经济增长方式

经济增长方式（精选12篇）

经济增长方式 篇1

1 经济增长理论的演变

(1) 以斯密为代表的古典增长理论。斯密认为, 促进经济增长有两种途径:一是增加生产性劳动的数量;二是提高劳动的效率。在这两个增长途径中, 斯密更强调劳动效率对增长的促进作用。其次, 对于如何促进劳动效率的提高, 斯密认为主要取决于分工程度和资本积累的数量, 因此分工协作和资本积累是促进经济增长的基本动因, 也是国民财富增进的根本原因。但是分工却取决于交换这一人类的天性, 而交换又取决于市场容量的大小。即斯密的经济增长的理论路线就是市场容量——交换——分工——经济增长。另外斯密也很重视资本积累, 因为它能使扩大资本存量以及劳动数量, 从而直接带来经济的增长, 这正是今天各国都重视储蓄率的原因所在。

马尔萨斯的人口与经济均衡增长的理论。如果人口得到增长, 在边际收益递减的作用下, 产出增加量减少, 从而生活水平下降, 进而导致出生率下降, 死亡率上升。在均衡状态下, 人口增长率为零, 从而经济增长也为零。

(2) 新古典经济学的贡献主要在于其分析工具的改进上, 而不是经济思想的提供上, 新古典增长理论主要以索洛模型、索洛——米德模型为代表:用a和1-a分别代表资本和劳动对总产出的贡献, △K/K为资本增长率;△L/L为劳动增长率, 该模型用公式可以表示为: G=a △K/K+ (1-a) △L/L 从上式中可以看出, 经济增长率G由资本和劳动增长率及其边际生产力决定。这一模型将斯密的经济增长系于劳动数量和分工、资本积累的重要思想用公式模型下, 这也得益于边际革命这一重大分析工具的发展。依据这一模型, 人们可以通过调节生产要素投入的边际生产力, 即调整资本和劳动的配合比例, 来调节资本——产出比率, 以实现理想的均衡增长。

(3) 与新古典增长理论相比, 新增长理论更广泛地探究了经济增长的源泉和机制, 它认为持续的经济增长有赖于持续的规模收益递增, 而导致规模收益递增的动力可以分为四类:技术类模型、分工类模型、贸易类模型和制度类模型。可见, 新增长理论已突破了传统增长理论所强调的动力因素, 转而强调比较“软”的动力因素。同时, 新增长理论也突破了传统的增长动力机制, 提出了垄断性竞争机制和正费用交易机制。

2 经济增长的真正动力和源泉

(1) 亚当斯密是强调分工与专业化、绝对优势;李嘉图强调了比较优势与自由贸易;而马克思和恩格斯以及熊彼特强调了创新, 尤其是熊彼特强调的“破坏性创新”;而索罗等人则强调生产要素;贝克尔和舒尔茨则强调了教育与人力资本;新增长理论中, 罗默和卢卡斯则强调内生性增长, 特别是规模报酬递增在经济增长中的贡献, 其实质应当是内生性技术创新;诺斯等人则强调了制度创新对经济增长的作用;最近, 鲍默尔的新书中强调了自由市场机制是资本主义经济增长的关键, 还有一些经济学家认为民主制度才是最为重要的。

(2) 经济增长是一个多变量函数, 决定经济增长至少有以下四个变量: (1) 制度, 如产权保护、民主、法治等等; (2) 自然资源, 如石油、矿产储藏, 交通等; (3) 劳动力, 如数量、成本、素质等等; (4) 土地。这四大要素中, 任何一项越多, 该国的经济增长就可以越快。同时, 这四大要素互相之间又有替代性, 一个经济体只要一个或几个要素非常突出, 即使其它要素相对较差, 其经济仍然可以有很大的发展。民主制度、法治制度只是其中的一个要素而已。

3 转变经济增长方式任重道远

(1) 高投入、高消耗。

自2002年以来, 中国进入新一轮经济增长期, 但增长动力主要来自于“高投入、高消耗、高污染和低效率”的投资马车。由于固定资产投资在过去4年里持续以超过20%的速度增长, 目前投资占中国国内生产总值的比重高达44%, 而消费率 (消费占GDP比重) 却一路下降至53%, 较世界平均水平低20多个百分点。2006年, 中国GDP占全球总量的5.5%, 而中国消耗的能源占到了全球能源消耗的15%, 这意味着转变经济增长方式有着巨大的潜力。

(2) 产能过剩。

与投资——消费结构扭曲相关联的一个结构性扭曲是外向型部门与内向型部门之间的严重失衡。追求GDP的超常规发展导致的过剩的投资, 只能通过出口找到宣泄口。于是, 出口在整个经济中的作用越来越大。

这种经济增长模式也导致整个经济增长的整个社会福利分配格局趋向一种结构性扭曲。因为这种增长是权力推进、投资驱动的, 因而, 它的福利分配的主要特征是向资本倾斜、向政府倾斜, 而普通民众就无法同等比例地分享到经济增长的好处。

4 转变经济增长方式的两个必然途径

(1) 大力发展服务业。

有经济学家早就指出, 当工业发展到一定程度之后, 工业所占比重就呈下降趋势, 农业的比重也会降低, 而服务业的比重会提高。现代经济增长的主要源泉是科学技术的广泛应用、服务业的迅速发展, 以及现代信息通讯技术对各个部门的改造 。服务业降低了交易成本, 服务业发展背后的本质问题是, 生产的进步、生产效率的提高, 依靠的是合理分工。在自耕自植、自给自足的情况下没有分工, 就不需要交易, 要降低生产成本就要深化分工。分工越深化, 生产成本越低, 随之而来的便是交易更频繁, 交易要投入的资源就更多, 增加交易成本。服务业的功能首先是为市场交易提供基础设施, 信息通讯技术改造各个部门, 它不仅提高了生产部门的劳动效率, 节约了生产成本, 又使服务业信息化, 提高效率, 节约了交易成本, 服务业是高质量的经济层次, 也是我们当前的必然选择。

(2) 自主创新。

“十一五”规划明确将“提高自主创新能力”作为实施科教兴国战略和人才强国战略的核心, 成为“科学技术发展的战略基点”和“调整产业结构、转变增长方式的中心环节”。 从根本上说, 目前我国经济体制上存在的诸多弊端, 是推进经济增长方式转变的重要障碍。比如, 市场价格不能反映真实成本造成的水和能源的严重浪费, 投资体制不合理导致的建设规模的盲目扩张, 还比如土地征用制度的缺陷, 低地价甚至“零地价”政策, 促使耕地急剧减少等, 都是导致粗放型经济增长和资源浪费的根源。转变增长方式, 发展集约型经济, 必须通过深化改革, 解决深层次矛盾, 为其发展提供体制和政策保障。

摘要：经济增长是最为重要的宏观经济目标之一, 当前中国飞快的经济增长速度让世人瞩目, 但也面临诸多问题和挑战。纵观各种经济模型, 经济增长的真正动力和源泉, 是由各个国家的特定发展阶段和国情决定的具体的特定的物质条件和制度条件。分析经济增长理论的发展阶段与演变以及最新成果, 对于当前中国经济增长方式的转变有着极为重要的意义。

关键词：经济增长,增长理论,增长方式

参考文献

[1]亚当.斯密.国民财富的性质和原因的研究[M].北京:商务印书馆, 1974.

[2]程恩富, 胡乐明.新制度经济学[M].北京:经济日报出版社, 2005.

经济增长方式 篇2

加快转变经济发展方式专项检查

整改措施及成效汇报

县纪委：

2011年我局按照《高台县开展加快转变经济发展方式监督检查的实施方案》，认真贯彻上级宏观调控措施和一系列价格干预措施，各项目标责任制得到有效落实，取得了以下成效：

一、坚持价格监测报告制度，进一步完善价格监测预警系统。

我局密切监测市场动态。根据各级政府关于保障市场供应加强价格监管的有关精神和物价形势，增加了市场价格监测网点，重点加强对粮、油、肉、禽、蛋、菜和液化气等居民基本生活必需品的价格监测，并扩大对化肥、农资、建材、等商品的价格监测，确定专人负责，靠实工作责任。全县共设监测网点21个，按照不同的监测商品品种，落实日报、月报、季报、临时报等制度。较全面的掌握了商品的市场变化和动态，为政府和主管部门提供了有利的市场价格信息。

二、积极开展价格专项检查。

一是根据张掖市物价局文件要求，我局抽调力量组成检查组，开展了全县涉农价格与收费政策落实情况专项检查。截至目前检查了农广校、育才小学、人饮站、计生站4个单位。二是开展了教育收费检查。开校前，我局组成2个检查组，对全县中小学收费进行了督查，做到了事前监督和公示收费，并组织全县中 小学、幼儿园开展了教育收费自查工作。三是开展了化肥专项检查，共检查全县城乡化肥农资销售点29个，下发提醒告诫书29份，并督促超过悬挂了明码标价牌。四是开展了食盐价格专项检查。今年3月18日，针对市场出现的食盐抢购风潮，我局采取积极的措施，会同工商、商务、公安等部门迅速开展食盐市场价格专项检查，共检查门点117家，对3户哄抬盐价的经营者进行了行政处罚。与此同时向全县食盐经销个体工商户发放《高台县物价局关于稳定食盐市场价格的提醒告诫书》300余份，通过移动公司群发短信40000条，向广大群众宣传价格政策，迅速澄清事实，辟除谣言，稳定了价格秩序。五是大力推行商品和服务明码标价工作。在两节期间，集中力量，对城区主要商场、门点、液化气站进行了检查，有效的推动了明码标价工作。六是积极组织开展商品房价格备案和明码标价专项检查。对超过市政府确定的8%涨幅目标的房地产开发企业实施成本监审。七是开展药品价格和医疗服务收费专项检查。

三、落实低收入群体生活补贴与物价上涨联动机制。2011年我县认真落实低收入群体生活补贴政策与物价上涨联动机制，全力保障优抚对象、城乡低保对象、农村五保供养对象的基本生活，全面落实优抚对象提标政策，有效解决了因物价上涨给困难群众带来的生活困难问题。截止10月份我县发放一次性临时物价补贴的对象范围为：城乡低保对象、农村五保对象、享受国家抚恤补助的优抚对象。城市低保对象每人补贴80元，共计1762户、3777人，发放补贴30.2万元；农村低保对象每人补贴40元，共计9591人，发放补贴38.3万元；农村五保对 2 象每人补贴40元，共计1285人，发放补贴5.1万元，享受国家抚恤补贴的优抚对象补贴80元，共计798人，发放补贴6.4万元。此次发放的临时物价补贴以现金形式一次性发放，城市保障对象通过指定银行实行社会化发放，农村低保对象、五保对象、重点优抚对象通过“一折统”发放。

四、严格执行国家对农产品的税收减免政策，降低农产品经销费用。

（一）地税局为千禧商贸城、高台景隆农贸市场新入住从事蔬菜、粮油的摊位187户减免税务登记证工本费1870元。对无固定生产经营场所的流动性农村小商小贩进入农贸市场的交易的，免于办理税务登记。免征个人所得税28万元。

（二）农贸市场从事蔬菜、粮油的摊位，属于自产自销的，免征个人所得税5万元。对从事蔬菜、粮油经营的摊位按照国家规定，由国地税联合核定的定额，营业额在5000元以下的，每户月从低核定个人所得税80元。营业额在5000元以上的，按照核定的营业额的2%征收个人所得税。

（三）2011年1-10月，县国税局对符合“支持农业发展”免税政策的56户，减免增值税税款489.9万元；其他类型31户，减免增值税税款136.68万元。

五、加强了新闻舆论宣传，认真做好市场价格调控宣传报道工作。

2011年我县新闻宣传部门选派得力记者深入基层采访，宣传报道了县委、县政府在维护市场价格稳定方面采取的有力举措和取得的成效，先后在《高台新闻》中播出有关市场价格调控的 新闻稿件30条，其中在县广播电视台播出10条，在县广播站播出20条，充分发挥了新闻媒体在引导价格走向、社会舆论，凝聚人气、稳定人心方面的积极作用，尤其是3月份出现食盐抢购风潮时，我们适时在新闻中播发本台短评，引导群众不要盲目抢购，及时化解了群众的恐慌情绪，对及时平抑食盐抢购风潮发挥了重要作用，有力维护了市场价格秩序。

经济增长方式 篇3

关键词转变；增长方式；促进；健康发展

近十几年来，我国经济出现了高速增长的态势。但是。在经济发展的同时，由于增长方式、管理方式、法制体制等方面的原因，在短短的20年的时间，我们的环境污染、生态破坏问题集中表现出来，与发达国家相比，我们每增加单位的废水排放量要高出4倍，单位工业产值产生的固体废弃物要高出10倍以上；以此同时，我国的资源利用效率低，资源能源消耗量大。这种高投入、高消耗、高排放、低效率的粗放型紧急增长方式已难以为继。经济增长的粗放方式，也导致建设规模过大、投资需求膨胀、煤电油运紧张、价格水平上涨、经济结构失衡等一系列问题，特别是带来了十分尖锐的资源环境矛盾。为此，转变经济增长方式，将是当前和未来一段时间内，我国经济发展面临的一项长期任务。

一、转变经济增长方式的涵义

经济增长方式，指的是推动经济增长的种种生产要素组合和使用的方式，可分为粗放型和集约型两种增长方式。粗放型经济增长方式，是指主要依靠物质要素的投入来增加产品数量，实现经济增长的方式。它重在追求规模、数量、产值、速度、投入，而在很大程度上忽视了经济增长的质量、效益和效率。

集约型经济增长方式，是指主要依靠要素质量改进和优化配置来提高产量和产品质量，实现经济增长的方式。它的特征是，通过科技进步、劳动者素质的提高、管理水平的提高，达到经济效益高、产品的竞争力强、环境污染程度小和通货膨胀率低的目标。

经济增长方式的转变，就是要由从粗放型增长方式向集约型转变，就是要改变过去一味追求上新项目、铺大摊子，增加投入的做法，将工作重点转移到提高经济效益这个中心上来。

“十一五期间”，中国经济增长保持健康发展的关键，在于加快转变经济增长方式。目前，我国土地、淡水、能源、矿产资源和环境状况对经济发展已构成严重制约。因此，《十一五规划》强调，要把节约资源作为基本国策，发展循环经济，保护生态环境，加快建设资源节约型、环境友好型社会，促进经济发展与人口、资源、环境相协调。在确定“十一五”的经济增长目标时，特地提出，资源利用效率显著提高，单位国内生产总值能源消耗比“十五”期末降低20％左右，生态环境恶化趋势基本遏制，耕地减少过多状况得到有效控制。

二、全面推进，努力加快经济增长方式的转变

(一)依靠科技进步，提高自主创新能力，推动产业结构优化升级

要按照“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的方针，加快建设创新型国家，全面提高原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力。实施科教兴国战略和人才强国战略，把增强自主创新能力作为科学技术发展的战略基点和调整产业结构、转变增长方式的中心环节。

经验表明，谁的自主创新能力强，谁拥有较多的知识产权，谁就能在国际竞争中占据主动地位。“一类企业卖标准，二类企业卖专利，三类企业卖服务，四类企业卖产品，五类企业卖苦力”，反映了当前市场竞争的新态势。在我国，当务之急是建立健全以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，加快开发对经济集约化增长有重大带动作用的关键技术，大力发展高新技术产业。有区别、有重点地继续加强基础产业和基础设施建设。积极发展第三产业特别是现代服务业。支持开发重大产业技术标准，构建自主创新的技术基础。

(二)注重盘活用好存量资产，促进企业技术改造和重组

要立足于现有基础，把提高企业技术水平与优化现有资源配置结合，走出一条集约化发展经济的新路子。鼓励东部地区的资金、技术和人才对中西部企业重组改造投资参股，促进种种资源在竞争中合理流动。

对于企业而言，可以从体制、技术、管理、信息、结构、人员素质六个方面采取措施，可供选择的发展战略包括扩大内需战略、自主创新战略、资源节约战略、技术升级战略和信息化战略等。

(三)以信息带动工业化，以工业化促进信息化，走新型工业化道路

充分发挥信息对物质、能源的节约和增值作用，降低经济发展对资源和环境的压力。用最先进的信息技术全面渗入工业生产过程，加速传统产业的结构调整，其意义远远超过一般的技术改造或设备更新。这就反过来能进一步起到通过创新来开拓新型的电子信息技术领域的作用，借以满足工业化进程中对新技术和新管理模式日益增长的需求。由此而来的将是在全社会强化对信息、信息化、信息资源和信息技术的认识，树立靠信息化提高效率、提升效益的理念，并从这里出发掀起一场全盘性或全局性信息化高潮。可见用信息化带动工业化能缩短用高新技术武装我国产业群和整个工业化的进程，结果也必然会为信息技术本身开辟一个更加广阔的应用天地。

在信息化氛围下跨越式地加速我国工业化优化进程、提高工业化总体质量和高质高效地利用信息技术去改造传统产业，加速更新换代升级过程，是现阶段我国信息化带动工业化的基本内涵。

(四)转变出口增长模式，提高出口产品的质量档次

从建立在低级劳动密集型产业基础上的，以静态比较优势为基础，以量的扩张为特征的粗放式的出口增长模式，向以动态比较优势的挖掘培育为基础，以质的改善及出口产业结构的提升为本质的现代出口增长模式转变。今后出口贸易要更多地兼顾增长效益，更多地兼顾贸易条件及国民福利。

首先，在追求出口规模稳定增长的同时，在战略导向上更加重视出口的质量、结构和效益。逐步实现出口增长方式有创汇型和数量型向出口效益型和质量型转变；其次，应通过出口退税、金融服务、品牌认证等措施，提高劳动密集型出口产品的质量、档次和附加值，支持企业扩大具有知识产权和自主品牌的产品出口。“十一五”期间。我们要致力于行业品牌培育力度，打造具有国际影响力的品牌出口。

(五)深化改革，形成推动经济增长方式转变的体制机制

1切实转变政府职能

改变政府职能错位、越位、不到位的状态。建设有限政府和有效政府，从经济活动助教转为公共服务型政府，真正实现政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开。

2深化财税改革

目前的财税体制促使各地热衷于粗放式发展工业特别是重化工业。因为这样GDP增速快，财税收入高。今后要建立与事权相适应的中央和地方财政收支体制，财政资金不再投资于一般竞争性产业，而要更多地投向公共服务领域。

3深化价格改革

重点是使生产要素和资源产品价格能反映市场供求状况和资源的稀缺程度。建立节地、节能、节水、节材的生产方式和消费方式，积极推进生产要素和资源产品价格改革，在保持物价总水平基本稳定前提下逐步提高价格，促进节约利用资源，提高效率。

4改革干部政绩考核和提拔任用体制

干部政绩不能只看GDP(和绿色GDP)增速，更要看市场监管、社会管理和公共服务水平，包括就业、社会保障、教育、文化、环保、生态保护、医疗卫生以及社会秩序、信用、法治环境的改善等。

此外，深化企业改革和金融体制改革，完善市场体系和市场秩序，逐步理顺分配关系，提高外贸的质量、效益和利用外资的质量等，都将促使我国经济运行逐步转上低投入、低消耗、低排放、高效率的资源节约型轨道，逐步实现经济增长方式的转变。

经济增长方式 篇4

关键词：加快,转变,经济发展,方式

0 引言

转变经济发展方式是中国共产党在理论上的一大创新, 是对转变经济增长方式的重大发展。因此, 如何认识经济增长方式与经济发展方式的区别成为理论界研究的重要关注点。

1 中国经济发展面临的困难和挑战

1.1 资源浪费, 环境污染严重

随着经济的不断发展, 我国对包括能源在内的初级产品的依赖性需求也越来越大, 在某些重要原料和能源高度依赖进口的同时, 我国能源资源利用效率却很低。低效率的资源利用和粗放式的矿藏开采极度破坏了我国的生态环境和宝贵的土地资源。近几年我国基本上占用世界15%以上的资源在进行发展, 能源和环境形势都相当严峻, 我国已经成为世界上煤炭、钢铁、铁矿石、氧化铝、铜和水泥等资源消耗量最大的国家, 是世界第二大能源消费国, 世界第二大二氧化碳排放国。

1.2 对外贸易技术含量低, 抗风险能力差

我国经济对国外市场依赖度越来越大, 一方面我国大量从国外进口石油和原材料, 另一方面我国一大部分产品销售外国市场。我国货物出口贸易中加工贸易占到55%左右, 外商投资企业是我国扩大出口的主力军, 目前大约占到贸易总额的60%, 而且这其中大部分是来自港澳台地区以及韩国等的外商直接投资企业。这些企业大多为劳动密集型企业, 利用廉价的劳动力资源进行出口加工, 本身技术含量很低, 但本土企业明显缺乏自主创新能力, 缺少自有品牌。我国在很大程度上只是外国公司低成本的制造基地, 产业价值链低, 出口贸易产品的成本效率主要来自低廉的劳动力成本优势。

1.3 国内消费长期不足, 难以拉动内需

国家统计局2009年2月22日发布数据显示, 2008年我国社会消费品零售总额108488亿元, 比上年增长21.6%, 增速比上年加快4.8个百分点。虽然消费的金额在增加, 但是与世界发达国家相比乃至与印度等发展中国家相比, 我国的消费比例仍然算比较低的, 美国消费约为GDP的75%, 其中居民消费为50%左右;印度消费占GDP的比重达到72%, 其中居民消费占61%;而我国2007年总消费占GDP比重为51.4%, 2006年为52.2%, 但是我国居民消费占GDP比重只有37%左右。居民的消费能力未获得完全释放。再加上金融危机本身对消费者信心的冲击, 居民对未来收入与支出预期的不确定性显著增强, 因此可能会进一步削减支出, 尤其是需求弹性大的高档耐用品的支出。这从2009年1月份银行存款出现了大幅度的增加就可以看出, 中外资金融机构本外币各项存款余额36010亿元, 同比增长20.7%, 较2008年12月上升3.3个百分点。

1.4 国内就业压力极为严峻

由于受金融危机的影响, 企业减产和破产的增多, 国内就业形势变得极为严峻。受影响的不仅有农民工, 而且已就业人员和大学毕业生的就业压力也明显增加, 初步估计金融危机约造成2000多万的农民工失业。我国中小企业约吸纳75%的就业人口, 由于订单急剧减少, 加工贸易进口量从2008年7月起连续下降, 中小企业裁员大增。据统计我国2008年城镇登记失业率为4.2%, 比2007年增加0.2%, 预计2009年城镇登记失业率为4.6%, 比2008年约要增加0.4个百分点, 2009年就业目标将会比2008年有较大幅度减少。

2 经济增长方式与经济发展方式的联系

经济增长方式与经济发展方式是两个既有联系又有区别的概念。二者的联系是:第一, 二者都是经济发展的方式, 经济增长方式侧重于经济数量的增加, 经济发展方式侧重于经济质量的提高和经济结构的改善, 二者构成经济增长数量与质量、总量与结构的统一。第二, 经济发展方式包含经济增长方式, 经济发展方式也讲究经济增长质量, 追求集约型、效益型增长就是又好又快的经济增长方式。第三, 二者相互促进, 又好、又省、又快的经济增长方式能促进经济发展, 而经济发展方式转变能使经济增长方式更有效、更持续。

3 经济增长方式与经济发展方式的差别

3.1 指导观念不同。

经济增长方式以经济总量的增长为指导, 注重经济增长的速度与总量的扩张。它的理论支撑由马歇尔提出的生产要素创造价值论和当代经济增长模型 (哈罗德一多马模型、新古典模型、索洛模型) 构成。经济发展方式的指导思想是科学发展观, 注重经济质量的提高与经济结构的改善。科学发展观第一要义是发展, 核心是以人为本, 基本要求是全面协调可持续, 根本方法是统筹兼顾。

3.2 研究视角不同。

经济学把人类社会经济发展由低到高划分为三个阶段。第一阶段是物本社会, 主要强调物质资本积累和财富的增长;第二阶段是人本社会, 主要强调重视满足人的需要和公众福利的增加;第三阶段是社会整体综合发展, 包括政治的人权和自由、经济上的生活质量提升、文化上的国民受教育程度提高等全面演进过程。

3.3 理论基础不同。

经济增长方式的理论依据有马克思的扩大再生产理论 (马克思的外延与内涵式经济增长方式、扩大再生产理论和前苏联、东欧的一些学者论述) , 西方经济学的要素配置与利用理论, 非均衡增长理论 (佩雷、纳克斯等人) , 增长的涓滴理论等。

3.4 划分依据不同。

经济增长方式以生产要素利用的数量和效率为依据, 经济发展方式以发展模式或处理增长问题的方式为依据。美国经济学家E.R.W.坎佩尔将发展方式称为“Models of Developme nt Strate gy” (发展战略模式) 或“Approach to Grow th” (处理增长问题的方式) 。经济增长方式可带来高速的经济增长, 但高速增长可能带来有增长无发展问题, 从投入与产出的角度分析, 是无效益或零效益情况下的经济增长 (最典型的例子是我国20世纪50年代末到60年代初的大跃进) ;从环境经济学角度分析, 是经济增长以浪费资源和破坏环境为代价;从福利经济学角度分析, 是人民不能共同分享经济增长成果的经济增长;从发展经济学角度分析, 是经济结构没有改善甚至恶化的经济增长。针对有增长无发展的问题, 需要用转变经济发展方式来解决。

3.5 类型不同。

经济增长方式分为粗放型增长和集约型增长两种类型。经济发展方式分为制度创新型 (科斯、诺斯、施莱弗和维什尼) 、知识创新型 (熊彼特、舒尔茨、贝克尔、罗默、普雷斯科特和鲍易德、卢卡斯、斯图尔特) 、扩大需求型 (凯恩斯、罗宾逊) 、福利国家型、经济结构调整型、资源节约型、环境保护型等多种类型。

3.6 衡量指标不同。

经济增长方式的衡量指标主要有要素投入的数量及配备比例、经济增长速度、经济总量实现翻番的时间、人均GDP的数量。经济发展方式的衡量指标除经济增长方式的指标外, 还包括社会发展指标, 如人口总数和净增率、国内发展指数、城市化水平、三次产业结构、居民居住条件、每千人口医生数、人口平均预期寿命、政府廉政指数等;教育发展指标, 如公共教育经费占GDP的比重、国民平均受教育年限、在校大学生占适龄人口的比重等;社会公平与稳定指标, 如基尼系数、恩格尔系数、国民幸福指数、可持续经济福利指数、收入差距警戒线、收人阶层结构标准、贫困发生率、社会保障覆盖率等;环境指标, 如自然资源和能源利用效率、环境污染综合指数等。

小议贫困山区转变经济增长方式 篇5

贫困山区转变经济增长应注意以下四个方面：

1、把握“粗放”与“集约”的相对性。粗放型是速度数量扩张性，集约型是科技效益质量型，二者相得益彰，对立统一。但它们有其相对性，发达地区的粗放型，可能是贫困地区的集约型；目前一个时期的集约型可能会是今后某个时期的粗放型。因此必须因地制宜，因时利导地进行经济增长方式的转变，不应一谈集约，一谈提高产品的科技含量，就不切实际地盲目急转，需量力而行。

2、充分利用现有设备，实施技术改造。贫困地区县乡企业设备老化，产品单一，生产经营不配套，技术设备利用率低。首先是充分利用现有设备的生产能力，同时建立企业技术进步机制，提高自主开发和创新能力。确需扩大规模的，应着眼以现有企业为依托，通过挖掘更新或或扩建提高生产能力。万万不可将大量生产能力放空闲置，盲目铺新摊子，高低水平重复建设。贫困山区禁不起吓折腾，折腾就要吃大亏。

3、因企制宜，切实搞活小企业。小企业是社会经济生活的基本细胞，在贫困山区比重很大，占有重要位置，小企业活了，效益上去了，财政日子就好过了。小企业的情况千差万别，情形各异，可采用兼并联合、产权划转、分块经营、资产拍卖、租赁承包、嫁接改造、土地置换、股份合作，破产清算等多种形式真正放活小企业。应引起注意的是，放活小企业不是一放了事，要注重产业政策和其他相关政策的引导，做好协调、监督、服务工作。

转变经济增长方式要靠“两只手” 篇6

造成这种状况的原因很多，既有阶段性、转移性因素，也与我国经济增长方式依然粗放密切相关。

从阶段性因素看，中国目前正处于工业化、城镇化加速的历史时期，国际经验表明，这一时期是资源消耗增长的爬坡阶段。从转移性因素看，在经济全球化和国际产业结构调整过程中，一些高消耗、资源性的产业转移到中国，相应地加大了我们的资源消耗总量。从这个意义上讲，中国增加的资源能源消耗，相当一部分是对其他国家或地区资源消耗的“替代”，是对世界能源资源供应的贡献。但是，不容忽视的是，资源消耗高、环境压力大，突出地表明中国“高投入、高消耗、高排放、难循环、低效率”为特征的粗放型增长方式还没有根本转变。如果不尽快转变经济增长方式，不把过高的资源消耗降下来，中国经济虽然一时可以增长很快，但走不好，也走不远。加快转变增长方式，走科学发展之路，已成为我们内在的迫切要求。

转变经济增长方式，不只是某个国家的问题，还是世界性难题。不同国家在不同的发展阶段，转变增长方式的具体模式也有所不同。既有以美英为代表、主要依靠市场机制和竞争推进的自发渐进型，也有以日韩为代表、强调发挥市场、政府合力的市场增进型，还有以前苏东地区为代表、主要依靠行政力量推动的政府主导型。根据中国国情和发展阶段，在推进增长方式转变时，我们强调市场调节和宏观调控的有机结合。一方面，要充分发挥市场机制这只“看不见的手”的作用，更大程度地发挥市场配置资源的基础性作用，通过市场的优胜劣汰促进增长方式转变；另一方面，又要注重发挥政府引导这只“看得见的手”的作用，健全宏观调控体系，科学制定规划，完善产业政策，综合运用财税等经济手段，引导市场主体自觉转变增长方式。

浅议经济增长方式转变 篇7

一、转变经济增长方式关系现代化建设全局

如果经济增长主要依靠资本、资源、劳动要素投入数量的增加来推动, 增长就是粗放式的;如果经济增长主要依靠技术的进步和生产效率的提高来推动, 增长就是集约式的。改革开放以来, 我国在促进经济增长方式转变方面取得了明显的成就。但按照美国经济学家格鲁特曼的“增量资本产出率”, 即从每增加1亿元GDP所需要的固定投资来看, 我国在“六五”期间是1.8亿元, 到了“十五”前三年上升到4.99亿元, 也就是说, 我国创造1元钱GDP需要的投资竟然接近了5元钱。这足以说明, 经济增长的“三驾马车”——投资、消费、净出口, 在我国更多的是靠粗放的投资去拉动的。

二、深刻认识经济增长方式粗放的体制根源

经济增长方式粗放, 与我国经济所处的发展阶段及其整体技术有关, 具有一定的客观必然性。但是, 应该看到, 导致增长方式粗放有深刻的经济体制方面的原因。概括起来, 主要是:

1. 价格体系未能充分反映资源的稀缺程度。

比如, 水资源是我国最为稀缺的资源, 但我国的水价却只有世界平均水平的1/3。低水价导致了对水资源的过度消耗和浪费。

2. 企业成本未能充分反映其全部社会成本。

通过制定和严格执行一定的质量、安全、能耗、物耗以及污染排放等标准, 促进经济发展与人口、资源、环境、社会的协调, 是市场经济中需要政府发挥作用的一个重要领域。在明确和严格的标准之下, 企业为了达到社会要求, 就需要进行技术创新、更新设备或加强管理, 从而有利于实现经济增长方式的转变。而目前我国不仅缺乏比较完善的社会标准体系和相应的法律法规体系, 对于已有的法规标准, 也存在有法不依、执法不严的问题。这一方面使企业丧失了进行技术创新、设备更新或强化管理以降低消耗、减少污染排放的外在压力和内在动力, 另一方面也使一些企业敢于在执行现行标准和政策时弄虚作假、顶风违规。

3. 税费政策不合理。

比如, 当前在煤炭等矿产资源开采方面, 由于资源税实行按照开采量征收, 开采过程中往往发生只开采易开采部分和遗弃不易开采部分的现象。这不仅造成了矿产资源的严重浪费, 也带来了严重的环境问题。

三、采取综合措施, 加快推进经济增长方式转变

促进经济增长方式的转变是一个涉及经济、技术、社会等多方面体制和政策的系统工程, 需要政府、企业、消费者以及社会各界共同参与、通力合作。需要从优化经济结构、促进技术进步、加强生产管理、鼓励理性消费等多方面采取综合系统的措施。要真正落实建设资源节约型、环境友好型社会的基本国策, 当然, 最根本的是要为经济的集约化增长提供一个良好的体制环境。当前, 要从如下几方面入手, 加快推进经济增长方式转变:

1. 倡导科学的发展观, 引领经济发展方式转型的全过程。

以科学发展观统领经济社会发展的全局, 正确处理好经济建设与资源、环境之间的关系, 形成有利于节约利用资源、减少污染的生产方式和消费方式, 全面建设资源节约型和生态保护型社会。坚持走新型工业化道路, 依靠科技进步、提高劳动者素质、创新体制机制, 优化产品结构和产业结构, 提升产业层次, 坚决淘汰高投入、高耗能、高污染企业, 实现低投入、低消耗、少排放、高产出、高效益、能循环、可持续的集约型经济增长方式。

2. 转变政府职能, 大力推进经济体制改革。

要促进经济增长方式的转变, 首先需要转变政府职能。政府从经济活动主角转为公共服务型政府, 真正实行政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开, 政府不再干预微观经济活动。要研究更好地划分中央政府与各级地方政府之间在经济调节、市场监管、社会管理和公共服务方面的主要职责, 各级政府在加强经济调节、促进经济增长工作过程中把重点放在规划、政策、协调、环境建设上来。

3. 要促进经济增长方式的转变, 必须大力推进体制改革。

推进投资体制改革, 投资领域对民间开放的空间一定要越来越大, 同时在审批方面要进一步提高效率;深化财税改革, 考虑逐步提高直接税的比重, 降低间接税的比重, 降低或取消高耗能产品和资源类产品出口退税;深化价格改革, 重点是使生产要素和资源性产品价格能反映资源的稀缺程度。同时要理顺资源价格体系, 完善相关制度。加快重要资源价格改革, 增加粗放利用资源性产品的成本。深化土地制度改革。严格土地法制, 合理调整土地收益分配机制, 适当增加利用土地的成本。

4. 加快科技进步与创新, 努力提高劳动者素质。

转变增长方式本质上要求提高经济增长的科技含量和知识含量, 使经济的快速增长建立在科技不断进步的基础上。要加强基础学科和基础理论的研究, 加强共性技术、关键技术的自主开发和创新, 推进具有战略意义的高技术研究, 培育一批技术推广机构, 给中小企业提供技术支持和技术援助。要采取有效措施, 推进高技术产业化。

5. 倡导理性消费, 反对铺张浪费。

在市场经济条件下, 经济增长方式在很大程度上受制于消费模式。因此, 要加强对消费者的宣传教育, 提高广大消费者对我国基本国情和面临挑战的认识, 增强其合理消费、节约资源和保护环境意识。同时, 要通过完善消费政策, 提倡文明、环保和节约的生活方式。

参考文献

[1].台世强, 李杨.关于转变我国经济增长方式的思考.理论导刊, 2006 (12)

[2].刘成碧.论我国经济增长方式转变的长期性.理论视野, 1997 (5)

经济增长方式 篇8

根据《保护工业产权巴黎公约》和《保护文学艺术作品伯尔尼公约》的定义, 知识产权包括两个部分:一部分是版权;另一部分是工业产权。工业产权的保护对象是专利、实用新型、工业外观设计、商标、服务商标、商号、产地标记或原产地名称以及制止不正当竞争。世界知识产权组织 (WIPO) 把知识产权定义为发明、文学与艺术作品、商业中所使用的象征、名称、形象与设计。知识产权可分为两大类:工业产权, 包括发明 (专利) 、商标、工业设计、地理标识;版权, 包括文学和艺术作品, 如小说、诗歌、戏剧、电影、音乐作品、素描、绘画、摄影、雕塑技术和建筑设计。世界贸易组织知识产权协定是在承认《巴黎公约》和《伯尔尼公约》、世界知识产权组织有关定义的基础上, 与以前协议相衔接并从推进经济全球化的角度所做的定义, 知识产权的范围包括版权及相关权利、商标、地理标识、工业品外观设计、专利、集成电路布图设计、未公开的信息 (商业秘密) 等。知识产权具有“保”与“反”的二重属性, 既要保护知识产权所有者利益, 也要防止其权利的延伸、滥用以及不正当限制竞争行为。美国、日本和欧盟是知识产权保护水平最高的国家和地区, 同时也非常重视利用反垄断法中的有关条款对知识产权滥用行为的反垄断规制。20世纪90年代, 各国反垄断执法机构先后制定了知识产权的反垄断法律规范。本世纪以来, 发达国家又先后制定或修订了新的执法指南以适应知识经济发展的新形势。

二、经济增长理论的发展

经济增长 (Economic Growth) 是指一个国家或地区在一定时期内所生产的产品和服务总量不断增多的过程, 是反映经济实力和生活水平最重要的指标。在宏观经济学中, 经济增长通常用不变价格计算的国内生产总值, 即实际的国内生产总值来衡量。

经济增长理论就是研究经济增长中各种决定因素的相对重要性, 经济学对经济增长理论的认识是从古典经济学开始的。亚当·斯密最早在《国富论》中提出的经济发展, 从一种田园时代假设出发, 在土地自由使用时, 因为没有资本, 人口翻一番, 产出也正好翻一番, 工资就是全部国民收入, 产出与人口的增加是同步进行的, 因此人均实际工资会长期不变, 这是最早的经济增长理论。但是土地是有限的, 当所有的土地都被占用和开发, 平均每一个劳动力可以使用的土地减少, 单位土地上的人口增加, 边际收益递减规律开始发挥作用, 劳动的边际产出下降, 实际工资下降。于是, 马尔萨斯提出, 人口的压力会使经济状况恶化, 工人的工资仅能达到维持生存的最低水平。随后, 经济学家认识到资本深化对经济增长的促进作用, 围绕资本与经济增长的关系展开研究, 凯恩斯主义学派的哈罗德-多马模型将这种研究引向了深入。20世纪50年代末以后, 占主导地位的增长理论是以索洛 (Solow) 的理论为代表的新古典增长理论。索洛模型将经济增长要素分为三种:劳动力、资本和技术, 即:

Y (t) =F (A (t) , K (t) , L (t) )

其中, 当年的GDP产出Y, A是技术, K是资本, L是劳动力。在索洛1956年提出的模型中, 生产的投入要素只有资本和劳动。他的模型惟一的自变量是人均资本。索洛在1957年提出全要素生产率分析方法, 并应用这一方法检验他的新古典增长模型时发现:资本和劳动的投入只能解释12.5%左右的产出, 另外的87.5%的产出无法用资本和劳动的投入来解释。于是, 索洛用外生的技术进步对那部分不是来自劳动和资本投入的产出“余数”做了说明, 提出了技术进步在经济增长中的重要作用, 进而改变了生产函数。丹尼森的残差分析也做了类似的工作, 证明了知识进步及其在生产上的应用是影响经济增长的重要因素之一。

在索洛之后, 美国经济学家罗默和英国经济学家斯考特等人的研究使经济增长理论又有了新的发展。它改变了技术进步是外生变量的假设, 认为技术是可以生产出来的要素。如果技术水平不同是导致各国生活水平差异的主要原因, 则关于经济增长的政策就应该着重研究国家怎样提高技术水平。

三、知识产权二重性与经济增长

(一) 知识产权保护与经济增长的经验研究

1.专利保护与经济发展的级别相关性

由于不可能对各国知识产权保护强度做出全面和宏观的比较, 研究者以各国知识产权法律状况为基础, 建立和发展了一种定性评级法。第一个跨国知识产权指数是Rapp和Rozek建立的“RR指数”, 他们对各国有关专利法的法律条文与美国商会建议的最低标准的符合程度进行评级, 给出从“0” (代表完全没有专利法) 到“5” (代表完全符合最低标准) 五个级别, 发现一个国家的专利保护程度与其经济发展水平具有较高的相关性。在表1中, 专利保护程度最高 (4级、5级) 的32个国家, 其经济发展水平都达到了最高级别 (4级、5级) 。专利保护程度中等的42个国家 (2级、3级) , 其经济发展水平分别处于1级至4级。专利保护较差的国家 (0级、1级) , 其经济发展水平相应较低。

资料来源:NERA Analysis of Patent Level and World Development

2.专利保护与经济增长的经验研究

(1) 模型建立

根据内生经济增长理论, 技术水平的提高是推动经济增长的原动力, 而专利数量是技术水平高低的代表。据此, 本文以中国专利授权量作为衡量知识产权保护的指标, 以国内生产总值作为衡量经济增长的指标, 选取含有知识产权保护变量的柯布-道格拉斯生产函数形式:

Yt=AKαtLβtIPundefined

Yt为国内生产总值, Kt为资本投入量, Lt为劳动力投入量, IPt为专利投入量;α, β, γ分别表示资本、劳动以及专利的产出弹性。该公式表明产出的增长是由资本、劳动以及专利投入的增加带来的。

对以上生产函数两边取对数:

lnYt=lnA+αlnKt+βlnLt+γlnPt

(2) 指标与数据选取

本文以国内生产总值、全社会固定资产投资、就业人数和专利授权量的数据, 分别代表国内生产总值 (Yt) 、资本投入量 (Kt) 、劳动力投入量 (Lt) 和专利投入量 (IPt) 。所用数据均来自于《中国统计年鉴》 (1986—2008) , 按当年价格计, 专利数为国内外申请总数。

(3) 计量经济分析

经济变量的非平稳性使得传统的OLS估计方法可能不适用于长期模型。为检验时间序列的平稳性特征, 本文采用Augmented Dickey-Fuller (ADF) 和Phillips-Person (PP) 的单位根法来检验表2中各变量一阶差分的平稳性。经检验发现, 序列lnGDP、lnK、lnL和lnIP是非平稳的, 一阶差分以后是平稳的, 即均为I (1) 序列。

首先建立如下回归方程:

lnGDPt+β0+β1lnIPt+β2lnKt+β3lnLt+ut

估计后得到:

undefined

方程中的系数均为弹性, 表明增加一单位要素投入会使得实际收入增加的百分比。如β1=0.028表示专利投入量每增加1%会使国内生产总值增加0.028%。

对上式的残差undefined进行单位根检验, 由SIC准则确定滞后阶数。检验结果显示, undefined序列在5%的显著性水平下拒绝原假设, 接受不存在单位根的结论。因此, 可以确定undefined为平稳序列, 即undefined。上述结果表明:知识产权保护与国内生产总值之间存在着长期稳定关系。

(二) 知识产权滥用与经济增长的初步探讨

以上研究表明, 知识产权能够促进一国经济增长。然而, 从另一方面来看, 知识产权也可能会阻碍一国的经济增长。

知识产权滥用是指知识产权人在行使权利时超出法律允许的范围或正当界限, 导致对该权利的不正当利用, 损害他人利益和社会公共利益的情形。滥用知识产权主要表现为一些企业利用专利和著作权等知识产权, 控制和操纵市场, 限制公平竞争, 牟取不正当的超额利润, 限制甚至剥夺消费者的选择权, 迫使消费者购买其捆绑销售的产品和服务, 在提供产品和服务时附加限制消费者权利的条件, 譬如禁止购买其他市场竞争主体提供的产品和服务等, 以此阻止其他企业参与市场竞争。滥用知识产权的突出表现是滥用诉讼权, 通过诉讼打击竞争者。在某些高新技术产业领域, 中国企业在产品开发和技术研发等方面, 已经具备了一定的竞争能力, 在某些方面已经和对手不相上下甚至超过了对手。技术进步加上充足的人力资源, 使中国企业成为具有一定实力的市场竞争者。为了限制竞争对手的发展壮大, 一些掌握着大量关键技术的跨国公司试图延伸或扩大知识产权保护的范围, 通过知识产权诉讼打击竞争对手, 把竞争对手排挤出相关市场的生产或销售。

四、知识产权二重性与经济增长方式的关系

(一) 知识产权保护促进经济增长方式的转变

长期以来, 中国经济增长主要以高投入、高耗能、高污染的粗放型增长方式为主。粗放型经济增长反映在对外贸易中, 是低附加值的加工产品出口与高附加值的技术产品引进比重不断上升, 技术密集型的产品主要依赖进口, 本国主要生产低档次的、产业链低端的产品。

粗放型增长方式产生的直接原因, 是缺乏具有自主知识产权的核心技术。与能源、交通、资源等基础设施的制约相比, 技术已成为制约经济增长的第一因素。从国际经验来看, 日本、韩国、东南亚一些国家和地区, 人均GDP在1000～3000美元这个阶段, 主要通过自主创新形成了一批具有自主知识产权的产品和技术, 这些高新技术不仅主导了自己的国内市场, 还支撑起许多具有国际影响力的品牌产品, 拉动经济进入一个高速低耗的增长期。反观一些拉美国家, 则因经济增长方式没有转变, 未形成拥有自主知识产权主导的产业, 高端产品市场被跨国公司占领。例如, 巴西、秘鲁、智利、阿根廷等国家30多年间人均GDP在1000～2000美元之间徘徊。实现经济增长方式的转变, 最重要的就是要推动技术创新, 提高产品科技含量, 发展高附加值的高新技术产业, 努力打造拥有自主知识产权的知识产业, 把增强自主创新能力作为转变增长方式的中心环节。

然而, 技术创新往往具有研发成本高、生产成本低的特点, 比较容易模仿, 具有较强的正外部性。知识产权保护可以降低技术创新的风险, 鼓励企业积极加大研发力度, 提高社会生产技术水平。知识产权保护之所以重要, 因为它是发明创造者对其智力成果享有排他性专有权利的法律保证。“有恒产者有恒心”, 知识产权与物权具有同等重要的地位。知识产权保护可以激发人们进行技术创新的积极性, 创造出更多拥有自主知识产权的高新技术, 并将其产业化, 不断形成新的经济增长点。保护知识产权其实就是保护技术创新的原动力, 使高风险的技术创新活动真正能够获得高收益。要转变中国的经济增长方式, 就要加强知识产权保护, 鼓励技术创新, 提高经济增长中的科技含量, 使经济增长建立在科技不断进步的基础上, 形成知识产业化与产业知识化的互动发展。

(二) 知识产权滥用不利于经济增长方式的转变

跨国公司滥用知识产权会扼杀技术不发达国家高新技术产业的发展, 阻碍其经济增长。寻其根源, 是因为知识产权在技术不发达国家的滥用, 不利于社会资本进入高新技术领域。由此, 新兴技术产业无法成为该国新的经济增长点, 这些国家经济增长方式可能被迫停留在粗放型经济增长阶段, 经济增长方式的转变难以顺利进行。

国家知识产权局的魏衍亮 (2008) 认为, 跨国公司滥用知识产权的行为已经严重影响到中国经济安全。一方面, 跨国公司把专利保护期已满, 进入现有技术领域的专利又变造为中国发明专利, 形成大量垃圾专利围堵中国竞争对手。另一方面, 跨国公司利用临时禁令延迟竞争对手进入市场。例如, 美国一家制药公司曾对中国某大型制药企业提起专利诉讼, 在交纳50万美元的临时禁令担保后, 导致中国企业产品进入市场延迟了5年多, 虽然最终放弃了相关垃圾专利的专利权, 却严重阻碍了中国相关产品市场的更新换代。还有一种滥用知识产权的行为, 就是通过知识产权诉讼达到拖垮竞争对手的目的。即使最终赢得了诉讼的胜利, 竞争对手也要付出巨大的代价。对于技术不发达国家而言, 高新技术企业往往处于新生期, 应对国际诉讼案件的能力比较弱, 很容易被扼杀在摇篮之中, 而其所在的高新技术产业也因此失去了发展机遇。

五、结论

到目前为止, 我国尚未出台法律法规划分知识产权二重性的界限。然而, 从本文以上分析中可以看出, 区分二者之间的边界对于经济增长以及经济增长方式的转变具有重要意义。一方面, 合理地保护知识产权可以鼓励技术创新, 刺激经济增长。另一方面, 不合理的知识产权滥用则会阻碍技术不发达国家高新技术产业的发展, 不利于该国的经济增长和经济增长方式的转变。

摘要：知识产权具有“保”与“反”的二重性, 即在保护知识产权所有者权益的同时又要反对其权利的延伸与滥用。知识产权的正面作用是可以鼓励创新, 促进经济增长以及经济增长方式的转变。知识产权的负面影响是垄断权利的延伸与滥用、驱逐竞争对手和扼杀技术不发达国家高新技术产业的发展, 进而阻碍当地经济增长。加强知识产权保护的同时限制知识产权滥用, 可以促进中国经济增长和经济增长方式的转变。

关键词：知识产权二重性,经济增长,经济增长方式

参考文献

[1]李涛.论知识产权与经济增长的关联机理[J].湖南社会科学, 2006 (6) .

[2]于剑峰.跨国公司知识产权滥用的反垄断法分析[J].鸡西大学学报, 2006 (6) .

[3]丁飞飞.对转变经济增长方式与知识产权保护关系的探讨[J].天津科技, 2004 (3) .

低碳经济与陕西经济增长方式转型 篇9

关键词：低碳经济,陕西,能源

“低碳经济”一词最早正式出现于2003年的英国能源白皮书《我们能源的未来:创建低碳经济》, 是指以低能耗、低污染为基础的绿色生态经济。遏制全球气候暖化, 削减CO2排放量, 己经成为21世纪世界各国的共识, 从1997年的《京都议定书》到2007年的《巴厘岛路线图》, 各国都在积极为碳减排的责任和目标寻求途径和方法。哥本哈根会议使“低碳经济”的理念再次引起全球关注, 低碳经济成为新的经济发展模式, 并终将演变成为规制全球经济社会发展格局的新规则。低碳经济是人类社会可持续发展的出路所在。

陕西长期延续传统经济增长模式和经济增长对资源的高度依赖, 已经造成了严重的生态破坏和环境污染, 节能减排和低碳发展是陕西可持续发展的必然选择。

1 低碳经济是陕西可持续发展的必然选择

1.1 能源资源现状决定必须走低碳经济之路

陕西具有世界罕见的一次性能源资源, 富藏煤炭、石油、天然气等, 其中陕西煤炭资源储量在全国排第四位。2008年陕西能源化工工业投资占城镇固定资产投资的21.6%。陕西能源化工产业立足资源优势, 已发展为地方经济的重要支柱产业, 对全省工业总产值的贡献度达到50%, 以能源工业为主导的经济运行体系将会在相当长的一段时期内左右并影响着陕西省经济发展的方向与进程。

2011年, 全省规模以上工业增加值突破5000亿元, 达5459.58亿元, 比上年增长17.9%。其中, 能源化工工业实现增加值3459.01亿元, 增长17.3%。石油和天然气开采业、石油加工炼焦及核燃料加工业、煤炭开采和洗选业分别完成1126.07亿元、904.17亿元、752.55亿元, 占比依次为15.4%、12.3%和10.3%, 在全省工业产值排名中分列第二、三、五位。从行业盈利分布看, 石油和煤炭开采增幅较高, 尤其煤炭开采和洗选业实现利润比上年增长1.3倍, 石油和天然气开采业增长28.3%。

1.2 煤炭占能源生产份额重决定必须走低碳经济之路

陕西省作为资源富省, 能源生产不仅担着国家经济发展中的能源需求和平衡任务, 同时肩负陕西经济发展的重任, 煤炭、石油、天然气在经济建设中处于重要地位。煤炭的生产和消费仍占很大比重。“十一五”期间, 原煤、原油、天然气的构成为75.9:15.4:8.4, 原煤、原油、天然气产量及发电量分别达到2.8亿吨、2370万吨、103亿立方米和897亿千瓦时, 同比分别增长15.7%、10%、11%和10%。但陕西省在能源资源的生产和开发上, 煤炭能源所占比重过高, 天然气、水电等所占比例偏低, 经济发展的“高碳”特征非常明显。

1.3 高耗能行业多决定必须走低碳经济之路

从陕西省工业内部结构看, 高耗能产业的比重仍较高, 高耗能的结构特征十分明显。陕西省历史上形成了耗能密集型的工业结构, 近年来虽逐步进行了调整和优化, 但并未从根本上解决, 轻重工业比重不够协调, 工业经济增长仍主要依靠重工业的增长来拉动。2010年, 陕西省重工业实现增加值占全部工业的比重高达83.4%, 高于全国平均水平14.8个百分点。轻工业过轻, 重工业过重;高能耗的企业较多, 产出水平低是陕西省工业经济的显著特征。

2 陕西发展低碳经济面临的挑战

2.1 产业结构和经济发展模式

从国际经验来看, 多数发达国家在城市化加速过程中伴随着能源消耗的大幅增长, 陕西省正处在工业化和城市化加速发展的重要时期, 工业化的持续推进和城乡基础设施建设的发展以及居民消费结构的不断升级, 都对重化工业产品形成了巨大的需求, 进而转化为对能源消费的旺盛需求。

“十一五”期间, 陕西省产业结构虽得到一定程度的调整和改善, 但产业结构不尽合理的状况仍很突出。2009年三次产业比重为9.9:53.3:36.8, 经济增长过多地依赖第二产业, 特别是依赖工业中的重化工业, 而具有低能耗特征的第三产业和高技术产业发展明显滞后, 比重偏低, 致使全社会能耗强度偏高。这种历史上形成的现实产业结构和经济发展模式, 要在短期内得到有效地调整和改变, 难度相当大。

2.2 资源禀赋

在陕西能源探明储量中, 陕西煤炭探明储量占全国1/4, 决定了陕西以煤为主的能源生产和消费格局将长期存在。由于煤的碳密集程度比其它化石燃料要高得多, 单位能源燃煤释放的CO2是天然气的近两倍, 以煤炭为主的能源结构必然会产生较高的排放强度。

资料来源:据《2010年全国矿产资源储量通报》整理

2.3 技术因素

节能和低碳技术落后, 激励机制滞后使发展低碳经济还面临诸多困难。技术创新是发展低碳经济的核心和关键。近年来, 尽管国家和陕西省相继出台了一些鼓励节能和低碳技术研发的优惠政策, 解决了一批配套资金, 但仍难以满足需要。陕西低碳技术研发和推广能力还远远不能适应形势发展的需要, 低碳技术的研发和技术推广资金更显不足。节能、低碳、环保技术的研发和推广仍需政府、金融机构和社会各界的逐渐认同和广泛支持。

3 陕西省发展低碳经济面临的机遇

3.1 自然资源优势

陕西省地域辽阔, 省内矿产和自然资源非常丰富, 具有十分雄厚的发展低碳经济基础和实力。陕西作为西部地区科研院所最集中的科技大省和全国重要的能源重化工基地, 可以发挥其科研优势, 推动太阳能、风能、水能等众多低碳或无碳能源的综合开发利用。

(1) 风能和太阳能。陕西省气象部门在《榆林市完成风能太阳能资源分析评估报告》中指出:地处陕西榆林市风能、太阳能资源开发利用具有得天独厚的优势条件。另外, 榆林市年太阳辐射达5500～6000兆焦/平方米, 年平均日照时数2620～2830小时, 是全国太阳能资源富集区之一, 且近年来呈增加趋势, 开发利用潜力巨大。

(2) 水资源。人称小江南的陕南, 水资源总量为314.58亿立方米, 占全省的70.7%。人均拥有水资源量是全国的1.8倍, 是全省的2.43倍, 是关中地区的9.9倍。可以利用其得天独厚的水资源优势, 发展水电产业。

3.2 节能减排空间大

近几年来, 省委省政府在节能减排、发展低碳经济方面制定的一系列政策已日见成效。2010年陕西省采取多项政策措施推动工业节能降耗工作, 节能降耗取得明显成效, 全年单位工业增加值能耗同比下降6.8%, 作为重要的能源资源大省, 2011年, 在全国节能减排目标没有完成的情况下, 陕西却超额完成了节能减排任务, 全年单位国内生产总值能耗同比下降3.56% (超出年度预期0.06%) 。同时, 陕西省“十一五”的节能减排工作是国务院表彰的八个省之一。

4 对策探讨

4.1 积极发展新能源产业

低碳生产的一个重要特征是大力发展可再生能源产业, 从而逐步降低消费领域中碳基能源的消费比重, 以达到改善环境和抑制气候变化的目的。风能、水能、太阳能和核能是典型的非碳基能源, 且多数具备可再生性。风能、太阳能的开发利用, 核能项目的建设应是当前发展陕西省新能源产业的首选。要充分利用国家大力发展新能源产业的有关政策, 积极争取国家有关部门在投资等方面的支持, 尽快扩大规模, 在保证国家电网安全的前提下加快发展。

4.2 严控高耗能行业

陕西省重工业尤其是高耗能行业比重较高, 重工业耗能占工业耗能的比重高达94%, 2011年随着全省经济不断向好, 重工业快速增长, 增速高于轻工业, 也高于全省平均水平, 能源需求不断增大, 增加了节能降耗工作的难度和压力。结构性节能依然是未来几年节能工作的重点, 要采取强有力节能措施, 坚决淘汰落后产能, 关闭生产规模小、技术设备落后、经济效益差、能耗高的企业, 重点发展低能耗、低污染、低资源的产业, 逐步减少经济增长对重化工业的依赖性, 提高“低耗高产”行业在陕西省经济中的比重。

4.3 发挥第三产业的节能作用

一般来说, 只有当第三产业比重上升到一定程度时, 即工业化进入后期或结束后, 一个国家的基础设施建设才相对完善, 经济发展对资源的需求趋于稳定, 能源和资源消费增速才能降下来, 美国等几个工业化国家, 在工业化后期或结束后, 人均GDP能耗基本趋于“零增长”。

产业结构的调整是发展低碳经济的重要途径。节能工作不能仅依赖工业, 特别是陕西省现阶段粗放式、高能源依赖式的发展模式, 过度节能势必给经济发展带来冲击, 因此要充分挖掘第一产业和第三产业的节能潜力, 特别是第三产业的节能潜力更要充分重视。未来应加快第三产业的发展, 将节能战略由侧重工业节能向注重产业结构调整节能转变。

4.4 大力推广节能、低碳技术

国际国内经济发展实践证明, 技术创新是发展低碳经济, 实现节能减排目标的关键因素。陕西省在发展低碳经济中, 要牢牢把握科技创新这一关键, 组织实施重大科技研发与示范项目, 力争在低碳关键技术和关键工艺上取得重大突破, 在各个领域、多个行业全面促进节能减排工作。要高度重视节能、低碳技术的研究推广和应用。要利用后发优势, 在工业化进程中增强自主创新能力, 大力开发低碳技术和低碳产品, 促进低碳经济发展, 进而促进全省经济社会向资源节约型、环境友好型和低碳化发展。

参考文献

[1]陈诗一.能源消耗、二氧化碳排放与中国工业的可持续发展[J].经济研究, 2009 (4) .

[2]金乐琴, 刘瑞.低碳经济与中国经济发展模式转型[J].经济问题探索, 2009 (1) .

[3]鲍健强等.低碳经济:人类经济发展方式的新变革[J].中国工业经济, 2008 (4) .

经济增长方式 篇10

本文运用数据包络法, 将能源环境作为投入变量, GDP为产出变量, 构建一个GDP绿色指数, 以期从定量角度来描述从能源环境的途经出发下的中国经济增长模式。结果表明, 我国绿色经济增长指数仅仅为10.3%, 连世界水平的五分之一都没有达到。对此, 作者提出以下几个方面的建议。

一、以生产成本考核为核心

可持续增长的重点在于成本考核, 高效的成本考核机制是达到理想成本控制的前提。一些高污染与高耗能的企业要保证其在市场竞争中的地位就必须遵从法律与法规, 将权、责、利捆绑在一起, 对企业领导下生产成本考核任务, 依靠严格的成本考核体系来约束企业及企业领导行为。

成本考核应该与企业内部各个部门绩效挂钩, 且融入到对领导业绩考核当中, 只要达不到相应的目标就予以一定的惩罚, 甚至是解决职位。这种考核机制应当落实到个人, 要做到奖罚分明, 职权清晰。同时, 每一个员工一方面是被考核者, 另一方面也是企业的主义, 要考核的监督者与最终落实者。经济增长的可持续性必须通过招投标机制将各类竞争机制引入到企业生产与经营的各个环节当中。

生产成本考核的落实离不开政府的推动与监督, 而政府相关部门不可能让企业具体达到某一生产成本水平, 政府所能做的就是对企业生产过程中对环境所产生的诸如环境污染等等影响进行管控, 让企业能够将这种无法影响内化为企业的生产成本, 促进企业转变其具体生产经营行为。

二、着力提高企业的综合实力

只有企业综合实力的提升, 企业才有动力和期望去转变经济增长方式与可持续增长。

1. 企业必须树立诚信意识。

一个企业要想在激烈的市场竞争中生存就必须提高企业的社会声誉, 这种声誉最为重要的一个方面就是能够为企业带来其发展所需要的各类资金。企业可以从对内与对外两个方面入手, 对外要履行承诺, 遵守合同;对内要构建完善的企业管理与账务制度, 确保企业运行的阳光性。

2. 企业应当适时提高生产效率。

生产效率的提高可以破解企业生产能力低下的问题, 也可以同时达到企业良性可持续健康发展的目标, 使企业的生产经营模式与当前的实力相符。因此, 企业应该不断加大科技投入与生产模式调整, 提高企业抵御市场风险的能力。企业必须及时了解当前最新的科技前沿, 根据自身的情况来更新自己的生产设备。

三、提升企业管理信息化水平

管理信息化就是企业利用互联网进行各类资源的整合, 以实现最优的产出和获取最大的经济利益。管理信息化对于促进我国经济增长方式转变及持续增长有着关键作用, 是市场竞争的必须选择。

1. 企业应该树立起信息化意识。

面对全球化日益激烈的市场竞争, 企业应当对信息化有充分的认识, 意识到这是一种重要的创新方式, 引入先进的信息管理技术才可以提升企业的生产经营水平, 才能够降低企业的不必要损失, 提升企业发展的集约化水平。

2. 大力发展企业物流管理信息化。

信息化技术是企业物流管理信息化非常重要的一环, 发展企业的信息化管理可以提升企业对生产与配送信息的掌控, 实现企业生产效率的提升, 降低企业的物流成本。在企业的信息化管理当中, 信息化技术的应用需要有完整的技术支撑, 即要求企业有标准的信息化处理中心、相应的技术人员以及硬件设备, 这样才能够提升企业整个供应链的管理与生产效率。

3. 加快企业物流管理人才的培养。

只有物流管理人才的支持, 才能够有效提高企业的管理水平与效率。因此, 全社会, 特别是企业必须重视物流信息化管理人才的培养, 通过严格的培训, 提升人才技能与知识水平, 在此过程当中, 应该特别注重企业计算机人员的培训, 促进复合型人才的形成。

四、积极推进电子商务的发展

当前, 不可否认, 是电子商务发展的世纪, 不少企业或借助或转变为电商从而迅速成长为大型知名企业, 其影响力远远超过不少老牌企业, 从而实现了企业生产经营成本的下降, 生产范围的扩大, 认可度的快速提升。

1. 国家应该打造电子商务发展的良好外部环境。

电子商务发展总体规划及发展是摆在人们面临的一大难题, 主要是因为电子商务是一个新事物, 其发展迅速较快, 所以业务类型还没有定型, 这给立法者带来了非常大的立法困难。它要求立法者深入认识到电子商务的本质及市场发展的要求, 深入调研, 优先制定促进电子商务发展的各项政策措施。

2. 加强网络基础设施的建设成为必须。

要想促进电子商务的快速发展, 加强网络基础设施的建设成为必须。主要包括最为基本的网络基础硬件设施、信息传输网络建设、信息安全设备及软件的研发等等, 使电子商务的发展在良好的网络环境之上。要确保电子商务的安全就是要保证各种信息数据的完整性及安全性, 加强网络体系建设。

摘要：市场经济发展三十余载的历史是我国经济持续增长的历史, 中国经济的快速发展被称之为“中国奇迹”。但是, 到了今年, 中国经济增速明显下滑, 那么如何应对?本文从我国经济增长方式转换角度出发, 浅论我国经济可持续增长。

关键词：增长方式,可持续

参考文献

[1]李奎.中国经济增长可持续性研究综述[J].经济研究导刊, 2011 (5) .

[2]杨玉华, 罗斌.中国经济增长方式转型的动力源泉及其因素分解——基于中国1952--2011年的实证分析[J].河北经贸大学学报, 2011 (4) .

[3]石磊.可持续性转型--第五届工业生态学国际大会综述[J].生态学报, 2009 (10) .

[4]邹卫星, 房林.中国经济增长的特征、可持续性与潜在增长率估算:一个综述[J].经济学家, 2012 (4) .

经济增长方式 篇11

关键词：稳增长；调整结构；增长方式；垄断部门；货币政策；财政政策；产业结构；节能环保

中图分类号：F120.3 文献标识码：A 文章编号：1007-2101（2014）01-0006-03

一、关于稳增长

这次稳增长与2008年保增长有重大区别，主要有五个区别：第一，中央目前提出的稳增长的目标是7.5%，这次稳增长的底线是经济增长率7%。这个目标是理性和符合实际的，这个目标同过去的确保8%的目标有很大不同，这个目标必然引起我国出口、投资、消费以及社会经济生活的各个方面出现新的变化和问题，需要我们认真探讨。第二，中央提出稳增长要有新的思路和政策，例如不再使用一般的短期的刺激政策，而是要把稳增长与经济长期可持续发展结合起来，更加关注调整结构与深化改革在稳增长中的作用，强调去“杠杆化”与去“行政化”，要充分利用改革与结构的“红利”。第三，就是这次在投资上不再像2008年那样全面开花，而是有重点，比如说在基础投资上选择了四个重点，即：棚户区改造、城市地下管网改造、中西部铁路建设以及城际间的高铁。这四个重点是短期与中长期的结合，它不仅对稳增长以及以后的长期投资都有重要意义，即在投资上不再搞全面启动的大一统方式而是强调重点，尤其是在基础设施投资中注重这四个重点等关乎长远利益并有利于化解短缺的投资。第四，这次的投资不是简单地强调政府投资，而是强调启动社会资本投资，所以强调放开垄断性部门，要社会资本进入，在这样的领域要形成混合性经济形式，更加强调在金融、铁路、石油、电力等垄断性部门更大程度上向社会资本开放，充分利用好社会资本的作用。第五，将稳健的货币政策与积极的财政政策有效结合，强调在政府负债过高和货币供应量太大的条件下，更加关注盘活存量，一般不扩大赤字和松动货币投放，确保经济高效益地增长，而不至于为了增长而引发通胀和政府高负债。我们不再简单地讲货币政策财政政策上的存在，或货币的多投放，而强调在不增加政策负债或不增加太多的货币投放的基础上实现稳增长，所以要去杠杆化去行政化，就是强调我们不应该过多地像2008年那样高负债或货币大量的投放。稳增长已经开始起作用，2013年第三季度我们经济实际已经止跌反弹了，即第一季度7.7%，第二季度7.5%，到第三季度7.8%，估计第四季度应该还在7.7%左右，这就是增长政策已经开始见效了。但是这次稳增长还有个不太牢固的地方，主要是从这次的稳增长分析发现，增长抓手主要还是靠投资，消费、出口在这方面的贡献，仍然处在不太稳定的状态。未来怎样促进出口、消费，仍是很大的问题，尤其是结构调整、深化改革、持续稳增长的路径还需做考虑。

二、关于调整经济结构

大家知道，经济结构调整分为同期性结构调整和升级性结构调整，我国此次是升级性结构调整。升级性结构调整涉及到国民收入分配结构调整，投资结构调整，出口、消费、投资之间的结构调整，尤其是涉及到产业结构调整。产业结构调整主要涉及到房地产产业、制造业（包括传统制造业与现代制造业）、服务业（包括消费服务、商务服务和生产服务等）、战略新兴产业（包括新能源、新材料、新一代信息技术、生命生物工程、节能环保、新能源汽车、高端装备制造业）、资源类产业等（包括能源与原材料）等五大产业。第一，房地产产业。房地产产业的调整，不能再像过去那样短期的政策，而要重点分析市场和政策各自的功能哪些属于市场来管，哪些属于政府来管，应该理清楚它们各个关系、定位，同时应该根据现在的情况逐步由“一刀切”的管理，转向分类指导系统管理。第二，制造业需要升级调整。因为中国号称制造业大国，制造业分为传统制造业，现代制造业，那么对传统制造业未来调整方向主要有二个：一个是产品升级换代，一个是产业转移，对现代制造业的提法叫大力发展现代制造业。因为中国现在还不是一个现代制造大国，但是我国是一个现代制造业需求大国，既然我们是现代制造业需求大国，当然我们要大力发展现代制造业了，提高现代制造业在整个制造业的比重。第三，服务业。之所以谈到服务业就是因为服务业在一个国家产业结构比重大小，决定了一个国家产业比重的档次，我国现在服务业比重偏低，再加上服务业是最大解决就业的行业，最少消费资源的产业，应大力发展服务业，发展服务业分为四个组成部分：第一是消费服务主要包括餐饮和商贸、养老消费、儿童消费、信息消费；第二个是商务服务，主要包括金融、投资、会计师事务所，审计师事务所、各类投资咨询公司等；第三个是生产服务，如设计类等；第四个是精神服务类，比如娱乐、影视、旅游、文化服务类。所以这次提出发展服务业是全面性的发展，不再是简单注重所谓消费服务，而是全方位提高服务业在我国经济结构中的比例。第四，战略性新兴产业。它有七个要点，它包括新能源，新材料，新一代信息技术，生物工程，节能环保，新能源汽车，高端装备制造业等。经过一年多实践，战略性新兴产业的关键在于技术问题，任何技术创新都可使这七个要点发生重大调整，例如：美国页岩气技术的发展，导致对中国光伏产业、煤炭产业的巨大冲击，因为每一次世界性技术的发现将会影响到这七个要点，也预示着未来这个产业的调整。而中国也会把更多力量放在技术创新上。第五，资源类产业。它涉及到能源与原材料。资源类产业在中国的发展显然是不够的。按照现在7%增长率算下来，中国很快成为世界消耗能源最大的国家，在资源不够的条件下，还要完成我国经济的增长，必然导致中国进入新的历史阶段，那就是整合世界资源，中国虽然强调在资源整合中实行双赢原则，但这也会不可避免地引发中国与世界利益结构的博杀，因此这类产业变动，它不仅涉及国内问题，也将涉及国际问题，它是更为广泛的一种调整。但整体来看，我们这次的调整很快就会到来，调整的代价主要表现在二个方面，一是结构调整与银行坏账的关系，截至2013年7月，坏账最多的是江苏省、浙江省，结构调整导致大量坏账上升，这是需要警惕的，结构调整与呆坏账之间应该有一个平衡点。二是产能过剩与结构调整的关系，因为我们会深切地感到产能过剩的压力，总能释放出一些负面的东西，所以怎样解决结构调整与产能平衡的关系将是大问题。endprint

三、转变增长方式

此次转变增长方式，主要涉及到五个重点：一是如何从以成本优势为特征的增长方式转变成为以技术优势为特征的增长方式，关键是推动技术创新，我们叫创新趋动战略；二是如何从盲目强调扩大出口和吸引外资的增长方式转变成为内需支撑性增长方式，关键是如何实现国际收支平衡与调整，关注贸易平衡和资本项目平衡；三是如何从单纯强调政府投资拉动的增长方式转向同时重视社会资本和消费的增长方式，关键是提高居民收入与反垄断；四是如何从高消耗能源与高污染的增长方式转向节约与环境友好型增长方式，关键是如何推进节能与环保；五是如何从收入分配差距过大和社会矛盾突显的增长方式转向公平公正与和谐性的增长方式，关键是如何解决初次分配与再分配的问题。所以这次经济方式转变，涉及到我们经济学几乎所有领域，对未来研究发展将有重要意义。

四、关于深化改革

对于深化改革，目前逐渐形成五条共识：

1. 政府体制改革，重点是简政放权。一是向社会放权，就是形成一大批次把政府过去的权力交给民间组织，民间组织主要有慈善类、科技类、商会类、社区类，这四大类组织要在2014年6月前大量启动，政府要把大部分权力交给民间组织完成，这就是向社会放权。二是向市场放权，就是市场能够解决的问题，政府就不参与了。比如：资格评审、品牌、评论，这些都应该交给市场，甚至包括企业的上市过程也交给市场去做，这就是向市场放权。三是向企业放权，就是凡是不涉及纳税人前提的投资项目，政府不再审批了，要逐渐从审批制转向备案制，企业应有权力必须交还企业，明确资本金后就不应实行实缴制而逐渐转向认缴制。这种实缴制给企业带来了两宗罪，一宗是偷逃资金罪，一宗是虚报资金罪。所以政府要向企业放权，目的是消除腐败机制，倡导社会公平、公正，从根本上解决权力寻租的问题，消除腐败的体制基础。

2. 金融体制改革，包括利率市场化、汇率市场化、外汇在资本项目下的可自由兑换、放开民营银行等，彻底改革金融垄断问题，将金融转向服务业，更好地为实体经济服务。大家看到：央行已提出利率市场化，货款利率已经市场化了，存款可能将从大额存单开始，然后逐步放开存款利率。

3. 财税体制改革，包括税制改革和预算体制改革。税制改革，重点是增加直接税务，减少间接税务。预算改革主要界定中央政府与地方政府的财权与事权的关系，从根本上解决土地财政及地方的过高负债问题。现在中央政府财权太大事权过小，地方政府事权过大，财权过小，这样就导致了土地财政，从而从根本解决土地财政及地方过高的债务负担的问题，即重新界定中央政府与地方政府在财权与事权的关系。

4. 城乡一体化改革。其重点是人的城镇化，消除市民与农民的差别，首先解决2.6亿民的市民化问题，包括实现民生享受的公平化原则等。

5.重塑经济新活力。包括国有企业改革和大力发展民营经济、推动技术创新等，重新寻找经济增长的新活力。对这五点改革形成共识，对我国经济改革有重大重义。

天津滨海新区经济增长方式选择 篇12

全球金融危机导致我国经济受挫的原因

我国并未发生金融危机, 而是面对全球金融危机时遭遇出口下降、经济下滑和就业萎缩的冲击, 以及自身的结构问题, 即在金融危机下, 过时的增长方式和产业结构首当其冲。所以, 即便是危机来自外部的冲击, 但受危机冲击的大小总是与一个国家和地区的经济增长方式和特定产业所处的地位有关。我国在金融危机中经济受挫的深层次原因是, 粗放型经济增长方式已不符合经济发展的要求。

从发达国家的发展趋势看, 经济增长越来越依赖于技术的进步和创新。1956年美国著名经济学家索洛用“余值法”计算结果表明, 美国经济增长80%是由技术进步带来的。在日本国民生产总值快速发展时期, 其技术贡献率也超过了60%。上世纪80年代以后, 英国、法国、德国和荷兰等国国民经济增长的80%依赖于技术进步。技术进步、劳动力和资本因素对国民经济增长的贡献率显示, 我国1997~2007年国民经济增长率平均为9.4%, 技术进步平均贡献率仅为24.45%, 如此快的经济增长速度必然要求高技术贡献率。显然, 我国技术进步的贡献率与发达国家相比, 差距很大。

这种差距, 一是导致我国大部分产业处于低端生存状态, 产品科技含量低、附加值低。当金融危机在全球蔓延并波及实体经济时, 这些产业首先受到冲击, 国外需求骤然下降甚至为零, 而国内市场尚未启动, 这就造成大批外向型企业因缺乏订单而纷纷倒闭, 引发大批工人下岗失业等一系列经济社会问题。二是由于技术对国民经济增长的贡献率不到30%, 因此我国长时期快速的国民经济增长由劳动力和资本来支持。充足的劳动力虽然为快速经济增长贡献了人口红利, 未出现资本报酬递减现象, 从而打破了“扬-克鲁格曼诅咒”, 但是也形成并维系了单纯依靠资本和劳动投入拉动型经济增长方式。在这种经济增长方式下, 技术进步和产业升级对经济增长的贡献相对较小。这在经济增长的需求拉动因素上表现为过度依赖出口需求和投资需求, 居民消费需求对增长的拉动效果相对较弱, 而在国民经济分配的格局上表现为政府和企业所得过多, 而居民的分配份额偏少。这种增长方式因缺乏消费的有力支撑而陷入恶性循环, 并且表现出脆弱性和不可持续性, 是显而易见的。

宏观经济背景下天津滨海新区经济增长方式选择

我国经济整体的问题也是各区域的问题, 尽管各区域发展的程度有所差异。天津滨海新区已成为我国经济发展的一个引擎, 因此在经济增长方式的选择上, 应借鉴先进国家和地区的发展经验, 在国家宏观经济背景下, 探寻符合滨海新区特定历史阶段的增长方式至关重要。

滨海新区成立于1994年, 经过10多年的发展, 经济增长速度是全国平均水平的两倍, 对环渤海区域的经济发展具有极大的带动作用。近年来, 滨海新区着力抓好一批技术水平高、发展潜力大的大项目、好项目, 增强其发展后劲, 以期推动其产业升级。先后引进了欧洲空客A320系列飞机总装线、百万吨乙烯炼化一体化、新一代大推力运载火箭、大规模造船修船等一批带动力强的骨干企业, 形成了颇具特色的经济发展区。

2002~2007年, 天津滨海新区的平均技术因素贡献率不到10%, 相对较低, 主要原因是滨海新区的经济增长同样也是主要由劳动力和资本做支撑。从我国宏观经济背景、滨海新区的发展态势和要素配置看, 滨海新区仍处于以增加投入和扩大规模为基础, 强调高增长速度的粗放型经济增长方式;从经济发展历程看, 滨海新区处于第二阶段状态, 经济驱动来自大规模的投资和生产, 资本对经济增长的贡献率较高, 是以资本密集型产业为主导产业。天津的资源和环境无法承受粗放型经济的持续增长方式是无可争议的共识。从经济增长理论和发展规律上考虑, 滨海新区的经济增长方式应选择以技术创新为支撑的集约型增长方式, 即应以技术创新为驱动力, 发展知识密集型产业, 同时发展满足人们精神和文化需求的第三产业, 实现产业结构升级, 并进行合理布局, 这是现实和未来发展的必然选择。

对滨海新区实现技术创新集约型经济增长的建议

市场机制是最好的资源配置机制, 但现实中垄断性、外部性等对完全竞争的破坏, 使得资源配置不能达到帕累托最优状态。为了尽可能地达到最优状态, 国家必须调整微观经济政策对此加以弥补。“政府有时能改善市场运行的后果”被西方学者称为经济学的十大原则之一。但政府的作用仅限于制定政策, 而不能成为市场经济活动的主体。因此加快我国技术进步和创新, 政府只能通过政策方式予以引导和支持。

由于技术进步具有“公共产品”的特性, 具有生产外部性和消费外部性, 因此根据外部性理论, 此时市场失灵。外部性使得个人的活动水平低于社会最优水平, 无法保障全社会资源达到帕累托最优和社会福利最大化。西方微观经济理论提出的具体措施:一是使用津贴和税收;二是采取企业合并的方法;三是采取规定产权的办法。对于提升技术进步和创新水平而言, 其政策空间只有采取津贴的办法对进行技术研发的微观个体给予补贴, 使得个人收益等于社会收益, 以纠正因外部影响造成的资源配置不当。

天津市政府应根据滨海新区的实际情况, 制定有效的政策措施, 促进滨海新区技术进步, 实现以技术为支撑的集约型增长方式的转变。

1.适当引进国外的先进技术。一个国家或地区的经济结构是由其要素禀赋结构所内生的。由于发展中国家没有发展资本密集型产业和技术所必需的比较优势, 因此技术引进是循序渐进的, 没有必要引进发达国家最先进的技术。技术模仿的成本远远小于技术发明的成本, 应通过模仿适宜技术, 发挥后发优势, 向发达国家水平靠近。各个区域只有选择与本地区要素禀赋相符的先进技术, 才能促进经济增长。因此, 滨海新区的长远规划, 应选择适合本区要素禀赋的先进技术, 借鉴日本经济增长方式, 在技术方面采取模仿、消化、吸收, 然后改进创新的方式, 以使技术在短期内赶上发达国家。

2.制定财政政策, 支持技术创新。从西方市场经济国家的经验看, 作为技术进步的主要组织者和经费主要提供者的政府, 除了通过直接的财政拨款或政府采购的方式对科技发展形成支持之外, 还可采用一些间接手段来支持科技发展。从直接财政支持看, 财政担保和财政资助是两种可行的方法。具体运用是: (1) 财政担保。财政担保是指以政府信用对企事业单位或个人从事具有高风险的活动负责, 承担活动失败的责任。政府为促进科技进步和发展, 对虽具有良好前景但有较高风险的科技创新项目的高新技术企业, 以政府信用为后盾, 为企业提供担保, 保障企业能筹集到足够的资金开展科技创新活动, 这是一种非常有效的办法。 (2) 财政资助。包括直接提供设备和服务的资助, 也包括财政贴息以鼓励银行低息贷款的间接资助, 这些都是政府可采用的能有效促进科技发展的财政支持手段。直接提供设备和服务的资助, 主要是指财政出资组建高新技术企业“孵化器”, 以缩短科技企业特别是小型高新技术企业的起步周期, 提高其成功率。在税收政策方面, 国家要对高新技术企业实行减、免税或优惠政策, 以提高企业技术创新的积极性。同时对于在促进技术进步方面有突出贡献的个人, 也要实行免征个人所得税等政策, 以鼓励他们在技术创新方面继续深入研究。