现场质检(共4篇)
现场质检 篇1
广义的安全管理是现代管理科学的重要分支,为实现既定安全目标而进行相关决策、计划、组织及控制等几个方面的活动,从技术上、组织上和管理上采取有力的措施,解决和消除各种不安全因素,防止事故的发生
1现场安全管理
1.1安全管理的意义
将现场存在的风险、有害因素、防范措施和应急处置措施如实告知职工,是生产经营单位应履行的一项义务。这在安全生产法中已有明确规定,职工上岗前进行必要的应知应会培训,使职工在上岗前知道本岗位危险有害因素,掌握安全防范措施和出现意外事件的情况下应采取的应急处置措施,有效防止和减少不必要的伤害。
1.2安全管理的特点
1.2.1安全与危险的统一:是指安全与危险在同一事物的运动中是相互对立的,相互依赖而存在的。因为有危险,才要进行安全管理,以防止危险。
1.2.2安全与质量的统一:质量工作与安全工作,相互包容, 交互作用,互为因果。安全第一是从保护生产因素的角度提出的,而质量第一则是从关心产品成果的角度而强调的。。
1.2.3安全与效益的统一:事故、事件虽然是小概率事件,可一旦出现必将影响效益。安全投入能够改善劳动条件,保障职工的安全生产,带来经济效益,足以使原来的投入得以补偿。 由此可见,安全与效益完全是一致的,安全促进了效益的增长。
1.3现场安全管理的特点
由于岗位的工作内容不同,存在的风险也不尽相同,风险告知的内容也就不一样,检部现有岗位122个,每个岗位执行不同的分析方法,因此就必须针对具体岗位进行风险辨识,排查出每个岗位的特定风险,制定相应的应急措施。不能千篇一律。
1.4现场安全管理做法
1.4.1作业现场5S管理:是指在生产现场中对人员、机器、 材料、方法等生产要素进行有效的管理,包括整理、整顿、清扫、 清洁、素养五个内容。
1.4.2作业现场定置管理:是对作业现场中的人、物、场所三者进行科学研究,使之达到最佳状态的管理方法,包括分析现状、优化配置、实施运行、规范定置、定置管理检查和考核五项内容。
2化验分析的工作特点
2.1频繁接触危险化学品:分析化验时分析工频繁使用各类化学试剂,有时还会使用剧毒试剂。样品有汽油、煤油、柴油、液化气、丙烯晴和浓硝酸等,这些试剂和样品绝大多数都是危险化学品,极易造成灼伤或中毒等伤害,安全风险高。
2.2作业范围广:质检部的业务范围分布在公司各个生产装置,23个化验室分散在公司的各个角落,分析工要出入公司所有装置进行采样作业和受限空间分析作业。
2.3仪器设备多:质检部拥有各类分析仪器设备一千三百余台,其中大型精密分析仪器六百余台,资产总值一亿多亿元, 这些仪器都是带电设备,同时部分仪器需要接氧气、氢气、乙炔等危险气体,部分仪器活动部分防护设施不完善,仪器的操作难度大,技术要求高,操作频繁,较易发生触电、火灾爆炸等伤害。
3安全管理重点
3.1分析工的危险主要存在于分析化验过程中接触有毒、 有害试剂及带电仪器等。
3.2掌握正确的危险化学品防护、急救措施是在发生异常情况时,积极自救及救助他人的有效手段,所以根据各化验室实际情况质检部编写岗位安全须知卡(181张)岗位安全须知卡构成:由职业健康知识、本岗位采样要求、分析过程中风险、仪器风险、试剂风险5部分组成。具体方法是按照质检部现有岗位和专业管理的要求,从本岗位采样、分析过程中风险、仪器风险、试剂风险等四个方面进行风险辨识,对辨识出的风险由生产、设备、安全等专业人员进行评审,确定风险内容和防范措施,按岗位编制安全须知卡下发到岗位组织学习,进行有针对性的告知。由专业技术人组织评审,保证了科学性、可行性和实用性。
3.3岗位安全须知卡效果
质检部岗位安全须知卡对每个岗位都有明确风险内容,具体的防范措施,有效促进员工安全意识的提高。
3.4岗位安全须知卡存在的问题及改进方向伤害
编写完成后没有完全开展工作循环分析,例如基础油质检室现已搬迁,没有及时分析检验编写新的安全须知卡。伴随公司对部分析检测能力的新要求,化验室使用试剂与设备在须知卡中内容不全,对增加新的化学试剂及仪器设备,没有适时完善旧的须知卡。使用大型仪器的针对性分辨识不足,对员工的培训做得还不够。
4结语
通过对质检部现场安全管理做法与实践的分析,发现强化现场安全管理是增强企业安全的有效途径,也是达成本质安全的重要组成部分。通过对质检部岗位安全须知卡的进一步完善,我们将不断提高安全管理工作水平与能力,以适应当前安全工作的要求,确保生产分析工作安全顺利开展。
参考文献
[1]中国安全生产协会注册安全工程师工作委员会、中国安全生产科学研究院编,安全生产管理知识。中国大百科全书出版社2011,(7):168-202.
[2]中国疾病预防控制中心编,危险化学品安全救援指南。中国协和医科大学,2003,(5):427-565.
[3]《安全生产管理知识》,中国安全生产协会注册安全工程师工作委员会中国大百科全书出版社2008.
现场质检 篇2
中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局公告2015年第5号质检总局关于发布《特种设备现场安全监督检查规则》的公告
为督促特种设备生产、经营和使用单位落实安全主体责任,加强特种设备安全监督检查工作并建立长效机制,同时规范现场安全监督检查行为,根据《特种设备安全法》和《特种设备安全监察条例》,制定本规则。现予批准发布施行。
特此公告。
附件:特种设备现场安全监督检查规则.doc
质检总局
2015年1月7日附件
特种设备现场安全监督检查规则
第一章
总
则
第一条
为督促特种设备生产、经营和使用单位落实安全主体责任,加强特种设备安全监督检查工作并建立长效机制,同时规范现场安全监督检查行为,根据《特种设备安全法》和《特种设备安全监察条例》,制定本规则。
第二条
本规则适用于国家质量监督检验检疫总局(以下简称质检总局)和省以下各级负责特种设备安全监督管理的部门(以下简称监管部门)对特种设备生产(含设计、制造、安装、改造、修理,下同)、经营(含销售、出租、进口)和使用单位(含气瓶、移动式压力容器充装单位,下同)实施的安全监督检查。
本规则不适用于许可实施机关对取得生产许可单位开展的监督抽查,以及特种设备事故调查处理工作。
第三条
特种设备现场安全监督检查分为日常监督检查和专项监督检查。
日常监督检查,是指按照本规则规定的检查计划、检查项目、检查内容,对被检查单位实施的监督检查。
专项监督检查,是指根据各级人民政府及其所属有关部门的统一部署,或由各级监管部门组织的,针对具体情况,在规定的时间内,对被检查单位的特定设备或项目实施的监督检查。
第四条
实施特种设备现场安全监督检查时,应当有2名以上持有特种设备安全行政执法证件的人员参加;根据需要,可以邀请有关技术人员参与检查(以下统称检查人员)。
第二章
日常监督检查
第五条
对特种设备生产单位的日常监督检查,由省、自治区、直辖市监管部门(以下简称省级监管部门)根据风险情况提出当年检查重点,由市级监管部门(包括副省级市、地级市、自治州、盟、直辖市的辖区或县的监管部门,以下简称市级监管部门)结合当地实际制定检查计划,报同级人民政府后组织实施。
第六条
特种设备生产单位的日常监督检查,应当重点安排对以下单位进行检查:
(一)取得许可资质未满1年的;
(二)近2年发生过特种设备事故的;
(三)近2年发生过因产品缺陷实施强制召回的;
(四)举报投诉较多且经确认属实的,以及检验、检测机构和鉴定评审机构等反映质量和安全管理较差的。
第七条
对特种设备使用单位的日常监督检查,由市级监管部门根据风险情况确定当年检查的重点和检查单位数量,制定计划并报同级人民政府,由市、县(含县级市、上述市级下辖的区和县,下同)级监管部门按计划分级组织实施。其中,属于重点监督检查的特种设备使用单位,每年日常监督检查次数不得少于1次。
第八条
重点监督检查的特种设备使用单位目录,由市级监管部门参照以下因素确定。
(一)学校、幼儿园以及医院、车站、客运码头、商场、体育场馆、展览馆、公园等公众聚集场所的特种设备使用单位;
(二)近2年发生过特种设备事故的特种设备使用单位;
(三)市、县级监管部门认为有必要实施重点监督检查的特种设备使用单位。第九条
对特种设备生产和使用单位的日常监督检查计划以及当年重点监督检查的特种设备使用单位目录,应报省级监管部门备案。
第十条
日常监督检查的项目和内容,按照《特种设备生产单位现场安全监督检查项目表》(附1)、《特种设备使用单位现场安全监督检查项目表》(附2)的规定执行。
其中,对在用特种设备安全状况的检查实行抽查方式,对一个使用单位,至少抽查1台(套)在用特种设备。
第三章 专项监督检查
第十一条
特种设备专项监督检查包括:
(一)重点时段监督检查。根据国家或地区重大活动及节假日的安全保障需要,针对特定单位、设备和项目开展的监督检查。
(二)专项整治监督检查。根据安全生产形势、近期发生的典型事故或连续发生同类事故的隐患整治等需要,由各级人民政府及其所属有关部门统一部署,或由各级监管部门自行组织的,对特定的设备或项目实施的监督检查。
(三)其他专项监督检查。针对特种设备检验、检测机构报告的重大问题或投诉举报反映的问题等实施的监督检查。第十二条
特种设备检验、检测机构实施监督检验和定期检验时,发现以下重大问题之一的,应当及时书面告知受检单位,并书面报告所在地的县或者市级监管部门:
(一)特种设备生产单位重大问题: 1.未经许可从事相应生产活动的; 2.不再符合许可条件的; 3.拒绝监督检验的;
4.产品未经监督检验合格擅自出厂或者交付用户使用的。
(二)特种设备使用单位重大问题: 1.使用非法生产特种设备的;
2.超过特种设备的规定参数范围使用的; 3.使用应当予以报废的特种设备的;
4.使用超期未检、经检验检测判为不合格且限期未整改的或复检不合格特种设备的。
第十三条
特种设备专项监督检查由各级监管部门按照职责权限实施:
(一)重点时段监督检查和专项整治监督检查,由各级监管部门按照统一部署实施。
(二)对检验、检测机构报告的重大问题,需要实施现场监督检查的,由县级监管部门实施。未设立县的地方,由市级监管部门实施。监管部门接到报告后应当在5个工作日内进行检查。
(三)针对投诉举报的内容,需要实施现场监督检查的,由接到投诉举报的监管部门或者由其通知下级监管部门在5个工作日内派出检查人员进行检查。
第十四条
专项监督检查的项目和内容按照以下要求确定:
(一)重点时段监督检查和专项整治监督检查,检查设备的种类和数量、检查项目和内容,应当按照相应部署的具体要求执行,如无专门明确的,参照日常监督检查的检查项目和内容执行。
(二)对检验、检测机构报告的重大问题或针对投诉举报开展的专项监督检查的检查项目和内容,由实施检查的监管部门根据报告和投诉举报反映的情况确定。
第四章
检查方式与程序
第十五条
特种设备现场安全监督检查实行抽查方式。其中,专项整治监督检查在市、县级监管部门抽查实施前,应当部署特种设备相关生产、经营和使用单位按照相应检查要求开展自查自纠;重点时段监督检查各级监管部门的相关负责人应当带队参加。
第十六条
特种设备现场监督检查程序主要包括:出示证件、说明来意、现场检查、做出记录、交换检查意见、下达安全监察指令书、采取查封扣押措施等。
第十七条
检查人员在监督检查中,应当遵守相关的安全管理要求,保证自身安全。第十八条
检查人员有权行使《特种设备安全法》第六十一条规定的如下职权:
(一)进入现场进行检查,向特种设备生产、经营、使用单位主要负责人和其他有关人员调查、了解有关情况;
(二)根据举报或者取得的涉嫌违法证据,查阅、复制特种设备生产、经营、使用单位的有关合同、发票、账簿以及其他有关资料;
(三)对有证据表明不符合安全技术规范要求或者存在严重事故隐患的特种设备实施查封、扣押;
(四)对流入市场的达到报废条件或者已经报废的特种设备实施查封、扣押;
(五)对违反《特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》和特种设备地方法规,以及其他特种设备行政规章规定的行为作出行政处罚决定。
被检查单位因故不能提供有关书证材料的,检查人员可以书面通知被检查单位后补。
被检查单位无正当理由拒绝检查人员进入特种设备生产、使用场所检查,对现场监督检查不予配合,拖延、阻碍正常检查,可以认定为拒不接受依法实施的监督检查,应当依据《特种设备安全法》第九十五条的规定予以处罚。
第十九条
检查人员将检查中发现的主要问题、处理措施等信息汇总后,填写《特种设备安全监督检查记录》(附3)。检查记录应当由被检查单位参加人员和检查人员双方签字。签字前,检查人员应当就检查情况与被检查单位参加人员交换意见。
第二十条
被检查单位拒绝签字的,检查人员可以记录在案;拒绝签收相关执法文书的,可以采取留置、邮寄、公告等方式进行送达。有条件的,可以采取邀请第三方作证、照相、录音、摄像等方式取证。
第二十一条
检查时发现违反《特种设备安全法》和《特种设备安全监察条例》规定和安全技术规范要求的行为或者特种设备存在事故隐患时,检查人员应当下达《特种设备安全监察指令书》(格式见附4),责令被检查单位立即或者限期采取必要措施予以改正,消除事故隐患。
第二十二条
监管部门的检查人员通过特种设备动态监管信息化系统或者特种设备检验、检测机构的报告,发现特种设备生产、使用单位存在违法、违规行为或者事故隐患的,可以不经过现场监督检查直接下达《特种设备安全监察指令书》。
第二十三条
实施现场安全监督检查中,发现特种设备或其主要部件存在以下情形之一,应当予以查封或者扣押:
(一)在用特种设备存在本规则第十二条第二款规定的情形之一的;
(二)有证据表明生产、经营、使用的特种设备或者其主要部件不符合安全技术规范的要求;
(三)使用经责令整改而未予整改的特种设备;
(四)特种设备发生事故不予报告而继续使用的。当场能够整改的,可以不予查封、扣押。
在用特种设备因连续性生产工艺及其他客观原因不能实施现场查封、扣押的,可由被检查单位在检查记录上说明情况,注明其间采取的保障安全的措施,暂不实施查封、扣押并履行本规则第二十八条规定职责,待相应设备能够停用后予以查封、扣押。其间发生事故的,由被检查单位承担责任。第二十四条
对特种设备实施查封或扣押前,检查人员应当事先向本监管部门负责人报告,并取得同意。
第二十五条
查封、扣押的期限不得超过30天。因案情复杂等情况,需要延长查封、扣押期限的,经监管部门负责人批准,可以延长,但是延长期限不得超过30天。第二十六条
被检查单位在用特种设备存在以下严重事故隐患,经现场报告本监管部门负责人同意,检查人员可以下达《特种设备安全监察指令书》责令使用单位停止使用特种设备:
(一)使用未取得许可生产,未经检验或者检验不合格的特种设备,或者国家明令淘汰、已经报废的特种设备的;
(二)特种设备出现故障或者发生异常情况,未对其进行全面检查、消除事故隐患,继续使用的;
(三)特种设备存在严重事故隐患,无改造、修理价值,或者达到安全技术规范规定的其他报废条件,未依法履行报废义务,并办理使用登记证书注销手续的。
第二十七条
检查提出整改要求的,检查人员应当在被检查单位提交整改报告后5个工作日之内,或者被检查单位未提交整改报告、整改期限届满后3个工作日之内对隐患整改情况进行复查。复查可以通过现场检查、材料核查等形式实施。复查的现场检查程序按照本章上述规定进行。
第二十八条
监督检查中发现下列情形之一的,需要当地人民政府和有关部门支持、配合的,监管部门应当及时以书面形式报告同级人民政府或者通知有关部门:
(一)拒绝接受检查的违法行为;
(二)被检查单位对严重事故隐患不予整改或者消除的;
(三)出现第二十三条情形但按该条最后一款规定暂不实施查封、扣押的;
(四)存在区域性或者普遍性的严重事故隐患。
发现本条第(四)项情形的,应当及时书面报告上一级监管部门。
接到报告的人民政府和其他有关部门对上述情形依法采取必要措施及时处理时,监管部门应当积极予以配合。第二十九条
监督检查中发现依法应当撤销、吊销或者暂停许可的违法行为的,实施检查的监管部门应当及时向许可实施机关通报,并附相关证据材料复印件。
第三十条
接到第二十八条、第二十九条报告或通报的监管部门或许可实施机关,应当对所报告的问题及时按照以下规定办理:
(一)对存在区域性或者普遍性严重事故隐患的,接到报告的监管部门应当指导下一级监管部门依法采取相应措施,同时在辖区内组织排查、整治,必要时应当报告上一级监管部门直至质检总局。
(二)对依法应当撤销、吊销或者暂停许可的违法行为,依法启动相应处理程序。
第三十一条
发现被检查单位依法应予以行政处罚的,按照《质量技术监督行政处罚程序规定》办理。其中,撤销、吊销、暂停许可案件由许可实施机关办理,其他立案处罚案件可以移交监管部门专职执法机构承办。
承办特种设备违法案件的机构,负责对隐患整改情况进行复查,必要时可约请相关机构给予配合。
第三十二条
发现被检查单位或者人员涉嫌构成犯罪的,应当按照《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》,移送公安机关调查处理。
第三十三条
检查时发现特种设备检验、检测机构,鉴定评审机构、作业人员考试机构存在违法、违规行为的,应当按照有关规定予以处理。
第五章
附
则
第三十四条
对特种设备出租单位的监督检查参照使用单位的监督检查规定实施。对特种设备销售和进口单位一般仅安排针对投诉举报开展的专项监督检查。第三十五条
除本规则所附专用文书外,检查使用的调查笔录、通知书、查封扣押文书、封条、续页、案件移送书、送达回证等其他文书,应采用监管部门统一执法文书。
第三十六条
检查人员应当在检查及整改结束后,将检查信息录入特种设备动态监管信息化系统。第三十七条
检查收集的资料、制作的各类文书等证据,应当及时立卷存档。第三十八条
本规则由质检总局负责解释。
第三十九条
本规则自印发之日起施行。2007年质检总局印发的《特种设备现场安全监督检查规则(试行)》和《特种设备重点监控工作要求》(国质检特函〔2007〕910号)同时废止。附1 特种设备生产单位现场安全监督检查项目表
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padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt!msorm;height:32.65pt”> 检查内容1
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padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt!msorm;height:36.8pt”> 检查许可证是否在有效期内2
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padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:36.85pt”> 抽查特种设备管理人员、检测人员、专业技术人员、作业人员是否具有相应资格3
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padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt!msorm;height:40.35pt”> 抽查设计制造、安装、改造、重大修理档案是否建立4
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padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt!msorm;height:40.35pt”> 抽查设计图样审批手续是否符合要求5
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padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt!msorm;height:40.35pt”> 抽查产品生产过程资料是否保存完整,特种设备出厂是否附有质量合格证明等相关文件和资料,特种设备安装、改造、修理竣工后是否移交相关技术资料的文件6
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padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt!msorm;height:40.35pt”> 抽查型式试验、监督检验资料是否齐全7
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padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt!msorm;height:40.35pt”> 最近一次评审提出的整改项目是否整改8
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padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt!msorm;height:40.35pt”> 抽查是否存在超出许可范围和许可有效期生产的情况9
none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt;
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现场质检 篇3
蒲长城副局长在总结全国质检系统一年来开展节能降耗服务活动情况的基础上, 全面分析了能源计量工作面临的新形势、新任务, 要求全国质检部门要认真学习十七大报告和新修订的《节约能源法》, 从科学发展观的高度, 进一步提高对节能减排重要性的认识, 把《节约能源法》提出的各项要求落到实处。同时对下一步的能源计量和节能降耗服务工作提出五项要求:一是加强节能监管体系建设, 共同推进全社会的节能降耗;二是加强节能降耗服务体系建设, 促进节能服务活动规范化、制度化;三是加强节能计量检测体系建设, 促进节能降耗顺利进行;四是以能源审计为突破口, 促进企业的节能减排各项措施落实到实处;五是加强节能减排协作体系建设, 促进各部门节能减排工作协同开展。
宣湘司长在总结讲话中, 对全国能源计量提出了十一项重点工作:一是加强能源执法工作, 促进能源监督体系建设;二是继续加大对能源计量标准的监督、检查的力度;三是加强能源计量数据管理;四是努力推进计量检测体系认证;五是组织开展“共同推进节能降耗增效工作责任书”“回头看”活动;六是加强能源计量器具的监督管理, 保证能源计量器具的产品质量;七是加强计量技术机构能力建设, 为能源计量服务提供强有力的技术支撑;八是配合国家发改委继续做好能源审计工作;九是要以国家发改委组织的能效水平对标活动为契机, 抓典型、树标杆, 创建学先进、赶先进的良好氛围;十是积极推动能效标识的应用;十一是继续做好以“能源计量与节能减排和降耗增效”为主题的能源计量宣传活动。
现场质检 篇4
浙江、山东、上海等地部分蜜饯生产厂家生产加工过程中的违法生产行为曝光后, 国家质检总局高度重视。2012年4月25日, 国家质检总局召开视频调度会议, 专门听取了两省一市质监部门对部分蜜饯生产厂家违法生产问题初步查处情况的汇报, 责成两省一市质监部门对问题企业以及监管工作中存在的问题进一步严厉查处和整治。
国家质检总局同时要求, 各地质监部门要做到“三个立即”:一是立即组织现场查处。要深入蜜饯生产加工企业现场, 查企业, 查产品, 查监管, 对发现的问题进行严肃处理。二是立即组织专项整治。对蜜饯生产加工集中的地区开展区域专项整治, 对问题突出的区域实施挂牌整治。三是立即组织排查食品生产安全风险隐患。对发现的问题, 要主动采取措施, 及时进行整治。对食品生产领域的违法犯罪行为, 要依法严厉打击, 决不手软。