公用基础设施（通用10篇）
公用基础设施 篇1
市政公用基础设施建设现场管理包括施工进度、工程质量、安全文明、成本控制、资料收集、各方协调等方面的管理内容, 这些工作都是工程建设中的主要环节。其要义就是通过对项目工地有条不紊的管控, 采取科学合理的施工方法, 保障工程的安全和质量, 确保施工顺利进行达到设计标准, 造福人民大众。业界专业施工人员都知道, 城市基础设施工程施工过程中受各方面的条件制约和影响, 展开施工活动面临诸多困难, 比如, 工期要求时间紧、交叉协作专业性强, 以及受天气变化等因素影响, 致使计划工期在施工中出现一些新情况新变化, 这些都是对施工现场技术管理人员综合管理素质的一种真正考验。由此可见, 抓好施工现场管理对提升企业的整体形象是十分重要的。
1 施工现场存在的突出问题
1.1 项目合同管理理念淡薄
由于长期以来形成的“重干轻管”传统经营理念支配, 以及当前行业监管与实际工作还不对等等一些深层次问题的存在, 有的市政施工单位并没有将项目施工合同管理提到应有的高度予以重视, 因而在施工合同管理中存在以下几方面不容忽视的问题:
1) 从开工伊始就缺乏建立规范的合同管理系统经营理念。在实际工作中, , 笔笔者者注注意意到到有有些些市市政政施施工工企企业业从从主主要要负负责责人人到到项项目经理, 均对合同管理的经营理念认识不够, 没有从事关企业经营的重要节点来认真对待, 在制度上缺乏系统的管理指导思想。
2) 在工程项目机构的组建之初就没有设置专业人员管理。在一些施工项目部的组织管理体系中, 往往对施工合同管理交由某一专业的管理人员兼顾, 而没有设立专门的技术人员或其他人员负责管理合同, 在这些项目部被决策者认为是一种人力资源上的浪费, 甚至认为它是一种事务性的工作等同于一般工程资料来对待。
3) 为转嫁工程项目风险采用的合同文本不符合规范标准。规范的合同, 是保护企业正常开展经营管理的有效手段, 市场经济的健康发展是建立在公平竞争的平台上, 而不规范的合同则是损人也不利己的短期行为。然而, 极少数施工项目在签订合同时抱着侥幸心理, 认为只要是双方认可的协议就是合同, 不管三七二十一就草草签订合同, 而一旦形成纠纷, 这种“阴阳合同”却成了自欺欺人的“绊脚石”。这也是严重扰乱建筑市场秩序的一大隐患。
1.2 施工组织设计编制不严谨
工程施工的标准是什么, 应该由《施工组织设计》说了算, 它是施工全过程的指导性文件, 容不得任性而为, 在编制施工组织时, 要坚持依照有关技术规范标准, 根据工程实际情况, 认真严谨科学合理的进行编制。唯此, 才能指导实际施工。但在一些施工单位却轻视对《施工组织设计》的编制, 因而造成的直接经济损失和由此形成的其他负面影响不可估量。
1) 先“上车”后“买票”。
在现实工作中, 一些项目施工前没有施工组织设计先开工的现象屡见不鲜, 有的是项目已经做完了, 才忙于补编制施工组织设计, 有的是项目做了一半, 才出方案。这是一种常见的本末倒置现象。
2) 推“陈”出“新”无针对性。
一些项目的施工组织设计编制与实际施工相脱节, 不具有针对性, 甚而有之随便找一个管理人员或是刚毕业的学生编制, 因其缺乏技术理论基础和具体施工经验, 只能照搬照抄一个类似工程方案, 不加以分析而套用。
3) 敷衍了事后束之高阁。
一些施工项目对编制的施工组织设计, 仅作为一种必要的资料来做或者只是应付相关部门的检查, 从来就没有想把施工组织设计作为指导性文件, 忽视它的权威性。
1.3 施工组织现场管理紊乱
主次材料堆放无序、生活办公区域混淆、出入车辆尘土飞扬等等一些施工现场情景, 在一些市政企业施工现场管理中十分明显, 透过这些外在的表现, 人们就可以看出这个企业的经营绩效如何。
1) 施工准备不够充分。
一些项目由于准备不充分, 无论看材料的堆放, 还是进场的施工机械, 整个施工现场看起来管理十分混乱。这充分说明项目部在施工准备时, 根本就没有进行相应的进场组织策划, 没有思想上的准备, 只会使施工现场忙而更乱, 乱而更忙。
2) 人、材、机配置不科学。
施工项目中的人、材、机, 既是构成项目高效运作的“三大件”, 更是保持项目顺利进展, 实施现场有效管理牵一发而动全身的枢纽。因此, 在实际施工过程中, 要根据人、材、机需求量的变化合理编制计划, 力争做到人、机、料、法、环协调统一。
3) 文明施工不够重视。
由于市政工程作业大多为露天施工, 一定程度上讲影响市民出行, 与交通、燃气、电力、通讯等多行业交叉协作的工作很多, 再加之一些安全因素的考虑, 市政作业现场管理的难度确实很大。更因为之加快工程进度, 一些市政企业对文明施工重视的程度不够, 相应的文明管理制度跟不上, 也是市政企业今后在现场管理方面需加强改进的一个重要环节。
2 强化市政基础设施建设施工现场管理的几点措施
对上述施工现场管理中的不规范现象, 必须要倍加重视, 切不可掉以轻心。因此, 必须要采取相应的措施强化对市政基础设施施工现场的有效管理。
2.1 切实增强对施工合同的管理意识
1) 增强合同法律意识, 减少履约纠纷产生。
一份较为完备的合同, 应该说就是保障企业正常开展经营活动的“一个护身符”。所以一些市政企业的施工现场管理的差强人意, 不妨我们从它制订的合同层面查找一下问题的原因, 现实中, 确实有些人或因利益驱使法律观念淡漠, 或因缺乏合同方面的知识草率从事, 所签订的合同不符合规范要求, 给企业和员工造成了经济损失。纵观一些合同案例所暴露的问题无不说明了这个道理。所以, 市政企业一定要增强合同法律意识, 才能减少在履约中的纠纷, 也才能把施工现场管理的井然有序。
2) 加强分包合同管理, 有效避免价款纠纷。
分包工程合同管理, 在市政企业中是一项十分重要的工作。由于其涉及的工程分项较多时, 需要进行分包分项管理, 这样一来签订分包合同就成为企业管理者自然而然的职责, 而对于施工技术人员来说, 最关心的当然是工程造价、成本管控, 以及施工现场管理条款等方面的约定。因此, 为实现双赢, 避免不必要的纠纷, 双方一定要仔细认真梳理合同条款的内容, 同时要把施工现场管理的重点环节一并进行统筹研究, 这样才会使施工现场管理得到有效控制, 实现整个项目的达效目的。
3) 增强合同索赔意识, 积极维护自身权益。
一项工程的施工过程中, 不可能都是一帆风顺, 由于多种原因, 在施工过程中常会出现施工变更的问题, 如果施工方不及时进行变更记录, 签证, 只是到了工程竣工结算时才提及, 就会有双方厘不清理还乱的现象。因此, 一方面施工过程中要及时对变更记录进行签证, 一方面要做好运用合同中有利于己的证据, 积极进行合同索赔, 维护自身的权益。
2.2 选贤用能选择好优秀的项目经理
选贤用能选择好优秀的项目经理是做好施工现场管理的一个重要方面。
1) 关注施工管理过程, 注重项目全面管理。
作为项目经理, 要学会面对纷繁复杂的工地事务, 要有处理大事举重若轻的掌控能力, 还要有对待微观事务举轻若重的责任, 不能因其善小而不加重视。项目经理不一定面面俱到、样样精通, 但对各事务要有一知半解的判断决策能力。特别是作为市政企业的施工技术管理者, 在实际工作中面对和解决这样的问题是司空见惯的事情。要通过强化施工现场管理等全方位的管控, 调动项目团队成员每一个人的积极性和工作主动性。
2) 强化施工编制落实, 认真抓成本管控。
编制合理的施工组织设计并认真组织实施, 是项目经理履行好职责的一项重要工作。项目经理要十分关注施工组织设计在施工过程中的贯彻执行, 对人、才、机、料、法、环等各个环节的有序对接, 都要做到了然于胸中, 同时, 还要处理好降低成本与抓好施工现场管理的关系, 把二者有机结合起来。
3) 抓好现场文明施工, 展现项目整体素质。
现场文明施工形象关系到企业的自身形象, 它是充分展示企业形象的一个窗口。对于市政企业来说, 人们可以透过城市基础设施建设的面貌, 领略这个城市的独特风貌。因此, 市政企业必须要站在事关企业发展大局和关乎城市形象的高度, 认真按照施工组织设计编制, 主动采取措施做好现场文明施工管理。
3 结语
市政施工企业只有树立“管理出精品, 管理出效益”的经营指导思想, 切实加强施工现场管理, 才能保安全、创质量、优工期、占市场。因此, 作为市政施工企业不仅要把强化对施工现场的管理放在重要的位置, 努力以做一项工程、创一块品牌, 巩固占领市场要效益, 还要为建设魅力长治添光彩。
摘要：阐述了市政公用基础设施施工现场存在的合同管理理念淡薄、施工组织设计编制不严谨、现场管理紊乱等问题, 并提出了增强合同管理意识、选用优秀的项目经理等措施, 以加强施工现场管理, 确保施工质量。
关键词：市政基础设施,现场管理,合同,组织设计
参考文献
[1]全国一级建造师培训材料.城市基础设施建设工程项目管理[Z].
[2]陆彤, 毛屯国.工程施工的现场管理[J].安徽科技, 2004 (5) :77.
[3]林华, 黄卫兰.浅谈城市基础设施建设工程现场管理[J].价值工程, 2010 (8) :19.
公用基础设施 篇2
一．基本要求
（1）房屋外观（包括层面、露台）完好、整洁；公共墙面及楼梯间墙面，地面不破损；外墙及公共空间无乱张贴、乱涂、乱画、乱悬挂现象；室外招牌、广告牌、霓虹灯按规定设置，整齐有序。
（2）根据房屋实际使用年限，适时检查房屋共用部位、共用设施设备的使用情况，需要维修，属于小修范围内，及时组织修复；属于大、中修范围内，按规定使用专项维修资金。
（3）共用设施设备照项目配套建设，管理责任分工运转正常，维护良好，保养检修制度完备，有设备运行记录，对设备故障及重大事故有处理记录。
（4）载人电梯24小时运行。
（5）消防通道畅通，消防设施设备完好，可随时启用。二．路灯、楼道灯、景观灯
路灯、公共楼道、景观灯完好率98% 三．房层结构
每年二次以上对房层结构、涉及使用安全的部位每季检查一次，并有记录，发现损坏及时安排专项修理并告知相关业主，使用人。四．门窗
每日一次巡视房屋单元门，楼梯通道及其他共用部位的门窗、玻璃等，做好巡查记录，并及时维修养护。五．楼内墙面、顶面、地面
墙面、顶面粉刷层无剥落、无渗漏；面砖、地砖平整不起壳、无缺损。六．管道、排水沟、屋顶、窨井、化粪池
每月一次对屋面泄水沟、楼内外排水管道进行清扫、疏通，保障排水畅通，并有记录。（6月至9月每半月检查一次），每半年检查一次屋顶，发现防水层有气臌、碎裂，隔热材料有断裂、缺损的，应及时修理。窨井、化粪池每半年清掏一次。七．围墙
每日一次巡查围墙，发现损坏立即修复；铁栅栏围墙表面无锈蚀，保持围墙完好，并有记录。八．道路、场地等
循环巡查道路、路面、侧石、井盖等，发现损坏及时修复，保持路面基本平整、无破损、无积水，侧石平直无缺损，并有记录。九．室外健身设施，儿童乐园等
循环巡查，发现损坏立即修复，保证器械、设施的安全使用（如需更换的除外），并有记录。十．安全标志
对危险隐患部位设置安全防范警示标志，并在主要通道设置安全疏散指示和事故照明设施。每周检查一次，保证检查清晰完整，设施运行正常。
公用基础设施 篇3
关键词:教育信息化;主成分分析;基础设施;公用管理平台;评价模型
中图分类号:G40-058.1文献标识码:B文章编号:1673-8454(2010)12-0073-04
引言
实现教育信息化要达到“四通”,即高速安全、布局合理、多种接入方式并存、覆盖全市教育城域网的“物理通”;教育管理信息资源和优质教育教学资源共建共享的“资源通”;以网络视频、卫星通信和有线电视为主要载体的现代远程教育系统的“教学通”;由学生库、教师库、公文库等组成的教育管理数据库系统的“管理通”。这“四通”的基础就是各中小学的信息化基础设施和公用管理平台应用。近年来,各个地区中小学信息技术教育的投入不断增加,环境和条件不断改善,但也存在务虚不务实、资源利用率低等问题。由于缺乏相应的标准和规范,通常人们处理这类问题大多以经验定性分析为主,主观随意性较大。本文提出一种基于主成分分析的方法,首先建立基础设施和公用管理平台评价指标体系,再随机选取佛山市52所中小学进行采样,最后利用主成分分析方法对中小学教育信息化基本条件进行综合评价并分类,最后得出结论。
一、指标体系
基础设施与公用管理平台应用主要考察学校在信息化过程中的基础设施建设情况及使用效率。包括信息化场室建设、校园网建设、教师及学生用机建设、信息化公用管理平台建设等情况。建立如表1所示的指标体系。
二、数学模型
主成分分析(Principal Components Analysis,PCA)也称为主分量分析,是一种通过降维来简化数据结构的方法:把多个变量(指标)化为少数几个综合变量(综合指标),而这几个综合变量可以反映原来多个变量的大部分信息。为了使这些综合变量所含的信息互不重叠,要求它们之间互不相关。因此用少量的几个综合变量代替原来的许多变量是有实际意义的,由这几个综合变量出发还有可能得到一个总的指标,按此总指标来排序、分类,问题就简单多了。具体数学模型如下。
F1=A11ZX1+A21ZX2+……+An1ZXn
F2=A12ZX1+A22ZX2+……+An2ZXn
……
Fn=A1mZX1+A2mZX2+……+AnmZXn
其中A1i 、A2i 、Ani (i=1、2、3……m)为X的协方差阵∑的特征值多对应的特征向量,ZX1、ZX2、…… ZXn,是原始变量经过标准化处理的值,因为在实际应用中,往往存在指标的量纲不同,所以在计算之前须先消除量纲的影响,而将原始数据标准化,本文所采用的数据就存在量纲影响。[注:本文指的数据标准化是指Z标准化]
A=(aij )n*m =(a1、a2、am),Rai=λi ai ,R为相关系数矩阵,λi 、ai是相应的特征值和单位特征向量,λ1≥λ2≥……≥λn≥0。
进行主成分分析的主要步骤如下:
(1)根据研究问题选取指标与数据。
(2)进行指标数据标准化处理,以消除量纲不同的影响。
(3)求无量纲后的相关系数矩阵R,进行指标之间的相关性判定。
(4)求R的特征值、特征向量和贡献率。
(5)确定主成分的个数,本文按照特征值大于1以及和累积贡献率(即主成分解释的方差占总体方差的比例)大于85%的原则提取主成分因子。
(6)对主成分因子的经济意义作解释,一般由权重较大的几个指标的综合意义来确定。
(7)确定主成分Fi表达式。
(8)计算各主成分和综合主成分值并进行评价与研究。
三、实证分析
根据建立的指标体系,由佛山市教育局、佛山科学技术学院信息中心组成专家组,随机抽取佛山市52所学校,利用搜集整理现有资料、网络调查、走访座谈、典型案例分析跟踪等多种方式进行采样,并将各二级指标加权求和,得到原始数据(见表2)。
佛山共有五个区,分别为:A—禅城,B—南海,C—顺德,D—三水,E—高明;
学校分别用代码(001—052)表示。
对原始数据按评价模型进行计算,限于篇幅,略去计算过程,直接给出结果。各主成分对应的特征值、方差贡献率和累积方差贡献率见表3。
一般依据特征根的贡献率来决定应当取多少个主成分比较合适,根据统计学原理,在通常情况下,特征根累计贡献率的阈值标准为85%。由表3可见,第一、二主成分的累计方差贡献率已达85.75%,即第一、二主成分以85.75%的精度体现了原始数据的特征,所以在此只需要取第一、二主成分做进一步分析,便可得到期望结果。综合评价函数为:
F=0.77F1+0.09F2
第一主成分的计算公式为:
F1=0.4674X1+0.4387X2+0.4566X3+0.4251X4+0.4470X5
第二主成分的计算公式为:
F2=0.1993X1-0.4495X2-0.1131X3+0.7722X4-0.3861X5
按上述公式进行计算,并将结果排序,得到表4。
第一主成分中五个指标的系数相当且都为正值,所以第一主成分中每个指标的影响是差不多的,这反映了这些指标在教育信息化基本环境中的重要性,也反映了指标体系设计的合理性,每个指标都是不可缺少的,不过有着影响大小的区别。
从计算结果可以看出,由于佛山地处经济发达的珠三角地区,佛山市中小学教育信息化的基本环境还是非常好的,教育信息化水平走在全省乃至全国的前列,表现在:
(1)学校大多拥有多媒体教室、学科电教室,设备功能满足教学需求。
(2)校园网能实现宽带介入佛山教育城域网,网络信息点覆盖到教室、功能室和办公室。
(3)拥有教师专门用机,基本能满足教师教学需求。
(4)建有学生专门机房,机房充分向学生开放,满足学生学习需求。
(5)建有较完整的办公自动化系统(如财务管理、档案管理、图书管理等)、教务教学管理系统(学籍管理、成绩管理、排课、教室管理),有的学校还建有独立的考试质量监控分析系统。
(6)各中小学的大规模信息技术硬件环境建设已经进入收尾阶段,也具备了基本的信息化公用管理平台,工作的重点转变为管好、用好这些设备,提高其使用效果,同时推进软件资源的开发、共享和利用。
当然,各中小学教育信息化的发展也存在地域的不平衡性,如经济条件、地理位置和自然环境稍差的高明地区,从计算结果看,此区学校最高排在第19位,所以当地有关部门还需要更加重视教育问题,进一步加大投入,改善中小学教育信息化的基础设施和公用管理平台状况。
结束语
用主成分分析方法,从信息化课室、校园网、教师用机、学生用机和信息化公用管理平台等方面,对佛山市中小学的教育信息化基本环境进行评价,所得结果客观可信,为区域教育信息化布局提供依据。本文提出的分析方法具有普遍性,对其他地区的中小学教育信息化基础设施和公用管理平台的评估分析具有较好的借鉴作用。
参考文献:
[1]张豪锋,孔凡士.教育信息化评价[M].北京:电子工业出版社,2005.
[2]郑晓丽,叶小宝.中小学信息化教育平台的建设模型研究[J].中国教育信息化(高教职教),2007,(5):72-74.
[3]吴战杰,姜曾贺.中小学信息化校本绩效评估的理论与模型[J].中国电化教育,2006,(8):12-15.
[4]郭淑斌,蒋家傅.中小学教育技术应用绩效分析模型的构建[J].中国电化教育,2009,(4):9-12.
市政公用设施建设管理现状思考 篇4
1 建设现状
近年来, 我们坚持以科学发展观统领市政建设与管理各项工作, 强化配套设施建设, 重点加强城市生态环境、道路交通、城市亮点建设等民生工程, 为提高城乡建设水平, 为推进经济又好又快发展开好了局。
1.1 以生态环保为重点, 着力改善城市人居环境
实施生态环保工程, 完成了污水处理厂、垃圾填埋场建设, 实现了污水达标排放和垃圾无害化处理。截止2009年底, 我市城区污水集中处理率达到了40.6%, 污水处理费征收率达到了98%, 城区垃圾处理率达到了80%, 同时兴建了生态观光景区。开发建设了阳光商业步行街。
1.2 以道路改造为重点, 着力优化经济发展环境
实施道路综合改造工程, 完成了亚臣路、建设大街、南二道街、南三道街、体育路等主要街道设施综合改造, 改造道路总长4.9公里。在改造路段, 构筑了宽阔的地下通道, 所有管线全部下埋;人行道铺设全部用步道板铺设, 并增设了文化板和专用盲道板;配套完善了交通监控指挥系统、视频监控系统;路面刷黑全部以玄武岩和改性沥青为材料, 路面使用性能和使用寿命全面改善, 彻底解决了城区主干道路基础软化、路面破损、年年开挖、重复建设以及市政建设部配套、不协调等一系列问题。
1.3 以改善民生为重点, 着力丰富城市综合功能
实施了城市供水、燃气、公交客运、背街小巷道路等一系列惠民利民工程。截止目前, 新建输水管道6500米, 扩建了净水构筑物、加药间及配套的工艺和电气设备, 扩建和改造了部分配水干管和管网, 在城区形成了三回路供水, 日供水能力达到5.4*104m3/d, 水质综合合格率达到98.12%, 管网漏网率降低到12.44%, 安全用水普及率达到100%;建设和修复20条背街小巷道路的硬化, 新增道路面积2.3万平方米。
1.4 以绿化亮化为重点, 着力完善城市基础设施
实施了城区增绿补绿工程、景观亮化工程。完成了城北金山广场、水保科技园、城南荷花池广场等公共绿地建设项目;实施了亚臣路、体育路等城区道路的绿化改造;结合城区道路综合改造, 对城区主干道路的路灯进行了全面改造和更新;以消除城区“摸黑路”为重点, 对城区25条背街小巷和部分居住区统一架设公共照明设施。目前, 我市公共绿地面积达到44.22公顷, 人均公共绿地面积达到10.55平方米, 建成区绿地率达到38.15%, 街道绿化覆盖率达到36.24%, 城区主干道路及背街小巷的绿化率达到了86%, 亮灯率保持在86%以上。
2 存在问题及原因
2.1 资金瓶颈有待突破
我市市政设施建设投资单一, 缺乏稳定、规范的建设资金来源渠道, 没有形成多元化的城市公用设施建设融资新机制, 造成城市公用设施建设滞后于城市建设发展。目前, 我市城市市政公用设施的建设、管理, 都是以政府投资为主, 加之财政投入有限, 有心而力不足, 相对于城镇化快速发展的要求, 城市市政公用设施的投资总量不足, 人均享用的设施水平不高, 特别是与生态环境相关的城市园林绿化总量不够, 规划、配套设施不足, 仅靠政府筹集建设资金难以满足实际需求。
2.2 共建共管格局有待加强
市民群众的社会公共意识与其他发达城市有一段距离, 认为市政设施的好坏与自身利益关系不大, 市民参与市政建设公共意识较低。
3 对策与思考
3.1 拓宽融资渠道, 强化资金监管
资金是市政建设的瓶颈, 在依靠政府投入的基础上, 通过多渠道增加公共设施建设、维护经费的投入, 同时加强资金的监管力度, 确保“有钱办事、多办事、办好事”, 提高设施的配套水平和质量, 不断推进“百姓路”、“百姓灯”等各项工程的建设力度。
3.1.1 是吸引民间资金。
积极吸引民资参与城市建设。充分利用我市内部分民间资本实力雄厚的优势, 按照“谁投资、谁建设、谁受益”的市场化运作方式, 积极引导市内建筑企业和房地产企业参与城市公用设施建设。另外, 也可以通过其他多种灵活的资产运作方式, 如租赁等形式, 引入民间投资, 建立市场化的经营机制。
3.1.2 是要盘活存量资产, 提高城建投入效益。
要把可以投入市场流动的城市基础设施项目, 如收费道路、污水处理厂、自来水厂、公交线路等的使用权和经营权, 逐步推向市场, 或将某个市政企业的全部或部分股权向民间投资者包括上市公司有偿转让, 经营性地增加收入, 从而更好的服务于市政设施建设。
3.1.3 是加强对城建税、城市建设管理费、
城市公用事业附加以及国债资金等资金的管理, 保证资金专项用于城市维护以及道路、污水垃圾处理、供热等基础设施建设, 杜绝非法挪用、占有或者用作他用的现象。
3.2 坚持以人为本, 营造共建共管氛围
坚持以人为本, 通过倾听群众呼声, 贴近群众需求, 满足群众意愿, 帮助弱势群体解决生计问题, 让市民从心底理解、支持市政设施建设、管理, 积极主动的参与市政设施建设管理。
3.2.1 是提高市民参与城市管理的意识, 培
养人民城市人民建, 人民城市人民管“的管理氛围。将城市管理、公民道德、相关法规的宣传与落实纳入政府各部门目标管理, 确保层层宣传教育到位。调动所有宣传教育资源, 通过长时间、全覆盖来扩大影响, 对一些不文明、违反城市管理规章制度的行为进行曝光, 营造自觉爱护城市、主动参与管理的氛围, 潜移默化的培养市民的城市情结, 提升市民的社会公德意识, 使城市管理得到市民的真切理解、广泛支持。
3.2.2 是强化联合执法。
加大对破坏、盗窃市政公共设施行为的打击整治力度, 公安、工商、交警等部门要加强与城市管理部门的配合, 依法依规处罚。
3.2.3 是技术上要有创新。
采用现代化的技术, 提高防范水平, 市政设施建设、养护的发展要满足城市发展的需要, 积极推广新技术、新材料在市政设施建设、养护中的应用, 加大科技创新力量的投入。
在今后的工作中, 我们将紧紧围绕市委、市政府“科学发展、和谐发展、赶超发展”的总体目标, 不断改革创新, 拓宽融资渠道, 加快基础设施建设步伐, 配套完善市公共生活设施, 提高设施水平, 加强管理, 规范服务, 努力改善市民生活环境, 提高市民生活质量, 为建设济中心城市和满足广大市民日益增长的物质文化生活需要作出新的更大的贡献。
责任编辑:于会兰
摘要：针对市政公用设施建设管理现状进行了分析。
公用基础设施 篇5
马永顺律师 来源:未知 作者:admin
一、概念
过失损坏广播电视设施、公用电信设施罪（刑法第124条第2款），是指过失损坏广播电视设施、公用电信设施，造成严重后果，危害公共安全的行为。
二、犯罪构成(一)客体要件
本罪侵犯的客体是与通讯相联系的公共安全。其破坏的对象是广播电视设施、公用电信设施，即广播电台、电视、电报、电话或其他通讯设备。如广播电台发射和接收电波的机器设备、电话交换设备、通讯线路、收发电报的设备、电视收发设备等。这些设备必须是正在使用中，并且是直接用于广播、电视、电信的设备，因为只有这些设备遭受破坏，才可能造成广播、电视和电信联络的中断，严重危害公共安全。如果破坏或盗窃库存的广播地视、电信器材，或非直接用于广播、电视、电信的设备，如办公设备、生活设施等，只能造成一定财产的损失，不直接影响广播电视、电信正常进行，则不构成本罪。其情节严重的，应以故意毁坏财物罪或盗窃罪论处。
1979年刑法未明文将电视台列为本罪的对象。随着电视广播车业的发展，全国各地普遍设立的电视台和电视转播台也是重要的通讯设备。因此破坏电视台和电视转播台的设备，危害公共安全的，也构成本罪。
(二)客观要件
本罪在客观方面表现为过失破坏广播电视设施、公用电信设施，造成严重后果，危害公共安全的行为。
过失损坏广播电视设施、公用电信设施的行为分为尚未造成严重后果和已经造成严重后果两种情况。根据本法的规定，过失行为只有造成严重后果的才负刑事责任。因此，本条第2款规定的过失犯前款罪仅指过失犯前款罪中造成严重后果的犯罪。也就是说，构成过失损坏广播电视设施、公用电信设施罪，过失行为必须造成严重后果。如果仅有过失行为，并未造成严重后果，或者后果不严重的，则不构成过失损坏广播电视设施、公用电信设施罪。这也是本罪具有较大社会危害性的根本原因。因此，有无后果，后果是否严重，是衡量过失损坏广播电视设施、公共电信设施的行为是否构成犯罪的重要标志。
(三)主体要件
本罪主体是一般主体。既可以是普通公民，也可以是从事广播、电视通讯业务的人员。凡达到法定刑事责任年龄、具有刑事责任能力的人均可构成。
(四)主观要件
本罪在主观方面表现为过失，即行为人对其破坏广播电视设施、公用电信设施的行为可能引起的严重后果应当预见，因为疏忽大意而未预见；或者虽然已经预见，而轻信能够避免，以致发生了严重后果。如果行为人对其行为造成的严重后果既非出于故意，也不存在过失，属于意外事件，不构成犯罪。
三、认定
(一)本罪与破坏广播电视设施、公用电信设施罪的界限
两罪侵犯的对象都是正在使用中的广播电视设施、公用电信设施，在客观方面都实施了毁坏行为，并且侵犯的客体都是公共安全。但是两罪在犯罪构成上有明显区别。(1)主观方面不同。破坏广播电视设施、公用电信设施罪是故意，即行为人积极追求或放任上述设施被破坏的危害结果;过失损坏广播电视设施、公用电信设施罪是过失，即行为人既不希望也不放任上述设施被损坏的危害结果的发生，而是由于疏忽大意或过于自信的过失以致发生这种
危害结果。(2)对犯罪构成的要求不同。故意破坏广播电视设施、公用电信设施罪不以造成严重后果为构成要件;过失损坏广播电视设施、公用电信设施罪则以造成严重后果为构成要件。
(二)本罪与广播电视、公用电信部门职工在作业中违反规章制度，因而发生上述设施被毁的重大事故，引起信息中断、通讯阻断，造成严重后果的重大责任事故罪的界限
两者侵犯的对象相同，都是正在使用中的广播电视设施、公用电信设施，在主观上都是出于过失，并且都以造成严重后果为构成犯罪的必备条件。但是，两者存在着明显区别:(1)主体不同，前者的主体是一般主体;后者的主体为特殊主体，即广播电视、公用电信部门的职工。(2)客体不同。前者侵犯的是传播、通讯方面的公共安全;后者侵犯的是广播电视、公用电信部门的作业安全。(3)客观方面不同。前者是过失损坏广播电视设施、公用电信设施，与从事传播、通讯作业活动无关，后者是在传播、通讯作业活动过程申，由于不服管理、违反规章制度，或者强令工人违规冒险作业，因而发生重大事故。因此，由于上述部门的职工在作业过程中的业务过失而造成严重后果的，应定重大责任事故罪，而不能以过失损坏广播电视设施、公用电信设施罪论处。
(三)本罪与过失损坏易燃易爆设备罪的界限
两者都是危害公共安全的犯罪，在主观上都是出于过失，客观上都有过失损坏的行为，主体都是一般主体。但是，两者的区于侵犯的对象不同。过失损坏广播电视设施、公用电信侵犯的对象是正在使用中的广播电视设施、公用电信设施;破坏易燃易爆设备罪侵犯的对象是正在使用中的燃气或者其设备。
四、处罚
犯本罪的，处三年以上七年以下有期徒刑，情节较轻的，处三年以下有期徒刑或者拘役。
五、法条及司法解释
[刑法条文]
第一百二十四条 破坏广播电视设施、公用电信设施，危害公共安全的，处三年以上七年以下有期徒刑；造成严重后果的，处七年以上有期徒刑。
过失犯前款罪的，处三年以上七年以下有期徒刑；情节较轻的，处三年以下有期徒刑或者拘役。
［相关法规］：
《广播电视设施保护条例》第二条 在中华人民共和国境内依法设立的广播电视台、站（包括有线广播电视台、站，下同）和广播电视传输网的下列设施的保护，适用本条例：
（一）广播电视信号发射设施，包括天线、馈线、塔桅（杆）、地网、卫星发射天线及其附属设备等；
（二）广播电视信号专用传输设施，包括电缆线路、光缆线路（以下统称传输线路）、塔桅（杆）、微波等空中专用传输通路、微波站、卫星地面接收设施、转播设备及其附属设备等；
（三）广播电视信号监测设施，包括监测接收天线、馈线、塔桅（杆）、测向场强室及其附属设备等。
公用基础设施 篇6
该研究通过实地调查,总结分析了目前城市园林绿地公用设施存在的问题,并从设计程序、设计队伍建设,以及管理规范等方面给出对策,以促进城市园林公用设施的健康发展。
1 存在的问题
1.1 人性化关怀不够,不能满足游人需求
园林绿地公用设施的功能性是其最基本的特性,目前公用设施虽然可以满足游人的使用功能,但是在布局设置和设计上,还存在因为人性化关怀不够而不能满足游人需求的细节问题。对设施使用舒适性的关注不够,一些设施缺少科学性,不符合人体工程学和环境行为学,不能满足人的心理需求和行为习性。出现诸如缺少绿化景观的简单硬质铺装的停车场、字体和背景模糊一片的标识牌、窗口“森严”的公园售票亭、语言生硬的告示铭牌等不尽如人意的地方。
1.2 与环境协调性较差
由于园林绿地设计中的公用设施在设计中常被排除在整体设计之外,导致公用设施与绿地环境缺少协调性,尤其垃圾箱、公用电话、园灯等小型设施,甚至只作为普通市政设施填充到城市绿地中来,不论造型、色彩还是质感都显得过于简陋,缺少与环境的关联性,缺乏艺术性,不能与优美的园林环境相协调,更难以起到体现环境整体特色并装饰环境的效果,更有甚者和绿地环境格格不入,无法满足游人更高层次的审美需求和精神愉悦需求。
1.3 个性不明显,地域特色不显著
城市园林景观绿地不仅要满足城市居民休闲娱乐,更是一个城市的“门面”,是外地游客对整个城市的阅读,城市绿地和其中的环境要素担当着对一个城市性格表达的角色。但是目前,城市绿地公用设施常是工厂化批量生产,作为用具放置到绿地环境中,缺少鲜明的地域文化特色,一些公用设施和其他城市无异,不具有任何地域文化特色,不能体现地方文化底蕴。
1.4 系统性不强,形式杂乱
公用设施种类多、体量小、数量大,若各种设施之间联系不够,缺少形式风格的系统性,则导致环境杂乱无章。在实地调研中发现,城市园林绿地普遍存在此类现象,尤其是垃圾箱、标识设施等小体量设施,形式多样,新旧并存,不论从材料上还是风格上都显得杂乱无章,严重损坏环境的整体性。比如,南京白鹭洲公园垃圾箱风格上古典与现代共存,材质上有陶瓷、木材、塑料等多种,并且随意摆放,让环境显得杂乱无序。
1.5 缺少维护,管理不规范
缺少日常基本的维护和管理,是目前城市绿地普遍存在的问题。公厕恶臭熏天,满地污水;洗手台无水;垃圾箱旁垃圾满地,苍蝇乱飞;引导标识牌被生长的植物遮挡,诸如此类日常管理不到位的现象屡见不鲜。
同时,在调查中发现公用设施破损现象很严重,尤其是一些小型设施,如垃圾箱、标识牌、园灯等,有的虽然进行了维修和更新,但是更新不到位,随意采用不同原来风格的垃圾箱替代原有的破损垃圾箱,甚至用简单的塑料桶来替代。
2 对策建议
2.1 纳入环境整体设计,开放设计程序
对于公用设施的设计应给予足够的重视,将其纳入环境整体设计。在新建园林绿地中,公用设施的设计要与城市园林绿地景观环境设计同步进行;对于已建成园林绿地,设计者必须了解原有园林绿地的环境特征,如类型、规模、历史、风格等,使设施设计在继承的基础上求得成功的表现形式,与周围环境协调,完美地融入环境当中,而不是生硬地添加。
开放的设计程序,是指向公众敞开的参与性和具有反馈机制的设计过程。设计师在设计过程中是参与者、组织者和协调者,其工作不只是提出构想、选择设计方案,还应对设计思想进行宣传、交流和贯彻实施。加强宣传,激发公众参与设计的愿望和责任。建立常设展示场所,在宣传的同时吸纳公众的意见和建议[1]。在建设过程中,决策需要公开化、增加透明度;建成后,建立使用评价(POE)制度,了解使用者的反馈意见,并组织专家科学地客观评价,为设施的修正和管理维修以及以后同类的设计提供依据,以促进发展[2]。
2.2 集思广益,组建高素质的设计团队
纳入环境整体设计的公用设施设计,是由单体性设计转向与自然、环境、建筑、地域文化相结合的整体设计[3],是一个系统的设计概念,需要考虑设计方案的提出、实施、管理维护等整个过程,这就需要组建一个拥有众多的各个领域专家和设计师、工程师的设计团队。同时在设施设计的具体过程中,注意发挥设计者的专业特长,合理分工,从而提高设计质量。
2.3 精益求精,提高设计质量
装饰性对于公用设施不是第一位的,但是在园林绿地景观中,游人对设施的装饰性有着更高需求和期待。不仅要求能用、好用、耐用,更要美观、要艺术,这需要设计师不能满足于使用现状,要精益求精,设计中既要考虑设施的功能性、科学性,还要考虑人性化、艺术美、地域文化等因素,为游人提供高质量的设计作品。
2.3.1 注重设施的科学性。
科学性是指设计中要考虑材料、工艺技术水平因素,以及施工、制作和后期管理维护等方面的经济效益因素,以确保设计实施的可行性。同时,不同的外表材料具有不同的性格表现;不同的工艺也会使同一种材料表现出不同的性格;设计者只有在对材料和工艺技术有了深刻的认识和了解后,全面考虑,才能让设计从图纸转化为现实,而不是只流于形式。设施的科学性关系到游人使用的安全性,材料的选择要坚固、无毒、无污染,应减少污染、噪音、眩光等干扰和不适的影响。
2.3.2 注重人性化。
设计的焦点是处理人与设施、人与环境之间的关系,追求的是三者之间的和谐。设计应该从研究人的行为和需求开始,了解使用群体的需求特征,征求他们的意见和建议,作为设计依据。同时,运用人体工程学、环境行为学理论知识指导设计,做好造型、色彩、功能、位置、布局等细节的处理,考虑安全感及便利性,并加强对老人、儿童、残疾人等特殊群体的关心和考虑[4]。另外,在设计中还要考虑到设施的另外一类使用者,设施的管理人员,考虑他们在管理中的便利性。
2.3.3 注重设施的艺术性和环境协调性。
公用设施作为园林绿地环境的一部分,应该与园林之间有着相同的文化内涵,怎样将设施很好地融合在城市园林绿地环境乃至地域大环境中,这实际上是一个整合过程。具体设计中,应在对环境特色文化的解读的基础上,通过艺术造型,严格要求每个细节,创造出高品质的作品[5]。同时,更重要的是,在追求艺术性、装饰性之时,还应注意减少设施个体的炫耀性,尽可能减少公用设施对环境的干扰,以整体环境质量取胜。
2.3.4 注重地域文化的表达。
“社会的发展、生产的进步、人口的增加、经济的繁荣促使城市不断向外扩展、延伸。由于地域不同,文化脉络、宗教信仰不同,都对城市设计、城市建筑所形成的城市景观有着某种制约和影响”[6]。设计者要对地域文化内涵进行提炼、汲取,运用到设施的设计创意中,充分考虑到地域文化差异因素,使设施与该城市、地区的文化背景相呼应而呈现出不同于其他地域的风格,让外地游人和当地居民在游赏城市园林绿地时,充分体会到地方的文化特色。
2.4 建立规范、细化的日常管理制度,加强日常管理力度
园林绿地公用设施的日常管理工作十分重要,它是绿地公用设施更好地为游人提供服务和良好城市园林绿地环境的保障。管理制度必须规范,职责具体明确,具体包括3个方面:
2.4.1 日常的清洁和管理。
包括日常卫生工作以及对维护设施形象的清洁工作,应从数量、频率、质量等方面做详细的规定,以保障日常管理的具体实施。对于使用频率高的设施,管理维护次数也须随之提高,才能维持高品质的使用环境。
2.4.2 定期检查,及时更新维护。
绿地公用设施很多属于工业产品,体量小,易损坏,需要加强定期的检查,及时更新维修,尤其对一些游人密集的区域,因为超负荷使用以及人为破坏,要加大检查的频率,及时维护、更新。对于损坏处的修补最好恢复原状,若无法做到也要尽量与原有设施的造型、色彩保持一致,否则就容易显得突兀而与环境不协调。
2.4.3 对游人不良使用的监督和制止。
针对设施被破坏较严重的区域,加强监督检查,对不良使用行为进行制止,并引导游人正确使用,对于偷盗和故意损坏现象,给予一定的经济制裁或者法律制裁。
3 结束语
城市园林绿地公用设施的建设涉及到经济、社会、文化、自然等诸多要素,内容纷繁复杂,因此其建设是一项非常浩大的系统工程。该文仅从理论的角度对城市园林绿地公用设施的设计和建设进行资料性和实地性地调查分析,其中还有很多具体的工作有待进一步深入的研究,希望能起到“抛砖引玉”的作用,引起各个领域的研究者以及公众对园林绿地公用设施的关注,并进行深一步的研究,以促进其蓬勃发展,满足人们日益增长的物质文明和精神文明需求。
参考文献
[1]杨叶红.“城市家具”—城市公共设施设计研究[D].成都:西南交通大学,2004.
[2]陈立新.从城市公共设施的现状谈设计计划[J].工业建筑,2007(37):15.
[3]张彪,凌菊.谈谈城市公共设施设计中中国元素的应用[J].科技创新导报,2008(33):200.
[4]王慰娟,张俊霞.园林绿地设施人性化特征探析[J].林业科技开发2006(6):104-107.
[5]郑乃铭.艺术家看公共艺术[M].长春:吉林科学技术出版社,2002.
公用基础设施 篇7
关键词：市政公用设施,管理现状,完善措施
1 引言
近年来, 各地区政府为了推动城市社会经济的发展, 将城市建设管理作为重要的发展战略, 并对城市各基础设施进行合理规划和建设, 加大了城市建设的资金投入力度, 提升了城市的各项服务功能。目前, 我国社会经济呈迅猛发展, 如何合理运用城市资源优势, 让城市的服务设施更好的为本市经济发展提供便利是各地区政府部门值得深思的问题, 其中科学解决制约城市发展中的硬件服务设施是城市高品质发展的前提, 是良性推动城市全面发展的基础之一。
2 目前市政公用设施建设现状发展重点
2.1 以改善城市环保能力和提升居住环境为重点
实施城市环保工程, 进行污水处理厂、垃圾填埋场、能源多样化利用及资源回收利用工程的建设, 改善和提升城市污水、垃圾的处理能力, 能源供应及资源回收利用能力;同时加大城市居住环境的改造, 主要实施了对城区道路的绿化改造, 完成了城区的增绿补绿工程、公共绿地的景观绿化工程以及对房地产开发项目绿地率的管控。
2.2 以新建市政道路和改扩建市政道路为重点
在城市建设过程中, 新建市政道路和改扩建市政道路一直是政府的工作重点, 随着城市的不断发展, 为适应和符合城市的发展需要, 规划新的市政道路及对原市政道路进行改扩建已是目前我国城市发展的常态, 市政道路关系到一个城市社会、经济的发展及生态环境的改善。
2.3 以改善和提升城市居民生活条件为重点
满足城市居民基本的生活条件是政府的工作重点, 随着城市的发展和人民群众经济条件的改善, 对城市基础设施提出了新的更高的要求, 因此, 政府对城市供水、供电、排水、灯光亮化、燃气、通信等基础设施进行新建和改建工程加大了投资建设, 并力求避免重复建设。
3 已建市政公用设施存在的问题
3.1 旧城区市政公用设施问题
旧城区市政公用设施大多面临道路宽度无法满足通行需要, 又无法扩建的问题;供水管网老化渗漏更新困难, 增加了水厂供水成本和维护成本的问题;排水设施损坏堵塞排水不畅, 雨季容易形成内涝的问题;雨污合流, 污水未收集到污水处理厂的问题;架空电线和通信线路入地问题, 以及居住公共环境差等问题。
3.2 市政公用设施更新换代的问题
已建市政公用设施建设年代不同, 建设标准和要求不一样。随着科技的发展和利用, 生活水平的提高, 市政公用设施需求的增加, 对城市建设市政公用设施提出了更高的标准, 一些市政公用设施已满足不了周边的使用需求和使用标准, 需要进行更新换代的问题。
4 市政公用设施建设管理中存在的问题
4.1 管理盲点问题
城市中的城中村和小区中的市政公用设施的配套和完善, 且缺少相关的法规条文进行管理, 政府未对其予以一定的政策支持。制约了城中村和小区中市政公用设施的建设和管理, 城中村通道不合理, 公共绿地少, 供水压力及供水量不足, 排水设施不合理, 供电和通信线路布线零乱等问题;小区存在建设年代不同, 早期建设的小区一些公共设施已满足不了小区的需要, 如公共停车位不足占公共通道停车的问题。
4.2 建设资金不足的问题
城市建设资金来源往往较为单一, 政府是资金投入的主体, 大部分城市政府受财政收入及支出分配的限制, 导致市政公用设施资金投入力度不足, 因此, 在进行城市市政公用设施建设及维护时, 所投入的资金难以满足实际需要, 不利于城市市政公用设施工程的顺利建设和维护, 特别旧城区道路的改扩建和地下管网的建设, 因不能一步到位, 出现了重复开挖建设的现象, 以及园林绿化资金不足, 城市绿化不达标, 降低了城市品味和竞争力。
4.3 管理体系不完善
市政公用设施根据不同功能由多个部门管理, 存在多部门交叉管理的现象, 造成市政公用设施管理维护不及时、不到位及相互推诿的现象出现, 对城市人民群众的生活质量产生直接影响。比如, 路面破损和井盖损坏丢失, 未能及时修复, 导致交通事故, 导致交通堵塞, 人民生命和财产受到损失;市政公用设施的亮化时间无序, 局部造成居民通行不便, 路灯灯具发生损坏, 不能及时进行维修, 导致夜间通行不便, 偏僻地点还会给犯罪分子可乘之机。
4.4 存在重建轻管的现象
一般情况下, 政府将市政公用设施建成后, 管理部门因维护资金不足, 不重视管理等原因, 对局部损坏的设施未及时修复, 造成设施损坏日趋严重, 降低了市政公用设施运行效率、使用寿命以及加大了市政公用设施经济损失。
5 完善市政公用设施建设管理的措施
5.1 制定相关融资政策、拓宽融资渠道、强化资金管理
融资在市政公用设施的工程建设中占据重要地位, 由政府出台相关融资政策, 在政府财政和政策支持的基础上, 通过多种渠道进行融资, 来加大市政公共设施的的资金投入, 促进市政公用设施的建设和维护;同时加大对资金的监管力度, 避免不必要的资金投入和必要的资金投入不够的问题。市政公用设施融资的基本原则为谁投资谁受益的原则制定合理的受益期间以吸引民间投资, 对民间投资严格进行工程监管、工程审计和资金管理, 以保证工程质量及资金投入的合理性。加大对城市建设管理费、城市公用事业附加费等资金的监管力度, 使其能够专项应用于城市维护及基础设施建设中, 避免非法挪用或占作他用。
5.2制定企业参与部分市政公用设施的建设和管理的相关政策, 减轻政府财政对市政公用设施的资金负担和管理单位的管理工作, 企业的参与可盘活公用设施的资产、提高公用设施品质和服务质量, 让人民群众受宜。企业可参与建设和管理的公用设施以可产生收益的为主, 比如给水厂、污水处理厂、地下管网、公共停车场等。
5.3 坚持以人为本, 营造共管氛围
城市建设和发展离不来广大人民群众的支持, 市政公用设施建设满足群众需求, 促使群众更加理解和支持市政公用基础设施建设, 并积极参与到市政建设设施管理中, 具体方式为:加强宣传力度、强化人民群众参与城市管理的意识。在政府各管理部门目标管理中, 应明确城市管理、公民道德、相关法规条文的宣传和落实, 同时要求将所有宣传教育资源充分利用起来, 对一些违反城市管理制度的行为予以曝光, 称赞爱护市政公用设施和维护城市文明的行为, 以此来提升市民的社会公德意识, 使每位人民群众都能做到自觉爱护城市, 主动参与到城市管理中, 从而为城市管理工作的顺利开展奠定坚实的群众基础。
5.4 强化管理部门管理制度的落实, 明确责任, 提高管理效率
制度落实, 才会遵守制度;责任明确, 工作就有目标, 才能提高工作效率。政府按“统一领导、分级负责”的原则, 对市政公用设施管理部门及社区、居委会进行职责划分并明确责任以提高管理效率。对重要区域进行精细化管理, 建立全方位的责任体系, 明确各个路段的主要负责人, 将责任明确到单位及个人, 发现问题及时处理, 处理常规问题要制定处理的方式和方法, 紧急问题要有上报通道, 能够及时上报处理。比如路灯和路面的损坏和修复。
5.5 市民参与公用设施的规划和监督工作
提高人民群众对市政公用设施的认识, 使其充分意识到市政公用设施与城市经济发展和群众的生活息息相关, 正确对待市政公用设施的规划、建设和管理, 积极参与市政公用设施规划, 帮助政府做好市政公用设施的发展规划工作, 监督政府严格实行城市规划, 有计划性、针对性的实施市政公用设施建设及管理工作, 以此来提高城市市政公用设施的管理水平。
5.6 树立城市精品意识
一个具有吸引力和发展潜力城市, 一定是城市中的精品或具备发展为精品城市的潜力。体现一个城市的品位除了历史文化传承、地域特色和景点公园外, 城市公用设施也是一个重要的窗口, 与人民群众的生活紧密相关。比如市政道路的整洁、植物在绿化用地上的布局、景观小品在道路等公共用地上的点缀、路灯及绿化景观用灯的外形、街道两侧的标高标牌及广告等。另外消灭环境卫生的“三不管”地带、及时维护市政公用设施、地下管网尽量避免重复开挖和建设等也是提升城市品味的方式。当然管理城市的政府及开关部门、生活在城市中的人民群众对提升城市品味的渴望是促进城市良性发展的根本因素。
6 结语
综上所述, 市政公用设施对城市运行效率、经济发展、城市品味、及人民群众的生活息息相关, 为了进一步实现和加快城市科学和谐发展的目标, 应科学规划市政公用设施, 拓宽融资渠道, 加大市政公用设施的建设和管理, 保证城市具备完善的市政公共设施, 提高管理水平, 努力改善市民的生活环境, 为城市的发展和人民群众的生活提供有力基础保障。
参考文献
[1]曹选顺.关于市政公用设施建设管理现状的思考[J].城市建设理论研究:电子版, 2011 (22) :89.
[2]陈庆彪.浅谈市政公用设施建设管理现状和思考[J].城市建设理论研究:电子版, 2015, 5 (14) :45.
[3]陈美娜, 梁世冠.关于市政公用设施建设管理探析[J].中华民居旬刊, 2014 (18) :56.
公用基础设施 篇8
本刊讯日前，四川省通信管理局会同省综治委三电设施安全保护工作领导小组办公室制定出台了《四川省公用电信设施损失赔偿计算办法(试行)》，为电信企业和司法机关提供了赔偿参考计算标准和判案依据，结束了我省公用电信设施损坏赔偿无据可依的局面，将有力地促进电信设施保护工作。
近年来公用电信设施损坏事件频发，给我省通信行业造成巨大的经济损失。在处理公用电信设施损坏事件时，损坏究竟造成电信企业哪些损失以及如何量化这些损失，因无据可依，成为困绕整个通信行业及相关部门的难题。省通信管理局联合省综治委三电设施安全保护工作领导小组办公室在这方面进行了有效的探索，依据有关法律法规，并结合全省公用电信设施保护工作实际，研究制定了《四川省公用电信设施损失赔偿计算办法(试行)》，为通信网设备、线路及附属机房、电源、铁塔等全部公用电信设施提供了赔偿参考计算标准。
《办法》规定，任何单位和个人造成通信中断的，应当承担恢复电信设施的费用，同时赔偿中断通信所造成的经济损失。行为人系未成年人的，由其监护人承担恢复电信设施的费用及通信中断所造成的经济损失。《办法》还明确了损失赔偿费用包括临时抢修费用、正式恢复费用和因中断造成的通信业务损失费，并给出了专业的、细化的、可操作性强的损失计算方法。
公用基础设施 篇9
潍坊市寒亭区近几年不断加大城市建设的投入, 改善了居民生活居住环境, 提升了城市品味, 带动了城市经济的发展。为维护城建环境, 确保城建公用设施的安全完整, 制定出台了《市政公用设施资产管理办法》。
《市政公用设施资产管理办法》针对过去城建公用设施没有专门的管理制度, 管理上存在“重建轻管”资产损失大等现象, 制定出台了从项目建成资产移交、转资、养护、资产统计报告制度、纳入行政事业资产管理信息系统实行动态监管到资产处置一整套的《市政公用设施资产管理办法》。既明确了各管理部门的职责、权限, 又建立了信息共享的联动监管的考核机制。
该《办法》的出台弥补了市政公用设施资产管理方面的空白, 有助于规范和加强市政公用设施资产的管理, 拓展了财政管理科学化、精细化的深度。
公用基础设施 篇10
为依法推进行政审批制度改革, 住房城乡建设部日前决定修改《市政公用设施抗灾设防管理规定》等部门规章。
此次修改的部门规章包括《市政公用设施抗灾设防管理规定》、《房屋建筑工程抗震设防管理规定》、《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》、《实施工程建设强制性标准监督规定》和《城市房屋便器水箱应用监督管理办法》。其中, 除将“建设主管部门”、“城市建设行政主管部门”修改为“住房城乡建设主管部门”外, 涉及“建设部”的也均修改为“住房城乡建设部”。
(来源:中华人民共和国住房和城乡建设部官网)