水利工程造价控制探究

水利工程造价控制探究（共12篇）

水利工程造价控制探究 篇1

水利工程造价是指某水利工程的总造价。其并不是指某单位对工程的造价, 也不是在工程的建设中获得的相关意义。因此, 控制和管理也是针对总造价来进行的。水利工程的造价管理和控制涉及的项目众多, 内容复杂。可以说, 对造价的管理和控制实际上是对工程进行优化的一个过程。这是一个系统的过程。通过对水利工程中众多的因素进行控制和管理, 将工程进行优化。要实现工程造价的优化, 需要在控制和管理方面做好。控制, 指的是在优化工程过程中采取的相关措施, 管理, 指的是在优化过程中实现的目标。

一、影响水利工程造价的因素

影响水利工程造价的因素有:目标、过程、人力、资金、物资、信息。这六个因素之间相互影响和作用, 并且能够相互制约。

1) 目标是指水利工程建设的宗旨和目的。其内容主要有两个:一个是功能方面的目标, 一个是造价方面的目标。简单的说, 就是指用计划的资金进行建设, 而不是超过。2) 过程, 就是指实现目标的环节实施。目标的制定直至完成, 就是过程的实现。这个过程中, 涉及所有的环节和操作, 最为复杂。3) 人力是指在水利工程建设中实现目标的主体。也就是说, 在过程中完成各项操作的人力。例如进行决策的人力, 技术、管理的人力, 等等。分类也很多, 其作用是巨大的, 在这个过程中相互配合, 直至目标的实现。4) 资金是指在目标实现过程中所花费的财力。在现代社会中, 建设的过程中需要人力等资源的耗费, 就需要财力的等价交换来换取, 维持建设工程的运作, 保证决策的实施, 因此, 资金在水利工程中也是重要的因素。5) 物资是指构成目标的因素。水利工程的建设就需要原材料等物资, 这些是进行水利工程建设的基础。6) 信息是指在过程中与外界进行的交流。在建设的过程中, 需要时刻与外界进行交流, 例如要反馈工程的进度, 以便及时调整工程的措施等等。

二、进行控制和管理的原则

造价, 是工程建设中消耗的显示。前面提到的工程的目标中, 功能和造价方面, 这里所说的控制和管理, 针对的对象是造价和功能的结合。也就是说, 需要在确保功能得到实施的前提下, 进行造价的控制和管理。不能不管功能一味地对造价进行控制和管理, 因为不能实现功能, 一切都没有意义, 而造价过高得不到控制和管理, 不论对建造者还是消费者都是一种损失。进行造价的控制和管理, 并不是寻找最节省的造价方法, 而是寻找最优的方法。

三、造价的控制和管理措施

造价的控制和管理, 是从工程的设计、施工、竣工等一系列阶段进行的, 只有在这些方面进行造价的控制和管理, 才能够达到实现造价最优的目标。

(一) 投资决策阶段的造价控制和管理

这个阶段是对投资的目标的确定有关。1) 信息的搜集与分析。这个环节是在目标制定之前进行。主要是对工程的环境和资源进行分析调查。a.基础资料的搜集。主要是指对工程中细节问题的调查。例如地质、材料、设备等等。还包括施工的用水用电等问题, 以及运输和相关的建设经验资料等。这些是进行工程前期的准备。b.市场预测。这是对工程的定性分析。主要是对工程的需求等进行的分析。例如在工程中, 对物资的需求状况, 以及相关项目中类似物资的使用状况, 国家对行业的政策的相关趋势等等。还需要包括工程的发展前景以及周边的环境等等。这些数据的搜集得越详细, 就能够为工程的建设提供必要的建设保障。c.估算。投资的估算是对工程所需进行的一种定量的分析。这个环节是在工程制定目标的基础上进行的。一般通常会制定几个方案, 在根据方案进行估算后, 选择最优的方案进行。2) 决策。项目工程的决策是建立在信息的调查和分析的基础上展开的。通常在进行可行性研究报告后进行。这个阶段中, 造价人员应该根据可行性分析报告, 将同类工程的资料进行比对, 确定工程的最优性和相关的资料分析。

(二) 实现目标的过程控制和管理

工程的建设分为投资决策、设计、招标、施工、竣工阶段。1) 对设计阶段的造价控制和管理, 是指在设计阶段将设计与决策目标想结合。设计的各项指标与决策的一样, 那就最好, 但是, 常常因为一些因素的影响而有所偏离。就需要采取以下的措施。a.偏差抵偿分析法, 是指用增加的投资和效益来对年限进行抵偿。b.最大社会小依法。是指从社会的利益来看待工程的必要性。2) 招投标阶段的造价控制和管理。这个阶段中, 最重要的是管理。在制定了决策的基础上, 将实施的方案做到最优。因为已经不能变更目标, 因此需要在实施的方法上进行优化。a.招标的形式需要做到公平、公正和公开。这就让造价得到控制。但是在招投标的工作细节上还需要注意。应当遵循先论价, 后成交的原则。这个原则可以尽量避免招投标过程中造价的失控。b.完善招标办法。在投标单位的选择上, 应该选择综合条件最好的, 而不是报价最低的。通常按两种办法进行。第一种是进行综合的评估, 第二种是最低价中标法。第一种适合较为复杂的项目, 通过在指标的量化考核, 根据一定的标准进行评分, 得分最高的单位中标。第二种是在投标单位达到技术标准的前提下, 合理的最低价单位中标。c.签合同等过程规范, 手续完善。双方应该本着诚实守信的原则进行签订, 尽量减少后遗症。3) 施工、竣工阶段的造价控制和管理。在施工阶段, 应该以管理为主。项目进行的时候, 涉及的范围大, 环节多, 就需要在各方面取得一个平衡, 确保工程的顺利进行。a.需要系统地进行计划。首先确定一个大的系统, 其次再确定小系统的进行。例如, 在一个水利工程之中, 大坝、厂房、设备等多种设备构成工程的主体, 但是就造价而言, 每一部分占的比重不一样。因此, 需要在影响较大的几项中着重注意。b.合同履行偏差分析。在合同的履行过程中, 有很多的变数。例如, 因为资金不按时到位而造成工期的影响。这些会导致造价的增加。因此, 工程师需要提前对这些偏差进行避免, 并采取相应的措施来处理。将偏差控制在一定范围以内。c.减少子系统的影响。不确定的因素有很多, 环境和社会等等。类似水文和地质等都属于环境因素, 治安, 政府的行为就属于社会因素。因此, 如果没有将这些因素考虑进去, 就会陷入被动的地位。为了减少这些因素的影响, 就需要在预算中进行预留, 并且尽量避免费用超过。

四、结语

有上述内容可以看出, 工程的造价管理和控制对工程的顺利进行非常重要。因此, 在工程进行的各个阶段, 都应该进行造价的控制和管理。将造价的偏差控制在一定范围以内, 不仅仅能够减少工程承担的风险, 也能够让工程的进行更加的顺利, 而工程的质量也能够得到保障。

参考文献

[1]陈建国.工程计量与造价管理[M].重庆大学出版社, 2001.

[2]尹贻林.工程造价管理相关知识[M].北京:中国计划出版社, 2001.

[3]赵文博.浅议如何搞好工程造价管理]M].中国科技信息, 2005.

[4]郭琦.水电工程造价管理[M].北京:中国电力出版社, 2008.

[5]中国水利协会水利工程造价管理专业委员会.水利工程造价[M].北京:中国科学技术出版社, 2002.

水利工程造价控制探究 篇2

施工阶段是影响水利水电工程质量的关键环节，因此为提高工程的质量，必须加强施工质量管理。在进行质量控制时，严格按照相应的步骤，即事前、事中和事后的步骤开展。进一步完善质量管理体系，使其正常运作。加强法制建设，使法制意识深入人心，严格按照相关的法律法规规范水利水电工程的施工。根据施工技术标准和施工规范开展施工作业，杜绝偷工减料的现象。由于工作人员的个人素质对施工质量的影响很大，因此必须做好施工人员和管理人员的考核管理，尤其是对于一些特殊的工作，应严格准入和考核制度。在水利水电工程的建设中，影响其质量的因素主要有材料、工艺、环境、人、机械五个方面，所以要在施工中着重注意这些要素的有序和协调。在施工过程中要特别重视动态的质量控制，做到施工前、施工中、施工后都可以兼顾和保证。要加强施工技术的复核，对于关系到整个工程的重要核心技术要进行反复的核对，避免重大差错的出现，保证工程主体结构的尺寸和强度都能得到很好的控制，确保整个工程的质量。

4.2加强施工材料的质量控制

施工材料作为工程施工的基础和保障，加强对于施工材料的质量控制是提升施工质量的必要前提。对于工程中的施工材料应该做到优选供应商，掌握材料的信息，进行严格的检测。合理配置施工材料的供应，保证施工可以顺利的进行，合理控制施工材料的保管和使用，减少不必要的材料损失。

4.3改进监控的方法，加强技术培训

加强对于设备、原材料的质量监控，对那些批量购置的设备、材料要先进行抽样检查或全面检测，确保质量安全后方可投入使用。加强工程施工的质量监管，对重点部位和关键工序要严格把关施工的质量。施工人员、操作人员和管理人员的素质好坏对施工质量有着很大的影响，应该加强对于这些人员的培训，提升技术人员的素质，提高工程施工的质量。

5结束语

水利水电工程施工质量与人们的生产生活息息相关，文章针对在水利水电工程施工中存在的问题，提出了一系列有助于加强水利水电工程质量控制的办法，希望可以促进水利水电工程的健康发展，提高水利水电工程的环境效益、社会效益和经济效益。

参考文献：

[1]汪秀兰.水利水电工程施工质量管理与控制的分析和研究[J].科技创新与应用，（6）.

[2]董丽莉，董立波.水利水电工程施工质量的控制措施[J].科技创新与应用，（4）.

[3]蔡勇飞.浅谈水利水电工程施工质量控制[J].中国高新技术，（10）.

[4]尹立青.试论如何进行水利水电工程施工质量的有效管控[J].江西建材，2015（3）.

水利工程造价控制探究 篇3

[关键词]水利水电工程项目　成本管理　成本控制

在工程项目领域如何进行成本管理与控制，历来受到管理者的重视。从诸多文献所反馈的信息发现，其中多数将成本管理与成本控制混为一谈。其实不然，成本管理更多的依赖于财务管理部门对资金的监管；而成本控制则从实物形态具体实施节约成本的措施。由此可见，本文也将分别从以上两个方面探究本文主题。

水利水电工程项目(下文简称：项目)存在着规模大、建设周期长的特征。根据资本循环公式可知：该项目遵循G－W－G这样的循环逻辑，受到工程建设周期长的影响，生产阶段(w)往往需要投入大量资金，之后才能通过G阶段获得收益。这就意味着，该项目在成本管理和控制领域都面临着巨大的压力。正因如此，在科学、合理的实施了上述工作后，其成本管理与控制的效果也是明显的。

本文将结合笔者的工作实践，就文章主题展开讨论。

一、水利水电工程项目成本构成

不可否认，对于宏大的工程来说，要去理清它的成本构成要素是不容易的，更不用说考察其中的特征。对于这一难题，笔者尝试在组织资源范畴下展开讨论，即将成本构成区分为：“人”的方面和“物”的方面。

(一)人工费用。根据工程项目管理的一般经验，人工费用总量应占工程总预算的20－25％左右。然而，具体考察项目的特征可知：其具有资本密集型和劳动力密集型的双重特征。因此，在该项目中人工费用大概应占25－30％左右。在人员的配备上又存在着职能分工，因此就形成了“制造成本”和“管理费用”这两类科目。由笔者的经验所得：管理费用一般成为成本管理与控制的重点。不难理解，“关系协调费”占据了管理费用的很大部分。而这对于项目来说却不创造价值。

(二)物质资料费用。项目对于水泥、钢筋等原材料的需求两极大。对于诸如此类的物资资料采购而言。采购费用一般根据工程建设规模，而做出的工程计算加经验评估而决定。因此，从理论上不存在成本管理与控制的难度。然而，在施工过程中常由于缺乏约束而造成浪费。因此，这一部分成为了项目成本控制的关键。

(三)其它费用。其它费用的形成，主要由于不确定因素的影响而导致的工程延期。一般来说，长建设周期的工程都难以完全按照计划来推进。由此而增加的人工成本、资金占用成本等，又成为了项目成本管理与控制的对象。限于篇幅，本文着重就前两个方面展开讨论。

二、水利水电工程项目施工成本管理的方法

正如上文所指出的，成本管理主要在于通过财务监管机制来实现。因此，针对项目施工成本的管理方法而言，可从以下几个方面着手。

(一)强化资金预算管理。项目资金预算是成本管理的逻辑起点，也是成本管理的难点。不难理解，受到项目专业知识的限制，财务管理人员与工程技术人员之间，形成了明显的信息不对称态势。即项目负责人可以借助自己的专业知识。作出抬高预算资金总量的机会主义行为。由此可见，解决此时的信息不对称状况，成为了强化资金预算管理的前提。

一般而言，可以引入第三方人员协助财务管理部门审定资金预算总额。具体而言，第三方人员包括：高校专业技术人员、科研院所的专家等。在引入时应严格规定他们的职责范围，防止对预算资金的审定施加影响。

(二)监管资金使用途径。监管预算资金的使用途径，构成了财务管理的重要职能。该职能强调动态、时时的对项目资金使用状况作出反馈。为此，在遵循专款专用的前提下，还应针对原始凭证背后经济事件的真实性作出判断。根据笔者的经验，涉及到关系协调方面的资金使用，是监管的重点和难点。为此，财务部门应采取额定承包的形式，包干给项目负责人，由他来最终监管这部分的资金使用。

(三)评估资金使用绩效。建设资金作为稀缺资源，存在着机会成本。因此，还应对资金使用的绩效展开评估。借助评估所形成的倒逼机制，来推动项目团队有效、合理的使用资金。在实施绩效评估时，应引入“激励兼容”原则。即将资金节约部分按照一定比例反还给项目组，作为成员内的奖金发放之用。

三、水利水电工程项目施工成本控制的方法

针对项目施工成本的控制方法来说，则需要通过实物形态的技术措施来实现。目前在该类项目的成本控制领域，往往存在规则明确、监督缺位的现象。这样一来，成本控制的规则必然成为虚设。

因此，针对目前存在的问题，成本控制方法如下所述：

(一)自主拓宽项目成本构成知识。根据项目的客观条件制约，财务人员应主要通过自学、团队互助学习等形式，完成对项目成本构成知识的积累。由此可见，项目财务管理部门应努力形成一种学习型团队。在知识的构成中，财务人员需要着重把握这样几个要点：(1)产生的可能原因；(2)常规的解决方法；(3)所在项目的具体情况。这样才能做到理论与实际相结合。

(二)技术人员定期给予培训。根据项目资本总循环公式可知：项目生产经营过程依次表现为G—w—Go也就是说，财务人员需要了解：物资采购、具体施工、竣工验收等全过程的技术知识。为此，业务部门的技术人员，应定期给予财务人员进行专业培训。在开展培训时，应主要从成本产生的角度来进行内容构建。

(三)财务人员轮换到经营一线调研。财务部门作为成本中心，将始终以成本控制作为工作的出发点。为此，在保证上述两个方面有序进行的同时，还应轮流委派财务人员到项目施工一线进行调研。在调研过程中，不仅需要对现阶段出现的新问题、新情况进行及时总结，还应具体指导一线业务人员的成本控制技术。

加强水利工程质量控制探究 篇4

(一) 水利工程的目的和定义

定义:水利工程是指为了控制、利用、调节和保护地表以及地下水资源与环境而修建的各项工程建设的总称。

目的:水是人类赖以生存的物质基础, 然而自然界的水资源以各种形态出现, 而且还存在水资源分布不均的现象, 因此, 只有修建水利工程, 合理对水源进行调节和控制, 才能满足人们生产生活的需要。

(二) 我国水利工程的发展现状

中国地大物博、幅员辽阔、拥有丰富的水利资源, 但是我国的水资源存在着分布不均的现象。呈现出南多北少的状态, 北方地区存在缺水较为严重, 尤以西北地区为甚, 为了缓解这一矛盾, 国家实施了“南水北调”工程, 有效的调节了水源的分布问题。仅管我国境内的江河较多、湖海面积较大, 但是水资源利用不合理、利用不充分的现象。为了充分合理的利用水资源, 我国开始重视水利工程的建设, 工程数量不断增多, 因此工程的质量问题日益凸显, 越来越受到重视。

(三) 加强水利工程质量控制的意义

加强水利工程质量的意义在于, 通过对工程质量的控制可以延长建筑物的寿命、促进水资源的可持续利用以及保证国民经济和生命安全。

二影响水利水利工程施工质量的主要因素

(一) 环境的影响

水利工程的施工质量受到施工环境的影响, 好的环境因素对施工的顺利实施起到积极的作用, 因此, 在进行施工过程中应该根据工程的施工特点以及具体的施工条件, 对影响工程施工质量的环境采取相应的有效措施进行严格控制。特别是水利工程现场施工的环境对工程的质量起到关键的作用。

(二) 材料的选择

任何的工程施工想要有效的保证工程的质量就必须重视材料的选择, 尤其对于水利工程的建设而言对于材料的选择和要求就更为严格。要想有效的保证施工的材料安全就必须做到严格控制材料采购以及管理, 要充分合理的使用材料, 避免使用不当而造成的损失。

(三) 施工的方法

施工的计划方案以及施工的方法直接影响到水利工程的施工质量, 不同的施工方案表现出不同的施工特点, 也直接影响到施工的质量。在制定施工方案和施工方法时, 必须结合技术水平、管理原则以及经济因素等方面进行整体考量, 以全面确保施工质量。

(四) 施工人员的素质

施工人员的整体素质对工程施工的质量起着关键作用, 在施工过程中工程施工者的素质越高, 其对施工质量的要求更为严格、更能有效把握。因此, 提高工程施工质量的关键就在于全面提升施工人员的素质, 具体表现为专业施工技术、良好的思想道德水平、敬业奉献的态度等等方面。

(五) 施工设备的影响

水利施工工程的建设项目相对较大, 在施工过程中对于施工设备的要求相对较高, 一般采用大型综合施工设施。施工设备对工程的质量起着关键的作用, 在选择施工设备和施工工具时要注重设备的先进性和效率性, 尽量选择施工过程中方便操作的设备,

三如何强化水利工程的质量控制

(一) 对施工过程进行进行严格的质量控制

对水利工程的施工过程进行严格的质量控制是确保工程质量的必要措施, 进行质量控制管理的方法就不得不充分考虑施工的整体环节。要对工程的质量进行有效的控制, 在施工之前、施工之中和施工之后的各个环节进行严格的质量把关, 施工之前应该对工程的整体质量问题进行考量, 再确认方案可行之后再进行施工, 在工程施工结束后, 要做好质量验收工作, 加强技术复核, 确保施工的质量。

(二) 严格控制影响工程施工的各种因素

要保证水利工程的质量就必须从整体把握影响水利工程的各种因素, 影响水利工程质量控制的主要因素有施工人员、材料、设备、环境以及技术等方面, 为了减少上述因素对工程施工的制约就应该建立完善的管理制度。对施工人员进行有效的管理, 有特殊技术要求的施工人员应该持相关的上岗证, 要制定相应的施工方案以适应不同的施工环境, 强化施工技术, 及时的跟进施工设备等等, 只有影响工程施工的因素得以保证, 工程的质量才能得到提高。

(三) 加强施工材料的控制

材料是有效保证水利工程施工建设质量的的物质基础, 施工材料的质量应该全面符合工程建设的要求, 施工材料一旦出现问题, 相应的工程质量就得不到保证。因此, 想要加强水利工程的质量控制就必须把握好施工材料的质量控制。控制材料的质量材料关键在于对材料的采购、检查、验收环节进行严格管理, 尤其要突出对材料的检查环节, 严禁将不合格的材料混入到施工现场。

控制材料的质量必须从源头进行控制, 首先, 要及时的把握市场信息, 在价格合理的前提下选择较为优质的供应厂家, 好的材料决定好的工程质量。其次, 必须选择合适的储备仓库保管材料, 由于材料的属性不同, 在进行材料保管的过程中要保证材料的类别清晰, 并根据材料的属性选择不同的存放方式, 做好材料的防护工作, 避免材料变质而影响到工程的整体质量。再次, 要保证材料验收工作的顺利落实, 四要强材化料检查工作的落实, 严格控制材料进入工地的环节, 要对材料的出厂的合格证、使用认证资格证等方面进行考查, 一旦发现产品的认证不齐全就不允许材料进入施工地点。除此而外, 还要避免工人偷工减料而造成的质量问题。

四结语

探析水利工程造价控制论文 篇5

由于项目投资大、资金来源主要为财政、与当地群众生产生活密切相关等因素影响，水利工程全生命周期较长。水利工程造价控制贯穿项目的全过程，要根据项目建设程序，分阶段、有针对性的进行把控。作为建设方，也就是投资方，要着重抓好投资决策阶段(可研阶段)、设计阶段(两阶段设计)、建设实施阶段(施工)等几个阶段的控制重点，并逐步完善工程造价后评价的措施。

3 水利工程造价控制存在的问题

3.1 投资决策与资金投入脱节

投资决策主要为项目可行性研究阶段，作为投资部门的控制作用，主要体现为国家投资主管部门对可行性研究报告进行审批。水利工程项目可研审批，各级政府投资主管部门充分发挥行业部门作用，采取两级或三级审查制度，以小(一)型水库可行性研究报告审批为例，可行性研究报告编制完成后先由行业主管部门对项目技术方案、投资概算等进行审查，通过行业审查后再由投资主管部门复审，最后才决策项目是否可行。

由于财政薄弱、配套不足等因素，基层水利工程项目资金投入主要依赖于中央或省级资金投入。地方发展迫切需要实施水利基础设施建设，中央或省级资金对地方水利发展补助又往往采取差额补助方式，例如小(一)型水库补助比例为省补 50%，农村饮水安全巩固提升工程补助比例为中央补助 30%，而项目决策权也就是审批权都下放到地方。项目决策权与资金投资权不匹配，为争取更多的上级资金投入，保障地方水利工程项目建设，盲目做大投资，按批复目标“套”投资，与实际资金需求脱节现象时有发生，一定程度上弱化了决策阶段对造价的控制。

3.2 设计及招投标阶段不够规范

地方水利设计行业还未实现完全竞争，设计任务重，设计力量不足问题较为突出;市场化运作引入的设计单位又鱼龙混杂，调研不够，专业水平不高，使得基层水利项目设计质量不高，概算编制不够科学合理;基层水利招投标行业由于项目小，投资小，招投标费用不高，也同样存在竞争不充分、力量不足的.问题，招投标控制价、工程量清单编制不规范现象时有发生。

3.3 施工造价管理力量薄弱

在大、中型水利工程项目建设中，聚集了很多专业好、经验足的造价管理人员。施工造价管理力量薄弱主要体现在基层水利工程建设项目上： ①基层缺乏专业的管理人员，尤其是造价人员，在施工过程中，常出现计量范围不清的情况。例如：某小坝塘配套渠道施工计量，按照清单综合计价法，模板应包含于渠道混凝土单价中，但是由于管理人员不清楚计价规则，该部分费用最终支付给了施工方，造成了资金的损失;②是工程交易市场有待健全。随着招投标、中介超市等交易市场的建设，基层水利行业工程交易在逐步规范，但仍存在招投标控制价编制深度不够，审核把关不严的现象，给施工造价控制也带来了难度;③造价控制未落实严格的责任制。“重项目建设轻造价管理”的现象还十分突出，在基层水利工程造价管理上未建立严格的造价管理奖惩机制，导致造价控制得不到足够的重视，资金的使用效率未得到充分发挥。

3.4 造价后评价体系管理缺位

基层水利工程项目建设中存在“重设计轻控制”和“重过程建设轻后期评价管理”的现象。开展水利工程项目后评价是规范政府投资行为，加强财政支出管理，完善监督制约机制，保证项目建设成本的真实、准确，并为行业造价控制提供基础数据支撑的重要手段。虽然近年来各级部门在逐步改变“重建轻管”的局面，但在水利工程造价后评价和后评价体系建设上还十分滞后，依赖专家经验的现象还十分突出。

4 水利工程项目工程造价控制的重点

4.1 提高投资决策的科学性

按现行的建设管理程序，中、小型水利工程决策阶段主要为可行性研究阶段。可研阶段要确定工程方案、建设内容及规模、投资规模几个重要指标，可研阶段的项目总投资要做到既“包得住”，又符合实际，不突破限额。作为投资决策部门应从几个方面来做好工程造价控制：①审核可研概算的完整性。可研概算应包含了从立项、设计、施工、试运行至竣工验收等的全过程建设资金，要防止漏项、缺项，打足投资，从而减少资金缺口，缩小概、预算差距。②审核可研概算的合理性。概算编制深度满足规定要求是投资决策科学的保障。可研概算应按相关依据和规定编制，并结合市场实际计算资金，既体现社会平均水平，又为今后项目建设进行市场化招标的“造价管理先进性”留有充分余地。③注重项目经济评价和财务评价。虽然水利工程项目主要为公益性项目，但财务分析和经济分析从经济角度充分反映了项目投资的效果，作为投资决策参考应给予足够的重视。

4.2 抓好设计和招投标关键

据相关资料分析，在初步设计阶段概算对项目投资影响程度为 35~75%，施工图阶段预算对投资影响为 5~10%;由此可见，设计阶段是政府投资项目资金控制和技术优化的关键环节。①要提高设计概算编制质量。设计阶段要深入开展地质勘察、基础资料收集、市场调查等工作，吃透项目设计意图，提高设计阶段造价的准确性和科学性，并为编制招投标控制价作好基础;②加强招投标造价管理。目前大部分基层水利项目采用招标控制价控制、工程量清单计价的方法进行招标，招投标文件将作为工程建设合同签定的基础。因此应委托具备资质的工程咨询单位编制招标控制价，并加强对招标控制价的审计，确保招投标与施工阶段的衔接。

4.3 加强施工造价控制管理

基层小型水利工程项目实施，主要依赖于基层水利工作者的管理。在施工中，管理者应把工程造价与工程质量、进度、安全放在同等重要的位置，实施全过程跟踪管理：①项目前期对工程项目进行研究，掌握工程项目的性质、规模、工期长短、材料组成等基本情况，并对项目在建设中的不可控因素进行前期的预测和评估。②要审核施工组织设计对造价控制影响，根据投资指标对明显不合理的技术环节进行修正，认真审核并分析每一次进度款拨付情况。③抓住造价管理节点。把工期和投资分解到每一个单元工程上去。在工程施工的过程中随时把控投资的偏差，并且进行及时调整，实现工程项目造价动态的管理。

4.4 完善造价管理体系建设和后评价

加强基层水利工程造价控制首先要从制度入手，以保障政府投资安全和效率为根本目标。各地方政府投资管理部门应建立和规范有效的造价管理体系，提高造价管理水平;其次要提升基层项目管理人员的整体素质。水利工程造价具有政策性强、业务分类细、技术含量高、要求实践经验丰富等特点，管理人员要熟练掌握法律法规政策、熟悉技术经济专业知识，要加强对基层管理人员的业务培训，逐步建立管理人员的行业准入制度，避免“外行”管“内行”。再次是建立造价后评价体系。由行业部门或地方政府牵头，将收集项目全过程造价管理数据常态化，积极总结项目建设经验，建立政府投资项目数据库，为投资决策和项目管理提供依据和参考。

5 结束语

为与经济社会发展的步伐相适应，基层水利行业造价管理也

浅谈水利工程造价过程控制 篇6

关键词工程造价;过程控制;单位估价法

中图分类号TV文献标识码A文章编号1673-9671-(2010)111-0145-01

水利工程建设整个过程大概可分为三个阶段:前期准备、设计阶段和施工阶段。因此要有效地控制水利工程的造价必须从这三方面入手。

1存在的问题

在我国的工程建设中,投资方急于求成,对整个工程估计不足、准备不充分,因而不但没有达到控制投资的目的,相反资源严重浪费,同时给建设进程也带来了严重的影响。主要表现在以下几个方面:

1)工程建设的前期筹建工作繁琐,主要是为后期设计施工做准备。例如:地质勘探、地形测量、气象情况、水文资料等,均对后续的工作有着重要的影响。但是由于水利工程工期较长、不确定因素较多,因此无法对这些情况进行准确的了解和估计,故在施工过程中突破工程概预算是常有的事情。

2)“三通一平”(水通、电通、路通和场地平整)和移民问题也是前期工作中比较棘手的问题,在许多工程项目中都存在。在还没有做好“三通一平”工作和移民工作的情况下,就督促施工单位进场开工,这给后期工作留下了很多隐患,更严重的是可能影响工程的正常进度,产生适得其反的效果。

3)工程设计同样对工程投资有着很大的影响。许多工程设计人员积累了多年的工程设计经验,有重技术而对经济和结构的优化并不是很重视的思想。此外,设计人员在对工地的实际地形地质等因素不是十分清楚的情况下,闭门造车,导致设计出来的建筑物和实际地形地质条件不相符的结果,由此造成的质量缺陷和安全隐患给工程投资带来极大的浪费。

4)施工阶段的浪费也是导致超出预算的原因。大多水利工程中的统供材料(如钢筋、水泥、砂石骨料等)都由业主提供,最后在结算过程中予以核销扣除。施工单位在施工过程中不用考虑自身原材料的投资及统供材料的供给,且最后的结算工程量与原材料的消耗量一般成正比。对于一些隐蔽性工程,在施工前难以估算原材料的用量,如固结和帷幕灌浆等;施工单位在施工过程中对原材耗费的控制和管理不到位,甚至有意浪费以增加工程量,例如漏浆不采取有效措施及时进行处理,大量弃浆和工地水泥存储管理不善导致结块硬化等,这些都导致水利工程建设成本的增加。

2解决方法

1)对于招投标中存在的问题可以从以下四个方面着手改善:①依据《招投标法》全面建立和推行招投标制度,加强执法和监督力度,规范招投标行为。②招标工作是一项严肃、艰巨的工作,专家队伍的整体素质直接影响到招标的效果。因此必须建立一个知识结构合理、政治素质过硬、专业涵盖面广的专家队伍,以保证评标定标工作的科学性,对专家队伍要实行动态管理,优胜劣汰,同时要加强队伍政治法律、专业知识的学习,开拓视野,调整知识结构,时刻把握时代脉搏。③招标单位应在招标之前就对所有可能参加竞标单位的整体素质有所把握,为各个竞标单位建立完整的电子档案作为竞标的参考,避免受到各投标单位所提供资料的影响,盲目地从主观上判断各个投标单位的综合实力。④招标单位可以根据施工难度、施工工期、施工质量等方面的要求将整个工程项目划分为不同的标段,结合各个标段的特点分别选择适用的招标方法。

2)为了适应市场经济的发展并与国际接轨,用实物量法编制定额是大趋势。许多年来,我国技术人员已习惯了单位估价法。由于实物量法比较复杂,对施工组织设计的要求相当高,要求概预算编制人员和施工组织设计人员都要有较高的业务水平和丰富的经验,要掌握大量的基础资料,同时对施工组织设计应具有较高的综合分析能力,因此在短期内推行实物量法是很难的。

在目前形势下,推行一种介于单位估价法与实物量法之间的方法“定额实物量结合法”作为过渡不失为一种好的方法。主要要做好以下几个方面的工作:①工程造价人员要知识多元化,掌握多个行业的定额和目前存在的各种常用的施工技术,以便能够准确地估算工程实际发生的费用。②工程造价人员要熟悉施工组织设计、施工过程、施工强度以及工程进度等多个方面,充分结合本单位自身的特点参照市场价格,综合分析,建立特殊分部工程投标单价数据库实行动态管理,并在实际中不断完善。③结合法就是工程直接费采用单位估价法编制,间接费、辅助工程、营地工程则按实物量法测算编制,间接费的实际数据资料比较多,稍加整理就可采用。推行实物量法首先从编制标底、报价开始,逐步推广到初设概算。

总之从“单位估价法”向“实物量法”转换是一个长期的过程,需要所有技术人员的共同努力。

3)为了减小由于材料价格的波动对工程造成影响,要做好以下三个方面的工作:①在工程实施之前要对所需的材料进行充分的估计和储备,同时在施工过程中注意减少材料浪费。②不同的材料都有固定的生产厂家和供应商,不同种类的建材有固定的生产厂家和销售市场,材料的采购应从该渠道直接购进,因此它的价位代表着产品的主要价格态势,偏离主渠道调查的材料价格,会缺乏代表性。③建设单位要结合不同的地域及时统计更新市面上材料价格信息和价格变化规律,以便在最佳时期补充材料,从而达到有效控制价差的目的。

4)水利工程造价过程控制,是一项系统工程,它贯穿于投资决策阶段、设计阶段、承发包阶段、施工阶段以及竣工阶段等各个环节。作为投资方要加强管理,力求把建设工程投资控制在批准的投资限额以内,随时纠正发生的偏差,在建设过程中要合理使用资源,以保证项目投资控制目标的实现,从而取得较好的投资效益和社会效益。

在投资决策阶段,对拟建项目的各建设方案从技术和经济两方面进行综合评价,并在优化方案的基础上,确定高质量的投资估算,它是工程建设中在各阶段预控制项目总投资的依据。

在设计阶段,审查设计概算看设计的概算是否在批准的投资估算内,如发现超估算,应找出原因,修改设计,调整概算,力争科学经济合理。进行设计招标,引入竞争机制。通过多种方案的竞标,优选出建筑结构和布局最佳的设计方案。在初步设计阶段,根据设计任务书的设计原则、各项经济指标、方案的比选,把初步设计造价严格控制在限额内。施工图设计应按照批准的初步设计,其限额的重点应放在工程量的控制上。

在工程正式上马之前做好“三通一平”工作,为以后的施工铺平道路,以确保施工正常顺利进行。在施工阶段对工程造价的管理除了加强合同管理、工程结算管理外,重点应加强施工现场管理,杜绝投资浪费。

参考文献

[1]张可辉,范素玲.浅析定额实物量结合法编制投标报价书.山东水利,2001,3:33.

水利工程施工技术控制与管理探究 篇7

1 水利工程施工中存在的主要问题

1.1 施工任务不足

随着近几年国家发展的需要, 水利水电工程顺势建立并且发展迅速, 为此, 很多相关施工企业随着浪潮逐步的发展完善, 这最终导致了行业间激烈的竞争, 使得水利水电施工企业的分配到的任务不足, 在中国加入世贸组织之后, 关税下调, 很多外国的同行企业依仗先进的技术手段和管理制度也渐渐加入了竞争的行列之中, 这又导致任务不足情况的进一步恶化。有些施工企业为了正常运作和发展需要, 甚至采用不良手段扩大自己的任务份额, 扩大市场, 这又加剧的形势的衰退, 造成恶性循环。

1.2 企业制度、机制、管理等方面创新能力不足

在水里工程发展建设的诸多年限当中, 有很多大型的的水里水电施工企业都具有自己的特色以及企业历史发展悠久, 涌现了很多专业技术人才, 且由于其工作经验丰富, 致使其工种全面, 技术手段娴熟, 设备先进, 信誉高, 质量好等诸多优点。但也由于其本身投入资金不足, 企业发展机制存在缺陷, 社会开销和人员固用资金庞大, 企业历史负担较重等有待完善的诸多因素, 导致企业在自身发展和行业时间竞争中, 缺乏创新精神, 企业运营制度, 发展机制, 管理方法观念上存在漏洞, 最终导致经济效益差。

1.3 市场竞争能力不足

水利水电工程施工企业的发展和经营生产商品的道理一样, 都需要扩大客源, 提高市场占有率, 这就需要企业自身的提高自身的竞争能力, 但这恰恰是很多施工企业最薄弱的一个环节。造成这种情况的原因有很多, 究其主要, 大致可总结出两个方面, 第一是社会原因, 在工程招标投标过程中, 存在很多不公平不合理的现象, 这就有待于国家出台有力的法规政策予以改进, 第二是企业自身的竞争机制薄弱, 设备陈旧, 技术落后, 管理力度不足, 不注重人才的培养, 发展机制有待完善。

2 水利工程建设所需采用的技术

2.1 深覆盖层堤坝地基渗流控制技术

完善防渗体系、防渗效果检测技术, 分析超深、超薄防渗墙防渗机理, 开发质优价廉的新型防渗土工合成材料, 开发适应大变形的高抗渗塑性混凝土。

2.2 堤防崩岸机理分析、预报及处理措施

崩岸形成的地质资料及河流地质作用分析、崩岸变形破坏机理分析、崩岸稳定性分析及评价研究、崩岸监测研究及预报技术研究、崩岸防治及施工技术研究、崩岸预警抢险应急技术及决策支持系统研究。

2.3 水利工程老化及病险问题分析

水利工程老化病害机理、堤防隐患探测技术与关键设备、病险堤坝安全评价与除险加固决策系统、堤坝渗流控制和加固关键技术、长效减压技术、堤坝防渗加固技术, 已有堤坝防渗加固技术的完善与规范化。

2.4 水利工程监测技术

高精度、耐久、强抗干扰的小量程钢弦式孔隙水压力计, 智能型分布式自动化监测系统, 水利工程中的光导纤维监测技术, 大型水利工程泄水建筑物长期动态观测及数据分析评价方法研究, 网络技术在水利工程监测系统中的应用, 大坝工作与安全性态评价专家系统, 堤防安全监测技术, 水利工程工情与水情自动监测系统, 及高坝及超高坝的关键技术:设计参数的分析, 强度、变形及稳定计算分析, 高速及超高速水力学研究。

2.5 碾压混凝土及面板胶结堆石筑坝新技术的研究

对于碾压混凝土坝, 涉及结构设计的改进、材料配比的研究、施工方法的改进、温控方法及施工质量控制;做好面板胶结堆石坝, 集料级配及掺入料配台比的试验。

2.6 新型材料及新型结构

新型材料研究涉及新型混凝土外加剂与掺合料、自排水模板、各种新型防护材料、各种水上和水下修补新材料、各种土工合成新材料, 以及用于灌浆的超细水泥等。

3 抓好施工质量管理

3.1 编制施工组织计划, 制定施工技术规程

建设、监理、设计、施工各方要根据国家有关施工规范, 结合本工程特点和施工单位的实际情况等因素制定切实可行的施工组织设计和针对本工程的施工技术规程。施工中要严格按照施工技术规程执行。

3.2 强化施工质量监督

在施工过程中应做到:a.施工单位要建立完善的工序质量控制体系, 及时提交质量统计分析资料和质量控制图表。b.及时审核变更设计及其修改的图纸。c.对施工作业进行严格的监督和检查, 发现违规行为及时纠正。d.要建立质量信息反馈体系。根据工程要求规定监理目标、进度计划、人员和料物计划, 以及为实现这些目标所进行控制的依据、方法、制度及保证体系等。

3.3 加强施工的技术管理

健全技术文件审核、审批制度。督促承包商严格按照设计图纸、施工规范、验收标准进行施工, 执行国家有关施工质量检验制度。经有关专业监理工程师审查认定后方可施工。各专业监理工程师对施工承包单位交验的有关质量报表进行核查。

3.4 严格工程质量检查、评定与验收

通过多层次的设防把关, 严格验收, 控制建设工程项目的质量目标。施工过程中, 施工各方要切实把质量控制放在首位, 实行全面质量管理。施工单位要主动自觉坚持质量第一的观念。质检组织要本着对事业高度负责的精神, 严把质量关。

参考文献

[1]茹敏社, 陈宇松.水利工程施工质量控制措施及方法[J].科技情报开发与经济, 2007.

[2]武敏.我国水资源的现状及利用问题研究[J].新乡学院学报 (社会科学版) , 2011 (3) .

水利工程造价控制探究 篇8

关键词：水利工程,合同,合同管理,风险,防范及控制

在市场经济体制不断发展和完善的过程中, 水利工程行业也得到了较好较快的发展, 同时企业所面临的市场竞争和风险问题也逐渐增多。其中合同风险问题是影响水利工程发展的一大要素, 它的形成原因有很多, 不仅包括水利工程合同管理人员缺乏应有的法律意识和风险防范观念, 进行不规范的招标和合同条文制定, 也包括工程施工方不按照合同规定而进行各种违法行为等, 只有找出合同中存在的风险因素, 加强对合同的管理, 提高其风险防范意识和能力, 才能有效降低水利工程企业的风险, 推动企业的发展。

一、导致水利工程合同风险的原因

1、招投标不规范

在建设市场发展的今天, 招标投标已成为工程发包人和承包人之间主要交易方式。它在优化资源配置的同时, 也存在着很多不规范之处, 这是由发包和承包二者之间的利益矛盾造成的, 会给合同管理带来很多风险。例如发包商为了使自身能够获得更大的经济效益, 在合同中制定了一些不合理甚至是违法的条款, 或者是承包商为了使自己中标的机会加大, 进行恶意串通等不正当的违法竞争行为, 在危害水利工程市场秩序的同时, 也给自身带来更大的风险危机。

2、合同条文不完善

合同条文不完善是引发水利工程合同风险的另一大要素。在水利工程的合同制作过程中, 一些发包和承包双方没有按照法律规定和相关范文来拟定条款, 而是自行制作, 往往会遗漏一些细节事项, 很容易引起双方以后的纠纷。例如合同法中明确规定工程承包人不得进行转包和分包的行为, 但在实际操作过程中, 这种现象仍在存在, 一旦出现工程质量问题, 双方的利益都受到损害, 出现的债务纠纷和法律纠纷也难以解决。或者没有按照自身实际情况, 在合同条款中夸大自身的条件和实力, 而在施工过程中却无法兑现, 从而引起双方纠纷。

二、水利工程合同风险的防范及控制策略

1、增强全员的法律观念和合同管理意识

要预防及控制水利工程合同中的风险, 首先就必须要增强水利工程项目人员的法律观念和合同管理意识。合同管理与其他施工管理有所不同, 除了要运用到与施工管理相关的专业知识外, 还会涉及到一些法律法规上的事项。因此, 必须要对水利工程合同人员进行必要的合同管理知识和法律法规的培训, 使他们对合同和合同管理的重要性及必要性能够充分认识并切实重视起来, 同时掌握水利工程合同管理的知识和方法, 以及应遵守的相关法律内容。随着水利建设行业的发展, 我国在水利工程方面的法律法规也逐渐完备, 《合同法》、《招标投标法》竞相颁布出台并予以实施, 在水利工程合同管理上有着具体的规定和要求。因此, 合同当事人必须要认真学习这方面的法律法规, 在充分了解和掌握的基础上来签订合同, 依法明确具体的标明合同中对项目工程的质量要求、付款方式、合同履行地点和期限等详细信息, 对合同条款中容易出现歧义的内容要做出正确详实的解释, 增强合同可操作性和严密性的同时, 更有效避免了合同中的各种风险。

2、健全合同管理体系

水利工程要加强合同风险的防范与控制, 建立科学合理的合同管理体系并予以完善是一项必不可少的工作。首先, 要建立合同管理相关的规章制度和相应的合同管理机构, 在对合同的履约过程中, 严格按照合同管理的规章制度对投标报价和项目施工的全过程进行管理, 并采取定期检查的方法来进行动态控制, 及时调整对其进行完善。由于合同管理中涉及到的知识很多, 且专业性较强, 包括预算、经营、管理、索赔、法律等方面, 因此水利工程行业在进行合同管理时, 不应该用经营人员或计量人员来兼职这项工作, 而应该设置专门的职能部门, 配备专门的合同管理人员来进行合同管理。另外, 随着社会的发展, 各种水利工程企业也越来越多, 市场竞争越来越为激烈, 同时企业所面临的风险也越来越多, 要提高企业防范风险和应对风险的能力, 在提高企业人员风险防范意识的同时, 还要加强企业内部各个分支与外部法律顾问之间的联系与沟通, 对合同管理中存在的法律问题和风险隐患能够及时预测并解决, 对企业的健康发展有着良好的作用。

3、加强合同中工程变更和索赔工作

在水利工程合同管理中一项重要的工作就是工程变更和索赔问题, 做好有关工程变更和索赔的工作, 能有效减少企业的合同风险及不必要的纠纷。首先, 要提高项目工程人员和合同人员的变更索赔意识, 将各单位和部门的变更索赔职责详细具体的明确出来。由于工程变更和索赔有着严格的程序化和时效性的特点, 并且它与项目管理的其它方面如施工、环保、质量等都有着密不可分的关系, 因此在合同中应该明确规定出工程变更和索赔的程序及时间, 还要要求要有完整详细的证明资料, 以免出现经济和法律纠纷, 起到防范与控制风险的目的。

三、总结

水利工程的合同与合同管理在很大程度上决定着水利工程企业经营的成败, 企业防范和控制合同风险的能力决定着企业的合同管理能力, 进而影响着企业的生存和发展。因此, 水利工程企业正确认识自身的实际情况, 不断增强企业人员的合同风险防范意识和法律观念, 健全企业的合同管理体制, 提高企业人员的合同管理能力, 并在合同履约过程中严格按照合同规定来执行, 才能有效提高水利工程企业的合同管理能力和防范及控制合同风险的能力, 有效避免各种经济纠纷和法律纠纷, 实现企业经济效益的提高, 推动企业持续健康发展。

参考文献

[1]李汝花.谈水利工程施工合同管理[J].科技创新与应用.2012. (05) :210[1]李汝花.谈水利工程施工合同管理[J].科技创新与应用.2012. (05) :210

[2]刘艳艳.张华云.徐清灵.浅议水利工程施工合同管理[J].科技信息2012 (09) :85[2]刘艳艳.张华云.徐清灵.浅议水利工程施工合同管理[J].科技信息2012 (09) :85

[3]赵波.关于水利工程施工合同管理的探讨[J].科技创新导报.2011. (32) :62[3]赵波.关于水利工程施工合同管理的探讨[J].科技创新导报.2011. (32) :62

[4]刘亚丽.杨勇.浅谈水利工程合同管理中存在的主要问题[J].黑龙江科技信息.2010. (27) :78[4]刘亚丽.杨勇.浅谈水利工程合同管理中存在的主要问题[J].黑龙江科技信息.2010. (27) :78

水利工程造价控制探究 篇9

1 水利水电施工安全的重要性

我国经济的飞速发展,让水利水电工程的建设日渐增多。修筑水利水电工程项目的主要目的是为了筑坝蓄水,这样不但方便农业灌溉,并且在雨水丰富的时期还能储存雨水,合理分配水资源,运用水的能量进行发电,在节约能源的基础上方便百姓生活,也让自然能源资源的消耗量减少,在获取经济效益的同时,也获取社会效益。水利水电工程包含项目有防洪工程、发电工程等。通常,水利水电工程都兴建在水资源丰富、生物活动比较多的环境中,主要是为了方便人民生活,并且最大限度地运用水的动力势能发电。但水利水电工程的施工具有一定的危险性,如果施工不到位或者施工人员工作不细致则容易给生命和生物带来一定的危害。因此,在工程建设中要清除其安全施工隐患,保护人民的生命和财产安全。

2 施工过程中的安全影响因素

2.1 人为素质因素

人为因素是引发事故的不安全因素之一,表现为以下几个方面:第一,工程人员及施工人员安全意识薄弱,导致施工人员在施工的时候因为思想麻痹而出现施工失误的情况;管理人员监管力度不到位,对一些细节问题检查不够深入,也会带来安全隐患。第二,施工人员和管理人员在工程施工中对制度重视度不够,很多规范只是落实在纸上,但是没有真正实行,制度形同虚设。第三,施工人员素质比较低,技术能力和技术经验不足,这也会引发事故。第四,突发情况事故处理经验不足,事故发生时不能有效地掌控现场,使局面失控,从而引起更大的连锁反应。

2.2 设备材料因素

除人为因素以外,导致事故发生的另外一个重要原因是设备材料问题。作为劳动密集型的水利水电施工项目,其涉及范围广,并且施工过程中人和机械有较长的接触时间,在施工过程中的每一个阶段都需要使用施工机械设备,设备使用中各项工种交叉作业,这在增强施工效率的同时也加大了施工的危险性,交叉作业让多个工种共同作业,作业设备和施工材料的质量一定要有所保障,不安全因素的排除是减少事故发生的重要措施。

2.3 环境影响因素

水利水电施工工种较多,施工环境比较复杂,存在不安全因素主要表现在以下几个方面:第一,水利水电施工大部分都是在户外开展作业或者有高空作业和水下作业,施工环境复杂,施工现场的可视度不高,危险性比较大,容易受到季节环境等不可控因素的影响。第二,施工岗位也具有很大的流动性,人员经常更替,这也是引起事故的一个重要原因。

2.4 调节管理因素

管理人员对现场进行调度和调节,管理人员对于施工的安全指数也有一定的预估,及时地关注潜在的不安全因素,当开展危险施工的时候,一定要禁止闲杂人等进入施工现场。很多重要的施工现场都明确标注“外来人员禁止入内”的提示牌,主要的目的是为了保障非施工人员的生命安全,但是很多人对此视而不见,很多和现场施工无关的闲杂人等可以在施工现场自由穿梭,出现财产损失是小,关键是这类人员安全意识低,并且没有佩戴安全防护措施,如果出现问题就容易引起较大的施工事故。

3 施工过程中的安全有效措施

3.1 安全组织机构,明确安全责任

安全生产管理工作的主要内容是安全组织机构的建立,建立过程要遵循相关的法律法规,《中华人民共和国安全生产法》是安全规范的重要条例,任何规则都不能凌驾于法律之上,安全组织机构的建立要先明确负责人的责任及职责,确保安全生产;规章制度的修订和完善也是安全工作的重要内容;安全责任制的建立要细化到单位、部门和个人,确立安全责任人制度,责任人负责安全问题的组织与决策。

3.2 安全方面规章制度的建立

保障安全管理和控制是完善相关规章制度的基础,规章制度要符合国家法律,内容全面并具有针对性、实践操作性强,语言风格做到简单明了,让员工在阅读后能够明确工作流程和工作注意事项。这样可以帮助管理者顺利开展施工政策,并且能够促进企业迅速发展。

3.3 安全监督小组的建立

安全监督小组的主要工作内容是管理现场的施工安全,遵循国家法规和企业制定的施工规范,明确施工及管理人员的安全职责,安全工作的开展管理是一方面,但是施工过程中因为人员的冗杂并且施工范围大,导致管理人员不能面面俱到,这就要求施工人员自己树立安全施工意识,时刻牢记施工条例,每一个施工小组可以设立临时施工监管员,监督施工人员进行施工,保障施工安全,并且责任人每天要递交相关的安全责任报告,在报告中明确每个小组的责任区域,并且对于容易出现的安全隐患重点关注,监督施工情况,对于工作人员的不当行为进行制止。定期和不定期地开展施工检查,尤其要重点抽查员工的施工意识情况,对于意识懈怠的员工要及时提醒,对施工人员进行素质审查,对现场的安全隐患进行排查。具体的检查方法为一看整体施工流程,二看架子搭设,三看设备电气安全隐患,四看安全资料是否到位。在逐一排查中提升施工的安全性。

3.4 提高安全意识,加强安全教育

必须对管理人员进行安全教育的培训,安全教育的开展有其系统性和教育性,不能盲目地开展普遍安全教育培训,讲解一些相关的安全条例和注意事项,如有需要让施工人员做完一张试卷就成为安全培训的成果。因为不同的工种中安全隐患存在的情况不同,所以不能同一而谈,并且安全教育工作要循序渐进长期进行。安全教育工作主要是通过培训方式开展,培训对象、培训内容、培训形式、培训效果是安全培训中的4个要素。培训对象要具有层次性,不同的对象其培训开展的深度也有所不同;培训内容要具有针对性,工种、施工环境、施工环节的不同,导致潜在的施工隐患也有所不同,安全教学的开展针对性要强;为了达到培训效果,可以运用现场讲解的方式开展施工教育,这样能够直观地把安全隐患展示给施工人员;为了增强施工人员的安全意识,要把安全知识和绩效考核有机地结合在一起,让大家高度重视安全学习的重要性,这是保障现场施工安全的重要前提。

4 安全施工的控制方法

4.1 技术控制

随着技术的进步,新工艺、新技术也在实际施工中不断应用,施工之前一定要做好安全操作技术培训,并且检查安全技术措施;科技人员要和施工人员相互配合,带领施工人员熟悉、掌握操作规程和操作标准,让安全生产技术水平达到标准。

4.2 检查控制

安全检查是水利水电施工中不可或缺的一个环节,要不定期地进行安全检查,这样才能在检查中发现问题,如果检查时间固定,有的施工单位或者个人为了应付检查会在规定的日子里突击整修,这样的检查开展意义不大。抽查是为了保障施工材料合格及施工工艺达标,在突击检查中也要做好书面材料的呈报,明确记录安全问题的发生源,对问题提出整改建议,在危险源旁站监理的时候,着重检查人员操作和作业环境是否符合施工安全要求。

5 结语

水利水电项目的建设及管理具有复杂性和庞大性,安全因素贯穿于整个生产过程,对工程质量影响重大。企业为了确保施工安全,必须建立专门的安全监督小组,小组运用定期和不定期的管理方式,实行监督管理,并制定相关的制度规范,在规范中加强工作人员的安全教育,让工作人员在工作过程中及时发现和处理问题,推动我国经济建设和谐稳步发展。

摘要：在我国基础设施建设中,水利工程项目逐年增多,水利水电工程工作具有多工种、立体交叉、连续作业等施工特点。这也是导致工程建设中不稳定因素存在的原因。文章主要探讨水利水电工程施工管理中存在的问题,并提出具体的解决方案。

关键词：水利水电工程,施工安全,安全控制

参考文献

[1]王建平,聂本武,李智.水利水电工程施工安全效益模型研究[J].工业安全与环保,2013(7):13-15.

[2]马国荣.水利水电工程施工安全管理与控制[J].甘肃农业,2014(7):16-17.

水利工程造价控制探究 篇10

在水利工程的实际施工中, 应严格根据设计配合比对混凝土进行现场配合比的控制。虽然对于混凝土施工的技术规程、具体操作及现场配合比控制等都制定了相应的要求与规范, 但总结以往经验来看, 混凝土现场配合比的控制, 仍存在一些错误理解及外来影响因素。以致混凝土配合比未能完全符合设计标准, 进而降低了混凝土的质量。

1 理论配合比的确定

水利工程施工过程中, 混凝土按照方案的设计要求以及施工场地的限制和设备的配置应该选择不同标号的水泥和级配。在正式开展施工之前, 首先应该根据施工技术的图纸的要求确定采用那种施工工艺。然后将不同的标号和不同级配的混凝土送到有检测资质的检验站进行实验检测, 根据实验的结果确定使用哪一种标号和级配的混凝土材料, 最后确定出相应的混凝土配合比。在确定混凝土配合比过程中, 需要很长时间的实验过程, 因此, 这个流程需要在施工之前的准备阶段提前进行, 在最大程度上加快施工的进度。同时在实验过程中, 相应的材料必须送到指定的检验场所进行检测。最后, 根据试验确定出来的理论比值出具相应的检测报告。当施工现场的石料和沙料的质量发生变化之后, 应该及时的对其进行检验, 当与原来的参数不一致后, 必须重新这个比例进行实验确定。

2 现场施工混凝土配合比的确定

在理论上的配合比确定之后, 还必须在混凝土搅拌施工之前, 按照规范的要求对相应的石料进行检测, 并根据检验的数据合理的调整混凝土的配合比, 最终确定出合理的配合比。很多施工队伍在混凝土施工之前不知道合理的调整施工配合比的要求, 在现场施工过程中, 只是按照相应的理论配合比进行计量和控制, 而有些施工单位虽然知道要进行相应的调整, 但是不知道怎么进行计算或者在调整过程中没有综合的对施工材料进行调整, 只是简单的调整部分材料, 同时还不知道怎样调整计算方式。砂石骨料质量的确定通常情况下是超径率不应该大于5%, 逊径率不应该大于10%, 与规范确定的各种材料的称量误差不应该还大于2%。因此, 必须根据施工现场的实际情况, 检测的各种级配材料的超逊率以及含水量的数值, 计算调整合理的混凝土施工配合比, 从而在最大程度上控制混凝土工程施工的质量。

3 调节计算施工配合比的措施

对于水利工程施工中现场施工配合比的调节算, 目前采取的常规调节计算法缺少对调节量自身的超径, 逊径及含水率的考虑, 也在实验室配合比试验的措施与参数方面缺少考虑, 因此在进行施工配合比及理论配合比的计算时易出现误差。利用下列调节计算施工配合比的措施, 并进行反算后与理论配合比相符。具体措施如下:一是在进行混凝土配合比的配比试验中, 使用通过严格筛分后的砂石骨料, 保证砂石骨料不存在超径逊径问题, 并在面干饱和的情况下进行各类级配料, 但在现场中往往使用烘干法对骨料含水率进行检测。对此应先进行砂石骨料的饱和面干吸水率的试验检测。结合检测的结果准确的将理论配合比与干燥情况下的理论配合比进行相互换算;二是结合水利工程现场测定的各类骨料的含水率、超径及逊径率等计算出施工配合比。相关参数的计算措施如下:骨料理论配合比质量=试验配合比质量* (100%-饱和面干吸水率) *超径质量=骨料理论质量/ (100%-超径率) *超径率;逊径质量=理论质量/ (100%-逊径率) *逊径率;含水量=理论质量/ (100%-含水率) *含水率;调节质量1=当前级超径、逊径量+含水量;调节质量2= (前一级超径量+后一级逊径量) ;施工配合比量=调节质量1+调节质量2+理论质量。每盘的配合比量应结合搅拌设备的拌合容量进行计算。应注意的是外加剂若配制成溶液形式, 每盘的水用量计算, 还要减去添加溶液的含水量。

4 施工现场配合比现场控制的措施

4.1 在施工过程中, 为了保证施工现场的显示的混凝土配合比符合理论上的配合比的要求, 在混凝土正式开始施工过程中, 施工单位必须让具有检测资质的施工人员按照相应的检测流程和检测要求, 对混凝土搅拌使用的砂石骨料等材料进行检验和检测, 根据检测的结果计算并确定现场实际的混凝土配合比。工程现场的监理师在对检验流程和检验结果确定之后, 将其作为现场施工控制配合比的标准。在项目工程施工过程中, 当理论检验的技术、检验的方法和检验的次数以及环境发生变化之后, 应该及时的进行检验, 然后根基实际的检验结果和检验数据合理的调整现场实际的混凝土配合比, 以确保现场配合比与理论方面的数值保持在合理的范围之内。

4.2 现场的配合比确定之后, 就可以进行现场的混凝土搅拌了, 在搅拌过程中, 现场的施工人员和工程的监理人员应该严格按照确定的现场配合比进行相应的施工作业, 在作业过程中应该将误差控制在合理的范围之内。在称量过程中应该尽量采用电子设备进行称量, 并按照规定的要求定期的对称量设备进行检验, 校验。在检验过程中特备应该注意对加水量的准确计量的控制和检查, 确保称量的准确性。

4.3 在施工过程中, 对于使用外加剂的混凝土, 其添加量的大小对混凝土的前期或者最终的质量有着严重的影响。因此, 在添加过程中必须重视添加量的多少。对于固体的添加剂应该对其进行准确的称量, 而对于液体的添加剂应该按照每盘的用量确定使用的添加容器, 这样有利于施工过程中用量的控制, 确保计量的准去, 使施工配合比最大程度与理论值相符合。

5 结束语

综上所述, 在实际施工中, 应严格根据设计配合比对混凝土进行现场配合比的控制。虽然对于混凝土施工的技术规程、具体操作及现场配合比控制等都制定了相应的要求与规范, 但总结以往经验来看, 混凝土现场配合比的控制, 仍存在一些错误理解及外来影响因素。以致混凝土配合比未能完全符合设计标准, 进而降低了混凝土的质量。

摘要：水利工程在国民经济发展中占据非常重要的地位, 从古至今一直受到政府和人民的重视。在水利工程施工中, 混凝土的应用越来越广泛, 所占的比重越来越大, 在混凝土施工过程中, 混凝土的配比设计在很大程度上会影响到工程的质量。因此, 在施工过程中严格对混凝土配合比例的控制十分重要。基于此, 本文作者结合多年工作经验, 深入探讨了水利工程施工中的混凝土配合比控制问题, 具有一定的参考价值。

关键词：水利工程施工,混凝土配合比,控制

参考文献

[1]陈春莲.浅谈水利工程施工中混凝土配合比控制应注意的几个问题[J].农业科技与信息, 2010, 22:48-49.

[2]龚新华.浅谈水利工程施工中混凝土质量控制要点[J].现代物业 (上旬刊) , 2011, 08:16-17.

对水利工程灌浆施工的探究 篇11

关键词:水利工程;灌浆材料;灌浆施工

中图分类号:TV543 文献标识码:A文章编号:1006-8937(2010)10-0149-02

灌浆是在一定的压力下将一定配比的浆液潜入地基孔隙、裂缝或建筑物自身的接经、裂隙中作充填、胶结的防渗或加固处理。水利工程中的灌浆有许多种,按目的的不同可以分为泥凝土坝裂隙岩石地基及隧洞围岩的固结灌浆、岩基及砂砾石地基的防渗帐幕灌浆、远水地基防渗的高压喷射灌浆等。而按浆液材料的不同,可分为水泥灌浆、粘土灌浆、化学灌浆和沥青溜浆等。随着灌浆目的和材料的不同,其施工措施和工序也各有不同。

1灌浆材料

1.1水泥灌浆

水泥灌浆具有胶凝性好、结石强度高、施工方便、成本低等特点,因此在水利灌浆工程施工中得到了广泛的应用。为了保证工程的质量,要求用颗粒细、稳定性好、胶结性强、耐久性好的水泥作为灌浆水泥。主要用硅酸盐大坝水泥或普通硅酸盐水泥,当然如果情况特殊,也可采用特种水泥如抗酸水泥等。水泥的细度是决定灌浆效果的重要因素。灌浆的生效,要求水泥颗粒的粒径要小于裂隙宽度的1/3~1/5。因为细粒水泥的浆液较为稳定,不易沉淀分离,水化反应充分,强度砌,胶结牢固,而且更易于灌入细小的裂缝。而如果裂隙较大,则可以掺入一些砂、粘土及扮煤灰等惰性材料。

1.2粘土灌浆

遇水能迅速分解,吸水膨胀并有一定的稳定性和粘结力的粘土,才符合灌浆粘性土的要求。灌浆用的粘土浆,一般将土料浸泡、搅拌、筛滤净化之后拌制而成。为改善浆液的胶结性能,提高结石强度,加速固结,且在水下也能继续凝固,帷幕灌浆,一般多采用水泥粘土浆,而较少用纯粘土浆。浆液的配比是根据帷幕的设计要求而定的。

1.3化学灌浆

化学灌浆以高分子为主要材料配制而成的溶液作为浆液,是一种新型的灌浆。化学浆液具有较好的防渗、堵漏和补强加固功能,常用的化学灌浆材料有环氧树脂、水玻璃、铬木素、甲凝、丙凝和聚氨院浆液等。但是,由于化灌材料大多带有毒性,会污染环境,而且施工工艺复杂,价格也较贵,所以在使用上受到一定的限制。

2岩基灌浆

岩基灌浆有固结灌浆、帷幕灌浆和接触灌浆这三类。固结灌浆涉及的平面范围大,孔深一般在5~10m之间。其目的是将坝基裂隙岩石胶结起来,以提高其整体性、均匀性和承载能力。帷幕灌浆是在坝基偏上游部位进行1~3排深孔灌浆,充填和胶结裂隙,构成一道不透水的帐幕,可以减少坝基渗漏,并降低坝底扬的压力。为加强结合,提高坝体的抗滑稳定性,防止岩面集中渗漏并增加岩基表面的固结强度,一般采用接触灌浆,即在坝体与岩基的结合面上进行灌浆。灌浆施工一般可以分为钻孔、冲洗、压水试验、灌浆四个工序。

2.1钻孔

灌浆孔一般用回转式钻机钻成,孔深小于10m的,也可用风钻或架钻进行。

因为钻孔的质量直接影响着灌浆的质量,因此,为保证灌浆的质量,就要确保孔向、扎深的设计符合要求,保证钻径上下均一,孔壁平整,这样可以使灌浆塞易于卡紧,而且在灌浆时不会产生返浆。而且如果钻孔的岩粉细屑少,就可以减少堵塞孔壁裂隙的情况。而钻孔方向不能偏斜,钻孔深度也要达到标准,否则灌浆帷幕可能会出现缺口,留下漏水通道,会大大降低防渗的效果。

2.2冲洗

因为钻孔后会有岩粉残留在孔底和孔壁上,因此为了保证灌浆的质量,必须对岩层裂隙和孔洞进行冲洗,把岩粉冲出孔外。

冲洗顺序应是先冲洗钻孔,再冲洗岩层裂缝。为了提高冲洗效率和质量,可以用压力水冲洗。如用压力水和压缩空气轮流冲洗或混合冲洗。在冲洗时,应该注意把冲洗的压力控制在同孔段灌浆压力的80%左右,尽量免引起裂缝扩张和岩层的松动、变形,钻孔冲洗装置如图1所示。

一般来说,为了让孔内回水的流速可以有效的将留在孔内的岩粉冲洗干净,可以采用风、水联合冲洗或由导管通人大流量水流从孔底向孔外冲洗的方法。当地下水位高时,也可使用扬水冲洗,即将钻孔敞口而将通气管宜插孔底,压入高压空气,顺利实现清洗工作。

而在冲洗岩层裂缝时,可以采用单孔和群孔冲洗这两种方法。单孔冲洗,可以将充填挤到灌浆范围以外或沿裂隙冲出地面。而群孔冲洗是同时对几个孔压入水或气,使孔间裂隙中的充填物从敞口孔中带出地面。

为了提高冲洗效果,可在冲洗液中加入适量化学药物如碳酸钠、氢氧化钠、碳酸氢铀等,以促进泥质充填物的溶解。

2.3压水试验

为了给岩基灌浆的施工设计提供必要的依据,可通过单位吸水率的测定来了解岩层的渗透性能,即在灌浆前进行压水试验。而在灌浆后,也可以通过压水试验,检查灌浆的质量和效果。

3灌浆施工

3.1灌浆方法

以灌浆时浆液是否部分返回地面和重复使用为依据,灌浆方法可以分为纯压式和循环式两种,如图2所示。

纯压式设备简单,操作方便,只需采用单根灌浆管,在浆液压入钻孔后,完成在间缝隙的扩散,但其浆液流速小,如果灌浆材料是粒状,则会容易产生沉淀并堵塞岩隙和管道,影响灌浆质量。在吸浆量大,有大裂隙存在和孔深不超过12~15m,以及化学浆材都是稀溶液,中途沉淀情况较少的情况下,一般都采用纯压法。而循环式灌浆法则多用于水泥和粘土灌浆,就是把浆液压入钻孔后,让一部分进入岩隙,另一部分则由回浆管返回拌浆筒中搅拌后再用。使用这种方法可根据进浆与回浆浆液的比重差值,判断岩层吸浆情况.而且浆液始终保持循环流动不沉淀,撵浆效果也比较好。

而按照灌浆顺序,灌浆方法又可分为四种:全孔一次溜浆法、 自上而下分段灌浆法、自下而上分段灌浆法和综合灌浆法。

①全孔一次灌浆法。这种方法施工简单,就是将灌浆孔一次钻至全深,灌浆塞置于孔口,一次完成全孔灌浆。但这种方法的灌浆效果较差,使用范围也较窄,仅适于孔深不超过10m、岩隙少、透水性不大的情况。

②自上而下分段灌浆法。就是将孔深分为段长3~5m的若干段,自上而下钻一段灌一段。在上一段浆液凝固后再钻并灌下一段。如此反复,直至完成。如果地质条件差、岩层破碎、竖向节理裂隙发育,而且灌浆质量要求较高,就采用这种方法。这种灌浆方法可以根据段深的加大,不断地增加灌浆压力,提高灌浆质量,而且当上部灌实后形成完整结石后,在灌下部时,地面野不会冒浆,岩层不会被抬动。此外,采用分段钻灌,进行分段压水试验,更有利于判断各段灌浆质量。但是由于钻机移动次数较多,钻孔工作量大,持凝时间长,所以工作效率低。

③自下而上分段灌浆法。即一次将孔钻至全深,然后自下而上逐段灌浆。这种方法工作量小,施工简便、工效高,但是使用时有所限制,如当上部岩隙多,地层易松动,易冒浆时,就不宜使用,只有当岩层较完整,裂隙少或岩层倾角小于地面且不易留浆时才采用。

④综合灌浆法。实际工作中,岩层多是上部裂隙多而下部完整。因此,在实际工作中可以根据施工的现场情况,兼取以上两法的优点,即上那采用自上而下、下部采用自下而上的钻灌方法。

3.2灌浆压力

所谓灌浆压力指的是灌浆时灌浆段中心处浆液承受的实际压力。为了使浆液更好地压入细小裂缝,并增大浆液的扩散半径,析出多余的水分,提高强浆结石的密实度,可以提高灌浆压力,以有效提高防渗和固结质量。但是如果压力过高,就有可能出现裂缝扩大或抬动上部岩层和坝体的情况,而且浆液也可能会压出应灌范围外,造成浪费。因此,对压力的控制要适当。

3.3浆液浓度的控制

为保证灌浆的质量,在灌浆过程中,必须根据吸浆量的变化情况及时调整浆液的浓度。一般来说稀浆流动性较好,但可能会出现浆液扩散到施工范围以外,造成材料浪费,而且当浆液凝固时其收缩性大,容易造成水泥结石与岩石缝面的分离。而稠浆凝固时收缩小,与缝面粘结较好,防渗、固结质量相对提高。但是,其流动性差,扩散范围小,细小裂缝一般很难灌进去。因此。控制浆液的浓度至关重要,在施工中应该根据实际情况进行调整。在进行浆液浓度的变换时,可以根据每一级浓度的浆液灌入量进行控制。即当某一级浓度的浆液灌入量已达到限量标准,但此时灌浆压力及吸浆量却都没有明显改变时,就换浓一级浆液灌注。而当变浓后吸浆量突然显著下降或灌浆压力突然上升时,则说明变浓不适当,应迅速恢复原浓度继续灌注。

4结语

水利工程灌浆施工是一次较为复杂的工序,要顺利完成灌浆施工工作,就必须对灌浆的材料、灌浆的方法等进行细致的分析研究,再根据实际的工程需要对材料和施工工艺进行科学的调整。这样才能保证灌浆施工的质量,才能保证整个水利工程的质量。

参考文献:

[1] 吴安良.水利工程施工[M].北京:水利电力出版社,1992.

浅析水利工程造价控制 篇12

关键词：水利工程,工程造价,造价控制

0 引言

工程造价是一项工程项目预计开支或实际开支的全部固定资产投资费用,即是工程项目按照确定的建设内容、建设规模、建设标准、功能要求和使用要求等全部建成并验收合格交付使用所需的全部费用。正确确定水利工程造价,不仅是正确进行方案经济评价的基础,也是施工企业进行经济核算、加强经营管理的主要依据。尤其在当前这种激烈竞争的形势下,控制水利工程造价,不单是施工企业获得水利建设项目建设施工权的前提,也是企业能否盈利、取得较好经济效益的基本保证。

通常水利工程造价由以下几个方面组成[1]:1)工程费,包括建筑及安装工程费、设备费;2)独立费用,包括建设管理费、生产准备费、科研勘测设计费、建设及施工场地征用费等;3)预备费,包括基本预备费、涨价预备费;4)建设期融资利息等。进行水利工程造价控制,就是将水利建设项目在投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段及施工阶段等所发生的以上各项费用控制在预定目标内,随时纠正发生的偏差,以求合理使用人力、物力、财力取得最大的投资效益。

1 决策阶段的工程造价控制

目前,在项目建议书阶段,建设单位提出的投资估算内容往往过于简单,而且存在着漏项。而在可行性研究阶段,建设单位委托勘察设计单位进行可行性研究,编制投资估算,但通常此阶段都以经济效益分析和项目方案比选为主,同时工程量不确定,所以导致此阶段的投资估算准确度较差。

鉴于此,水利建设项目投资决策阶段工程造价管理,应主要从整体上把握项目的投资,在掌握大量的统计数据和信息资料基础上,分析确定建设项目工程造价的主要影响因素,编制水利建设项目的投资估算。上级部门在审查可行性研究报告时,应严格审查基础资料的深度是否满足本阶段要求,主要设计指标是否符合规划指导思想,所列工程项目是否全面合理等。从而对项目进行经济财务分析,考察项目的国民经济评价与社会效益评价,结合项目决策阶段的不确定性因素并对项目进行风险管理等。

2 设计阶段的造价控制

根据水利建设程序的进展,工程设计一般分阶段进行,即初步设计和施工图设计,对于技术上复杂而又缺乏设计经验的项目,在中间再增加一个技术设计阶段。目前,设计阶段一般存在技术和造价的结合不够,一些单位往往为了追求经济效益而忽视产品的质量,在采用新材料、新技术、新设备、新工艺方面不够积极,不注重充分细致的调查研究,对水文、地质勘察及测量工作深度达不到设计的要求,从而导致成本与技术脱钩。再者,设计达不到规范要求的深度、对成本控制认识不足、与造价控制环节脱节等问题也是目前在设计阶段有待解决的问题。

随着项目设计工作的进行,各阶段工程造价控制管理的内容又有所不同。在方案设计阶段,应根据方案图纸和说明书,做出详细的工程估算书。 在初步设计阶段,根据初步设计图纸和说明书及概算定额编制初步设计总概算,概算一经批准,就成为控制拟建项目工程造价的最高限额,按批准的建设内容及概算构成作好工程的执行概算,将批准的概算分解到各单项工程或分部分项工程中。在技术设计阶段,根据技术设计的图纸和说明书及概算定额编制初步设计修正总概算。在施工图设计阶段,以执行概算划分的各单项工程或分部分项工程投资为限额,根据施工图纸和说明书及预算定额编制施工图预算,目的是核算施工图阶段工程造价是否超过批准的初步设计概算。

3 招投标阶段的造价控制

水利工程目前对于招标标底编制有具体的规定,对于中小型工程施工招标标底的编制基本按照要求实施编制,依据批准的初步设计概算指标及价格水平进行编制。但对于临时性项目的工程造价,大多是按照概算编制规定的指标进行确定,既不做施工组织设计,也不对材料价格进行深入细致的调查,这样就可能造成工程的实际造价与合理造价产生较大偏离。

采用招投标制最明显的表现在投标人之间的价格竞争,通过竞争确定出工程价格,这将有利于节约投资,提高投资效益。同时,因为激烈竞争的压力,为了自身的生存与发展,每个投标者都将势必降低社会平均消耗水平,这样将会使工程造价更为合理。采用招投标方式也为建设单位(业主)与施工企业(或勘察设计单位)在较大范围内相互选择创造了机会,从而为合理控制工程造价奠定了基础。再者,我国的招投标活动一般都由权威的机构、高素质的专家及工程技术人员评估与决策,所以能强力遏制水利水电项目建设中盲目过度的竞争和营私舞弊现象的发生。

水利工程建设项目施工标底是由建设单位组织专门人员为准备招标的那一部分工程、设备计算出的一个合理的基本价格。科学的标底,是正确判断投标报价是否合理和可靠的依据,必须以科学的态度对待这项工作。当然,编制标底时,除根据设计图纸进行费用的计算外,还需考虑图纸以外的包括由合同条件、现场条件、主要施工方案、施工措施等所产生的其他费用。同时,还需注意的是,标底价格除了要适应工期要求外,还必须反映建设单位的质量要求。

4 施工阶段的造价控制

施工阶段是实现水利工程项目价值的主要手段,也是需要资金量最大的阶段,施工阶段工程造价的控制是工程造价管理的核心内容,在这一阶段,应严格按照定额管理,严格按照合同的约定拨付工程进度款,严格控制工程变更,及时处理施工索赔工作,及时了解市场材料价格变化等。目前,施工单位造价控制一般缺乏科学性和先进性,材料费计算方法也相对落后,而且现有的人力、物力及财力也得不到合理配置与利用。所以,应将施工阶段作为工程造价管理的重要阶段。施工阶段造价管理的主要内容包括控制工程付款、控制工程变更费用、预防并处理索赔费用等。为此,进行施工阶段的工程造价管理应从组织、经济、技术和合同等多方面采取措施。首先,在项目管理组织中,应落实各人员分工、任务分工及职能分工。同时,在施工过程中,应及时编制资金使用计划,对水利工程项目造价控制目标进行风险分析,进行工程造价跟踪控制。再者,对主要施工方案、设计变更进行技术经济比较也是施工实施阶段不可缺少的一环。根据实践证明,在施工阶段充分重视合同管理是控制工程造价的重要环节,合同执行的严格与否,将会直接影响到建设单位与施工单位的经济效益,进而会直接影响到工程的造价。

5 竣工验收阶段的造价控制

竣工阶段的竣工验收、竣工结算及竣工决算直接关系到建设单位与施工单位的利益关系,也涉及到建设项目工程造价的实际结果。为此,为了控制竣工验收阶段的工程造价,应由施工单位根据合同价格和实际发生的费用增减变化情况编制竣工结算,及由建设单位按照国家有关规定编制竣工决算,通过竣工决算与概算及预算的对比分析,以考核工程投资的工作成效,总结经验教训,为提高水利建设工程的投资效益积累一定的技术经济资料。

水利工程项目竣工结算时,应做好施工阶段工程投资控制中各方面的资料整理工作,及时核对竣工工程内容、隐蔽工程验收记录及设计变更签证等,以准确反映施工企业完成的工程价值。

6 结语

由于水利工程具有投资大、工期长、水文地质情况变化大、季节性强、涉及领域广、技术复杂、不可预见的情况多等特点,直接导致水利工程概预算的编制不仅工作量大,而且往往会造成工程造价失控,影响工程效益。正因为此,水利工程造价管理工作逐渐被各级主管部门重视,在工程建设的各个阶段,要充分利用和认真分析建设中的重要信息,以减少或避免建设资金的流失。所以,为了控制水利工程造价,必须贯彻全方位多层次的管理办法,才能在投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段及竣工验收阶段把工程造价控制在批准的造价限额内,以保证工程造价管理目标的实现,促进我国水利工程建设投资效益的提高。

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