通道绿化（精选6篇）
通道绿化 篇1
通道绿化是一项利国利民的生态经济工程。通道绿化既能绿化美化公路环境, 使公路设施得到有效保护, 改善行车条件, 促进交通安全, 又是一个地区经济繁荣、社会文明的重要标志。通道绿化还可拓宽农民致富渠道, 带动林果业发展。到2007年10月底, 山西省新建和完善通道绿化21 127 km, 其中高速公路全面完成绿化, 包括主线、支线、引线加上部分在建路段, 新建和完善通道绿化1 549 km;一二级国 (省) 道和重要旅游路大部分完成绿化, 新建和补植完善8 716 km;铁路和沿线集中推进客运线绿化, 共完成862 km;县乡道路和通村路绿化完成1万多km。这些通道的绿化, 正在改变山西省路边无树或树少的现状, 车行林中、人走树下的情景正在变为现实。但与此同时, 在通道绿化中也存在一些不容忽视的技术问题, 如通道沿线存在个别地块和小班树种选择单一、模式配置不合理、造林质量低等问题, 严重影响通道沿线的生态安全。本文就混交造林模式与通道生态安全谈一些粗浅看法。
1 通道建设中存在的不安全因素
1.1 自然隔离被打破
地球上的生物受山脉、河流、海洋等的阻隔, 气候、土壤、温度、湿度、光照等自然条件差异也构成了物种迁移的障碍。但是通道建设打破了这种自然的阻隔, 缩短了时空之间的距离, 使很多外来生物借助交通工具跨越了自然阻隔。据调查, 在公路沿线100m范围内, 外来植物种类要比其他地区高出数倍。
1.2 原有环境被破坏
在公路建设过程中, 破坏了原有植被, 改变了土壤组成和结构, 生物多样性锐减, 原有生态群落的结构和功能随之发生变化。公路通车后, 车辆排出的尾气也使得通道沿线小气候发生了一系列不可逆的变化, 这种脆弱的生态群落结构抵御外来干扰的能力非常弱, 为林业有害生物的入侵创造了条件。
1.3 引进外来物种
在公路建设后期进行植被恢复过程中, 人们不可避免地引入一些外来物种进行通道绿化, 它们与本土的物种相比, 有的不太适宜本地生长, 有的则具有生长速度快、适生性强等特点, 有可能对本地的生态系统造成危害。
1.4 植物群落结构单调
通道与其植被共同构成一个廊道, 景观生态学认为廊道具有正反两种效应, 一方面有利于相对孤立的“斑块”进行基因的交流, 增强物种的适应性, 另一方面有害生物可以沿着廊道进入, 对本地物种造成危害。我国目前通道采用的植物群落结构更便于外来物种的入侵。以北方地区的公路绿化为例, 分隔带采用的植物材料基本都是桧柏, 隔离栅绿化以杨或柳为主, 结构单一, 其中只要有一株遭受外来有害生物的侵染, 根据病害传播的规律, 它就会沿着这一条线迅速蔓延开来。这样的群落结构, 为外来生物入侵创造了条件。
2 混交造林
2.1 混交造林原则
2.1.1 在树种选择上, 以乡土树种为主。
任何一种树木只有在其适生的立地条件下才能正常生长发育, 才能发挥其良好的防护功能。因此在进行绿化树种选择上首先要适地适树, 也就是以乡土树种为主。同时, 为避免树种单调以及从扩大种源、创造丰富多彩的绿化景观的条件考虑, 应适当引进比较适应当地生态条件且生态效益和经济效益较好的外来树种。
2.1.2 在价值取向上, 观赏性和功能性相结合
有的树种冠形优美, 如油松、桧柏、龙爪槐等;有的树种枝形优美, 如垂柳等;有的树种具有鲜艳的花或果实, 如金银花、连翘、香花槐等;有的树种抗污染能力较强, 如国槐等。选择时既要考虑树木单株的美化效果, 还要考虑成行成带成块栽植或其他配植方式的整体观赏效果。同时要选择抗病虫害、耐瘠薄、抗污能力较强的树种, 提高抵御外来有害生物入侵的能力。还要选用一些具有经济价值的树种, 如核桃、杏、枣、扁桃等。只有实行观赏性和功能性相结合, 才能更好地发挥绿色通道的综合效益。
2.1.3 在视觉功能上, 有利于行车安全
为了减缓驾驶员的视觉疲劳, 减弱其心理副效应, 通道林带应采用多种造林模式。通过不同造林绿化模式, 提高通道绿化的品位, 避免单一景观给驾驶人带来的视觉疲劳, 但也不宜变换过于频繁。否则, 会造成驾驶员眼花缭乱, 影响行车安全。
2.2 混交造林模式
2.2.1 通道绿化
应根据通道沿线自然地形和景观要求进行设计。通道防护林带应设计为以高大乔木树种为主栽树种的混交林, 营造单侧10 m以上宽度的混交林, 栽植5行以上树木。树种第一行选择桧柏、油松、国槐、垂柳、紫叶李等, 第二行选择国槐、元宝枫、合欢、漳河柳、毛白杨、新疆杨、北京杨等, 第三行以外选择毛白杨、新疆杨、北京杨等。切不可仅仅为了美观而营造杨树纯林, 或只采取行间混交和带状混交。要尽量增加株间、块状混交比例, 这样既可增加通道景观的色彩变化, 又能有效预防林业有害生物的入侵。如可以选择毛白杨、新疆杨、北京杨进行株间混交, 或隔1.50 km~3.0 km进行块状混交。
在丘陵区, 可利用现有地形, 因地制宜营造成宽度不一的自然林带。公路路堑两侧护坡高、绿化难度大的, 可用攀缘植物爬山虎、常春藤、凌霄、紫藤等进行立体绿化, 对护坡起到保护作用;遇到公路高架桥地段, 可沿河床两岸栽植护岸林, 如垂柳等。
2.2.2 交通沿线荒山绿化
荒山绿化是全省通道绿化的重要组成部分。交通沿线荒山可分为土石山区、石质山区、丘陵沟壑区、风沙区, 其地形复杂, 山高坡陡, 建设林带难度较大, 应采取炸药破石、客土回填措施, 以改变沿线光秃荒山色彩单调的景观。在土石山区, 以油松与连翘带状混交, 核桃与连翘带状混交, 油松与刺槐带状混交, 油松与山桃 (山杏) 行间混交, 核桃、仁用杏充实、油松、侧柏镶边为宜;在石质山区, 以油松与山桃 (山杏) 株间或行间混交, 侧柏与山桃 (山杏) 株间或行间混交, 油松与黄刺玫株间混交为宜;在丘陵沟壑区, 以油松与山桃 (山杏) 行间混交, 油松与沙棘行状混交, 油松 (落叶松) 与沙棘带状混交, 刺槐与柠条块状混交, 核桃、红枣、仁用杏、花椒等充实, 油松、侧柏镶边为宜;在风沙区, 以樟子松与沙棘带状混交, 油松与沙棘带状混交, 樟子松 (油松) 与柠条带状混交, 油松、柠条、山杏株间混交等为宜。
2.2.3 高标准农田林网
在平原与缓坡丘陵地带, 沿通道建设高标准农田林网不仅能改善沿途的农业生态环境, 而且可促进高科技农业产业的发展。构建农田林网应乔、灌结合, 树种选用漳河柳、毛白杨、新疆杨和紫穗槐。
2.2.4 交通沿线园林村建设
村镇绿化不仅是六大造林绿化工程之一, 也属于新农村建设的重要内容。园林村绿化标准可据立地条件、经济实力而定, 不能搞一刀切, 可搞一般绿化型、生态绿化型、园林绿化型, 根据不同条件创造良好的生活环境, 实现绿化、美化、香化。园林景点应与周围环境相协调, 采用多种配置形式, 在树种选择上要侧重阔叶、针叶和花灌木的合理搭配。在立地条件较差、经济实力较弱的地区, 可选择庭院栽植果树、村边栽植阔叶与针叶树混交的形式;在立地条件较好、经济实力强的地区, 可选择路边栽植针叶树、花灌木, 村周围栽植阔叶、针叶混交小片林的形式。
摘要：通道绿化是保证交通安全的一项重要措施。分析了山西省通道绿化建设中存在的不安全因素, 提出了混交造林原则和混交造林模式。
关键词：通道绿化,混交造林,初探
通道绿化 篇2
去冬今春，吉州区通道绿化主要打造了105国道吉州段、赣粤与武吉高速吉州段、吉安北大道、吉安南大道、吉福、吉新、吉朱公路8条通道，绿化里程89.42公里，绿化面积4102.9亩，基本按赣林一大四小办字[2010]27号文件批复进行实施。现分路段进行如下工作小结：
一、绿化建设情况 1、105国道吉州段绿化景观工程
105国道吉州段起点为赣江大桥，经吉州城南转盘，至新禾埠大桥，全长近3.8公里（起点38597 2997 终点 38594 2996）。去冬今春，我们主要对新修道路（从城南转盘至新禾埠大桥）进行了绿化打造，绿化里程2.5公里，面积达150亩。主要栽植10－20公分的樟树，8－10公分的杜英、银杏、马褂木、桂花、樱花、雪松，4公分的杨树、泡桐及木槿、红叶继木、金边黄洋等。
105国道吉州段路宽55米，机动车道24米，两侧非机动车道6米，人行道5米，中间设绿化分隔带8米，两侧机非隔离带12米。道路竣工后，我们立即对该道路进行了绿化打造，新增栽植各类乔、灌、草等计13万余株，在吉州城南打造出了又一条绿树成荫、花香四溢、生机勃勃的绿色长龙。
2、赣粤高速吉州段绿化景观工程
赣粤高速吉州段跨吉州区长塘、兴桥、曲濑三个乡镇，全长33.1公里（起点38600 3020 桩号81，终点38584 2992桩号114.1），沿线地类主要有村庄、农田、林地、水域，土壤以红壤、水稻土为主，少许地方为紫色土或裸露板岩。2008年，投资1600余万元，对沿线两侧护栏网外20米范围进行景观林打造，完成绿化面积近1700亩。
2009年始，为进一步巩固绿化成果，吉州区坚持因地制宜、适地适树的原则，对赣粤高速吉州段的景观林带进行了生态修复与完善, 绿化总面积达1884.3亩。栽植了樟树、杜英、银杏、红白玉兰、红枫、黄叶槐等20多种乔木，以及红叶石楠、金色女贞、杜鹃等灌木300多万株，形成了错落有致、多层色彩的景观林带。
3、武吉高速吉州段绿化景观工程
武吉高速吉州段主要在吉州区兴桥镇境内，全长11.1公里（起点 38586 3010桩号275.9，终点 38588 3000桩号287），沿线地类主要有村庄、农田、林地、水域，土壤以红壤、水稻土为主，少许地方为紫色土或裸露板岩。武吉高速吉州段沿线两侧护栏网外20米范围完成造林绿化面积660亩。
按照因地制宜、适地适树的原则，既考虑速生、易成活，又兼顾景观、经济效益，在两侧隔离网外种植不少于7排，靠近公路栽植不少于2排景观效果好的乔木树种，树种之间配臵观花、观果或观叶的灌木，形成景观带。主要选择栾树、无患子、樟树、大叶女贞、银杏、广玉兰、紫薇等，做到不断线、不断档、不裸露，构建了具有吉州特色的绿色长廊。
4、吉安北大道绿化景观提升工程
吉安北大道是吉安市对外联系的北枢纽，是通往吉安中心城区的主要通道，道路全长8.21公里（起点38598 3003终点38596 3008、38600 3005），绿化总面积约41万平方米。
吉州区于2008－2009年度已投资1000余万元，完成绿化面积300亩，种植米径15－30公分的大叶樟5200余株、10公分的银杏5300余株、10公分桂花3900余株、灌木6000余株。整条大道分成三个景观段，分别以银杏树搭配樟树和全段种植杜英等方式产生变化，在环内机非隔离带的补绿上也分别栽种红叶李、八月桂和樱花，避免了树种的单一和驾驶员的视觉疲劳。2009年9月起，根据省、市的有关要求，吉州区对该大道进行绿化景观提升，新增绿化面积近21万平方米，栽植珊瑚树、玉兰、合欢、大叶樟、栾树等乔木及广柑、杨梅、红叶石楠等灌木共计25个品种，41.9万余株，绿化面积314.2亩。这些乔灌木的栽植，极大地提高了北大道的景观色彩，既有江南特色，又不乏北国气息，为吉州区北大门增添了一道亮丽的绿色风景线。
5、吉安南大道绿化景观提升工程
吉安南大道东起城南转盘，北至赣粤高速公路南出口，是城南片区的一条东北双向交通干道，也是连接城乡的重要交通枢纽，道路全长6.51公里，绿化总面积26.7万平方米。
为策应全区造林绿化“一大四小”工程建设，与吉安北大道相呼应，吉州区于2010年春季对该道路进行了再打造，目前已形成6.51公里生态绿色长廊，20万平方米景观提升面。新栽植20公分以上大叶樟6000余株、杜英22000余株、其他色叶树种、灌近190万株，既有变化的色块、密植的栾树、杜英等大树植物群落，又有观花的紫薇、玉兰树阵，展现了有节奏、富于韵律变化的道路绿化及自然、生态型的路侧景观林带，并栽植了大乔木椿树、栾树、银杏、水杉、雪松、合欢等，小乔木桂花、红枫、杨梅、碧桃、紫薇、红叶李等；球型灌木小叶女贞球、红花檵木球及夹竹桃、孝顺竹等，并配臵了七爪槭、红叶石楠、柚类等色花、色叶植物，进一步提高了该道路绿化景观色彩，成为吉州区南大门一道靓丽的景观大道。
6、吉州区省、县道绿化景观 工程
吉州区境内省、县道有吉福公路（起点38579 3007终点38590 3000）、吉新公路（起点38593 3014终点38596 3008）、吉朱公路（起点38602 3006终点38605 3011）三条，总里程28公里。沿线主要有村庄、农田、林地、水域等地类，土壤以红壤、水稻土为主，少许地方为紫色土或裸露板岩。吉州区政府通过市场化运作方式，引进江西绿巨人园林公司，在省、县道两旁租地进行林苗一体化，打造公路景观林带精品工程。
吉福公路吉州段位于吉州区兴桥镇境内，全长14公里，沿线两侧边沟外10米景观林带建设用地总面积420亩；吉新公路吉州段主要位于吉州区长塘镇境内，全长8公里，沿线边沟外10米绿化面积240亩；吉朱公路吉州段主要位于吉州区樟山镇境内，全长6公里，沿线边沟外绿化面积90亩。三条道路在树种选择上，以樟树、杜英、无患子、栾树、桂花、紫薇为主，树种的规格要求为米径5公分以上的带冠大苗，根据各地条件合理设计栽植密度。主要坚持四项原则：一是坚持集中连片原则，不断绿。二是坚持适地适树原则，保成活。三是坚持栽树成林原则，种大树。四是坚持四季常绿原则，见成效。
同时，在与吉安县交界的地方，我们依照小公园模式打造了面积10000平方米的小片林，在与吉水交界处打造了一个面积6000平方米的片林，成为周边县通往吉州境内的景观标志。
二、主要做法
1、领导重视，高位推动
区主要领导经常深入通道绿化一线督促检查工程建设情况；多次主持参加工程建设调度会，及时协调解决工程建设中遇到的困难和问题。在区领导的高度重视与高位推动下，全区造林绿化“一大四小”通道绿化工程建设工作得到了全面进展，全区上下形成“一把手”抓、抓“一把手”的浓厚氛围，为确保绿化建设出实效提供了组织保障。同时在高速公路、吉福公路、吉新公路、吉朱公路等交通干线上制作了永久性宣传标牌和宣传标语等，在相关报刊、网络、媒体上进行广泛宣传，做到报刊上有文、广播上有声、路段有牌、墙壁上有标语，真正实现了宣传范围全覆盖。
2、明确重点，打造亮点
按照省、市要求，对工程建设任务进行细化，对工作进行量化，对措施进行深化，树立并坚持造林绿化“一大四小”工程建设的精品意识，明确了我区通道绿化的重点、亮点和看点。集中力量、集中资金，高站位、高标准重点打造了一批通道绿化精品工程，如赣粤、武吉高速、吉安南北连接线、吉福、吉新、吉朱公路两侧绿化亮点独具匠心。
3、市场运作，承包经营
我区通道绿化工程基本上实行了市场化运作，将具体绿化任务进一步细化落实到专业造林绿化施工单位、有关部门和乡镇，做到了工程建设主体责任、包联责任双明确，工程质量和进度“两落实”。引进了浙江凌飞园林公司、江西绿巨人园林公司、江西宇轩工程公司等一批有资质、有经验的单位，进行招投标承包，对中标施工单位实行三年总承包、分年度验收，分年度付款。极大地了加强了施工单位的工作责任心，调动了工作积极性，确保了工程质量。同时，对树种选择、苗木规格、施工要求、完成时限、达到效果等各个环节，制定了详尽的质量标准、技术标准、施工标准、养护标准和验收标准，做到了周密、具体、细致、可操作性强，便于施工和监管。
4、全程监管，长效管护
区林业局每条通道均安排一名专业技术人员，对通道绿化施工进行全程技术服务与监督；全面推行“谁建谁管”的长效管护机制，通道绿化工程在三年承包期内由各施工单位负责管护，采取设臵围栏、大树打撑、开沟排水、病虫害防治等管护措施，确保绿化达到规划设计标准和要求。在重点路段竖立造林绿化宣传标语和树木管护通告牌，提高人们的管护意识，确保树木栽种一棵成活一棵。
三、问题与建议
当前，吉州区造林绿化“一大四小”工程建设中存在的主要问题是：一工程建设资金缺口大。通道绿化中苗木经费奇高，且整地、栽种、征地、其他苗木购买及造林后病虫害防治管护等都需要大量的资金，我区财力非常有限，投入紧缺。二体制机制不够活。虽然引进了一些专业公司，但由于通道绿化线长、面散，操作难度大，公司积极性不高。三是管护措施还不够完善。造林结束后，人畜破坏及病虫害等原因导致出现树木损毁现象时有发生。下一步，我们将重点加强绿化管护工作，切实巩固造林绿化成果，以更加饱满的工作热情，更加有效的工作措施，全力推进吉州区造林绿化“一大四小”工程建设。
保水剂在通道绿化中的应用 篇3
1 保水剂的功能
1.1 保水剂的特点
保水剂是一种具有高吸水特性的高分子材料, 又被称为土壤保水剂、高效吸水剂, 能吸收比自身重百倍、千倍的水, 而且有反复吸水释放的功能, 是干旱时期农林作物的微型水库。目前, 林业生产上应用的保水剂主要有两种:一种是聚丙烯酰胺型, 它是丙烯酰胺、丙烯酸盐的共聚交联物;另一种是淀粉接枝型, 属于淀粉接枝丙烯酸盐共聚交联物。
聚丙烯酰胺型保水剂在林业生产中使用得比较广泛, 主要是由于该产品使用寿命长, 平均能达到4年, 符合林业生产周期, 稳定性较好, 但是保水能力逐年递减, 而且成本较高;淀粉接枝型保水剂相对于前者, 吸水能力明显提高, 生产成本较低, 但是容易降解, 导致使用寿命减少, 一般为两年左右, 主要应用于农业生产中。
1.2 保水剂的作用机理
保水剂的种类多种多样, 但均为高分子聚合物, 这也是保水剂具有超高吸水能力的原因。高聚物遇水之后电解, 离子间相互排斥导致分子扩张, 使分子链无限延长, 但由于分子链之间存在轻度交联, 形成网状结构, 使其具有一定的强度而不能无限伸缩。在其网状结构上有许多羟基、羧基等亲水基团, 遇水之后形成氢键, 来吸引更多的水, 这样网络内部和外部产生渗透压, 促使更多水分子进入。而且在形成氢键的过程中, 又产生了多余的同种电荷, 排斥作用进一步扩大了分子间隙, 构成一个稳定的系统, 从而确保保水剂能够反复吸水。
保水剂的高分子结构, 使其在水中只膨胀而不会被溶解, 只要分子链未被破坏, 就能反复吸水。其吸水能力可以达到每平方厘米13kg~14kg, 吸水率达100倍以上, 具有较强的保水性能。另一方面, 植物根系的吸水能力为每平方厘米17kg~18kg, 所以不会出现保水剂吸收植物中水分的现象, 而植物能够从保水剂中吸水, 体现了保水剂的优越性, 使其在农林业中能够应用广泛。
2 保水剂的使用
2.1 保水剂湿施 (吸涨使用)
所谓保水剂湿施, 就是指在造林、定植前, 将保水剂置于麻袋中, 浸入水池充分吸水, 使之成为保水剂凝胶。在通道绿化过程中, 对于裸根苗可使用蘸根或浸根的方法, 往保水剂凝胶中加入适量黄土调成泥浆, 再将苗木根系放入泥浆中浸蘸, 随蘸随栽, 若加入生根粉, 效果会更佳。而对于容器苗木、带土球的苗木, 可以将保水剂凝胶直接放于坑底或土球周围, 边回填土边撒, 并且踩实。保水剂湿施主要用于就近无水源、用水不方便的地方, 使之提前吸足水, 即使短期内不浇水也能够提供植物生长所需水分, 保证苗木的成活。
2.2 保水剂干施
保水剂干施适用于雨季造林, 或水源充足可以进行灌溉的路段。造林时, 直接将保水剂放于坑底, 与坑内土壤均匀搅拌, 然后再栽植苗木。需要特别注意的是保水剂不是造水剂, 在使用时应保证土壤墒情较好, 能够提供足够的水分。若是春季造林, 需要在回土之后浇足底水, 隔一段时间之后再浇灌;若是秋季造林, 保水剂经过一个雨季吸水, 可达到保水效果。此外, 保水剂干施时, 由于土壤颗粒的相互挤压, 使保水剂的吸水效果下降, 因而使用量应大一些。
2.3 保水剂的使用量
保水剂应用于通道绿化工程时, 并非施入的数量越多越好, 合理的使用量, 既要考虑保水剂的施用效果, 又必须考虑其造林成本。施入量太少, 起不到蓄水保墒作用, 施入量过多, 会增加造林成本, 而且还会造成土壤蓄水过多, 使土壤通气性差而导致苗木根系腐烂。为此, 依据造林树种、造林密度以及立地条件等诸多因素, 为了确保施用效果, 造林树种2.0a~3.0a生针叶树苗木、植树穴规格40cm×40cm时, 施用量为每穴20g~25g;1.0a~2.0a生阔叶树苗木、植树穴规格50cm×50cm时, 施用量为每穴35g~40g;1.0a~2.0a生经济林苗木、植树穴规格50cm×50cm, 施用量为每穴50g~60g。
3 保水剂的作用效果
3.1 保水保肥
保水剂和土壤混合均匀后, 形成吸水土, 强大的吸水能力使土壤具有一定的渗透压, 从而造成该土壤的饱和含水率较普通土壤明显提高, 且保水剂吸足水分后能保持较长时间, 在干旱季节持续缓慢释放水分, 提供植物生长需要。通道绿化栽植效果表明, 在不添加保水剂的情况下, 土壤含水量在5.0d~10d之内将从32.30%下降到2.50%, 蓄水能力很差;而加入保水剂以后, 土壤含水率40d~70d内仍能维持在5.50%以上。保水剂吸水是由分子电解引起的, 因此在其内部存在大量的游离电子, 通过分子吸附和离子交换, 保水剂能吸附NH4Cl、Zn (NO3) 2等电解质肥料, 在增加土壤肥力的同时, 通过吸涨作用提高土壤孔隙度, 从而提高了土壤的通透性, 促进了植物对水、肥的吸收。
3.2 提高造林成活率
保水剂吸水迅速, 能够在短时间内吸水形成水凝胶, 确保干旱季节的保水效果。在应用保水剂造林过程中, 植物苗木的根系将处在一个由保水剂凝胶构成的小水库中。当干旱季节来临时, 保水剂凝胶自动缓慢的释放水分供苗木根系吸收利用, 营造出一个苗木根部湿润的小土壤环境, 使苗木能够在较长时间内维持体内水分平衡, 从而保持苗木生长活力, 达到提高造林成活率的目的。
4 结论
保水剂作为一种现代化学抗旱节水技术, 在通道绿化过程中, 能够明显起到蓄水保墒、提高造林苗木的成活率、促进苗木生长效果, 再加上应用技术简单容易掌握, 使其得到了广泛的应用。
参考文献
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[3]李福双, 李志勇.保水剂在造林和园林绿化中的应用[J].河北林业科学, 2006, 4 (2) :42-43.
通道绿化 篇4
各县区人民政府，开发区、试验区管委，市直有关单位：
为切实维护好电力安全和生态安全，根据《中华人民共和国电力法》、《中华人民共和国森林法》和六安市政府办公室《关于做好电力线路树障清理工作的紧急通知》的有关规定，妥善处理电力线路安全和造林绿化的关系，现就当前在全市范围内开展的植树造林活动有关事项紧急通知如下：
1、在架空电力线路保护区内，任何单位或个人不得种植可能危及电力设施和供电安全的树木、竹子等高杆植物（如杨树、梧桐、塔松等生长快的高大树木）。
2、各级绿化主管部门在审批或规划已建电力线路（或已经批准新建、改建、扩建、规划的电力线路）附近的林区、林带时，应充分考虑避开电力线路保护区，不规划种植可能危及电力线路安全的树木或高杆植物。
3、对未经电力管理部门批准和绿化主管部门规划而新种植的可能危及电力线路安全的树木，由当地人民政府协调有关部门督促其限期移除树木。如树木所有者在规定时限内未予移除树木，地方政府应协调供电企业先行砍伐。对已危及线路安全运行的，各地应立即砍伐清理，防止发生恶性停电事故。
4、根据城市绿化规划要求，为确保绿化林带完整而必须在已建架空电力线路保护区内种植树木的，可种植花灌类低矮树种（如紫薇、广玉兰、冬青等最终生长高度在5米以下的树木），并由树木所有者负责修剪，以保持树木自然生长最终高度和架空电力线路之间的距离符合安全距离的要求。
4、电力线路保护区：架空电力线路保护区是指导线两边线分别向外侧水平延伸所形成的两平行面内的区域，在一般地区各级电压导线的边线延伸距离如下：1－10千伏及以下：5米，35－110千伏：10米，200千伏：15米，500千伏：20米。架空电力线路保护区内的低矮树木，应保持与电力线路的安全距离为：10千伏及以下：3米，35－110千伏：4米，200千伏：4.5米，500千伏：7米。
5、任何单位和个人在架空电力线路保护区内经营的苗圃地和生产绿地，须经电力主管部门行政许可，必须确保苗木生长控制在电力线路安全距离内。不得将苗圃地和生产绿地转为用材林地。
二〇一〇年三月四日
关于妥善处理架空电力线路通道内树木有关问题的通知
[字体：大 中
小] [日期：2009-08-11] 来源： 作者：
三门峡市人民政府办公室 关于妥善处理架空电力线路通道内树木
有关问题的通知
三政办〔2009〕47号
各县(市、区)人民政府,开发区、工业园管理委员会,市人民政府有关部门: 近年来,因电力线路通道内树木引发的跳闸事故时有发生,给工农业生产和人民群众生活造成了严重影响。为妥善处理架空电力线路通道内的树木问题,保障正常供电,根据《中华人民共和国电力法》和《电力设施保护条例》等法律、法规,经市政府同意,现就有关问题通知如下:
一、依法划定架空电力线路保护区
架空电力线路保护区,是为保证已建架空电力线路安全运行,保障人民生活的正常供电而必须设置的安全区域。其范围包括导线边线向外侧水平延伸,并垂直于地面所形成的两平行面内的区域。供电部门要依据《电力设施保护条例》第十条和《电力设施保护条例实施细则》第十六条的规定,对架空电力线路保护区内的树木进行清理,并设立架空电力线路保护区标志。架空电力线路保护区内,任何单位和个人不得种植可能危及电力设施和供电安全的树木。
二、清理影响架空电力线路安全运行的树木
(一)新建架空电力线路建设工程,规划通道内已种植或自然生长的树木,自然生长高度或按照树木生物学特性,预计未来自然生长高度与架空电力线路导线之间的距离不符合安全距离要求的,由架空电力线路建设单位按有关规定办理手续,付给树木所有者一次性补偿费用(补偿标准见附件),并与其签订不再在通道内种植树木的协议后,由树木所有者实施砍伐。
(二)架空电力线路投运后,在依法划定的架空线路保护区内,新种植的或自然生长的最终生长高度不符合安全距离要求,可能危及电力设施安全的高大树种,按照《中华人民共和国电力法》第六十九条、《电力设施保护条例实施细则》第十八条的规定,依法予以砍伐,并不予支付林木补偿费等任何费用。
(三)对架空电力线路保护区内现有的树木,树木所有人主动申请采伐的,各级林业主管部门要在采伐限额内优先办理手续。市供电部门发现架空电力线路保护区内可能危及电力线路安全的树木,应及时告知树木所有人,并上报有关管理部门调查核实后依法处理。对在架空电力线路保护区内,达不到安全距离要求,危及线路安全的超高树木,在依法砍伐前,为防止发生电网事故,供电企业可以先行修剪,以保证供电安全。
三、加强组织领导
(一)各县(市、区)政府要成立由政府分管领导任组长,发展改革、公安、林业、园林、建设、交通、安监等部门以及供电企业负责人任成员的电力设施保护工作领导小组,及时协调解决电力设施保护工作中的重大问题,逐步建立和完善电力设施保护长效机制。
(二)各县(市、区)政府要从维护人民群众安全生产生活和社会稳定的大局出发,进一步统一思想,提高认识,切实加大宣传教育力度,努力营造“政府统一领导,企业依法保护,群众积极参与”的电力设施保护工作氛围。市政府有关部门要齐抓共管,联合执法,积极协调处理架空电力线路通道内的树木问题,确保电网安全运行和电力可靠供应。
附件:新建架空电力线路通道内树木补偿标准
各村（居）、镇直各单位：
近年来，我镇因架空电力线路附近意杨、泡桐等速生树木刮碰、压断电力线路引起跳闸停电、倒杆断线的现象频繁发生，严重影响了企业安全生产和居民正常生活。为保证我镇电力架空线路安全正常运行，彻底解决威胁电网安全运行的隐患，根据洪政办发[2010]20号文件要求，结合我镇实际，特制定本方案。
一、指导思想
认真贯彻落实《中华人民共和国电力法》、《江苏省电力保护条例》等有关法律法规和《县政府办公室关于开展架空电力线路附近树木清理专项整治活动的通知》要求，强化责任主体，落实整治措施，集中解决存在的突出问题，切实清除影响电力设施运行、危及人身安全的各种隐患，确保电网运行安全、稳定、可靠，为我镇经
济社会发展创造良好环境。
二、时间安排
（一）宣传发动阶段（3月15日——3月20日）1、3月18日前，编制实施工作方案并上报县专项整治活动领导小组办公室。2、3月19日前，各村（居）在各自主要干道上至少悬挂一条横幅，在各村庄张贴20条以上宣传标语，营造良好的清理氛围。3、3月20日镇政府印制《告居民书》宣传单发放至各相关农户，增强参与和
支持专项整治的自觉性和主动性。
（二）整治清理阶段（3月21日—4月20日）1、3月25日前，各村（居）对架空电力线路保护区内的所有安全隐患逐项排查，在排查时要与供电所联系，供电所每村至少派一人 参加，对10千伏电压等级架空电力线路两侧边导线向外延伸10米内，35-110千伏电压等级架空电力线路两侧边导线向外延伸15米内，220千伏电压等级架空电力线路两侧边导线向外延伸20米内的意杨、泡桐、水杉等速生树木进行喷漆记号，并向树主宣传要求自行砍伐。2、3月26日—4月10日，各村（居）要明确责任，确保安全，督促树主自行砍
伐； 3、4月11日—4月20日，各村（居）对没有自行砍伐的，集中人员进行强制砍
伐；
4、各村（居）要建好被砍伐户台帐。
（三）检查验收阶段（4月20日—4月25日）
镇专项整治工作领导小组以实地查看形式对各村（居）清理情况进行检查验收，对工作主动、效果明显、整治彻底的村（居）进行表扬奖励；对工作被动、措施不力的村（居）通报批评并由镇督查办下发整改通知，在4月30日前必须整改到位。
三、工作措施及要求
（一）加强领导健全组织
1、镇政府成立专项整治活动领导小组，负责全镇架空电力线路附近树木清理专
项整治活动的组织协调和督导。
2、镇直相关部门要密切配合、通力协作，共同做好专项整治工作。督查办要搞好专项整治活动的带头协调和组织验收工作，每周对各村（居）开展情况进行检查通报；供电所要搞好业务指导，把好质量关，协助督查办做好具体实施工作；派出所要做好专项整治的安全保卫工作，依法严厉打击影响专项整活动正常开展的不法行为；镇农技中心要积极配合各村（居）做好相关整治工作，对各村上报不属宅基地的树木，需要办理砍伐证的要及时办理。
（二）搞好宣传增强意识。镇通过召开会议、悬挂标语和发放宣传单等形式深入宣传开展架空电力线路附近树木清理专项整治活动的重要性和紧迫性，广泛宣传《中华人民共和国电力法》、《江苏省电力保护条例》等有关法律法规，使广大干部群众充分认识威胁电力设施安全的危害性，提高广大干部群众依法护电意识和自我防护意识，切实增强参与和支持专项整治的自觉性和主动性。
（三）依法整治不留死角。各村（居）要严格按照《中华人民共和国电力法》、《江苏省电力保护条例》等有关法律法规进行专项整治工作，依法严格查处阻挠、妨碍电力设施隐患整改工作的行为。对规定时限内拒不清除违规树木的单位和个人，由执法管理部门依法强制执行；对拒绝、阻碍和侮辱殴打工作人员依法执行公务的，要依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚；构成犯罪的，依法
追究刑事责任。
（四）强化安全稳定。各村（居）在树木清理工程中要切实采取安全措施，防止因施工不当造成人身伤害或线路跳闸、倒杆断线等安全事故。每个清理小组要保证有1名供电所人员协助配合。要深入走访每一户被砍伐户，认真做好被砍伐户的思想工作。切实从被砍伐户利益出发，对能移植的树木尽量安排移植，努力减少树木
清理工作给被砍伐户造成的损失。
（五）加强督查考核。
1、该工作作为一项政府突击性的交办工作纳入大目标考核细则，实行加分制和保证金制。在集中整治活动期间，各村（居）每周向镇专项整治活动领导小组办公室汇报一次进展情况。
2、镇专项整治活动领导小组办公室将于4月25日进行检查、验收、考核，考核采取百分制，考核工作内容为组织管理、树木清理、点源控制三个方面。考核得分在95分以上的给予全额配套；考核得分在85-95分的获工作鼓励奖，保证金按比例给予配套。考核得分在85分以下的不予配
套；考核验收情况将在全镇通报。
（六）建立长效机制。各村（居）要结合各自实际，依法建立电力设施保护长效机制，健全电力企业内部的防范网络和社会防控体系，充分调动各种防范资源，强化综合防护措施，确保电力设施安全。镇农技中心在安排植树计划时，要制定确保电力设施安全的防范措施，并将植树计划与防范措施一并下达。明确专人所辖区域架空电力线路通道清畅工作，并对架空电力线路通道定期进行巡查；建立完善检查考评机制，层层进行考核，将架空电力线路通道清畅工作纳入到政府平安电力创建工作进行考核。镇专项整治活动领导小组办公室每年年初对各村（居）上一年树木清理长效管理情况进行考核，对长效管理工作扎实、成效明显的村（居）予以表
彰奖励。
关于对架空电力线路保护区内树木进行
清理的通知
淄政办发[2005]27号
2005-4-12 各区县人民政府，高新区管委会，市政府有关部门，有关单位：
为妥善处理绿化与架空电力线路安全运行的关系，确保电网的安全稳定运行和可靠供电，根据《中华人民共和国电力法》、《中华人民共和国森林法》、国务院《电力设施保护条例》等有关法律法规，结合我市实际，市政府确定从现在起到2006年春季，对架空电力线路保护区内树
木进行全面清理，现通知如下：
一、加大对架空电力线路保护区的保护力度。架空电力线路保护区是指导线边线向外侧水平延伸并垂直于地面所形成的两平行面内的区域。在保护区内，严禁种植可能危及电力线路安全运行的高大树木。在确保电力线路安全运行的条件下，可以种植果树、花灌木或者苗木。
二、严格执行保护区安全距离。电力线路保护区内种植的树木，要保持树木生长最终高度、宽度与导线边线在最大计算弧垂、最大计算风偏情况下满足规定的安全距离：10千伏及以下最大风偏距离、最大弧垂距离为3米；35千伏至110千伏分别为3.5米和4米；220千伏为4米和
4.5米；500千伏均为7米。
三、坚持依法清理。对影响架空电力线路安全运行的现有树木，需要移植或砍伐的，电力线路产权单位应当到林业或建设行政主管部门办理相关手续后方可实施。其中属于绿化在先，电力线路架设在后情况的，电力线路产权单位应当按照国家有关规定给予树木所有者补偿。电力线路产权单位擅自移植或砍伐树木的，由林业或建设行政主管部门依照有关法律法规的规定予以处
罚。
四、加强领导，密切配合。各区县人民政府、高新区管委会要加强对此项工作的领导，加大宣传力度，为清理工作的顺利开展创造条件。各级经贸、林业、建设、公安等部门要互相支持，密切配合，协调一致，妥善处理好有关问题，确保架空电力线路的安全运行。
当前雨季即将来临，树木生长较快，为确保架空电力线路安全运行，电力线路产权单位要立即展开工作，于2005年4月30日前对500千伏和220千伏及以下架空电力线路保护区内所有危
及线路安全运行的树木进行修剪。
日照市人民政府办公室关于对架空电力线路保护区内的树木进行清理的通知
（日政办字[2006]20号）
各区县人民政府，日照经济开发区、山海天旅游度假区管委，市政府有关部门、单位，国家、省属驻日照有关单位：
为确保全市电网安全稳定运行，根据《中华人民共和国电力法》、《中华人民共和国森林法》、国务院《电力设施保护条例》等法律法规，经市政府同意，确定从现在起到2007年春季，对架空电力线路保护区内的树木进行清理。现将有关事项通知如下：
一、严禁在架空电力线路保护区内种植高大树木。架空电力线路保护区是指导线边线向外侧水平延伸并垂直于地面所形成的两平行面内的区域。在架空电力线路保护区内（边线向外220千伏·15米、110千伏·10米、35千伏·10米、10千伏·5米），严禁种植可能危及架空电力线路安全运行的高大树木。在确保架空电力线路安全运行的条件下，可以种植果树、花灌木或苗木。
二、严格执行架空电力线路保护区的安全距离。电力线路导线在最大弧垂和最大风偏后与树木之间的最大垂直安全距离为：10千伏及以下3米，35千伏3.5米，110千伏4米，220千伏4.5米，500千伏7米。在架空电力线路保护区内，禁止种植自然生长最终高度超过最大垂直安全距离的树木；果树、花木、灌木或苗木的生长最终高度和架空电力线路导线之间的距离要符合安全距离的规定。
三、依法清理影响架空电力线路安全运行的现有树木。
（一）架空电力线路依法设置后，在架空电力线路保护区内新种植的树木可能危及电力设施安全的，由树木所有者于2006年7月30日前移栽或砍伐。对拒不移栽或砍伐的，根据《中华人民共和国电力法》第六十九条的规定，由当地乡镇一级人民政府责令强制砍伐；也可由电力企业根据国务院《电力设施保护条例》第二十四条的规定，依法予以砍伐。
（二）架空电力线路设置前，已在架空电力线路保护区内种植的树木可能危及电力设施安全需要修剪、砍伐或移栽的，电力线路产权单位应当按照国家有关法律、法规规定给予补偿，并与林木所有者达成不再种植生长后可能危及电力线路安全的树木的协议。林木所有者应当按照国家有关规定办理许可手续后，实施砍伐或者移栽。电力线路产权单位未经批准擅自移栽或砍伐树木的，由林业或建设行政主管部门依照有关法律法规进行处理。
四、加强领导，密切配合。各级各有关部门、单位要加强领导，加大宣传力度，为清理工作的顺利开展创造条件。各级经贸、林业、建设、公安、供电等部门、单位要密切配合，协同动作，妥善处理清理工作中遇到的问题。各有关乡镇（街道）应当积极配合开展工作。电力线路产权单位要抓紧对500千伏和220千伏及以下架空电力线路保护区内所有危及线路安全运行的树木进行清理，确保架空电力线路安全运行。
胶州市开展电力线路保护区内违章树木专项整治活动
针对电力线路保护区内违章树木比较严重的现实，为确保电网安全运行，保持全市安全生产良好形势和维护安全稳定的经济发展环境，最近胶州市安委会下发通知，决定开展为期一个月的电力线路保护区内违章树木专项整治活动。
近几年来，胶州市少数单位和个人擅自在电力线路保护区内违章植树，并且违章树木大部分为速生杨，速生杨生长极快，每年约长高2-3米，随着雨季的到来，如不及时清除将形成严重安全隐患，导致人畜伤亡或大面积停电，给企业造成巨大损失，也给招商引资环境造成恶劣影响。为此，该市电力管理办公室会同供电公司利用半个月的时间对全市10KV以上电力线路保护区内的违章树木进行了排查，摸清了50处树障隐患上报该市安委会，该市安委会决定开展电力线路保护区内违章树木专项整治活动。
通道绿化 篇5
利用道路景观植物滞尘成为缓解大气颗粒污染的最为有效途径,本文选择具有代表性的几种常见通道绿化树种,对其滞尘潜在的能力进行论讨和研究,以便筛选出滞尘能力最强的几种植物,旨在为改善道路交通环境提供理论依据。
1 试验地、测定方法
1.1 研究地
山西农业大学校区人口高度密集,人员结构以17~25岁青年学生为主,白天有大量的活动人群。实验区有大量的植被覆盖,绿化覆盖率55%,高于周边地区,形成一个特殊的生态小环境。校园内粉尘主要来源于道路,学校旁工厂、建筑工地。试验区共有树种122属257种,大部分生长良好。
1.2 测定方法
1.2.1 树种选择。
根据对山西省通道绿化带常见绿化树种的统计资料(山西省林业厅提供)以及2009年项目小组野外调查结果,本研究选取了常见的、长势良好的绿化树种作为测定的目标树种,共17种,隶属11科,其中乔木10,灌木有7种以及草本,试验树种见表l。
1.2.2 叶片滞尘潜力(饱和滞尘量)的测定。
根据重力加速度的运动规律:V=gt,H=gt2/2,可以计算出物体在3m高度做自由落体运动,撞击地面的瞬时速度为27.61km/h,符合城市行车的基本速度。选择晴朗、无风的天气,在所选测试植株旁,架设一个高3m的落灰架,确保要采集的植株叶品在灰尘落点外围2m处,并且植株叶面已冲洗干净且已经干燥,测定植物滞尘效果。在多条道路上用毛刷刷取道路灰尘,扫在光洁的纸上,转移至密封袋中作为地表灰尘样品,再添加等量黄土粉混合而成,模拟道路交通灰尘源,对叶片进行人工降尘,至有尘土自叶片滑落为止。灰尘源降落后2h将样品迅速密封于自封袋中带回实验室称量。
1.2.3 叶片滞尘能力的测定。
采集的叶片采用重量差值法进行叶片滞尘量的测定。将定量滤纸编号,烘干称重,放入干燥器中备用。叶片样品用蒸馏水浸泡2h、浸洗下叶片上附着物,用镊子将叶片小心夹出,浸洗液用已称重(W1)的滤纸过滤,滤后将滤纸置于60℃烘箱下烘12h,再以万分之一天平称重(W2),两次重量之差(W2-W1)为采集叶片上所滞留降尘颗粒物重量,即一定时期叶片的滞尘量[6,10]。
树木叶面积用打孔称重法测定。对所选取的叶片清洗干净后,于每片叶片中部和边缘上用打孔器打圆孔,打下叶片的小圆片面积为定值,将小圆片称重,再将全部叶称量,用小圆片的重量和面积与全部叶的重量与面积的比例关系,即计算出采集叶片样品的全部叶面积。植物的滞尘能力是指单位叶面积单位时间中滞留的粉尘量[9,11,12],颗粒物质量与落叶乔、灌木叶片样品总面积的比值即为树种的滞尘能力(g/m2),此树种叶片的滞尘能力(g/m2)=(W2-W1)/A;常绿常绿乔、灌木树种用颗粒物质量与小枝样品烘至恒重时的干重之比表示其滞尘能力(g/kg),常绿针叶树种的叶烘干称重(W),(W2-W1)/W其滞尘能力(g/kg);草地则根据测定结果直接算出单位面积的滞尘能力(g/m2)[2,13,14]。
2 结果与分析
2.1 不同阔叶乔木树种叶片滞尘潜力分析
对不同阔叶乔木树种叶片单位面积的滞尘能力制成条状图,见图1。
对不同阔叶乔木树种叶片滞尘潜力做差异性分析,并进行LSD多重比较,结果见表2及表3。
同一列内数据后的不同大小写字母分别表示在0.01和0.05水平上差异显著
After the data in the same column with different uppercase and lower case letters respectively 0.01 and0.05 level,significant differences
由图1和表3可以看出,阔叶乔木树种中,以二球悬铃木的叶片单位面积滞尘潜力最大,为4.2613g/m2,其次为国槐、杨树和龙爪槐,滞尘潜力分别为3.7893g/m2,3.6656g/m2,2.8419g/m2,然后为柳树和刺槐,滞尘潜力分别为2.7177g/m2和1.9772g/m2,元宝枫排列最后,滞尘潜力为1.8564g/m2。
2.2 不同常绿乔木树种叶片滞尘潜力分析
对不同常绿乔木树种叶片干重滞尘能力制成条状图,见图2。
对不同常绿乔木树种叶片滞尘潜力做差异性分析,并进行LSD多重比较,结果见表4及表5。
同一列内数据后的不同大小写字母分别表示在0.01和0.05水平上差异显著
After the data in the same column with different uppercase and lowercase letters,respectively,0.01 and0.05 level,significant differences
由图2和表5可以看出,常绿乔木树种中,以侧柏叶片的滞尘潜力最大,为20.170 0g/kg,其次为雪松,滞尘潜力为16.109 2g/kg,最后为油松叶片,为8.459 4g/kg。
2.3 不同灌木及草本滞尘潜力分析
对不同灌木树种叶片及草本单位面积滞尘能力制成条状图,见图3。
对不同灌木树种叶片及草本单位面积滞尘能力做差异性分析,并进行LSD多重比较,结果见表6及表7。
同一列内数据后的不同大小写字母分别表示在0.01和0.05水平上差异显著
After the data in the same column with different uppercase and lowercase
letters,respectively,0.01 and 0.05 level,significant differences
由图3和表7可以看出,灌木树种中,黄刺玫叶片的滞尘能力最强,单位面积的滞尘能力达到8.182 0g/m2,而后为忍冬、紫丁香、连翘及卫矛,滞尘能力分别为5.679 5g/m2、4.799 4g/m2、4.770 2g/m2、4.346 4g/m2,最后为小叶女贞和大叶黄杨滞尘能力分别为3.800 7g/m2和2.964 0g/m2,而草本的滞尘能力较差,排在灌木之后,单位面积的滞尘能力为0.946 7g/m2。
结束语
(1)植物叶片的细毛、叶面粗糙、有乳状突起又有密集沟状组织是植物叶片截留吸附粉尘的重要形态特性,此类植物能吸滞大量的粉尘,如悬铃木、侧柏等,叶片平展的树种叶片的接触粉尘颗粒的有效面积增大,表现出较强的滞尘能力,如侧柏和黄刺玫等,硬叶树种比软叶树种滞尘能力强,并且叶片宽大、平展、硬挺而风吹不易抖动的树种叶片滞尘能力较强,如杨树和国槐等。
(2)灌木的单位面积滞尘量是最大的,其次是阔叶乔木,最小的是草本树种。原因可能是灌木的高度比起乔木相对要矮,对于地面飞尘的拦截能力较强。而乔木由于叶片表面有绒毛或沟壑,吸附粉尘颗粒后不易随着风飘散,并且叶片宽大平展、小枝张开度大,一系列的结构都利于灰尘的附着积累。
摘要：利用道路景观植物滞尘成为缓解大气颗粒污染的最为有效途径,本文选择具有代表性的常见通道绿化树种,对其滞尘潜在能力进行探讨研究,以期筛选出滞尘能力强的植物,为道路交通环境的改善提供理论依据。本研究在山西农业大学校园内通过对主要的通道绿化植物叶片的滞尘潜力进行了模拟测定,结果表明,不同植物的滞尘能力差异显著,阔叶乔木中,悬铃木、国槐、杨树叶片的滞尘潜力最大,单位面积的滞尘能力为4.2613 g/m2、3.7893 g/m2、3.6656 g/m2,常绿乔木中,雪松和侧柏是较好的滞尘树种,干重滞尘能力分别为16.109 g/kg、220.1700 g/kg,灌木植物中,以草本的滞尘能力较差,单位面积滞尘能力为0.9467 g/m2。
通道绿化 篇6
呼兰地处松花江两岸, 交通便利, 通道绿化任务十分艰巨。通道绿化是国土绿化的重要组成部分, 是重要的生态建设工程, 也是展示呼兰形象的重要窗口。为推动通道绿化健康快速发展, 根据局办公室统一部署, 笔者对通道绿化建设与护林机制进行了专题调查研究。
2011年6月中旬, 制定了详细的调研方案并下发各林场, 要求提前做好准备工作。10月中下旬, 调研组深入到11个设区和部分重点地段进行专题调研, 通过实地考察、座谈、访问、查看资料等形式, 了解了哈尔滨市通道绿化建设现状, 发现了工程建设中存在的问题, 形成了共识, 达到了预期效果, 圆满完成了调研任务。
2 通道绿化工程概况
2.1 领导重视
通道绿化工程是省林业建设的窗口工程。各地党委政府高度重视, 把通道绿化工作摆上突出位置, 狠抓落实。按照年度任务目标进行严督实查。各级主要领导也多次听取通道绿化等造林工作汇报, 带领有关部门深入通道绿化工程建设现场, 解决实际问题。
2.2 合理资金投入
各地采取“政府投资、部门筹资、企业出资、劳务代资”的办法, 加大对通道绿化建设的投入力度。行动快, 大大激发群众造林、护林、爱林的积极性。
2.3 完善林权改革
(1) 以奖代补。
财政部门拿出专项资金对绿色通道建设好的县 (市、区) 予以奖励。呼兰县财政每年拿出部分资金, 按每亩林地500kg小麦的标准, 对验收合格的通道绿化工程予以奖补, 连续奖补三年。
(2) 租地模式。
条件好的县市区采取政府出资租赁绿化用地的模式搞通道绿化。如姚堡乡每年拿出近20万元租赁县城外环路两侧土地, 对愿意继续种地的予以调换, 对放弃树木所有权的每年给予1 500斤小麦的补贴, 对享有树木所有权每年给予450斤小麦的补贴。
(3) 苗木补贴。
由林业部门免费提供通道绿化苗木。如哈尔滨市对哈大国道两侧绿化提供苗木, 树权归农民所有的每年每亩补助500元, 树权不归农民所有的每亩每年补助1 000元。
2.4 整体规划合理
按照《黑龙江省绿色通道工程建设规划 (2002～2010年) 》, 各地相继制定了地方通道绿化规划, 确保了通道绿化工作的稳步开展。在规划中, 坚持因地制宜、体现特色、以乔为主、乔灌结合、色彩丰富、错落有致的原则, 突出多树种、多层次、大色块的绿化效果, 提高了绿化档次。在实施过程中, 坚持把质量作为工程建设的生命线, 采取“公开招标、专业队造林”和“群众挖坑、专业队栽植”等办法, 大力推广招投标制, 解决了工程实施中存在的问题, 提高了工程质量。
2.5 监督检查全面
各地林业部门把通道绿化工程列入重点督导内容, 由局领导带队, 分段包干, 从规划设计、造林整地到苗木栽植, 进行全方位的跟踪检查和技术指导, 严把设计、整地、栽植、管护4个环节, 确保造林质量。县政府将通道绿化作为年终综合考核的重要内容, 逐级签订责任状, 一级抓一级、层层抓落实。同时, 县委办、政府办、督考办、绿委办坚持“一天一调度、三天一汇总”, 动态掌握进展情况, 及时解决工程进展中存在的问题, 有效地推动了工程的快速开展。各级政府强化质量监督, 对造林专业队、造林公司实行全程监理, 实现规划、设计、施工、验收、建档一条龙管理。
3 存在的问题
(1) 用地困难。
长期以来, 群众形成了种植农作物的传统习惯, 加之通道绿化用地补偿资金短缺, 使通道绿化用地困难, 用地问题仍是通道绿化建设的难点。
(2) 资金匮乏。
每年财政投入通道绿化的资金与实际需求资金相差甚远, 建设与保护资金匮乏依然是制约我省绿色通道建设的主要问题, 严重影响了通道绿化的建设进程。
(3) 标准不高。
黑龙江省绿色通道建设基本实现了有路有渠就有树的目标, 但树种单一, 宽度不足, 缺棵断垄, 绿化空白点较多, 郁闭度过高、长势不理想, 缺乏层次感, 并且容易引发病虫害发生, 达不到应有的景观和生态效果。
(4) 疏于管护。
部分路渠两侧土地条件差, 土壤贫瘠, 成材效益时间长, 群众进行管理的资金投入不足, 致使管护不到位, 树木长势差, 并存有病虫害、火灾发生的隐患。通道造林绿化后, 为保障生态效益, 林木采伐受到限制, 也在一定程度上影响了群众管护的积极性。
4 措施与对策
4.1 建立健全政府高位推动机制
着力构建“政府主导、部门配合、群众参与”的通道绿化工作格局。在领导力量上, 实行主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各相关部门配合抓。在目标考核上, 实行一年一签, 并纳入各级政府的年终综合目标考核。在督查手段上, 把通道绿化工程纳入政府督查年度工作的重要内容, 实行跟踪督查、重点督办, 定期通报。
4.2 健全通道绿化用地征租机制
采用政府征用模式、政府租用土地模式、财政适当补贴模式、农业结构调整模式等4种模式。只有解决通道绿化建设用地问题, 才能实现通道绿化全覆盖。
4.3 建立造林经营机制
(1) 竞标拍卖。
按照公开、公平、公正的原则, 面向社会竞标转让通道绿化经营权, 经营者出资买断通道两侧绿化经营权, 按统一规划, 自行栽植, 自行管理, 自主经营, 自负盈亏, 一次性或分期上交经营权拍卖转让金或保证金, 树木砍伐收益归经营者所有。
(2) 招标承包。
按照所有权与经营权分离, 责权利结合的原则, 采取招标承包方式给农户自主经营, 承包方定期向发包方上交承包金, 或到期后林木收益按比例与发包方分成。
(3) 租赁承包。
林地的租金由集体确定并以租赁形式转让给大户或联户承包造林, 承包户自行负责管护, 采伐时乡、村、承包户按一定比例分成, 乡、村得小头, 承包户得大头。
(4) 股份合作。
对已形成规模、具有发展潜力的成片宜林地, 采取集体以土地入股, 部门或职工、农民出资购苗栽植并负责管护, 折算成股份, 收益按股分成。
(5) 企业与农户合作。
企业出资购苗, 农民出地、植树并负责管护, 成材采伐后, 按合同由企业收购。
4.4 完善政府主导、多元投入的融资机制
(1) 政府出资。
政府应加大对通道绿化的财政投入, 大幅增加财政资金投入, 使省财政资金与中央补助资金1∶1足额配套。
(2) 项目投资。
整合林业、交通、水利等部门的生态建设和通道绿化资金, 统筹安排, 集中使用。
(3) 社会集资。
推广股份制造林、大户造林、合作造林, 对社会集资建林, 政府可采取以奖代补、先建后补、民办公助等办法, 积极引导群众投劳投资。
4.5 加强责权利相结合的通道绿化管护机制
以确权管护为重点, 全面确权落实责任主体, 推进绿化管理体制的市场化改革, 推行“谁建谁管”的长效管护机制, 构筑“纵向到底、横向到边”的管护体系。主要通道绿化工程在3年承包期内由各施工单位负责管护, 采取设置围栏、大树打撑、开沟排水、病虫害防治等管护措施, 确保绿化达到规划设计标准和要求。3年后, 根据林农对林子的依赖程度, 采取不同措施, 因地制宜, 因类施策。可采取联户管护、专业管护、委托管护、业主管护等模式。
4.6 健全全程质量监管机制
加快健全监管体系建设, 完善监管制度, 依法有效履行监管职责, 提升监管能力。由林业部门组织专业人员, 对主要通道绿化工程施工进行全程技术监督。同时, 组织乡镇林业技术人员对乡镇政府所在地、村庄、农田林网等工程的建设标准、施工质量和工期进度等方面进行跟踪监督管理和督促检查。
4.7 完善利益驱动机制
通道绿化建设是涉及到千家万户的复杂系统工程, 需要集中全社会的力量才能建设好、保护好。要让社会各阶层积极参与、发挥作用, 就必须协调好各个利益主体的关系。各地可以根据实际和具体的情况, 制定出适合的政策来。
4.8 建立科学的考核奖惩机制
(1) 科学设计考核评价标准和指标体系。
科学设计通道绿化考核评价标准体系, 重点包括政策、投资、绿化存量和绿化增量等方面内容。
(2) 改进考核方法。
坚持定性考核和定量考核相结合, 定期和经常性考核相结合, 组织考核和群众评价相结合, 发挥传统考核优势和运用现代科技手段相结合, 多角度、多层次、多渠道地全面考核通道绿化成效。
(3) 规范奖惩程序。
将各地通道绿化年度考核结果反馈给各地党委和政府, 通过媒体向全社会公示。在安排下一年通道绿化造林资金时, 对工作出色的市县加大投资力度, 对排名靠后的不给或少给。
摘要：指出了绿色通道建设是我国国土绿化的重要组成部分, 主要任务是对公路、铁路、河渠、堤坝沿线进行绿化美化。分析了绿色通道建设中存在的问题, 通过调研提出了相应的建议措施, 供业内参考。