巡防体系

2024-08-24

巡防体系（共4篇）

巡防体系篇1

在我国社会经济实现不断发展的现阶段,天然气作为人们生活和社会发展中必需的能源,已经实现了广泛的应用,天然气的长输管道建设也随之不断加大。天然气长输管道的安全与上游的储气库、输气站场以及下游的用户之间具有十分紧密的联系,其作为一项复杂的工程,对于人们的日常生活和社会的正常发展会产生直接的影响,因此,建设天然气长输管道的全方位巡防体系具有十分重要的现实意义。

1 天然气长输管道全方位巡防体系建设的必要性

一方面,天然气作为我国基本能源之一,天然气管道是极为重要的能源基础设施,对于天然气的安全供应起到根本的保障作用。在我国社会经济不断发展的同时,天然气管道的建设长度也随之增加,目前已经形成了大规模、跨区域的油气干线总网,随之而来的是越来越多的运行风险。天然气管道通常都是高压运行,在100~120MPa之间,且天然气具有易燃易爆的性质,再加之其他因素的影响,给管道的安全运行埋下了诸多隐患,安全事故的发生必然会对社会的健康发展产生不利的影响。

另一方面,天然气是一种清洁能源,其具有经济性和环保性的特点,在社会多个行业领域中已经实现了较为广泛的应用。特别是在人们生活水平逐渐提高的现阶段,在日常生活和社会生产中对于天然气的需求量也越来越多,在一定程度上给相关工作部门提出了较大的要求和挑战。从目前来看,我国99%的天然气输送都是通过管道来实现的,其管道的安全运行对于社会的经济发展具有十分紧密的联系,因此要努力构建完善的天然气长输管道全方位巡防体系。

2 天然气长输管道全方位巡防体系的建设思路

2.1 对组织机构予以完善,建立联动机制

天然气长输管道全方位巡防体系的建设,首先应对相应的组织机构予以完善,建立起联动机制。成立管道巡防的领导机构,对其中的具体分工予以明确,在领导机构下,还需要设置巡防办公室和小分队,巡防办公室的成员主要由公司机关各个部门的负责人共同组成,且每位成员都负责一个小分队,小分队的成员则是由天然气长输管道巡护队的精选人员所构成,从而形成“一级抓一级,层层抓落实”的工作格局。同时,工作计划的制定要根据现场的实际情况为根据,且要将工作重点予以突出,尽可能实现“定人、定职和效”。再次,各个部门之间还要加强彼此间的沟通交流,强化工作联动,对天然气长输管道的安全管理机制和方法等实现创新。

2.2 建设外防,打造全员参与的大环境

(1)地方政府和企业联合,形成企地联防网。对于地方政府而言,应该对天然气长输管道的安全运行、对社会的发展和经济的增长等方面的相关性实现正确认识,真正意识到自身在维护天然气长输管道安全方面的实际作用,对天然气长输管道的保护工作主动予以支持。相关企业应定期向当地政府对相关工作的开展情况予以报告,与管道沿线的管理部门间做好相互沟通和交流,对存在威胁天然气长输管道安全的隐患因素实现全面的把握;还要定期组织天然气长输管道安全防护的专题会议,对不同部门的职责予以明确,对潜在的威胁因子予以有效的解决,通过实现企业和当地政府之间的联合来加大天然气长输管道的全方位巡防能力。

(2)公安系统和企业联合,形成警企联防网。公安系统和企业的联合指的是相关企业应该做好与沿线公安系统的沟通和交流,与其签订联防协议等,并定期开展天然气长输管道安全防护的会议,对不同区域负责人的责任予以明确,同时还需要在管道沿线的基层场站中设置和公安机关实现工作交接的联系人,对于存在的问题和纠纷进行有效解决。

(3)企业和民众联合,形成企民联防网。天然气长输管道全方位巡防体系的建设还应对民众的作用予以高度重视。相关企业应和管道沿线的居民进行沟通交流,为了造成不必要的麻烦,需要对其给予一定补偿,和沿线居民打好关系,最大程度的发动群众,充分利用群众力量来对天然气长输管道予以保护。同时,还需要通过多种方式和渠道做好天然气长输管道维护的宣传工作。

2.3 建设内防,构建齐抓共管的小环境

(1)对天然气长输管道的管理机制予以创新。对于现阶段天然气长输管道安全防护管理工作而言,其中还存在着线路信息反馈不及时、巡防人员较为松散、监督工作受到不同程度制约等问题,因此天然气长输管道全方位巡防体系的建设还应该对其管理机制予以创新。一方面,要加强内部管理,对相关工作进行经验总结,形成领导——主管部门——巡护队——站队的四级巡防体系,保证工作的开展不出现遗漏。另一方面,要对领导的具体责任予以落实,将天然气长输管道的安全防护工作放在自身发展的重要位置之上。

(2)建立综合素质较高的管道巡防队伍。天然气长输管道全方位巡防体系的建设还突出体现在建立综合素质较高的巡防队伍的层面之上。首先,管道巡防业务的主管部门应聘请行业内部的专家或是经验丰富的骨干人员,对相关工作的开展进行指导;其次,要加强对基层管道巡防工作人员的培训,使其业务素质和对突发事件的处理能力得以提升。

(3)实现管道防护工作的制度化管理。首先,要对已有的《管道保卫巡护管理办法》予以不断完善,制定内部考核的管理办法,将考核重点放在巡线员日巡线情况和第三方交叉施工监护情况等方面,通过完善的建奖励机制来充分调动基层员工的工作积极性。其次,对举报机制予以建立和完善,加大对分输站、巡护队、巡线员等的监管力度,制定《公司管道管理工作检查标准》;再次要建立每月管道例会制度和每季度管道巡护专题会议制度,不断的提高巡防工作的灵活性。

3 结束语

综上所述,由于我国天然气资源分布不均匀,为保证人们的正常生活和社会正常生产,建设了较多的天然气长输管道,其安全平稳运行与我国国民经济的发展息息相关,因而对巡防体系的建设提出了越来越高的要求。天然气长输管道全方位巡防体系的建设首先应对组织机构予以完善,建立联动机制;其次要充分利用多方面力量,将地方政府、企业、公安系统和民众联合在一起;再次要打造人防体系网,建立高素质的管道巡护队伍,通过制度化管理来充分保证天然气长输管道的安全运行。

摘要：在我国国民经济实现迅猛发展的现阶段,天然气已成为人们日常生活中不可缺少的能源物质,天然气长输管道的安全涉及到多方面内容,对于人们的日常生活和健康生产会产生直接的影响,因而对其管道的巡防体系的构建提出了越来越高的要求。基于此,本文对天然气长输管道全方位巡防体系的建设问题进行了深入的思考研究。

关键词：天然气,长输管道,巡防体系,建设

参考文献

[1]王禹钦,赵丑民,康力平,张玉志,李立,张惠芬.管输企业科技创新管理体系建设[J].石油科技论坛,2014,01:21~30.

[2]李盼.油气长输管道工程质量体系建设与实践[J].中国石油和化工标准与质量,2014,10:48.

[3]周怡沛,周志斌.联网条件下中国天然气供应安全重大问题思考——以川渝地区供应安全体系建设为例[J].天然气工业,2010,04:10~15+137~138.

[4]朱磊,崔志伟,刘岳楼.长输原油管道安全运行管理浅析[J].石化技术,2016,03:264.

[5]张鹏,陈子鑫,王华青.跨国管道标准化管理体系的构建与实施[J].石油工业技术监督,2016,05:4~8.

巡防体系篇2

为了进一步加强社会治安防控体系，深入推进大巡防体系建设，特制定本实施方案：

一、指导思想

以科学发展观为统领，深入贯彻“十八大”精神，按照全国和省、市、县政法综治工作会议部署要求，以因地制宜、分类实施、统筹规划、协同推进、整合资源、注重应用、发挥效能的要求加快推进大巡防体系、加大防控体系建设。

二、工作目标

年内在全镇建成大巡防体系，实现对全镇社会治安的动态化防控，努力现实全镇发案率逐步下降，社会治安秩序明显好转，人民群众安全感明显增强、群众满意度明显提高，保证全年综治工作目标任务顺利实现。

三、工作步骤

（一）动员部署阶段。6月底前各村、各单位按照镇大巡防体系建设实施方案要求，认真贯彻落实，结合本村本单位制定大巡防体系建设实施方案，协调做好人力、物力、财力等方面的准备工作。

（二）全面推进阶段。7至10月份，认真落实大巡防体系建设实施方案，健全完善各项工作机制，加大人防、物防、技防等防控措施，确保大巡防体系建设全面形成。

（三）检查验收阶段。11月份，各村、各单位对大巡防体系建

设工作进行自评自查，总结成功经验和好的做法，镇综治办结合年终考核进行检查验收。

四、工作任务

（一）做好人防建设工作。一是各村在加强防控体系建设领导小组的基础上，从区域治安实际出发，因地制宜地确定群防群治队伍规模、组织形式和工作模式。组织与群众自防互防相结合的思路，进一步发展壮大群防群治力量。要完善常年专业巡逻队伍的管理机制，大力推广“户户联防”、“邻里守望”等行之有效的群防群治工作。二是加强重点人员管控。各村要着力协助镇综治办、司法所做好特殊人群帮教管理工作。对刑释解教人员，要建立衔接机制，落实安臵政策，加强日常管理，帮助其更好地融入社会；对社会闲散青少年，要千方百计解决就学、就业问题；对有危害社会倾向和行为的精神病人、“法轮功”人员等高危人群，要针对性地落实政策措施，加强治疗、教育、管理，绝不能漏管失控。

（二）加强物防设施建设工作。各村认真摸排本村外出务工人员信息和留守人群，宣传自我防控意识，加强外出务工人员房屋及门窗防盗建设。驻镇各单位要实行封闭式或半封闭式的管理，对于没有围墙的及时修建围墙，围墙有破损的及时加固修复，为加强打巡防体系建设创造良好的物防条件。

（三）落实技防设施建设工作。认真贯彻落实《金昌市社会管理技术防范建设规划（2012年-2013年）》、《关于深入开展社会治安视频监控系统建设工作的通知》，积极推进镇机关、市场、重要路段和

中共新城子镇委员会

巡防体系篇3

1“亮灯式”巡防工作的具体内容

为充分整合防火、灭火资源, 强化社会单位的消防安全意识, 提高社会火灾防控能力, 促进中队“六熟悉”工作, 提高部队处置灾害事故的能力, 无锡市消防支队制定了“亮灯式”巡防制度。“亮灯式”巡防工作作为支队的一项常态化工作, 大队以监督性巡防为主, 中队结合“六熟悉”以熟悉性巡防为主。巡防车在巡防过程中保持亮灯巡防, 车身的LED大屏处于开启状态, 保持通信畅通, 接到指挥中心命令后, 迅速赶往灾害地点, 处置初期灾情, 指导单位做好自防自救和疏散工作。巡防人员每天对辖区场所单位持续进行监督检查, 督促整改火灾隐患, 及时下发通知责令改正或立案查处, 切实提高单位消防安全管理水平。同时中队结合“六熟悉”, 及时修订预案, 开展演练。

2 巡防工作开展的成效和作用

2.1 消防监督工作效率得到极大提高

消防监督工作牵涉到监督、法制、火调、建审验收、产品、宣传等各个方面, 大队的防火监督员往往分管着一片区域并兼职大队的一项甚至几项专业工作, 加上还要参加部队的体能技能训练及政治教育, 事务量大, 除了节假日和火灾多发等重要时期, 很少有时间专门从事单位场所的监督检查工作。巡防制度实施以后, 大队每个干部每周都有1~2天的巡防日, 巡防日从上班到晚上都能够全身心地投入到单位场所的监督检查工作中去, 而且检查是有计划地在每一个地区进行逐一的梳理, 基本能达到地毯式效果, 如此一来, 每天检查单位都能保证在6家以上甚至更多, 这在以前即使是对重点单位的抽样性监督检查这样的效率也是很难达到的。巡防以外的时间, 又可以集中对检查出的违章行为进行查处, 督促消除发现的各类火灾隐患。

2.2 一些六小场所和监管盲区得以梳理和整治

根据以往的火灾统计显示, 造成人员伤亡的火灾相当一部分都发生在小旅馆、小浴室、小歌厅、小网吧等六小场所, 而这些地方很多都不属于消防安全重点单位, 平时去检查的频次不高;一些商业网点、个体作坊三合一现象大量存在, 虽然年年整治, 但由于种种原因总是得不到彻底的整改。一次巡防工作都是集中在某个区域进行的, 这就为对上述场所的检查创造了条件, 在巡防检查过程中, 很多场所平时没有被发现的隐患被排查出来了, 一些极易造成群死群伤的三合一、安全出口封堵、可燃材料装修的行为得到了整改和查处, 以往一些监管盲区得到了梳理和整治。

2.3 消防监督员和中队对辖区情况进一步熟悉掌握

以前, 消防监督员由于时间和精力有限, 只能将注意力放在大单位、大场所等重点单位和重点地区, 对辖区的小场所、小单位不熟悉的情况比较普遍, 不能有效掌握辖区隐患较突出和普遍的地区, 不能准确评判掌控辖区火灾隐患趋势。通过开展巡防工作, 监督员对自己辖区单位消防安全状况有了第一手的资料, 对存在突出隐患的地区也做到了心中有数, 可以有针对性地采取相应措施。中队干部、战士在巡防过程中增加了对水源、道路及重点单位的熟悉机会, 对合理制定灭火作战预案和提高灭火作战能力都有很大的帮助。

2.4 中队干部、消防协管员业务水平在巡防过程中得到有效提高

中队干部在开展熟悉性巡防工作的过程中, 对发现的火灾隐患在对单位指出的同时还要移交大队进行处理, 这就要求他们必须具备一定的消防监督业务知识, 在对单位的平面布局和消防设施进行实地熟悉过程中, 也会促进对防火标准规范和建筑消防设施的熟悉和使用, 这就充实了中队干部在防火和监督执法方面的知识, 可以在灭火作战行动中充分利用建筑自身消防设施, 同时也为开展防火灭火岗位的交流创造了条件。消防文职雇员以前一直都是工作在派出所, 消防监督业务水平低始终是困扰派出所消防监督工作开展的一个重要原因, 虽然大队已经加大了业务知识的培训, 但目前的状况仍然不容乐观。通过和大队消防监督干部一起进行巡防工作, 使他们对消防监督检查的程序和方式方法有了比较深刻的了解和掌握, 发现和解决问题的能力得到了很大的提高, 进而很好地带动了派出所消防监督业务的健康开展, 实践证明这种面对面传、帮、带的方式是提高消防协管员业务水平的有效途径。

2.5 消防宣传教育作用效果明显

全市每天有几十辆巡防车每天穿梭行进在大街小巷, 车身醒目的红色所产生的消防红色社会效应自不必说, LED显示屏流动显示的消防知识和宣传标语更是能够达到普及大众的目的。在对单位进行检查和熟悉时, 对单位熟悉消防法律法规、自觉履行消防职责、自觉消除习惯性消防违法行为等能够起到很大的促进作用。巡防人员还可以向巡防单位有针对性地发放防火宣传资料, 督促单位开展消防标准化管理, 指导开展灭火和应急疏散演练, 这些宣传教育工作对于提高单位的消防管理水平、抵御火灾能力方面的效果十分明显。

2.6 社会单位和群众对消防部门的满意度提升

消防巡防和治安巡防其实有很大的相通性, 人民群众经常可以看到消防队员的身影, 见警率的提高一方面提高了自身消防安全意识, 另一方面对消防部队的宗旨、性质也有了进一步的了解。汶川地震使全国人民对消防部队有了更深入的认识, 同样通过巡防工作的常态化开展, 人民群众必然也会对消防部门忠诚可靠、竭诚奉献、服务人民的时代精神形成更加深刻的体会, 对消防部队的满意度提高了, 消防工作也就有了坚实的群众基础, 反过来也会推动消防事业的快速发展。

3 当前巡防工作中的不足

3.1 警力不足是制约巡防工作的首要因素

巡防工作要求每个大队每天必须保证两名干部带队开展监督性、熟悉性巡防, 除了巡防之外大队还有很多其他日常性工作, 很多都是有时限要求的, 突发性火灾调查和上级临时布置任务也很多。而基层大队警力少是一个长期存在的事实, 这就势必造成大队各项工作必须保持高速运转, 如果有人员休假、出差等情况时就会给巡防工作开展带来困难。特别是在迎接上级检查和考核时, 更是影响巡防工作的正常进行, 这种状况的改善, 由于牵涉到消防部队的体制和编制, 需要一个很长的过程。

3.2 安全隐患苗头不容忽视

由于巡防车属于武警车辆, 驾驶员必须持有武警驾驶证, 如果中队为了保证值勤需要不能安排驾驶员, 就只能由干部驾驶巡防车, 每次巡防要保证8小时以上, 这就势必会造成驾驶疲劳, 给部队安全工作带来一定隐患, 巡防车辆因为要连续上路行驶, 车辆的维护保养也就显得十分重要。建议可以安排技术过硬的合同制消防员考取武警驾驶证, 专门负责巡防车辆的驾驶和平时的维修保养。

3.3 开展大巡防, 防止片面理解巡防工作的内涵和意义

在进行“亮灯式”巡防过程中, 除了对单位进行监督检查和情况熟悉外, 可以将宣传、重点单位抽样性监督检查、专项治理、产品抽查、标准化管理、大走访等专项工作穿插在巡防工作中, 这样一来, 不仅提高了消防监督工作效率, 便于统筹安排各项工作任务, 同时也将创新消防社会化工作新模式, 在监督中体现服务, 在服务中密切联系消防部队和社会的关系, 有利于消防提高建设水平和展示部队良好的形象。

总之, “亮灯式”巡防工作这种消防部门的勤务新模式顺应了经济社会发展对消防工作的新要求, 是消防部门结合自身特点按照科学发展观的要求建设和谐社会、打造消防铁军的新举措, 随着这一勤务模式的不断完善和发展, 终将进一步促进消防工作社会化水平和部队战斗力的提高。

檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶

摘要：本文介绍了无锡市公安消防支队创新实施“亮灯式”巡防制度的内容和方式方法, 并根据大队开展巡防工作取得的实效阐述了该勤务模式的作用和意义, 同时指出了巡防工作存在的不足和发展方向。