城市用水

城市用水（精选12篇）

城市用水 篇1

城市是人类发展和社会进步的标志, 随着人类进步和工业化的发展, 人口大规模向城市集中, 城市规模不断扩大, 使得城市经济有了较大发展。城市是人类发展的必然产物, 是一个社会走向现代化的必然阶段。上世纪以来, 全世界城市化潮流势不可挡, 它一方面促进了社会、经济、文化和人类的进步和发展, 同时由于人口大规模集中, 产业密集, 社会经济活动频繁, 城市规模不断扩大, 给城市交通、住房和资源利用带来了一系列问题, 污染加剧, 生态环境恶化问题日趋严重, 其中最重要的是水资源短缺和水污染加剧问题日趋突出。进人21世纪以来, 因工业化、城市化发展, 对水资源需求猛增, 对水资源无限制的开发使用, 把江河湖泊当成天然排污沟, 使得水资源枯竭、水质污染问题已成为世界性问题。

1 城市用水现状

工业用水量取决于工业的规模、结构、工艺技术水平、节水技术与措施等。其中, 工业结构对工业用水增长长期趋势有明显的影响。工业门类众多, 各部门耗水规模及万元产值耗水量相差很大, 而工业结构在工业化过程中变化很大, 笼统地根据工业总规模 (如总产值) 并不能确定用水量的长期增长趋势。一般地, 根据耗水规模和性质将工业分为火电工业和其他工业。

2 城市用水存在的问题

2.1 城市和工业水源地建设难度越来越大

由于城市和工业用水地域集中强度高, 而且要求的保证程度高 (一般在90%以上, 火电和一些大型企业要求达到97%) , 随着城市和工业用水总量的增加, 非靠近大江大河的城市水源地建设越来越困难。主要体现为水源地越来越远, 建设投资越来越高, 一些城市市域范围内已基本无水可用.

2.2 一些城市地下水开采强度过高, 造成地下水漏斗和地面沉降

在北方以地下水供水为主的城市中, 由于迫于需求压力不断加大地下水开采量, 已经引起一系列问题, 如大面积地下水位下降、地面沉降、沿海地区海水人侵等.

2.3 水资源统一管理、优化管理难度大, 机制尚不完善

自20世纪70年代末出现缺水问题以来, 国家出台了一系列政策法规来加强水资源管理.如《中华人民共和国水法》、《城市节约用水管理条例》等。但是, 由于历史的原因, 目前大部分城市仍是"群龙管水".一般地, 城建系统的节约用水办公室负责建成区的水资源管理, 水利部门负责建成区以外的水资源管理。因而, 时常因部门利益而产生矛盾, 难以对水资源进行统一、优化管理.另外, 由于种种原因, 城市供水尚不能按全成本核算定价.供水价格低 (仅相当于成本的1/2或以下) , 无法真正依靠价格杠杆和经济机制管水。导致管理过程中行政干预较多, 较易产生不公平和不同用户间矛盾。此外, 城市自备水源还占有相当大的比重, 既不便于统一调配, 又难以监测管理。

2.4 北方地区工业、城市用水与农业用水的矛盾越来越突出

随着社会经济的发展和城市扩展, 地下水已难以满足城市和工业需水, 便逐渐利用城市附近蓄水工程供水, 便农业和城市、工业用水间矛盾显露出来, 而且越来越突出。以供城市和工业用水为主的水源地.没有便利蓄水工程的城市则不断扩大地下水开采范围, 加深机井开采深度, 致使城郊大量农用机井报废。由于农业所具有的基础性地位以及灌溉对北方地区农业的重要性, 如何解决农业用水和工业、城市用水间的矛盾是水资源开发利用中的一大课题。

3 城市用水管理对策

我国城市和工业用水, 一方面供水紧张、缺水严重, 另一方面许多城市用水浪费现象比较普遍和严重。这很大程度上反映了水资源管理水平的落后。为缓解水资源供求矛盾, 应通过立法、行政、经济等手段强化对水资源的管理。

3.1 进一步完善水法, 建立权威的、统一的水资源管理机构

《中华人民共和国水法》中明确地规定了水的所有权归属, 但尚未制定有关水资源使用权的具体细则。为保证水资源真正做到统一管理、在水事纠纷中有法可依, 应进一步完善水法细则, 使水资源管理纳人法制轨道。另外, 针对大多数城市仍是"群龙管水"的状况, 各城市应建立权威的、统一的管理机构, 负责统筹管理市域[或流域) 范围内的供、排、用水, 以使地表水、地下水能够统一规划、合理调配, 供水、排水能够协调配鬓。目前, 水资源管理得比较好的城市均是由城市成立专门机构专管、统管。例如, 青岛市是由水利局统管市域内水资源, 城建部门和节水办公室配合水利部门工作。

3.2 逐步建立城市供水的全成本核算价格体系

在我国传统的社会价值体系中水不是一种纯粹的商品, 而是一种半福利品, 供水价格远低于成本价格, 难以促进用户主动节水。在福利价格下, 水费在生产成本或家庭支出中的比例非常小, 生产成本 (或家庭支出) 相对于水费的弹性增长系数低。同时, 供水企业则不断亏损, 不能扩大再生产.大部分城市的自来水公司均需政府补贴才能维持运转, 不利于城市扩大供水量。因此, 改革现行不合理的水价体系, 以全成本核算定价, 是促进水资源合理开发利用和水资源保护的一种势在必行的手段。各城市应将水价问题纳人物价改革体系中去。

3.3 在水价不能到位的情况下, 应加强行政约束强化节水

出于种种原因, 许多城市短期内还难以完全使用价格杠杆管理供水和用水。在此情况下,

应加强用水的行政管理, 即限定正常用水量, 超量则惩罚性加价, 强制节水。

3.4 逐步降低自备水源在城市和工业供水中的比例

目前, 我国城市和工业供水中自备水源占2/3, 不利于统一规划和管理。由于自备水源独立于市政供水系统之外, 即使水价进行改革也难以对其产生作用, 而且也不便于统一管理和优化调配城市水源。因此, 一方面应加强对自备水源的许可证管理, 提高水资源费, 另一方面也要逐步降低自备水源在城市和工业供水中的比重。这将依赖于市政供水企业实行企业化经营, 从而有扩大再生产的能力, 逐步扩大城市市政供水量。

3.5 加快城市和工业水源地及供水设施建设

应增加对水源地建设的投入, 加快水源工程和城市供水工程的建设。按照现在城市水源工程的综合造价, 解决城市缺水间题。国家应给予城市供水建设更加灵活的筹资政策。除加大中央投资力度外, 要加快利用外资步伐, 同时在改革水价、使供水企业能够按企业方式经营的基础上, 鼓励社会筹资、发行债券等.此外, 条件许可的城市应设立城市供水水源建设专项基金, 实行滚动开发 (其前提条件是供水工程能赢利、收回投资) 。

结束语

水是生命之源, 水利是农业的命脉, 水又是一种重要的资源, 但他是有限的, 不是取之不尽, 用之不竭的, 在水资源日益短缺的今天, 增强水患意识, 节水意识、法制意识是摆在每个中国公民面前的一个迫切课题。所以, 我们一定要经过艰苦的奋斗, 为实现水资源的可持续利用, 为实现在国民经济中有一个可靠的水资源供给体系, 有一个良好的水生态环境体系, 才能使人民安居乐业, 才能使我们国家经济腾飞, 繁荣富强。

摘要：随着我国城市化水平的提高, 城市规模不断扩大, 城镇人口密度加大, 城市化带来的负面影响越来越大。城市化的发展, 使一大批城市和城市群涌现出来, 这种大规模城市扩张带来了一系列生态环境问题, 出现了城市生态系统失调, 环境污染, 资源短缺, 人居环境恶化等一系列问题, 其中水资源紧缺, 水污染加剧问题最为严重。

关键词：城市用水,问题,对策

参考文献

[1]许有鹏.城市水资源与水环境[M].贵州:贵州人民出版社, 2003.

[2]何俊仕.水资源概论[M].北京:中国农业大学出版社, 2006.

[3].陈梦熊.中国地下水资源与环境[M].北京:地震出版社, 2002.

城市用水 篇2

签约地点：________________

签约时间：________________

供水人：_________________

用水人：__________________

为了明确供水人和用水人在水的供应和使用中的权利和义务，根据《中华人民共和国合同法》、《城市供水条例》等有关法律，法规，和规章经供用水双方协商，订立本合同，以便共同遵守。

第一条用水地址，用水性质和用水量

(一)用水地址为__________________________。用水四至范围(即用水人用水区域四周边界)，是_____________(可制订详图作为附件)

(二)用水性质系________________用水，执行________________供水价格。

(三)用水量为________________立方米/日;______________立方米/月。

(四)计费总水表安装地点为：________________(可制订详图作为附件)。

(五)安装计费总水表共________________具，注册号为________________。

第二条供水方式和质量

(一)在合同有效期内，供水人通过城市公共供水管网及附属设施向用水人提供不间断供水。

(二)用水人不能间断用水或者对水压，水质有特殊要求的，应当自行设置贮水、间接加压设施及水处理设备。

(三)供水人保证城市公共供水管网水质符合国家《生活饮用水卫生标准》。

(四)供水人保证在计费总水表处的水压大于等于____兆帕;以户表方式计费的，保证进入建筑物前阀门处的水大于等于____兆帕。

第三条用水计量，水价及水费结算方式

(一)用水计量

1.用水的计量器具为：________________计量表;________________IC卡计量表;或者________________。安装时应当登记注册。供、用水双方按照注册登记的计量的水量作为水费结算的依据。

结算用计量器须经当地技术监督部门检定、认定。

2.用水人用水按照用水性质实行分类计量。不同用水性质的用水共用一具计费水表时，供水人按照最高类别水价计收水费或者按照比例划分不同用水性质用水量分类计收水费。

(二)供水价格：供水人依据用水人用水性质，按照____________政府____________(部门)批准的供水分类价格收取水费。

在合同有效期内，遇水价调整时，按照调价文件规定执行。

(三)水费结算方式

1.供水人按照规定周期抄验表并结算水费，用水人在________月________日前交清水费。

2.水费结算采取________方式。

第四条供、用水设施产权分界与维护管理

(一)供、用水设施产权分界点是：供水人设计安装的计费总水表处。

以户表计费的为进入建筑物前阀门处。

(二)产权分界点(含计费水表)水源侧的管道和附属设施由供水人负责维护管理。产权分界点另侧的管道及设施由用水人负责维护管理，或者有偿委

托供水人维护管理。

第五条供水人的权利和义务

(一)监督用水人按照合同约定的用水量、用水性质、用水四至范围用水。

(二)用水人逾期不缴纳水费，供水人有权从逾期之日起向用水人收取水费滞纳金。

(三)用水人搬迁或者其他原因不再使用计费水表和供水设施，又没有办理过户手续的，供水人有权拆除其计费水表和供水设施。

(四)因用水人表井占压、损坏及用水人责任等原因不能抄验水表时，供水人可根据用水人上________个月最高月用水量估算本期水量水费。

如用水人三个月不能解决妨碍抄验表问题，供水人不退还多估水费。

(五)供水人应当按照合同约定的水质不间断供水。除高峰季节因供水能力不足，经城市供水行政主管部门同意被迫降压外，供水人应当按照合同规定的压力供水。对有计划的.检修，维修及新管并网作业施工造成的停水，应当提前24小时通知用水人。

(六)供水人设立专门服务电话实行24小时昼夜受理用水人的报修。遇有供水管道及附属设施损坏的，供水人应当及时进入现场抢修。

(七)如供水人需要变更抄验水表和收费周期时，应当提前一个月通知用水人。

(八)对用水人提出的水表计量不准，供水人负责复核和校验。对水表因自然损坏造成的表停，表坏，供水人应当无偿更换，供水人可根据用水人上____个月平均用水量估算本期水量水费。由于供水人抄错表，计费水表计量不准等原因多收的水费，应当予以退还

第六条用水人的权利和义务

(一)监督供水人按照合同约定的水压，水质向用水人供水。

(二)有权要求供水人按照国家的规定对计费水表进行周期检定。

(三)有权向供水人提出进行计费水表复核和校验。

(四)有权对供水人收缴的水费及确定的水价申请复核。

(五)应当按照合同约定按期向供水人交水费。

(六)保证计费水表，表井(箱)及附属设施完好，配合供水人抄验表或者协助做好水表等设施的更换，维修工作。

(七)除发生火灾等特殊原因，用水人不得擅自开封启动无表防险(用水人消火栓)。需要实验内部消防设施的，应当通知供水人派人启封。发生火灾时，用水人可以自行启动使用，灭火后应当及时通知供水人重新铅封。

(八)不得私自向其他用水人转供水;不得擅自向合同约定的四至外供水

(九)由于用水人用水量增加，连续半年超过水表公称流量时，应当办理换表手续;由于用水人全月平均小时用水量

低于水表最小流量时，供水人可将水表口径改小，用水人承担工料费;当用水人月用水量达不到底度流量时，按照底度流量收费。

第七条违约责任

(一)供水人的违约责任

1.供水人违反合同约定未向用水人供水的，应当支付用水人停水期间正常用水量水费百分之________的违约金。

2.由于供水人责任事故造成的停水、水压降低、水质量事故，给用水人造成损失的，供水人应当承担赔偿责任。

3.由于不可抗力的原因或者政府行为造成停水、使用水人受到损失的，供水人不承担赔偿责任。

(二)用水人的违约责任

1.用水人未按期交水费的，还应当支付纳金。超过规定交费日期一个月的，供水人按照国家规定一切有权中止供水。当用水人于半年之内交齐水费和纳金后，供水应当于48小时恢复供水。中止供水过半年，用水人要求复装的，应当交齐欠费和供水设施复装工料费后，另行办理新装手续。

2.用水人私自改变用水性质、向其它用水人转供水，向合同的四至外供水，未到供水人处办理变更手续的，用水人除补交水价差价的水费外，还应多支付水费百分之________的违约金。

3.用水人终止用水，未到供水人处办理相关手续，给供水人造成损失的，由用水人承担赔偿责任。

第八条合同有效期限

合同期限为________年，从________年________月______日起至________年_____月_____日止。

第九条合同的变更

当事人如需要修改合同条款或者合同未尽事宜，须经双方协商一致，签定补充协定，补充协定与本合同具有同等效力。

第十条争议的解决方式

本合同在履行过程中发生争议时，由当事人双方协商解决，协商不成的，按下列第________种方式解决：

(一)提交________________仲裁委员会仲裁;

(二)依法向人民法院起诉。

第十一条其他约定_________________________________________________________________

供水人：(盖章)_______________用水人：(盖章)_______________

住所：_________________________住所：_________________________

法定代表人(签字)：___________法定代表人(签字)：___________

委托代理人(签字)：___________委托代理人(签字)：___________

开户银行：_____________________开户银行：_____________________

账号：_________________________账号：_________________________

城市保护饮用水水源策略研究 篇3

关键词：饮用水；水源；策略

一、饮用水供水现状

城市作为经济和生活中心，污水排放量大，加之我国城市的污水处理水平普遍不高，城市水环境面临的形势十分严峻，流经城市的河段今90%受到污染，城市内水湖水质较差。同时我国城市中有近2/3的城市供水不足，1/6的城市严重缺水。再加上城市水体供水基础建设陈旧和管理不善，造成水资源的严重浪费。

1、水资源严重短缺。我国人均水资源占有量尽为世界人均占有量的1/4。我国还是城市化进程发展较快的国家，随着城市人口的剧增，特别是人民生活水平的提高，城市供水资源短缺已经成为制约城市发展、影响人民正常生活的一个严峻问题。

2、地下水超采态势严峻。由于地表水污染，而城市 工业 、公共卫生、生活用水量又日益增加，致使地下水的开采规模和强度不断增大。地下水超采导致地面沉降和地裂，造成地面塌陷、房屋倒塌、路基被毁等。由于地下水超采导致地下水位下降，引起地表水入渗增强，污染物随之下移，污染地下水。

3、自来水浪费严重。我国北方城市因供水基础设施陈旧、老化，加之恶劣的冷冻气候条件，管道设施漏水现象十分普遍。特别是在城市供水中，直接或间接用于饮用的部分只有5%～10%。绝大部分自来水用于工业、消防、建筑、市政及居民生活杂用上。而自来水厂不管用水要求的不同，一律采用饮用水标准来衡量出水水质，不仅增加了自来水加工处理的成本，而对没有必要达到饮用水标准的用户来说又是一种极大的浪费。

二、饮用水水源环境保护存在的问题

1、没有落实饮用水水源保护的管理。当前，我国是采用的划分饮用水水源保护区的方式来保护饮用水水源环境，国家的法律虽然明确的规定了地表水饮用水源和地下水饮用水源保护区的划分和保护要求。但是很多地方并没有将其落到实处，保护工作也显得很滞后。

2、法律法规不够完善。我国制定了关于饮用水水源环境保护的法律法规，比如《水污染防治法》、《饮用水水源环境保护污染防治管理规定》等等，这些法律法规在一定程度上为保护水源奠定了基础。但实际上，我国的经济在不断的发展，工厂在增多，人们的生活污染也在随之而不断增加。这使得过去的法律法规已经不能满足水污染防治的需要了，因此必须要进行完善和补充。比如我国环境保护法律中缺乏跨界水源地的管理条例、水源地污染处罚措施等，这就使得法律的效力被降低，因此需要扩充和修改。

3、没有建立饮用水源地环境监测系统。在一些地方，饮用水源地环境监测取得的效果和饮用水的水质实际情况有很大的差别。虽然我国很多的地方都已经建立了和饮用水保护相关的法规性文件，但是因为地方法规性文件基本上都是引用的国家的相关法律，关于水源保护的一些条例却并不是很明确，既缺乏针对性，也不具有可行性。再加上当地的相关机构没有严格执行，或者当地存在地方保护主义，使得饮用水源地环境的监测流于形式和表面，起不到应有的效果。

三、城市饮用水水源保护的立法建议

加强对城市饮用水水源保护，需要综合运用法律、政策、行政、经济和社会等多种手段综合施治，而其中最为基础和根本的手段是法律保护的手段。因此，针对我国水源保护的实际需要制定相应的专门性法律法规，把我国水源保护工作纳入法制化轨道，是十分重要和紧迫的。

1、确立水源保护原则。确定水源保护原则是全面构建水源地保护制度的前提和依据。要构建水源保护法律制度应当坚持和遵循以下原则：保护绝对优先原则；安全第一预防为主原则；科学保护区域协调原则等等。

2、建立水源地保护的行政管理体制。城市水源与一般水体不同，需要实行更严格和有效的行政监督和管理。曾经的松花江特大污染事故已充分暴露了我国多部门管理缺乏协调性的缺陷。加强对城市水源的保护，需要以生态系统综合管理的理念为指导，科学协调人与自然、经济与社会、保护与利用的关系，建立统一、协调、有效的水源地保护行政管理体制。

3、划定水源保护区。《中华人民共和国水污染防治法》第五十六条规定：“国家建立饮用水水源保护区制度。饮用水水源保护区分为一级保护区和二级保护区；必要时，可以在饮用水水源保护区外围划定一定的区域作为准保护区。饮用水水源保护区的划定，由有关市、县人民政府提出划定方案，报经省、自治区、直辖市人民政府批准。”划分饮用水源保护区，对饮用水源进行保护是一项重要而有效的预防性措施，是进行水质监测与保护的前提和基础，更是水源立法保护的一项重要任务。

4、公众参与水源保护。只有把水源保护区内的人为活动引导到维护水环境、保护水安全的轨道上来，实现全社会的自觉保护，才能够实现水源地的持久有效保护。立法应当为此提供保障和依据。参与水源保护是公众普遍享有的环境权，不是用水者的专利。我国立法已均对公众参与水资源保护、环境保护作出了相关规定。在现有生产力和科技水平下，保护城市饮用水源，核心任务是要处理好保护水源与发展当地经济的关系问题。如因保护水源影响当地群众生活问题改善，水源地保护的保护策措施也将难以落实。

我国淡水资源总量虽较为丰富，但人均占有量却在世界上处于落后地位。而现在更为严重的是，我国的饮用水源正在遭受越来越严重的污染，使淡水资源更为匮乏。因此，我们应充分认识到现在的严峻形势，意识到现有的污染已经对人体的健康和生态平衡产生了威胁。相关部门应积极主动的采取各种措施，保护水源地的水质质量，同时对已污染水体进行治理，已达到切实改善水源地的不良现状，维护生态平衡和实现可持续发展的目标。

参考文献

[1] 董良飞.内河生活污水综合防治对策[J].上海海事大学学报，2007，28（3）：10-15.

[2] 常文.關于防治船舶垃圾对水域的污染[J].交通环保，1999，20（2），43-46.

[3] 李传昌.加强船舶污染环境，保护库区水域防治.

城市环卫用水问题暨对策初探 篇4

1 环卫用水现状及问题

城乡一体化的城镇建设工程是近年来我国促进民生的重要举措, 整洁的环境要求附带的大量的人力、物力的支持, 离不开水资源的持续供给。就城镇清洁用水实际数据分析, 以100平方公里的清扫面积为例, 环卫部门需要根据实际的清扫工作任务配备洒水车及设备, 通常需要15量洒水车, 以单位车辆的储水量计算, 每日将消耗1000余立方米水, 累计计算年用水量将在40万立方米左右。用水量是不容小觑的数字, 而就实际取水、用水程序而言, 存在很多问题。

(1) 取水不当。目前环卫取水用水均有相关的条例约束取水方式, 禁止占用公共、市政用水资源和设施, 环卫用水应该以用水量记录为缴费凭证, 承担使用费用。谈及缴费衍生出违法的行为, 即通过非法的采水方式减少费用承担。市政规划建设均设有应急消防取水设计, 方便应急的同时也给非法取水的行为带来了空间。公共储水设施使用便利且覆盖范围广, 环卫洒水车巡城的工作性质能够避开主干道的设施隐蔽取水, 占用了公共消防、用水资源, 也违反了保证消防设施安全的规定, 为市政消防。管理带来了安全隐患, 并且容易形成其他行业的跟风违规用水。园林、环卫工作用水据国家规定应该通过政府支付产生的费用, 非法取水也会滋生账目不清的新情况。

(2) 浪费现象严重。由于政府承担相关取水费用, 其间可能存在非法取用的情况, 有直接取用淡水资源的浪费现象。宝贵的淡水资源应用在生活中, 因此我国于二十年前就引进循环利用水资源的技术, 通过分级分种类用水实现水资源利用的合理化, 最大限度满足生活生产的需求的同时节约用水。城市绿化、清洁使用的水称作“中水”, 即其质量低于引用的标准, 是经过废水处理、净化后的循环用水, 不影响基本的使用效果。随着水处理技术的改进, 经过多重过滤的污水甚至能够达到引用的水平, 再循环处理用水的技术已经日趋完善, 整体的配套设备预算也在环卫、市政部门的可接受的范围内, 一次性的投资具有多重的社会和环境效益, 已经被广泛推广使用。有关部门应着力监管淡水和中水的使用情况, 避免违法使用淡水的现象, 控制中水的使用, 以保证水资源的合理利用。

(3) 不利于基本水处理单位的发展。水资源因其存储有限、再生时间较长、使用需求较大的特点, 是一种特殊性质的商品, 通过用水量的计量, 由供水企业核算成本出售、供给。影响其价格的主要有三方面, 第一, 水资源净化处理、输送、设施配备、管道铺设等产生的费用占主要的部分;第二, 处理水资源带来的相关后续排污处理费用, 污水处理或淡水净化均要附带污染物的排放, 也是成本造价的一部分;第三, 处理结果的监测、设备的管理、维修、用水的基本服务也是成本的组成。三方面的核算配合市场实际供需订立价格, 而非法采水就影响了供水单位的运营, 无形中造成了经济损失, 也是资源的一种浪费, 侵犯了产权单位的基本权益, 不利于企业的良性发展。

2 影响环卫良性用水的因素

城市环卫工作购进环卫车运作的传统较早, 多数是从消防设施中取水, 这是在水资源利用观念未更新的时候遗留下的隐患。使用处理中水时也要符合环卫清洁用水的使用标准, 因此水质的检测成为了直接用水的阻碍。在经济发展情况滞后的地区, 处理的技术有待完善、检测的水平也不能达到, 存在放任用水的实际, 缺少政府的有力支持和法规限制。技术和资金不能充分到位的地区, 中水处理和输送力度不能达到, 限制了后续的加水设计, 从整体的观念上将水资源的价值忽略, 仅核算实际的成本费用。

公用性用水也好, 公用事业也罢, 它的意思是说城市环卫用水是为在城里生活的所有人用水。一旦清洁了城市环境卫生, 路人甲受益了, 路人乙也受益了。且路人甲的受益不是独占的、排他的。所以路人甲不愿为自己消费了整洁的道路, 干净的空气支付费用。传统的思维把这类消费时具有外部性——即我用时不能完全排除别人用的商品, 叫做公共品。既叫公共品, 其供应就只能、也应该由政府用财政收入来提供。至于形式, 随着实践的发展日趋多样化。可以是政府工作人员直接提供, 也可以是政府控制的国有企业来提供, 还可以是政府向市场里的企业购买。但无论哪种形式, 有一条规律很可靠, 享受归自己, 付钱靠大家的东西, 使用时就不容易很谨慎, 因为不用白不用。若再离开了精细的管理, 既不计量, 也不缴费, 随便用, 那么浪费惊人就在所难免了。然而, 一旦进入公共品的生产过程, 就会发现它和一切非公共品没什么两样。举凡国防, 公共卫生, 基础设施等, 无一不需要耗费稀缺的资源。就环卫用水问题而言, 它的生产供应至少面临二重约束。第一, 水资源的稀缺性;第二, 财政资源的稀缺性。需要说明的是, 财政资源的稀缺性和经济发达程度, 财政收入多少没有关系!否则我们难以理解为什么发生债务危机的国家恰是所谓的发达国家。

3 对策建议

(1) 根据城市环卫用水的特点, 清扫。洒水车辆单台载水量一般不超过13立方米, 最大容量车辆的上水时间约为1 0分钟左右。因此, 环卫车辆上水专用场地的建设相对比较简单, 投资亦不大。但在环卫车专用场地建设时应尽量做到满足多台 (3~4台为宜) 车上水需要, 同时做到方便、快捷、易于操作。

(2) 应充分考虑运输距离。目前, 某地区暂不具备安装中管道的条件。取用中水靠车辆直接运输。考虑到某地区建设时呈组团式分布, 新建污水处理厂亦会依此布局。为避免车辆长途奔波, 各污水处理厂可根据需要建设环卫加水设施。

(3) 环卫用水车辆长期以来随地取水, 要改变其取水方式, 会有相当大的难度。为此, 政府应做出决定积极推动环卫车辆用水方式的转变。供水部门要做好宣传解释工作。大力宣传中水回用对保护水资源, 节约用水。建设节水型社会所产生的重要作用。取得社会各界和环卫部门的理解和支持。

4 结语

综上所述, 分析了我国淡水资源的稀缺性。针对城市清扫、洒水车辆粗放式用水方式, 提出以回用中水替代清洁饮用水作为环卫用水的必要性。并就在污水处理厂建设环卫车辆加水设施进行了初步探讨。

摘要：城市环卫工作需用水实现清洁目的, 但就目前操作方式而言存在违法、浪费等具体问题, 本文以区域实际为例, 提出了具体改进方案。

关键词：贫水,环卫用水,中水回用

参考文献

[1]刘桂红.浅谈城市环卫体制改革存在的问题及对策[J].企业导报, 2012 (9) .

生态城市建设与节约用水 篇5

山东省海河流域水利管理局郑永杰

摘要：在水资源紧缺的状况下，根据水资源在生态城市建设中的重要性，针对我国城市用水存在的问题，提出城市节约用水保障生态城市建设的对策措施。

关键词：生态城市节约用水

生态城市是一个真正意义上的可持续发展目标，该目标要求所有的原材料和能源得到合理的利用，遵循生态学原理，把区域内的生态建设、环境保护、自然资源的合理利用有机结合起来，使城市变为经济结构合理、城市形象优美、生态文化多样、市民素质高、资源高度利用、城市规划科学的新型城市，最终实现区域性经济效益、社会效益、生态效益的可持续发展。

水是重要的自然资源，更是一种稀缺的经济资源与战略资源，如果城市水源枯竭，城市必将变成死城。我国是一个水资源贫乏的国家，人均水资源占有率不足世界平均水平的1/4，有限的水资源时空分布又极不均匀，2/3城市供水不足使每年的经济损失巨大，人民生活和健康受到严重影响，水资源可持续利用是我国经济社会发展的战略问题，直接关系到全面建设小康社会目标的实现。水的综合利用、减少水的浪费是生态城市建设的要求，是城市可持续发展的前提。

当前，我国提出建立节水型社会，但由于长期轻视节水，到目前为止，节水宣传的广度和力度还不够，节水型社会还没有形成，“爱水、惜水、节水”还没有成为人们的自觉行动，城市节水虽然取得了一定的成绩，但也存在许多问题，主要是：

1．节水法规建设滞后，配套法规不健全。到目前为止，大部分城市还没有城市节水管理方面的法规、政策，还没有制定出先进适用的行业用水定额。

2．节水意识不强，节水器具推广、应用的重要性还没有引起各方面的足够重视，水的跑、冒、滴、漏、直排水等浪费用水的现象仍然严重。

3.城市工业用水、生活用水浪费现象仍然存在。城市工业产业结构不合理、技术设备、生产工艺比较落后，工业用水的重复利用率和用水单耗与发达国家相比，具有较大的节水潜力。生活用水仍存在包费制的现象，特别是那些公共用水户，由于管理力度小，普遍浪费严重。

济南市1995年被评为全国“节水先进城市”，2002年又通过国家级节水型城 1

市考核，节水综合指标列全国15个副省级城市的前列。但是，2001年济南的工业万元产值用水量为32 m3，而日本的万元产值用水量6 m3，是日本的5倍；工业用水重复利用率为80.8%，生活污水重复利用率不超过10%，与发达国家相比差距很大。如济南生活污水的重复利用率为60%，每年就可节约自来水5000万m3，比济南新建的玉清湖调蓄水库的总容量还要高，是济南市全年生活用水量的50%。因此，城市用水节水空间巨大。

4．节水管理的基础工作比较薄弱。衡量、考核节水效益还没有一套科学、合理的指标体系，运行机制、管理体制和人员素质也不尽适应。

5．水价改革滞后。过低的水价，助长了水的不合理消费，抑制了工业用水户进行节水技术改造和生活用水户使用节水器具，没有起到经济杠杆调节作用，水资源的可持续利用已直接关系到城市的可持续发展，节约用水是充分利用水资源、提高用水效率，缓解水危机的有效途径与直接措施。为保障生态城市建设，必须制定切实有效的城市节水的对策措施：

1．强化节水观念，加大舆论宣传力度，让公众了解水的有限性和不可替代性，树立强烈节水意识，形成良好的节水风尚。提高全民的节水意识是搞好节水的关键。经常性的利用电台、电视台、报纸等新闻媒介开展节水知识竞赛，表彰节水先进单位和个人，通过公众参与、上下结合的办法，不断提高公众的节水意识，让公众真正认识到水不仅是基础性的自然资源，更是战略性的经济资源，是生态城市经济生活和可持续发展的重要保证，在全社会树立起“节约用水光荣，浪费用水可耻”的观念，树立起节水型社会的新型价值观，使节水成为全社会的自觉行动。

2.制定行之有效的配套政策和措施，全面实行取水许可，加强法制，将一般的行政管理提高到法制管理的高度，用节水法规限制人们的水事行为。一方面制定节水法规。在新《水法》的大框架下，制定一系列节水型城市配套管理办法，明确节水部门的职责及产业结构的发展方向，节水资金的筹集、使用和监督措施，制定节水的奖惩政策等；另一方面要加大执法和监督力度。节水部门要定期检查用水户的用、节水情况，对浪费用水严重和节水措施、管理不力的用户，责令其限期改正；对屡查屡犯的除严肃处理外，还要追究责任人和负责人的行政责任，在电视或报纸上公开暴光。同时要加强执法队伍的自身建设，不断提高执法水平。

3．经济措施。经济措施是实现节水的最主要的内容之一。它主要包括以下方面的内容，一是调整产业结构，通过产业结构调整来改善用水结构，提高用水效

率。要适时调整经济布局和产业结构，改造老设备、采用节水型新工艺，改善不合理布局，逐步关、停、转、迁耗能高、浪费大、污染重的企业，建立节水型工业；二是合理定价，通过经济杠杆来促进节约用水。为促进城市节约用水，根据国家及地方的水资源战略、国家的水价政策及居民的承受能力，逐步调整水价，建议试行阶梯式水价，不同的用户采用不同的水价，不同的水质采用不同的水价；加强超计划用水加价收费的管理。三是建立节水的经济制度。在水资源有偿使用制度的基础上，根据水资源的使用状况评定节水水平，制定经济鼓励政策，建立节水激励制度。四是改革节水投资渠道。确定节水受益主体，根据“谁受益、谁投资”的原则，改革节水投资渠道，建立市场体制下的多元化的投融资机制。

4．技术措施。科学技术是第一生产力，要作好节水工作，必须依靠科技。一是开展节水管理的基础性工作。要编制节水规划、制定先进适用的行业用水定额，研究建立节水型城市指标体系，计划用水，为节水管理提供技术保证。二是鼓励开展节水项目的研究。各用水户要根据自身行业的特点和薄弱环节，开展节水项目的研究，加大节水资金的投入力度，提高节水科技水平。三是积极推广应用节水新技术、设备和器具。生活用水方面对新建住宅要全面推行生活节水器具，严格执行节水“三同时”规定，对现有住宅逐步进行改装；工业方面政府要在下大力量调整产业结构和产品结构的基础上，引导企业采用节水新技术、新设备、新工艺。同时加强节水器具的市场管理，节水器具要有市场准入制度，非节水产品不准进入市场。四是加强节水管理人员的技术培训，不断提高节水工作的技术水平。

水已成为制约社会经济可持续发展的瓶颈因素。因此，要为建设生态城市提供资源保障，就必须把节水放在首位，建设节水型城市。

作者简介：

郑永杰，男，大学学历、学士学位，1991年7月毕业于武汉水利电力学院，山东省海河流域水利管理局高级工程师，主要从事规划设计工作。

联系地址：济南市北园大街47号，山东省海河局

邮编：250100

联系电话：0531-8607864***

城市用水 篇6

关键词：水质控制监测排污方法

0 引言

城市供水企业将“安全供水、水质第一”作为指导思想是毋庸置疑的，供水水质是企业优质服务的主要指标，它关系到广大人民的身体健康，与水相关产品的质量和对外开放的环境，同时是衡量这个城市品位高低和一个供水企业的管理水平，不断提高供水水质是供水企业和全体职工追求的崇高目标和义不容辞的责任。

1 水质监测控制管理

1.1 水源管理 原水是供水企业产品的原料，水源水质的优劣是直接关系到供水水质的好坏。各地都建立了水源保护区，并由各级人民政府制定颁发了相关的水源卫生防护的法律法规。但搞好水资源保护是一项庞大的社会系统工程，并非能靠一个地方的几个文件就能万事大吉，要靠各级政府、有关部门和全社会去努力维护和保障法律、法规的实施。综观十多年来的水源水质恶化，全国大多数城市被“资源型缺水”或“水质型缺水”、或两者同时存在所困扰，成为供水企业的一大“难点”。一旦水源被污染到无法生产经营时，只能由政府指令。

供水企业出于无奈，迫不得己化大力气(耗费巨大物力、财力、人力和日常管理精力)采取“水源逃避”政策。如果走此下策“一劳永逸”倒也情有可原，还算幸运。可是，事与愿违，事实证明，许多地方和供水企业，并没有就此高枕无忧，水源的二度污染、管理困难。成本剧增和亏本经营等不良后果接踵而来，最终受害倒霉的仍是供水企业。在全国、本省和大庆市发生这样的事例屡见不鲜。

所以，供水企业要面对现实，首当其冲，主动积极地站在保护水源、呐喊在第一线，使当地政府和全社会支持关心这一工作，采取有效措施。

1.2 化验管理 水质化验是履行水质把关的职责，以前通常把化验员比喻为水质“哨兵”，光是起监视作用是远远不够的。在大、中型供水企业有正规的“三级检验”，制度健全、设备齐全，分工明确，各司其责。笔者认为，这些企业的厂部化验室，特别是中小型水厂的化验员，应起到制水厂在水质管理甚至净化技术上的参谋和侦察兵的作用，利用检测手段和实验试验数据，指导生产服务车间(班组)的特殊功能。全面质量管理才能确保各个工序、环节，保证产品最终质量，质量不是检验出来的，尤其作为自来水这个特殊产品，是在生产过程中实施的，确保各个工序中的水质内控指标是极为重要的，及时发现净化设施的缺陷，指令调节药量投加量。分析判断果断处理，预防水质超标发生。

2 解决水质问题的根本途径

解决饮用水污染问题，有两种途径：①保护饮用水水源；②强化水处理工艺。从总体上说，我国水环境质量短时期内还难以改善。对饮用水水质要求越来越高，要从污染水源获得优质饮用水，可供选择的方法是强化水处理工艺，即采用先进的水质深度处理技术。现简要介绍如下：

2.1 氧化法

2.1.1 臭氧氧化法(O3) 臭氧(O3)的氧化能力比氯强，能杀灭细菌，能迅速而广泛地氧化分解水中的大部分有机物，有效地除色、浊、嗅味，除铁锰、硫化物、酚、农药等，但臭氧的氧化很难达到完全矿化的程度，过程中对紫外光有强吸收性的大分子往往被氧化成小分子。近年来，水处理工作者开始研究应用臭氧氧化与其它方法联用技术。

①臭氧——生物活性炭技术(O3—BAC技术)。实践证明，O3—BAC技术对去除水中COD、色度与嗅味、酚、硝基苯、氯仿、六六六、DDT、氨氮、油、木质素、氰化物等均有明显效果，Ames试验结果为阴性，净化后的饮用水能完全达到国家标准。

②臭氧——过氧化氢混合氧化(03—H2O2)。臭氧氧化有两种：①臭氧分子或单个氧原子直接参与反应；②是臭氧衰减产生的羟基自由基(.OH)引起的。.OH是水中氧化能力最强的氧化剂，对有机物常常无选择性且可完全矿化为二氧化碳和水等。将臭氧与过氧化氢混合，可以生成.OH。

③臭氧——辐射技术。利用放射性同位素的γ射线或加速器产生的电子束对水进行照射处理，分解生成.OH.e－等反应性很强的活性物质，与水中微量有机物反应，氧化分解成CO2和H2O。辐射与臭氧联用可降低成本且臭氧在辐射条件下可产生连锁氧化，大大提高处理效果，且该技术适应广泛的pH值和温度范围，对浓度很低的有机物也有很好的处理效果。

2.1.2 光化学氧化法 光化学氧化法分为光催化氧化和光激发氧化法。

光激发氧化法即将O3、H2O2、O2等氧化剂与光化学辐射相结合，产生氧化能力极强的的自由基，如.OH等，在氧化有机物过程中起主要作用。紫外——臭氧联用(UV—O3)技术在饮用水深度处理和难降解有机废水的处理中，具有良好应用前景，对三氯甲烷、四氯化碳、六氯苯、多氯联苯等都可迅速氧化，UV—H2O可使三氯甲烷、氯苯、氯酚及邻苯二甲酸二乙酯浓度降低到原来浓度的1％。

光催化氧化法即当用能量大于禁带宽度的光照射n型半导体时，其满带上电子被激发跃过禁带进入导带，同时在满带上产生空穴。空穴可夺取半导体颗粒表面的有机物或溶剂中的电子，使原本吸收入射光的物质被活化氧化。已证明，n型半导体中TiO2的催化活性与稳定性最好，UV—TiO2技术可迅速降解有机囟化物、芳香族化合物、有机酸、醇类含硫磷等杂原子的有机物、表面活性剂等。

2.1.3 高锰酸钾氧化法 马军等系统研究了KMnO4去除与控制水中有机物的效能与机理，发现高锰酸钾在中性条件下对松花江水中137种有机物具有广谱的去除效果，反应过程中产生新生态的MnO2，对有机物的去除效果有重要影响。

2.2 空气吹脱 空气吹脱已用于去除毒性挥发性有机物(VOC2)。Gamy L.Amy和Davidw.Hand试验表明，采用填料式吹脱塔的去除率可达95％和63％以上。在114种有机优先污染物中可吹脱的能达31种。

2.3 吸附 以活性炭为代表的吸附工艺是目前对付有机优先污染物首选实用技术，目前正开发一些新型吸附材料如多孔合成树脂、活性炭纤维等。

2.4 膜法 膜法是深度处理的一种高级手段，反渗透(RO)、超滤(UF)、微滤(MF)和纳滤(NF)能有效去除水中嗅味、色素、消毒副产物前体及其它有机物和微生物。近年来，膜法对消毒副产物的良好控制，被EPA推荐为最佳工艺之一。

总而言之，随着人民生活水平的提高和对外开放的深入与世界经济技术的接轨需要，而水资源的现状又不容乐观，虽然近几年国家加大的环保工作的管理力度和资金投入，但供水企业面临的“难点”加“热点”问题太多，疲于奔命，机遇和挑战并存，新的更高的水质要求为应用新技术提供了动力，技术进步为应用新技术提供了基础，精密和自动化的仪器和测试手段的应用为新技术提供了可能。但万变不离其宗，管理——人的素质——责任心仍是现代企业成功地生产经营，特别是质量是企业的生命线的要求而不可脱离和分割的。

参考文献

[1]钟淳昌.我国城市给水近年来几个倾向性问题.给水排水.1998.(2).1.

城市饮用水安全研究现状 篇7

近年来国内多个城市相继发生影响饮用水突发性水污染事件。2005年11月由吉林石化公司造成的松花江水污染事件，致使整个哈尔滨全市停水4天。2007年5月太湖水发生严重的富营养化，致使蓝藻集中暴发进而导致无锡部分地区自来水发臭，无法饮用。2009年2月，由于江苏省盐城市自来水水源受到标新化工偷排污水的污染,致使盐城市区发生大范围供水中断，引发市民恐慌，严重影响十几万居民的日常生活。

1 影响城市饮用水安全性的因素

目前影响城市供水安全性主要有以下4个方面因素。

1.1 水源污染

影响水源的因素大体可以分为自然因素和人为因素两种。自然因素主要是指由特殊地质条件导致源水有害物质含量超标，因地震等导致的水体污染以及气候因素导致的某些地方水量不足等。人为因素主要是人为原因引发的突发性水污染事件，包括生活污染、农业污染和工业污染。与自然因素相比人为因素的影响程度更大、影响范围更广，对饮用水构成的威胁也更严重。

1.1.1 生活污染

目前我国城市的生活污水中有很多一部分污水未经处理直接排入河流，这些污水进入河流后容易引发水体富营养化、水质污染进而对饮用水的安全构成威胁。

1.1.2 农业污染

农业污染主要来源于农药化肥和畜禽养殖业产生的粪便。我国是农业大国，农药和化肥的生产使用量位居世界前列，养殖业也是在一直快速发展中。农药、化肥和动物的粪便中含有大量氮和磷，这些物质进入水中后很容易使得水体发生富营养化，水质恶化。

1.1.3 工业污染

工业污染的特点是毒性大、成分复杂、不易净化。长期以来我国经济一直是粗放式增长，地方政府片面追求经济发展，做大区域GDP，盲目引进高污染、高排放企业，使得地区环境污染日益严重，水质迅速恶化。而某些企业的偷排偷放行为使得水源污染问题更加严重。

1.2 净化工艺的限制

目前我国采用的是传统的饮用水净化方法，即以去除水中的胶体和悬浮物为主的物理处理方式为主，这种方式只能适用于处理未受严重污染的水源。而对于含有挥发酚、有机物、氨态氮等溶解性污染物的受污染水源则无法适用。目前较为先进的深度处理技术有：预氧化、生物活性碳和强化混凝等方法。但是由于成本较高目前无法大范围的推广。即便如此这些技术也只能从一定程度上提高供水水质的安全，对于重金属和剧毒有机物等污染物，传统工艺和深度处理工艺都基本无力解决。

1.3 供水管网的二次污染

在净水厂经过处理后，各项指标均已达到国家标准的饮用水在输配水管网中也会受管道腐蚀、结垢、末端管网余氯量不足等方面因素的影响而使得水质发生劣化，形成管网水质二次污染。2003年美国的IWA年会报告中指出给水管网中出现的各种水质问题将是21世纪面临的一大难题。饮用水在输水、储水系统中遭受二次污染直接影响了城市市民的生命安全。

据调查饮用水在城镇供水系统中，在老化和锈蚀的管道发生水质劣化约占32%，在水池(箱)等二次加压供水系统发生劣化的占68%。部分城市的实测资料表明：净水厂出水经供水管网和二次供水设施后水质合格率下降了10%～60%。

1.4 管网及配套设施不完善

城市供水管网及配套设施是城市基础设施的重要组成部分。供水管网建设是一个长期的建设过程。目前我国各城市都在快速的发展之中，地方政府对地块开发强度空前巨大，城市的面积迅速扩张，越来越多的乡村土地被划入到城区范围之内。这就使得供水需求也在急剧增加，而新规划的供水系统尚未建设到位，导致现行的供水主管道超负荷运转，造成管道锈蚀严重、爆管事件频发进而影响了饮用水的水质。

2 城市饮用水安全保障对策和建议

2.1 完善饮用水源管理制度

完善相关的法律体系，明确责任。使饮用水的管理不因政府部门的主观故意而缺位，尽快出台相关的司法解释，明确饮用水安全事故肇事者的的法律责任。完善责任追究体系，对涉及环境违法事件的行政管理部门必须追究连带责任，杜绝乱批滥建行为;鼓励并且积极引导市民参与到水源保护和监督的工作中来。

2.2 现有水源地保护

1)科学合理规划水源保护区，制定可行有效的保护措施。对保护区内的企业排污情况进行彻底排查，及时搬迁水源保护区内的污染企业，迁移污水排放口;加快污水处理厂的建设，收集水源保护区周围居民区的生活污水将其送污水处理厂进行处理。

2)完善水源地水质监测系统和预警系统。对水源保护区内尤其是取水口附近的水体水质进行不间断地监测，严格控制水源区污染物的排放，一旦发生突发性事件立即将监测结果上报上级主管部门。

3)做好应急预案。明确在突发事故发生后各部门应做的工作以及相应的策略和资源准备等，为应急管理的有效实施提供保障。

2.3 建设应急水源地

城市应急水源地是指在干旱或发生突发性水污染事件而正常水源无法供水时，为解决居民基本生活用水而采用的一种非常规的临时供水水源地。应急水源地多选择地下水储存量相对丰富、含水层调蓄能力较强、水质良好的地区。

2.4 完善安全供水措施

各地方政府应该根据地方水源地安全现状以及远期规划，对具有供水潜力、水质优良的水源地进行供水水量的调整，实行优化配置，优质水源优先满足居民用水。通过清淤、疏浚和扩建原有取水设施等方法，提高水源地供水能力。

2.5 建立应急机制

目前国内的多数水厂缺乏应急处理能力，而我国城市供水主要以地表水为主，水源水质容易受外在因素影响，水源一旦遭受污染后势必影响居民正常用水，甚至引发社会恐慌。

应急机制是实施应急预案的组织机构保障。我国现行饮用水安全事件应急机制一般是由环保、卫生、水务等部门相互协调、临时建立的应急机制。这种应急机制存在权责不明、信息传递不畅、决策混乱等弊端。因此，有必要建立一种信息交流迅速、决策效率高、便于统一调度、常态化、高效率的城市饮用水安全应急机制。此外，还应该接受社会力量的参与和监督。

2.6 加大投入，建立城市应用水安全保障专用基金

国家和地方财政增加相应投入，建立饮用水水源保护和污染染防治专项资金，确保城市饮用水安全保障工作得到切实落实。

3 结论

保障城市饮用水安全工程是我国城市建设过程中的一项重大工程。它关系到我国经济发展、社会的安定、繁荣与和谐。我国城市饮用水安全形势目前相当严峻，各级政府也相当重视，需要采取综合措施进行治理以消除饮用水的安全隐患。同时饮用水安全保障工程是一项涉及众多因素的复杂的系统工程，需多部门共同协作才能得以实现。

摘要：水是生命的源泉,是人类生存的基础。随着经济的快速发展,我国环境污染问题显得日益严重,人们的饮用水安全正面临着严峻的挑战。文章分析了影响城市饮用水安全的因素并且给出了保证饮用水安全的建议。

白城市节约用水措施与对策探讨 篇8

白城市位于吉林省西北部, 全市平均年降水量约400mm, 平均年蒸发量1800mm左右, 属于干旱半干旱地区。地下水为主要供水水源, 全市人均占有水资源量1140m3/a, 比国际上公认的用水紧张地区的标准还低560 m3/a。长期以来, 全市水资源利用方式粗放, 用水效率不高, 水资源供需矛盾不断凸显。加之1999年至今全市干旱少雨, 境内地下水位大幅下降, 生态环境进一步恶化, 水资源已是全市广大群众热切关注的焦点。在白城市这样严重缺水的地区如何加强节水工作, 实现水资源的高效利用、有效保护, 已成为水利工作者必须深入思考的重大问题。

2 节约用水现状及存在问题

2.1 节约用水工作现状

白城市的节水工作自1980年开始, 全市在合理开发利用和保护水资源方面取得了一定的成绩, 但与全国相比, 白城市尚处在较低水平, 与国外发达地区相比差距则更大。据有关统计资料, 2005年全市城市生活实际综合用水定额为188L/ (人·d) , 万元工业增加值用水量为274m3, 工业用水重复利用率为49%;全国万元工业增加值用水量为167m3, 工业用水重复利用率约为60%左右, 发达国家万元工业增加值用水量一般仅在50m3以下, 工业用水重复利用率一般在80%~85%以上。

全市有农业喷灌设备1万多台 (套) , 坐水种机具20多万台 (套) , 但是大部分的设备、器具都被存放于仓库, 使用率很低;全市灌区渠道防渗46.1km, 建成高标准节水灌溉示范区22处, 节水灌溉面积330万亩, 占全市有效灌溉面积的27.5%, 而全国农业节水灌溉面积占有效灌溉面积为35%, 在甘肃张掖等地区为60%。

2.2 节约用水工作中存在的问题

2.2.1 人们的节水意识淡薄。

很多群众受水是“取之不尽, 用之不竭”等传统观念的影响, 始终认为白城不缺水, 且由于在白城市取水成本不高, 水资源费、水费标准都很低, 价格杠杆的调节作用较弱, 浪费水资源的现象比较严重。

2.2.2 全市节约用水管理工作滞后。

一方面没有对节约用水进行统一管理的机构, 城市节水与农业节水管理被人为分割;另一方面, 由于取水、供水、排水、治污、中水回用等水资源开发利用节约保护的各个环节被分割管理, 造成水资源规划和开发利用保护脱节、开发利用和监督管理分离、各有关部门的职责和权益错位等问题, 使加强节水工作的有关方针、政策和措施未能得到有效的贯彻和实施。

2.2.3 水资源利用效率普遍偏低。

目前, 全市城市供水管网漏失率40%以上, 在污水处理回用方面尚处于空白;工业用水重复利用率不足50%, 万元增加值用水量是发达国家和地区的5倍以上;在一些农村地区, 农业灌溉时“大水漫灌”的现象还比较严重, 农业灌溉用水有效利用系数仅为0.4, 全国灌溉用水有效利用系数为0.5左右, 而发达国家高达0.7-0.8。

2.2.4 节水工作投入不足, 一些节水新技术、新产品未能得到普遍推广。

要把节约用水工作抓到实处, 仅靠发发传单, 喊喊口号是远远不够的。从各节水新技术、新产品展览会的情况来看, 我国在研究节水新技术, 制造节水新产品、新设备上取得了很高的成就, 很多技术和设备非常实用, 可很多用水户仍然在使用着已被明令淘汰的用水器具。

此外, 节约用水管理工作中还存在着法律法规体系不完善、管理不规范等问题。

3 节约用水措施与对策

3.1 加强节水工作管理体系建设

在全面贯彻落实《水法》的同时, 要比照吉林省《用水定额》找出各行各业用水中存在的耗水过高的问题;要加快全市节水规划的制定工作, 把节水规划纳入市、县两级政府经济社会发展的长远规划;此外, 没有统一的管理, 就不可能取得实质的效果, 只有建立由政府领导抓全面, 水利、发改委、城建等各相关部门通力协作、各负其责的节水管理体制, 才能切实加强对节水工作的组织领导和指导;要发挥市场在水资源配置中的基础性作用, 立足政府职能转变和管理创新, 组建各类用水者协会, 逐步建立水资源配置和开发利用的民主协商、水价听证、信息公布等制度, 鼓励更多的公众广泛参与节水管理工作, 在全市形成有效的节水管理运行新机制。

3.2 发展循环经济, 建设节水型工业

要认真贯彻落实关于建设节约型社会的要求, 在全市水资源开发利用上, 一边要抓好耗水量大的工矿企业的节水改造工程;一边要不断地帮助中小型工业企业开展水平衡测试等基础工作, 积极挖掘企业节约用水潜力, 提高工业用水重复利用效率, 并降低和减少污水排放量。

3.3 进行农业结构调整, 建设节水型农业

全市每年的农业用水量占全市水资源开发利用总量近90%, 从农业用水的实际效率看, 节水潜力巨大。然而, 由于受传统农业耕作方式、技术和资金等限制, 农民对开展节水工作意义的认识还不到位, 抓节水的积极性还没有被调动起来。为此, 要利用市场调节机制, 对农作物布局和种植业结构进行调整, 积极开展节水耐旱农作物品种的选育、推广工作;同时要继续争取项目和资金, 抓紧对原有灌区的节水改造和渠系配套工程建设, 提高渠系水的利用系数;此外, 在巩固现有喷灌、微喷灌灌溉面积的同时, 更大面积地推广适合我市的小白龙等管道灌溉方式, 大力发展节水农业。

3.4 继续加大对节水新技术、新工艺、新

设备进行研发, 推广和使用的投资力度, 让先进实用的节水产品走进普通的用水户。

节约用水工作如果没有不断更新的节水技术及不断改进的节水工艺和产品做支撑, 也不可能取得实实在在的效果。应从全市水资源条件和开发利用的实际出发, 大力拓展投融资渠道, 积极筹措资金, 把各类节水技术、节水产品展览会上的“展览品”变成用水户的“节水用品”。

3.5 积极制定相关制度和政策, 让节水者受益

新形势, 不仅要打破过去存在的“用水单位投入抓节水, 大家集体分享节水成果的局面”, 更要下力气改变过去全社会抓节水, 只是为了赢得些许社会效益的模式。要组织专门人员不断研究制定关于加强节水的具体政策和措施, 以法律的形式把水价形成、水市场培育和水资源使用权交易等有利于实现水资源合理配置利用、有效节约保护的各项机制明确下来。允许用水户对通过开展节水工作、采取节约措施而节余的水资源进行有偿转让, 使节水者获得相应的经济效益。各级政府还应积极创造条件, 设立专项奖励基金, 定期对各行各业在节水工作中做出突出贡献的人员给予表彰、奖励。

4 结束语

白城市属于经济欠发达地区, 在节水工作方面客观地存在着诸多问题, 但只要紧紧抓住国家振兴东北老工业基地和建设节约型社会的良好机遇, 抓住当前工业企业改制和粮食增产计划的有利时机, 深入开展对全市水资源承载能力的研究, 大力加强节水制度建设、节水管理队伍建设、节水技术和产品设备研发和推广, 努力提高水资源利用效率, 全市节水工作就一定会不断的取得新成果, 进而促进人与自然和谐相处, 实现经济社会的可持续发展。

参考文献

[1]肖长来.吉林省西部地下水资源评价与水资源可持续开发利用研究[D].吉林大学, 2001:130～132.

[2]黄永基, 陈明.我国节水现状、问题及对策[J].中国水利, 1999, 1.

[3]索丽生.深入学习张掖经验, 全面推进节水型社会建设试点工作.

[4]白城市统计局.《白城市2005年统计年鉴》.

城市用水 篇9

随着经济增长与现代化进程的加快, 污水排放量也在不断增加, 导致了城市水环境的恶化。因此, 水污染事件时常发生。在工业生产过程中, 废水排放进入地下, 从而影响整个城市河流以及地下水生态系统, 并进一步的威胁城市生活用水的安全, 严重影响市民的身体健康以及社会的可持续发展。近年来在我国连续发生的水污染事件愈发突显工业水污染给环境以及居民的身体健康带来的极大影响[1]。

水是人类生存的基本物质之一, 是农业生产的命脉, 是工业运作的动力, 是城市的血液。水的宝贵, 在于其储量十分的有限, 也在于其拥有不可替代的性质。工业城市生活用水的环境质量监测是为合理地开发利用与保护水源提供数据资料的一项很重要的基础环节, 对发展经济及保障市民健康等具有非常重要的意义。

1 工业城市水污染状况分析

工业废水包括了工厂里烟气的洗涤水、设备和场地的清洁水、机器设备的冷却水、工艺过程的用水等。一般工业废水中含有很多有害甚至有毒的物质, 这些物质对于水生生物的生长以及人体身体的健康都会产生严重的危害。目前, 由工业废水引发的城市地下水及其他水源的污染主要有:重金属的污染、无机固体悬浮物的污染、化学毒物的污染、有机需氧物质的污染等。

城市水资源污染可分为自然污染及人为污染。雨水对矿石的溶解所引起水的污染, 是自然污染;人类活动向水中排放没有经处理而直接排放的工业废水、各种废弃物和生活污水, 所造成水质的恶化, 是人为污染。在工业污水排放量少的一段很长的时期, 水体可以通过稀释、沉淀、氧化还原及微生物的分解等, 可以自然净化。随着工业发展, 排放量增多, 水体污染程度加深。例如, 周铁镇, 这个小镇面积只有73平方公里, 却是江苏甚至全国的著名“化工重镇”, 最多的时候全镇有300家化工企业。因为化工行业的污染特性, 该镇的水体污染较为突出, 城镇内生活用水受到严重的威胁, 且对太湖的水体造成了较为严重的污染。导致水变质, 影响了整个太湖周边城镇群众及其它生物的生存。由此可见, 工业城市的生活用水的环境基本都有不同程度的污染[2]。

2 生活用水中常规的检测项目及其危害

2.1 p H值

人体的身体健康和水体的p H值之间有着极其紧密的联系, 人的体质是按照血液p H值进行划分, 偏碱性属于健康体质。水的p H值会影响人自身体内的p H值, 例如, 偏碱性的水质对于保持人的体液酸碱平衡比较有利。国家相关标准对于水的正常p H值范围有着规定标准, 水的p H值在6.5-8.5之间属于正常。

2.2 硬度

水体的硬度是由很多具有溶解性的金属离子构成, 通常包括铁、镁、钙、锰、锌、银等多价金属离子。如果人们长期饮用硬度过大的生活用水, 人体的健康以及日常的生活都会受到一定的影响。国家对于水体的硬度有着相应的标准, 水中所含碳酸钙总硬度不能超过450mg/L。

2.3 感官指标

水的颜色通常是由于水中悬浮的颗粒以及其他带色物质的存在形成。国家对于水的色度有着一定的规定:水的色度限值为15度, 同时不能呈现异色。而水的浑浊度是由水中存在的颗粒物引起的。水的浑浊度过高会对人体的健康产生危害。国家标准规定:浑浊度限值5NTU。生活用水中的异味和异臭是由于原水、水处理过程以及输水过程中存在的细菌所造成的污染以及其他化学污染造成的。国家对此的规定标准为:水体不能具有异味和异臭。

2.4 耗氧量

对耗氧量的检测目的是为了检测生活用水中带有的有机物污染情况, 能够为水处理的过程提供一定的指标。我们传统使用的混凝以及沉淀工艺所用的自来水其耗氧量通常在2-5mg/L范围之间。

2.5 氨氮、硝酸盐氮以及亚硝酸盐氮的含量

水体中存在的氨氨污染已经成为城市居民生活用水普遍存在和关注的问题。生活用水中含有较高浓度的亚硝酸盐以及硝酸盐对于人体具有致癌的威胁。我国现今在新颁饮用水卫生标准中对于氨氮的标准有着相应的规定, 其限值为0.5mg/L。如果高于限值则不能作为生活用水的水源[3]。

2.6 铁锰含量

铁离子和含氧或者含硫的化合物容易发生化学反应, 进而形成相应的碳酸盐或者亚硫酸盐等物质。因此, 国家对此有着相关规定, 标准生活用水中含铁量不能超过0.3mg/L。与此同时, 对于水体中锰的含量国家也有一定的标准规定, 对于生活用水中锰的含量规定不能超过0.1mg/L。

2.7 微生物指标

水体中所含的微生物如果超标对于人体健康同样会带来极大危害。水体中致病性的微生物通常来源于其他的环境污染, 尤其是工业污染。水体中比较常见的致病性细菌包括:大肠杆菌、霍乱弧菌、沙门氏菌等。

3 结束语

在工业化城市中, 大多的工业污水不经处理即排入河道, 给河流和附近的人、畜及其它生物都带来了无穷的危害。这些污水中含有汞、铬、镍、铜、铁和氮、酚等有害物质, 不但会使河里的水生生物变形或绝生, 而且人、畜吃了这些籽粒或蔬菜, 有的中毒, 有的得病, 影响了工农业生产和人民的身体健康。由此可见, 工业城市的水污染十分的严峻, 生活用水的环境非常恶劣[4]。生活用水的质量和城市居民的身体健康有着极其密切的联系。因此, 对于工业城市供水部门以及相关的水质监测部门需要加强相关的监督和管理, 进而保证市民生活用水的质量以及环境安全卫生。

参考文献

[1]于凤存, 方国华, 高玉琴.城市水源地突发性水污染事故思考[J].灾害学, 2007, 22 (4) :104.

[2]刘岩, 等.突发性水污染事件应急处理措施探讨[J].东北水利水电, 2009, 1 (27) :60-61.

[3]张成云, 孙莉, 金也坚, 等.生活饮用水中的氨氮污染问题探讨[J].中华医学研究, 2007.

城市用水 篇10

1 饮用水供水现状

城市作为经济和生活中心, 污水排放量大, 加之我国城市的污水处理水平普遍不高, 城市水环境面临的形势十分严峻, 流经城市的河段今90%受到污染, 城市内水湖水质较差。同时我国城市中有近2/3的城市供水不足, 1/6的城市严重缺水。水环境污染加剧了饮用水水源危机。由于水质污染, 导致水传染病触目惊心, 在全国187个城市中, 水质稳定的有96个, 地下水污染减轻的有39个, 污染加重的有53个。全国约有50种疾病与饮用水水源污染直接相关, 恶性肿瘤、肝炎的发病率不断增高, 弱智儿童数量呈上升趋势。再加上城市水体供水基础建设陈旧和管理不善, 造成水资源的严重浪费。

1.1 水资源严重短缺

我国人均水资源占有量尽为世界人均占有量的1/4。据统计, 我国城市日缺水量达1600万立方米。经常闹水荒的城市, 每日高峰供水保证率仅在65%-70%。我国还是城市化进程发展较快的国家, 随着城市人口的剧增, 特别是人民生活水平的提高, 城市供水资源短缺已经成为制约城市发展、影响人民正常生活的一个严峻问题。

1.2 地下水超采态势严峻

由于地表水污染, 而城市工业、公共卫生、生活用水量又日益增加, 致使地下水的开采规模和强度不断增大。21个省级行政区对地下水位降落漏斗 (以下简称漏斗) 不完全调查, 共统计漏斗76个 (浅层漏斗和深层承压漏斗各38个) , 漏斗总面积7.2万km3。地下水超采导致地面沉降和地裂, 造成地面塌陷、房屋倒塌、路基被毁等。由于地下水超采导致地下水位下降, 引起地表水入渗增强, 污染物随之下移, 污染地下水。

1.3 自来水浪费严重

我国有些城市因供水基础设施陈旧、老化, 加之恶劣的冷冻气候条件, 管道设施漏水现象十分普遍。特别是在城市供水中, 直接或间接用于饮用的部分只有5%~10%。绝大部分自来水用于工业、消防、建筑、市政及居民生活杂用上。而自来水厂不管用水要求的不同, 一律采用饮用水标准来衡量出水水质, 不仅增加了自来水加工处理的成本, 而对没有必要达到饮用水标准的用户来说又是一种极大的浪费。在水源污染越来越严重的今天, 饮用水处理的难度越来越大, 成本也会越来越高。为了有效降低生活成本, 提高生活饮用水的安全可靠性, 分质供水已经势在必行。

2 水源地污染物质的来源分析

水环境污染的污染源通常分为点源和非点源 (面源) 两类, 而水源地污染主要是非点源污染。长期以来, 我国环境保护的重点主要放在企业排放污染物的末端治理上, 对非点源污染尚没有引起足够的重视。由于非点源污染具有受水文循环过程影响和支配的随机性、污染物来源排放点不固定和排放具有间歇性以及污染负荷的时间变化和空间变化幅度大等特点, 致使对其监测、控制和处理困难而复杂。

2.1 暴雨径流的地表淋溶和侵蚀

暴雨径流是坡面地表侵蚀过程的动力因素, 也是土壤颗粒和农用化学物质向外迁移的物质载体。当降雨强度超过土壤入渗能力时, 就会产生坡面径流。影响坡面径流大小的主要因素是降雨、地形、土壤和植被覆盖等。我国是世界上水土流失最严重的国家之一, 水土流失面积达356万km2, 有1/3的土地受到水土流失的危害, 每年流失的N、P、K养分相当于4000多万吨化肥。

2.2 农用化学制品的流失

随着人口的不断增长, 人们对土地产品在数量上的要求愈来愈高。在我国农业土地资源的开发已接近超强度的情况下, 增加农用化学制品的施用量就成为提高土地产出水平的重要途径。农业以水为本。城市水源地上游通常是主要的农业耕作区。农药、化肥施用量的增加, 势必提高土壤中人工化学物质的含量。特别是农业的粗放管理, 更导致农业化学品利用率的降低, 造成湖泊、水库富营养化。

2.3 中小企业污染物质的非达标排放

改革开放以来, 中小企业发展迅速。其工业产值占全国工业总产值的比重逐渐增加。乡镇企业规模小。技术水平低、环保措施不到位, 执行环境影响评价制度的企业少, 加上乡镇企业设备简陋、资源浪费严重, 造成污染物排放数量大、污染治理达标率低。由于乡镇企业 (包括个体采矿点) 污染类型复杂, 从城市到农村、由于乡镇企业 (包括个体采矿点) 污染类型复杂, 从城市到农村、由点到面, 增加环境治理难度, 加大了非点源污染的负荷。

2.4 人工合成化学物质的迁移循环

人类为了文明的需要, 通过各种生产活动人工合成数以千计的有毒、有害物质。这些有机化合物通过原材料处理、生产和加工及产品使用等多种扩散途径最终进入地表水环境。由于有机污染物种类多、毒性大、难降解等原因, 国际上比较重视。目前, 自来水中已发现有2000多种有机物, 其中致癌、促癌物质约占2.7%, 致突变物质约占2.5%。硝酸盐是自来水中最常检出的污染物之一, 摄入过量的硝酸盐可导致婴儿的高铁血红蛋白症。硝酸盐和亚硝酸盐转化为亚硝胺, 则对人体具有致癌、致突变和致畸的作用。

2.5 城乡生活污水的排放

限于经济发展水平, 我国小城镇和广大乡村都还缺乏排水设施, 大量的生活污水漫流排放后随地表径流进入水体, 有机污染十分严重。氮浓度高可能与畜、禽粪便污染有关, 磷浓度高则主要是洗涤剂的使用所引起的。洗涤废水的排放增加了磷的负荷, 对湖泊富营养化进程将会起到重要作用。

3 保护对策

3.1 加强饮用水水源保护研究

长期以来, 我国环境保护的重点防在点源的治理上, 对水源地非点源污染的危害性认识不足, 当前必须转变观念, 加强水源地非点源污染研究, 加强对地表饮用水源污染调查方法、污染负荷定量计算方面工作, 研讨可行性较高、适用性较强的方法, 建立适合我国特点的适应性强、精度高、理论性好的非点源污染符合定量计算模型, 提出具有我国特色的水源地污染防治的对策和方法。要坚持科学治水, 遵循自然规律, 促进水资源的可持续利用。要坚持全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理的基本方针, 合理配置水资源, 统筹流域、区域和城乡的水利发展, 统筹安排好生活、生产和生态用水。要坚持节约保护水资源的原则, 加强节水和水污染防治, 提高水资源的利用效率。

3.2 健全法律法规管理体系

建立健全法规系统和强有力的执法监督。要进一步加强水源保护的各项法规、条例的建设, 使水源保护真正做到有法可依, 有章可循。在管理体系上, 要克服分头管理、条块分割现象, 处理好统一监督管理与协同监督管理的关系。在目前我国经济技术实力还难以全面控制水污染的情况下, 更有必要对涉及人民生命健康的生活饮用水源采取严格措施加强管理。

3.3 充分发挥高科技作用

要利用知识创新工程改革旧的农业耕作方式, 建立生态农林体系。充分利用湿地等土地处理系统削减氮、磷入江、入湖量, 用“绿色肥料”替代部分化肥, 实施测土施肥, 提高化肥的利用率。广泛施用高效、低毒、低残留农药和选择性强、效益高的生物农药。植树种草, 涵养水源;合理灌溉, 防止水土流失。运用计算机模拟污染物迁移规律, 建立环境管理信息系统, 准确进行水质控制和预测。利用遥感信息、地理信息系统为水源保护区的划分、水源保护的适时决策提供优质服务。应用先进的生物遗传技术, 构建具有特殊降解基因的菌株, 去除水中有毒、有害有机物。

3.4 加大水源保护的宣传力度

我们要充分利用报纸、广播、电视等新闻媒介进行宣传, 强化公众的资源、环境、生态意识, 提高节约用水、保护水资源的自觉性。让人民群众懂得保护水环境是每个公民的义务和责任。

3.5 加强基础设施建设

加强控制性骨干水源工程建设, 增强调蓄能力。提高居民饮用水的安全可靠性, 放宽城市其他非饮用水的水质要求, 降低成本, 逐步实施分质供水。城市供水设施陈旧常常造成自来水浪费。排水设施不足, 又使大量的污水未经有效处理就直接排放, 造成严重污染, 必须加强基础设施建设, 有效解决城市基础设施建设问题。

摘要：本文探讨了我国城市饮用水水源存在的问题, 提出了饮用水水源的保护对策。

城市用水 篇11

■ 定额编制中统计分类方法和分类标准的应用

国民经济行业分类与代码采用国家GB/T4754—2002标准，由国家质量监督检验检疫总局发布，该标准是一项广泛应用于各个领域的重要国家统计分类标准，依据经济活动的同质性原则，对企业、事业单位、机关团体和个体从业人员所从事的生产经营活动或其他社会经济活动的类别进行标准分类。行业分类标准共分20个门类、95个大类、396个中类、913个小类，并对每一个类都按层次编制了代码。

统计上划分大中小型企业的暂行标准由国家统计局于2003年制定，适用于统计上对工业（采矿业，制造业，电力、燃气及水的生产和供应业）、建筑业、交通运输、仓储和邮政业、批发和零售业、住宿和餐饮业的企业划分规模。该标准以法人企业作为划分规模的对象，以从业人员数、销售额和资产总额三项指标为划分依据，规定大型和中型企业必须同时满足各项条件的下限指标，若其中一项达不到则下划一档；对企业规模的认定，由政府综合统计部门根据上年统计年报进行划分。

统计分类标准化是国民经济核算体系的重要组成部分，城市用水定额编制中采用国家制定的统一的统计分类标准，为规范统计分组，满足对统计信息管理的需要，更好地适应用水定额编制涉及面广、行业特征强的特点，保证用水定额的通用性与稳定性提供了保障。

■ 定额分析中统计指标体系的应用

统计指标体系是由一系列相互联系的统计指标所组成的有机整体。用以反映所研究现象各方面相互依存相互制约的关系。城市用水定额分为工业部分和城市生活部分。常用的工业用水分析指标有重复利用率、间接冷却水循环率、工艺水回用率、锅炉蒸汽冷凝水回用率、单位产值新水量、单位产品新水量。其中单位产值新水量是指每生产一万元工业产值的产品所需要的新鲜水量，而单位产品新水量指每生产单位数量的工业产品所需要的新水量。这两项指标为独立性指标，能客观地反映出新鲜水使用的多少，能够有效地限定新水的使用情况。但是，单位产值新水量反映的问题比较笼统，可比性较差，可作为综合性的指标，而单位产品新水量却能直观、系统、全面地反映出用水效果，并有较强的可比性，在使用中有较大的现实意义。在实际执行中，应以单位产品新水量为主，以单位产值新水量为辅，只有针对产品零碎、杂乱的轻工、电子等企业使用单位产值新水量定额，而对于广大企业的多数产品，则使用单位产品新水量定额。

城市生活用水分为居民生活用水和城市公共用水。居民生活用水考核指标大多采用人均日用新水量，并根据楼房、平房、有无上下水及洗浴装置、热水供应等不同的居住条件规定各不相同的用水标准。公共用水考核指标采用人均日用新水量、床均日用新水量、万元营业额日用新水量、单位面积日用新水量等指标。

■ 定额编制中统计表式设计的应用

由于城市用水定额涉及行业、产品众多，编制用水定额项目繁杂，因此统计表式设计成为一个不容忽视的问题。统计表设计总的要求是：简练、明确、实用、美观，便于比较。标题设计要简练，统计表的总标题，横栏、纵栏标题应简明扼要，以简练而又准确的文字表述统计资料的内容、资料所属的空间和时间范围。计量单位要明确，统计表必须注明数字资料的计量单位，如果表中各栏的指标数值计量单位不同，可在横行标题后添一列计量单位。为保证统计资料的科学性与严肃性，必要时统计表应加注解或说明。统计表应设计成由纵横交叉线条组成的长方形表格，长与宽之间保持适当的比例，表的上下端应以粗线绘制，表内纵横线以细线绘制，做到美观大方。城市用水定额工业部分按行业大类单设表格，共有分类代码、类别名称、产品名称、单位、新水定额、生产规模、调整系数、备注等项目，形式整齐划一，便于比较。城镇生活部分也按行业大类单设表格，共有行业代码、类别名称、项目、单位、新水定额、调整系数、备注等项，涵盖了城市生活用水的各个类别。

■ 定额实施中统计调查方法的应用

1.访谈法。访谈法是由访谈者根据调查研究所确定的要求与目的，按照访谈提纲或问卷，通过个别访问或集体交谈的方式，系统而有计划地收集资料的一种调查方法。在用水计划调查核定工作中，既可以主要依靠访谈法搜集资料，也可以将访谈法与其他方法结合运用，而且后者往往效果更佳。

2.观察法。观察法是观察者有目的、有计划地运用自己的感觉器官和辅助工具，能动地了解处于自然状态下的社会客观现象的方法。它的主要作用就在于收集到真实可靠的资料，并通过对资料的科学分析得出正确的结论。

运用观察法时，应遵循以下基本原则：

（1）客观性原则。观察者在观察过程中，必须不折不扣地如实记录与调查目的和计划有关的一切客观情况，决不能因为个人好恶或长官意志任意歪曲事实，一定要真实、全面、系统地说明有关情况。

（2）全方位原则。社会中绝大多数事物都是由多层次、多变量所构成的。因此，我们在实施观察法时要多方面、多角度、多层次地对有关调查主题的一切客观情况进行全面、立体的观察。

（3）求真务本原则。观察法除了要求观察必须全面外，还要求观察做到“去伪存真”、“由表及里”和“由此及彼”。

（4）法律和道德伦理原则。和其他的一些统计调查方法相比，观察法有一个特别需要注意的问题，就是法律和道德伦理问题。在少数民族地区和宗教场所观察时，还要遵守一些特殊的法律、政策、风俗习惯和教规等。

■ 定额制定中统计分析方法的应用

1.经验法。亦称直观判断法，运用专家（有关业务人员和专业技术人员的统称）的经验和判断能力，通过逻辑思维，综合相关信息、资料和数据，提出定量估计值的方法。

2.统计分析法。是把用水资料进行统计分析，通过计算均值、概率分布等确定合理用水定额的方法。

3.类比法。以用水条件相同或相似的产品及典型定额为基准，分析出类比关系，类比出相应定额。

4.技术测定法。在一定条件下通过实测分析确定用水定额的方法，如采用以水平衡测试为依据，经用水分析后确定定额。

5.理论计算法。根据用水技术要求和设计水量，用理论公式计算生产用水数量而确定定额的方法。

城市用水 篇12

1 生活用水的必须成分

1) 适当的矿物质。饮用含有适当的矿物质的水, 对保护人体细胞安全和身体状况非常重要。水越纯净, 活细胞受损越多, 破裂越快。尤其人的脑细胞反应最为敏感, 一旦脑细胞水肿, 就会使颅内血压增高, 导致头疼、嗜睡、抽搐, 严重时危及生命。2) 一定的硬度。软水和硬水通常要靠溶解在水中矿物质的多少而定。一般情况下, 当水中矿物质浓度达到250mg/L以上时, 这种水就被称为硬水, 而日常生活中所说的矿泉水, 其矿物质含量一般为500mg/L, 健康饮用水的标准即有一定的硬度, 溶解中性固体相对较多。硬水可以束缚水中有害成分, 降低对其吸收, 还可以阻止毒物产生有害作用。3) 偏碱性的水。偏碱性的水是健康饮用水, 可以防止酸性物质侵蚀细胞, 有利于消除疲劳, 使人精力充沛。偏碱性水可以阻止水管上的重金属或化学物质溶解到水中。井水、矿泉水、自来水都是偏碱性的水。4) 有益于人体健康的微量元素。水中微量元素对人的健康至关重要, 对人体的健康起到积极作用。例如:饮水中的氟, 低氟水地区儿童龋齿率变高, 高氟水地区人群氟斑牙、氟骨症患病率增高。饮水中铁含量过低时, 会引起贫血和龋齿, 过量时使青年智力发育缓慢, 并引起肝硬化。饮水中钙含量不足时会引起软骨畸形, 过高时会形成胆结石、粥样硬化。

2 生活用水中的几项常规检测项目及其对人体的影响

2.1 水中PH值

人体健康与水中p H值的关系密切, 人体的体质是根据血液PH值划分的, 健康人的体质是偏碱性的。水中p H值略偏碱性可以排除体内酸性物质, 有利于保持体液酸碱平衡。同时水中p H值也可通过影响其他水质指标及水处理效果而影响健康。国家标准规定p H值范围在6.5~8.5之间。

2.2 水的硬度

水中的硬度是由多种溶解性多价金属离子形成的, 主要是钙、镁、铁、锰、银和锌。水中硬度的自然来源主要是沉积岩及土壤中溶解性多价金属离子的渗出。如果硬度过大, 饮用后对人体健康与日常生活有一定的影响。国家标准规定, 碳酸钙总硬度不应超过450mg/L。

2.3 饮用水的感官指标

1) 色水的外观颜色是由水中带色物质及悬浮颗粒形成。水处理可以去除带色物质及悬浮颗粒, 而使水色明显变浅。当一杯水色度大于15度时, 多数人能察觉, 大于30度时所有人都能察觉并能感觉到厌恶。国家标准规定, 色度限值15度并不得呈现其他异色。2) 浑浊度浑浊度是由于水中颗粒物形成的。浑浊度的大小反映水散射和吸收光的能力, 与颗粒大小、数量、以及颗粒物折射率和入射光波有关。浑浊度与其他一些水质指标有关, 如与水的外观, 嗅和味均有关系, 高浑浊度的水可能对人体健康产生危害。国家标准规定, 浑浊度限值5NTU。3) 嗅和味饮用水中的异臭、异味是由原水、水处理和输水过程中微生物污染和化学污染引起。国家标准规定不得有异臭、异味。

2.4 耗氧量

耗氧量的意义在于指示饮用水的有机物污染程度, 为水处理效果提供简单、迅速的指标。一般情况下, 传统的制水工艺无法去除大部分的有机污染物, 而我国水体中有机污染又相对比较严重, 所以使用传统混凝、沉淀工艺的自来水中耗氧量在2~5mg/L之间。

2.5 水中氨氮、亚硝酸盐氮、硝酸盐氮

氨氮污染是我国饮用地表水中普遍存在的问题。亚硝酸盐和硝酸盐浓度高的饮用水可能对人体造成两种健康危害, 即诱发高铁血红蛋白症和产生致癌的亚硝按。我国新颁布的饮用水卫生标准 (GB5749-2006) 规定氨氮 (以NH3计) 的标准限值为0.5mg/L。超过此限值不宜作为生活饮用水水源。

2.6 水中铁锰

1) 铁铁是地壳层中第二丰富的金属, 含量约为5%, 二价或三价铁离子易与氧和硫的化合物结合而成氧化物、氢氧化物、碳酸盐和亚硫酸盐。当含铁量超过0.3mg/L时会使衣服和器皿着色, 当水中含铁量达2mg/L时用此水煮沸泡茶, 茶水呈蓝色。国家标准规定, 含铁量不应超过0.3mg/L。2) 锰锰是地壳中较为丰富的元素之一, 由于锰较难氧化, 地面水和地下水的质量浓度可达到每升几毫克。锰主要危害中枢神经系统, 慢性锰的暴露会引起生殖功能的改变。国家标准规定, 含锰量不应超过0.1mg/L。

2.7 水中微生物指标

水中微生物超标会对人的健康造成危害。水体中的致病性微生物大部分是从外界环境污染而来。水中常见的致病性细菌主要包括:志贺氏菌、沙门氏菌、大肠杆菌、霍乱弧菌、副溶血性弧菌等。一般认为大肠菌群是指示水质受粪便污染较好的指示菌。我国水质控制也采用大肠菌群作为指示菌, GB5749-85《中华人民共和国国家标准生活饮用水卫生标准》规定, 生活饮用水中大肠菌群每升不得超过3个。

3 检测方法

1) 常规检测方法。色度采用色度计比色法;浑浊度采用散射式光电比浊法测定;铝铁铜锌金属离子采用原子吸收分光光度法;氯化物及硫酸盐分别采用硝酸银和氯化钡沉淀滴定法;总硬度采用EDTA铬黑T滴淀法测定;砷铬铅采用原子吸收光度法;汞及氟离子采用选择电极法;大肠杆菌群及菌落总数采用营养琼脂培养基和乳糖胆盐发酵培养基培养计数法等等。

2) 水质检测新方法。如今的水质监控技术已经能够做到自动测试和自动处理。采来样品之后, 机器能够进行样品自动稀释和进样、自动加入试剂和反应、自动结果分析和计算, 可同时进行多项目自动分析, 数据自动传输以及远程控制等。细菌源跟踪技术 (BST) 是由美国开发的环保和生物高新技术, 已经在美国很多地方得到了广泛应用。BST技术测定有多种方法, 可归纳为三大类:分子生物学方法、生物化学方法和化学方法。在近几年, 美国科学家还开发了一种利用植物荧光法来检测水质的新方法。

4 结语

生活用水水质与人类健康密切相关。预防疾病、保障人民群众身体健康必须确保生活用水水质的安全和卫生。因此, 城市供水部门要加强监管, 确保生活用水的供给安全卫生。

参考文献

[1]张成云, 孙莉, 金立坚, 等.生活饮用水中的氨氮污染问题探讨[J].中华医学研究杂志, 2007.