新西兰奶业考察报告

新西兰奶业考察报告（共3篇）

新西兰奶业考察报告 篇1

为学习了解澳大利亚和新西兰保护性耕作和牧草机械化生产技术的先进经验, 应澳大利亚、新西兰有关方面的邀请, 2013年11月17日—24日, 山西省农机局组织了“保护性耕作和牧草机械化生产技术考察交流团”, 赴澳大利亚、新西兰进行了专题考察和访问。考察团团长为山西省农机局副局长张培增, 成员有山西农业大学教授郭玉明, 山西省农业开发办副主任孙长富, 山西省农机化技术推广总站站长张玉峰, 山西省农机局科技处副处长郭海鸿。期间, 先后走访和参观了澳大利亚昆士兰大学、图文巴市若普 (Rop) 农场和康仑 (Colon) 农场, 新西兰怀卡特区政府、马特马特市农机服务公司等, 并与有关政府官员、技术专家、农场主等进行了广泛的技术交流, 对两国农牧业机械化生产技术等情况有了较为深入的了解, 取得了较大的收获。

一、澳大利亚和新西兰农牧业概况

澳大利亚幅员辽阔、资源丰富而人口稀少, 国土面积768.23万km2, 人口2 230万人, 80%的人口集中在东部沿海地区的主要城市。全境地势低平, 土地辽阔, 畜牧业非常发达, 在农业经济和整个国民经济中占有十分重要的地位。全澳农牧业用地4.9亿hm2, 其中牧业用地占55%。畜牧业年产值占农业总产值的60%, 占国民生产总值的5%。常年养羊1.7亿只, 年产羊毛10亿kg, 占世界羊毛总产量的1/3以上;养牛2 620多万头, 其中肉牛2 340万头, 奶牛约280万头, 年产牛肉204万t、牛奶1 140万t。

新西兰国土面积为26.8万km2, 现有人口410万人, 其中140万人居住奥克兰市, 55万人居住在首都惠灵顿市。新西兰农业用地1 564.03万hm2, 其中畜牧业用地1 152.91万hm2、耕地75.94万hm2。新西兰是世界上最重要的畜牧业国家之一, 畜牧业产值占农业总产值的80%左右, 从事畜牧业的人口约占农业人口的80%, 是世界上按人口平均养羊、养牛最多的国家。

澳大利亚、新西兰两国都是农业大国, 农产品国际贸易在世界上占有较大份额。两国农业发展的共同特点为:家庭农 (牧) 场为主要经营形式, 粗放与集约并存, 农业劳动生产率很高, 但土地产出率相对较低;信息化、商品化和外向化程度高, 受国际市场和自然条件影响较大;区域化、专业化特色明显 (澳大利亚北部为肉牛生产区, 南部为肉羊、羊毛生产区, 新西兰北岛北部以肉牛生产为主, 南部以奶业生产为主, 南岛以生产羊肉、羊毛为主) , 大多数农牧场以经营某一产品为主;生产全过程高度机械化, 农业从种植到收获、干燥、入库, 草业从种植管理到收割打捆, 牧业的挤奶、剪羊毛以及屠宰、加工等, 全部依靠机械设备完成。在澳、新期间, 当地正处于初夏季节, 随处可见多彩的美丽景象:在牧区, 一群群牛羊悠闲地在草场吃草, 一包包青贮饲草整齐地在田间摆放, 一列列奶牛缓步走向挤奶站;在农区, 黄绿相间的田野恰似巨幅的地毯, 大型农业机械机组尽情地耕作, 自走式联合收割机收获着农民的希望, 实在令人心旷神怡!

二、澳大利亚保护性耕作发展过程

澳大利亚的农业气候条件并不优越, 是世界上最干燥的大陆, 平均年降雨量仅为465 mm, 区域和时间分布很不均匀。每年的降雨集中在夏季, 而且强度大, 大约40%的降雨对土壤造成侵蚀。此外, 澳大利亚昆士兰、新南威尔士等州不少地方土层厚度仅100 cm左右。20世纪70年代初开始, 政府在全国各地建立了大批保护性耕作试验站, 吸收农学、水土保持、农业机械专家参加试验研究工作, 取得了显著成果。80年代, 保护性耕作技术的好处被广大农场主接受, 加上免耕播种机逐渐成熟, 操作技术变得容易掌握, 逐步开始大面积推广应用。

大量试验表明, 秸秆地面覆盖是一项有效的保水保土措施。秸秆覆盖的农田比裸露休闲农田地表径流减少40%左右, 最大径流速度降低70%~80%, 土壤受冲刷程度降至裸露农田的10%, 冬季作物残茬还能减弱地面风速, 拦蓄雨雪。保护性耕作实行秸秆覆盖和免 (少) 耕, 有很强的控制土壤水蚀和风蚀能力。到2008年, 澳大利亚多数农场选择保护性耕作, 保护性耕作技术应用面积达到77%, 其中免耕面积占到53%。在实施保护性耕作的区域, 43%的地块秸秆全部覆盖地表, 34%的地块秸秆用于养畜, 大部分耕地可以得到3~9个月的休闲。推广保护性耕作技术后, 土地生产能力、水资源利用率、生态环境质量等得到明显改善, 显示出良好的经济效益和生态效益。此外, 实施保护性耕作技术, 作物秸秆得到了有效利用, 避免了秸秆在农田直接焚烧的现象, 大大减轻了对大气的污染。

三、澳大利亚保护性耕作技术特点

澳大利亚的家庭农场规模很大, 土地面积一般在几百或上千公顷。昆士兰大学吉夫教授陪同考察团参观了昆士兰州图文巴市的两个应用保护性耕作技术的示范农场。具体情况如下。

1. 若普农场

农场的主人若普 (Rop) 先生告诉我们, 他的农场拥有土地1 000 hm2, 30%的缓坡地种植农作物, 70%山坡地放牧。他和夫人于20年前从英国苏格兰来到澳大利亚, 从别人手里买下这个农场, 夫人在城里做护士, 两个女孩正在上学, 平时只有他1个人打理农场的活计, 只有忙不过来时 (主要是收获季节) 从服务公司雇请帮手。从他接手这个农场开始就应用保护性耕作, 土地从来没有耕翻过, 种植制度采取两年三作模式, 一年种大麦, 复播豌豆;一年种高粱。他使用的农业机械就是按照保护性耕作要求选购的, 有大型拖拉机 (190.32 k W) 、牵引式施肥播种复式作业机、自走式谷物联合收获机、自走式喷杆喷雾机、悬挂式地面清理机、农用运输车和粮食干燥机各1台 (套) , 这些机械只在自己的农场作业, 作业时农业机械走固定道。为了满足固定道作业的要求, 所有机械都经过改装和调整, 拖拉机和联合收割机轮距为3 m, 牵引式施肥播种机支撑轮轮距也是3 m, 作业幅宽为9 m, 自走式喷杆喷雾机轮距也为3 m, 作业幅宽为27 m, 总之所有农机的轮距参数和作业幅宽参数均按3 m的整数倍数配套。同时, 所有不同作物的种植行距也进行了合理设计, 这样所有农田作业机械行走轮可以固定行走在一个相距3 m的宽垄上, 以保证其他大部分土地不被机器压实, 使土壤微生物和蚯蚓很好地繁殖, 保持土壤处于疏松状态。若普先生还有一个农机修理车间, 配备的设备有电、氧焊设备、台式钻床、砂轮机、切割机、气泵、钳工台等。

2. 康仑农场

该农场由康仑·拜尔 (Colon Bell) 和弟弟二人共同所有和管理, 拥有土地750 hm2。康仑农场实施免耕技术已经有25年了。康仑·拜尔介绍说, 开始搞免耕技术试验时, 以为机械作业对土壤压实不严重, 但经过实际测定压实问题还比较大, 于是改为机械沿固定道行走的作业形式。为了使得土壤得到合理利用, 采取5种作物轮作的种植制度, 轮作顺序为小麦—大麦—大豆—高粱—豌豆5种, 3年半为一个周期。种植豆科作物的主要目的是保持和恢复地力。康仑·拜尔带领我们参观了刚刚收获完豌豆的地块, 我们看到地面厚厚的覆盖物, 有高粱残茬、麦类残茬和豆类残茬。与若普农场不同的是, 对于局部特别不平的地块, 实施免耕前要采用耕耙作业的形式使土地平整, 但始终坚持采用固定道作业法。收获后的粮食直接进行烘干, 该农场干燥机从装粮到卸粮整个过程全部由机器完成, 每1 t干燥成本为5~10澳元, 干燥后的粮食贮存在自己的金属筒仓内。该农场拥有15个筒仓, 仓储能力为1 500 t。考察团重点与康仑·拜尔探讨了高粱收获技术问题。经过交流了解到, 澳大利亚种植的高粱为矮化品种, 株高1 m左右。种植矮化品种的好处, 一是不容易出现倒伏, 二是方便机械收获。收获矮化高粱采用谷物联合收割机作业, 割茬高度为50~60 cm。为了提高收获脱粒质量, 需要在收获前10 d左右喷洒一次催熟药剂, 以使得高粱同时成熟, 这样可以大大提高机械收获的脱粒和清选质量。

四、新西兰草业和奶业发展概况

新西兰, 人称“白云下的国家”, 发展畜牧业有着非常优越的气候条件和生态环境。新西兰在世界乳业生产中具有极其重要的地位, 而且未来增长趋势明显。新西兰奶业生产主要基于先进、高效、低成本的循环可持续奶牛放牧生产体系。考察团专门前往新西兰怀卡特区拉格伦市拜访了区政府议员查理·杨 (Charle Yang) 先生。他向我们介绍说, 畜牧业在新西兰的经济发展中一直占有极其重要的地位, 为了保持新西兰特色产业的市场竞争优势, 政府非常重视奶业生产各环节的技术创新和质量控制, 使新西兰畜牧业的现代化水平不断提高。新西兰政府还高度重视良种的培育, 并积极支持向全国推广优良品种。在政府的支持下, 新西兰家畜改良公司不惜重金从世界各地聘请顶尖科学家, 并最大限度地将科研成果应用到畜牧业。新西兰人工草地占草地总面积的67%, 草地利用方式均以放牧为主, 全部围栏化, 严格实行以草定畜, 划区轮牧, 定期管护复壮。由于建立了科学的草地利用制度, 人工草地可以利用10年以上。牧场草地的管护作业全部采用机械化操作, 挤奶作业实现高度现代化, 一个人基本包揽了牧场的所有工作。

查理先生还向考察团介绍了怀卡特区的奶业生产情况。他说:“怀卡特区是新西兰最大的奶牛基地, 牛奶及牛奶制品是怀卡特区第一产品, 饲养奶牛数量为87.5万头。为了提高牛奶品质和产量, 国家在本区建立有专门的研究机构, 坚持开展有关奶牛养殖科学技术研究, 并提供周到的技术和其他信息服务”。怀卡特区饲养奶牛全部采取放牧形式, 吃自然生长的鲜嫩青草, 不喂其他饲料。怀卡特区草地的载畜量也是严格控制的, 以往控制指标为2.5头/hm2, 经过技术改进, 目前提高到了3.5头/hm2。在最近10年, 区政府推广了多方面的草地改良措施, 一是通过合理施肥、牧草混播 (豆科牧草与禾本科牧草混播) , 兴建稳产高产、优良的人工草地;二是通过草地围栏化轮牧, 实现草场的轮休、复壮和高效利用, 提高草地的利用效率;三是种植草地隔离林带, 改善生物种群结构, 控制奶牛粪便对地表水的污染。正是这些卓有成效的措施, 使草地资源得到可持续利用, 生态环境质量得到有效保持, 奶产品品质始终处于较高水平, 进而使新西兰畜牧业这一传统产业在现代化的过程中, 不仅没有出现波动和萧条, 反而得到稳定的发展。查理先生还说:本区政府还十分注重引进外资, 发展壮大当地奶制品产业, 这几年已有中国企业在本区投资兴建加工企业。

在新西兰养殖奶牛既没有太多技术上的担心, 也没有太多鲜奶的销售风险, 主要是依托恒天然公司 (英文全称为Fonterra Co-operative Group Limited) 。恒天然公司拥有10 500个牧场, 牛奶产量占全新西兰牛奶产量的90%, 企业产值占新西兰国内生产总值的9%, 出口产值占新西兰全部出口额的25%。恒天然公司的生产组织形式与生产加工方式极具代表性, 采用了股份合作模式, 即恒天然公司所属的全部牧场主均为企业的股东, 拥有加工企业的所有权, 从而确保牧场主在产业链中的地位和收益。牧场主依据合同向公司供原料奶, 公司根据国际市场行情, 以合理的价格收购牧场主的原料奶, 企业将加工增值所获取的利润定期给牧场主分红。科学的利益分配格局促使牧场主严格控制原料奶质量, 并关注和支持加工企业的发展。

五、新西兰草业生产机械的技术特点

考察团还参观了新西兰怀卡特区玛特玛特市的一家拖拉机与农业机械公司。该公司是一家集整机销售、配件供应、机具租赁、机具维修等业务在内的综合服务公司, 服务对象重点为草业生产企业。经销的整机以法国福格森公司的农机产品为主, 包括拖拉机、牧草播种机、离心式撒施肥机、喷杆式喷药机、割草机、搂草机、捡拾打捆机、包膜机、喂料机等。通过观摩现场展示的机械装备, 发现有以下几种机械装备的特点值得我们学习借鉴:

1. 拖拉机有多种功能和用途

展示的拖拉机有美国约翰迪尔公司的, 也有法国弗格森公司的, 普遍在前部配置挖掘铲、装载斗或抓取爪, 有原厂配置的, 也有销售商加配的, 可充分满足牧场生产实际需要, 同时也扩大了拖拉机的应用范围。

2. 牧草捡拾打捆包膜一体机效率高

该机由德国Vicon公司生产, 是一种大型牧草捡拾打捆包膜一体化作业机械, 机器前进过程中, 捡拾装置把铺放在田间的牧草捡拾送到成捆装置, 成捆装置将牧草逐步卷成圆形草捆, 当草捆直径达到一定尺寸时, 成捆装置自动打开将草捆送到包膜装置, 草捆在滚动的同时在水平面旋转, 卷膜装置将拉伸膜顺序包覆在草捆外表, 待到包膜严实时夹持装置将草捆抱放在地面, 整个过程由机器自动完成。

3. 饲草自动铺撒拖车

该机用于直接将成捆干饲草或青贮饲草抓散, 并均匀铺撒、成条饲喂的机械装备, 是一种集饲草运输和饲草饲喂一体的复式作业机械, 可大幅度节省人工、减轻劳动强度。

六、澳、新两国考察的收获和体会

1. 创新保护性耕作技术应用模式

澳大利亚的保护性耕作技术模式, 主要包括免耕播种、秸秆还田、固定道作业和轮作, 其中免耕和秸秆还田是保护性耕作的技术核心, 固定道作业是保护性耕作应用的技术关键, 轮作倒茬是保护性耕作的技术保证。

秸秆覆盖还田主要是利于促进土壤含水能力的提高, 防止地表径流和蒸发损失, 从而使有限的天然降水能够用于作物生长, 同时达到提高土壤有机质含量的效果。澳大利亚的试验研究结果表明, 一般在5~10年后, 效果得到充分显现, 目前已经受到农业生产者的普遍肯定。

免耕播种机播种, 使得土壤基本不被翻动, 也不进行整地作业, 耕作层土壤受扰动和影响的程度很小, 可为土壤微生物和蚯蚓发育创造良好环境, 从而通过生物活动使土壤得到疏松, 同时大大降低了生产成本。

“固定道作业”方式比传统的非固定道作业方式好处很多:一是避免了机器在松软地面的行驶, 在压实的土壤中播种, 可以节省机组50%左右的动力, 减少了能耗, 降低了成本;二是避免了土壤被轮胎反复碾压, 可以保持土壤不被压实, 改善土壤团粒结构, 增加土壤中有机质和蚯蚓含量, 保持良好的作物根系生长环境;三是提高了土壤蓄墒保墒能力, 增加了雨水入渗量, 同时减少了地表径流, 一般压实土壤的地表径流量是未压实土壤的3倍以上;四是可以稳定提高单位面积产量, 一般增产幅度为10%~20%。“轮作倒茬”虽然是保护性耕作的辅助措施, 但也是必不可少的, 不同农作物的倒茬轮作, 既实现了用地养地结合, 实现了养分消耗和补充的平衡, 也有效减少了同种作物连作而带来病虫草害大量繁殖的机会, 大大节省了农药的使用量, 为此澳大利亚农场普遍实行轮作倒茬制度。

2. 加强农机农艺技术的协同创新

澳大利亚农场种植的小麦、大麦、高粱、豆类等作物, 均使用免耕施肥播种复式作业技术, 机械作业过程均为固定道式, 所有作物品种都适应机械化作业, 苗期管理只进行追肥和喷洒农药, 不再进行间苗和中耕等作业。可以说, 没有相应的农艺技术, 就没有机械化配套作业, 就没有保护性耕作的大面积应用。在我国, 高粱的产量、价格都不低于玉米, 但是种植面积一直上不去, 每年还要从国外进口, 究其原因主要是收获脱粒过程费工费力, 机械收获作业质量和效率仍然不高。根据澳大利亚的经验, 破解这一难题的唯一办法是走农机农艺相结合的路子, 推广矮化高粱品种和简约种植模式。同样的道理, 振兴各地特色农产品生产, 如谷子、莜麦、马铃薯等也要积极进行这方面的试验探索。

3. 推动农业生产的规模化和集约化

澳、新两国农牧业劳动生产率高的原因, 还在于农业经营的规模化, 不仅因为当地人均土地资源比较丰富, 而且还因为推进工业化、城市 (镇) 化的结果。推进城市 (镇) 化与农业现代化和农业可持续发展是相辅相成的。我国“三农”问题突现的根本原因, 就是人多地少、机械化水平低、农业生产成本高。所以, 解决我国“三农”问题的长远出路在于城市 (镇) 化, 而推进城市 (镇) 化的关键在于农村劳动力的转移, 从而大幅度减少种地农民, 逐步推进农业生产的规模化、集约化, 实现真正意义上的农牧业现代化。

4. 加强环境保护, 实现农业可持续发展

澳、新两国都是地广人稀、资源丰富的国家, 但他们并没有因此而随意浪费资源, 而是十分注意合理利用资源。不仅如此, 两国都十分重视生态环境的保护和建设, 一是政府重视, 全民参与;二是法制健全, 监管有力;三是长期坚持, 效果明显。在两国考察期间, 随处可以看到多种能源利用的实例, 有的农场屋顶安装有太阳能电池板, 有的农场矗立着用于提水的风力机等。对我国这样一个人口众多, 人均自然资源贫乏的国家, 积极推广资源节约型农业技术, 有效治理水土流失, 促进植被的恢复和提高, 防止土地的贫瘠化、沙漠化、盐碱化, 实现农业可持续发展是非常迫切的课题。所以, 大力推广保护性耕作, 科学发展现代草业和畜牧业, 实现农业资源合理配置, 促进生态环境持续改善, 不仅对实现我国经济、社会、环境的协调发展是十分必要的, 而且对提高我国农业国际竞争力, 也具有十分重要的意义。

新西兰奶业考察报告 篇2

日期：2009-10-15来源：《果农之友》2009.8

4月29日至5月11日。陕西省果业协会组织西安市、周至县和宝鸡市陈仓区的有关业务人员，在副会长彭力行带领下，对澳大利亚霍克农业协会和新西兰猕猴桃产业进行了考察。现将新西兰猕猴桃产业考察情况汇报如下：新西兰简介

新西兰位于南半球，是世界上最早迎来日出的国家。新西兰是南太平洋东部一个岛国，由北岛、南岛、图尔特岛及附近一些小岛组成，国土面积27万平方公里，境内多山，平原狭小，山脉丘陵约占其总面积的75％以上。地震频发，一年7万次左右，境内有36座死火山和l座活火山。属温带海洋性气候，一年四季气候温和，阳光充足，雨量丰富，植物生长十分繁茂。生态环境极为优良，号称“地球上最后一片净土”。

新西兰全国人口407万。欧洲移民后裔占78.8％，毛利人占14.5％，亚裔占6.7％。75％的人口居住在北岛。首都惠灵顿，而奥克兰是新西兰最大的城市，其人口128万，约占全国总人口的1／3。华人在新西兰大概有12万人，其中8万人在奥克兰。

新西兰是经济发达国家，畜牧业、乳品肉类加工、深水捕捞、木材、教育输出、旅游是新西兰六大经济支柱。畜牧业非常发达，是新西兰经济的基础。乳制品与肉类是最重要的出口产品。农牧产品出口占其出口量的50％，猕猴桃、羊肉、奶制品出口量居世界第一位。新西兰还是世界上最大的鹿茸生产国和出口国。生产量占世界总量的30％。工业以农林牧产品加工为主，农业高度机械化。新西兰自然风光优美，旅游胜地遍布全国。

2新西兰猕猴桃产业简介

猕猴桃原产中国，1904年中国的猕猴桃种子传人新西兰，由此，开始了一粒种子在异国他乡的发展历程。由于适宜的气候和水土条件，加上其令人喜爱的独特风味，许多果农纷纷栽种。这样，原产中国的猕猴桃，经过百年耕耘，不仅在新西兰扎下了根，而且发扬光大，风靡世界，独占鳌头。在新西兰，这种水果因其国鸟Kiwi鸟而命名，不叫猕猴桃，而叫Kiwi果(奇异果)。

目前，新西兰猕猴桃栽培面积为1.13万公顷，商品果年产31.5万吨，折合667平方米产商品果1.86吨。其中95％的商品果用于出口，新西兰是世界猕猴桃第一出口国。栽培面积占全球7.7％，产量占全球18.23％，产值占全球总产值的40％。

海沃德猕猴桃是海沃德·怀特于上世纪二十年代选育的美味猕猴桃品种，在新西兰叫第一代猕猴桃即绿色猕猴桃，是新西兰猕猴桃的主栽品种，占75％以上：三十年前，新西兰人从北京又带回去了中华猕猴桃的种予，开始选育黄肉猕猴桃品种早金(园艺16-A)(我们俗称黄金果)就是第二代猕猴桃的代表，目前栽培大约占总面积的20％；另外，新西兰还少量发展了所谓第三代猕猴桃，即红肉猕猴桃。以及软枣或葛枣猕猴桃等，果个小，无毛绿皮绿肉，可带皮食用。

猕猴桃在新西兰主要集中于普伦提(PLENTY)海湾地区，全是庄园式栽培，2000多个农场占到全国总出口量的80％，规模化、机械化水平较高。

稍大的农场都有分选线和冷库，保证采摘果实在24小时内挑选、分级、包装入库。土壤以火山灰土为主，透气性好，有机质含量高。全年日照时数2400多小时，平均年降雨2000毫米。冬季平均温度6℃，最低2—3℃；夏季平均25℃，最高30℃。

3新西兰猕猴桃考察情况介绍

这次考察。我们主要参观考察了两个猕猴桃庄园，分别位于罗托鲁瓦市郊和提普克(TEPUKE)镇。

从奥克兰出发往南。车行约200多千米路程，我们来到罗托鲁瓦市，一路上只见绿色的草场，茂密的森林，广阔的山野，澄澈的湖水。牧场牛羊成群。湖面鸥鸟翻飞，蓝天白云更是如影随形，到处是田园牧歌式的景象。罗托鲁瓦市60％是毛利人居住，地热资源非常丰富，是世界著名温泉区。罗托鲁瓦湖(第二湖)是，一个火山淡水湖，但含硫量较高，不能饮用。市郊农牧庄园是一个综合性旅游观光庄园，我们参观了其猕猴桃种植区，栽培的是海沃德品种，有“T”形架，也有大棚架；土壤肥沃；挂果量较大；因观光原因当时尚未采收。TE PUKE镇距离罗托鲁瓦大约60千米路程，在路上，我们看到了新西兰最新试验推广的猕猴桃“伞”状整形。我们在Kiwi360庄园进行了全面的参观考察，猕猴桃种植区全部由防护林带包围分割，基本上每0.67公顷左右为一小区。庄园主格莱姆先生亲自开车，陪同我们

参观了绿色品种海沃德和金色品种早金，介绍了各个品种的特性以及相关管理技术，特别就授粉、采前管理、果实采收到入库的整个过程进行了详细讲解，带着参观了猕猴桃分选包装线，介绍了猕猴桃贮藏技术。Kiwi360的猕猴桃均采用大棚架，株行距5米×5米，单主干上架，顺行向两主蔓分两边单轴延伸，结果枝密度大，摆放科学，更新合理；不论是主干还是结果母枝、结果枝，长势健壮，30年的树上下均元老化现象，无结果部位外延现象；全年几乎不灌溉，整个生产过程打药6～7次，施肥以动物有机肥机械穴施为主，修剪的枝条等经过粉碎全部还田。格莱姆先生还就环割技术、摘叶与反光膜使用技术、果园地面草管理技术等进行了说明。该庄园绿色猕猴桃商品果率达到95％，金色猕猴桃商品果率达到80％。平均667平方米产商品果2500-3000千克，据介绍当地最高可产到4000千克。近期两种猕猴桃入库价格均为1纽元／千克。另外，所有按照标准生产的猕猴桃鲜果，全部采用“Zespri”商标和包装，统一按计划销售出口，全程冷链运输。

在Kiwi360庄园参观时。我们还看到了以猕猴桃果实、花等为原料的许多种加工品，有果酒、果汁、果酱、沙拉、饼干、蜂蜜、巧克力、糖果等食品，也有肥皂、香皂、润肤膏、美容膜、化妆水、乳霜等洗涤护肤品，还有猕猴桃照片等制作的箱包、衣服等。琳琅满目。

4考察主要收获

4.1开阔了眼界。增长了见识

新西兰猕猴桃生产可以用规模化、规范化、机械化、市场化来诠释。首先。根据土壤、日照、降雨、温度等情况进行综合分析，选择发展地区，普伦提(PLENTY)海湾地区最为适宜。我们分析。可能主要是降雨比其它地区少的原因。在这个地区集中了2000多个农庄从事猕猴桃生产，产品占新西兰猕猴桃出口的80％，规模很大。其次，管理很规范，从土壤管理、架形设置、整形修剪、枝蔓管理、留果部位与留果量、采收标准与人库要求等都做得很精细，果园交通及每个小区的交通很方便，采果车可以进到每一块果园，可以来到每一株树下摘果。第三，机械应用普及，运输主要是拖拉机、电瓶车、叉车、冷藏车，管理上有喷药、拣拾落叶、打孔施肥等机械，尤其是自动化果实分选包装线，安装有光学探测、红外扫描等仪器，能够保证入库果实的质量。第四，完全遵照市场规律运做，统一生产标准、统一产品质量、统一商标、统一包装、统一进销价格、统一贮运、统一调配，且可根据市场大形势灵活调整销售方案。

4.2掌握了动态，学到了技术

从目前来讲，新西兰猕猴桃的发展方向可以代表世界猕猴桃产业的发展方向。尤其是品种选育方面、栽培管理技术方面、果园机械化应用、旅游休闲功能开发以及产业化发展等各方面。都值得我们学习和借鉴。这里特别要提出的是，猕猴桃仍然是一个劳动密集型产业，新西兰劳动力极为缺乏，劳动力价格较高。每到生产的关键时期，就需要到国外雇佣大量的人工。

4.3结交了朋友，交流了信息

本次考察，我们结识了Kiwi360庄园主格莱姆先生，在栽培技术、品种选育、贮藏包装、产业开发等方面进行了友好地交流。还有原籍周至的华人联谊会副会长常晋才先生。给我们介绍了大量的新西兰猕猴桃产业的情况，特别是谈到劳务输出的问题时。常先生认为这是技术引进的好路子，并慨然承诺帮助进行联系，先摸清程序，在合适时机进行操作。

4.4对比了情况，增加了信心

通过这次考察。我们实地体会了一粒种子带来的希望，带来的实际效益和影响。对照我们陕西，我们在发展规模、产业链条、土壤气候、品牌建设以及市场营销等方面虽然有相当差距，但我们有新西兰无法比拟的品种资源、劳动力资源、市场资源，也有我们的一整套适宜于陕西的栽培技术优势，更有从科研到推广的强有力的技术研发推广队伍。只要我们在弱势方面努力加强，相信我省的猕猴挑产业会做大做强。

5对今后工作的建议

5.1加强品种资源保护和开发利用

首先要加强对猕猴桃品种资源的保护，包括对野生的资源、选育的优株等。其次，要加大对资源的开发利用，要学习新西兰的作法，根据市场定位，制订出明确的选种育种目标，充分发挥现有品种资源的价值，采用驯化、实生、杂交、辐射等科学手段。尽快发挥出资源的作用，特别是对软枣、葛枣、狗枣、阔叶、毛花等猕猴桃种的开发。第三。在品种选育、审定、推广方面，要科学界定，要瞄准国际猕猴桃发展动向开展工作。

5.2进一步加大栽培技术规范的贯彻落实

世界上先进的栽培管理技术我省基本都引进来了，我们的差距在于一家一户作业，技术不成套、不规范、不精细。所以，今后在栽培技术规范的科学编制和贯彻落实上，要下大功夫，特别是要发挥各级协会、合作社的作用。尽力提高优果率和商品率，以质量体现效益。

还要进一步加大对栽培技术的研究和创新。

5.3加强果园土肥管理

土壤疏松、透气，有机质含量高，肥力充足，是生产高质量果的基础。新西兰基本都是火山灰土壤，通透性好。有机质含量高，加之枝条粉碎还田和大量施用有机肥，保证了营养的充足，其树势健旺，产量高、质量优。我们在果园土肥管理上，大量元素不缺甚至多余造成环境污染，关键是有机质过低。这是树势衰弱、病虫害缠身的根本原因，另外还有滥用膨大素。所以，当前要把提高土壤有机质摆在重要位置加以重视。

5.4加大营销力度，强化商品化处理

在精品名牌上、商标注册、包装以及出口等方面加大力度，扶持龙头企业和专业合作社的发展，拓宽市场渠道。我省猕猴桃栽培品种较多，还要有针对性地打造不同地区、不同品种的消费群。果品从采摘到进入市场货架，需要进行一系列的商品化处理，包括分级，包装、贮存、保鲜、运输等许多环节。这些环节，都是增值的过程，各级政府要积极引导，并辅以必要的经济支持。

5.5挖掘开拓产业功能，发挥最大效益

猕猴桃也是我省的一张名牌，提到猕猴桃，人们都知道陕西、西安、周至、眉县等地名，但是我们与猕猴桃相关的产业很少；在猕猴桃园进行旅游休闲观光，在城市近郊也才起步。所以要积极拓宽猕猴桃产业的辐射面。挖掘开拓产业功能，才能够进一步做强做大。

5.6加强与新西兰的劳务合作

以协会的名义，积极联系。开展劳务输出。组织有一定技术基础的果农出国务工，既能挣工资，又可实实在在地学到技术。这次已经与常晋才先生谈好，由省果协发给他委托函，目前正在联系。

5.7科学规范地使用激素与保鲜药剂

新西兰奶业考察报告 篇3

考察团成员有：中交第一航务工程勘察设计院院长徐国祥、中国电力规划设计协会理事长沈融、中国公路勘察设计协会副秘书长姚为民、交通部水运司处长姜明宝、陕西省建设厅处长茹广生、水利部水利水电规划设计总院处长李孝振、及建设部执业资格注册中心处长习成英、肖俊杰同志．

赴澳前，考察团做了认真准备，事前向访问的机构发出了考察提纲，便于被访问单位做好资料准备，以保证考察任务顺利完成。在澳、新两国期间，我们与不同的机构、部门进行了交流、会谈。在不同部门，从不同方位有针对性地了解两国有关注册管理制度，同时也向对方介绍了我国注册建筑师、注册工程师制度的发展现状。通过访问，考察团对澳大利亚、新西兰两国现行的注册工程师管理体制、注册管理程序和具体操作方法有了较为深刻的了解。

一、概

述

澳大利亚

澳大利亚工程师学会(ieaust)创建于1919年，是澳大利亚最大的、涵盖内容多样的工程学会，大约有60000名会员。会员专业涵盖工程专业的所有学科。由国家政府领导的理事会管理学会，并指导学会工作．学会会员分资深会员、特别会员、会员、学生会员和名誉会员。学会为会员提供各种服务，代表、支持并积极促进工程学科的发展，同时为澳大利亚工程学制定标准，为继续教育和专业发展进行规划。

澳大利亚执业工程师的注册工作由全国专业工程师注册委员会[(nperb)national

professional

engineers

registration

board]负责。nperb创建于1994年。全国专业工程师注册委员会是澳大利亚工程师学会、澳大利亚专业工程师、科学家及管理者协会和澳大利亚咨询工程师协会共同建立的联合组织，由代表州，地区政府联合组织(acea)监督管理。注册内容包括：全国专业工程师注册(nper)，现有注册人数10000余人；全国工程技师注册(netr)，现有注册人数40人。

澳大利亚国家对注册执业工程师有相应立法条例。

新西兰

新西兰与澳大利亚都是英联邦国家，两国的法律、有关政策基本模式大有相同之处。新西兰专业工程师学会(ipenz)同样作为整体意义上的专业工程，会员专业涵盖工程专业的所有学科。学会的基本模式与澳大利亚相同。会员分资深会员、特别会员、会员、学生会员和名誉会员。

新西兰注册执业工程师的注册工作由新西兰教育培训和注册委员会(aerb)负责。组织形式基本与澳大利亚相同。

新西兰国家对执业注册工程师有相应的法规条例。

澳大利亚全国专业工程师注册委员会(在新西兰为新西兰教育培训和注册委员会，以下统称注册委员会)的主要职能及权利是：设置及保存注册记录，对公众公布注册人员信息；制定及检查注册的资格标准；检查和组织注册人员的执业再教育(继续教育)；就注册事宜向政府和学会提供建议和意见；审查及核实申请人的资格；制定注册专业人员的操守及纪律规则；处理违纪行为。

注册委员会是受政府领导的非政府机构．通常有14人以上委员组成。委员会通过选举、政府指派产生，他(她)们来自工程师学会会员或其他人士．委员会主席由政府部门代表(来自任何省或地区所指派的政府代表)，同时是注册专业工程师担任。现任的委员会主席是昆士兰省的政府官员。注册委员会秘书处由工程师学会主任工程师负责。委员会法定人数一半为工程师学会的工作人员，另一半为其他组织的代表组成。其中下设资格评估委员会必须由4人以上的委员组成，评估委员被要求在专业领域有丰富的知识和经验，在各领域有不同的代表性并能保证资格评估的质量。注册委员会中还设有调查委员会、纪律委员会。

澳、新两国于1997年签有塔斯曼海相互承认法案，两国的执业注册工程师可以不经考试在对方国家直接申请注册。

申请人根据相关规定以书面形式向注册委员会提出申请，填写申请表格。注册委员会的申请表格有严格的信息格式：个人的工作简历、工作职位、和专业设计项目，以及对本专业发展的思考和专业设计活动中的认识，同时提供学历(学位或考试合格证书)等相关证明。同时交纳申请注册费用。个人申请一经批准，由注册委员会颁发注册证书。

注册工程师是一个资格，只表示注册者本人的专业水平及能力，注册建筑师如果在新西兰从事建筑学的相关活动，还必须取得从业许可。新西兰建筑师从业许可由工程师学会负责办理。

二、注册工程师、注册建筑师

注册工程师是一个整体概念，我们了解到，澳大利亚与新西兰注册工程师的注册执业专业范围由申请人的专业学识而定。目前专业工程师注册范围有：土木(civil)、电子(electrical)、机械(mechanical)、化工(chemical)、土木与岩土(civil

and

getechnical)、生物医学(chemical)、结构(structural)、环境(enviromental)、管理(management)。其中土木与岩土专业是专为在南澳大利亚工作的专家设立的。

在澳大利亚专设有注册建筑师委员会。新西兰专设有注册建筑师培训和注册委员会。

1)注册工程师、注册建筑师的教育标准

注册工程师必须受到大学4年(注册建筑师为5年)以上完整的高等教育。对高等院校相关专业的教育评估由工程师学会负责组织，每5年进行一次。参加评估者由各大学选派的成员、政府相关官员、学会资深会员及相关专业人士组成。评估内容有基础课程、专业课程设置、专业内容、专业学时、师资情况、学生状况、学生论文完成情况、实习时间、及学校环境、试验室、图书馆等硬件设施、教育经费支出等。被评估学校有一个学术委员会配合评估。只有经过评估的学校出具的专业认可证书(学士／学位／考试合格证书)，其毕业学生申请注册工程师时，相关学历才被认可。认可证书被认为是反映有效应用于澳大利亚、新西兰的知识和技能要求的证明。通过评估，促进了学校专业设置与社会实践紧密结合的科学性、合理性，也反映了一个学校的教育水准是否贴近专业工程的实际与发展。我们从澳大利亚新南威尔士大学了解到，该校每隔5年要准备一次相关专业的评估资料，学校对该项工作极为重视。

对各专业认可证书(学历／学位／考试合格证书)通过立法确定其有效。对非本国毕业院校出具的证书要经注册委员会认可或申请特殊考试以证明申请人已达到规定的教育标准。

2)注册工程师、注册建筑师的职业实践标准

注册工程师、注册建筑师是实践性很强的职业，不但需要较高的专业教育水平，也要求一定的职业实践要求。澳大利亚、新西兰对申请注册工程师、注册建筑师根据条件和实际经验有不同的注册途径。澳、新两国对不同专业注册工程师的职业实践的范围和类型都有具体要求。一般要求有2—3年的专业职业实践。

在新西兰，对注册建筑师通常做法是申请人从被评估认可的新西兰建筑院校取得认可证书(学历／学位／考试合格证书)，在本国取得140周(3年)注册委员会规定的职业实践经验并通过委员会的实际经验考试，才具备注册建筑师资格。

注册建筑师的职业实践140周时间中，要求其中必须有45周时间是在新西兰国内，同时要有澳大利亚或新西兰两个国家承认的注册建筑师的指导下进行。申请人必须在诸如建筑企业、附属交易、建筑设计、城镇规划、城市设计方面获取职业实践经验。当在建筑学领域从事研究生学习或研究时，其学习和研究时间注册局可酌情视为职业实践时间。

申请人在注册申请时，须提供一份职业实践记录：记录获得职业实践经验的方式。所有的记录表必须有适当的雇主签字，自我雇用者必须由与其形成导师关系的注册建筑师签字认可。

3)注册工程师、注册建筑师的考试标准

考试内容包括：

申请人经历的职业实践，对本专业学科的一般理解与领悟，现场知识，有关本专业的国家法律及规章，合同的条件、程序、和公文，相关专业管理的准则及开展专业设计活动中是否符合道德标准等。

考试以面试方式进行。面试考试时间为90到120分钟。通常由两名注册委员会任命的主考和一名观察员出席。考官要充分检查申请、职业实践记录、和提交的文件资料如工作图纸、技术说明、报告等，以确定面试的范围和领域。面试时，重点考察申请人的实践经验，同时也检查申请人提交材料中的缺陷。考试情形多是讨论而不是询问。

申请者的实际经验是否已充分合适作为一名注册工程师、注册建筑师，由注册委员会通过实际经验考试来检验。实际经验的考试目的是确信申请人有本专业实践的能力和技巧，能注意与本国的实际标准、规范保持一致，这个能力要求足够的知识和理解以及运用专业技能和判断力。

拥有不在澳、新两国规定的院校取得外国学历／学位文凭的申请人应申请参加特殊考试。

新西兰建筑师教育和注册委员会设有特殊考试委员会对申请人学历资格进行认可考试，内容是新西兰建筑学院承认的专业经验，并有权要求申请人通过其他科目的考试。

考试结果将对申请人能力有一个总的评定。在本专业领域中有严重的不可弥补的缺陷者，则表明其不能胜任；当被决定不予注册时会书面通知申请人，指出他(她)本人在某些领域缺乏足够的知识和理解，以此帮助申请人和雇佣者获取需要的经验和知识。

考核合格者由注册委员会向申请人颁发注册资格证书。注册证书的专业划分由申请人的申请和专业学识而定。

4)注册工程师的继续发展和继续教育

在科技高速发展的技术世界里，公众需要熟练的专业服务和升级的专业知识，需要注册工程师不断提高知识、改进技能，这是继续发展的要求，也是注册委员会对注册人员提出的继续教育要求。继续发展的目的是：维持或提升注册工程师技术能力水平；扩展工程技能范围；发展新的专业技术领域；增加注册工程师的工作信心；增加注册的执业选择。获得注册资格的工程师，有义务接受继续教育。通过学习，增加知识和专业技术的涵盖范围，提高专业服务技能，确保专业充满动力，加强专业的公共形象。

澳大利亚与新西兰工程师学会为注册工程师提供了各种活动类型的继续教育：a：远程教育、短期课程、更高的学位或研究生教育；b：书本、杂志、在职学习、个人研究；c：讨论会、座谈会、技术检查和会议；d：课程、讨论会、研究会和座谈会的准备和现场发言，提高对本专业的认识；e：提供其他专业的继续发展；f：为在学术岗位上的人提供实践机会。注册人员根据个人需要，确定一个清晰的发展目标，选择合适的继续教育内容与活动。

继续发展是指注册工程师整体水平提高和发展的目标，继续教育则是对每一个注册工程师的具体要求，是注册工程师的应尽的义务。继续教育是注册工程师、注册建筑师继续注册的必要条件之一。澳、新两国在继续注册时，要求参加继续教育的时间不得少于15小时。我们从两国注册委员会了解到，澳、新两国的注册工程师、注册建筑师中，没有发现不参加继续教育的。

5)注册工程师管理

注册工程师的管理由注册委员会负责。注册工程师的注册有效期为1年，每年的4月、10月为注册、继续注册的申请时间。继续注册时除提供继续教育，继续发展记录外，还要提供工作项目记录，交纳继续注册费用，办理继续注册。根据相关立法，注册委员会对注册工程师(建筑师)主要有以下管理内容：

设置和保存注册记录，对公众公布注册人员信息。

目的在于使公众了解此人的注册记录状况和相关历史；便于联系、选择合适的注册工程师(注册建筑师)；知道哪位工程师(建筑师)在过去的3年中接受过处罚；为相关部门管理、惩戒和其它职能提供方便。记录内容包括：姓名、详细地址、联系方法、注册日期、证书及有效期、过去3年中因惩罚事宜发布的指令、注册暂停或失效的原因以及注册委员会认为需要或应当包括的其它信息。

注册记录由注册委员会以恰当的方式保留，包括以电子形式或其它形式记录和共享信息，使记录信息便于检查和复制。注册记录公开、免费、在合理时间内供公众查阅，在支付合理的费用后，可以提供部分注册记录复印件。

检查和组织注册人员的执业再教育(继续教育)。

继续教育是注册工程师应尽的义务。注册委员会在注册工程师继续注册时要检查其在过去的1年里是否参加了不低于15小时继续教育学时，注册委员会还为注册工程师举办各类技术讲座或提醒注册人员参加有关继续教育学习和活动。

注册人员的道德守则、违纪处罚。澳大利亚和新西兰对注册工程师均有相应的立法，注册工程师学会对专业人员行为守则从社会责任、专业责任、对客户及雇主的责任、对同行的责任有明确规定。任何人可以根据以上规定向注册委员会对某个注册工程师的行为进行投诉。注册委员会在接到投诉之后由下设的调查委员会尽快进行调查。属于违纪行为的由调查委员会将调查结果提交纪律委员会考虑决定处罚措施。

处罚依据：

1)无论在注册之前、之后，被国家或地方法院宣判有罪，处以6个月以上的监禁，既表明本人不适合从事注册工程师工作；

2)违反规定或职业道德守则；

3)由于个人疏忽不能胜任操作工程机械；

4)为个人或他人出于获得注册资格目的提供虚假证明材料或口头表述的。

惩戒处罚：

1)删除注册记录，当事人在一定期限内不得重新申请注册；

2)当事人暂停注册不超过12个月；

3)当事人接受审查；

4)当事人支付不超过5000美元的罚款。

纪律委员会将处罚指令传达当事人，当事人在一定期限内申诉复议，在没有申诉或申诉未果的情况下，注册委员会将公开处罚指令并做注册记录。

注册工程师、注册建筑师没有注册年龄的限制。作为执业活动的退休，并不意味着从注册登记中删除其名字。

三、咨询工程师

咨询工程师在澳大利亚、新西兰英语直译为“调查和诊断顾问工程师”(investigative

and

remedial

consulting

enrineers)。咨询工程师没有专设的执业资格，因此，也没有相应的考试标准。澳大利亚咨询工程师学会认定咨询工程师的条件是：此人必须是执业多年的专业注册工程师，其工作内容有25%是调查和诊断工程技术，每年不少于500小时的专业技术调查和诊断。

咨询工程师没有专业划分，可以是任何专业的注册工程师或注册建筑师，统称咨询工程师。澳大利亚设有调查和诊断工程师学会。参加调查和诊断工程师学会的条件是：

1)申请人是在澳大利亚、新西兰和太平洋地区开业的顾问工程师公司的负责人；

2)居住在澳大利亚、新西兰或大干洋地区；

3)主要工作是专业咨询，业务涉及法律、建筑学、建造、工程技术、项目管理、工程概预算等内容，供职的公司主要向客户而非公司业主提供工程技术服务；

4)在工作领域具有足够的知识和经验，可以提供独到、可靠的专业建议；

5)至少有20年的工作经验，其中3—5年担任高级经理或负责人，并能够出示证据证明以往和当前从事咨询工作的经验。

咨询工程师必须是注册的专业工程师或注册建筑师。他(她)所提供的服务范围必须是在本人专业领域内。咨询工程师不设执业资格。澳大利亚国内有注册咨询工程师学会，具有注册工程师资格，具有一定资力的，可以申请参加咨询工程师学会。我们从澳大利亚彼得咨询公司了解到：公司经理彼得先生是澳大利亚的注册机械工程师，从事机械工程专业工作多年，年龄近60岁，鉴于他个人在机械专业多年的技术经验和市场经历，个人注册了彼特咨询公司，从事技术咨询服务工作。从我们了解情况看，澳大利亚、新西兰的咨询工程师与我国即将实行的执业咨询工程师服务内容相同，但管理方法完全不同。

四、考察体会与建议

澳大利亚与新西兰都是英联邦国家，两国现行注册执业制度基本相同。澳、新两国的注册专业工程师、注册建筑师执业制度与管理方式和我国现行执业资格管理方式有共同之处也有一定区别。

1)管理体系

澳大利亚与新西兰执业资格注册管理与行业协会会员注册管理是两个概念。执业资格是从事某项专业的学识、技术能力的标准。在澳、新两国，执业资格注册是一种政府行为，注册委员会由政府授权组建，委员会成员来自各个方面，以示公正。协会会员的“注册”实际是各专业协(学)会会员管理的一种形式。注册工程师可以不是专业协会会员。

我国的注册管理工作方法不同，在建设行业领域中有以政府授权机构管理的，如注册建筑师、注册工程师的注册管理是由全国注册建筑师管理委员会、全国勘察设计注册工程师管理委员会(结构、岩土等)下设秘书处日常管理注册工作；也有行业协会管理的，如注册监理工程师、注册造价工程师等；管理模式不一。我们以为，注册执业资格管理应有统一的管理模式。其实在美国、加拿大、香港等国家和地区执业注册与会员登记也是有区别的。执业资格是市场准入的技术和能力的标准，不应和行业协会会员注册管理混肴，也不应将属于协(学)会行为的内部管理行为变为政府行为。

2)注册执业人员的标准体系

客观公正地确认注册人员的执业资格应有一个完整的评价标准体系。

目前各国将教育标准、职业实践标准、考试标准紧密结合为一体，作为执业注册人员的一个综合评价标准。澳、新两国也是这样做的。通过对澳、新两国注册制度考察，与我国注册建筑师、注册结构工程师比较，我们认为，我们的注册制度正逐步向科学、规范、严明、公正的方向发展。我们的教育标准、职业实践标准、考试标准是高起点、高标准起步，在这方面，我们得到了国际同行的认可。根据我国的教育水准及国内市场的需要，设立了二级注册建筑师、二级注册结构工程师，也是符合我国国情的。但是也有一些工作需要我们不断去完善。

执业资格的设立必须以教育标准为基础，它包括专业教育和专业评估两个方面。目前我国注册工程师、注册建筑师坚持了这一标准。但在教育评估工作方面，我们目前只对建筑学、土木工程专业由政府组织进行了评估。但由于政府部门之间的职能划分所限，在其它专业学科领域专业教育评估工作还没有开展，这对整个勘察设计注册工程师执业标准的设立影响很大。

职业实践训练是作为一个执业注册人员必须有的实践经验积累过程，被称为“实践培训”，在整个实践训练过程中不但有时间要求，而且有具体工作和业务活动内容要求。全国注册建筑师委员会对申报注册建筑师的人员有明确的规定：要求注册建筑师要达到一定的职业实践标准，要求设计人员在实践中完成规划、设计、管理、现场施工监理等有时间要求的训练和实践。但由于我国的管理体制不同，在一些设计院由于单位资质条件本身限制，难以为设计人员提供全面的、多方位职业训练机会。其它专业注册工程师在实践标准的把握上，还只限定一个时间年限，需要进一步充实和完善。

资格考试是作为资格认定的一种手段，是对专业人士接受教育和职业实践能力的综合评估。考试标准不能代替教育和职业实践标准。各国家考试方法是不一样的。澳、新两国对有关人士是采取面试的方式，他们十分重视专业工程师的教育和实践，在教育和实践方面把的很严，要求很高，并以此作为国际间资格认可的基本标准。

我们国家目前正全面推行各专业类别的执业资格。我们以为有关部门在设立有关执业资格的同时，应充分考虑执业注册人员的标准体系：把大学专业教育、职业实践和能力评价作为整体考虑，确定教育标准、职业实践标准、考试标准。仅仅以考试大纲确定考试内容，没有完整、系统的专业知识教育标准和相应的职业实践标准，单就考试评价个人执业能力，我们认为是不完善的，这种执业资格的设立既不科学，也不公正。以几本考试用书代替专业教育，也是对执业资格考试标准的误解。

3)咨询工程师

执业资格是政府对某些责任大，社会通用性强，关系公共利益的专业实行的准入控制。对执业资格的设立应以专业学科为基础。我们认为澳大利亚咨询工程师的做法比较科学，首先将咨询工程师定位于调查、诊断、顾问地位，要求咨询工程师是具有20年以上工作经验的专业注册工程师。咨询工程师不设立执业资格，只是有咨询工程师学会。咨询工程师只是一种社会职业，而不是执业资格。具有一定工作经验，服务于咨询机构的专业注册工程师就可以称谓专业咨询工程师。

工程咨询是整体意义的工程，包涵多个专业领域，各专业领域要求的专业技术内容不同，很难要求一个咨询工程师为不同专业服务，设立咨询工程师执业资格也很难确定一个标准体系：教育标准、职业实践标准、很难有相应的专业学科对应。因此，我们建议有关部门慎重考虑咨询工程师执业资格的建立及定位。对，执业资格的设立要对应一定的基础教育学科，有一个科学的规划。

4)注册管理

在注册管理方面，我们的注册档案记录与澳、新两国基本一致，也比较全面。以注册建筑师、注册结构工程师为例，注册记录信息随时在网上公布。但个人违纪记录公布没有明确的公布时间周期，澳大利亚、新西兰这项记录只保留3年，可以考虑借鉴。

由于国家国情、国家体制、管理方式不同，我国建筑行业实行的是个人执业资格与单位资质并行的管理体制，政府比较重视单位资质管理。由于单位资质条件与个人执业资格挂钩。在近期的建筑设计行业资质就位过程中，使得大批注册人员变更单位，新单位以优厚条件聘用，老单位又不愿意放人，造成一些单位与个人间的矛盾，同时加大了注册管理难度。澳、新两国注册人员不存在此类问题。这是不同管理体制下出现的问题。同样，我国的注册建筑师注册年龄的限制在70岁以下，对建筑学专业来讲，我们以为也不尽科学。

通过对澳大利亚、新西兰注册工程师、注册建筑师执业制度的考察，使我们对两国注册工程师、注册建筑师的管理体制、制度及管理程序有了一定了解，同时对我国的注册工程师、注册建筑师管理制度有了进一步的认识。不同的国情与管理体制，执业注册管理方法不可能完全相同，我们应加强国际间的行业交流，借鉴学习国外先进经验。尽快制定、完善行业职业道德规范，树立注册人员诚信观念，采取多种形式的继续教育。使我国的注册工程师执业制度按照科学、规范、公正、严明的要求健康发展。

代表团成员：赵春山、习成英、徐国祥、沈融、姚为民、姜明宝、茹广生、李孝振、肖俊杰