城镇垃圾

城镇垃圾（通用10篇）

城镇垃圾 篇1

0 引言

随着经济的发展，我国中小城镇垃圾污染问题日益突出，已普遍形成了被垃圾包围的局面。中小城镇生活垃圾的处理处置问题，是关系到保护和改善生活和生态环境，防治污染，改变传统发展模式，使经济发展与环境保护相协调的重要内容之一。基于此，本文对几种新型的垃圾处理技术和处理政策及处理规划作了相关研究。

1 中小城镇垃圾处理的现状分析

目前我国中小城镇垃圾处理主要存在以下问题：

1)垃圾处理量极大，垃圾处理不及时。目前，我国中小城镇的生活垃圾平均以年增长率8%～9%的速度增长，但是平均垃圾处理率不足60%。大量未经处理或仅作简单处理的垃圾堆积在城镇周围地区裸露堆集。

2)垃圾的收集没有明确分类，给垃圾处理上带来困难。目前我国中小城镇垃圾的收集绝大部分是混合的而未分类倾倒与收集，不利于分类分质处理和利用。同时也给后续的垃圾处理增加了难度。

3)垃圾处理技术落后，不符合可持续发展要求。当前垃圾处理主要有填埋、焚烧、堆肥处理、部分回收再生利用等方法，这些方法各有优缺点，但均是末端处理。许多简易、落后的垃圾处理方法是应尽早取缔的。

4)中小城镇垃圾处理项目建设经费严重不足，配套资金缺口大。

2 新型垃圾处理技术研究

中小城镇垃圾的特点是热值低、含水量高、成分复杂。传统的处理技术主要有3种垃圾堆肥技术、垃圾焚烧技术和垃圾填埋技术。这3种技术研究已经较为成熟，本文主要研究新型的垃圾处理技术。

1）垃圾微波裂解及资源化利用技术。

微波裂解转化技术处理垃圾不仅建设成本和运行成本低，而且能即时有效地消除生活垃圾污染。由于其产生的可燃气体可以直接引回反应釜作为处理垃圾的热源，因此，这座垃圾处理厂不仅不消耗市场供应的煤、电、油、气，还能源源不断地提供从生活垃圾中提取的再生能源。与传统垃圾处理方式相比，该技术具有快速高效、能耗少、成本低、资源回收利用率高等特点。

2）垃圾综合处理技术。

传统的3种垃圾处理技术各有优缺点，适用的场合各异，一般会采用集中处理技术结合使用(详见图1)，各尽所长，更好的解决或缓解垃圾导致的环境问题。

3）热解气化垃圾处理技术。

与传统的直接焚烧方法所不同的是，固体废弃物热解气化处理工艺的基本原理是采用在无氧或缺氧条件下使固体废弃物得到完全处理并充分回收能源(图2为热解气化技术的实施垃圾处理的流程简图)。由于热解气化过程中可产生特性类似于天然气的合成气体，经适当处理将其转变成可直接燃烧的能源，则作为一种替代能源，其前景将是十分广阔的，必将进一步推动此项实现绿色环保、可持续发展的新型固体废弃物处理技术在我国的推广应用。

4）其他正在研究中的技术。

美国珀利弗洛公司正在研发出一种新型废物处理技术，可以把废弃的橡胶和塑料制品转化成各种高聚物单体和溶剂。该新技术不仅消除了颗粒物对大气的污染，而且温室气体排放量减少了70%。

3 垃圾处理政策研究

1）城镇生活垃圾处理项目法制政策研究。

应建立城镇生活垃圾处理处置场所环境污染状况的公布制度。定期开展城镇生活垃圾处理处置场所的环境监测，并将监测结果报送上级环境监测总站适时公布，以增强各单位对生活垃圾污染的责任心和紧迫感。

2）城镇生活垃圾处理项目技术政策研究。

应依靠社会力量，走产、学、研一体化道路，加强与固体废物相关生产企业、高等院校、科研院所的联系，利用社会力量开展固体废物无害化处置技术、垃圾收集、运输、处置集成技术和科学管理技术的研究，跟踪国外发展新技术，建设和不断提升固体废物处置和管理的科技创新体系。

3）城镇生活垃圾处理项目融资研究。

为保证规划的有效实施，各级财政要随着城镇经济的发展，逐步加大投入。积极培育作业服务市场，放开生活垃圾收运、处理行业投资、建设、运营、作业市场，鼓励各种经济成分的社会企业进入，要积极探索和建立市场经济条件下的多元投融资体制和还贷机制，促进市场化机制建立，合理配置，充分发挥投资的最大效益。

4 结论

本文在分析了我国中小城镇垃圾处理现状的基础上，介绍了城镇垃圾微波裂解及资源化利用技术、垃圾综合处理技术、热解气化垃圾处理技术以及正在研究开发的垃圾处理技术。同时，本文给出了垃圾处理政策研究，这些研究可为有关部门编制城镇生活垃圾处理发展规划提供依据，有一定的现实意义。

摘要：本文介绍了中小城镇生活垃圾处理现状以及各种垃圾处理技术的发展, 指出了目前我国中小城镇生活垃圾处理的无序性以及处理技术的缺陷, 给出了几种新型的垃圾处理技术, 并且提出了生活垃圾处理规划和政策研究, 为广大城市建设管理者和环保工作者提供一种参考。

关键词：垃圾处理,中小城镇,规划,对策

参考文献

[1]徐文龙.城市生活垃圾管理与处理技术[M].北京:中国建筑工业出版社, 2006.

[2]赵鹏, 王木平, 等.城市生活垃圾处理技术和资源化应用探讨[J].再生资源与循环经济, 2010 (4) .

[3]CJJ27-2005城市环境卫生设施设置标准[S].北京:中国建筑工业出版社, 2005.

[4]李定龙.城市生活垃圾处理处置工程及应用[M].北京:中国石化出版社, 2009.

[5]聂永丰, 刘富强, 王进军.我国城市垃圾焚烧技术发展方向探讨[J].环境科学研究, 2000 (3) :l57-161.

城镇垃圾 篇2

随着我国社会经济的不断发展，城镇化进程的推进以及人民生活水平的提高，城镇生活垃圾以每年5%-8%左右的速度递增，我国的不少城市正在遭遇“垃圾围城”之痛。从垃圾的源头进行减量和分类利用，始终是学界公认的解决垃圾问题的真正出路。因此，实施垃圾分类是破解“垃圾围城”困境的最佳途径也是我们改善环境和促进经济社会可持续发展的有效途径。下面，就如何加强垃圾分类实施，谈以下几点看法。

一、加强宣传，普及垃圾分类知识。

一是垃圾分类的重大意义。

我国现有垃圾处理方法主要是卫生填埋，堆肥，焚烧，回收再利用。相较于卫生填埋占用土地资源、堆肥不易腐烂、焚烧污染空气和环境的垃圾处理方式，回收再利用无疑是垃圾处理的最佳理想模式。但是最大程度实现垃圾回收再利用的第一步就是实行垃圾分类。垃圾分类可以避免垃圾中有害成分污染环境；可以充分利用现有物资，减少对自然资源的索取，避免对自然生态平衡的破坏；可以创造优美的人居环境等等。加强垃圾分类的实施有利于不断改善日益恶化的环境，提高废物利用，节约资源，实现经济社会的可持续发展。

二是加强垃圾分类认识。

目前，我国的垃圾一般分为四大类：可回收垃圾、厨余垃圾、有害垃圾和其他垃圾。可回收物（再生资源）是指回收后经过再加工可以成为生产原料或者经过整理可以再利用的物品，主要包括废纸类、塑料类、玻璃类、金属类、电子废弃物类、织物类等。厨余垃圾是有机垃圾的一种，泛指家庭生活饮食中所需用的来源生料及成品（熟食）或残留物，熟厨余包括剩菜、剩饭、菜叶；生厨余垃圾包括果皮、蛋壳、茶渣、骨、贝壳，也还包括用过的筷子，食品的包装材料等。有毒有害垃圾是指存有对人体健康有害的重金属、有毒的物质或者对环境造成现实危害或者潜在危害的废弃物。其他垃圾包括除上述几类垃圾之外难以回收的废弃物。通过垃圾分类认识，明确垃圾分类标准，按照上述四种垃圾分类标准，将垃圾进行分类投放。

二、人人参与，抓好分类有效实施。

一是企事业单位和社会组织。

设立垃圾分类投放的标识投放设施。在公共场所如公园或广场、医院、学校、企事业单位等地方摆放分类投放设施，引导公众自己进行分类投放。企事业单位和社会组织要利用职工会、宣传栏、印发宣传单、悬挂宣传标语、开展垃圾分类宣传活动等方式加强垃圾分类宣传，组织单位职工自觉开展垃圾分类，在日常的工作中严格按照垃圾分类标准进行垃圾分类投放。二是广大居民群众。混放成垃圾，分类成资源。我们要通过广播、电视、报刊、公众号等多种媒体的宣传报道，自觉了解和明白垃圾分类知识和标准，按照垃圾种类进行分类处理和投放，自觉养成垃圾分类和投放习惯。

三、从我做起，让垃圾分类成为一种新时尚。

“不积跬步，无以至千里；不积小流，无以成江海。”我们每个公民都要积极参与垃圾分类的实施，从无数个小我做起，从现在做起，从身边的小事做起。我们每个人都要熟知垃圾分类知识，在日常生活中以身作则，加强垃圾分类的宣传和分类投放的落实，及时制止不规范的垃圾投放行为。从日常生活做起，从厨余垃圾分类做起，从一瓶一盖的投放做起，从一手一物的丢弃做起，从孩子的日常行为教育做起，让我们一起共同养成良好的垃圾分类处理习惯。

小城镇垃圾处理有了新技术等 篇3

本报讯 福建泉州、福州等地应用锅炉一体化垃圾焚烧炉对小城镇生活垃圾进行无害化处理的情况，日前得到全国政协人口资源环境委员会专题调研组的肯定。

福建泉州经济开发区曾苦于垃圾处理难，最近应用福建丰泉环保集团开发的带压力蒸气锅炉的垃圾焚烧炉对垃圾就地进行资源化处理获得成效。这种装置每天可焚烧垃圾25吨，每小时可产生高压的6吨蒸气供周边的一家工厂使用，该厂因此停用燃油锅炉，每年节省油费200多万元。此项工程合计投入500多万元，每年产生综合效益350多万元。位于福州火车站旁边的西园村人口约1万，日产生活垃圾3至5吨，过去每年需花费18万元清运费将这些垃圾送远处填埋，该村应用了这种锅炉一体化垃圾焚烧炉，不但做到生活垃圾全部就地无害化焚烧处理，而且利用焚烧炉供热办起了可供二三百人洗澡的“大众环保澡堂”，还安排了20多名村民就业。该项目连续运行5年来共处理5000多吨垃圾，产生综合经济效益200多万元。 （正环）

上海：24部雷达拼出天灾预报网

上海的多普勒天气雷达即将告别“单兵作战”，日前华东地区已建成的24部新一代天气雷达将在今年汛期前完成联网拼图，实现灾害性天气的连续警戒。届时，将大大提高上海市和华东地区的灾害性天气的预报能力和预报准确度。

据了解，多普勒天气雷达是当前监测台风、暴雨、强对流等灾害性天气最有效的工具之一，尤其“擅长”捕捉中小尺度天气系统。但是单部雷达只能看到半径200公里的范围，难以连续跟踪监测灾害性天气过程。

《文汇报》2005．1．4文/王瑾 陈韶旭

以色列一公司成功研制出鞋盒大小的海啸探测器

以色列一家公司日前称，其发明了一种能在海啸来袭时直接向度假者发出警告的探测器。该仪器系统由以色列发明家梅尔—吉特里斯发明，每个只有鞋盒大小。该仪器海陆两用，能够测量地震活动和海浪运动，并能在数秒钟之内通过卫星向世界各地的政府传送警报，还可以直接将警报传送到私人用户的手机、传呼机或其他接收器上，从而更广泛地传播信息。 文/新浪

新型噪声技术

庄国伟摘自《今晚报》

噪声发电英国科学家根据在一定条件下，当声波遇到屏障时会转化为电能这一原理，研制出了鼓膜式声波接受器。这种接受器与共鸣式声能把放大器和声能转变器相连，就可将收到的噪声转换为电能。据测定，当喷气式飞机的噪声达到160分贝时，其声功率竟达1万瓦。

噪声除草科学家发现，不同的植物对不同波段的噪声有不同的敏感度，而且噪声还能控制某些植物提前或滞后发芽，利用这种差别制出的噪声除草器，可向地表发射特定波长的噪声，使杂草种子提前发芽，这样可在农作物生长前施放除草剂，除掉杂草。

噪声诊断当人体某些部位发生病变时，该部位的温度也会变化。实验证明，当人体组织受到电波辐射时，人体分子和原子分别作不规则热振动，发出噪声。某个部位的温度越高，噪声也越大。国外科学家根据这一原理，提出专门借助电子声学诊断病源、炎症的确切位置和轮廓。

噪声干燥传统干燥食品是脱水法和采用加热处理，这样会使食品丧失营养成分，美国以噪声和低频音波高速干燥食品，其吸水能力为传统干燥技术的4～10倍，且食品营养成分损失少。

噪声除尘美国科学家发现，高能量的噪声可以迫使尘粒相聚成一体，因重量增加而下沉。根据这样的原理，他们研制出一种除尘警报器，可用于控制高温、高压、高腐蚀环境中的尘粒和清除大气污染。

日本决定为消防配备救灾机器人

日本文部科学省决定开发救灾机器人，并计划在三年内为全国消防部门配备六种机器人，以用于搜索和救助灾害发生时来不及逃离现场的人。

已确定配备的机器人有两种，其中一种是蛇形机器人，它长120厘米，宽14.5厘米，可在倒塌建筑物的缝隙中穿行，用红外线照相机搜索幸存者。另一种是两轮机器人，其长宽高均为30厘米，能够跃上80厘米高的台阶。

此外，文部科学省还主要委托日本国际救助系统的研究机械研制其余四种机器人，同时日本国内的32所大学和研究机构也将参与这项研制计划，其研制费用今年预计将达四亿日元。日本国际救助系统研究机构负责人、神户大学副教授田所喻说，如果把机器人用于救灾，抢救遇险者的速度和效率将会提高。

氢燃料电动车前景不可估量

目前，美国、欧洲、日本等发达国家正加紧研发氢燃料电动车，以应对石油短缺危机和燃油汽车发展带来的环境恶化。据有关资料称，美国计划2010年有1/4轿车采用氢燃料电池。该氢燃料电池的核心材料是全氟离子交换膜，占有燃料电池一半成本，过去一直为发达国家一家公司独家垄断。

全氟离子交换膜是氟材料行业的尖端材料，其主要用途有两个：一个是用于氯碱工业，一个是用于燃料电池行业。其生产技术，30多年来一直控制在两个经济强国手中。因涉及我国经济安全，曾被列入国家“六五”、“七五”重大科技攻关计划，取得了一定进展，新的时期由东岳集团与上海交通大学联合进行技术攻关，在科技部863计划的资助下解开了难题，在用于燃料电池行业和用于氯碱工业两个方向上的离子膜生产技术上都取得了突破。目前，东岳集团已完成了作为氢燃料电池核心材料的全氟磺酸树脂和燃料电池离子膜产业化技术研究，完成了年产50吨全氟磺酸树脂的实验装置试产，初步形成了产业化。生产的全氟磺酸树脂经多家国际大公司使用得到一致好评，我国由此成为世界第二个拥有该项核心技术和产业化生产能力的国家。东岳年产500吨的生产装置已经完成了初步设计，明年即可建成投产。这一产品生产技术的突破，解决了氢燃料电池生产的重大瓶颈。

氢燃料电池及电动汽车的系列开发，对于我国能源战略、环境保护，对于拉动全国总体经济发展意义深远。全氟离子膜具有巨大的现实和未来市场，如果各方面条件具备，我国将走在这个巨大的新兴产业前面。美国能源部公布2010年燃料电池车要占到交通车辆的1/4，若全球燃料电池车达到交通车辆保有量的10%，将会有数万亿元销售收入，足以形成一个规模巨大的市场。如果借助此核心技术发展燃料电池和电动车，将成为国民经济中不可估量的更为巨大的新兴产业。

城镇垃圾 篇4

针对以上问题,云南省政府日前决定加快省内城镇污水生活垃圾处理设施建设,确保到2013年底,云南省新建成或改建248个污水垃圾处理设施项目,实现全覆盖的目标。云南省政府要求省级有关部门要进一步确立大局意识和服务意识,限时办结、联合审批,提高工作效率,加快推进项目前期工作。要加快投融资平台建设,搞好资本运作,省级财政和中央财政补助资金要对应建设项目下达,作为国有资本金纳入工程建设成本,云南省和州市政府各占50%。

云南省政府要求各州市要尽快组建投融资主体,通过市场化的方式进行再融资,将供水、排水和垃圾处理设施实施统一招商或由现有企业建设和经营,建立良性互动的投融资体制。

城镇垃圾 篇5

1、基本要求

1.1为严格规范我省城镇污水生活垃圾处理设施工程（以下简称治污工程）竣工验收和竣工验收备案管理，保证工程质量，根据《建设工程质量管理条例》、《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收暂行规定》、《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》、《云南省城市建设管理条例》等有关规定，结合我省实际情况，特制定以下实施细则。

1.2凡在我省行政区域内治污工程的竣工验收和竣工验收备案，均应按本实施细则进行。

治污工程设施大修维护工程可参照本实施细则办理。1.3工程建设各质量责任主体应严格规范自身质量行为，确保竣工项目符合工程建设强制性标准和质量验收评定标准要求，符合设计文件和合同要求。

1.4建设行政主管部门可委托市政工程质量监督机构具体负责治污工程建设项目的质量监督和竣工验收备案管理工作。质量监督机构应依法认真履行职责。

2、工程验收程序

治污工程的验收一般分为初步验收和竣工验收两个阶段进行。

2.1初步验收

1、初验的必备条件

（1）完成工程设计和合同约定的各项内容；

（2）施工单位在工程完工后对工程实体进行了检查，确认工程质量符合有关法律、法规、工程建设强制性标准、验评标准以及设计文件和合同的要求；

（3）施工技术资料的汇集整理齐全、规范，经监理工程师检查并签字认可；

（4）施工单位向建设单位提交了《完工报告》。《完工报告》应经项目经理和施工单位有关负责人签字，且经总监理工程师签署认可意见。

2、初验的组织

（1）初验由建设单位或其委托的工程监理单位组织；（2）建设单位收到《完工报告》后，应根据《初验必备条件核查表》规定的相关内容审核工程是否具备初验条件，经确认具备初验条件的项目应及时组织勘察、设计、施工、监理单位等有关人员组成初验组，拟定初验时间、地点及初验组名单并制定《初步验收计划书》；

（3）建设单位应提前5个工作日将《初验必备条件核查表》和《初步验收计划书》报送工程质量监督机构对工程初验实施监督。

3、初验的程序和内容

（1）初验组应依据有关法规和工程质量验评标准，对工程外观、实体质量和质量保证资料进行检查。检查成果和检测数据应准确、真实反映工程的实际状况；质量监督机构重点监督初验组的现场检查工作，发现有施工质量问题或有违反建设工程质量管理规定的行为，责令整改；

（2）听取施工单位对施工工序质量、单位工程质量自检自评和施工技术资料汇集整理情况的汇报；

（3）听取勘察单位对勘察工作情况和施工过程中履行质量责任情况的汇报；

（4）听取设计单位对设计工作情况和施工过程中履行质量责任情况的汇报；

（5）听取监理单位对监理工作情况和施工过程中履行质量责任情况的汇报；

（6）依据治污工程质量评定的有关规定，初验组负责对现场检查成果和量测数据进行统计，并对工程质量提出初步评价意见；

（7）参加初验的各有关单位就工程质量做出初步验收评价并提出意见和建议，由建设单位或其委托的监理单位收集整理有关成果和问题后形成《初验会议纪要》，并对检查中发现的工程质量问题提出整改意见，限期由相关责任单位整改完毕后形成书面整改材料；

（8）在初验当天不具备条件审查质量保证资料的，施工及监理单位应分别按初验时明确的期限，将经总监理工程师审核确认齐全、准确、真实的施工技术资料和监理资料报送质量监督机构进行审查（从报送之日起计，大型工程审查期为20个工作日，中小型工程为15个工作日）。不符合要求的以书面形式责令施工或监理单位限期整改。

2.2工程竣工验收

1、竣工验收的必备条件

（1）完成工程设计和合同约定的各项内容；

（2）相关责任单位在工程初验后已按要求对存在问题进行整改并提交书面整改材料，经建设单位相关人员、监理工程师复核确认完成；

（3）施工单位提交《竣工报告》，《竣工报告》须经项目经理和施工单位有关负责人审核签字，还须经总监理工程师签署意见；

（4）监理单位对工程进行了质量评估，具有完整的监理资料，并提交《质量评估报告》。《质量评估报告》应经总监理工程师和监理单位有关负责人审核签字；

（5）勘察、设计单位对勘察、设计文件及施工过程中由设计单位签署的设计变更通知书进行了检查，并提出《质量检查报告》。《质量检查报告》应经该项目勘察、设计项目负责人和勘察、设计单位有关负责人审核签字；

（6）有完整的技术档案和施工管理资料；

（7）有工程使用的主要建筑材料、半成品、建筑构配件、设备的出厂合格证、进场试验报告、见证取样送检资料、结构实体检测及功能性试验报告；

（8）建设单位已按合同约定支付工程款，出具《工程款拨付证明书》；

（9）有施工单位签署的《质量保修书》；

（10）有城建档案部门出具的施工技术文件预验收合格证书；

（11）城乡规划、公安消防、环保、国土资源等部门出具的认可文件或者准许使用文件。

2、竣工验收的组织

（1）工程竣工验收由建设单位组织；

（2）建设单位收到《竣工报告》后，应及时组织勘察、设计、施工、监理以及工程接管使用单位、城建档案管理部门等有关人员组成验收组，拟定竣工验收时间、地点及验收组名单，制定《竣工验收计划书》；并根据《竣工验收必备条件核查表》规定的相关内容审核工程是否具备竣工验收条件。

（3）经确认具备验收条件的项目，建设单位应提前7个工作日将《竣工验收必备条件核查表》和《竣工验收计划书》报送工程质量监督机构对工程竣工验收实施监督。

3、竣工验收的程序和内容

（1）建设、勘察、设计、施工、监理单位分别汇报工程合同履约情况和在工程建设各个环节执行法律、法规和工程建设强制性标准的情况；

（2）验收组审阅建设、勘察、设计、施工、监理单位的工程档案资料；

（3）实地查验工程质量；

（4）对工程勘察、设计、施工（含土建、设备安装等）质量和各管理环节等方面做出全面评价，形成经验收组人员签署的《竣工验收合格证明书》。参与工程竣工验收的建设、勘察、设计、施工、监理等各方不能形成一致意见的，应当协商提出解决方法，重新组织工程竣工验收。

工程质量监督机构重点对工程竣工验收的组织形式、验收程序、执行验收标准、质量结论等实施监督。重点审查工程档案资料中施工许可证、施工图文件审查资料、工程质量检测和功能性试验资料、工程质量保修书以及法律、法规规定应由规划、公安消防、环保、国土资源等部门出具的认可文件或准许使用文件是否齐全。如发现有违反建设工程质量管理规定的行为，责令改正，并将对工程竣工验收的监督情况列为《质量监督报告》的重要内容。

（5）工程竣工验收后，建设单位应当及时提出《竣工验收报告》及法规规定应附的相关文件。

3、工程竣工验收备案

3.1竣工验收备案申报时限

1、建设单位应当自工程竣工验收合格之日起15日内，将备案资料报建设行政主管部门或受建设行政主管部门委托的其他部门备案，并向备案部门领取《竣工验收备案表》一式两份。

2、工程质量监督机构自工程竣工验收之日起7个工作日内向备案部门提交《质量监督报告》。

3.2竣工验收备案程序和内容

1、建设单位办理工程竣工验收备案应当提交下列文件：（1）《竣工验收备案表》一式二份；（2）《竣工验收报告》；（3）《竣工验收合格证明书》；（4）《施工许可证》；（5）施工图设计文件审查意见；

（6）勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件；

（7）治污工程的有关质量检测和功能性试验资料；（8）法律、行政法规规定应当由规划、公安消防、环保、国土资源等部门出具的认可文件或者准许使用文件；

（9）施工单位签署的《质量保修书》；

（10）法规、规章规定必须提供的其他文件（如城建档案部门出具的施工技术文件预验收合格证书等）。

2、备案部门收到建设单位报送的竣工验收备案文件，验证文件齐全后，应在《竣工验收备案表》上签署文件收讫。

3、备案部门对于符合条件、文件齐全有效的项目，自收到竣工验收备案文件之日起15个工作日内完成备案手续，并在《竣工验收备案表》中明确签署备案意见，加盖竣工验收备案专用章，同时出具《竣工验收备案证明书》。

4、备案部门发现建设单位在竣工验收过程中有违反国家有关建设工程质量管理规定行为的，应在收讫竣工验收备案文件15个工作日内，责令停止使用，重新组织验收。

5、违反国家有关建设工程质量管理规定行为的，备案部门查实取证后，应向建设行政主管部门提出执法意见书，由建设行政主管部门依法进行处罚。

城镇垃圾 篇6

随着经济的发展与城镇化建设规模的扩大, 建筑垃圾大量出现, 据《中国建筑垃圾资源产业化 (2014年度) 发展报告》近几年我国每年产生的建筑垃圾总量约15.5亿t~24亿t。目前, 我国各地对建筑垃圾主要处置方式是堆放与填埋, 简单的处置不仅破坏自然生态, 影响卫生环境, 而且占用大量土地, 造成垃圾围城的困局。要解决建筑垃圾的长久问题, 就必须对建筑垃圾回收利用, 让废弃物变成有用资源。对各地区建筑垃圾产生总量的估算与预测是各项资源化处理的基础。

建筑垃圾是建筑工程相关建设产生的废弃物, 主要来自旧建筑物拆除、新建筑物施工及建筑物装修中产生的废弃物。由于建筑垃圾数据产量统计存在较大的难度, 很少有地区建立起对建筑垃圾量的统计体系, 只能采取可获得的影响因素的数据进行合理的估计与预测。本文在分析和确定影响建筑垃圾产生量主要因素的前提下, 以浙江省金华市的基础数据为依据, 运用多元线性回归方法, 建立多元线性回归模型, 利用灰色预测理论, 建立一元预测模型, 估算与预测该地区未来几年的相关经济指标及建筑垃圾产生量。

2 因素分析与模型建立理论分析

2.1 影响因素分析

影响建筑垃圾产生总量的因素很多, 主要集中在当地建筑业及房地产业发展状况、区域经济发展阶段以及社会因素影响的情况, 影响指标有:建筑施工面积、商品房销售面积、新开工面积、拆迁面积、GDP、居民收入、人口数量、政策影响、公共事件等。在建立预测分析模型时, 选取过多的影响因素指标, 会使模型参数不准确以至所建立的模型不可用。因根据影响的大小和相关的程度, 把握起关键作用的影响指标, 从而保证建立的预测模型可行。根据左浩坤在《建筑垃圾产生量预测及处置设施建设分布研究》中用SPSS软件对现有的关键因素与建筑垃圾产生量相关系数分析[1]影响城镇经济及建筑业发展的主要因素, 本文选取影响城镇建筑垃圾产生量的主要经济发展及建筑业发展指标, 分别是建筑施工面积、商品房销售面积、当地的GDP。

2.2 多元线性回归分析理论

回归分析是数理统计分析的重要组成部分, 当回归分析包括两个或两个以上自变量时, 且因变量与自变量之间是线性关系, 则称为多元线性回归分析, 其多元线性回归函数一般表达式为:

式中y表示因变量, xi表示自变量, i表示自变量的个数, βi表示回归系数, 当i≥2时, 公式 (1) 为多元线性回归模型方程。ε表示随机误差, 通常对ε常假定满足:

当回归模型方程用于实际问题研究时, 不能事先

判断因变量y与自变量x1、x2…xi之间是否存在线性关系, 所以在估算各回归参数βi前, 需要利用多元线性回归模型方程去拟合随机变量y与变量x1、x2…xi之间的关系。为判定回归方程对样本观测值的拟合程度, 我们通常用拟合度来表示。拟合度的检验一般用显著性统计检验方法, 本文通过回归方程显著性F检验, 回归系数显著性t检验, 同时对回归方程的拟合度R做出检验[2]。

2.3 灰色系统理论预测模型

灰色系统理论是控制理论领域中的新学科, 它是与时间序列相关的, 并在一定范围内变化的不明确过程进行预测。其理论认为:过程中杂乱无章的原始数据, 是有界的, 并有潜在的规律, 灰色系统理论预测就是利用这个内在规律建立预测模型, 对研究系统进行预测。本文采用目前使用最广泛的灰色时间序列预测模型[3]。

建预测数学模型步骤:以时间为序列值, 建原观测值原数列, 通过一次累加生成新数列, 对新数列建立一元微分方程, 利用最小二乘法, 用矩阵实验室MATLAB软件, 编程可解出微分方程的通解, 即为灰色理论预测模型。并用关联度检验、后验差比值、小误差概率, 进行预测模型的精度级别检验。

3 实例应用

本文以浙江省中部经济较发达的金华市为例, 在调研金华市经济发展、建筑业发展与建筑垃圾量相关性的基础上, 根据金华市统计年鉴[4]与有关职能部门提供的资料, 进行相关数据分析、预测模型建立、数量结果计算。建立模型的相关数据如表1、表2所示。

3.1 建立实例的回归分析模型

本文选取建筑垃圾产生量为因变量y, 建筑施工面积为自变量x1, 商品房销售面积为自变量x2, 金华市的GDP为自变量x3, 根据表1数据, 用SPSS4软件多元统计分析模块Regression处理, 得到多元线性回归方程为:

通过SPSS软件对建筑垃圾量多元线性回归方程显著性F、回归系数显著性t的判断, 回归方程的拟合度R=0.997接近于1, 说明自变量y与因变量x1、x2、x3之间的线性关系密切, 修正系数为0.994。所建立的回归方程模型 (3) 具有较好的拟合程度。

3.2 建立灰色预测模型

根据2001年~2013年金华市房屋施工面积、商品房销售面积、当地GDP的数据见表1、表2所示, 利用灰色理论模型建立了自变量房屋施工面积x1、商品房销售面积x2、GDPx3以时间k为序列的灰色预测微分方程模型, 分别为:

预测方程模型 (4) 、 (5) 、 (6) , 经过关联度、后验差比值、小误差概率三种精度级别检验, 确定所建模型的精度等级, 满足经验精度等级要求, 以此推测2015年~2020年金华市房屋施工面积x'1、商品房销售面积x'2、当地GDP x'3的量值。

3.3 建立建筑产生量预测模型

根据多元线性回归方程 (3) , 一元灰色预测方程 (4) 、 (5) 、 (6) , 得到金华市建筑垃圾产生量后续N年的预测模型:

根据灰色预测方程 (4) 、 (5) 、 (6) , 计算出金华市

2015年~2020年期间金华市房屋施工面积x'1、商品房销售面积x'2、当地GDP x'3的数据量值, 见表3, 在以上数据基础上, 根据多元回归分析方程 (7) , 计算2015年~2020年金华市建筑垃圾产生量, 其结果见表3所示。

4 结论

通过分析和计算, 可以预测到随着当地经济和建筑业的发展, 建筑垃圾产生量整体变化趋势为上升, 政府管理部门, 应该制定建筑垃圾相关产业发展的规划, 以解决经济发展必然会遇到的环境问题, 为我们社会健康、和谐、可持续的发展打下良好基础。

我们利用多元线性回归分析的理论、统计分析工具、灰色预测理论, 对金华市建筑垃圾及相关指标进行计算与分析, 得到较高精度的建筑垃圾产生量的预测模型, 这个预测模型可以用于指导建筑垃圾管理及产业的发展, 并为后续进一步深入开发新的模型, 提供良好的数据基础。

参考文献

[1]左浩坤等.建筑垃圾产生量预测及处置设施建设分布研究[J].环境卫生工程, 2011 (2) :63-64.

[2]周玉敏等.SPSS16.0与统计数据分析[M].成都:西南财经大学出版社, 2009.

[3]邓聚龙.灰色预测与决策[M].武汉:华中科技大学出版社, 1986.

城镇垃圾 篇7

1.1 引言

小城镇是一种比农村社区更高一层次的社会实体, 无论从地域、人口、经济、环境等因素看, 他们都既具有与农村相异的特点, 又都与周围的农村保持着不可缺少的联系。我国的小城镇主要指县级市 (县城) 、建制镇和集镇。近些年来, 小城镇随着社会主义生产关系的建立和生产力的解放, 出现了兴旺发达的景象。党的十一届三中全会以来, 中央从发展城乡经济的角度, 多次明确地小城镇的发展和建立的必要性, 提出一系列重大的方针和措施, 从而加快了我国小城镇的发展进程。城镇的发展, 居住人口的激增, 城镇现环境容量的不足, 给城镇带来了一系列的环境问题。生活垃圾污染即是其中之一, 特别是在中小城镇。

1.2 巴城镇概况

1.2.1 自然概况

(1) 地形

巴城镇数太湖流域下游平原, 地势平坦, 境内无明显的高地和丘陵, 自然坡度小, 为典型的江南水乡地区。

(2) 气候

昆山市属北亚热带南部季风性气候区, 气候温和湿润, 四季分明, 光照充足, 雨量充沛。

(3) 水系

巴城镇为平原河网地区, 属太湖流域淀泖水系, 阳澄湖水系, 河港纵横交错, 水系复杂。主要河道有七浦塘、茆沙塘、吴淞江、娄江、庙泾河、界浦河、西尤泾港、东尤泾港、新唐河、张家港、北环城河。主要湖泊为阳澄湖、雉城湖、巴城湖、东阳澄湖和傀儡湖, 其中傀儡湖围困山市饮用水水源地。

1.2.2 社会经济

巴城镇有原巴城镇、石牌镇和正仪镇合并而来, 历数江苏省昆山市, 位于风景秀丽的阳澄湖畔, 是闻名遐迩的阳澄湖大闸蟹的故乡。巴城已有500年建置历史, 东距上海50公里, 西临苏州25公里, 区域面积157平方公里, 常住人口6.3万人, 3个工商管理区, 辖2个街道办事处, 7个社区, 28个行政村, 是昆山市第二大镇。

2 巴城镇生活垃圾产量及成分分析

2.1 城镇生活垃圾的种类与特点

小城镇生活垃圾主要是指在城镇日常生活中或者为城镇日常生活提供服务的活动中产生的固体废物, 以及法律、行政法规规定视为城市生活垃圾的固体废物[1]。

城镇生活垃圾主要来自城镇居民家庭、城镇商业、餐饮业、旅馆业、旅游业、服务业、市政环卫业、交通运输业、街道打扫垃圾、建筑遗留垃圾、文教卫生业、行政事业单位、工业企业单位、水处理污泥和其他零散垃圾等。其主要成分包括厨余物、废纸、废塑料、废织物、废金属、废玻璃陶瓷碎片、砖瓦渣土、粪便, 以及废家用什具、废旧电器、庭院废物、小型企业产生的工业固体废物 (环卫工人实际清扫中含有) 和少量的危险废物 (废打火机、废日光灯管、废电池、废油漆) 等[2]。这些废物的产生量及成份与城镇居民物质生活水平、生活习惯、消费水平、家庭燃料、气候和季节、废旧物资回收利用程度、市政建设情况等有关。具有量大面广, 成份复杂, 有机物含量高, 易变质腐烂的特点。

2.2 生活垃圾成份分析

对巴城镇镇区中转站的生活垃圾抽样分类检测, 将垃圾分为有机物 (厨房残余动、植物) , 无机物 (包括灰土、砖瓦、陶瓷、煤渣) 和可回收物。其中可回收物又分为:纸类、塑料、橡胶、纺织物、玻璃、金属和木竹。24h内对各成份含量及含水率进行检测分析, 实验分析结果见表2-1、2-2:

从上表数据可以推测出:巴城镇生活垃圾中可降解有机物含量较高, 约占70%。动态堆肥对于高可降解有机物含量垃圾处理极为有效, 堆肥后制成农业有机肥料, 还原给土壤, 既使有机生活垃圾进入自然物质循环链中, 又有利于有机蔬菜的生产和耕地的土壤改良。

由于巴城镇居民生活习惯还没有完全脱离农村, 能源结构中还有部分使用煤球等燃料, 故从表中可看出, 生活垃圾中煤渣的含量较高, 约占15%。煤渣成分分析:含水率61%, Si O275%, CaCo315%, 无机盐10%。工业上, 可将煤渣与添加剂石英砂、石灰石、纯碱、菱镁矿石以及着色剂按一定比例混合, 按一定工艺, 制造成煤渣玻璃;农业上, 煤渣中所含磷钾较高, 对植物生长有利, 可制为钙镁磷肥。

巴城镇濒临阳澄湖, 是著名的阳澄湖大闸蟹的原产地, 所以巴城镇生活垃圾的成分会随季节发生很大的变化。尤其是每年的9~12月份, 螃蟹大量成熟上市, 每天在巴城镇生活垃圾中仅螃蟹虾壳就有近两吨。除此之外, 夏秋两季大量瓜果蔬菜上市, 垃圾中的果皮含量将会急剧上升, 垃圾的含水量也将上升。

生活垃圾中除了包含一般的垃圾外, 还含有一些有毒有害物质, 如废旧电池, 日光灯管等。

2.3 生活垃圾产量分析

城镇生活垃圾的产生量由多种因素决定, 一般而言, 与城镇经济的发展、居名生活习惯及地理条件、季节变化等因素密切相关。据统计, 我国城镇生活垃圾日产量人均为0、7~1、0kg, 并以年均10%的速度增加。全国大、中、小城市 (镇) 生活垃圾产量已达到每年1、3亿吨, 占世界总量的1/4以上。针对巴城镇现有发展状况及特殊的地理条件, 选取下述4个主要因素进行生活垃圾产量分析及预测。

2.3.1 人口因素

包括人口数量、居民生活水平以及城镇建设水平。

垃圾量计算公式:Yn=ynpn×10-3×365

式中:Yn—第n年城市生活垃圾产生量 (吨/年)

yn—第n年城市生活垃圾的产率或产出系数[千克/ (人·天) ]

pn—第n年城市人口数

以2005年为例, 巴城镇镇区居民约为1万人, 按照人均1、0kg计算, 镇区全年垃圾产量约为3650吨, 平均日产垃圾量约为10吨。

2.3.2 居民消费水平

根据发达国家的经验, 城市垃圾产量与经济发展水平也有密切关系。一般说来, 在经济发展初期, 城市垃圾产量会随着GDP的增长而直线上升, 但当发展到一定阶段后, 城市垃圾的增长速率就会变缓, 并逐渐趋于稳定。巴城镇位于长三角发达地区, 现正处于经济高速发展时期, 短期内生活垃圾产量以每年2%的速率增长。

2.3.3 季节因素

巴城镇濒临阳澄湖, 特定的地理形势造成生活垃圾产量随季节变化很大。每年的9~12月份, 螃蟹大量成熟上市, 形成了独特的螃蟹经济。这期间, 仅阳澄湖旅游区日产垃圾就高达约20吨。随着螃蟹季节的结束, 旅游区进入休整阶段, 日产量不足10吨。

2.3.4 个体因素

垃圾产生的主体—人类自身个体的行为习惯和受教育程度在很大程度上决定了生活垃圾的产量及组成成分。位于巴城镇区西北方的软件园就是一个例子。针对高教育程度人群可以更好地实施垃圾分类收集。

3 结语

城镇垃圾 篇8

1 九龙坡区小城镇生活垃圾处理现状

九龙坡西部九镇辖区服务面积共308.26 km2,辖区居委会13个、村委会87个,服务人口27.42万人,理论日垃圾产生量约230 t。由于西部九镇部分农村垃圾自行消化,可利用废弃物自发形成回收链,西部九镇目前实际日清运垃圾约120 t,其中通过白市驿垃圾中转站中转85 t,西彭压缩站中转20 t,社会单位自运约15 t。

西部九镇目前建有两座垃圾压缩中转站,白市驿上投料式水平压缩式小型垃圾中转站,设计日处理生活垃圾200 t,实际每天压缩中转约110 t。西彭地坑式小型压缩站,设计日处理生活垃圾80 t,实际每天压缩中转约20 t。

西部九镇生活垃圾主要运往北碚同兴垃圾焚烧处理场,少量运往南岸区长生桥垃圾卫生填埋场进行处理。白市驿垃圾压缩中转站—同兴垃圾焚烧场和长生桥垃圾卫生填埋场单程运距分别为55 km,60 km;西彭垃圾压缩站—同兴垃圾焚烧场和长生桥垃圾填埋场的单程距离分别为58 km,63 km。

2 九龙坡区小城镇生活垃圾收运模式规划

2.1 规划原则

1)无害化、减量化、资源化原则。2)符合九龙坡区总体规划,以及国家、重庆市有关行业标准的要求原则。3)坚持“村、镇收集,区清运处置”,统筹规划村、镇生活垃圾原则。4)垃圾收集和中转运输“日集日清”,垃圾收运与处理全过程密闭,无二次污染,“垃圾不落地”原则。5)循续逐步推进垃圾产生源分类收集、分类处理、综合利用原则。

2.2 规划依据

依据GB 50337-2003城市环境卫生设施规划规范、建设部《城市环境卫生设施设置标准》《重庆市城市总体规划》(2004年修编)《重庆市环卫设施管理条例》《三峡库区及其上游污染防治》71个重点小城镇生活垃圾处理及收运项目(市发改委)。

2.3 规划期限

生活垃圾规划期限为2009年～2017年,分为近期规划和远期规划两个阶段。

近期:2009年～2012年;远期:2012年～2017年。

近期规划应解决西部九镇农村生活垃圾收运系统、大件垃圾站点建设等。

2.4 生活垃圾产生量预测

按照九龙坡区计生委数据,九龙坡区西部九镇2012年预测人口数为30.09万人,2015年预测人口数为30.53万人,2017年预测人口数为31.27万人。

按照理论人均日产生垃圾量0.85 kg,西部九镇至2012年生活垃圾理论日均产生量为256 t/d,2015年生活垃圾理论日均产生量为260 t/d,2017年生活垃圾理论日均产生量为266 t/d。

2.5 生活垃圾无害化处理率

目前西部九镇生活垃圾无害化处理率为75%,生活垃圾无害化处理率短期规划目标(至2012年)为93%,长期规划目标(至2017年)为98%。

2.6 生活垃圾收运模式规划

2.6.1 收运模式设计综述

西部九镇为城乡结合部,农村面积大,垃圾量分散。生活垃圾一级收运模式规划主要由小型箱体式垃圾收集点结合小拉臂钩车、小型压缩车、小型自卸式垃圾车构成。

2.6.2 二级中转运输系统

主要由200 t的垃圾压缩中转站辅以小型地坑式压缩站构成。规划在2015年前在巴福、铜罐驿新建小型地坑式压缩站两座。

2.6.3 生活垃圾处理场

由于长生桥垃圾处理场规划封场,今后西部九镇生活垃圾统一规划进北碚同兴垃圾焚烧处理场。铜罐驿垃圾露天堆场规划在2011年前进行封场无害化整治处理。

3 小城镇生活垃圾收运组织机构、管理机制规划

目前九龙坡区西部九镇环卫行业主管部门为九龙坡区市政园林管理局。业务指导为九龙坡区市政园林管理局下属九龙坡区环境卫生管理处。各镇城市管理监察大队(或城市管理所)具体组织实施。生活垃圾从产生源头至3 t小型垃圾收集箱体收集点之间的一级收运由各镇负责,从3 t小型垃圾收集箱体收集点—中转(压缩)站—垃圾处理场由重庆市九龙坡区固体废弃物运输有限公司负责。

重庆市九龙坡区固体废弃物运输有限公司是由重庆市环卫控股集团和九龙坡区政府合资成立的专业生活垃圾、餐厨垃圾运输公司。其垃圾清运范围是九龙坡主城核心区和西部九镇,服务面积432 km2,服务人口87.77万人,日清运垃圾运输390 t,其中前端(机械化)收集360 t,直运垃圾30 t,经中转站后运输的垃圾360 t。

按照专业工作由专业公司来完成、市场化充分竞争的原则,九龙坡区西部九镇规划在2015年前,所有道路、村社垃圾、各单位、农贸市场、园区、商业门点生活垃圾、大件垃圾,在进入一级生活垃圾收集站点(3 t小型箱体式收集站点、压缩式现场收集站点等)后,均由具备专业运输资质的清运公司负责。

西部九镇餐厨垃圾集中收运工作规划在2012年启动,至2015年全部实现集中收运,无害化处置。

4 小城镇生活垃圾项目规划

4.1 西部九镇垃圾中转(压缩)站建设项目规划

垃圾中转(压缩)站建设项目见表1。

4.2 西部九镇生活垃圾一级(前端)收运设施设备规划

西部九镇生活垃圾一级(前端)收运设施设备见表2。

4.3 生活垃圾二级(后端)收运、餐厨垃圾设备规划

城镇垃圾 篇9

在对重庆数十个小城镇进行调查研究的基础上,结合实际工程项目,针对西南地区小城镇收运模式提出了一些合理化建议,希望能起到抛砖引玉的作用。

1 西南地区小城镇垃圾去向分析

经调查发现,西南地区小城镇生活垃圾去向大致分为三方面:

1)未经收集,环境自然消纳。由于公用环境卫生设施建设相对滞后,生活垃圾末端收集盲点众多,加之镇区居民环保意识淡薄等因素,造成小城镇部分生活垃圾未经任何处理直接进入环境。据实地调查结果统计,西南小城镇地区每日产生的生活垃圾中大约有20%～30%未经任何收集,直接丢弃。2)简易收集,无组织堆放。部分人口集中、镇区规模较大,但地处偏远,暂未纳入县城垃圾处理系统的小城镇,多采用一人一车,每日不定时收集的简易收集方式,这种收集方式随意性极大,生活垃圾收集率无法保证,而且收集后的生活垃圾均未经任何处理直接堆放于河道两侧或者镇区周边的山沟中。据调查了解,此类生活垃圾去向代表了目前大部分西南地区小城镇生活垃圾的处理处置方式。3)规范化收运,卫生填埋。少数城镇紧临县城中心,相应县城的生活垃圾处理系统已将其纳入收运范围,因此这部分城镇的生活垃圾经过规范化收集后,运送至县城生活垃圾卫生填埋场统一处理。

2小城镇生活垃圾处理处置现状存在的问题

1)资金有限,收运体系建设不完善。小城镇配套设施建设的资金主要来自于乡镇一级政府,而西南地区乡镇政府大多财政拮据,每年可投入到城镇配套设施建设的资金有限,分配到生活垃圾收运系统建设的资金则更加捉襟见肘。目前,用于小城镇垃圾处理的专项资金稀少,仅依靠流域治理等区域性环境治理资金的连带建设效应,很难完全满足小城镇生活垃圾处理的需要。受限于资金、环境卫生专项规划滞后等因素,生活垃圾收运体系的建设规模与镇区人口增长速度及生活垃圾产量脱节,收运系统运力不足又会造成产生的生活垃圾无法有效收集与部分建成填埋场“吃不饱”共存的尴尬现象。2)缺乏统一规划,自治现象明显。由于目前小城镇环境卫生规划地域性较强以及垃圾收运系统建设资金分别来源于各自乡镇一级政府,造成了小城镇在生活垃圾的收运、处理设施建设方面没有形成一个整体规划。按照属地管理原则,各乡(镇)、行政村只负责自己辖区内的生活垃圾的清理,各自为政。收运系统设计的核心就是统筹计算、调配垃圾收集车辆,设立最优的收运模式并利用数学方法计算最佳转运点,全盘考虑才能满足运力要求,充分利用资源。分而治之的现状无法发挥工程的规模效益,甚至造成了目前很多地区局部运力过剩和运力不足并存的局面。3)简易处理,二次污染严重。很多小城镇虽然建有简易的生活垃圾收集与清运系统,但在处置时,随意堆放,堆满后再另行选择堆放点,不经过专业人员的选址、勘察,不按相关规范进行场地处理,更没有相应的环境监测措施和二次污染防范措施,生活垃圾实际上完全暴露于自然环境中,未经任何规范化处理,根本达不到无害化处理要求。且堆放地点主要分布于河道两侧和距离镇区1 km～2 km范围内的山沟中(见图1,图2),对附近河流、地下水、农田土壤造成了严重的二次污染,进而降低了该区域的生态环境质量,危害严重。4)居民环保意识差。多数小城镇居民是附近农民转化而来,受文化程度、传统习惯的影响,乱扔、乱倒垃圾现象随处可见,他们还不习惯将垃圾分类分袋,而多数城镇也尚未建设专门的垃圾分类处理设施。

3小城镇生活垃圾处理现状问题的解决途径

3.1采用移动式垃圾收集点

在对西部小城镇垃圾收集模式的调查与实际工程设计中,发现垃圾产生源头与收运系统前端有脱节现象。具体表现为,小城镇生活垃圾产量波动与周期性的城镇集市有直接关系,而传统的固定式垃圾收集站无法适应这种周期性的生活垃圾产量暴涨以及垃圾产生地点的变化,常常会造成垃圾收运系统运力短期不足和垃圾滞留收集站的现象,甚至由于垃圾产生地点的变化,导致产生的生活垃圾根本无法顺利进入垃圾站,从而导致垃圾收运系统产生盲点。针对上述特征,选用集装箱式移动垃圾收集点模式,可有效改变原有固定垃圾收集站的弊端,该方法已在实际工程使用中取得成功,其主要优点如下:

1)集装箱式移动垃圾收集点可由垃圾拖车灵活移动,能充分适应小城镇垃圾产生源及产生规律周期性变化的特点,集市过后,又可回归日常收集位置,灵活多变,适应性强。2)随时增减垃圾收运范围内各小城镇垃圾收集点的数量,收运系统可统筹优化调配资源,充分利用系统运力,减少系统内部运力分布不均衡。3)无需建设垃圾收集站,降低垃圾收运系统土建投资,可缓解小城镇垃圾收运系统建设的资金压力,且彻底解决了垃圾收集站选址难的问题。

3.2区域集中原则

小城镇生活垃圾收运系统的规划与设计过程中,区域集中原则应作为优先考虑的设计原则。在规划阶段,规划单位必须充分考虑小城镇生活垃圾收运系统的规模效益、运输费用、服务半径、地理位置和经济条件等因素,有选择性的建设生活垃圾收运及处理设施,实现区域优化管理。

鉴于小城镇镇区规模小、分布分散的特点,在设计生活垃圾收运系统时应坚决避免分而治之,各城镇分批次独立建设的现象,应形成以县城为核心,城镇为中转、辐射农村的“城乡一体化”收运结构,立足于县域为边界的范围内进行统筹考虑。

3.3在线网络控制管理原则

小城镇垃圾收运系统运力调运方面,应该引入在线网络控制系统。垃圾收运系统的终端控制调配室要掌握收运范围内各个县、乡、镇、村的垃圾产生量及变化规律,并形成长期数据库,进而可根据服务范围内地区的季节、风俗、人口分布等特点灵活调配运输车辆,达到全天候实时调配运力。此外,终端调配室需与运输车量驾驶员形成互动,根据产生源实地情况,进行二次运力分配,以期形成灵活多变、适应性强的在线运力调配机制。

值得一提的是,鉴于小城镇垃圾收运系统结构并不复杂,建立在线网络控制系统的费用相对于收运系统建设总投资本身并不昂贵,况且通过在线网络控制系统优化调配系统闲置运力后,可大幅节省收运系统的运行费用。

4结语

1)经过对西南地区小城镇深入调查分析,发现未经收集自然排放和简易收集随意堆放两种方式为目前小城镇生活垃圾的主要去向。2)多数小城镇地区垃圾收运系统不完善,且各地区分而治之,缺乏统一规划,重复建设与运力不足现象并存。3)建议采用以县城为核心,城镇为中转、辐射农村的“城乡一体化”收运结构;收运系统前端应采用集装箱式移动收集点,并在管理端引入在线网络控制系统,科学调配运力,节省运行成本。

参考文献

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[3]贾韬,龙腾锐.西部小城镇生活垃圾处理现状及问题分析[J].重庆建筑大学学报,2007,29(3):74.

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[5]盛金良,曹春华.城市生活垃圾收运模式设计[J].环境卫生工程,2000,8(2):27-28.

城镇垃圾 篇10

垃圾处理不仅关系到经济社会的发展, 更关乎人民群众的切身利益。不科学的垃圾焚烧, 会影响城镇居民的健康;不合理的垃圾填埋, 会对土壤和地下水造成巨大污染, 带来饮水安全等环境问题的隐患。

不久前, 国务院办公厅印发了《“十二五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》 (以下简称《规划》) 。《规划》提出, “十二五”期间, 全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设总投资约2636亿元, 到2015年, 直辖市、省会城市和计划单列市生活垃圾全部实现无害化处理, 全国形成城镇生活垃圾无害化处理能力87.1万吨/日, 基本形成与生活垃圾产生量相匹配的无害化处理能力规模。

大量资金的进入, 无疑为节能环保产业的迅猛增长注入了强心剂。据全国工商联环境服务业商会预测, 预计到2015年, 节能环保产业总产值将达5.3万亿元, 相当于同期GDP的10%左右。届时, 全国有望形成若干个年产值过百亿的大型节能环保企业。有专家预计, “十二五”期间, 全国垃圾处理行业产值将年均增长30%以上, 到2015年末, 行业总投资将达2600亿元以上。

(一)

从2000年开始, 我国垃圾处理产业迎来了快速发展的黄金十年, 特别是在东部沿海地区, 这一趋势更为明显。中国固废网发布的《中国城市生活垃圾行业投资分析报告 (2012版) 》显示, 截至2011年, 在25个省、区、市的146个市场化垃圾处理项目中, 江苏、浙江、广东、山东和上海的项目总数达90个, 占比达到61.64%。

垃圾焚烧发电是垃圾处理市场化的一个突出表现, 近年来发展很快。2005年, 全国城镇共有垃圾焚烧厂48座, 2010年已增至119座, 处理能力从2005年的每日26075吨猛增至每日89625吨。

垃圾焚烧发电之所以能成为垃圾处理市场的先行者, 得益于政策推动。去年4月, 住房和城乡建设部等部门联合出台的《关于进一步加强城市生活垃圾处理工作的意见》, 明确了焚烧将作为未来垃圾处理的发展方向, “因地制宜地选择先进适用、符合节约集约用地要求的无害化生活垃圾处理技术。土地资源紧缺、人口密度高的城市要优先采用焚烧处理技术”。

然而, 除了焚烧发电, 我国在垃圾处理的很多环节还没有实现产业化, 特别是源头减量、转运和物质利用等环节还没有得到充分重视, 整个产业链还不健全。垃圾处理的整体市场化程度还比较低, 产业仍处于初级阶段。

(二)

在这种背景下, 《规划》正式颁布了。它提出, 要“引入市场机制, 充分调动社会资金参与生活垃圾处理设施建设和运营的积极性”。正如城镇污水处理厂通过引入市场机制后, 显著提高了运营效率、节省了运营成本, 垃圾处理这一环境基础设施走向市场化、专业化、产业化, 也是必然的选择。

处理技术:焚烧填埋因地制宜

《规划》提出, “十二五”期间, 规划新增生活垃圾无害化处理能力58万吨/日。到2015年, 全国形成城镇生活垃圾无害化处理能力87.1万吨/日, 其中, 设市城市处理能力65.3万吨/日, 县城处理能力21.8万吨/日, 基本形成与生活垃圾产生量相匹配的无害化处理能力规模。

《规划》特别强调, 应本着因地制宜的原则, 选择安全可靠、先进环保、省地节能、经济适用的垃圾处理技术。东部地区、经济发达地区和土地资源短缺、人口基数大的城市, 要减少原生生活垃圾填埋量, 优先采用焚烧处理技术。而卫生填埋处理技术作为生活垃圾的最终处置方式是每个地区所必须具备的保障手段, 在具备卫生填埋场地资源和自然条件适宜的地区, 可将卫生填埋作为生活垃圾处理的基本方案。到“十二五”末, 生活垃圾无害化处理能力中选用焚烧技术的达到35%, 东部地区选用焚烧技术达到48%。

垃圾分类:从源头上加强控制

《规划》提出, 要进一步推行生活垃圾分类, 近期以控制水分作为开展分类示范优先选择, 对家庭生活垃圾进行干湿分类, 降低厨余垃圾含水率。重点包括:配备生活垃圾分类和降低厨余垃圾含水率的设施;合理配置垃圾分类收集袋、分类收集桶、分类运输车辆等;建设与垃圾分类投放相匹配的垃圾分类转运设施, 对垃圾混合收集转运站进行升级和改造;完善以社区废品回收站为基础的再生资源回收网络建设和交易集散市场建设;建设与分类垃圾相适应的垃圾处理设施, 推进建设规模化的再生资源分拣集散中心;还要求各省 (区、市) 要建成一个以上生活垃圾分类示范城市, 并在示范的基础上逐步推广。

值得注意的是, 《规划》对厨余垃圾处理提出了专门的要求, 要选择一批有条件的城市和县城, 在已启动餐厨垃圾处理工作的基础上, 继续推动餐厨垃圾单独收集和运输, 建设餐厨垃圾资源化利用和无害化处理设施, 鼓励使用餐厨垃圾生产油脂、沼气、有机肥、饲料并加强利用, 鼓励餐厨垃圾与其他有机可降解垃圾联合处理。“十二五”期间, 重点抓好餐厨废弃物资源化利用与无害化处理试点城市建设, 积极推动设区城市餐厨垃圾的分类收运和处理, 力争达到3万吨/日的处理能力。

加大投资:打通产业瓶颈

业内分析指出, 从规划内容可以看出, “十二五”期间两大产业投资重点在于打通产业发展的瓶颈因素, 拉动整个产业链的需求快速增长, 餐厨垃圾处理等细分市场领域将迎来发展机遇。

根据规划, “十二五”期间, 全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设总投资约2636亿元。在投资分配上, 垃圾处理领域的无害化处理设施建设投资达1730亿元, 占产业总投资的65.6%。专家指出, 截至2010年底, 我国城镇已建成的垃圾处理设施仅700余座, 29%的城市没有生活垃圾无害化处理设施, 这导致垃圾处理产业化发展始终无法全面启动。因此, 《规划》提出, 设市城市生活垃圾无害化处理率达到90%以上, 县县具备垃圾无害化处理能力。

市场普遍认为, 随着产业化发展的瓶颈逐渐被打通, “十二五”期间垃圾处理产业化发展步伐将大大提速, 到2015年, 年增长率均有望达到30%以上。

(三)

虽然已有种种政策规划, 但面对城市化进程的加速、人口逐渐向城市集中之势, 要顺利推进垃圾无害化进程, 还有哪些突出问题亟待解决?

“逢烧必反”亟待破冰

中国城市建设研究院总工程师、中国环境保护产业协会城市垃圾处理专业委员会秘书长徐海云指出, “国内主要垃圾处理方式还是填埋, 但这一方式一方面需要持续地占有大量的土地, 另一方面还有潜在的环境污染。同时, 垃圾焚烧厂建设在很多地方遇到很大阻力。在此背景下, 加强垃圾无害化处理设施能力建设是当前及今后一段时期最主要的任务。”

垃圾焚烧作为垃圾减量的有效方式自提出之日便屡遭公众的反对、抗议, 导致多处焚烧设施建设悬而未决。公众之所以对垃圾焚烧意见这么大, 主要是因为大部分人认为垃圾焚烧会产生有毒气体二噁英。此外, 也有人质疑项目本身技术是否可靠、环保, 运营管理是否规范、监管是否到位等。

在很多中小城镇乃至农村, 无序堆放的工业、生活垃圾自燃或是被人为点燃, 小型焚烧土炉的使用以及秋忙时燃烧秸秆都会产生大量包括二噁英类物质的有毒有害气体。徐海云认为, 这类的焚烧危害巨大, 但往往又容易被公众忽视。

“我们很容易将不加控制的垃圾焚烧与现代化的垃圾焚烧混淆起来, 露天焚烧或简易焚烧垃圾是极其有害的, 必须加以禁止。”中国科学院生态环境研究中心郑明辉指出, 现代化的垃圾焚烧产生的少量有害物是可以控制和治理的。

针对目前反烧派所持的垃圾焚烧在国外已经成为了夕阳产业, 具备垃圾处理先进技术的西方国家都在削减焚烧厂的数量这一说法, 郑明辉并不认同, 他举例说, 邻邦日本与我国虽然都存在人多地少的相似局面, 但在发展垃圾焚烧时的情况与中国目前完全不同。

“日本直至1996年, 小型垃圾焚烧炉遍地, 焚烧污染控制标准非常低, 甚至没有二噁英的控制指标, 致使日本一度成为世界二噁英类的排放大国, 每年焚烧排放的二噁英类高达近8公斤。由于2002年日本实施与欧盟一致的焚烧二噁英类排放标准, 致使很多小型焚烧炉关闭, 同时一批大型现代化的垃圾焚烧厂投入运行。”他同时指出, 日本近期推动垃圾分类比较有效, 垃圾产生量有所下降, 但焚烧占处理垃圾的比率都在80%左右, 近20年来一直都没有变化。

郑明辉说, 原国家环保总局于1999年颁布了《生活垃圾焚烧污染控制标准》, 规定生活垃圾的二噁英排放限值为1.0ng TEQ/m 3, 迈出了控制二噁英污染法制化的第一步。就设计和运行而言, 目前国内新建的现代化垃圾焚烧发电厂很多都达到甚至优于欧盟标准。他说:“我国现有垃圾焚烧发电量相当于数百万吨煤炭发电量, 从而节省了日益枯竭且不可再生的煤炭、石油等资源。此外, 垃圾中主要以有机形态存在的硫和氯等在高温下会生成一些有害气体如二氧化硫和氯化氢, 但由于垃圾中有机形态硫和氯含量都比较低, 这些气体的量不是很大, 现有烟气处理技术可以将这些有害气体有效吸收, 不向大气排放。焚烧烟气中还会有极微量的重金属和二噁英类, 现在焚烧厂也有成熟的吸附与高效除尘相结合的技术, 将这些污染的排放控制在安全水平。”

以发展中国家的现实条件, 执行世界上最发达国家的标准, 表现出中国处理垃圾和环境保护的坚定决心。徐海云认为, 消除公众对垃圾焚烧的疑虑与恐惧, 实现生活垃圾的无害化处理, 不仅仅需要依靠严格的标准作支撑, 更重要的是真正将垃圾处理设施的建设、运营落实到标准上, 使其达到环境可以接受的程度。他提出“五个要”即投入要保障, 规划要落地, 运营要监管, 沟通要有渠道, 责任要有主体。

从源头减量, 分类怎么做才有效率?

清华大学环境学院教授聂永丰指出, 目前, 我国生活垃圾处理总体上仍处于第二阶段, 即重处理设施的建设及技术的选择, 而轻全过程监管。“我们一直在讨论减量化、无害化、资源化三者谁最重要。就国外垃圾处理管理战略来看, 从前端避免、减少垃圾产生到回收利用生产其他产品, 到末端通过焚烧等技术回收能源, 最后填埋基本呈一个倒三角形排列, 即前端处置非常重要。”他表示。

推广垃圾分类其实早有年头, 走在任何城市的街头, 几十米一处就能发现分类垃圾桶, 一般会被分成“可回收”和“其它”两种, 但公众对于垃圾分类还缺乏相关知识, 更没有形成习惯。

徐海云认为, 现阶段对家庭厨余类有机垃圾实现单独收集处理是最有意义的垃圾分类目标。据他介绍, 从单质和化合物角度分析, 当前生活垃圾中最多的是水, 而含水率高的主要原因在于家庭的厨余类有机垃圾。“不同方法, 处理1吨水的成本相差百倍。”他说, 水被环卫部门收运到垃圾处理厂比走下水道到污水处理厂处理成本高出太多。

聂永丰也指出, “采用简易的办法使含水率哪怕降低几个百分点, 就可以明显使垃圾减量。”他认为, 各地应该量力而行地对垃圾计量收费出台统一标准, 以立法的形式进行规范, 对未按规定进行垃圾分类可以分级处罚。

此外, 徐海云还认为, 家庭有害垃圾单独收集是当务之急。家庭有害垃圾主要有废弃药品、日光灯管、电池、油漆等, 建立这些有害垃圾单独收集系统既十分必要, 也十分有意义。他说, “这些垃圾并不是每天都产生, 产生量也比较低。但如果不进行分类收集, 进入生活垃圾后端处理系统后, 其对生活垃圾处理的影响和环境危害都是明显的。”徐海云建议, 家庭有害垃圾应由政府建立分类收集系统, 让居民免费投放, 为提高收集率, 需要建立持续的宣传教育体系, 甚至需要建立类似押金制度, 提高居民单独收集家庭有害垃圾的积极性。

他说:“建立家庭有害垃圾单独收集体系也是对建立其他环保分类收集体系的直接考验。设想如果家庭有害垃圾单独收集体系不能正常运行, 家庭厨余垃圾单独收集体系又如何能够建立并运行?”

(四)

我国城镇化处于快速发展阶段, 同时规划相对落后, 这在生活垃圾处理方面表现得非常典型:城镇人口迅猛增加, 生活垃圾激增, 垃圾处理能力相对不足。

这种能力不足是系统性的:社区居民缺乏垃圾分类的习惯, 垃圾收集转运能力不足, 垃圾转运站规划不合理, 垃圾转运车等设施不健全, 缺乏垃圾无害化处理技术和设备等等。生活垃圾的回收、转运、处理设施, 是城镇基础设施的重要组成部分, 在上一阶段的快速城镇化过程中, 这些关系到城镇化内涵和发展质量的基础设施欠账严重。垃圾处理等城镇基础设施发展失衡, 使一些城市地区的发展和居民生活质量受到严重影响。应当说, 生活垃圾处理已经成为我国公共服务的“欠账”。正因如此, 《规划》确立了“政府主导, 社会参与”的原则, 并明确提出, 要强化政府责任, 加大公共财政投入, 完善财税优惠政策。

当前, 不仅要在新建城镇规划建设好垃圾处理等基础设施, 而且要在那些基础设施不健全的老城区补上这一课, 全面推进城镇生活垃圾处理设施建设, 逐步缩小区域间基本公共服务差距, 提升基本公共服务水平;不仅要做好新增垃圾的无害化处理, 而且要做好存量垃圾的治理;不仅要加大垃圾处理基础设施的建设力度, 更要做好垃圾分类处理的教育普及工作。和一般的公共服务不同, 政府在提供生活垃圾处理这项公共服务的同时, 还应采取一些经济手段, 这有助于人们养成垃圾分类的习惯, 也有助于人们减少生活垃圾。

生活垃圾处理必须强调政府主导、社会参与, 两者缺一不可。要加快垃圾处理的市场化进程, 必须进一步转变观念, 改进垃圾处理管理及市场模式, 健全相关管理法规, 加强对垃圾处理设施运营状况和处理效果的监管, 建立合理的垃圾处理费计收标准和办法。同时, 推进垃圾处理设施投资主体的多元化, 充分调动社会资金参与生活垃圾处理设施建设和运营, 改变单纯依赖政府投资而导致的资金投入严重不足问题, 从而改变垃圾处理产业发展滞后的局面。通过政策引导, 建立起政府、企业、个人、团体、金融机构等相结合的垃圾处理的社会化、多元化投融资体制, 实现社会资本资源在垃圾处理产业领域的合理配置, 并充分发挥作用。

但人们应该认识到, 发动社会资本资源固然很重要, 但市场经济模式不能作为垃圾处理等公共服务的出发点, 只能作为推进产业化的制度设计。如果只讲求企业的趋利避害, 而不顾对百姓健康和生态环境的实际影响, 那么垃圾处理将无从谈起。

也正因如此, 有环保部门专家建议, 应将包括生活垃圾在内的固体废弃物管理指标的减量率, 列入地方节能减排指标体系中, 并将这一指标体系作为中央部门和地方政府及其主要官员的政绩考核指标“通过行政手段弥补市场缺陷”。