在全市参加省十四届运动会总结表彰大会上的讲话

在全市参加省十四届运动会总结表彰大会上的讲话（共5篇）

在全市参加省十四届运动会总结表彰大会上的讲话 篇1

在汉中市参加省十四届运动会总结表彰大

会上的讲话

汉中市副市长 曹宏（二〇一〇年十一月十六日）

同志们：

今天我们在这里隆重召开汉中代表团参加省第十四届运动会总结表彰大会，对在省运会上为我市争得荣誉的先进集体和个人进行表彰奖励。首先，我代表市委、市政府，向参加第十四届省运会的全体运动员、教练员和工作人员表示亲切的慰问！向在省运会上取得优异成绩的运动员、教练员表示热烈的祝贺！向多年来辛勤耕耘、无私奉献的全市广大体育工作者致以崇高的敬意！

近年来，我市广大体育工作者认真贯彻落实科学发展观，坚持群众体育与竞技体育协调发展的方针，从市情出发，积极探索新形势下竞技体育工作的特点和规律，加快体育基础设施建设，业余训练和竞技体育工作有了长足的进步和发展。在第十四届省运会上，我市代表团积极备战，认真谋划，全体将士不畏强手、奋力拼搏，共获得金牌60枚，银牌34枚，铜牌40枚，以9896.5的团体总分位列全省第四，圆满完成了市委、市政府下达的“保五争四”参赛目标。同时，在本届省运会上，我市代表团在赛风赛纪方面成绩突出，没有发现一例服用违禁药物的运动员，也没有花钱引进一名外省、外市运动员，真实地反映了我市代表团的成绩，得到了体育界人士的广泛好评。

这些成绩的取得，充分展示了汉中人的体育精神和汉中人民良好的精神风貌，为家乡人民增添了光彩。这些成绩的取得，既是我市经济和社会发展的必然反映，更浸透着全市体育战线干部职工的心血和汗水。同时，体育健儿在比赛中表现出的不畏强手、勇于拼搏的精神，必将激发全市人民参与经济建设和社会发展的热情，为建设小康社会、构建和谐汉中起到积极的推动作用。全市各行各业、各条战线的广大干部群众，要充分学习体育健儿不畏强手、奋勇拼搏的旺盛斗志，精诚团结、同心协力的集体意识，吃苦耐劳、战胜自我的奉献精神，同心同德，奋发努力，在各自的岗位上建功立业，共同推动我市经济社会的全面发展。

当前，我市体育事业面临着良好的发展机遇和条件。一方面，随着经济社会的快速发展，人民生活水平不断提高，参与体育的意识明显增强，对体育活动的需求趋于旺盛，体育事业的发展空间得到拓宽。另一方面，各地党委、政府及有关部门对体育工作越来越重视，扶持力度和投入力度都在不断的加大，为体育事业创造了良好的发展环境。我们要紧 紧抓住当前有利时机，以科学发展观统领体育工作，大力开展群众性体育活动，不断提高竞技体育水平，加快培育壮大体育产业，促进群众体育、竞技体育和体育产业快速协调可持续发展。借此机会，我对体育事业的发展谈几点要求和希望，与大家共勉。

第一，要切实加强对体育工作的领导。体育是社会事业的重要组成部分，发展体育运动，增强人民体质是实现经济社会协调发展，加快两个文明建设的重要内容。当前，我市经济社会发展正处于关键时期，全面贯彻落实科学发展观，努力实现经济发展和社会全面进步成为我市面临的重大而紧迫的任务。省十四届运动会已经结束，十五届省运会的周期也将来临，各级党委、政府一定要把体育事业作为国民经济和社会发展的重要组成部分切实抓好，关心和重视群众体育和竞技体育训练工作，加大投入，加强基础设施建设，为体育事业提供充足的发展空间。各级体育部门要坚持群众体育与竞技体育协调发展的方针，围绕市委、市政府的工作大局，继续探索符合我市实际的竞技体育发展道路，加强指导，统筹协调，不断提高管理水平，为我市经济和社会发展提供体育文化、体育产业、体育精神等方面的支持。第二，要积极做好第十五届省运会周期的项目布局工作。竞技体育是一项系统工程，项目如何发展、设置，关系到今后我市竞技体 育的发展方向，关系到我市竞技体育健康可持续发展。我们的现实情况是财力有限、资源有限，经费投入不足，不可能做到各类项目齐头并进，共同发展。这就要求全市各级体育工作者，一定要立足于汉中竞技体育发展的实际，立足于我市竞技体育的特点和优势，按照新周期确定的目标要求，集思广益、科学论证，突出重点、精心部署，抓好科学设项、科学选项和科学训练工作，努力提升我市竞技体育的发展后劲。

第三，要加强体育队伍建设。一项事业成功与否，人是最关键的因素，竞技体育更是如此。为了做好我市今后竞技体育工作，各级政府和体育部门一定要在加强队伍建设上下功夫。要加强运动员队伍建设，大力培养群众体育和业余训练工作骨干，在抓好运动训练水平提高的同时，努力打造一支作风硬、能吃苦、能经得起大赛考验的运动员队伍。要加强各级体育领导班子建设，不断提高领导班子的专业化水平，提高班子的凝聚力和战斗力，打造一支团结、和谐，有凝聚力、战斗力，业务强、作风硬的干部队伍。要加强教练员队伍建设，强化对教练员的培训，提高教练员水平。要根据我们的项目安排，加强教练员的内引外联工作，提高教练员的整体素质。要下大力气抓好体育科研工作，做好下一周期运动员的选材、训练与恢复、赛时状态调整等方面的科研 工作，切实加大体育人才培养和体育科研的工作力度。要积极向省队、国家队输送人才，使优秀后备人才得到更优越的训练环境，遇上更优秀的教练员，获得更多的比赛机会，取得更好的运动成绩。

同志们，省十四届运动会的胜利只能说明过去，新一轮的省运会备战周期已经到来，希望大家以先进为榜样，发扬胜不骄、败不馁的精神，以崭新的工作面貌和奋发向上的昂扬斗志，勇于拼搏，敢于攀登，再创佳绩，为振兴汉中体育事业，推动汉中经济建设和社会各项事业协调发展做出新的更大的贡献。

谢谢大家！

在全市参加省十四届运动会总结表彰大会上的讲话 篇2

一、2007年全市教育工作的简要回顾

2007年,全市教育工作以胡锦涛总书记“314”总体部署为指导,认真贯彻落实党的十七大和市第三次党代会精神,紧紧围绕建设西部地区的教育高地和长江上游地区的教育中心的奋斗目标,按照“坚持一个统领、围绕两条主线、把握三个维度”的基本思路,改革创新,加快发展,圆满完成了年度教育工作目标任务,为全市经济社会发展作出了积极贡献。2007年全市教育工作取得的成绩,主要表现在以下几个方面。

(一)教育事业加快发展

一是“两基”工作实现历史性跨越。全市40个区县实现了“两基”目标,人口覆盖率达到100%,顺利通过国家“两基”工作督导检查。在国家西部地区“两基”攻坚总结表彰会上,我市作了经验交流发言并受到表彰奖励。陈至立国务委员对我市“两基”工作作出重要批示:“重庆的做法很好,主要是领导重视,措施到位,成效显著”。二是普通高中教育稳步发展。全市普通高中招生18.63万人,在校生达51.77万人。初中毕业生升入高中阶段学校的比例达到84.5%。三是职业教育持续快速发展。全市中职招生20.2万人,在校生达到50万人,校均规模达到1400人左右。全面完成中澳职教项目。四是高等教育综合实力进一步提升。在渝高校共招生约19.03万人,在校生规模超过62万人,高等教育毛入学率达到23%。新增一级学科国家重点学科3个、二级学科8个。目前,全市共有一级学科国家重点学科3个、二级学科31个,国家重点(培育)学科8个。大学城新增入驻高校2所,累计达到7所,新入住师生3万人,累计达到8万人。普通高校毕业生就业率达89.5%。

(二)教育改革不断深化

一是积极推进统筹城乡教育综合改革。初步形成了《重庆市统筹城乡教育综合改革试验总体方案》。二是深化农村义务教育经费保障机制改革。全市落实农村义务教育保障经费14.15亿元。三是深入推进办学体制和办学模式改革。启动了高校学分制试点工作。开展了中职“工学结合、半工半读”办学模式试点。在4所高完中开展普职融通改革试点工作。四是深入推进课程及教学改革。全市中小学生使用了义务教育课程标准实验教材,扎实推进中职课程教学改革,积极深化高等教育教学改革。五是稳步推进招生考试改革。加大中招考试内容改革,继续降低考试难度、缩小考试范围、调整学科分值,首次实行政治、历史学科合堂、开卷考试。体育考试以30分计入总分。扩大了优质普通高中招生计划。首次将市级重点中学统招计划按不低于10%的比例均衡分配到学校所在区县的初中学校。完成4所高职学院单独招生改革试点工作。实施高考信息属地化管理改革。

(三)素质教育全面实施

一是以增强实效性为重点,进一步加强中小学生德育工作。以校园文化建设为重点、课程德育为基础、队伍建设为抓手、德育活动为载体、德育网络建设为保障的“和谐育德”工程全面启动。二是以创新工作方式为重点,进一步加强大学生思想政治教育。全面实施了思想政治理论课新课程方案,深入开展思想政治理论课教育教学改革。三是以开展阳光体育运动为重点,进一步加强学生体育卫生艺术和国防教育。认真落实中小学生“每天锻炼一小时”的规定。主办了19项全市大中小学生体育比赛等多项活动,参加教育部组织的全国第二届中小学生艺术展演活动,获一等奖25个。

(四)队伍建设扎实有效

一是以农村师资队伍建设为重点,不断充实和优化教师队伍。特设岗位教师计划实施区县扩大到10个,招聘人数1153人。在1万多名农村代课教师中招聘公办教师7593名。开展了定向招聘农村边远地区公办小学教师工作,拟招聘教师1596名。二是以实施人才工程为载体,切实加强高层次人才队伍建设。实施“三大人才工程”。全市教育系统共有22人获市级首届有突出贡献的中青年专家称号。7人获“新世纪百千万人才工程国家级人选”,新增3个教育部创新团队,3人获国家杰出青年科学基金,19人入选教育部“新世纪优秀人才支持计划”。三是以规范行为和表彰先进为抓手,深入推进教师职业道德建设。制发了《重庆市中小学教师职业道德考核评价标准》。在第23个教师节期间,表彰了一批全国、市级优秀教师和先进集体。退休教师李明素获得全国“助人为乐模范”称号,小学教师石元英获得全国“道德模范提名奖”。四是以项目实施为着力点,大力加强教师培训工作。广泛实施农村中小学教师全员培训和高校新师资培训。首次举办了全市义务教育阶段教师专业基本功大赛。在全国率先制定并试点实施了《中等职业学校专业教师能力标准》。

(五)教育管理规范有序

一是严格规范办学行为。中小学违规补课现象得到有效遏制,学生到校、离校时间逐步规范。规范了中职招生秩序。规范了民办学校设置。开展了改制学校整顿清理工作。二是深入治理教育乱收费。继续开展创建“规范教育收费示范区县”活动。认真受理群众举报投诉,共查处乱收费案件221件,清退违规收费166.51万元,处理责任人80人。治理教育乱收费工作成效显著,对教育收费的举报投诉较2006年下降了20.72%。据国家统计局重庆调查总队调查,老百姓教育费用支出下降了11个百分点。三是安全稳定工作切实加强。落实安全稳定工作责任制,启动事故责任追究和行政问责制。开展了校园安全隐患排查等专项整治活动。妥善处理群体性集访事件400多起,有力地维护了教育系统的稳定。

(六)教育公平有力推进

一是健全贫困学生资助体系。提高农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿学生生活费补助标准,共补助资金9700万元,惠及学生21万人,对43.3万名家庭经济困难女童实行“零学费”入学。市财政安排专项经费800万元,资助5133名家庭经济困难普通高中生。率先在全国实现中职学生资助“全覆盖”,重庆籍所有中职学生均享受国家助学金资助,惠及中职学生33万人,资助“五类学生”11万人。通过国家奖学金、国家励志奖学金、助学金方式,资助大学生10万人,资助金额达1.1亿元;开展生源地信用助学贷款,发放贷款5669万元;对22.4万名大中专学生实施物价上涨临时生活补助,金额达1344万元。二是着力推进义务教育均衡发展。出台了《重庆市人民政府关于进一步推进义务教育均衡发展的意见》,召开了全市推进义务教育均衡发展工作会。加快改善农村学校办学条件,实施了农村中小学校黑板改造、农村中小学饮水、寄宿制学校建设、农村初中校舍改造工程、新农村卫生新校园建设等6大工程。农村中小学现代远程教育实现全覆盖,受益师生达350万人。三是确保进城务工农民子女顺利入学。扩大接受农民工子女学校数量,妥善安排农民工子女入学。全市接收农民工子女的学校扩大到332所,接收农民工子女达22.5万人。

(七)服务能力明显增强

一是科技氛围进一步浓厚。成功承办了2007年全国高校科技工作会议和第一届全国高校科技创新论坛,扩大了我市高校科技工作的影响。二是科技创新平台进一步夯实。新增国家重点实验室2个、教育部重点实验室3个。新增国家工程技术研究中心2个,教育部工程研究中心3个。三是自主创新能力进一步增强。我市高校共有284个国家自然科学基金项目被批准立项。在渝高校获国家科技进步一等奖1项、二等奖3项,重庆市科技奖76项;申请专利840件,发明专利占全市的30.7%。四是产学研合作进一步深化。市教委与西永微电子园区签订了产学研互动合作框架协议。在渝高校与全市90%以上的重点工业企业建立了密切合作关系,校企联合承担了48.9%的市级科技攻关项目,合作组建了一批很有实力的研发和生产实体。共建了重庆市大型科学仪器资源共享平台,完成分析测试样品近30万件,服务新产品开发、科研项目1800余项。五是职业培训进一步加强。全年完成农村劳动力转移培训17.6万人次、农民实用技术培训500万人次、再就业人员培训8万人次、移民培训15万人次。

(八)自身建设逐步加强

一是切实加强党建工作。加强教育系统组织建设、思想建设和作风建设。协助市委组织部充实或组建了有关高校领导班子,对直属单位领导班子进行了调整充实。加强了后备干部队伍建设。二是切实加强党风廉政建设。落实了党风廉政建设和反腐败工作分工包项责任制,强化了考核和责任追究制度,开展了多种形式的警示教育。全年,市教育纪工委和各高校纪委共受理群众举报347件,查处违纪违法案件22件,给予24人党纪政纪处分,其中党员21人,县处级干部10人,涉案金额482万元。三是“作风建设年”活动扎实开展。通过“作风建设年”活动,基层单位和人民群众对教育的满意率明显提高。四是教育法制建设得到加强。《重庆市国家教育考试条例》、《重庆市职业教育条例》已于2007年9月1日起正式施行。配合市人大常委会开展了《职业教育法》执法检查。

过去的一年,从党中央、国务院到教育部等国家部委,从市委、市人大、市政府、市政协到市级各部门,从一线教育工作者到社会各界,都给予教育极大的重视、关心、支持和帮助,中共中央政治局委员、原市委汪洋书记、王鸿举市长、黄奇帆常务副市长等领导心系教育,不仅在全国“两会”期间专题汇报教育工作,还经常深入教育工作第一线视察,多次对教育作出重要指示和批示。中共中央政治局委员、市委书记薄熙来同志对教育工作高度重视、非常关心。在去年12月21日市委理论学习中心组(扩大)学习会上,薄书记特别对教育改革与发展提出了要求,倡导认真读书,倡导调查研究,倡导深入思考,强调抓好学生军训、注重培养学生的实践能力。今年1月上旬,薄书记在库区调研时专门谈到教育工作:“职业技能培训是一条好路子,有没有技能,就业状况大不一样。中职和高职学校可以作为组织就业的平台、基地”。1月15日上午,薄熙来书记又前往重庆大学城视察了重庆大学和四川美术学院。在视察时,薄书记对重庆教育工作给予了高度评价。他说,重庆教育是过去五年重庆的一大亮点。薄书记肯定了大学城建设取得的成绩,认为校区规划合理、设计科学、环境好、布局好。薄书记说,重庆市的工作重点就是落实胡总书记的“314”讲话要求,归根结底是人才问题,希望高校能够发挥更大的作用,高校要在人才培养上能够在比较短的时间缩小与发达地区的差距。市委、市政府也会加大力度支持学校在人才培养上更快地赶超一流大学。

领导的关心、关怀,社会各界的关注,为教育工作营造了良好发展环境和舆论氛围。据不完全统计,全年中央及重庆50多家新闻媒体共刊播重庆教育新闻报道4328篇(次)。2007年11月教育部新闻办组织中央10多家主流媒体教育采访团到重庆采访教育工作,对重庆教育给予高度评价。新华每日电讯称:“这是中国教育的‘重庆现象’”。

二、2008年我市教育工作的重点任务和要求

把重庆加快建成西部地区的教育高地、长江上游地区的教育中心,是市委、市政府对教育工作提出的战略任务,我们必须为之努力奋斗。当前和今后一个时期,全市教育系统要深入贯彻落实党的十七大精神和胡锦涛总书记提出的“314”总体部署,坚持科学发展观,坚持教育优先发展,紧紧围绕建设统筹城乡综合配套改革试验区,大力提升教育的发展水平,努力把重庆加快建成西部地区的教育高地、长江上游地区的教育中心,在西部地区率先实现城乡教育统筹发展,在推进素质教育、和谐教育、满意教育上取得新突破,成为长江上游和西部地区人力资源开发的重要支撑、人才培养的重要支撑、科技创新与服务的重要支撑,发挥重庆教育在长江上游和西部地区的带动作用、辐射作用、示范作用。

2008年,是新一届政府的开局之年。全市教育工作要在市委、市政府的坚强领导下,在市人大、市政协的监督指导下,继续按照“坚持一个统领、围绕两条主线、把握三个维度”的基本工作思路,处理好继承借鉴与改革创新的关系,处理好突出重点与兼顾一般的关系,处理好立足当前与着眼长远的关系,处理好眼睛向下与境界向上的关系,在夯实基础上下功夫,在开拓开放上下功夫,在谋求突破上下功夫,以开放的精神、开阔的思维、改革的勇气来推进全市教育事业不断向前发展,全面完成年度目标任务。

(一)以促进义务教育均衡发展为目的,进一步提高基础教育整体水平

一是认真落实农村义务教育经费保障机制。建立中央和地方分项目、按比例分担的农村义务教育经费保障机制。认真组织实施对农村义务教育阶段学生免费提供教科书,提高农村义务教育阶段贫困寄宿生生活补助标准、农村中小学生均公用经费补助标准、农村学校校舍维修补助标准。2008年秋季实施城市义务教育阶段学生免除学杂费工作。二是促进义务教育均衡发展。以中小学标准化学校建设为龙头,从区(县)域内义务教育均衡发展着手,促进城乡之间、区域之间、校际之间在办学条件、师资队伍、管理水平、教育质量等方面实现基本均衡。三是着力提高普通高中教育质量。鼓励和引导普通高中注重质量,办出特色,形成风格。新增市级重点中学8-10所。四是大力推进信息化建设。形成多层次、多形式、多功能、交互式的教育资源服务体系。做好农村中小学现代远程教育教学应用指导和支持服务工作,努力推进“班班通”。

(二)以主动服务经济社会发展为动力,大力发展职业教育和成人教育

一是优化职业教育资源配置。进一步整合职教资源,扩大单校规模办学效益。建立中职学校办学水平和质量评估机制,对评估不合格的实行红黄牌预警和退出制度。到2008年底,全市中职学校保持在310所左右,在校生规模达到50万人左右,校均规模达到1700人左右。二是探索职业教育集团化办学新路子。组建汽车、农业、卫生等3个行业引领型职教集团。以万州、永川、江津等区域性中心城市为重点,组建以地方产业为支撑的3个区域网络型职教集团。三是深化职业教育教学改革。推进弹性学习制度,推进半工半读、工学结合。建立技能人才需求监测系统,科学调控专业设置,优化专业结构。推动职业教育课程和教材的开发与改革。四是加强职业教育基础能力建设。建设国家级重点中职学校3所、市级重点中职学校3所,建设县级职教中心1个。建立一批适应工学结合、装备水平和科技含量较高的生产性实训基地,形成前校后厂(场)、校企合一、资源共享的产教实体。五是强化社区教育与成人教育。开展国家级和市级社区教育试验区(县)创建工作。开展对各类学习型组织评估工作。积极推进农科教结合,深入实施农村实用人才培训工程。六是主动服务地方经济社会发展。健全面向全体劳动者的职业教育培训制度。建立企业“订单”、学校“接单”、政府“买单”的“三单式”农民工培训机制。围绕我市劳动密集型的建筑、环卫等产业,新建2个农民工培训集团、4个农民工培训基地。

(三)以提高人才培养水平为核心,进一步提升高等教育质量

一是以市委、市政府的名义召开首届重庆高等教育工作会议,制定一批适应新形势新任务要求的文件和政策,建立重庆高等教育季度会议制度,研究解决高等教育发展中的重大问题。二是深入实施高等学校教学质量与教学改革工程。以“质量工程”和“示范性高等职业院校建设计划”为抓手,不断提高高等教育人才培养质量。三是积极扩大高等教育规模。市属高校计划招生15万人,在校生规模达到63万人,毛入学率达到24%。大学城入住学生总数达到10万人。四是不断提高学位与研究生教育发展水平。扩大研究生教育规模,加强学位授予单位和授权学科点建设,加大博士授权点建设力度。五是深入推进高水平大学和重点学科建设。支持重庆大学“985工程”、“211工程”和西南大学“211工程”建设,争取更多有条件的大学进入“211工程”建设行列。加强多科性和单科性高水平大学建设。六是进一步提高高校自主创新能力。积极推进大学城与西永微电子园区的互动发展,探索高校与工业园区、科技园区、软件园及服务外包基地合作的有效模式。加强国家重点实验室、国家工程(技术)中心等科技创新基地和大型科学仪器共享平台等科技基础条件平台建设。七是大力促进高校哲学社会科学繁荣发展。举办“人文社会科学重点研究基地论坛”,加强人文社会科学重点研究基地建设。

(四)以立德树人为根本,全面推进素质教育

一是进一步加强和改进未成年人思想道德教育。制定《重庆市中小学学科课程德育指导纲要》,加强对学生进行重庆人文精神教育,实施“和谐育德计划”。加强中等职业学校德育工作。二是进一步加强和改进大学生思想政治教育。推进中国特色社会主义理论体系“三进”工作,抓好高校思想政治理论课教师骨干研修和全员培训,高质量实施高校思想政治理论课新课程方案。三是深入推进基础教育课程改革。建立健全教材审定机制,形成我市主流教材,规范教辅管理。推进教学内容、教学方式的改革,进一步调整中小学生上课时间,严格控制学生在校学习时间,切实减轻中小学生过重课业负担。四是深入推进考试评价制度改革。建立初中毕业生学业考试与综合素质评价相结合的招生制度,开展将综合素质评价结果加分和综合素质评价加特长进行录取的试点。把市级重点中学不少于30%的统招计划指标均衡分配到辖区内的初级中学,逐步建立将普通高中招生指标分配到初中学校的招生制度。深入推进高考招生制度改革,继续开展高等职业学院单独招生改革试点。五是加强学校体育、卫生和美育工作。开展学生阳光体育运动,贯彻落实中小学生“每天锻炼一小时”的规定。启动学校体育、艺术、科技“2+2”项目试点。

(五)以提高农村教师素质为重点,大力加强教师队伍建设

一是把师德建设放在更加突出的位置。深入贯彻落实胡锦涛总书记在全国优秀教师代表座谈会上的讲话精神,进一步加强和改进师德建设。二是深化教育人事制度改革。重点做好保障农村义务教育教师工资水平落实工作。推进学校岗位设置改革工作,合理配置教师资源。三是加强以农村教师为重点的师资培训。启动新一轮农村中小学教师全员培训计划。对农村新转、新聘教师开展上岗和新课程通识培训工作。启动中职教师全员培训工作。四是积极探索教师补充新机制。继续推进农村义务教育阶段教师特设岗位计划。认真开展区域内城乡教师任职交流工作。积极鼓励和引导高校毕业生到农村义务教育阶段学校任教。实施职业学校紧缺专业特聘兼职教师资助计划和农村职业学校紧缺专业教师特设岗位计划。五是深入实施“人才强校”战略。继续实施“三大人才工程”,加大高层次人才引进力度。

(六)以统筹城乡教育综合改革试验为契机,进一步提高教育管理水平

一是大力推进统筹城乡教育综合改革。制定《重庆市统筹城乡教育综合改革试验的意见》,深入推进统筹城乡教育综合改革试验。二是深化学校内部管理体制改革。落实和规范高校办学自主权,鼓励高校科学定位、形成特色。完善内部治理结构,积极推进依法办学、民主治校和科学决策。大力推行校务公开,完善学校自律和监督机制。三是进一步加强教育行政机关效能建设。进一步转变机关职能,改进工作作风和工作方法,提高工作效能。解决群众反映的热点难点问题。四是鼓励和规范社会力量兴办教育。依法落实国家扶持民办教育发展的政策措施,继续加强规范化管理。要按照黄奇帆常务副市长在民办教育座谈会上提出的10条支持民办教育发展的措施和要求,抓紧推进,争取有所突破。五是加强教育国际合作与交流。加大教育对外开放力度,加强港澳台地区教育交流工作。六是深入开展创建“平安和谐校园”活动。要按照薄书记在全市政法工作会议上的重要讲话精神,切实抓好教育系统的安全稳定工作。要进一步完善校园安全防控体系和应急管理体系,继续开展专项整治行动,认真排查并及时整改薄弱环节,切实维护教育系统持续稳定。

(七)以认真解决社会关注的教育热点难点问题为突破,着力促进教育公平

一是做好家庭经济困难学生就学资助工作。健全义务教育就学保障机制,加大普通高中家庭经济困难学生资助力度,认真落实中职学生“普惠制”和“五类学生”资助政策,落实普通本科院校、高等职业学校国家奖学金、助学金,部属院校师范生免费教育以及入学绿色通道等资助制度,继续完善和落实国家助学贷款,全面推进生源地信用助学贷款。二是保障农民工子女和农村留守儿童接受义务教育。以流入地政府为主、以公办学校为主,保障进城务工人员子女平等地接受义务教育。全市新增农民工子女就读学校50所。三是巩固招生“阳光工程”成果。坚持义务教育公办学校实行就近免试入学制度。加大高中阶段招生工作的统筹管理,完善公开透明的高校招生工作体系。四是进一步规范学校办学行为。严格执行义务教育阶段不得举办重点学校或重点班的规定,认真研究解决城市义务教育阶段择校问题。

(八)以实施“固本强基”战略为抓手,进一步加强教育系统党的建设

一是把学习宣传贯彻党的十七大精神作为首要的政治任务。在全市教育系统不断把学习贯彻落实党的十七大精神引向深入。二是以改革创新精神推进教育系统党的建设。巩固和发展“作风建设年”成果,加强领导机关和领导干部思想建设和作风建设。加强民办高校党建工作。三是加强教育系统反腐倡廉建设。扎实推进惩治和预防腐败体系建设。严格执行党风廉政建设责任制。

在全市参加省十四届运动会总结表彰大会上的讲话 篇3

同志们：

今天，市委、市政府在这里隆重召开全市总结表彰大会，表彰奖励2009年为全市总体建成全面小康作出突出贡献的先进单位和个人，动员全市上下深入贯彻落实市第十次党代会第四次会议精神，以先进典型为榜样，解放思想，开拓创新，为转型升级调结构、奋力跨江争八强，开启建设更高水平小康社会新征程而努力奋斗。

回首2009，全市上下团结拼搏、共克时艰，创造了令人瞩目、催人奋进的辉煌业绩。

一年来，全市上下深入学习实践科学发展观，抢抓长三角一体化、江苏沿海开发上升为国家战略的重大机遇，紧紧围绕总体建成全面小康社会的奋斗目标，创新思路谋发展，真抓实干快突破，经济社会发展经受住了严峻考验，圆满实现了持续腾飞、弯道超越和总体小康，主要成绩可概括为“五个突破、四个优化、三个增强、两个提升、一个建成”。

——综合实力在持续腾飞中实现五个突破。即地区生产总值、财政收入、城乡居民收入、工业经济和开放型经济总量持续突破。全年实现地区生产总值突破340亿元，增幅连续7年位居南通首位；完成财政总收入突破50亿元、一般预算收入突破20亿元，增幅均在30%以上，连续6年获得省政府表彰；城镇居民人均可支配收入突破18000元、农民人均纯收入突破8000元，分别增长16.8%和14.8%，社会消费品零售总额突破150亿元，增长21.2%，增幅均继续位居南通首位；完成工商注册外资突破15亿美元、到帐外资6.5亿美元，总量继续保持南通第一、全省八强，外贸进出口突破15亿美元，其中出口突破10亿美元，总量分别居全省第11、12位，实现外经营业额1.8亿美元，总量南通第一、全省第三；完成全部工业应税销售突破450亿元，总量、增幅均居南通第一。再次荣膺全国县域经济基本竞争力百强县（市），跻身全国中小城市科学发展百强县（市）。

——经济结构在加快转型中实现四个优化。即产业结构、投入结构、财税结构、农业结构不断优化。三次产业结构比重由11.1∶56.1∶32.8优化为9.5∶56.4∶34.1，高新技术产业产值增幅达40%，居南通第一；完成全社会固定资产投入213亿元，规模工业投入160亿元，其中技改投入占比60.6%，比上年提高4个百分点，新增规模企业201家，总数居南通第一；财政收入占GDP比重超过15％，持续位居南通第一，一般预算收入中税收比重达到88.4%，位居南通第一、全省第四，工业增值税总量位居南通第一、全省第九；高效农业规模面积和生猪、家禽规模养殖占比分别达58%、64%和94%，优质稻米、花木盆景、栽桑养蚕、优质畜禽四大特色产业成为“十亿能级”产业板块，总数占南通1/2强，在全省领先。

——承载能力在科学发展中实现三个增强。即开放能级、集聚能力、节能减排能力不断增强。如皋港一类口岸对外开放，如皋海关正式开关。城镇拆迁、开发、建设全面推进，交通建设力度进一步加大；主功能区专业园区规划修编完善，软件园获批省级软件园，工业集中区基础设施和功能配套进一步提升，区内规模以上工业企业完成应税销售398.48亿元，占全市的98.3%。新增日处理废水能力5.2万吨，化学耗氧量减排1146吨，万元GDP能耗下降5.5%。

——民生保障在城乡统筹中实现两个提升。即公共服务和公共保障水平实现全面提升。城乡环境进一步改善，省区域教育现代化先进县（市）通过省级验收，社区卫生服务站覆盖率、新型农村合作医疗参合率均达100%，村级劳动力保障服务平台在全国率先建立；农村社会养老保险、被征地农民基本生活保障、城乡最低生活保障实现全覆盖，五保集中供养率达70.1%。

——全面小康在合力攻坚中总体建成。对照全面小康四大类18项25个指标，总评分98.8分，人们群众满意度预调查达到70.71%，高出省定标准10.71个百分点，比省计划提前三年、本市计划提前一年总体建成全面小康社会。

累累硕果，凝聚的是全市广大干群和衷共济、自强不息、艰苦创业的心血，展现的是全市党员干部高点定位、求真务实、超越争先的精神！在此，我代表市委、市政府，向受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺和崇高的敬意！向奋战在全市各条战线的广大党员干部、广大人民群众表示衷心的感谢和亲切的慰问！

回首2009，先进典型挑战自我、勇攀新高，展现了昂扬向上、锐意进取的时代风采。

一年来，全市广大党员干部不断挑战自我、追求卓越，持续勇攀新高、争创一流，各行各业、各条战线都涌现出一大批敢为人先、勇创大业的先进典型，为积极应对金融危机、总体建成全面小康社会，作出了积极贡献。今天受到大会表彰的先进集体、先进个人就是其中的优秀代表。

——先进典型集中体现了高点定位、敢干大事的崇高境界。只有确立远大的目标，才能具备宏大的气魄，产生不竭的动力，创造一流的业绩。一年来，面对金融危机和转型升级的双重压力，全市上下保持奋发有为的精神状态，以“苏中争第一、全省有位置、全国有影响”的要求来定位工作、谋划思路，敢谋大事的境界、善干大事的能力显著提升。各镇（区）不断提升工作定位和标准，以争创一流的目标激发活力、挖掘潜力，呈现你追我赶的发展态势。大沿江片充分发挥开发开放主体功能区优势，倾心打造区域经济增长极，注册外资、到账外资、一般预算收入、工业应税销售、市外民资分别达全市的76.2%、91.75%、58.7%、66.7%、50%。长江镇（如皋港区）瞄准“八年再造一个如皋经济总量”的目标，大力发展港口型经济，开放能级和贡献份额不断提升，全年实现财政总收入10.46亿元、一般预算收入6.03亿元，分别增长70%和88%，实现注册外资6.92亿美元、到账外资5.33亿美元，分别占全年目标的153%和204.7%，实现规模工业应税销售166亿元,增长41%，五项指标分别占全市总量的20.1%、27.8%、43.9%、82%和41%，获得南通市“开放型经济省、国家级开发（园）区争先进优第一名”。经济开发区（柴湾镇）紧扣“跻身全省开发区20强”的目标，强势推进大招商、大拆迁、大建设，全年实现财政总收入6.14亿元、一般预算收入2.83亿元,增幅分别达42.6%和48.7%，万顷良田项目一期工程高效突破。如城镇围绕“城关镇综合排名南通争首位、全省进十强”的目标，大力推进企业技改投入，加快产业转型升级，全年累计开工亿元以上项目11个、5000万元以上项目14个，技改总投入25.6亿元，九鼎风电、神马三期、英田轻卡、力星风电钢球、元升高硼硅、力威海工绞车等超亿元项目相继建成，增添了发展后劲。科技城（软件园）围绕建成省级软件园的目标，强势推进规划、拆迁、招商和建设四大重点工作，35平方公里科技城概念性规划和软件外包产业园详规全面完成，省级软件园成功获批，12个项目相继落户，12万平方米的软件标准用房正加快建设。桃园镇坚持走“三化”互动并进之路，良好发展态势进一步巩固和放大，主要经济指标均提前、超额完成全年目标任务，全部工业和规模工业实缴税金增幅分别超过40%和60%，国家级卫生镇创建成功，综合考核居全市镇域经济板块第一。东陈镇认真落实市委“全面腾飞、多作贡献”的要求，一着不让做好各项工作，继续保持“应税销售、工业用电、财政收入”同步增长的良好势头，综合考核列全市第二。石庄镇围绕持续腾飞要求，突出抓好主体经济，工业用电量增幅达39.7%，综合考核大幅前移，列全市第三。江安、郭园等镇狠抓税源培育和税收征管，财政收入高位增长，排名全市镇域经济板块第二、三名，均获镇工作目标综合考核先进镇三等奖。桃园、常青、磨头、搬经、东陈、丁堰、九华、林梓、雪岸、下原等镇多措并举抓招商，全面超额完成全年注册外资和到账外资任务。九华镇高起点编制完善工业集中区规划，加大拆迁整理、基础设施和功能配套建设力度，集中区承载能力不断增强，新进区企业投入、应税销售、实缴税金均居全市镇域经济板块前列，财政总收入率先突破亿元大关。九华、白蒲、东陈致力打造精品特色城镇，推动了小城镇能级快速提升，考核分列全市前三名。袁桥、磨头、东陈等镇坚持统筹发展，加快推进农民集居区建设，农民集居区多层住宅楼开工、建设和入住率居全市前三位。市级机关各部门不断增强服务意识和大局意识，自觉确立起更高的目标定位，全力服务经济社会持续跨越发展。市发改委围绕“保增长、促转型”发展主题，紧扣工业运行、项目投入、园区建设等重点工作，高起点牵头编制了十大产业规划纲要、主体功能区专业特色园区规划、目标千百亿企业发展规划，强化政策引导、行政服务和序时控制，推动经济发展逆势而上，为全市工业应税销售、用电量等经济指标总量持续保持南通第一作出了积极贡献。市财政、国税、地税局发挥整体合力，不断提高财税征管组织水平，超额完成市委、市政府提出的“财政总收入50亿、一般预算收入20亿元”目标，增幅均超30%，提前一年实现“十一五”规划目标。市外经局瞄准“三外”工作在南通领先、全省前列的总体目标，强化项目服务和过程控制，利用外资综合考核南通第一、全省前列，外贸进出口增幅苏中苏南第一，外经各项指标居南通第一、全省前三。市国土局积极争取“万顷良田工程”试点，长江镇、柴湾镇“万顷良田”项目在南通首批通过省国土厅批准；抢抓城乡建设用地增减挂钩机遇，加强服务、指导和推进，入库面积、完成速度、竣工验收率均列南通各县（市）之首；全年组织报批土地12550多亩，名列南通前茅，有力保障了发展，有效保护了耕地。市水务局、农发局积极争取上级项目资金，全年累计争取项目投资规模分别达2.4亿元、5815万元，到账1.1亿元、5400万元，总量分列南通第一、全省第一。市农机局加快推进秸秆综合利用，秸秆还田机械推广数量全省第一，秸秆综合利用率全省领先，我市被列为全省十个秸秆机械化还田示范县（市）之一，在全省率先建成水稻种植机械化县（市）。市供销总社加快为农服务社和“新网工程”连锁店建设，全年新办为农服务社58家，完成全年任务的145%，为农服务社连续4年保持南通第一、全省领先。市供电公司将服务沿江大开发、促进地方经济发展作为重中之重，全年投入3.1亿元用于电力基本建设，累计完成供电量28.9亿千瓦时，在南通排名第一。市旅游局抢抓世博会机遇，加大旅游促销力度，“长寿体验之旅”被列为上海世博会官方推荐线路，全年共接待游客237万人次，实现旅游综合收入23.5亿元,总量及增幅均居南通第一。市建工局坚持量质并举，推动建筑业转型升级，全市建筑施工总产值突破300亿元，排名全省第四，境外营业额实现1.9亿美元,同比增长58%。市邮政局不断拓展服务领域，奋力追赶跨越，全年邮政业务收入同比增长22.16%，规模总量超过吴江，追平张家港，列全省县（市）第四，继续保持如皋唯一的“全省文明单位标兵”荣誉。一大批敢想敢为的企业，勇于直面危机，矢志做强做大，成为我市提前全面达小康的重要推动力量。熔盛重工围绕“打造世界一流船企”的目标，在金融危机中“控风险、促管理、抓机遇、谋发展”，不仅揽下了去年全球最大的船舶订单，手持订单中国第一、全球第五，而且成为南通首家销售超百亿企业，上交税金4.5亿元、增长127.8%。双钱轮胎、如高高压化危为机再铸辉煌，纳税双超亿元大关。通宝船舶、长青沙船舶、泰慕士服装、三泉服装、华灿电信、中伟业通讯、振国药业、阳鸿石化、奔驰运输等纳税百强企业，在严峻的经济形势下，加大投入力度，优化产品结构，奋力开拓市场，纳税增幅均超150%。恒康海绵作为大学生返乡创办仅两年的中小企业，敢于致力打造世界级的行业航母和海绵制品行业首家上市公司，与上海同济大学等著名高校以及国外著名科研机构建立长期合作关系，不断研发新产品，国内外市场占有率迅速提高，2009年跃入全市纳税百强，并启动上市计划。江中、六建集团积极应对建筑市场变化新形势，大力调整经营结构，施工产值和税收均保持20%以上的增幅，江中集团再获鲁班奖，六建集团首获南通唯一境外工程鲁班奖。移动公司、电信公司积极投身小康建设，提高农村信息化水平，在服务大局中自身也得到更好更快发展，业务总量在全省分列第八、第九位。

——先进典型集中体现了创新创造、攻坚克难的开拓精神。创新是民族进步的灵魂，更是区域兴旺发达的不竭动力。一年来，面对各种挑战和困难，全市上下同心求创新，攻坚克难谋发展，取得了挑战性工作的新突破。面对土地、资金、拆迁等难题，各镇（区）、各部门开通脑筋，创新举措，强势突破。长江镇（如皋港区）以“万顷良田”工程为突破口，为项目建设提供土地保障，一期工程拆迁整理全面完成，全年整理土地6982亩。经济开发区（柴湾镇）牢固确立“拆迁整理是第一工序”的理念，不断创新考核奖惩机制，扎实推进城市、园区、万顷良田和面上农保区拆迁整理，全年整理土地6695亩，形成了1400亩左右的城市建设用地、近800亩的工业用地指标。市委农工办通过培植典型、现场推进，不断加大农户原住房拆除、复垦力度，全年推动面上镇拆旧复垦5971户、6091亩。下原、桃园、袁桥、丁堰、林梓等镇用足用好增减挂钩政策，强势推进农户原住房宅基地复垦工作，全面超额完成市交任务，为发展拓展了空间。丁堰镇抢抓226省道和334省道工程穿镇而过的机遇，攻坚克难，加快推进主镇区“南拓西扩”步伐，全力打造“皋南五角场”，全面完成了两条省道425户的拆迁任务。市建设局、交通局创新思路，通过“BT”、银行借贷、争取上级补助等方式，积极破解资金难等瓶颈制约，全年完成市政建设投入7.8亿元、交通建设投入15.8亿元。市发改委牵头组织相关部门深入中小企业现场办公，为120多家企业补办“两证”解决抵押难题；推动建立企业应急互助基金，缓解了企业短期融资需求；协助政府担保公司做大盘子，健全机制，增强服务能力，有效缓解了企业信贷担保难题。金融办、市人民银行成立中小企业融资协调办公室，组建小企业服务中心，创新小企业服务品种，有效缓解中小企业融资难题，全年新增中小企业融资近百家。市国税局加大对重点在建项目和重点企业的支持力度，对熔盛重工等企业实行出口退税“先退税后核销”服务，累计办理出口退税12.7亿元，同比上升165.97%，为企业快速发展注入了活力。市工商局充分发挥动产抵押登记职能，努力搭建全程服务平台、多方协作平台和机制保障平台，为企业化解融资难题提供优质高效服务，全年共办理动产抵押登记157件。下原镇为解决企业融资难题，政府牵头组织企业联保贷款1500万元，为企业共渡难关作出了有益尝试。市机关事务管理局全面整合行政事业资产，搭建融资平台，实现行政事业资产由不良低效到增值高效、从实物资产到货币资产的转变，全年盘活资金3500万元。面对保增长、促发展的要求，机关各部门不断创新服务内容、提升服务效能、优化发展环境。市委组织部、市人事局积极探索人才工作“三三三”模式，全年推动引进各类人才4118人，为总体建成全面小康提供了有力的人才支撑。市政法委在科级领导干部中创新实施述法考评机制，提升干部依法行政能力，被人民网评为“地方十大新政”，被评为全省政法工作创新创优一等奖第一名。市政府办（法制办）、监察局、行政服务中心根据程序最简、时间最短的原则，编制行政权力运行流程图，开发出网上政务大厅系统、电子监察和法制监督系统，对所有的行政权力进行实时监控、预警纠错和绩效考核，共梳理行政权力5112项，进一步规范了运行流程，节约了办件时间，提高了行政效能。市农林局创新实施“驻点兴园”，精心挑选百名优秀农技人员与百个规模种养殖园区和规模农产品加工企业挂钩对接，为农业园区、龙头企业的持续发展注入了新的活力。市水务局在涉水项目审批过程中，立足科学规划和科学实验，敢于破除“条条框框”的制约，竭尽全力对上争取，推动了一批长江码头岸线、如皋港港池等项目的成功获批。市委统战部、市工商联加大非公经济组织的引导力度和行业商会建设力度，新成立市级商会4家，累计达28家，市级商会在应对金融危机、引领产业集聚和转型升级中发挥了积极作用。市档案局充分发挥档案在经济建设中的作用，努力把死档案变成“活资料”，出版的《长寿如皋》、《大事如皋》等书籍成为对外推介如皋、宣传如皋的抢手材料。市党史办一班人甘坐冷板凳，努力寻求打造精品、资政育人的新路子，《如皋市志》、《中共如皋党史(第二卷)》编修工作紧锣密鼓有序推进。市台办抢抓两岸升温机遇，全年组织4个团队赴台招商，推动台湾花卉园艺等考察团来如考察，达成了一批合作协议，加深了两岸感情。面对调结构、转方式的压力，全市上下主动在转型中快发展，在发展中快转型。市科技局积极推进区域自主创新能力建设，全年共推动建成博士后科研工作站1家、省级公共技术服务平台2家、省级技术研究中心10家，申报南通市以上科技计划项目446项，申请专利3200件，新实施产学研合作项目48个，建立产学研合作关系49家，我市被列为江苏国家技术创新试点县（市），再创全国科技进步先进市。郭园镇在接轨沿江开发中，注重提升项目层次，推动企业科技创新，逐步形成以德玛瑞、环洋等企业为核心的船舶配套产业，全年共落户各类工业项目19个，其中先进制造业项目占80%以上，亿元项目2个。江安镇积极推进食品工业园建设，加快食品产业转型升级，目前已进园企业12家、总投资2亿元，同时引导“农”字号企业申请商标注册30个，12家农副产品企业通过ISO9000质量体系认证，项目农业考核全市排名第一。吴窑镇高效农业发展迅猛，赛天蓬牧业、皇家园艺等龙头企业加快投入扩张，总投资1500万元的赛天蓬二期主体工程建成投产；总投资2000万元的南通皇家园艺项目大棚实验室、配送中心已投入使用。神马科技牢牢锁定“做全球行业最强企业、打造出属于中国创造的电力核心产品百亿企业”的发展战略，通过自主创新，用新技术、新材料、新工艺研发出一系列“资源节约型”、“环境友好型”全新产品，220千伏复合绝缘横担已成功挂网运行，550千伏接地极杆塔与变电架构成功通过国家级试验，发展前景不可限量。泰慕士服装在服装企业受全球金融危机影响较为严重的背景下，以百亿规划为引领，狠抓技改投入、产品档次提高、自主品牌经营，全面提升整体竞争力，持续保持快速发展势头，2009年实交税金超过3000万元，同比增长181.98%。九鼎集团抢抓新能源发展机遇，加快企业从传统产业向新兴产业转型，成功研发、生产拥有独立自主知识产权的1.5兆瓦风电机组，并以此为基础，研究制定了依靠转型升级、争取2013年销售过百亿的发展规划。超达机械积极走科技创新之路，去年又投资3000万元购置国际一流的数控加工设备，纳税进入全市30强，并获得国家级高新技术企业称号。丁纺作为市纺织商会会长单位，不仅带头狠抓产品结构调整、技术改造、信息化管理和降本增效，而且牵头成立了纺织商会“纳税人维权中心”和“劳动争议调解工作站”，帮助会员企业协调解决融资、用工等问题，增强战胜金融危机的信心。玉兔食品当年投入5000多万元用于技术改造，并新建了肉制品加工工程研究中心，研发出传统特色肉制品“中味西作”加工技术及产业化生产模式，为企业在金融危机中转型升级，继续保持强劲发展势头夯实了基础。戴庄建安公司大力实施科技强企和品牌拉动战略，不断开拓市场，全年纳税突破1000万元，增幅达343.8%，在全市众多建筑企业中增幅最快，为其他建筑企业树立了榜样。海桥劳务不断提升劳务输出水平，整体承租上海二纺机、上海路桥建设集团等十五家企业集团，被省人保厅誉为不征地、不贷款、不污染的“绿色工厂”，2010年营业税可望突破1000万元，被评为省劳务派遣先进单位。

——先进典型集中体现了动真碰硬、雷厉风行的工作作风。一年来，全市上下以敢于动真格、较真劲、办实事的工作态度，以雷厉风行、只争朝夕、一抓到底的工作干劲，扎实推进各项重点工作。面对完成目标、依法行政、群众满意的要求，全市上下敢于直面矛盾、真抓严管。一年来，按照市委一号文件和各项目标责任制，严格督查、严格考核、严格奖惩，全年因中心工作推进不力1人被免职，2人被诫勉谈话、限期整改，因违纪违法4人被撤销领导职务，干部调整中4人因工作实绩、群众公论较差被就地免去现职。市纪委、监察局加大惩治腐败力度，全市立案173件，结案173件，其中涉及副科级以上干部25人，移送司法机关处理4件，通过办案挽回经济损失1041.67万元。市城管局在城市拆违中，勇于迎难而上，敢于动真碰硬，面对恐吓攻击，毫不畏惧退让，坚持依法执法、公正执法，全年共封闭大司马路等道路两侧破墙开门95家，拆除宁海路等主次干道两侧历史性违法建设463起，拆除城中村、小区新增违建458起，累计拆除违法建设面积32704平方米。市财政局严格按照“小金库”专项治理的工作要求，坚持不走过场，全年共查纠违法违纪金额204.63万元，查处“小金库”3个。市审计局切实加强政府投资项目监督，严把审计关口，全年固定资产投资审计核减达1.85亿元，在南通各县（市）排名第一。市招投标办在人民医院某项目招投标过程中，对浙江某企业弄虚作假行为一查到底，保证了项目招投标的公平、公正，全年共调处质疑8起、受理投诉5起、查处不良行为10起，无一例行政复议和行政诉讼。市外经贸局、工商局在清理整顿外派劳务市场秩序专项行动中，严厉打击违法违规行为，累计注销、吊销涉外劳务中介企业75家，变更经营范围22家，立案查处违法经营机构32家，规范了外派劳务市场秩序。市工商局、农林局深入开展“红盾护农”专项执法行动，严厉打击制售假冒伪劣种子、化肥、农药等违法行为，立案查处43件，没收不合格复合肥97吨，保护了农民的合法权益。市法院在如师附小北扩工程拆迁案件中，在依法执行的前提下，敢于动真碰硬、果断处置，从立案到结案仅用了3天时间，有力地支持了城市建设。市安监局认真开展事故隐患排查治理工作，坚持工作标准不降低，敢于较真不“和牌”，共排查事故隐患6627处，隐患整改6560处，整改率达100%，确保了人民群众的生命财产安全。搬经镇在年底目标责任制考核中对村（社区）出现点外违章建房的，实行一票否决，全年共拆除点外违章建房12户，有力地推进了农民集中居住。下原镇狠抓镇村两级干部作风建设，全年共查处经济违纪党员干部8名，追缴涉案款项数十万元，对全镇党员干部队伍起到了较好的警示教育作用。面对持续腾飞、弯道超越、全面小康的要求，全市上下只争朝夕、星夜兼程，拆迁快推进，土地快整理，项目快建设。长江镇（如皋港区）在万顷良田长青社区拆迁中，全面实施评估、签约、安置等“八公开一监督”阳光拆迁政策，日夜奋战、高效推进，仅用30多天就完成630多户的拆迁，为工程建设赢得了主动。如城镇万顷良田凌青项目区仅用一周就完成一期314户的拆迁评估，公示核对后两天内交房95%，300多人的专业拆卸队伍、50多台套的拆卸机械迅速进驻展开拆卸,1个月内拆卸全部完成，保证了万顷良田工程的快速推进。科技城（软件园）在零号地块拆迁中，分管领导、社区干部坚持日夜作战，一日两餐在现场吃盒饭，仅用一个半月就完成拆迁246户、整理用地350亩，抢出了交地时间、抢出了施工周期。市民政局、第七拆迁推进组、孔庙社区在原福利院宿舍楼拆迁中，动之以情、晓之以理，仅用24天完成了公寓楼45户住户的平稳搬迁。新抽调拆迁第一小组以高度的事业心和责任感，面对阻力不折不挠，一个月完成了大润发东侧17号地块的拆迁任务。总投资5300万元的力星钢球风力发电专用钢球项目，从2月份厂房动工到7月份竣工投产，仅用了短短5个月时间，当年形成销售1500万元、利税300万元，抢出了时间，抢出了效益。江苏中铁山桥一期工程总投资2亿多元，项目开工后，单位领导和工作人员连春节都未休息，抢时间，抢进度，常规施工需要12个月的项目不足半年就建成投产。江南德瑞斯船用舱口盖项目总投资6.8亿元，仅用了一年时间就完成了3.6万平方米的厂房、3万平方米场地以及3000吨级码头项目建设任务，投入速度快，建设标准高，当年纳税1849万元。海通海工在金融危机的影响下，不但没有减缓投资步伐，而是紧紧抓住船舶行业扩张成本较低的机遇，加快投入和建设，仅用9个月就完成了一期3万平方米主体厂房、1.7万平方米船东楼、8300平方米涂装厂房及码头的建设任务，并于去年9月份部分投入生产，全面投产后年销售将突破20亿元。双马化工加快实施“走出去”战略，面向世界集聚资源要素，境外1780万美元的增资项目和境内1.5亿元的技改项目，全部实现当年开工当年投产，2009年实现应税销售超10亿元，实缴税金4127万元，继续位居全市纳税前五强。

——先进典型集中体现了发展惠民、构建和谐的时代要求。落实好、维护好、发展好人民群众的根本利益是我们一切工作的出发点和落脚点，也是检验发展成果的重要标志。一年来，我们始终坚持情为民所系，权为民所用，利为民所谋，努力让经济社会发展成果最大限度地惠及广大人民群众。关注民生推动发展惠民。市环保局以创建国家环模城市为目标，加强环境监测，加大减排力度，积极开展基层绿色创建，全市共有12个镇通过全国环境优美镇省级考核，居南通各县（市）之首，分别建成省、市级生态村11个和84个，居江北县（市）之首。市卫生局以保障人民群众的健康权益为目标，强化新型农村合作医疗政策宣传，加快城乡医疗卫生基础设施建设，全市社区卫生服务站覆盖率、新型农村合作医疗参合率均达100%，农村户厕改造全省遥遥领先，新建成桃园镇国家级卫生镇1个，九华、江安、搬经、东陈、长江等5个省级卫生镇，总数占全省的三分之一，并包揽了苏中苏北全部名额。市教育局进一步叫响“教育如皋”品牌，普通高考、职教对口高考、义务教育水平测试全省领先，推动了港城实验学校等一批新建工程交付使用，加快了外国语学校等新建工程建设进度，区域教育现代化先进县（市）高分通过省级验收。市文化局不断出新招，求实效，创特色，民营剧团“如皋现象”叫响全国，获省文化理论创新工程一等奖，农村文化阵地管理服务志愿者模式在全省推广。市广电局不等不靠，大力推进数字电视转换，有线电视数字化整转率达95.3%，成为江北首个达到城乡一体化数字电视整转标准的县（市）。市计生委加快推进世代服务体系建设，质量和速度在南通处于领先地位，被评为江苏省计划生育优质服务先进县（市）。市体育局大力推进全民健身，成功承办了全国老将田径运动会，我市被省命名为体育强市，被国家体育总局表彰为全国群众体育先进市。市药监局加强药品、医疗器械源头监管与日常监管，全年立案查处假劣药品、医疗器械案件72起，药品稽查执法工作位居南通第一。市劳保局进一步健全社会保障体系，率先在全国建立了村级劳动力保障服务平台，农村社会养老保险、被征地农民基本生活保障实现全覆盖，城镇登记失业率控制在2.7%以内，社会保障水平不断提高。市民政局积极落实惠民政策，建立城乡低保标准自然增长机制，全年发放最低生活保障金4556万元，城乡低保和“五保”实现应保尽保，五保集中供养率达70.1%，名列全省前茅。市“双帮”办、扶贫办深入推进“1美元工程”，帮扶工作实现全覆盖，建档立卡贫困户脱贫率达97.1%，在南通遥遥领先。多措并举促进社会和谐。市委宣传部突出抓好弯道超越保增长等系列宣传，深入开展新时期如皋城市精神大讨论活动，进一步增强了全市人民的凝聚力和向心力，营造了励精图治、奋发有为、争创一流的浓烈氛围。市公安局全力打造“长安如皋”品牌，群众对社会治安满意率始终保持在98%以上，连续四年获得全省社会治安安全市称号，公安局侦破特大网络贩卖枪支案专案组被公安部记一等功，交巡警大队被公安部评为“全国执法规范化建设示范交警队”。市检察院强职能、抓规范、重创新，预防职务犯罪等多项工作南通第一，打造了检调对接等全国、全省特色品牌，被省检察院推荐为全国检察机关集体一等功表彰单位。市司法局大力推进司法惠民，劳动争议调处“六法”被全国总工会总结推广，法律援助“12348”品牌被司法部表彰。市信访局建立健全“书记大接访”长效机制，建立健全访调对接制度，着力将矛盾化解在基层和萌芽状态。全年共接待群众来访1494批6133人次，办理群众来信1148件，化解上级交办的信访积案67件，信访积案化解率100%；排查各类矛盾纠纷1479件，化解1468件，化解率达99%。市总工会积极筹集资金，保障特困职工基本生活，同时积极破解外出务工“管理难”，在北京开设了全国第一个流动工会会员之家，得到全国总工会、省总工会的高度评价。团市委、妇联、科协、文联、侨联、残联等群团、社团组织充分发挥党联系群众的桥梁纽带作用，最大限度地调动人民群众的积极性和创造性，和衷共济渡难关，凝心聚力奔小康。

——先进典型集中体现了爱岗敬业、无私奉献的高尚情操。一年来，全市广大党员干部深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，把岗位作为实现人生价值的舞台，用事业诠释人生无限的精彩。市委办、政府办深入打造“忠诚公仆、金牌枢纽、钢铁团队”和“辅政高参、服务团队”品牌，带头解放思想、创新服务、默默奉献，常常夜以继日、通宵达旦，为机关高效优质服务树立了榜样。市人大、政协机关围绕全市中心工作，深入基层开展调查研究，分别形成调研报告20份和14份，为市委、市政府决策的科学化、民主化发挥了不可替代的作用。市委农工办克服人少事多，挂靠的办公室多，承担的市委、市政府中心任务多的实际困难，强化统筹协调、督查推进，在推进农村“三大合作”、农民集中居住、拆旧复垦等重点工作中发挥了重要作用。东陈镇党委书记冒平同志统筹全局思路清，科学发展能力强，攻坚克难点子多，全年放弃休息日，团结和带领一班人埋头苦干，实现了高平台上的持续快发展。长江镇（如皋港区）管委会主任吴志华同志，全年没有休息一天，带领机关干部发扬“白加黑”、“5+2”精神，每天工作时间12个小时以上，在阑尾炎发作期间，仍坚持边挂水边工作。经济开发区管委会主任马金华同志勇于开拓，善于创新，通过提升发展理念、完善工作机制，激发全区上下工作热情，在高效推进“万顷良田”工程、加快工业经济转型升级和城市化进程等方面取得了新突破。市发改委主任杨飞同志，敢于打破常规，甘于服务奉献，在重大项目审批服务中废寝忘食，不分白天黑夜，体现了强烈的敬业精神和奉献意识。市城管局局长王云娟同志身先士卒、起早贪黑、埋头苦干，在创卫迎验期间，每天工作都在16个小时以上。中国银行如皋支行行长田烽同志创新金融服务思路，全年新增贷款12.1亿元，增长66%，落户外汇资本金4.2亿美元，有力地支持了地方经济发展。市城管局副局长郝如良同志在城市花园二期的拆违中，冲在一线，靠前指挥，受伤不下火线，顺利完成拆违任务。吴窑镇党委副书记、市招商局副局长王昌龄同志长期坚守在招商一线，以真心、诚心、热心打动客商，全年引进外资项目3个，注册总额4500万美元，到账1259万美元；市外民资项目1个，注册6000万元，连续两年招商考核居全局第一。柴湾镇副镇长陆爱斌同志负责“万顷良田工程”拆迁，善于做群众工作，创造了一期工程972户4天评估结束、6天签约98%、15天交房100％的拆迁新记录。郭园镇统战委员许忠同志虽然身患肝脏疾病，但仍长期坚守在交通工程质量监管第一线，对不合格工程坚决责令返工，全年严令施工单位返工12次，确保了工程质量。搬经镇副镇长刘平林同志在镇党委、政府的大力支持下，尽心尽力打造法治品牌，被南通市委、市政府表彰为“十大平安卫士”，省委、省政法委表彰为“江苏省杰出政法干警”。市卫生局合管办主任陆兴华同志，全身心投入新型农村合作医疗工作，被国家卫生部、药监局、中医药局联合表彰为“全国医药卫生系统先进个人”。市公安局督察大队长郑云娟同志，敢于动真碰硬，坚持公平公正，并探索出独特的队伍管理动态预警机制，被省公安厅确定为全省督察系统重大典型。如城镇建设规划科员王广来同志，身患多种疾病，随身带着救心丸坚持在创建一线，在迎接国家暗访期间，由于劳累过度，冠心病复发，医生要求住院休息一个月，但他没有休息一天，为顺利通过暗访检查做出了贡献。拆迁推进第二小组组长陈华同志一心扑在拆迁工作上，父亲去世后，简单料理后事，就迅速投入到拆迁一线，在他的带领下，全组取得了完成拆迁529户、企事业单位15家的领先成绩。常青镇土山村党总支书记、村委会主任薛桂如同志身患疾病，先后做过几次大手术，但他始终以为民造福为己任，引进盐城客商建成总面积1062亩的高效农业示范园区，全村人均纯收入以18.2%的速度递增，赢得了广大农民群众的高度信任。高明镇晓庄村党总支书记缪世益同志一心推动农民增收，引进胡桑优质新品种，创新发展桑园生态养鸡，实现人均单项增收3200多元；大胆尝试社会养老新模式，建成如皋首家村级托老院。石庄镇永兴居党支部书记许国生同志，尽管年过花甲，但精神饱满勤奋工作，除夕夜仍坚持在拆迁户家中做工作，仅用一周时间就完成了搬石线南延一期工程40户拆迁户签约拆迁任务。目前他又高点定位，计划用一年时间完成村居整建制拆迁，全力打造省级现代农业观光园区。长江镇（如皋港区）永建社区党总支书记杨国清同志虽然年过60，但凭借其丰富的农村工作经验，团结带领社区一班人，日夜奋战在拆迁第一线，不到30天就全面完成204国道港口连接线96户签约和拆卸工作。雪岸镇万富社区大学生村官周杰发起成立全市首个大学生村官工业型创业园、全省首家大学生村官“春之风”文工团，充分展示了我市大学生村官的风采。抽调“双帮”工作的市委办施建石、市人大办孙世军、市交通局孙宏祥等同志，积极帮助帮扶村多渠道筹集资金，多举措增加村营收入，改善村民生产生活条件，有力助推了任职村全面达小康。“爱心邮路”群体11年如一日帮扶孤寡老人，当选为新中国成立以来感动江苏人物，王飞云同志当选为“中华孝亲敬老之星”，新华社《瞭望东方周刊》专刊进行了报道。张振熙、姜步源等督导组老同志，始终以高度的责任感,不辞辛劳,认真督查，及时发现典型并在全市加以推广，有力地助推了全市全面小康建设。长江镇党委协理员邹连华同志职务退二线，但工作在一线，放弃节假日休息，扑在新材料工业园区拆迁现场，精心组织实施阳光拆迁，仅用一个月就完成了150户的签约拆卸。

先进典型不胜枚举，感人事迹层出不穷。希望受表彰的单位和个人以表彰为动力，以荣誉为起点，再接再厉，再创佳绩；全市广大干部群众要以先进为榜样，心系发展，爱岗敬业，为推动转型升级调结构、奋力跨江争八强，开启建设更高水平小康社会新征程作出自己应有的贡献！

展望2010，宏伟目标令人鼓舞、催人奋进，引领着科学发展、跨越发展的崭新征程

2010年是全面完成和超额完成“十一五”发展规划目标的决胜之年，是建设更高水平小康社会的开局之年，更是转型升级调结构、奋力跨江争八强的鏊战之年。全市上下必须以先进典型为榜样，咬定目标不放松，创新思路快突破，推动全市经济社会大跨越、大发展。

——转型升级调结构、奋力跨江争八强，开启建设更高水平小康社会新征程，必须千斤重担大家挑。一人难挑千斤担，众人能移万座山。要实现“跨江争八强”这个极具挑战性、艰巨性的目标，必须以弘扬新时期城市精神为载体，集民智、聚民心，引领广大干部群众团结协作、奋勇前进。“腾江越海、登高致远”的新时期城市精神，集中展现了如皋人民志存高远、挑战极限、不懈追求的精神风貌。要突出一个“抢”字，抢抓沿海开发新机遇，抢占转型升级制高点，抢时间，抢效益，抢速度，与时俱进、开拓创新，为如皋跨江争强注入新动力；重在一个“大”字，把握桥港时代新要求，放眼全局，着眼长远，大手笔规划，大力度推进，建设大港口，培育大产业，打造大城市，为如皋跨江争强增添新优势；贵在一个“优”字，着眼于科学发展、可持续发展，永不满足，永不懈怠，朝着更高的目标，更高的境界，奋力开拓，勇往直前，打开跨江争强的新局面。通过大力弘扬“腾江越海、登高致远”的城市精神，让创新元素注入全市人民的血液之中，让创业激情渗透到所有经济的细胞之中，放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流。

——转型升级调结构、奋力跨江争八强，开启建设更高水平小康社会新征程，必须比学赶超勇争先。当前，弘扬新时期城市精神，就是要始终保持积极进取的心态、追赶超越的姿态，在全市、全省乃至全国确立赶超目标，努力以更大的变化纵超历史，以更快的速度横超周边，以更多的亮点振奋人心，以更好的实绩造福于民。全市上下要继续以“学赶张家港”为目标，咬紧时点，奋勇拼搏，为在“十三五”期间与张家港同期步入后工业时代不断夯实基础。主体功能区要在沿江县（市）中找准目标，追赶超越、争先进位，长江镇（如皋港区）要如期实现“八年再造一个如皋经济总量”的目标，争当全省沿江经济开发区排头兵，经济开发区力争省级开发区20强，如城镇跻身全省城关镇十强，中心城区（包括主城区和科技城）全面加快现代化中等城市和省级软件园建设步伐；目标财政超亿元的九华、白蒲、石庄、丁堰、东陈、林梓、江安等7个镇要高点定位，争当全市镇域经济的领跑者、排头兵；桃园、郭园、下原、袁桥等后起之秀要再接再厉，不仅要在速度上争一流，还要在总量、效益上争一流，尤其是桃园镇要确保2011年财政收入过亿元；搬经、吴窑、磨头等镇要攀高比强奋勇争先，形成与中心镇地位相适应的总量规模；常青、高明、雪岸等镇要奋起直追、迅速崛起，实现跨越发展，摆脱落后局面。企业特别是重点企业要在全省全国乃至全球同行业中比总量份额、比科技创新、比位次贡献，熔盛造船要瞄准中国第一、世界一流的目标，着力打造中国的“现代”、世界的“熔盛”；英田农用车要瞄准江苏第一、全国领先的目标，成为同行业中的龙头老大；九鼎玻纤要争创全国行业第一；力星钢球要不断加大技改投入，确保全球行业三强；神马科技要快马加鞭，加快投入扩张，做全球行业最强企业；其他企业都要进一步增强发展意识和责任意识，依靠科技进步做大做强，为全市跨江争强多作贡献。市级机关各部门要在跨江争强中找准定位，拓宽思路，创新服务，超前服务，高效服务，为基层排忧解难，为发展保驾护航。

——转型升级调结构、奋力跨江争八强，开启建设更高水平小康社会新征程，必须锤炼队伍强保障。以开展学习沈浩活动为契机，大力弘扬解放思想、求真务实的精神，无私奉献、鞠躬尽瘁的情操，雷厉风行、只争朝夕的作风。要着力打造一支“想干事、会干事、干成事、不出事”的领导干部队伍。要实现“跨江争八强”的目标，关键在各级领导干部，关键在领导干部的能力和水平。要不断增强审时度势、科学决策的能力，在事关全局的大事、要事上，看得准、拿得下、干得成；要不断增强狠抓落实、高效执行的能力，善于通过抓重点、树典型，以点带片、以片促面，确保将市委的部署落到实处；要不断增强攻坚克难，开拓创新的能力，主动深入基层，冲在一线，打破常规快突破，创新思路快发展。要着力培养一支“干事有能力、创业有本领、能带头致富、能带领致富”的基层党员干部队伍。农村基层党组织要以建设更高水平小康社会为目标，突出推进三大合作、发展现代农业、实现三年倍增计划、提高村营收入、增加农民收入、农民进城进镇、土地拆迁整理、加快三集中步伐等重点，充分发挥好战斗堡垒作用。村级党组织书记要切实提升富民强村能力，以“双强双带”为抓手，在农村发展、农业增效、农民增收，建设更高水平小康中充分发挥好“领头雁”作用。社区党组织要围绕高效推进拆迁、六城同创和提升社区综合服务能力等重点，创新载体，凝心聚力，创建文明和谐社区，打造优美人居环境。要着力塑造一支“开拓创新、务实高效、廉洁勤政、团结奉献”的机关党员干部队伍。以深化“优秀服务品牌”、“服务绩效双提升”工程为载体，切实做到特事特办、急事急办、难事巧办、事事快办，不断提高机关工作人员服务基层、服务企业、服务群众的水平；大力实施“阳光政务”，提高行政执法、权力运作的规范度和透明度，塑造机关干部奋发进取、清正廉洁的良好形象，争做基层发展的推动者、企业做强的服务员、群众办事的贴心人。要着力建设一支“视野开阔、敢于竞争、创新创优、超越自我”的企业家队伍。企业是投资和市场的主体，也是跨江争强的主体力量，企业家要立志做大做强，以追求自身更大价值来创造更多的社会价值。通过加大技改投入，加快人才引进，增强自主创新能力，加快企业转型升级步伐；要提升资本运作水平，通过引进战略投资伙伴和投资基金，大力推动企业上市，用全球资源，做世界市场，创更大效益，为“跨江争八强”勇挑重担、多作贡献。

——转型升级调结构、奋力跨江争八强，开启建设更高水平小康社会新征程，必须突出效益严考核。强化督查、严格考核是保证政令畅通的重要手段，是激发各类主体活力、确保目标顺利实现的有效抓手。要坚持以实绩论英雄的用人导向。不断深化干部人事制度改革，坚持德才兼备、以德为先，注重实绩、群众公认，民主公开、竞争择优的原则，更加注重从履行岗位职责、完成急难险重任务、关键时刻表现、对待个人名利等方面考察干部，把那些接受任务不讲条件，完成任务不怕困难，为了事业无私无畏，心无旁骛、一往无前的“推土机”式的干部提拔到重要岗位上来。要严格以实绩为标尺的考核考评。市委1号文件和镇（区、园）、部门工作目标责任制考核办法，是立足我市发展新平台，按照科学发展要求，充分体现实事求是与解放思想、高点定位相统一，速度、质量与效益相结合原则，引导全年工作的考核大纲，年中和年底市委、市政府将动真碰硬进行严格考核评比，完善优胜劣汰的奖惩机制。各镇（区）、各部门要迅速将各项目标任务分解落实到具体单位、时点和责任人，真正做到紧张每一刻、干好每一天、做好每一件、成就每一年。要强化以实效为根本的督查推进。更加突出财政收入、工业应税销售、装备投入、中心城区和小城镇开发纳税、有效注册外资和实际到账外资、有效项目投入，先进制造业、现代服务业、高新技术产业、现代农业在投入中的占比，实际拆迁面积、房产开发面积和土地整理面积等硬性指标、质量效益指标和民生改善指标的督查考核，切实增强督查考核的实效性和导向性。进一步强化过程控制，对重点难点工作推进情况实行序时跟踪、动态监控，以周保月、以月保季、以季保年，确保全年目标任务的完成和超额完成。

——转型升级调结构、奋力跨江争八强，开启建设更高水平小康社会新征程，必须全力拼抢“开门红”。当前，发展任务重、工作压力大、时间要求紧，全市上下要淡年气、聚人心，集中精力、紧扣中心，科学统筹、奋力拼抢，确保各项工作“开门红”。一是拼抢的氛围要浓。以本次大会为契机，将学先进、赶先进、超先进与确保实现“开门红”结合起来，在全市上下迅速掀起谋发展、快发展、抢发展的热潮。要围绕“开门红”开展大规模的专题报道活动，营造全方位、多层面、立体式的宣传舆论声势，使

“开门红”的重大成效广为人知，“开门红”的先进典型耳熟能详，形成大干快上、百舸争流的生动局面。二是拼抢的举措要实。要严格按照序时进度，锁定目标，分解任务，强势推进，做到项项抓实，环环相扣，步步紧跟；要大力推行一线工作法，主动深入基层、沉在一线，及时发现问题、研究问题、解决问题，不达目标誓不罢休；要始终坚持说实话、办实事、出实招、求实效，不搞形式主义，不做表面文章，埋头苦干、真抓实干，为实现“开门红”起好步、跨大步。三是拼抢的速度要快。要抢字当头，以强烈的时间观、效率观和时不我待的紧迫感、危机感，事事往前赶，件件不落后；要雷厉风行，定下的事，立说立行、说干就干，全力拼抢、奋力赶超；要拼搏进取，不管多大的困难和挑战，都要竭尽全力，攻坚克难，以高效率赢得快速度，以快节奏推进大发展。四是拼抢的成效要显。要把出实效作为检验工作的唯一标准，围绕重大项目、重点工作的推进和落实，选准突破口，抓住关节点，确保一季度财政收入、招商引资、项目投入、工业产销利税和集镇、园区、农保区拆迁建设开发等工作目标全面超序时，实现

“开门红”。

在全市参加省十四届运动会总结表彰大会上的讲话 篇4

（2007年10月18日）

今天，在党的十七大刚刚开幕、发展新征程已经开启的重要时刻，我们在这里隆重召开表彰大会，表彰从廊坊市五运会载誉归来的我市体育健儿和体育工作者。在此，我代表市委、市人大、市政府、市政协，向我市代表团取得的优异成绩、向刚才受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺！

今年以来，全市经济社会发展呈现前所未有的好形势，重点项目、重点基础设施建设顺利推进，一批得民心、顺民意的实事工程取得成效。与这种良好的发展态势相呼应，我们体育战线又传来捷报。在廊坊市五运会上，我市代表团取得了总成绩和金牌数第一的优异成绩，充分展示了三河人民良好的精神风貌。这一成绩的取得，是体育战线按照市委、市政府决策部署，充分弘扬“敬业、创新、务实”的作风，大力实施体育强市战略，坚持竞技体育与群众体育协调发展的结果；是广大运动员、教练员和体育工作者自我加压、刻苦训练、顽强拼搏的结果；是社会各界和广大市民群众热情关心和积极支持的结果。在此，我代表市四大班子，向参加廊坊市五运会的全体运动员、教练员和工作人员表示亲切的慰问！向一直以来关心和支持三河体育事业发展的各界人士，表示衷心的感谢！

竞技体育成绩不仅反映体育实力，代表着一个国家和地区综合实力，更能凝聚人心、鼓舞士气、激发干劲、催生力量，对加快发展可以起到巨大的促进作用。我市体育健儿在各级各类运动会上屡创佳绩，正是三河改革开放和现代化建设成就的一个缩影，是三河综合实力显著增强的具体体现。当前，全市上下正在为率先全面建设小康社会、打造京东强市名城而努力奋斗，体育健儿在廊坊市五运会上取得的可喜佳绩，为全市各项工作带了个好头。全市各条战线上的广大干部群众，都要学习他们解放思想、开拓创新的观念作风，学习他们不畏强手、勇创佳绩的旺盛斗志，学习他们团结合作、同心协力的集体意识，学习他们吃苦耐劳、默默奉献的实干精神，把他们的优秀品质转化为加快发展的强大精神动力，在各自的岗位上奋力开拓，不断进取，创造辉煌！

体育是社会事业的重要组成部分。胡锦涛同志在十七大报告中指出，“要深入开展全民健身运动”，这必将使体育事业的发展具有更加广泛的群众基础。即将召开的2008年北京奥运会，也必将掀起全社会参与和推动体育事业发展的热潮。我们三河正在建设京东强市名城，这个“强市”，不仅是经济发展强市，也是社会事业发展强市，提高体育事业的发展水平是题中应有之义。可以说，体育事业发展正面临着一个前所未有的机遇期。因此，我们必须认真研究体育事业发展的新形势，自觉坚持更高标准、追求更高水平，扎扎实实地做好今后一个时期的体育工作。

一是加强体育队伍建设。要加强运动员队伍建设，大力培养群众体育和业余训练工作骨干，在抓好体育训练水平提高的同时，努力打造一支作风硬、能吃苦、能经得起大赛考验的运动员队伍。要加强各级体育领导班子建设，不断提高领导班子的专业化水平，提高班子的凝聚力和战斗力，打造一支团结、和谐，有凝聚力、战斗力，业务强、作风硬的干部队伍。要加强教练员队伍建设，强化对教练员的培训，提高教练员水平。同时要根据我们的项目安排，加强教练员的内引外联工作，提高教练员的整体素质。

二是大力发展群众体育。大力发展群众体育，广泛开展全民健身活动，不仅是体育工作的出发点，也是体育工作的落脚点。年初，我们实施的“业、房、暖、净、娱、安”新六项工程，其中“娱”的重要内容就是要进一步丰富人民群众的文体生活。要充分发挥城市社区、农村乡镇的聚集效应、辐射功能和带动作用，结合2008年北京奥运会，广泛开展经常性的群众体育活动。要建立和完善社会化群众体育组织网络，积极开展形式多样、适合不同人群参加的全民健身活动，组织引导社区体育、农村体育、广场体育、公园体育和假日体育的发展，努力构建具有三河特色的全民健身服务体系。学校体育是国民体育的基础，要坚持从青少年抓起，不断提高学生的身体素质。要加强体育宣传工作，注意引导和培养大众体育健身意识，拓宽群众健身渠道，多层次，全方位满足群众健身需要。

三是积极培育体育产业。发展体育产业，是“文化强市建设”的重要组成部分。随着体育改革的不断深入，体育事业投入越来越多地依赖于体育产业自身的发展。发展体育产业，不仅是优化体育产业结构、促进消费、增加就业、拉动经济增长的客观要求，也是“以体养体”，满足广大人民群众健身强体需求，增加体育发展后劲的现实选择。随着我市经济的发展和人民生活水平的不断提高，城市居民参与健身娱乐、增进健康已成为日常生活需要。因此，要切实加强对体育市场的管理，规范体育市场行为，保护经营者和消费者的合法权益，确保体育市场健康有序发展。要积极培育市场，鼓励和引导社会各行业、各企事业单位和个人参与体育产业开发，使之成为三河经济新的增长点。

四是加快体育设施建设。要根据竞技体育发展和群众健身活动的需求，加强体育设施建设，改善体育设施条件。要鼓励和提倡社会力量对体育事业的赞助，吸纳更多社会资金用于发展体育事业。城市社区和镇村体育设施建设也要同步考虑、稳步推进。要加强体育设施的管理和维护。要积极推进学校等公共体育设施向公众开放，努力形成齐抓共管、安全规范、秩序良好、各方受益的开放制度，不断提高学校体育场馆的利用率，缓解广大群众体育健身需求与体育场地不足的矛盾。

体育是一项事关全局的工作，必须加强领导。市委、市政府将一如既往地关心支持全市体育事业的发展，足额保障体育事业的经费。体育部门要坚持竞技体育和群众体育协调发展的原则，切实履行职责，提高管理、服务水平，狠抓各项工作的落实，推动体育事业又好又快发展，力争在廊坊市六运会和2010年第十三届省运会上取得更好的成绩。各镇区要高度重视体育工作，把体育工作作为深化农村精神文明建设的一项重要内容常抓不懈，使体育在社会主义新农村建设中发挥积极作用。其它相关部门要从大局出发，各司其职，各负其责，主动做好相关工作，为体育事业的发展贡献力量。

在全市参加省十四届运动会总结表彰大会上的讲话 篇5

（2010年11月19日）

同志们：

今年7月下旬至8月中旬，我市连续普降大到暴雨，导致山洪暴发，江河水位猛涨，山体滑坡、泥石流等地质灾害大面积发生，城乡多条公路被水冲毁，造成铁路、电力、通讯中断，头道SHJ江、二道SHJ江、YLJ江、hJ四大流域险情不断，BSHSHI城乡全面告急。面对历史罕见的特大洪水，BSHSHI市党政军警民企在市委、市政府的正确领导下，万众一心，不畏艰险，顽强拼搏，无私奉献，奋力夺取了抗洪抢险的决定性胜利。我市抗洪抢险救灾工作被省委省政府树立为“吉林省防汛抗洪抢险救灾模范集体”称号，并受到了表彰和奖励。受市防汛抗旱指挥部的委托，我就全市的主汛期的雨情、灾情、抗洪抢险情况向大会做简要汇报。

一、雨情和灾情

今年7月下旬至8月中旬的特大洪水，是BSHSHI近年来降雨强度最大、持续时间最长、损毁范围最广的一次洪涝灾害。一是降雨强度大。7月下旬到8月中旬，全市平均降水量为378.7毫米，是历年同期的2.1倍。7月31日2时至14时，临江时段降雨量达到154.7毫米；红土崖时段降雨量达到165.6毫米；QJY水库时段降雨量达到175.6毫米，接近500年一遇，坝上水位突破历史极值；临江的大栗子镇降雨量达到有记录以来的最高值188.6毫米。hJ干流BSHSHI市区中心段流量达到1538m3/s，径流超200年一遇；水位达到468米，城区中心段成为“悬河”。二是持续时间长。7月21日、7月25、7月28日、7月31日、8月8日连续五次降大到暴雨，降雨集中、落区重复、持续时间长前所未有。三是影响范围广。截止8月中旬，全市6个县（市）区7个乡、40个镇、18个街道全面受灾，受灾人口347443人。其中hjq区、LJ市、JY区受灾最为严重。

这次BSHSHI历史上罕见的特大洪水，给城市安全和人民生命财产造成了巨大损失。全市受淹面积23.8平方公里，倒塌房屋42524间，转移人口171381人，造成11人死亡，3人失踪，累计经济损失94.8亿元。

农林牧渔业损失惨重。全市农作物受灾面积51万亩，其中绝收13万亩，因灾减产粮食4.7万吨，大牲畜死亡4160头，农林牧渔业直接经济损失7.3亿元。

工业交通遭受重创。全市因灾停产工矿企业149个，造成直接经济损失13.3亿元；铁路中断1条，公路中断86条次，供电中断36次，通讯中断23次，造成直接经济损失33.1亿元。

水利设施遭严重破坏。全市损坏中型水库1座、小型水库4座，中小河流堤防决口115处7.4公里、损坏513处38.4公里，直接经济损失30.4亿元。

城市基础设施损毁严重。hjq区燃气中断33小时，江源城区供水中断132小时，直接经济损失2.1亿元；全市17个卫生单位受灾，直接经济损失0.4亿元；93座校园35栋校舍损坏，直接经济损失0.5亿元。

二、抗洪抢险救灾情况

面对百年一遇的特大洪灾，各级党委、政府领导靠前指挥，准确判断，科学决策，有效调度，组织和带领广大干部群众战胜一次次洪峰，组织灾区群众安全转移并妥善安臵，整个救灾过程中，没有发生一例因决策指挥失误造成的人员伤亡和财产损失问题，对此，广大人民群众十分满意。全市广大干部、共产党员以身作则，冲锋在前，臵个人安危于度外，充分发挥先锋模范作用，在急难险重面前经受住了考验，展现了共产党人和人民公仆的光辉形象，赢得了广大群众的衷心拥护和高度赞扬。奋战在抢险第一线的解放军指战员、武警官兵，在这次抢险救灾中，表现最英勇、最顽强、最无私、最出色，是取得抗洪抢险决定性胜利的决定力量。他们哪里有困难、有危险，就出现在哪里，充分显示出了人民子弟兵英勇无畏，一不怕苦、二不怕死，献身人民的英雄本色。民营企业在这次抗洪抢险救灾中立了大功，他们臵自己企业于不顾，只要救灾需要，不惜任何代价，主动出征，死看死守险工险段，并慷慨解囊，捐献巨款用于灾区，充分展示了当代企业家“一切来自人民，一切用于人民”的高尚品格。所有这些，都是我们夺取抗洪抢险救灾工作全面胜利的根本保证。

洪灾虽给我们造成了巨大损失，但是大灾大难也检验了BSHSHI，历练了BSHSHI人民，为我市今后大发展、快发展积累了许多宝贵的经验和启示。

（一）领导重视是抗洪抢险救灾取得决定性胜利的前提

BSHSHI的险情和灾情，得到了省委、省政府的密切关注和高度重视，在抗洪抢险救灾的关键时刻，省委书记孙政才同志打电话给市委主要领导，要求BSHSHI要保住大堤，保住城市。8月8日，省长王儒林亲临BSHSHI，指导抗洪抢险工作。7月末以来，省委常委、省纪委书记李法泉，副省长王祖继，省政协副主席别胜学，省长助理、财政厅长王化文，国土资源部地质环境司副司长陶庆法，省发改委、省住建厅、省交通厅、省广电局、省水利厅、省安监局、省民政厅、省煤监局、省建行等厅局领导先后到我市江源区、hjq区、临江市、抚松县和长白县等地，亲临现场检查指导抗洪抢险救灾工作，并及时帮助BSHSHI调运抢险救灾资金和物资；国家水利部水资源司还发来了慰问电，极大鼓舞了全市广大干部群众万众一心战胜洪涝灾害和重建家园的决心和信心。市委、市政府始终对防汛工作高度重视。6月1日，进入主汛期的第一天，市政府根据今年防汛抗洪抢险救灾的新形势，及时召开了全市防汛工作会议，与各县（市）区签订了2010年防汛抢险责任状，落实了部门包保责任制、各级行政首长和防汛指挥长负责制，切实把全市广大干部和群众的思想统一到“防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾”上来，真正做到了早动员，早安排，早落实。市防指根据市委、市政府的指示精神，及时完善市、县、乡三级防汛救灾网络，修订了城市防洪应急预案、生产救灾预案和人员转移预案，明确人员转移地点、路线、人数及物资保障，确保重大洪灾来临时，不漏一户，不拉一人，做到了防汛抢险组织、任务、预案、责任四落实。7月30日，根据当时防汛抗洪抢险救灾的严峻形势，市委、市政府果断决策，实行市委常委、副市长包保县（市）区，市人大、政协领导包保市区重要江河险段的汛期紧急分工体制；各地各部门实行24小时值班和领导带班制度；市防指组成6个督查组，进行昼夜巡回督查；市区防汛责任单位对重点区段昼夜巡堤，分片包保，死看死守。通过这些有力措施的强力落实，形成了层层有人包，险工险段有人保，方方面面有人管的防汛抗洪体系和周密的抢险救灾网络。这些果断的决策、有力的措施和坚强的领导保证了在暴雨来临、险情发生的危急关头，各级领导、包保单位能够头脑清醒，方向明确，指挥有序，抗洪抢险措施能够安全运转，高效落实，有效地减少了人员伤亡和财产损失。

（二）科学决策是抗洪抢险救灾取得决定性胜利的关键所在

主汛期中，大雨频降，落区重复，江河水位急剧上涨。面对严峻的防汛形势，市委、市政府先后多次召开会议，组织气象、水文、水利专家会商，分析气象变化走势，集思广益，认真听取专家意见，研究对策。市委书记李伟同志作出明确指示，各级党委、政府要进一步强化领导责任，靠前指挥，对险工险段要及时除险加固；对容易发生山体滑坡的险段，要有专人看护；及时启动防汛预案，组织群众转移，全力确保人民生命财产的绝对安全。市委副书记、代市长彭永林同志明确指示，各地各部门必须严格执行24小时专人值班值宿和领导带班制度，汛情灾情一日一报，重大灾情随时上报，对险工险段要及时除险加固，死看死守，要求各地一边抓抗洪抢险，一边积极开展生产自救，一边抓紧时间恢复重建。

7月30上午11时30分，全省抗洪抢险救灾工作紧急视频会议刚结束，我市立即召开全市防汛工作紧急会议，按照王儒林省长和王守臣副省长的重要指示，全面落实保城市、保民生的抗洪抢险救灾措施。7月30日下午，根据联席会议专家分析预测的汛情预报，在31日特大暴雨来临之前，市政府果断决策，将全市所有大小煤矿及非煤矿井和地下商场全部停产停业，人员实行升井撤离，从而有效避免了重大人员伤亡。7月31日，根据hj干流南岸9660米大堤的损毁情况和新一轮强降雨即将到来的紧迫形势，市防指果断决策，启动抗洪抢险I级应急响应，利用雨势间歇的有利时机，集中一切人力和物力，科学调度水库容量，出现了千军万马护大堤的壮丽场面。事实有力地证明，正是这些科学决策、正确指挥、周密调度、科学防洪抗灾措施，才有效地保住了hj大堤，保住了曲家营水库，保住了我们赖以生存的这座城市。

（三）合力救灾是抗洪抢险救灾取得决定性胜利的坚实基础 治水之道在于协同，治水之道在于协调，这是我们战胜困难，降服惊涛骇浪的重要方法。突如其来的洪涝灾害，牵动着全市133万人民的心。省委常委、省纪委书记李法泉同志、市委书记李伟同志、市人大主任徐斌同志、代市长彭永林同志、市政协主席林仁和同志、BSHSHI军分区司令员隋金山同志一直坚守在防汛指挥部。市五大班子其他领导，都亲临各自的包保县区、包保地段坐镇指挥，不分昼夜地巡查督促；各区段及其包保单位，都做到了底数清、情况明、措施实；各包段单位也都能够按照各自职责分工，不讲条件，不打折扣，全力以赴地抢修险工险段，确保大汛到来之前抢修到位。驻BSHSHI部队和武警官兵勇于承担急难险重任务，哪里有险情，哪里就有人民解放军、武警官兵和预备役官兵的身影，他们发扬不怕牺牲、连续作战的精神，充分发挥了中坚骨干和主力军作用。据不完全统计，抗洪抢险期间全市共出动兵力14437人次，昼夜奋战在抗洪抢险第一线，确保了主要江河堤防安全。7月下旬灾情发生后，全市立即组织91支防汛抢险队伍，2.5万名机关和社区干部投入到紧张的抗洪抢险和群众转移工作当中。7月31日到8月14日仅半个月的时间，省财政、水利、交通、民政、卫生等部门下拨资金3050万元。星泰集团、鑫德房地产公司、通煤集团、hj电厂、板石铁矿等BSHSHI域内企业不讲条件、不计报酬，主动提供大量人力物力支援抗洪抢险。新华社、中央电视台、吉林电视台等12家新闻媒体对BSHSHI抗洪抢险救灾进行了全面的实时报道，这些都给我们取得抗洪抢险救灾的全面胜利奠定了坚实的基础。

（四）以人为本、生命至上的理念，是抗洪抢险救灾取得决定性胜利的灵魂。

在抗洪抢险过程中，各级党委政府和广大党员干部按照市委、市政府的安排部署，始终坚持以人为本、生命至上的救灾理念，始终坚持把群众的生命安全放在第一位，尽一切努力减少人员伤亡。我们抢在7月31日特大暴雨之前组织撤离了月牙河内涝区、江源区红石村、hjq区七道江镇、红土崖镇等危险地区的群众。在临江市四道沟镇大滑坡发生之前，紧急撤离了整村村民，上演了一场又一场惊心动魄的生死大营救。7月30日至8月2日，在抗洪抢险形势最紧要关头，市委、市政府先后四次召开紧急调度会，市委书记李伟同志明确要求，全市总动员，集中人力、物力和财力，不惜一切代价，确保大坝不垮坝，大堤不溃堤，确保城市安全，确保人民生命财产安全。市委副书记、代市长彭永林同志要求各地、各部门务必做到再动员，再检查，再部署，再落实，发现险情立即撤离群众，全力以赴、千方百计确保人民群众生命安全，保证各项应急准备工作万无一失。经过三个昼夜的顽强奋战，hj大堤得到加固，第一次洪峰安全通过，为抵御下一次洪峰、安全转移数万群众赢得宝贵的时间。据统计，抗洪抢险过程中，全市共安全转移群众171381人次。

三、高起点重整河山、高标准重建家园

超二百年一遇的特大洪水，摧枯拉朽，让BSHSHI接受了一次大自然的洗礼和冲刷。然而，洪水过后，却给BSHSHI人民留下了突飞猛进的发展生机。

8月6日下午，市委、市政府召开了全市灾后重建动员部署视频会议。会后，市委组织部、市总工会、市妇联、团市委、市红十字会、市慈善总会、市工商联等部门和社会团体，通过新闻媒体先后向全市共产党员、共青团员及社会发起倡议，号召全社会踊跃捐款、捐物，努力减轻受灾群众生产、生活负担，一时间全社会掀起了风雨同舟、患难与共、爱心捐助的热潮。市委、市人大、市政府、市政协的领导带头捐赠，各级干部群众迅速响应，积极捐款捐物。省直各部门及兄弟城市，中直和省、市各级企业，离退休老干部，中小学生，纷纷伸出援助之手，倾力奉献爱心。8月15日晚，由市委宣传部牵头，联合七家单位举办了“爱在BSHSHI”大型抗洪抢险赈灾晚会，当场捐资、捐物3200万元，把这次爱心捐助活动推向高潮。这次捐赠活动，发动面之广，参与人数之多，是我市历史上罕见的。