商标法修正意见稿

2024-10-25

商标法修正意见稿（通用8篇）

商标法修正意见稿篇1

注册会计师法（修正案）征求意见稿 2008-1-27

注册会计师法（修正案）

（征求意见稿）

一、将注册会计师法第二十一条修改为：“注册会计师必须按照执业准则、规则执行审计业务，不得有下列行为：

（一）未制定审计计划，或者制定的审计计划存在明显疏漏；

（二）未实施必要的审计程序或必要的审计程序实施不到位，未获取充分、适当的审计证据；

（三）未保持应有的职业谨慎，出具不实审计报告；

（四）发现被审计单位的重要财务会计处理违反规定而未予以指明或披露，或者与被审计单位恶意串通出具不实审计报告；

（五）未建立和实施有效的内部质量控制；

（六）未按照规定编制和保存工作底稿；

（七）违反执业准则、规则的其他行为。”

二、将注册会计师法第二十二条第（一）项修改为：“在执行审计业务期间，在法律、行政法规规定不得持有和买卖被审计单位的股票、债券或者不得购买被审计单位或者个人的财产的期限内，持有和买卖被审计单位的股票、债券或者购买被审单位或者个人所拥有的财产”，第（三）项删除，第（四）项改为第（三）项，修改为：“允许他人以本人名义，或者冒用他人名义执行业务”，增加三项内容，作为第（五）项：“采取强迫、欺诈、贿赂、提供回扣等不正当方式招揽业务”，第（七）项：“对同一被审计单位的同一事项，依据相同的审计证据出具不同结论的审计报告”，第（八）项：“拒绝、阻挠有关部门依法实施的监督管理，拒绝提供、隐匿、伪造、篡改、销毁有关文件和资料”。

三、增加一条作为第二十三条：“注册会计师能够证明存在以下情形之一的，不承担责任：

（一）已经遵守执业准则、规则规定的工作程序并保持必要的职业谨慎，但仍未能发现被审计的会计资料错误；

（二）审计业务所必须依赖的金融机构等单位提供虚假或者不实的证明文件，在保持必要的职业谨慎下仍未能发现其虚假或者不实；

（三）已经对被审计单位的错误与舞弊发表了恰当的审计意见；

（四）已经遵照验资程序进行审核并出具报告，但被验资单位在注册登记后抽逃资金。

会计师事务所在报告中注明„本报告仅供年检使用‟、„本报告仅供工商登记使用‟等类似内容的，不能作为其免责的事由。”

四、增加一条，作为第二十四条：“会计师事务所应当由注册会计师设立。会计师事务所可以采取普通合伙、特殊的普通合伙、有限责任，个人会计师事务所的组织形式。”

五、将注册会计师法第二十三条改为第二十五条，修改为：“设立普通合伙会计师事务所，应当具备下列条件：

（一）有二名以上符合本法第二十九条规定的合伙人；

（二）有五名以上注册会计师；

（三）有自己的名称，办公场所和书面合伙协议。

普通合伙会计师事务所的合伙人对合伙会计师事务所债务承担无限连带责任。”

六、增加一条，作为第二十六条：“设立特殊的普通合伙会计师事务所，应当具备下列条件：

（一）有五名以上符合本法第二十九条规定的合伙人；

（二）有十名以上注册会计师；

（三）有自己的名称、办公场所和书面合伙协议。

特殊的普通合伙会计师事务所的一个合伙人或者数个合伙人在执业活动中因故意或者重大过失造成合伙会计师事务所债务的，应当承担无限责任或者无限连带责任，其他合伙人以其在合伙会计师事务所中的财产份额为限承担责任。合伙人在执业活动中非因故意或者重大过失造成的合伙会计师事务所债务以及合伙会计师事务所的其他债务，由全体合伙人承担无限连带责任。”

七、将注册会计师法第二十四条改为第二十七条，修改为：“设立有限责任会计师事务所，应当具备下列条件：

（一）有十名以上符合本法第二十九条规定的股东；

（二）有五十名以上注册会计师；

（三）注册资本不少于五百万元；

（四）有自己的名称、办公场所和章程。

负有限责任的会计师事务所以其全部资产对其债务承担责任。”

八、增加一条，作为第二十八条：“设立个人会计师事务所，应当具备下列条件：

（一）设立人应当符合本法第二十九条的规定；

（二）有三名以上注册会计师；

（三）有自己的名称，名称应当包含设立人的姓名；

（四）有自己的办公场所。

个人会计师事务所由其设立人对其债务承提无限责任。”

九、增加一条，作为第二十九条：“会计师事务所的合伙人、股东、设立人，应当具备下列条件：

（一）年龄不超过六十周岁；

（二）持有注册会计师证书且在会计师事务所专职执业；

（三）成为合伙人、股东或设立人之前，三年内没有因为执业活动受到行政处罚；

（四）成为合伙人、股东或设立人之前，一年内没有因隐瞒或提供虚假材料、欺骗、贿赂等不正当手段申请设立会计师事务所而被国务院财政部门或省、自治区、直辖市人民政府财政部门作出不予受理、不予批准或撤销会计师事务所的决定。

（五）国务院财政部门规定的其他条件。

合伙人、股东应当有取得注册会计师证书后最近连续五年在会计师事务所从事审计业务的经历，其中在境内会计师事务所的经历不少于三年。

设立人应当是通过注册会计师全国统一考试取得注册会计师证书的注册会计师且有取得注册会计师证书后最近连续十年在会计师事务所从事审计业务的经历，其中在境内会计师事务所的经历不少于七年。”

十、增加一条，作为第三十条：“会计师事务所应当设一名主任会计师。有限责任会计师事务所的主任会计师由其法定代表人担任，合伙会计师事务所的主任会计师由其全体合伙人共同推选的一名执行事务的合伙人担任，个人会计师事务所的主任会计师由其设立人担任。

主任会计师全面负责会计师事务所的执业管理活动，组织制订并实施会计师事务所的执业操作规程、质量控制、人事、财务等内部管理制度。”

十一、增加一条，作为第三十一条：“会计师事务所变更名称、注册资本、股东或合伙人，应当报所在地的省、自治区、直辖市人民政府财政部门批准，跨省级行政区划迁移办公场所的，应当报迁入地的省、自治区、直辖市人民政府财政部门批准。

会计师事务所变更办公场所、章程或合伙人协议的，应当自变更之日起十五日内报所在地的省、自治区、直辖市人民政府财政部门备案。”

十二、增加一条，作为第三十五条：“会计师事务所及其分所未保持设立条件的，应当在二十日内向所在地的省、自治区、直辖市人民政府财政部门备案，由所在地的省、自治区、直辖市人民政府财政部门责令其在六十日内整改。未在规定期限内备案或者整改期满仍未达到设立条件的，由所在地的省、自治区、直辖市人民政府财政部门撤回设立许可。”

十三、将注册会计师法第三十一条改为第三十九条，修改为：“本法第十八条至二十一条、第二十三条的规定，适用于会计师事务所。”

十四、将注册会计师法第三十二条改为第四十条，修改为：“会计师事务所不得有本法第二十二条第（一）项、第（二）项、第（五）项到第（九）项所列的行为。”

十五、将注册会计师法第三十九条改为第四十七条，修改为：“会计师事务所违反本法第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条第（一）项、第（二）项、第（五）项至第（九）项、第三十一条、第三十六条第二款规定的，由省级以上人民政府财政部门给予警告，没收业务收入，可以并处以业务收入一倍以上三倍以下的罚款；没有业务收入者业务收入不足一万元的，可以并处以一万元以上十万元以下的罚款；情节严重的，由省级以上人民政府财政部门暂停其执行业务或者吊销会计师事务所执业证书，没收业务收入，可以并处以业务收入三倍以上五倍以下罚款；没有业务收入或者业务收入不足十万元的，可以并处以十万元以上六十万元以下的罚款。

注册会计师违反本法第十六条第一款、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条规定的，由省级以上人民政府财政部门给予警告，没收违法所得，可以并处以违法所得一倍以上三倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足五千元的，可以并处以五千元以上五万元以下的罚款；情节严重的，由省级以上人民政府财政部门暂停其执行业务或者吊销注册会计师证书，没收违法所得，可以并处以违法所得三倍以上五倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足五万元的，可以并处以五万元以上三十万元以下罚款。

会计师事务所其他直接负责的主管人员违反本法第十八条至第二十二条规定的，由省级以上人民政府财政部门给予警告，并处以五千元以上三十万元以下罚款。

会计师事务所、注册会计师违反本法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

十六、增加一条，作为第四十八条：“会计师事务所、注册会计师违反本法规定，情节轻微的，可以由注册会计师协会场进行行业惩戒。”

十七、将注册会计师法第四十二条改为第五十一条，修改为：“会计师事务所违反本法规定，给委托人、其他利害关系人造成损失的，应当自出具审计报告之日起五年内依法承担民事责任。”

十八、增加一条，作为第五十二条：“本法所称不实审计报告是指，会计师事务所违反法规和执业准则、规则出具的具有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏的审计报告。”

十九、删除注册会计师法第四十三条内容。

二十、将注册会计师法第四十四条改为第五十三条，修改为：“外国人申请参加中国注册会计师全国统一考试，按照互惠原则办理，申请注册按照国民待遇原则办理。取得中国注册会计师证书的外国人在中华人民共和国境内设立会计师事务所的具体办法，由国务院财政部门制定。

外国会计师事务所在中华人民共和国境内设立常驻代表机构，须报国务院财政部门批准。

外国会计师事务所在中华人民共和国境内临时执行业务的，应当在执行业务之前向国务院财政部门备案，所出具的有关业务报告在中华人民共和国境内不具有法律效力；未备案的，不得在中华人民共和国境内执行业务。”

二十一、本修正案自200X年X月X日起施行。

本修正案施行前经批准设立的会计师事务所，不符合规定的，应当在规定的限期内达到规定的要求。具体办法由国务院财政部门规定。

《中华人民共和国注册会计师法》根据本修正案对条款顺序作调整后，重新公布。

商标法修正意见稿篇2

紧跟时代步伐, 注重世界眼光, 关注市场高效性构成商标的概念扩大——非视觉商标进入商标法保护范围可视性商标体现了静态要素, 而非可视商标如声音、气味体现了动态要素。但是没有任何法律法规认为商标必须是静止的。[1]国外很多国家很早就对声音商标、气味商标进行了规范。我国对声音商标的保护, 首先符合国际的趋势;其次声音商标的保护适应了我国现代的商标发展的需要, 市场化经济的转型以及高速发展, 人们的商标意识越来越强, 对于商标内容的完善是市场的趋势;第三声音商标可以保护从另一个角度来看也是否定所有的可视性商标都可以核准注册的警钟, 要坚强商标审核的力度有利于规范商标的稳定性。

(一) 修改意见稿将模糊语言具体化[2]

商标使用一词在现行商标法中多次出现, 而商标法并未对该次进行详细的解释, 仅在《商标法实施条例》第3条中规定:“商标法和本条例所称商标的使用, 包括将商标用于商品、商品包装或者容器以及商品交易文书上, 或者将商标用于广告宣传、展览以及其他商业活动中。”且《商标法》第44条第4项规定中有注册商标“连续三年不使用的”, 商标局可撤销该注册商标。但是本草案在新修改的条文中对“使用”一次进行了具体的规定, 并且删除了“连续三年不使用”的规定。这确保了法律的明确性, 给司法审判起引导作用。

(二) 修改意见稿加大对商标侵权打击, 同时加强对相关权利人的保护

1.修改意见稿加大了对商标专用权的保护范围

增加了法定的侵犯商标专用权的行为, 将《商标实施条例》中的内容上升到商标法的阶层。扩大商标专用权的保护范围, 以法律的方式将侵权行为规范化有利于实践中采纳和操作。

2.修改意见稿加大对侵权行为处罚

首先是规定对五年之内有超过两次的侵权行为的行为人要进行从重处罚。其次是将法定赔偿由最高五十万修改为一百万一下的赔偿。同时还规定注册商标专用权人请求赔偿是应当提供此前三年内使用该注册商标的证据和其他相关证据。

二、修改意见稿中存在的问题

(一) 关于“不正当手段”以及“有一定影响”的具体细化[3]

商标法修改意见稿第三十一条 (方案二) 中的“不得以不正当手段抢先注册他人已经使用并有一定影响的商标”, 意见稿与现行商标法均为对“不正当手段”以及“有一定影响”做出具体的内容规范, 什么手段是不正当?什么程度构成不正当?真对影响, 在多大范围内是一定影响?多大范围有事巨大影响?笔者认为, 对这些具体内容的细化对于实践的意义比原则性的抽象东西大得多。对于细化这些原则性内涵, 可以学习西方国家的判例法, 抽象的词语用判例对其进行丰富是再好不过的解释。

(二) 关于著名商标的法律规范[4]

修改草案规范明确规范了驰名商标的法律问题, 但是对于著名商标却只是用第十四条“著名商标的认定和保护按照地方性法规、地方政府规章办理”条款进行概述。笔者认为著名商标尽管不如驰名商标一样影响力如此巨大, 也正因为它影响力弱于驰名商标才正是要将其进行统一规范, 因为不是所有的商标都可以达到驰名商标的影响力, 达到著名商标的程度更加容易, 因此著名商标的数量较驰名商标多, 其涉及的范围更广, 用法律规范其认定和保护是非常有必要的, 不仅可以将全国的标准统一化, 同时也有利于对著名商标权利人的保护, 可以用一条水平线对驰名商标进行规范, 那么针对著名商标也是适用的, 同时可以通过法律规定的方式加强对著名商标的认定, 减少浑水摸鱼的可能性。

三、对商标法修改的几点建议

(一) 建议设立商标权限制制度[5]

修改意见稿仅在第六十三条规定了由于注册商标含有不被商标法保护的内容致使商标权人去劝禁止他人的正当使用, 但是没有规定商标权人的权利应当如何受到限制。权利如果没有了法律的限制将会出现权利滥用的情况。商标权的限制是指因商标权人与他人的权利及社会公众利益发生冲突, 为了平衡各方的利益, 在某些情形下, 法律对商标权人权利的行使和保护作出限制的规定。[6]而对其权利限制的内容很少, 本次草案也同样, 加大了对商标权利人的保护, 这是好的一方面, 但是应有一定的机制对其权利进行平衡, 否者社会的天平会向一边倾斜造成不合理现象。笔者认为可以学习著作权法的立法模式建立商标合理使用制度, 成为法律的例外模式, 来平衡商标权利人的权利。

(二) 建议设立肃清无用商标制度

近年来, 我国注册商标大力膨胀, 商标领域出现大量“无用商标”, 很多商标注册人仅仅是注册商标之后不进行使用, 而拥有者空荡荡的排他性权利。笔者建议制定有效的清理无用商标的制度, 扫清商标注册领域的垃圾, 还商标领域一个美好环境。

摘要：现行《商标法》实施十一年后, 《商标法》第三次修改从2003年至今历经九年终于落成商标法修改草案。国务院法制办于2011年9月2日公布的商标法修订草案征求意见稿对现行商标法作了四十项的改动。笔者将仅对显著修改的部分进行分析, 并且提出自己对商标法修改的一些立法建议。

关键词：商标法修改,商标侵权,恶意抢注,异议程序,立法建议

参考文献

[1]黄晖.驰名商标和著名商标的法律保护[M].北京:法律出版社, 2001:33.

[2]毛禾枫.关于<商标法>第三次修改草案的几点探析[J].法学之窗, 2010 (6) :25.

[3]孙国瑞.对我国商标法第三次修改的三点建议.http://ip.people.com.cn/GB/11243908.html最后访问日期:2012/11/17.15:28[EB/OL].

[4]刘晓霞.商标法第三次修改的进展情况及主要问题[J].中华商标, 2010.10:5.

[5]王莲峰.我国商标权限制制度的构建-兼谈<商标法>第三次修订[J].法学, 2006 (11) :126.

合伙企业协议书(修正稿) 篇4

1续，并出具由全体合伙人确认的出资证明。

第六章利润分配和亏损分担办法

第九条合伙企业存续期间，合伙人的出资和所有以合伙企业名义取得的收益均为合伙企业的财产，其合法权益受法律保护。第十条合伙企业依据《中华人民共和国会计法》和财政部颁布的《企业财务通则》、《企业会计准则》的规定，建立本合伙企业的财产、会计制度。

第十一条合伙企业分配当年的税后利润（亏损），按下列顺序进行；

（一）弥补以前年度亏损；

（二）剩余利润按一定比例提取公积金，用作扩大企业生产经营或者增加企业资本，提取比例由全体合伙人共同协商决定；

（三）剩余利润（亏损）分别按以下合伙人份额和比例分配（分担）：a％、b％、c％。

第十二条企业债务承担方式：

（一）合伙企业债务由合伙企业财产偿还；

（二）合伙企业财产不够偿还时，由合伙人按本协议第十一条第（三）项约定的比例承担债务。合伙人因故意或过失，或存在违反法律或本协议规定的行为造成合伙企业、其他合伙人损失的，应对合伙企业、其他合伙人承担赔偿责任。

第十三条合伙企业的利益分配、亏损和债务承担，如另有变动的，其具体方案由全体合伙人协商决定。

第七章合伙企业事务的执行

第十四条全体合伙人委托合伙人和负责具体执行合伙企业事务。其中由合伙人负责执行合伙企业的事务。

第十五条企业事务的执行人对全体合伙人负责，并行使下列职责：

（一）主持合伙企业的日常生产经营、管理工作，负责合伙企业的安全生产、消防环保、规范用工，按照国家相关法律法规要求开展合法经营；

（二）决定金额为元以内的日常费用支出（须经合伙事务执行人共同同意），但应编制好财务帐册，以便其他合伙人查阅。

（三）拟定合伙企业利润分配或者亏损分担的具体方案；

（四）制定合伙企业内部管理机构的设置方案；

（五）制定合伙企业具体管理制度或者规章制度；

（六）提出聘任合伙企业的经营管理人员；

（七）制定增加对合伙企业出资的方案；

（八）合伙企业对外接受订单等业务须提前报告其他合伙人；

（九）每个月月初向其他合伙人报告合伙企业事务执行情况以及经营状况、财务状况；第十六条其他合伙人的权利：

（一）有权随时监督执行事务的合伙人、检查其执行合伙企业事务的情况；

（二）为了解合伙企业的经营状况和财务状况，有权随时查阅账簿；

（三）被委托执行合伙企业事务的合伙人不按照本协议或者全体合伙人的决定执行事务的，有权决定撤消该委托；

（四）合伙人分别执行合伙企业事务时，其他合伙人有权对合伙人执行的事务提出异议。提出异议时，应暂停该项事务的执行。

第十七条在合伙期间，禁止合伙人有下列情形：

（一）合伙人自营或者同他人合作经营与本合伙企业相竞争的业务；

（二）除全体合伙人同意外，合伙人与本合伙企业进行交易；

（三）合伙人从事侵占、挪用装备、侵吞利润等损害本合伙企业利益的活动。

如合伙人违反上述各条，其获得的利益归本合伙企业，造成合伙企业、其他合伙人损失的按实际损失赔偿，且其他合伙人有权从其利润分配中直接抵扣相应损失。劝阻不听者，可由其他合伙人决定除名。

第十八条企业下列事务必须经全体合伙人同意：

（一）金额为人民币元以上的任何支出；

（二）改变合伙企业名称；

（三）转让或者处分合伙企业的知识产权和其他财产权利；

（四）向企业登记机关申请办理变更登记手续；

（五）以合伙企业名义为他人提供担保；

（六）聘任合伙人以外的人担任合伙企业的经营管理人员；

（七）依照合伙协议约定的有关事项。

第十九条合伙人对合伙企业有关事项作出决议的表决方法：合伙人对合伙企业有关事项作出决议，按合伙人份额和比例的％以上表决同意通过。

第八章入伙、退伙和出资的转让

第二十条新合伙人入伙时按下列顺序进行：

（一）需经全体合伙人同意；

（二）原合伙人向新合伙人告知原企业的经营状况和财务状况；

（三）依法订立入伙协议；

（四）入伙的新合伙人对入伙前企业的债务承担连带责任。

第二十一条合伙人退伙时按下列顺序进行：

（一）需有正当理由方可退伙；

（二）退伙需提前30日通知其他合伙人；

（三）经全体人合伙人同意退伙；

（四）合伙人退伙，其它合伙人应当与该退伙人按照退伙时的合伙企业财产状况进行结算，退还退伙人的财产份额；退伙人对其退伙前已发生的合伙企业亏损或债务按第十一条第（三）项约定的份额和比例承担责任；

（五）因退伙人的原因给企业造成损失的，退伙人应当向合伙企业赔偿；

（六）退伙人有未了结的合伙企业事务的，待了结后进行结算；

（七）退伙人不论何种方式出资，均按企业的实际情况，由全体合伙人决定，退还货币或实物，一次性退还或分期退还。

（八）《合伙企业法》第四十六条、四十九条、五十条规定的情形之一出现，合伙人分别为可以退伙、当然退伙、除名退伙。

第二十二条合伙人出资转让的条件：

（一）合伙人向第三人转让出资需经全体合伙人同意；

（二）合伙人依法转让出资时，在同等条件下，其他合伙人有优先受让的权利，由其他愿意受让的合伙人受让，当有2个或2个以上的其他合伙人愿意受让的，按各自的份额和比例分配所转让的份额。

（三）转让出资给本企业合伙人以外的第三人，按入伙对待；

（四）合伙人依法转让出资的，受让人经修改合伙协议即成为企业的合伙人，依照修改后的合伙协议享有权利、承担责任；

（五）转让出资后的企业合伙人必须符合《合伙企业法》规定的法定人数。

第九章合伙企业的解散与清算

第二十三条企业有下列情况之一时，应当解散：

（一）合伙期届满，合伙人不愿继续经营的；

（二）合伙协议约定的解散事项出现；

（三）全体合伙人决定解散；

（四）合伙人已不具备法定人数；

（五）合伙目的已经实现或无法实现；

（六）被依法吊销营业执照；

（七）出现法律、行政法规规定的合伙企业解散的其他原因。

第二十四条企业解散后按下列顺序清算：

（一）清算由全体合伙人担任，并确定一名清算负责人或者申请人民法院指定清算人；

（二）企业清算时，应通知和公告债权人；

（三）清理企业财产，分别编制资产负债表和财产清单；

（四）处理与清算有关的合伙企业未了结的事务；

（五）清算后的盈余，则按收取债权、清偿债务、清缴所欠税款、员工工资、返回出资，按合伙人各自的份额和比例分配剩余财产的顺序进行；

（六）清算后如亏损或企业无能力偿还债务，不论合伙人出资多少，先以企业共有财产偿还，合伙财产不足清偿的部分，由合伙人按各自的份额和比例承担；

（七）清算结束后，应当编制清算报告。经全体合伙人签名、盖章后，在15日内向企业登记机关报送清算报告，办理合伙企业注销登记。

第十章违约责任

第二十五条合伙人未按本协议第九条依期如数缴付出资的，每逾期一天，按逾期支付金额0.5％支付企业的违约金；造成本协议不能履行或不能完全履行的，除支付违约金处，造成损失的，依法承担赔偿责任。

第二十六条执行事务的合伙人对本协议约定必须经全体合伙人同意始得执行的事务，擅自处理，给合伙企业或者其他合伙人造成损失的，依法承担赔偿责任。

第二十七条由于各种不能预见并且对其发生后又不能防止或避免的不可抗力事故，致使直接影响协议的履行或者不能按约定的条件履行的，按事故履行协议的影响程度，由合伙人协商决定是否解除协议或者部分免除履行协议的责任，以及逾期履行协议。

不可抗力按公认的定义解释。

第二十八条合伙人必须执行本协议，不得擅自违反，合伙执行人须按照法律和本协议的要求落实合法经营、安全生产、规范管理。如有违反，按《合伙企业法》和本协议的有关规定处理。因故意或过失造成合伙企业或其他合伙人损失的，须承担赔偿责任。

第十一章争议的解决

第二十九条本协议生效后合伙人履行本协议发生争议应共同协商，本着有利于合伙事业发展的原则予以解决。如协商不成，可以向佛山市有管辖权的人民法院起诉。

第十二章附加

第三十条本协议如有未尽事宜或在具体执行过程中，遇有特殊情况及发现确应改动之处，按《合伙企业法》的有关规定或全体合伙人共同协商补充或修改，补充和修改的内容与本协议具有同等效力。

第三十一条企业记事项因退伙、入伙、合伙协议修改等发生变更或者需要重新登记的，应当于作出变更决定或者发生变更事由之日起十五日内向企业登记机关办理有关登记手续。

第三十二条本协议自订立、合伙人签名、盖章时生效。

中国驰名商标法律意见书篇5

事宜：关于中国驰名商标申请法律意见书

尊敬的陈小姐：您好！

财富商标事务所有限公司（简称财富商标），是由福建省工商行政管理局于2003年7月批准成立，并由国家工商行政管理总局商标局认定的商标代理机构。财富商标专业从事商标、版权、专利等知识产权法律服务，是“福建省十强商标代理机构”、“厦门市商标代理诚信单位”、“厦门市十佳中介机构”、“福建省先进商标代理组织”和“全国优秀商标代理组织”。现有专业代理人员及品牌设计师50余人，均具有法律专业学历背景，多年相关工作经验，均能够独立完成各项委托事务。公司还与一批极具实力的同行精英建立了业务紧密合作的战略伙伴关系式，如北京中美天鹭知识产权代理有限责任公司、北京市天理律师事务所和福建天驰商标代理有限公司等，这些强有力地保障了公司能为广大客户提供优质高效的知识产权代理等服务。因此我司完全有能力为贵司的知识产权特别是商标的国内外注册情况进行监控，并为公司提供专业的品牌保护建议。

现就我司在了解贵司品牌运作的基础上，根据贵司的需求，以专业的角度对贵司申请认定中国驰名商标呈交法律意见书：

一：申请认定中国驰名商标的重要性和必要性

申请认定为中国驰名商标的重要性和必要性主要表现在如下三个方面：

1、最大限度体现品牌价值，引导消费者认牌购物。

品牌是企业的重要无形资产，而名牌是企业综合竞争力的直接体现。名牌效应在科研开发、形象策划、市场开拓、资本扩张、人才聚集、效益提升等方面，都会给企业带来巨大的推动力，而驰名商标往往具有良好的信誉和较强的市场竞争力，被认定为驰名商标本身就是政府和社会对企业的一种极大的肯定，是企业规模效益、产品市场占有率、知名度、美誉度的综合标志，是市场竞争条件下企业逐鹿商场的制胜法宝，在相关领域的消费者中具有超越商品本身即可能做出引导购买选择的消费心理之优势，企业可以充分发挥品牌的力量，引导消费者认牌购物。另外，驰名商标拥有更高的商业价值，在商业活动中可以作价入股投资，可以提升股票价值。

2、预防他人抢注和假冒，便利打假维权。⑴、现在高知名度的商标遭侵权主要表现为：

①商标在国外遭抢注。这将直接带来两种后果：一是被抢注的企业产品不能以原有商标顺利进入被抢注地市场，而如果要进入，只能另换商标，或者斥巨资买下被抢注的商标，对企业的有形资产、无形资产都将造成无法估量的损失；二是抢注者可以合法地把自己的产品冠以被抢注的知名商标进入市场，挤压被抢注商标企业市场开拓空间。

②商标遭“傍名牌”和假冒。由于不同国家和地区对企业名称管理的法则不同，且目前中国大陆现行企业名称分级登记管理制度与商标集中注册制度之间的矛盾，容易出现一些经营者将高知名度商标登记为企业字号，突出使用在相同或类似商标和服务上，也就是所谓的傍名牌现象。这将使消费者产生混淆，导致误认误购，严重损害消费者的利益和商标专用人的合法权益。

③域名抢注。这种情形不仅包括将知名品牌的中文拼音或者英文注册为网络域名，还包括将商标名称注册为网络实名等等。

⑵、申请认定为中国驰名商标是一个具有重大意义的保护记录和保护措施。根据法律的相关规定，驰名商标享有特殊的保护。这些保护措施主要包括：

①.有利于在国内外开展商标反抢注事务。

如果可以早日顺利获得驰名商标的认定，那对于贵司商标保护体系的建立和完善，无疑是具有相当意义的，即可以较大限度地用驰名商标对抗他人在其他类别上注册和使用贵司商标。值得一提的是，如果中国驰名商标在国外遭遇抢注，企业可以引证《巴黎公约》对驰名商标的保护来维护自己的利益，必要时还可能获得中国政府相关部门的支持，如通过外交途径解决。

②.预防和打击商标遭“傍名牌”和假冒现象。

目前中国大陆现行企业名称实行分级登记管理制度，而商标实行中央集中注册制度，这就不可避免地造成有将知名品牌登记为企业名称或字号的情形。更有甚者，不法分子到港、澳、台地区或者国外登记注册以知名品牌为字号的企业，再通过形式上的授权到中国大陆来大肆生产和销售相关产品，强占知名品牌产品市场，目前这种现象愈演愈烈，很令不少企业头疼。而一旦被认定为中国驰名商标，则驰名商标专用权人除了可以禁止他人在其他不相同或不相类似的商品上使用与相同或近似的商标外，还可以禁止他人登记注册带有驰名商标字样的企业字号或企业名称，就可以为预防和打击商标“傍名牌”和假冒现象扫除障碍。

③.打击域名抢注。

相关法律规定，“将与他人驰名商标相同或者相近似的文字注册为域名，并且通过该域名进行相关商品交易的电子商务，容易使相关公众产生误认的”，属于侵权行为。因此，驰名商标还可以禁止他人在网络上注册驰名商标字样的域名或网络实名，保护效力延伸到互联网上。

④.对于近似商标的认定更容易。

商标应具备显著性或者经使用获得显著性，才可以获准注册，才能真正和更好地发挥商标区别商品和服务来源的作用。中国驰名商标已经可以获得法律的特殊保护，如果该商标是商标专用权人所独创的，其显著性特别强烈，那么，在对他人商标是否仿冒该驰名商标的认定就显得更加的容易。如“海尔”是极具显著性和鲜明特征的中国驰名商标，任何与之稍为近似的商标，都将被判定为侵权。

⑤.在立案调查假冒商标犯罪案件时，不受立案金额的限制。

目前中国刑法和商标法及其实施条例规定，工商、海关、公安、检察机关在查处侵犯驰名商标的犯罪案件时，不管涉案金额大小，均予以立案。这将在很大程度上严厉打击假冒伪劣产品，及时追究不法行为的责任，最大限度保护中国驰名商标专用权人的利益。

⑥.获得更高规格的保护。

商标法规定相应级别的工商行政管理机关负责本辖区内的商标侵权案件的查处。根据目前实际，在查处与中国驰名商标有关的案件时，该类型案件一般由当地省级工商行政管理部门直接经办。由于省级工商行政管理部门相对具体更高的全力、水平和权威，将会在更大程度上有利于保护驰名商标专用权人的利益。

3、享受更多政策和资金等优惠措施。

企业品牌被认定为中国驰名商标后，将会获得当地政府相应的政策和资金倾斜性的优惠，这个是显而易见的。关于这点，不同的地区有不同的待遇，具体请向所在地的政府部门问询。

二、驰名认定法律依据及认定途径

◆法律依据商标法第十三条第二款就不相同或者不相类似商品申请注册的商标是复制、摹仿或者翻译他人已经在中国注册的驰名商标，误导公众，致使该驰名商标注册人的利益可能受到损害的，不予注册并禁止使用。◆工商认定驰名途径有三种：

1、异议——若贵司的商标被他人恶意抢注，已被商标局初审公告，通过对该商标提异议可启动案件；

2、争议——若贵司的商标被他人恶意抢注，已被商标局核准注册，通过对该商标提争议可启动案件；

3、跨类商品实物侵权案件——若贵司的商标被他人复制、摹仿或者翻译使用在跟贵司产品非类似群或者非近似商品上，通过工商查处可启动案件。

三：相关驰名认定途径的情况分析

1：通过工商局逐级推荐认定：

优势：时间快；申请材料相对其他途径要求简单，没有后续的程序要走；问题：需要有合适的侵权案件发生；需通过三级主管机关层层上报，环节稍多。

2：通过商标局在相关审查工作中认定：

优势：主管领导相对最为专业，易于沟通；若有合适的目标案件，启动驰名申请的时间相对宽松；

问题：时间较慢；申请材料要求严格，并可能涉及后续的法院程序。

四：认定驰名商标参考因素：

（一）相关公众对该商标的知晓程度；

（注：相关公众是指：使用商标所标示的产品或服务的有关消费者，生产前述商品或提供服务的同行业者以及经销渠道中所涉及相关人员。）

（二）该商标使用的持续时间；

（三）该商标的任何宣传工作的持续时间、程度和地理范围；

（四）该商标作为驰名商标受保护的记录；

（五）该商标驰名的其他因素；

（六）在同行业排名前十名。

顺祝商祺！

厦门市财富商标事务所有限公司联系人：陈小丽

联系电话：0592-5183681

***

传真：0592-5856761

商标法修正意见稿篇6

在综合部分市电教馆组织比赛的经验及专家评委意见的基础上，2008年高中英语口语电视比赛方案修正如下：

一、比赛形式：

本届比赛设三个环节：

第一环节：命题演讲：要求演讲稿原创，观点明确，思路清晰，有理有据，真情实感。选手演讲结束后要简要回答评委或考官基于选手的演讲所提出的一个问题。各市比赛组委会须在比赛前三周统一提交本市参赛选手的演讲稿(提交后的演讲稿可以修改个别词句，但主题和中心思想不能改变)。

演讲时间：90秒

回答问题：30秒（不包括评委的提问时间）

命题题目：中小学教育之我见

分值：20分

第二环节：即兴演讲

即兴演讲：比赛时选手现场抽题，屏幕给出演讲题目及相应的文本信息。选手须根据给定题目及相关信息完成演讲。准备时间： 40秒演讲时间： 100秒分值：40分

第三环节：现场沙龙

参赛选手须合作完成屏幕给出的话题。本环节注重体现选手们的合作精神与合作能力。选手们须围绕现场抽到的话题展开讨论，表述自己的观点及感受。比如“睡懒觉是坏习惯吗？” 要求讨论内容紧扣话题，观点明确，言之有物，言之有理，在规定的时间内人人畅所欲言。每组三人。

准备时间：100秒小组参赛人员可现场交流准备。

谈论时间：360秒

分值：40分

二、比赛评分标准：

第一环节：命题演讲：分值：20分

内容：讲稿原创、观点明确，思路清晰，有理有据，真情实感（6分）

口语：发音清晰，语调自然，语言流畅，语法正确。（6分）

综合素质：自然大方，富有朝气，情趣高雅。（4分）简答：听懂评委的提问，回答言简意赅（4分）

第二环节：即兴演讲分值40分

内容：切题、有理有据，有深度，条理清晰，逻辑性强，想象力丰富，措词得

当，有说服力，有感染力。（20分）

口语：发音清晰，语音语调自然，语言流畅，语速适中，语法正确。（10分）综合素质：自然大方，富有朝气，情趣高雅，知识面宽，表情动作辅助演讲内容。（10分）

第三环节：现场沙龙：分值：40分

团队分：满分35分

内容：观点鲜明，言之有据 ,分析合理有深度 1 0分

口语：发音清晰，语音语调自然，语言流畅，语速适中，语法正确。0分

合作：交流积极，合理控制话语权，优势互补，人人能畅抒己见。8分

过程：谈论热烈，思维活跃，紧扣话题，充分利用给定时间谈透话题7分

个人对团队贡献分：满分5分

积极参与，思维灵活，善于表达与倾听、营造氛围、发挥己长调动他人之长，努力使团队取得好成绩。

三、比赛流程：

1、按网上的抽签顺序由小到大排序，每六位选手组成一个单元两个小组。每一单元的选手先完成第一环节、第二环节的比赛内容。

2、每一单元的两个小组按顺序先后完成第三环节的比赛内容。

四、参赛选手出场顺序: 本届比赛将采用网上抽签的方法确定选手的参赛顺序。现场沙龙由网上抽签确定的顺序从小到大自动生成，三人一组。

江苏省中小学生英语口语电视比赛

组委会

商标法修正意见稿篇7

一、目的

为规范公司办公用品及劳保用品的采购、保管、领取和使用。确保办公所需，倡导勤俭节约、物尽其用，杜绝铺张浪费，特制定本管理制度。

二、适用范围

本制度适用于安徽中工科技股份有限公司。

三、职责

1、办公用品及劳保用品的采购工作，办公室负责采购计划，采购部协助采购实施；

2、按计划购入办公用品、劳保用品应办理相关入库手续，由仓库负责保管、发放；

四、程序

1、配备清单

1.1 生产、检测工作需要的劳保用品由各部门分别编制“配备清单”，报生产副总批准，在办公室汇总。其他部门报行政副总审批。

1.2 办公用品由办公室按照办公设备配备情况及实际需求，拟定采购清单，报行政副总批准。（附：《劳保/办公用品采购清单》）。

2、申购流程

2.1 办公用品/劳保用品申购（清单内采购）行政副总审批采购部采购

2.2 办公用品/劳保用品申购（清单外采购）分管副总审批

3、办公用品及劳保用品的保管

3.1 库存种类和数量要科学确定，本着“服务工作、物尽其用、厉行节约、管控到位”的原则（详见《办公用品及劳保用品库存标准》）。常用、易耗、便于保管和适于批量采购的可适量库存。

3.2 批量购入的物品应即时入库，必要时需履行送检手续； 3.3 加强对办公旧物的管理。

阶段性使用和暂时闲置的物品要妥善保管；部门替换下的各类办公设备交由办公室人员保管，办公室人员要及时回收，登记造册。废旧/更换物资的处理应会同采购部共同办理。1 3.4定期进行库房盘点，确保帐物相符。随时掌握库存物品的数量、质量和需求情况，适时增加库存，保障供给。

4、办公用品及劳保用品的领用程序

4.1 办公用品按月领取，由部门指定人员到办公室办理领用手续，自行到仓库领取。

4.2 按照配备清单要求，按月领用的劳保用品，由车间主任负责办理申领手续。以旧换新或其他方式管控的物品，领取人自行到办公室办理领用手续，仓库按照《领用单》发放。

4.3办公室应严格控制办公用品及劳保用品的领取数量和次数，对于消耗品，可根据历史记录和经验法则设定领取基准（详见《配备标准》）。超出常规的申领，领取人应作出解释，否则办公室有权拒绝领用。

4.5领取的非消耗性办公用品(如订书机、计算器、剪刀、)应列入移交，如重复申领，应说明原因或凭损毁原物以旧换新，杜绝虚报冒领。

4.6大件物品领取后，列入办公室固定资产管理序列，登记在册，明确责任。办公用品领取后发现不适用或未用完部分应立即退还保管人员，保管人员根据情况予以调换或收回入库。

5办公用品及劳保用品的使用

5.1日常工作中，应处处精打细算，提倡节省每一张纸、每一滴墨、每一双手套，努力降低成本。

5.2领用物品应为办公及工作防护所用，不得据为已有，挪作私用；不得用办公设备干私活，谋私利；不得将劳保用品私拿出厂，不许将办公用品及劳保用品随意丢弃废置。

5.3精心使用办公设备，认真遵守操作规程，及时关闭电源。定期维护保养，最大限度的延长办公设备、用品使用寿命。

5.4办公用品及使用要物尽其用，不要大材小用、贵材贱用。复印纸应用于复印，不得用做草纸、包装纸；回形针、长尾夹等要反复使用；纸张可双面利用，修改校对稿可先用废旧纸张打印等，充分发挥各种办公用品的最大使用效率。5.5印制文件材料要有科学性和计划性。要根据文件材料印制要求及数量选择合适的印制方式，避免不必要的浪费。

5.6对于高档耐用办公用品，部门间应尽量协调相互借用，一般不得重复购置。使用中办公设备出现故障，由原采购人员负责协调和联系退换、保修、维修、配件事宜；因使用不当，人为造成设备损坏的，直接责任人应负赔偿责任。

五、记录登记表

1《办公用品及劳保用品配备标准》 2《以旧换新物品清单》

3《办公用品及劳保用品库存标准》 4《物品移交登记表》

商标法修正意见稿篇8

关于实施商标战略促进全市经济发展的意见

淄政发〔2012〕19号

各区县人民政府，高新区、文昌湖区管委会，市政府各部门，各有关单位，各大企业，各高等院校：

为贯彻落实《国家知识产权战略纲要》，大力推进商标战略实施，促进全市经济社会又好又快发展，根据《山东省实施商标战略促进经济发展的意见》（鲁政发〔2010〕104号）精神，结合我市实际，提出以下实施意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，努力做到行政监管与促进发展、服务大局、维护权益、依法行政相统一，积极服务市场主体，提高商标注册、运用、保护和管理能力，充分发挥商标在转变经济发展方式、调整经济结构、提高经济发展质量、增强综合竞争力中的重要作用，积极培育发展一批拥有自主知识产权、竞争优势明显、综合实力强、知名度高的品牌产品、品牌企业，带动全市企业技术创新能力、产品质量档次和经营管理水平的全面提升，努力促进殷实和谐经济文化强市建设。

二、工作目标

到2015年，我市基本建立起体系完善、运行顺畅的商标培育、管理、运用和保护工作机制，逐步形成注册及时、运用规范、保护得力、服务到位的商标发展环境，建立完善商标培育、保护和政策保障体系。打造一批在国内和国际市场上具有较强竞争力的产品（服务）品牌或区域品牌，使品牌经济成为我市经济社会发展的重要支柱。

（一）注册商标总量持续增长。市场主体拥有注册商标数量不断

—1— 增加，有效注册商标总量与我市总体经济规模相适应。到2015年，全市有效注册商标总量超过2.6万件（年平均注册量2000件以上），地理标志商标超过25件。

（二）高知名度商标数量逐年增加。企业管理和运用商标的能力明显增强，在国内外市场占有率高的知名商标大幅度增加，运用商标参与市场竞争的能力明显提升。到2015年，全市中国驰名商标总量超过60件（平均每年增加3件以上），山东省著名商标总量超过200件（平均每年新认定20件以上）。

（三）商标产业布局更加合理。到2015年，全市传统优势行业形成驰名商标、著名商标群。高新技术、金融、服务、文化等产业注册商标率明显提高。涉外商标、涉农商标、地理标志商标注册量逐年递增。培育和扶持支柱产业、服务行业、大型企业积极争创中国驰名商标和山东省著名商标，提高全市商标的知名度和竞争力。

（四）商标保护的法治环境不断完善。商标管理和行政执法体系不断完善，商标侵权案件当年结案率达到97%以上；商标投诉和举报的回复率达到100%。行政执法与刑事追究衔接顺畅，重大假冒侵权行为受到应有的法律制裁；企业自我保护意识明显增强，商标保护机制初步建立；市场主体、社团组织和公民的商标保护意识进一步提高；行政保护、司法保护、社会保护和企业自我保护相结合的商标保护体系基本形成。

（五）商标发展的社会环境进一步优化。商标法律宣传的普及面不断拓宽，全社会商标意识和商标认知程度普遍提高，全民商标知识日益普及，尊重劳动、尊重知识、崇尚创新、诚信守法的商标文化逐步形成，市场主体的商标拥有量不断增加，尊重和保护商标的良好社会氛围基本形成，促进商标发展的政策体系和服务体系进一步完善。

三、工作任务

（一）加大宣传力度，提高全社会的商标意识。建立政府主导、主管部门负责、新闻媒体支持、社会公众广泛参与的商标法律法规宣

—2— 传工作体系。注重发挥新闻媒体的作用，坚持普及性与专业性相结合的原则，以“4·26世界知识产权日”、“3·15国际消费者权益日”为契机，以提高全社会的商标意识为目的，通过讲座、论坛、培训等形式，广泛宣传商标注册、运用、保护等法律法规和知识。增强企业利用商标拓展市场的经营意识、争创驰名商标和著名商标的战略意识、尊重他人知识产权的权利意识。引导高新技术、金融、物流及文化等支柱产业及时将自主创新成果、文化创意成果进行商标注册。加大商标国际注册的宣传力度，引导企业在国际贸易中使用自主商标，鼓励企业积极进行商标国际注册，帮助企业进行海外维权。

（二）结合产业政策，全面推进商标战略实施。将商标战略实施与产业结构调整结合起来，优先扶持高新技术等支柱产业和战略性新兴产业的商标发展，充分发挥商标在优势传统产业中的作用，深入开展“商标兴农”工作，大力扶持驰名商标和著名商标企业发展。

1.积极扶持支柱产业和战略性新兴产业的商标发展。以产业政策为导向，以高新技术等支柱产业为重点，加强对新材料、精细化工、新医药、新能源和节能环保装备、汽车及机电装备等六大新兴产业的引导，鼓励企业注册商标，创立自主品牌，帮助企业完善商标管理制度。对具有潜力的企业进行重点扶持和培育，建立完善驰（著）名商标、证明商标、集体商标培育机制。支持、帮助战略性新兴产业、文化产业和服务业申报驰（著）名商标。指导企业综合运用商标、专利、版权等知识产权，对自主创新成果、文化创意成果进行全方位保护。

2.充分发挥商标在传统优势产业中的作用。在医药、化工、机械、建材、纺织、医疗器械等优势传统产业转型升级加快内涵发展过程中，加大对传统优势产业龙头企业、产业集群和产业链中相关市场主体的扶持力度，鼓励企业整合品牌资源，强化品牌运作，不断提升商标品牌在商品中的附加值和企业市场营销中的核心竞争力，使商标品牌在传统产业的优化重组和规模扩张中发挥更大的作用。

3.深入开展“商标兴农”工作。结合我市实施蔬菜、畜牧、果业、苗

—3— 木花卉四大产业振兴计划，充分挖掘独具地方特色，承载淄博人文、自然、工艺传统的农业产品，鼓励和指导相关组织积极申请注册地理标志证明商标和集体商标，实施农产品品牌战略，力争一个产业形成一个主打品牌，巩固提高特色优势和品牌优势。大力推行“公司+商标（地理标志）+基地（农户、合作社、协会）”的产业化经营模式，进一步提高农民进入市场的组织化程度。充分发挥商标在农业现代化、产业化中的作用，提高农业生产的市场化、规模化、集约化程度，进一步推动农村土地资源的价值最大化，促进农民增收、农业增效，推进新农村建设。

4.积极支持驰（著）名商标企业发展。加强对驰（著）名商标企业的法律知识和商标战略培训，提高企业使用商标和保护商标的积极性和主动性。支持驰（著）名商标企业通过收购、兼并、控股等多种途径进行商标品牌重组，促进生产要素向优势品牌聚集，促进商标品牌做大做强。

（三）强化服务职能，建立健全商标服务体系。

1.加快建设商标监管服务平台。按照统一规划、统一标准、统一步调的要求，建设高标准商标数据库和监管服务系统。打造集商标注册信息、商标预警、商标巡查、商标印制、商标培育、商标监管和指导服务功能于一体的高效商标管理系统，逐步实现商标档案数据化、行政指导常态化和商标管理规范化，实现商标管理系统信息平台、行政指导平台和商标监管平台的有机统一。

2.积极创建商标战略示范城市（区）、示范企业。积极创建国家级商标战略示范城市、示范企业，扎实开展省级商标战略示范区（县）、示范镇、示范企业、特色示范专业村工作。推动各区县、各企业不断提高商标注册、运用、保护和管理等方面的能力，提升商标价值，拓展商标内涵，更好地发挥商标在促进企业和区域经济发展中的重要作用。

3.提升企业管理和保护商标能力。引导和推动企业建立以确权、—4— 用权、维权为核心的商标管理制度和商标保护机制，提高商标运用和应对竞争的能力。指导企业制定商标战略，完善企业在商标注册、使用、许可、转让、质押、投资、市场调查、侵权处理等方面的管理制度。指导和帮助企业建立健全商标印制管理制度，防范商标侵权。推动和指导企业办理海关自主知识产权备案手续，加强商标海关保护。

4.指导企业做好商标国际注册。大力宣传普及商标国际注册知识，积极引导企业利用马德里体系进行商标国际注册和保护。鼓励企业在国际贸易中使用自主商标，提高自主商标商品出口比例；帮助定牌加工企业完善加工委托协议，建立法律风险防范机制，减少商标侵权行为的发生；建立企业海外商标维权机制，为企业海外维权提供全方位的咨询服务；对发展自主品牌的加工企业在商标服务、维权及驰名商标和著名商标推荐等方面给予重点扶持。

5.发挥行业协会和商标代理组织的作用。充分发挥商标协会的桥梁纽带作用，引导企业实施商标战略，促进企业品牌建设。推动行业协会在商标信息交流、维护会员商标权益、海外商标申请和培育、申请驰名商标和著名商标等方面发挥更大的作用。加强商标代理组织和商标代理人的监督管理，引导并推动商标代理组织实现自我管理、自我约束、依法代理。规范商标代理服务执业行为，取缔非法代理。支持商标代理、交易、咨询、评估、法律服务等服务机构发展，发挥商标代理服务在企业商标注册、运用、保护和管理中的促进作用。

（四）加大执法力度，严厉打击商标侵权行为。建立健全商标行政执法机制，将日常执法与专项整治结合起来，加大对大案、要案的查处力度。坚持严厉打击与规范治理并举，标本兼治，着力治本，致力于长效机制的建立，积极保护商标专用权。

1.充分发挥工商部门的职能优势。进一步理顺工商执法机构的事权划分，完善商标行政执法体系。认真做好商标侵权案件的受理和处理工作，加强与商标权利人的沟通，扩大案件线索，追查假冒侵权源头。对成规模的商品批发零售市场实施重点监管，着力从制度上解决

—5— 流通领域的商标侵权问题。遵循《与贸易有关的知识产权协议》、《保护工业产权巴黎公约》等国际公约的规定，依法保护涉外商标。

2.加强各职能部门的协作与配合。建立工商部门与知识产权、质量技术监督、海关等部门的联系配合机制，完善知识产权联席会议制度，加强情况交流和案件通报，形成统一协调的商标行政保护体制。加强工商部门与公安以及司法机关之间的协作，严格执行对涉嫌刑事犯罪的假冒商标案件移送司法机关程序，有效遏制侵犯注册商标专用权犯罪行为。

3.加大驰名商标和著名商标保护力度。健全驰名商标和著名商标数据库，与企业名称信息系统同时运行，严把企业名称预先核准关，禁止他人将驰名商标和著名商标注册为同行业新设立的企业名称字号的行为；依法制止跨类使用驰名商标的行为；对跨类使用著名商标和其他知名商标的行为要根据商标权利人投诉立案调查，并报请国家工商总局认定驰名商标；严厉查处侵犯驰名商标和著名商标专用权的行为。

4.加强展会知识产权和特殊标志保护。结合我市实际，切实做好“中国（淄博）国际陶瓷博览会”、“中国（周村）旱码头文化节”、“山东古典红木家具暨家居艺术品博览会”等各类展会期间的知识产权保护工作。加大对侵犯奥林匹克标志、世博会标志、亚运会标志、全运会标志以及其他特殊标志专用权的查处力度，维护国家形象。

四、工作措施

（一）加强组织领导。各区县政府要高度重视商标发展工作，结合实际制定商标发展计划和实施方案，并将商标发展工作纳入考核内容，定期对注册商标申请量、驰（著）名商标培育以及注册商标专用权保护等目标任务完成情况进行考核。建立商标工作联席会议制度，市工商局要切实发挥牵头协调作用，市法制办、市发展改革委、市经济和信息化委、市商务局、市财政局、市科技局、市质监局、市公安局、市农业局、市文化广电新闻出版局、淄博海关等部门要密切

—6— 配合，形成合力，共同推进商标工作。

（二）建立品牌指导站，指导商标品牌发展。各区县政府要加强对服务商标发展工作的督导，积极探索并创建符合基层实际的区域性、行业性商标品牌工作指导站。要结合县域经济发展的特点，建立两个以上区域或行业商标品牌工作指导站，进一步完善指导站的工作职责、工作制度和工作机制，积极支持、引导市场主体发展商标品牌，不断促进我市商标战略工作深入实施。

（三）突出重点，推动区域经济发展。积极搞好商标战略与产业政策、区域政策、科技政策、贸易政策的有效衔接，充分发挥商标促进支柱产业振兴、传统优势产业升级和战略性新兴产业发展的重要作用。积极开展示范城市（区）、示范企业、示范镇、特色示范专业村工作，有计划、分步骤地推进示范单位建设，促进商标战略实施。各区县政府要针对区域经济发展特点，制定和实施地区和行业商标战略，完善商标扶持政策，推进自主创新和自主商标培育工作，促进区域经济协调发展。

（四）完善商标发展激励机制。各级各有关部门要切实按照《山东省知识产权条例》和《淄博市企业品牌发展资金管理暂行办法》（淄政办发〔2007〕41号）的有关规定，充分运用财政、税收、信贷等多种手段，在市场主体准入、投融资、技术创新、项目审批、进出口管理等领域，积极探索有利于商标战略实施的政策措施，并制定完善相应的激励政策，对被认定为驰名商标的企业给予一定的奖励，奖励资金主要用于商标宣传、商标战略实施和商标专用权保护。鼓励企业以商标权、著作权、非专利技术等非货币财产出资办企业。支持金融机构开展注册商标权质押贷款业务，鼓励和引导各类金融机构、风险投资、创业投资基金及社会资金加大对商标信息开发利用、商标服务的投入力度。对驰名商标、省著名商标企业的产品和服务，符合政府采购规定的，予以优先采购。帮助企业解决在商标工作中遇到的困难和问题，集中力量培育具有自主知识产权、核心竞争力强的商标品牌产

—7— 品和产业集群，带动产业结构升级和发展方式转变。

（五）加强商标人才建设。对商标行政管理人员进行轮训，切实提高监管水平和服务意识。对企业注册登记人员进行商标培训，减少企业名称权与商标权的冲突。选派商标业务骨干参加上级举办的业务培训，参与香港、日本、欧洲、美国等地的知识产权合作交流项目。保持商标管理人员的相对稳定。加强对商标中介组织的指导和监督，组织商标代理人参加业务培训，提高代理人的服务水平。对我市主要行业协会的骨干企业开展商标法律知识普及和培训，在企业中建立健全商标管理制度，形成企业、社会和政府相互促进、齐抓共管的商标保护和激励机制。

本《意见》自2012年8月1日起施行，有效期至2017年7月31日。

淄博市人民政府二○一二年六月十八日

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