛盾,经济结构调整难度大,一二三产业比例关系不合理，工业发展步伐缓慢，城乡劳动力就业渠道不畅，就业压力大，财政结构较单一，财政收支矛盾突出等问题，严重困扰着经济社会的持续、快速、健康发展。面对严峻的发展形势，围绕产业建设，培强壮大工业经济，推进工业化进程，千方百计整活现有企业，大力发展乡镇企业和个体私营经济，成为我们面临的一项重大而紧迫的任务。

二、元谋县工业经济发展概况元谋县工业从六十年代开始起步，在“以阶级斗争为纲”的年代中，发展十分缓慢，在国民经济中的比重较小。十一届三中全会后，党把工作重心转移到以经济建设为中心上来，元谋县工业获得了难得的发展机遇，以制糖、建筑建材、造纸、粮油、蔬菜脱水，饲料加工为主的工业体系初步形成，工业物质基础不断增强。特别是“八五”、“九五”期间，历届县委政府高度重视，在以制糖、建材、造纸为骨干产业的同时，还拓展了化肥、机械、采掘、饮料、加工等行业，工业经济得到了快速发展，使全县国民生产总值得到了大幅度增长。“八五”末（1995年），全县国民生产总值达亿元，比“七五”末（1990年）增长，年平均增长,地方财政收入年均以28的速度递增，1995年达2862万元，比“七五”末增长。至“九五”末的2000年全县国民生产总值达亿元，比“八五”末增长，财政收入5381万元，比“八五”末增长88。进入新世纪，我国加入世贸组织后，随着经济全球化进程的加快，企业竞争日趋激烈，国有企业机制不活、技术管理落后等弊端充分暴露，企业效益大幅度下滑，连年亏损，部分工业企业已到资不抵债的地步。元谋糖厂、造纸厂破产，县副食品厂，食品公司被兼并，元谋工

业经济陷入困境，全县经济发展势单力薄，缺少强劲的支撑力。面对严峻的形势，县委政府不断深化县情认识，采取切实有效措施，加快工业经济发展步伐。一是不断深化国有企业改革。合理采用兼并、重组、破产、出售、转让、股份合作等方式，转换经营机制，积极帮助企业开辟新的发展路子，努力提高企业经济效益。二是灵活运用产业政策，引导和鼓励乡镇企业、个体私营经济和各种有实力的经济实体在完成了资本原始积累后，从单一的服务行业中突破出来，寻求新的发展空间，积极投身农产品加工行业，实现“二次创业”。三是全力营造良好的投资发展环境，用丰富的资源优势与外商攀亲，用优越的社会环境与外商搭桥，用优厚的物质条件与外商合作，用诚实守信的原则与外商交心，千方百计引进项目、资金、技术和人才，着力建设绿色食品加工园区，进行农产品精深加工。优势的发挥，措施的落实，使全县工业经济步入了发展的快车道，呈现出良好的发展态势。

（一）工业经济呈现出恢复性增长的良好态势以建设绿色食品加工园区为龙头,顺应时代发展的要求，科学规划,提供优惠条件,把具有一定实力的私营业主组织起来,着力建设集农产品加工、储运、冷藏、保鲜、包装为一体的绿色食品加工园区,培植龙头企业,引导群众围绕市场和龙头企业调整种植结构，通过龙头企业推动,绿色食品加工园区初具雏形,有14家绿色食品加工企业在园区落户发展，促进了非公有制经济的“二次创业”。2002年，全县完成现价工业总产值32440万元，比上年的27066万元增长5374万元，按1990年不变价格计算比上年增长。全县工业企业实现增加值7856万元，比上年增加516万元，按可比价格计算比上年增长。

（二）经济总量不断扩大，对国民经济贡献率增强到2002年末，全县工业企业户数达875户，比上年增加78户，增长10，从业人员达5911人，比上年增加1591人，增长37；全毓屑肮婺Ｒ陨戏枪卸懒

⒑怂愎ひ灯笠瞪辖伤敖?29万元，比上年增长。全部工业企业实现增加值7856万元，占全县国民生产总值的12。

加快建设社会主义新农村 篇10

——访护家乡党委书记何莉、乡长杨荣

近日，护家乡党委书记何莉、乡长杨荣在接受记者采访时表示，2011年是 “十二五”规划的开局之年，中国共产党建党90周年，也是创先争优活动的深入推进年，护家乡将解放思想，抢抓机遇，借助县“城乡建设年”东风，深入开展“春风富民”行动和“蔺州先锋村”争创活动，以改善民生为重点，通过党建引领，项目示范，统筹推进，全面发展，进一步加快社会主义新农村建设步伐，为打造绿色护家、生态护家、和谐护家作出新的贡献。

2011年护家乡的奋斗目标是：生产总值增长15%，地方财政一般预算收入增长20%，社会固定资产投资增长30%，农民人均纯收入增加300元以上，人口自然增长率控制在5.88‰以内。

一是突出产业结构调整，大力增加农民收入。在全乡开展“乡学文建明、村学王家元”活动，扎实推进创先争优“践诺行动”，力争在“七一”前，打造一批示范工程，重点在新店子规范打造2000亩高粱、马铃薯高产示范基地；在全乡规范种植优质山地烟6000亩，在红响、农场连片打造千亩优质烤烟示范片；在红响村打造千亩脆红李种植基地；在农场村发展千亩药材种植基地；在兴阳发展千亩红木种植基地；在桂香村打造500亩桂花园。重点规划打造红响、新店子两个“蔺州先锋村”，向党的90周年献礼。同时，巩固优质水稻和优质玉米基地，在中坝、凤田、桂香等村种植优质水稻3500亩；在农场、红响、天堂、锅厂等建立县级旱粮示范基地10000亩；加快畜牧业发展，扶持壮大合意生态肉牛养殖基地，逐渐形成支柱产业；大力发展以核桃、桂花、脆红李、茶为主的林产业；规划打造白沙坡西瓜生产基地，加大宣传包装力度，初步形成品牌。在兴阳、中坝、锅厂、天堂等村规模种植蔬菜3000亩，指导兴阳蔬菜专合社规范建设泡菜厂。

二是加快基础设施建设，改善生产生活条件。首先要加快小城镇建设步伐，打造卫星集镇。完善功能，提高品位，创建“宜居宜商宜业宜乐”的集镇。立足发展，按照护家场镇规划，严格红线内各种建设审批和违章执法；实施场镇三期开发；以种植桂花为主，采取街道居民自筹和政府补助形式，全面绿化护家场镇；规范护家场镇门牌、店面招牌，打造商业大街；启动龙洞煤矿承担的华峰路安置小区建设，启动集客运、停车、洗车和修理为一体的护家综合汽车站筹建工作。其次要加强交通建设。积极探索管护新机制，加强乡村公路的维修管理，提升通行能力，选择积极性高的部分村社打通断头路、硬化村道3公里，有效改善交通条件。第三要加强学校建设。完成天堂村“三校合一”工程，力争年内投入使用。第四要加强水利建设。完成天星大塘水源保护规划，争取实施安全饮水工程。第五要积极争取农村电网改造，提高供电质量。第六要通过实施“消茅、安居、改危、移民”等工程，全面消除茅草房。

三是加快工业发展，增强经济总量。一要立足资源优势，采取优质服务，大力招商引资，迅速扩张企业总量；二要制定优惠政策，发展个体私营经济；三要加大技改投入，推进科技兴企，提高产品档次，扩张经济总量，提高经济效益。重点扶助龙洞煤矿技改扩容到年产15万吨规模，着手瓦窑坪煤矿、上坪采石场的筹备工作，完善兴阳福兴泡菜厂和鑫福森木业公司的规范建设。