贯彻执行题

贯彻执行题（通用8篇）

贯彻执行题 篇1

贯彻执行题

一式两招完胜贯彻执行题目

一式破解常规型公文

如果是常规型的公文，行文逻辑包括三个方面，分别为发文事由、发文事项、结语。发文事由主要是介绍背景，比如工作的目的意义、现在存在的问题，党中央的精神旨意等;发文事项则为解决问题的对策;结语要根据文种而论，一般为号召式或要求式。

比如写一份号召节约用水的倡议书，倡议书属于常规型公文，则它的行文逻辑包括：第一层次是发文事由，包括节水的重要性，当前水资源的基本情况，或者政策文件要求等;第二层次是发文事项，即告诉社会民众如何节水，比如使用节水功能的洗衣机或者抽水马桶，日常生活中废水利用，企业要引进新技术节水等;第三层次是结语，号召全社会共同节水。下面以四川省2014年上半年省考申论贯彻执行真题为例，重点讲解如何破题。题目如下：

针对给定资料中提到的“无车日”活动，请以T市公安交通管理局的名义给广大市民一封公开信。(30分)要求：

1.观点明确。切合题意;内容充实;层次清楚 2.格式规范，表达简洁流畅，不超过500字

仔细看完题干，注意题干中的几个关键词：第一、文种是公开信，可将此划分在宣传类公文中，行文逻辑=发文事由+发文事项+结语;第二、身份是公安交通管理局工作人员，确定发文单位是T市公安交通管理局;第三、针对的是广大市民，因此，称呼是市民朋友，且要告知市民在“无车日”活动中如何去做。至此，可以得出整体的答题框架，如下：

致广大市民的一封信

市民朋友们：

“无车日”活动背景+环保的重要性或者必要性+“无车日”活动的目的。现倡议如下：

活动的具体内容，即民众在无车日活动的具体做法。结语，号召民众加入活动中，关爱环境。

T市公安交通管理局 xx年xx月xx日

两招拆解灵活型公文

除了常规型公文之外，还有一些是平时很少用到，或者是低频考点的公文类型，这类公文又如何操作呢?写这一类的公文没有固定的行文逻辑，但这不意味着无法确定答题框架，考生可以通过仔细审题加上回到材料两招确定答题框架。

各位考生在考试中，不管做什么题目，都要牢记一点——仔细审题!一般而言，如果是生僻的文种，为了公平起见，考官会在题目中给予一定的暗示，就看考生能不能慧眼识珠审出来。但是很多考生到了考场不能仔细审题，这是考场大忌。以2012年国考副省级考试为例： “给定资料8”介绍了最近社会上涌现出的先进人物事迹，某单位党委决定编印一期《内部学习资料》，宣传他们的事迹，号召本单位全体人员向先进人物学习。请你为这期《内部学习资料》撰写一则“编者按”。(10分)要求：概括全面、准确，揭示各位先进人物的精神实质。不超过200字。

很多考生看到是写“编者按”就感到无从下笔，但是仔细审题就会发现其中隐藏到的思路。这道题目中除了规定文种还有哪些信息呢?第一，文章写作的客体是先进人物的事迹，且要求概况全面、准确，所以行文中就要概况事迹。第二，目的是号召本单位全体人员向先进人物学习，所以要号召呼吁。第三，小字要求揭示各位先进人物的精神实质，因此必须点明事迹背后的精神品质。当你把这些信息抓取出来之后，文章的行文思路就清晰了，需要注意的是编者按的格式很特殊，只需在开头之前注明编者按三个字即可。思路如下：

编者按：每个先进人物的事迹+点明每个人的精神品质+号召呼吁学习。

按照这样的答题思路回到材料找要点即可。

如果是常规型公文，比如宣传类和建议对策类，行文逻辑包括发文事由、发文事项、结语。如果是灵活型的，比如网络短文、通报、编者按等，没有固定公式，各位考生就需要仔仔细细审清题目，在题目中找出答题框架，如果题目无法确定，则结合材料确定答题框架!这一式两招看似轻松，但是需要考生深刻理解，并要在做题中多实践。

破解贯彻执行题的关键

关键一：把握身份要求

作答贯彻执行题时一般要注意两个身份，第一个身份是发文单位，就是考生在题目中的角色;第二个身份是主送单位，就是公文或应用文的发送对象。强调发文单位的原因主要是权限问题，身份不同，那么提出的对策等就不一样;强调主送单位的原因是内容的筛选，不同的受众，对内容的要求是不一样的。

例如，假如你是平阳县的大学生村官，请根据“给定资料5”，为政府网站写一篇短文，向社会介绍鹤溪缸窑，以期促进缸窑的恢复与发展。(20分)要求：

(1)内容具体，符合实际;(2)通俗易懂，表达简明;(3)不超过400字。

这道题目，发文单位是一名村官，那么村官对于发展和恢复鹤溪缸窑，对策部分只能是呼吁社会提供帮助，而不能是要求政府完善法律等;主送单位是社会，村官在介绍鹤溪缸窑的时候，要凸显细节，不要太过于宏观，否则无法吸引社会公众关心鹤溪缸窑。关键二：把握客观实际 所谓的客观实际就是公文或应用文论述的主题。一篇公文或应用文必须要紧紧围绕主题来论述，不得随意更换。就上题而言，此篇短文论述的主题就是鹤溪缸窑，不能脱离鹤溪缸窑论述其他。关键三：把握作答目的

2015年国家公务员考试申论大纲首次出现了贯彻执行能力的要求，具体表述如下，要求能够准确理解工作目标和组织意图，遵循依法行政的原则，根据客观实际情况，及时有效地完成任务。通过能力要求可知，作答贯彻执行题的前提是要把握工作目标和组织意图，只有在目标和组织意图的指引之下，才能够分析出主题的相关信息，进而圆满地完成任务。就上题而言，此篇短文的写作目的是促进鹤溪缸窑的恢复与发展，通过阅读材料可知，材料中讲到了鹤溪缸窑面临的问题，以及鹤溪缸窑的历史作用，最后可提出发展鹤溪缸窑的对策措施。

在目前申论考试中，贯彻执行题的考查灵活度是最高的，不同的应用文有不同的要求，所以对考生的综合能力的考查是最高的。中公教育建议各位考生按照本文所讲的，掌握贯彻执行题的三个关键，多多练习。

怎样写演讲稿

演讲稿作为演讲的底稿，与演讲的特性相吻合，具有鲜明的感情色彩和强烈的鼓舞性、感染力，是口头语言和书面语言的结合。演讲的口语表达要声情并茂，书面表达就要文情并茂。演讲与现场、会议等正式官方讲话不同，有较强的个性特征和感情色彩，可运用文学手法。在申论考试中，演讲稿应向正式讲话的写法靠拢，要在流畅的口语中符合政论的严谨性，在严肃的政论中发挥口语和文学手法多彩的感染力。

下面提供1863年11月19日林肯在葛底斯堡联邦军队阵亡将士公墓落成奠礼上的演说稿。葛底斯堡战役是美国南北战争中最为残酷的一战，这场战役交战双方共死了51000人，而当时美国只有几百万人口。这段演说经过了林肯彻夜的准备，实际讲来只有三分钟，而掌声却持续了10分钟;讲稿的文字不超过400余字，却字斟句酌，言简意赅，尤其是第二段逻辑的严谨、语言组织的环环相扣，显示出了作者思想的深刻性和高度的语言技巧。同时这也是一篇平实的议论文，是平铺直叙论点的典型。其中连续的排比句，“但是”，“既不能，也不能”等转折、否定句的运用，在平实的风格下凝聚着潜在的激情;“自由”、“牺牲”等严肃、神圣的词语，增强了演说的鼓舞性和感染力，对于起草演讲稿具有示范作用。

《林肯在葛底斯堡联邦军队阵亡将士公墓落成奠礼上的演说稿》 87年前，我们的先辈在这个大陆上创建了一个新的国家。她孕育于自由之中，奉行人人生来平等的信条。

现在我们正进行一场伟大的内战，以考验这个国家，或者任何一个孕育于自由和奉行人人生来平等信条的国家是否能够长久坚持下去。我们相聚在这场战争的一个伟大战场上，我们来到这里把这战场的一部分奉献给那些为国家生存而捐躯的人们，作为他们最后的安息之所。我们这样做是完全适合的、恰当的。但是，从更高的意义上说，我们是不能奉献，不能圣化，也不能神化这片土地的，因为那些曾经在这里战斗过的人们，活着的和死去的人们，已经圣化了这片土地，他们所做的远非我们的微薄之力所能扬抑。这个世界不大会注意也不会长久记得我们今天在这里所说的话，但是，它永远不会忘记勇士们在这里所做的事。

毋宁说，我们活着的人，应该献身于留在我们面前的伟大任务：从这些光荣的死者身上汲取更多的献身精神，以完成他们精诚所至的事业;我们在此下定最大的决心，以使这些死者不至于白白牺牲;让这个国家在上帝的保佑下获得自由的新生;让这个民有、民治、民享的政府与世长存。

再提供一篇竞争上岗的演说稿。竞职演说接近于供职演说，要把参加工作以来的历史情况和未来打算讲清楚，其回顾的范围要比述职演说广泛;同时，竞职演说又接近于申论考试中出现过的“如何做一名合格公务员(警察、法官、检察官、某一职位官员)”论述型作文题，要说明对参与竞争、即将就任的职位的认识。尊敬的各位领导、各位同事：【称谓，顶格书写】 大家好!下面我按照竞争上岗规定，进行演说。我决定参加竞争的岗位是办公室科员一职。现将有关情况和想法汇报如下：

一、个人简历及德才情况 我出生于1988年7月，现年26岁，中共党员，2009年6月毕业于南华大学政治系，本科学历。同年9月进入单位，首先在人事科进行了近三个月的岗位实习，熟悉单位整体情况，接着在办公室担任文秘工作至今。作为新人，工作期间得到了各位领导与同事的悉心指导与帮助，在此一并表示感谢。

近两年来的工作经历让我不断成长，顺利地完成了从学生到职员的角色转变，在办公室这个工作平台上，得到了全方位的锻炼，掌握了本职岗位的各项基础性工作，主要包括日常的文件、简报、计划、总结等的撰写、收发文、重要会议的会议记录、新闻宣传、信访接待等等，责任感与工作能力得到了不断提高。2012年年度考核优秀，更让我得到了鼓舞，这是大家对我平时工作的极大肯定，也是我努力的新起点。同时，发挥写作特长，积极参加区组织的各项征文活动，在《青年园地》上发表文章共计七篇。在专业技术上，2013年8月取得了助理政工师职称。

二、岗位认识

我认为，办公室在单位行政体系中是属于“上传下达”、协调联络的综合性服务机构。主要担负着办事、办文、办会、接待、计划、总结、协调、信访、体系、档案等工作任务。我特意找出了当初单位的招聘启示中对办公室文职岗位的要求——热爱园文事业，具有较好的写作和口头表达能力，办事严谨，注重效率，勇于奉献，乐于助人，作风正派，安心本职工作。如今，一一对照，发现当初觉得略显空洞的言辞无一不是岗位工作的要点。我想作为办公室工作人员需要的正是上述的几点，归纳起来，就是具备丰富的业务知识、规范化、科学化的工作办法与高效、务实的工作作风。

三、工作设想及打算

如果能够竞争成功，我将严以律己，认真履行岗位职责，着重做好三个服务：一是为单位工作中心服务，做好日常的事务性工作及对外宣传工作;二是为领导工作服务，高效准确的完成领导交办的各项工作，为领导出谋划策，协助领导处理各种事务;三是为其他部门与班组服务，协助各部门工作，注重协调联系，做好后勤服务。作为单位的年轻人，我将发挥年轻人的活力与干劲，明确定位，做好规划，潜下心来在工作中学习积累经验，不断提高自身能力与素质，把职业变成自己的事业，在本职岗位中做出成绩。【结束语】

这次竞岗，让我加强了自身的危机意识，更深刻地体会到了珍惜岗位的重要性。古人告诫我们行事要“如临深渊、如履薄冰。”我想作为年轻人，这种态度尤为重要。假如这次竞争不能成功，我将正确对待，冷静分析，找出差距，改进自己，以争取更大进步。无论成功与否，我都将把这次竞争上岗当做一个有力的鞭策，一如既往地、高质量地完成现有的工作任务。

怎样写方案

方案大多是专项的，是对某一项工作的安排和计划。与一般计划不同的是，方案通常要包括论证部分，即论证必要性、可行性，其前半部分即为这类论证，篇幅约占全文三分之一;其主体为工作措施，等同于对策。例文：

关于我市电动自行车问题的处理方案

电动自行车是顺应经济社会快速发展和交通需求增长产生的一种新生事物，以其廉价、节油、便利等特性受到使用者的欢迎。但由于产业发展不成熟等因素的制约，电动车产品存在着安全隐患、电池污染等问题，我市一些居民对电动车上路问题反映比较强烈，要求政府做出处理。

【首段为论证部分，说明本方案所要处理和解决的对象、目的，总的原则、方针】

我们经调查研究认为，电动自行车符合建设节约型交通的要求，能够减轻群众出行成本，不宜全面禁止，而应按照标本兼治方针，采取疏导与规范管理并举的措施。【以过渡句引出下文即主体部分】

第一，制定电动自行车交通管理、质量监管的具体办法和规定。统一政策，准确界定电动车的性质，明确处理原则和管理办法，为依法实施监管提供依据。

第二，加强监管，整顿电动自行车交通秩序。组织有关部门对电动自行车保有情况进行检查，凡车辆质量、性能、牌照等情况不符合现行法律规定、达不到公共道路行驶要求，以及无照行驶的，一律禁止使用，责令其整改，直至符合规定，交通管理部门核发牌照后，方予允许行驶。同时，确立废旧电池回收制度，强化有害物质的回收处置。把废旧电池回收的义务同市场准入的权利统一起来，增强生产厂家和经销商回收处置废旧电池的积极性，督促厂商签订协议，认真履行义务，对废旧电池及时回收进行循环利用。加强监管，严格奖惩，对有利于环保的技术创新予以扶持鼓励，对造成污染的厂商给予重罚，从根本上防止环境。

第三，加强交通安全教育培训。对电动自行车驾驶和乘坐人员开展交通安全和培训，交警部门认真执法，对超速、超载、不佩戴安全帽等不安全行为，要及时纠正和教育，提高驾驶者自身的安全意识和遵守交通法规意识。

第四，加大公交服务提供力度，优先发展公交。加强公交基础设施建设和交通运输工具配备，丰富市民出行选择，疏导和减少对电动自行车的需求。

【方案分条陈述，注重结合本级、本地实际，针对问题特点，措施具体可行，避免超越实际而难以实现】

怎样写建议

建议主要是以解决问题为目的，内容是对策性的，在形式上与对策有较大的通用性。两者区别在于，建议要从事实与科学的角度，阐明问题的危害、原因及采取相应对策的必要性、原理、依据，具有一定的科学论证性质。其内容可包括三部分：现状及分析、对策措施的必要性和依据、对策措施。例文：

关于转变政府职能、授权协会开展行业监管的建议

当前，政府和下属事业单位管办不分，政府既是裁判员，又是运动员，由于体制弊端导致的“错位”现象，长期制约着经济、教育、文化、卫生等事业的健康发展。对此，应实行管办分离，规范政府职能，为经济和社会事业发展释放活力。

要把经营性事业单位从政府部门剥离出来，与主管、主办部门脱离行政隶属关系，成立专业管理中心，专职负责管理，严格按市场规则和经济规律办事。同时，原主管部门切实履行公共管理和服务职能，对管理中心的运作、各项事业的运营做好监管。

政府职能转变的一个重要方面是政府对经济活动由直接管理向间接管理转化，由事前审批向事中监管、事后处理转化。应抓住深化行政管理和行业组织体制改革的机会，让权协会，主动将各级政府的行业管理职能、审批权限转交给有资质、有能力的行业协会，使其承接政府转移的部分职能，做好行业管理、经济秩序维护、产业规划等工作，并把好企业市场准入、资格认证等审批关。

通过转变政府职能，加强行业协会的独立性和管理权，必将理顺政府和经济的关系，促进经济和社会事业的健康发展。

怎么写计划

计划是短期、临时性的工作安排，一般只包括两部分：目标和任务，具体措施。基本可视同对策。例文：

维护公共安全保障工作计划

在市委、市政府领导下，各有关部门按照《市公共安全应急处理预案》的规定，落实责任，分工配合，切实做好应对突发公共事件的人力、财力、物力、交通运输、医疗卫生及通讯保障等工作，保证应急救援工作的需要和灾区群众的基本生活，以及恢复重建工作的顺利进行。具体做好以下十项工作：

【首段为引语，说明本计划安排的对象、目的;主体部分为计划内容。】

(一)人力资源保障

各有关部门、驻军部队、企事业单位职工、基层组织和居民，要在市政府的领导下参加应急处置工作。(二)财力保障

处置突发公共事件应急准备和救援工作所需资金列入年度财政预算。具体工作经费，按照现行事权、财权划分原则，分级负担。鼓励自然人、法人或其他组织(包括国际组织)按照《中华人民共和国公益事业捐赠法》等有关法律、法规的规定进行捐赠和援助。(三)物资保障 应急救援物资、基本生活用品、救援药品、医疗器械要建立储备，妥善管理，及时运输配送，确保及时供应。(四)基本生活保障

市民政局等有关部门会同事发地人民政府负责做好受灾群众的基本生活保障工作，确保灾区群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处，有病能得到及时医治。(五)医疗卫生保障

市卫生局组建医疗卫生应急专业技术队伍，准确掌握急救资源状况，必要时，组织动员红十字会等社会力量参与医疗卫生救助工作。(六)交通运输保障

优先安排、优先调度、优先放行应急交通工具，做好道路维护，确保运输安全畅通，必要时，依法对交通运输工具进行征用，确保抢险救灾物资和人员能够及时、安全送达。(七)治安维护

公安部门做好巡查和安全保护，依法严厉打击违法犯罪活动。必要时依法采取有效管制措施，控制事态，维护社会秩序。(八)人员防护

政府依据城市规划，指定或建立与人口密度、区域规模相适应的应急避难场所，完善紧急疏散管理办法和程序，明确各级责任人，确保在紧急情况下公众安全、有序地转移或疏散。配备符合国家标准要求的安全防护装备，采取必要的防护措施，严格按照科学和程序开展应急救援工作，确保人员安全。(九)通信保障

市信息产业局做好组织协调、指挥调度，确保应急突发事件通信联系通畅。(十)科技支持

加大公共安全技术研发的投入，不断改进技术装备，提高我市公共安全技术水平。

市政府

2014年4月28日

宣传通知类题目讲解

传通知面向的对象大多是社会大众，比如社区居民、学生家长等，因此语言应平实、通俗易懂。如果是现场性的宣传，语言就要有极强的感染力。

【示例】L县政府拟进一步宣传寄宿制学校的办学模式，以期更好地提高办学效益和质量。请根据“给定资料3”，以县教育局的名义草拟《给各村中小学生家长的一封信》。(20分)要求：

(1)内容具体，符合实际;(2)用语得体，通俗易懂;(3)不超过400字。(2011· 国家·市级·第二题)【分析】参考答案对比分析：

例1：我县将充分利用“义教工程”等项目加大资金上的投入，继续完善学校的各项设施建设，保证学生有一个窗明几净的就读环境。

例2：我县已利用各支教项目的投入资金4379万元，用以完善教学用房、学生宿舍、食堂、厕所等各项寄宿制学校设施建设，为孩子提供了更好的学习、生活环境。

这两个例子都是向家长传达“L县对寄宿制学校提供了资金支持，可以为学生提供更好的就读环境”这样的意思。但例1较为抽象、空洞，例2则抓住了家长关注教室、宿舍、食堂等与孩子学习生活切实相关的问题，更为恰当、具体。

例3：推进寄宿制教育关系到孩子的发展、关系到家庭的幸福、关系到国家的未来。让我们共同为了我国的教育事业而努力吧!例4：希望家长以实际行动关心、支持、参与寄宿制学校的建设与发展。

这两个例子都是答案的呼吁性结尾，例3过度拔高了立意，犯了“假、大、空”的错误。例4的语言则较为恰当。

综上所述，中公教育专家建议各位考生在备考宣传通知类的贯彻执行题时可以从上述两个方面掌握，同时根据具体题目具体方向选择合适的结构与语言。

贯彻执行题 篇2

在新旧会计制度交接时, 除了应严格做好结账、对账工作、做到原有账户的、账账相符、账物相符外, 还必需做好以下几个环节的工作。

一、建新账前的准备工作

1. 对本单位的资产和负债进行全面清查、盘点和核实, 对于

清查出的账龄超过了3年, 确认无法收回的应收医疗款, 药品及库存物资盘盈盘亏、毁损, 固定资产的盘盈盘亏, 以及应确认而未确认的资产、负债, 应当报经批准后, 按照原制度规定处理完毕。

2. 固定资产按规定进行盘点, 除做账实核对工作外, 还应根

据核对相符的固定资产, 按医疗、药品管理部门等重新分类整理, 核对科室卡片账, 原固定资产中不符合“新医院会计制度”中固定资产标准的部分也应分部门进行登记, 以便按对应账户建立新账。

3. 在账账相符的基础上, 对各财产物资账户进行全面实地盘存, 按实盘数调整账面余额, 做到账实相符。

在账实核对中, 发现的盘盈盘亏, 应及时查明原因, 在旧账内进行处理, 个别无法处理的, 应向责任人索赔的财产方可列入其它应收款—“有关责任人”账户。

4. 对在用的和库存的低值易耗品和卫生材料, 进行实地盘

存, 并按照购入价格进行核价, 在用的登计造册, 在库的核对库存数, 以备建立新账后入账。

5. 对有关的往来款项, 应分清不同资金性质, 按物资类别分别统计。

如应付社会保障费、应付工资、应付账款、其它应付款等统计;应分别提取的福利金, 专用基金等统计;如医院已按权责发生制的原则, 如待摊性质费用, 预提性质费用, 也应单列统计, 以便进行对应新账账户。

6. 对应收在院病人费用进行全面清查登记, 对业务收入—住

院收入“实行出院结算办法”的医院应将清理核实的在院病人费用, 在旧账结束日, 借记应收在院病人医药费, 贷记业务收入—住院收入。

以上财产、物资等盘存类账户, 如果原旧账没有数量, 金额明细账, 不必重新建立旧年度账户, 可按盘点报告表, 结转下年, 建立新年度的数量金额明细账。

二、编制“新旧会计科目对照表“及建立新账

正确编制“新旧会计科目对照表”是保证新旧会计制度顺利交接的重要内容。

1. 旧账科目的金额应按旧年度“资产负债表” (决算后) 及有关明细账的期末数填列。

为了对应新会计制度, 凡资产类新账科目中包括两个以上旧账科目内容的, 应合并后按新账科目填列, 如旧账科目中的药品、药品进销差价和库存物资, 合并后记入新账科目库存物资。

为了遵守会计规则及保证上下年度会计数字的对应衔接, “新的会计科目对照表”应严格按统一金额, 在不同账户之间进行对照的原则编制, 不得利用“对照表”进行账户之间的调整转账。

2. 新账科目的金额即为资产负债表的年初数。

应按“对照表”中新账科目金额编制旧年度的资产负债表 (只填期末数) 新旧科目“对照表”及“资产负债表”应一并附在旧年度的会计报表内。

3. 旧年度的“结余账户”可在旧年度的账内进行分配转账, 不

能在对照表中自动转账, 以保证上下年度结余账户的年末年初数的衔接一致。

4. 根据“新旧会计科目对照表”, “资产员负债表”和旧年度的账户建立新账, 结束旧账。

凡“新旧会计科目“对照表”中新旧科目不一致的, 在新年度账户内的“上年结转“摘要栏内注明 (从xx账户转来) (总账、明细账同) 。新账的财产、物资、数量、金额明细账, 可直接根据盘点表建账。

三、建立新账后, 应在新账进行的账务处理

由于新会计制度的固定资产标准较旧制度提高, 原有的固定资产中, 有一部分作为低值易耗品管理, 这部分财产应在建立新账后进行调整。至此, 新旧会计制度的交接工作已处理完毕, 即可按新《医院会计制度》正常处理日常会计业务。

贯彻执行民主集中制的路径探讨 篇3

关键词：民主集中制；做法；启示

中图分类号：D62 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）28-0055-02

民主集中制既是党的根本组织原则，也是群众路线在党的生活中的运用。是否坚持民主集中制，直接影响到党和国家政治生活的全局，关系到党和国家的前途命运。党的十八大强调指出要坚持民主集中制，健全党内民主制度体系。近年来，安徽省六安市多措并举，深入贯彻落实民主集中制，切实加强领导作风建设，取得了明显成效。

一、六安市执行民主集中制的做法与成效

（一）以学习教育为先导，在执行民主集中制的自觉性上下功夫

思想是行动的先导，良好的思想政治素质是贯彻民主集中制的前提和基础。一是建立经常性、多样化的学习教育机制。通过召开党委（党组）中心组学习会、党内民主生活会，开展作风集中教育月，举办专题讲座、培训班，赴红色革命教育基地考察，观看警示教育宣传片、展板等形式，经常性强调坚持民主集中制的重要性、必要性，使领导干部从思想上高度重视坚持民主集中制。二是抓好党内重大教育实践活动。以“三个代表”重要思想学习教育活动、保持共产党员先进性教育活动、以“推进跨越发展，加速六安崛起”为主题的解放思想大讨论活动、深入学习实践科学发展观活动、创先争优活动和保持共产党员纯洁性教育活动以及正在开展的党的群众路线教育实践活动等党内重大教育实践活动为载体，突出党性修养和作风养成这个重点，对领导班子、领导干部在党性党风方面存在的问题进行深入剖析整改，对执行民主集中制的薄弱环节认真加以纠正，各级领导干部深化了对民主集中制的理解和认识，自觉抵制了在执行民主集中制过程中出现的“过时论”、“取消论”、“替代论”等错误认识和倾向，政治意识、宗旨意识、民主意识、全局意识、纪律意识、表率意识得到提升。三是坚持以考促进干部自觉学习。自2002年起，六安市委规定，所有拟提任为副县级的领导干部都必须通过政治理论水平任职资格考试，任职资格有效期为三年。考试内容既包括政治理论、经济和管理、法律基础等知识，也包括领导干部应具备的领导方法和艺术、领导作风等。这项考试制度的实施，促进了干部更加自觉地抓好理论学习。

（二）以制度建设为核心，在执行民主集中制的规范化上下功夫

邓小平指出，制度问题更带有根本性、全局性、长期性和稳定性。落实民主集中制，必须要有严格的制度加以规范和保障。一是建立健全领导体制和工作运行机制。建立党委工作规范、党委常委会议事规则，并在人事任免、投资体制、行政审批等12个重点领域和关键环节均建立制度规范。二是建立健全领导班子议事规则。建立议题报告制度，对需要集体讨论的问题和事项事先提交议题，并提供相关材料。建立投票表决制度，有关地方发展等重要议题的决策，实行记名投票；推荐重要干部、党内选举等，实行无记名投票表决。三是建立通气通报制度。坚持民主生活会制度，倾听群众意见，开展批评与自我批评。对涉及重大决策、重要干部人事任免、重大项目安排、大额度资金使用方面，即“三重一大”问题，在提交会议研究决定前，主要领导采取分别通气的方式，并及时安排时间对班子会议情况进行工作通报。坚持推行党委常委会定期向全委会报告工作制度，把干部选拔任用工作作为重要内容报告，并接受评议。

（三）以民主决策为目标，在执行民主集中制的科学性上下功夫

在正确处理民主与集中关系的同时，着眼于广泛发扬党内外民主，最大限度地调动各方面的智慧和力量，确保决策的科学性和正确性。一是规范决策程序。通过制定一系列操作性强的配套规章制度，规范议事决策权限和程序。二是坚持调查研究。各级班子每年确定重点课题进行调查研究，并形成制度。在每项重大决策特别是事关全局的战略性决策制定前，组织力量深入到第一线，掌握第一手材料，使调查研究成为充分发扬民主、密切联系群众的过程。三是坚持充分酝酿，集思广益。讨论“三重一大”等重大问题时，严格履行民主决策程序，主要领导不搞先入为主和把意见强加于人，鼓励班子成员提出不同意见。同时把党内民主与党外民主结合起来，按照“统揽而不独揽、协调而不代办”的原则，把人大、政协和民主党派等各方面的智慧集中起来，推进科学决策。四是坚持科学论证。充分发挥专家学者的智囊作用，决策前，主动向他们咨询。凡重大项目和投资不经专家论证的，不进入决策程序。五是坚持“会议决定”的权威。研究“三重一大”等重大问题时，班子成员在党委（党组）会上人人发言，个个表态，搞“群言堂”，不搞“一言堂”，不表态不形成决议。一旦形成决议或决策，班子成员都无条件服从，认真贯彻落实。

（四）以强化监督为保证，在执行民主集中制的实效性上下功夫

强化监督既是执行民主集中制的重要内容，也是提升执行民主集中制的实效性的根本保证。一是坚持推行党务政务公开。在抓好各级党政群机关政务公开工作的同时，自2002年，六安在安徽乃至全国较早地推行了党务公开，并做到“一个延伸、两个拓展”，即基层试行的党务公开向机关、企事业单位延伸，事后公开向事前公开拓展，结果公开向过程公开拓展。二是坚持推行干部行为作风专项测评。自2005年，开始推行领导干部行为作风专项测评，即采取逆向测评的办法，将干部行为作风中容易出现的诸如“作风漂浮，工作不实”、“独断专行，民主作风差”等共性问题，梳理成项，制成表格，在考察考核干部时交给群众评定。三是坚持领导班子和领导干部年度考核制度。不仅坚持县处级领导班子和领导干部年度考核工作经常化、制度化，而且对年度考核内容积极进行改进和完善。在重点考核市管领导班子和领导干部年度工作实绩的同时，还把执行民主集中制、落实党风廉政建设责任制以及领导干部作风建设情况一并纳入考核。不仅要求考评对象述职述廉，还组织职工群众进行民主测评、评议，并进行个别谈话了解。市委十分重视考核结果的运用和反馈，实行了市委副书记、组织部长、分管副部长分层逐人反馈。四是加强对领导干部的日常管理监督。开通“12380”举报电话和网上举报信箱，认真做好干部监督信息受理、核查工作。此外，还积极拓宽监督渠道，把党内监督、专门机关监督与群众监督、人大监督政协监督、舆论监督结合起来，形成监督的合力和实效。部分地方和单位党委（党组）在研究决定重大事项时，主动邀请已退职的党员领导干部列席会议，让他们参与党委（党组）决策的全过程，强化对党组织决策的有效监督，兼听群众的呼声。

总之，六安采取多项措施、通过多种途径切实加强执行民主集中制的力度，各级领导干部执行民主集中制的观念和意识进一步增强，决策的民主化、科学化得到推进，领导班子的凝聚力和战斗力得到提升，领导作风也得到改进。

二、六安市执行民主集中制的经验与启示

（一）必须坚持理论学习和实践锻炼相结合，提高执行民主集中制的主动性

执行民主集中制，思想认识是基础。领导干部要带头学习民主集中制的理论，把民主集中制的优良作风内化为自身的思想意识，外化为用民主集中制的基本原则、基本知识、基本程序去指导工作实践，在实践中坚持运用、坚持总结。

（二）必须坚持提高决策水平和工作效率，增强执行民主集中制的坚定性

坚持常规问题勤通气、多交流，注重广开言路，听取民意，集中民智，特别是“三重一大”问题，严格坚持“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”十六字原则。决策前，深入实际调查研究，广泛听取各方面的意见；决策中，充分发扬民主，让大家敢讲话、愿讲话、讲真话，集思广益，好中选优，不搞决策拍脑袋、领任务拍胸脯、干砸了拍屁股、总结教训拍肩膀的事；最后集中正确意见形成决策。集体决定了的事情，明确责任，分头去办，各负其责，不互相推诿。

（三）必须坚持制度建设和监督检查相结合，确保执行民主集中制的长效性

建立健全一套管用的制度和机制，实现民主集中制的制度化、规范化。一是按照明细化的要求，弥补制度缺失。注重把现有制度中如民主决策程序过于抽象、笼统的规定具体化，充分讨论的简略性规定细致化等等，在制度的执行与维护上，建立可操作的细则和工作机制。二是坚持搞好班子团结。用检查会议记录的方式，坚持重大事项集体讨论，改变“一言堂”式“民主”和“群言堂”式“集中”的做法。三是坚持加大监督力度和制约措施。首先，坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度，班子成员切实履行自己的职责；其次，坚持民主生活会制度，突出针对性，讲究实效性，努力提高质量；再次，坚持重大信息披露制度和领导干部年度述职述廉、民主评议考核制度，建立健全巡视制度。

（四）必须坚持党的集中统一领导，充分体现执行民主集中制的创新性

下级服从上级，全党服从中央，自觉维护党中央的权威，这既是民主集中制的基本要求，也是各级党组织第一位的政治责任。绝不能搞“上有政策，下有对策”，也不能把坚持党的集中统一领导片面理解为当“传达室”、“收发站”，应该在吃透上情、摸清下情的基础上，自觉地创造性地把党的路线方针政策和本地本单位实际结合起来。在执行民主集中制过程中，要重点处理好“三个关系”。一是正确处理集体领导和个人分工负责的关系。凡属“三重一大”以及涉及群众利益的重大问题，严格坚持“十六字”原则，集体决定了的事情由个人分工去落实，界定职责范围，在其位，谋其政，负其责。二是正确处理“一把手”和副职的关系。“一把手”在班子中是平等一员，和副职不是上下级的关系，在具体工作中，既不大权独揽，又不事无巨细，善于团结，会带队伍。作为副职，摆正位置，不断拓展自己的协调配合能力和业务工作能力。班子成员之间的关系理顺，班子内部民主工作机制形成，整体效能有效发挥。三是正确处理个人和组织的关系。在讨论和决定工作中，班子成员都可以充分发表自己的意见，出现不同意见都属正常。但是，一旦形成了集体的决定，个人不同意见只能保留，必须无条件服从和执行集体的决定，维护领导集体的权威。

参考文献：

[1]胡锦涛.坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗——在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告[M].北京：人民出版社，2012.

[2]郭亚丁.民主集中制基本理论的几点思考[J].中国井冈山干部学院学报，2012，（4）.

[3]詹瑾.浅析民主集中制对党内决策科学化的作用[J].重庆科技学院学报：社会科学版，2012，（19）.

贯彻执行题 篇4

一、读懂题目：

贯彻执行关键是读清楚题干的具体要求，读懂题干中要书写的文种，并回忆出此文种的格式要求，要读懂题干中的身份设定，情景设定，这些对格式都的书写都起到一定的作用，要读懂题干中的具体要求，对我们书写题干有制约作用。以下以一个例子从三个方面来具体的阐述。

例如：2014年国考副省真题“给定资料3”介绍了S大学举办心理健康节活动的情况。假如你是该省教育厅的一名工作人员，全程观摩了这次活动，校方请你在这次活动的总结会上发言，请草拟一个简短的发言稿。”(20分)要求：(1)内容具体，符合实际;(2)目的明确，切合主题;(3)语言生动，有感染力;(4)不超过500字。

首先，明确作答对象。必须看清楚题干要求的文体是什么，在回忆出文体的格式，例如“请草拟一个简短的发言稿”。那么，就要回忆出发言稿的主要目的是什么，格式有什么样的要求。发言稿要有主送单位和正文两个部分。其次，明确身份设定和场景的设定。“假如你是该省教育厅的一名工作人员，全程观摩了这次活动，校方请你在这次活动的总结会上发言”，身份为“省教育厅的工作人员”，教育厅的工作人员对高校讲话，那是上级对下级，所以在正文的最后可以适当提出要求。另外，场景为“校方请你在这次活动的总结会上发言”，是总结会的发言，那就要注意这个活动已经举办完了，所以在正文的开头可以适当的祝贺此次活动圆满成功。这就是明确身份设定和场景的设定的作用。

最后，明确要求。如此题，要求：(1)内容具体，符合实际;(2)目的明确，切合主题;(3)语言生动，有感染力;(4)不超过500字。如：符合实际就是要真正的符合教育局的工作人员对高校的讲话现场。语言生动有感染力就是要让在场的师生能够在你的讲话完成后能够尽量按你的要求去做

二、作答方法：

要想做好贯彻执行题必须要明白贯彻执行题的格式要求。以格式要求最为完整的一种文体——倡议书为例，它囊括了贯彻执行题的所有格式元素——标题、主送机关、发文机关、日期。那么这四种元素一般是怎么布局的呢?一般来说，标题居中，主送机关顶格书写，正文空两格、分段落书写，发文机关与日期居右下角。标题往往采取“(单位)关于+发文事由+文体”的写作形式，例如：《青岛市市南区湛山街道关于改进老年人服务工作的指导意见》，还可以题干中书名号、引号内部分作为标题或是其它文学性标题，更简单的就是直接写文体即可。开头部分一般是依据现状交代发文的目的、根据和原因，说明文件的重要性，一般有三种写作形式：

1、根据式：法律/规章/条例/会议精神/规划/纲要。如：根据《中华人民共和国保险法》的相关规定，我局对你公司涉嫌非法从事保险兼业代理业务的行为进行了调查„„。

2、目的式：为了实现„„目标/目的。如：为深入学习贯彻党的十八大精神，积极践行“科学发展观”，结合我局实际，特制定本方案。

3、原因式。如：近期，社区内“两抢一盗”案件频发，其中重要原因为广大居民安全意识不强，自我保护意识较低。为从根本上扭转这一现状，社区居委会将于本周邀请县公安局 „„。

对于主体部分，要求内容全面，具体明确，层次分明，突出重点，注重内在逻辑。此时，即要突出考生的归纳概括能力，从材料中准确总结内容要点。结尾部分也有两种方式：

1、希望号召式、自然收束式。如：点滴之水，汇聚生命之源。让我们从小事做起，一起节约用水!

贯彻执行题 篇5

贯彻执行题目，在近年公职类考试中十分常见,其中讲话稿、发言稿、短评、短文、倡议书，偶尔出现一些创新文种，如导言、编者按、备询要点、简报等，历年真题中出现概率较大。下面中公教育专家跟大家一起知悉出现频率最高的讲话稿。

讲话稿有广义和狭义之分。广义的讲话稿是人们在特定场合发表讲话的文稿;狭义的讲话稿即一般所说的领导讲话稿，是各级领导在各种会议上发表带有宣传、指示、总结性质讲话的文稿。是应用写作研究的重要文体之一。在具体书写中讲话稿需要严格的格式要求，一般来说包含“标题-称呼-正文”三部分。如往年真题：P市某村的生猪养殖进入信息化时代。假如你是该村驻村干部，要向其他市县养殖村的管理人员介绍经验，请根据“给定资料3”，写一篇在经验交流会上的讲话稿。我们来详细

第一步:审题干 着重审清楚身份、讲话背景

仔细审题干和要求，明确文种是讲话稿进而明确文章格式包括标题、称呼和正文部分，找出题目中限定的作者身份是驻村干部，代表P市向其他市县养殖村的管理人员介绍经验为所限定的受众对象。另外作为驻村干部，并且是介绍养殖经验，这么接地气的一个人，这么接地气的一件事，自然要用接地气的方式表述出来，这就确定了我们的语气。

第二步：明确作答对象 围绕材料找点

题干要求介绍养殖经验，所谓经验，实际上就是已经得到成果的做法，所以在材料中去寻找该村的“好的做法”即可，经过整理之后，这些好的做法就是我们的经验。但材料中除了做法之外，还介绍了曾经的问题，并且占了较多内容，在最后整理时候一定也要将这些“问题”纳入书写当中。

第三步：整合有逻辑 完美呈现

要点找全之后，就要按照讲话稿的内在逻辑将所有内容进行整理。标题、称呼是必不可少的，在开头时要向大家问好，并介绍自己的身份以及讲话的目的。其次用材料中的问题，引出要讲的经验，最后有礼貌地结尾，就是我们这道题的整体呈现。

想要答好申论题，不仅要重视内容，内容的呈现形式也非常重要，不容小觑。为了明确大家的作答思路，中公教育专家在此提出以下几点具体的形式要求：

一、以题干为出发点的结构合理。

以对策性试题为例，比如题目要求“就大学生如何提高创业成功率提出建议”。解答这一道题，很多考生往往来不及多想就开始罗列“1.„„2.„„”。正确的处理方式应该是，首先以总领句的形式简要交代你答题所针对的问题以及内容梗概等，如“提高大学生创业成功率应该：”，再阐述具体的对策内容，即总分结构。这一步看似简单，然而一方面能够避免答题的突兀感，另一方面意在告知阅卷老师你是针对一个什么问题在作答。

二、以题目类型为背景的逻辑清晰。

先答哪一点，后讲哪一点，这在申论答题中也是很有讲究的。例如，解答判断分析题，首先就应该给出明确的观点和判断，然后再论述相应的理由。而不是先去附加一些条件，再在不显眼的地方隐晦的提到你的立场。这不仅不符合申论作答的一般逻辑，也容易被阅卷老师所忽视。再比如，一些问题的处理通常存在先后关系，以应急管理来说，则有事前、事中、事后的逻辑顺序。

三、以主体范围为思路的层次分明。

申论答题的层次关系，往往很多考生都没有这方面的概念。对于零散化的答题信息，最好从某几个层面来加以整合，如“主观-客观”、“思想意识-法律监管”等等。对层次的划分也要注意一点，即各个点应该属同一水平线上的内容。举例来说，按照“政府-企业、民众”来划分是可行的，而“政策-企业-民众”则不合理。

四、以数字序号为依托的条理清晰。

很多考生在答题习惯的养成方面都还有待加强，往往为了省时间、省脑力，一道题的作答通常以整段的形式呈现。面对芜杂的内容，想必阅卷老师的心情也不会太好，给你的分数自然也不会太高。所以，于他人便利很重要。申论作答，最好把要点以汉语言的数字符号进行标注，如“

一、二„„”，使内容一目了然。

贯彻执行题 篇6

写作模板

报告开头写作模板

报告是向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见或建议、答复上级机关询问时用的陈述性公文。汇报性报告主要是下级向上级汇报工作、反映情况的报告，一般分为两类：一是综合报告，这种报告是本单位工作到一定的阶段，就工作的全面情况向上级写的汇报性报告，内容大体包括工作进展情况，成绩或问题或原因，经验或教训以及对今后工作的意见或建议。这种报告的特点全面、概括、精练。二是专题报告。这种报告是针对某项工作中的某个问题，向上级所写的汇报性报告，主要写情况、存在的问题及原因、今后的打算和意见。

报告开头写作模板：首先概括介绍情况，把前因、后果写清楚，然后用习惯性过渡语，如“现将XXX情况报告如下：”。

【真题链接】

假设你是南京市政府相关管理部门的工作人员，请结合“给定资料3”和“给定资料5”，起草一份上报市政府的文件，就如何学习借鉴“西湖模式”的成功经验，提出促进南京大旅游产业进一步发展的思路和措施。(25分)要求：格式规范，思路清晰，措施得当，结构完整;不超过600字。【范文模板举例】

关于如何学习借鉴“西湖模式”成功经验的报告 南京市政府：

近年来，南京市委、市政府提出打造城市中央公园，促进我市旅游业进一步发展的战略决策。为“学杭州之长，创南京之新”，我市考察团专赴杭州学习调研，现将调研情况和有关建议报告如下。

一、“西湖模式”的成功经验

杭州市提出“还湖于民”的口号，对大部分景区免费开放，采取“免费为主，收费为补”的经营模式，拍卖、出租或承包景区商业网点特许经营权，进行市场化运作，其收入不仅抵补了门票损失还能作为日常养护管理费用。同时，政府通过财政拨款的方式补贴管委会，保证其利益;在各景点之间，也通过财政拨款的方式进行利益再分配。免费旅游带动了杭州市在食、宿、行、游、购、娱等相关服务业的发展，取得了巨大的经济效益。

二、促进南京大旅游产业进一步发展的思路和措施

(一)收费与免票结合

钟山风景区景点众多，可将各级文保单位设为收费景点，以起到限制游客流量、保护文物的作用，同时门票收入可以成为日常管理经费的来源。

(二)市场化经营扩大收入来源 在不破坏景区风景的前提下，设置商业线，通过拍卖、出租或承包景区商业网点特许经营权等市场化手段;引导发展相关服务业，打造旅游产业链，增加旅游收入。

(三)财政拨款，利益再分配

门票免费使景区管委会收益减少，可将旅游业的综合收入通过财政拨款的方式对管委会进行补贴。合理进行利益再分配，保证免票举措的顺利推行。

专此报告，请审阅。市旅游局 2013年4月13日 【专家模板点评】

这是一篇专题报告。开头写作模式是，简要介绍调研情况：市政府提出打造城市中央公园，为“学杭州之长，创南京之新”，我市考察团专赴杭州学习调研。然后用过渡语承上转下：“现将调研情况和有关建议报告如下”。在这一模板的框架下，只要平时多注意素材的积累，对报告例文多关注，并注意结合真题材料要点训练，如果真题材料要点不够，还要作一定补充。通过努力，写好报告开头是不难的。

调查报告、简报、总结开头和报告开头写作相似，可以借鉴。

贯彻执行题 篇7

一、高校思政课教师应正确理解和把握党的十八大会议精神, 不断提升自身的思想政治素养

十八大会议结束后, 我们通过各种途径, 认真学习, 深刻领会, 及时把握会议精神, 不断提升自身的思想政治素养。党的十八大精神可以概括为三个方面:一是对国内外形势的判断, 这个判断是准确的。有三个没有变, 第一个没有变就是我们仍然在初级阶段, 仍然是发展中国家, 发展中国家的主要问题还是发展;第二个没有变就是说我们的主要矛盾还是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾, 必须把更大的注意力放在社会建设上来;第三个没有变就是中国和世界的关系, 不会因为中国大而不强而发生根本性的变化, 中国既没有这样的动机也没有这样的能耐去改变国际现行秩序。这三个没有变, 一个是阶段, 一个是性质, 一个是地位。二是顶层设计的思想, 以前我们比较强调摸着石头过河, 这个“摸”现在要与总体思路结合起来, 就是如何理解摸着石头过河和顶层设计的关系问题, 即要正确理解和落实中国特色社会主义建设的总依据、总布局、总任务问题。总依据是社会主义初级阶段, 这是中国特色社会主义建设的首要问题, 一切工作都必须从社会主义初级阶段的这个最大国情、最大实际出发, 以此作为我们制定和执行正确的路线、方针和政策的根本依据。总布局是五位一体, 就是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设的五位一体的总体布局。我们要按照全面协调可持续发展的要求, 促进社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会与生态文明建设各方面相协调, 促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调, 不断开拓生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路, 从而全面落实好五位一体的总布局。总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴, 为我们展示了中国特色社会主义巨轮破浪前行的总航向和宏伟蓝图。我们党带领全国各族人民进行的社会主义现代化建设正在焕发出勃勃生机, 正在给人民带来越来越多的福祉, 中华民族正在大踏步赶上时代前进潮流、迎来伟大复兴的光明前景。三是新的领导人不断释放出来的信号, 就是对深化改革扩大开放的进一步期许。办好中国的事情, 还是要靠改革和开放, 我们现在讲凝聚力量, 攻坚克难, 不要忘记它是有前提的, 前提就是解放思想、改革开放。思想政治理论课教师要以高度的思想政治自觉, 主动把党的十八大精神和思想政治教育的目标相结合, 激活学生的爱国意识和社会责任意识, 为中国特色社会主义事业培养接班人, 这既是使命, 更是责任。

二、学以致用, 增强思想政治理论课教学的针对性和实效性

党的十八大报告中提出“要努力办好人民满意的教育, 把立德树人作为教育的根本任务”。结合思想政治理论课的教学性质, 我们在教学过程中, 通过各种途径和方式, 自觉把报告精神转化为教学内容, 帮助广大学生树立正确的世界观、人生观和价值观。发挥思想政治理论课对大学生进行马克思主义教育的主渠道和主阵地的作用, 切实做好党的十八大精神“进教材、进课堂、进头脑”的工作。具体做法如下:

(一) 抓好集体备课, 碰撞智慧火花。

从中国特色社会主义认识的新高度、科学发展观的新定位、改革开放的新要求、全面建成小康社会的新目标、中国特色社会主义布局的新构建、治国理政的新部署等方面, 把十八大精神全面融入思想政治理论课教学内容中。作为思想政治理论课学课带头人, 就如何在教学过程中贯彻十八大精神, 主动召集相关教师, 约定时间, 确定内容, 大家在认真学习和充分准备的前提下, 集体讨论, 达成共识。例如党的十八大后, 习总书记讲话中“空谈误国, 实干兴邦”的精神, 对学生影响较大, 可以加在人生观部分体现;“全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标”等内容, 可以放在社会理想部分体现;“全面推进依法治国”的内容, 在讲社会主义法律精神时贯穿、提升和加强;“扎实推进社会主义文化强国建设”内容, 在绪论、道德总论和三大道德领域中体现和讲授;“在改善民生和创新管理中加强社会建设”内容及中国特色社会主义事业发展的总目标, 可以和“社会理想”内容结合起来展示;“加快推进国防和军队现代化”、“台湾问题”的内容和“国家安全”问题结合讲授;“生态文明建设”内容要在社会公德建设中“保护环境”问题中重点强调等等。对这些问题的正确理解和把握, 为青年教师能更好地贯彻执行党的基本理论、基本纲领和政策创造了条件, 也丰富了思想政治理论课的教学内容, 增强了思想政治理论课的针对性和实效性。

(二) 展示课堂风采, 提升理论水平。

课堂教学始终是思想政治理论课的主阵地, 贯彻党的十八精神就必须抓好课堂教学这一重要环节。在充分备课的基础上, 我们主要从“时政新闻我来谈”、“聚焦社会热点、难点题”、“教师阵地”等方面, 全面宣讲和传播党的十八大精神。

“时政新闻我来谈”主要由学生完成, 由主持人组织大家在每节课前, 先谈谈当前发生的国家大事, 内容必须是时政, 其他内容这一环节不能讲。学生参与热情高, 分析能力强, 探讨了很多重要的理论问题, 例如习近平主席的“空谈误国, 实干兴邦”观点, 学生就很感兴趣, 进行了全面的分析和讨论;党的十八大报告提出的两个百年奋斗目标, 一个是在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会, 一个是在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。学生们听后很兴奋, 并能联系实际对自己的未来作了展望和规划, 激发了学生斗志和学习热情;在谈到钓鱼岛问题时, 不断激起大家的爱国热情, 同时鄙视日本军国主义思潮的复活, 倍感大力“倡导爱国、敬业、诚信、友善, 积极培育社会主义核心价值观”的重要性。这种形式深受广大学生的喜爱, 极大调动了学生的参与积极性和学习热情, 增强了大学生思想政治教育的针对性。学生学习的积极性使教师深受感动, 它使我们看到了在青年学生中蕴藏着的极大的追求真理, 关心社会, 关心国家、民族前途、命运的激情和高度的责任感和使命感。

随着我国城镇化建设的不断发展, 因拆迁引发的群体事件时有发生, 在社会中造成了许多不良影响, 直接损害了党和国家的形象。面对我们不能回避的社会热点、难点问题, 只能采取有效手段, 引导同学们进行深入和理性思考, 明了党和国家在这些问题上的立场和观点。党的十八大《决定》中明确指出:“坚持人民主体地位, 更好保障人民权益、更好保障人民当家做主”, 提出“凡是涉及群众切身利益的决策都要充分听取群众意见, 凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正”。这些表述明确将群众利益放在首位对于完善科学决策机制、全面建成小康社会意义重大, 让学生通过对党的十八大精神的学习, 树立爱党爱国的高度自觉性和自信心。

在课堂教学中, 虽然以学生为主体, 教师为主导, 但“教师主阵地”作用也不能忽视, 党的十八大的精神主要还是主通过教师的讲授, 引导学生学习和掌握的。教师结合教材, 根据教学内容, 联系社会实际情况, 深入浅出的讲解对学生的影响是巨大的, 例如在讲我国的政治制度时, 就重点讲解我党面临的“四大危险”, 即“精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力, 是党巩固执政地位、实现执政使命必须解决好的重大课题”。通过对这些“危险”原因的分析和探讨, 帮助学生更好理解党和国家政策和方针, 提高学生的政治敏锐性和理论素养。

(三) 理论联系实际, 自觉践行精神。

在思想政治理论课上对学生进行党的十八大精神的宣传和教育, 是要求靑年学生学习先进, 赶超先进, “不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信”。积极参加“我的中国梦”主题教育活动, 始终坚定理想信念, 自觉把个人理想融入中国特色社会主义共同理想之中, 积极投身社会实践, 不断增强社会责任感, 努力成为中国特色社会主义伟大事业的合格接班人。通过对党的十八大精神的宣讲, 激发了很快多学生的爱党爱国热情, 针对钓鱼岛问题, 积极策划“理性爱国”演讲活动, 主动咨询入党事宜, 撰写入党申请书, 参加业余党校, 加强党的先进知识, 先进理论的学习, 不断提升自身政治理论素养, 充分发挥积极分子的先锋模范作用, 争做优秀大学生。

贯彻落实党的十八大精神必须与教学实际紧密结合, 与思想政治理论课的教育目标紧密结合, 要把思想政治理论课教师的思想统一到党的十八大精神上来, 把精力汇聚到思想政治理论课的教学改革中, 充分发挥思想政治理论课立德树人的独特作用, 对此, 我们还需继续努力, 不断深化对党的十八大精神内涵和如何进头脑的研究, 形成有影响的成果, 为中国特色社会主义事业培养建设者和接班人。

摘要：学习贯彻领会党的十八大精神, 是当前和今后一个时期的首要政治任务, 作为高校思想政治理论课教师, 使命光荣、责任重大, 更应积极推动党的十八大精神进教材、进课堂、进头脑, 把学习贯彻党的十八大精神作为学校思想政治理论课和课堂教学的重要内容。基于上述原因, 本文从思想政治理论课教师的政治素养和如何在教学实践中贯彻执行党的十八大精神进行了全面阐述, 努力在教学实践中, 不断提高学生思想政治素质, 促进大学生全面成长。

关键词：十八大精神,思政教学,贯彻执行

参考文献

[1] .中共中央、国务院.关于进一步加强高校思想政治理论课教师队伍建设的实施意见

贯彻执行题 篇8

面对外需急剧大幅萎缩的严峻形势，党中央、国务院统揽全局，审时度势，果断出台了一系列保持对外贸易稳定增长的政策措施，作为国际通行的促进出口的金融工具，政策性出口信用保险受到国家高度重视。今年5月27日，国务院常务会议确定了六项稳定外需的政策措施。其中，第一项是”完善出口信用保险政策”。国家利益高于一切，国家任务重于泰山。面对新任务、新要求，中国出口信用保险公司(以下简称“中国信保”)以科学发展观为统领，全面贯彻落实国务院会议精神，全员发动，积极作为，打破常规，创新举措，取得了明显的阶段性成效。

政策性出口信用保险是应对金融危机的有效措施

当前，世界经济尽管出现趋稳的迹象，但国际金融危机还在蔓延，对实体经济的影响不断加深。我国经济正处在企稳回升的关键时期。今年6，7月我国出口同比分别下降21.4％和23％，环比分别增长7.5％和10.4％，形势有所好转。但是，经济回升的基础还不稳固，特别是国际经济走势不明朗，外需严重萎缩的局面仍在继续，我国经济发展的外部环境依然严峻，出口下降仍然是我国经济发展中的主要矛盾之一。

作为国际通行的政策性金融工具，出口信用保险在国际贸易中已被普遍使用。与提高出口退税比例，减少出口环节收费等侧重降低成本的政策相比，出口信用保险政策则更侧重提升出口企业信心，支持出口企业采取灵活交易方式开拓国际市场，增强出口竞争力，扩大贸易规模。在国际金融危机形势下，出口信用保险对巩固订单、稳定外需，促进出口具有显著的杠杆作用。

一是有助于迅速提振出口企业信心。国际金融危机爆发后，海外市场信用风险加大，欧美等传统市场上大量银行，企业破产倒闭，贸易保护主义抬头，出口收汇风险明显上升企业出口更加谨慎，导致“有订单不敢接”。出口信用保险的损失补偿功能，可以帮助企业建立风险转移机制，解除出口收汇的后顾之忧，破解“有订单不敢接”的难题，有力支持企业大胆“承接海外订单”。

二是有助于增强我国出口商品的竞争力。国际金融危机以来，一些国家的货币大幅贬值，其出口产品价格下降，相对减弱了我国出口商品的竞争力，抢走了我国出口企业的不少订单，导致企业“订单减少”，出口市场份额下降。出口信用保险的市场拓展和信用管理功能，可以帮助企业采用更具竞争力的支付方式“抢抓海外订单”，有效提升我国出口商品的竞争力，保障外贸出口市场的稳定。

三是有助于解决广大出口企业融资难问题。受金融危机冲击，国际贸易融资困难加剧，加上国内众多中小出口企业长期面临融资瓶颈，造成“有订单无力接”，交易量严重下滑。出口信用保险的便利融资功能，可以增强融资银行信心，有效缓解出口企业的资金瓶颈，提高企业“承接订单”的能力，加速企业资金周转，进而带动企业进一步扩大出口。

切实贯彻落实国家政策

中国信保积极响应国家号召和市场需求，努力从保持国民经济稳定增长的全局来认识和把握出口信用保险工作，并妥善处理好五个方面的关系。

一是全局与局部的关系。中国信保把全面完成国家交给的任务，防范出口收汇风险，促进外贸接单，稳定外贸出口，保障国家经济发展作为全局，把出口信用保险放到国民经济和社会发展这个全局中来，找准定位，找准着力点，确保完成支持保障任务。

二是长远和当前的关系。中国信保全面，准确把握国家出台的政策，在用好用足政策，大力开拓市场，努力完成国家任务的同时，遵循发展规律，研究发展战略，谋划发展布局，完善经营机制，控制经营风险，促进业务全面和可持续发展。

三是战略和战术的关系。中国信保把保持业务结构的合理性、费率的科学性、风险控制的有效性等作为战略问题，同时制定了一揽子配套政策和具体措施，做到战略与战术相辅相成，互相促进。

四是重点和一般的关系。中国信保把抓好短期出口险和中长期出口险，为解决出口企业“有单不敢接”，“有单无力接”等问题作为今年工作的中心任务，资源配置，力量投放都与此相适应，服务和服从于中心工作的需要。

五是原则性和灵活性的关系。中国信保在严格遵循信用保险基本原理基础上，结合新形势和新任务，打破常规，创新举措，进一步优化了业务流程，有效增强了业务的灵活性，使出口信用保险更加贴近出口企业的需求。

国家的政策措施初见成效

国际金融危机爆发之后，中国信保急企业之所急，在加强风险控制的基础上，实施积极的承保政策，帮助企业控制出口收汇风险，着力解决“有订单不敢接”、“有订单无力接”等问题，有效引导和支持企业抢抓海外订单，在贯彻落实国家稳定外需政策方面取得了良好开端。数据显示，今年6月和7月，中国信保短期出口信用保险分别实现承保金额87.8亿美元和121.5亿美元，同比分别增长102％，250％；1～7月，短期出口信用保险累计支持出口363.5亿美元，同比增长66.1％。

出口信用保险渗透率大幅提高，对我国外贸出口的拉动效应显现。自5月27日国务院常务会议以来的两个多月时间，出口信用保险实现了快速发展，承保规模迅速增加，覆盖面进一步扩大，应对国际贸易风险的能力明显增强。1～7月，中国信保出口信用保险，国内贸易信用保险及担保业务共实现承保金额470.8亿美元，同比增长48.0％。其中，出口信用保险(不含投资保险)承保金额为367.6亿美元。出口信用保险(不含投资保险)承保金额占我国一般贸易出口的比重不断提高，7月当月达到25.8％，1～7月达到13％，是2008年渗透率的2倍。出口信用保险对拉动我国出口，消费、投资和就业发挥了重要作用。特别是我国外贸出口在持续多个月的低位运行后，6、7两个月的出口同比降幅有所减小，环比已显现企稳回升态势。

出口风险保障范围迅速扩大，重点行业和中小企业受益明显。配合国家产业振兴规划，中国信保加大了对重点行业的支持力度，1～7月，短期出口信用保险承保机电产品出口162.8亿美元，增长62.6％；承保高新技术产品出口64.0亿美元，增长151.1％：承保轻工产品出口27.7亿美元，增长86.8％；承保纺织服装产品出口42.7亿美元，增长75.3％，承保医药产品出口15.5亿美元，增长36.4％；支持农产品出口14.4亿美元，增长36.9％。光伏产业是国家重点扶持的朝阳行业，针对国际光伏行业由卖方市场转向买方市场的剧变，中国信保全力为企业参与国际竞争、抢抓订单提供解决方案。今年

1－7月，中国信保承保我国光伏行业出口12.5亿美元，是2008年全年的6.2倍，其中6、7两个月的承保金额为9.1亿美元。今年上半年，出口信用保险对我国光伏行业一般贸易出口的渗透率达到了46.3％。

中国信保对出口企业的保障范围进一步扩大。1～7月，累计新增短期出口信用保险客户2400多家，同比增长2.1倍，6，7月份，短期出口信用保险新增客户同比分别增长3.2倍和2.5倍，客户总数达到6200多家，比2008年全年增长44.8％。短期出口信用保险的主要客户群体是中小企业，截至今年7月末，出口额在1500万美元以下的中小企业占保户总数约82％。

出口企业竞争力得到有效提升，抢订单、保市场能力明显增强。为应对出口企业在金融危机期间收汇风险加大，且难以获得融资支持而放弃一些出口业务的情况，中国信保加大信用保险对出口收汇的保障和支持力度，帮助企业对出口到新兴市场业务、非信用证结算业务以及长账期业务予以重点突破，使企业放心接单，大胆交易。

针对企业向新兴市场出口的顾虑，6月和7月，中国信保短期出口信用保险支持企业向新兴市场出口同bE增长16.2亿美元和29.9亿美元。1－7月，短期出口信用保险累计支持企业向新兴市场出口额占承保总额的41.8％，有力支持了企业通过市场多元化战略应对国际金融危机。在全球汽车市场普遍下滑的情况下，1～7月短期出口信用保险直接支持了9.2亿美元的汽车整车出口。其中，出口至发展中国家的比例高达83.7％。我国某重型汽车企业在中国信保的支持下，今年上半年重型汽车出口阿尔及利亚1.78亿美元，在中国信保的支持带动下，上半年该公司一般贸易出口额已达到2.27亿美元，居全国整车汽车出口企业首位。

针对当前国外进口商纷纷要求延长付款期限的动向，中国信保积极承保出口企业的长账期赊账业务。今年1～7月，承保收汇期在90天以上的长账期业务增长约九成，有力提高了企业的接单信心和抢单能力。我国某著名家电制造龙头企业，随着金融危机的蔓延，其在意大利和西班牙市场的产品订单急剧减少。中国信保及时推出积极承保措施，在一个月的时间就为该企业近100个买方的绝大部分交易提供了信用保障，最长信用交易期限达150天，大大增强了该企业的市场竞争力。该企业5月份以后的销售额同比增长近200％，预计今年在意大利和西班牙市场的销售额同比将增长200％～300％。

针对非信用证结算增加，出口收汇风险升高的形势，中国信保积极发挥政策性信用保险职能。1～7月，支持企业以非信用证结算方式出口占同期支持出口总额的76.6％。我国一家出口名牌企业，金融危机前，所有出口业务几乎都采用信用证方式结算，占比约95％。自金融危机爆发后，其澳大利亚，德国、意大利等多数海外买家提出采用非信用证方式结算，否则，订单将转移至其他地区的出口企业。在中国信保的支持保障下，该企业通过改变结算方式，大大提高了竞争力，出口业务量稳步增长。

今年1～7月，中国信保共为短期出口信用保险，长账期赊账、非信用证结算这三类业务提供326.6亿美元保险支持，有效提振了出口企业信心，增强了我国出口商品竞争力。

积极补偿出口收汇损失，保障出口企业稳健经营。中国信保在实现业务快速发展的同时，丝毫不放松风险管理，风险控制水平良好，偿付能力充足，理赔效率进一步提高。6月份和7月份，中国信保短期出口信用保险支付赔款分别为1633.0万美元和1719.2万美元。1～7月，短期出口信用保险累计支付赔款8661.5万美元，为460多家企业共600多宗风险损失案件支付了赔款。上半年，出险案件平均结案时间较去年同期缩短约16天，理赔效率大大提高，及时为出口企业补偿了风险损失，提振了出口企业信心。

信用保险项下融资倍受欢迎，出口企业融资难问题得到缓解。国际金融危机形势下，中国信保加强与银行的合作力度，1～7月，为企业提供出口信用保险项下融资便利约518亿元。广大中小企业是贸易融资的最大受益者，在中小企业比较集中的宁波，义乌、苏州，东莞等地，中国信保营业机构有的与当地政府及有关银行签订三方协议，有的与多家银行签订合作协议，为中小企业提供信用保险项下的融资便利，积极支持中小企业发展，实现了企业、银行与信保的三赢局面。

政策性保险作后盾，出口企业信心增强。中国信保利用专业优势，将出口信用保险各项服务有机地嵌入到企业出口所需的资信调查，签订合同，生产管理、出口申报、收汇跟踪，商账追收等各个环节。7个月来，为出口企业提供买家资信报告61624份，同比增长64.7％：发布《出口风险预警信息》35期，编发《金融危机跟踪专报》74期，中国信保充分发挥作为国际信用与投资保险人协会(伯尔尼协会)会员的资源优势，积极开展海外追偿、商账追收业务，1～7月，共追回海外欠款4396.5万美元，减少了国家和企业的损失。有政策性出口信用保险全程参与出口企业的风险控制，出口企业的信心倍增。

国家大型成套设备出口融资保险专项安排进展顺利。国家大型成套设备出口融资保险专项安排，是国务院确定的一项保障和支持我国资本性货物与服务出口的重要措施，是运用出口信用保险这一有效金融工具，调动银行资金，拉动我国加工制造业、高新技术产业和具有自主知识产权产品出口的有效手段。中国信保坚决贯彻落实国家的产业政策和要求，协助企业做好商务和融资谈判，主动与机电进出口商会和融资银行联系，配合政府部门抓紧落实大型成套设备出口融资保险专项安排。1～7月，获批项目的合同金额超过了中长期出口信用保险2008年全年的承保规模。目前，项目总体进展顺利，各项工作正在积极推进中。

继续推动企业用好用足出口信用保险政策

2008年国际金融危机来临时，中国信保做出了“不缩小保险责任范围，不提高保险基础费率”的承诺。在当前外需低迷，外贸出口受到严重冲击的形势下，中国信保再次郑重承诺：实施积极的承保政策，降低平均费率，简化操作程序，优化产品体系，创新承保模式，提高承保效率，加快理赔速度，扩大保障范围，千方百计帮助企业稳外需，抢订单。保份额，扩市场。

为此，中国信保将采取更加有力的措施：

一是以“珠三角”、“长三角”、“环渤海”等外贸出口核心区域以及几十个重点城市为依托，加大市场推广力度，不断拓宽出口信用保险服务领域。

二是创新承保模式，全面优化业务流程。为方便出口企业投保，针对大型生产型企业出口，推出简约承保模式，针对中小型生产企业委托外贸公司代理出口，推出代理业务承保模式；针对企业的特殊需求，推出特定风险承保模式。

三是创新产品，延伸服务。为更好地满足市场需求，中国信保正式推出银行保单，中小企业综合保险保单两个新产品。银行保单产品针对银行的出口保理和福费廷业务设计开发，包括《出口信用保险(银行)保险单》和《福费廷信用保险》：新一代的中小企业综合保险保单界面友好、操作简便，费率优惠，能够为广大中小企业提供快捷全面的服务保障。

四是较大幅度下调保险费率，降低企业投保成本。从2009年6月1日至12月31日，中国信保的短期出口信用保险平均费率将在2008年整体平均费率基础上下调30％左右。

五是配合国家政策导向和十大产业振兴规划，以农产品、机电产品，汽车整车及零部件、轻工、纺织，化工医药，高新技术和家电等行业为重点，与相关行业商会协会建立合作平台，加大承保支持，扩大对这些重点行业的承保覆盖面。

六是鼓励各地营业机构因地制宜，推出特色承保措施。中国信保江苏分公司的“绿色通道服务”，为出口企业“抢抓订单”开辟了快速承保服务通道：广东分公司的“集约承保模式”，通过与政府、商会、协会、银行建立合作平台，组织企业集体打包集中投保，提高了信用保险的服务效率；宁波分公司的“小企业承保模式”，为宁波市大量小企业提供零门槛、费率优惠、操作简便的保险服务。这些创新措施将使出口信用保险政策惠及更多的出口企业。