受理探讨

受理探讨（精选12篇）

受理探讨 篇1

“12319”城建服务热线是2002年在国家建设部倡导下开通的一条与群众生活息息相关、与城市经营发展紧密相联, 涉及建设系统供水、供气、供热、市政、市容、城市交通、园林绿化、风景名胜、城市规划、房地产开发与管理、物业管理、建筑市场、建筑质量、安全监督等事件的市民服务与投诉的百姓热线, 是政府服务市民的一种全新形式。它作为“政府与市民的连心桥”、“政企沟通的快车道”, 对保障居民生活、维护社会安定团结、建设社会主义和谐社会起着非常重要的作用, 充分体现了以人为本的精神实质。城建服务热线受理档案作为民生档案的有机组成部分, 在城市建设、管理领域发挥日益突出的作用, 显现出不可替代的重要性。通过几年的工作实践, 笔者对城建服务热线受理档案工作谈几点粗浅的认识。

一、加强城建服务热线受理档案工作的重要性

1. 加强城建服务热线受理档案工作是发挥热线服务职能的基本保证。

在受理工作中, 要求市民所反映的事情必须件件有记录, 如被受理人姓名、联系方式、家庭住址等信息, 以及事件的起因、性质、类别、处理过程、办理状态以及市民的满意度等信息, 以便真实反映事件过程、有效解决受理问题。由于市民需求不尽相同, 一些问题能在短时间内解决, 但有一部分事件因情况复杂需要一段周期才能解决, 所以这类文件材料的整理和保管非常重要, 不能遗失和损坏。如果发生丢失或信息记录不完整, 市民反映的问题就不能及时有效地解决, 这样就有悖于服务热线的工作宗旨。

2. 加强城建服务热线受理档案工作有助于为政府决策提供科学依据。

随着时代的发展, 对档案工作的认识不应仅仅停留在档案收集、整理的基础上, 而应扩展到充分发挥服务社会的功能上。城建服务热线受理档案的服务功能突出地表现为档案信息利用最大化, 显现出其强大的潜在功能。城建服务热线受理档案是市民求助及投诉的真实记录, 对于政府政策的制定以及政府决策的科学、城市的经营、城建工作的发展具有不可替代的参谋助手作用。

二、城建服务热线受理档案管理工作的现状

据调查, 目前全国有700多个地市相继开通了“12319”城建服务热线, 其共同的宗旨就是实践以人为本, 关注民生, 改善环境, 服务发展, 为构建和谐社会奠定基础。大多城建服务热线经过探索和发展, 形成了网络化、系统化、规范化的服务模式。在各级政府的大力扶持下, 解决了大量百姓生活中的难点和热点问题, 深受市民的信赖。城建服务热线坚持以“三个代表”重要思想为指导, 在实践中不断探索和发展, 上为政府分忧, 下为百姓解愁, 使其成为政府工作的广角镜, 百姓生活的晴雨表, 政民沟通的快车道。在运作方式上各地普遍采取一个平台集中受理市民投诉, 二级网络联动处理, 实行全年无假日、24小时不间断服务方式, 以市民原始投诉建立档案。在多年实践中, 各地结合热线工作的特殊性, 从市民投诉一直到事件的办结反馈建立了科学实用的档案管理制度, 确保档案信息的真实性、完整性。齐齐哈尔市“12319”城建服务热线成立之初, 不但面临工作人员新、工作内容新、服务受理档案管理形式新的实际情况, 而且服务受理涉及事件数量多、内容庞杂, 对于档案的收纳整理归集都提出了许多的挑战。如何条块清淅的归纳、整理各类受理事件, 并通过以“件”为单位的受理形式不断拓宽服务触角, 通过市民反映求助、投诉事件的热点和难点问题, 为城市建设和领导决策提供详实的基础信息, 对档案管理工作提出了全新的课题。近10年来, 齐齐哈尔市“12319”城建服务热线始终注重档案管理工作的建设和发展, 做到了件件都有着落、事事有件可查, 已受理市民有关供水、供热、供气、物业、市政、园林、道桥、产权、房屋质量、建设工程安全等方面求助、咨询、投诉等17大类问题, 近14万件次。综合分析我市城建热线工作, 可以说档案管理工作是重之又重, 没有档案工作这块基石, 热线宗旨无从体现, 因此, 城建服务热线受理档案的规范化和标准化尤为重要。

三、加强城建服务热线受理档案的有效措施

1. 建立归档制度, 强化收集工作。

要建立严格的归档制度和个人信息保密制度, 消除收集渠道单一现象。由于热线服务工作点多面广, 档案管理人员要对各类归档“件”科学归纳整理, 形成科学的归档程序, 严禁因档案丢失使市民求助事件不能及时解决而影响政府形象, 保证档案管理和使用的一致性和完整性。这就要求工作中要注重细节, 积极主动地了解市民反映事件的进展情况、掌握动态信息, 增强做好收集工作的自觉性、主动性, 将应收集的信息一项不漏地全部归集上来。

2. 加大资金投入, 提高管理水平。

目前, 我市热线受理档案管理工作受资金的制约全部要靠手工方式完成, 档案保管设备和场地也较为简陋, 管理水平和利用率较低。为此, 要积极争取政府资金支持, 配备计算机等现代化设备, 把先进的科学技术手段应用于档案管理, 逐步实现热线受理档案管理规范化、现代化。

3. 树立服务大局意识, 提高档案管理人员业务水平。

由于档案管理人员往往没有经过系统的学习和培训, 档案意识淡薄, 对档案的收集、整理、归档、装订等业务也不太了解。因此, 档案工作人员要树立服务大局的工作意识, 把档案工作与服务社会、服务群众、服务城市建设事业的发展相联系, 一方面, 要结合本职工作特点, 通过自学、岗位培训、继续教育、与同行交流等渠道, 学习专业知识和相关技术, 不断提高专业知识水平;另一方面, 要学习和掌握计算机应用的基础理论, 不断提高现代化管理档案的科学水平。

受理探讨 篇2

根据《工伤认定办法》有关规定，社会保险行政部门收到工伤认定申请后，经审核，不管受理或者不予受理，都应当书面告知申请人并说明理由。现将本人原先设计使用的该文书公之于众，以供同行参考。设计者：潘行球

工伤认定受理决定书

编号 [ ] 号

_______ ：

你（或单位）于 年 月 日向本局提交的 工伤认定申请材料已收悉。根据《工伤保险条例》和《工伤认定办法》有关规定，经审核，符合工伤认定受理条件，现予以受理，并从受理之日起60日内，依法作出认定结论。

（工伤认定专用章）

****年**月**日

工伤认定不予受理决定书

编号 [ ] 号

_______ ：

你（或单位）于___年___月___日本局提交的______ 工伤认定申请材料已收悉。经审核，_____________（说明不予受理的理由），不符合《工伤保险条例》第____条____款规定的受理条件，现决定不予受理。

如对此决定不服，可在收到本决定书之日起60日内，依法向 申请行政复议，也可向 县（市）人民法院提起行政诉讼。

（工伤认定专用章）年

月

日

附注：本决定书（亦称告知书或通知书）一式两份，一份由申请人或者委托代理人签收，另一份由工伤认定机构留存归档。

根据新修订的《工伤认定办法》（人力资源和社会保障部令第8号）第八条第2款规定，该文书统一称为《工伤认定申请受理决定书》和《工伤认定申请不予受理决定书》。笔者认为，这样命名不仅不够简练，也容易使人误读而产生误解，实在没有必要添上“申请”两字，还不如笔者当初在《中国劳动》上发表的《工伤认定法律文书制作的建议》（2004年第8期）中称为工伤认定受理或不予受理告知书（或通知书），更简明恰当。若删去其中“申请”两字，岂不更好？因为工伤认定机构“受理”的，显然是“申请”，当事人一看就清楚，无需添加。否则，画蛇添足，弄巧成拙，似乎不够规范，也不太妥当。

这样的投诉可以受理吗？ 篇3

江苏省省级行政机关政府采购中心于2006年6月1日接受了江苏省疾病预防控制中心采购一批（酵母）乙型肝炎疫苗80万人份的委托，采购预算584万元。由于本次采购标的额较大，采购的疫苗用于新生儿计划免疫专用，具有专业性强、政策性强的特点，政府采购中心非常重视，成立了项目组，立即开展了前期市场调研工作，并根据采购人的需求于6月2日在采购中心网站上公开征集供应商。之后，采购中心与所有有意向参与本项目的潜在供应商进行了沟通和交流，征求意见，并将各潜在供应商对本项目的意见和建议传递给采购人，与采购人进行沟通，为项目的启动特别是制作招标文件做准备。

在征集供应商的过程中，采购中心曾收到华北制药金坦生物技术股份有限公司（以下简称“华北制药”）递交的一份来函复印件，抬头是给采购中心的，内容却是给江苏省卫生厅的申诉材料。虽然此函文不对题，但本着善待供应商的原则，作为一种沟通，采购中心按照江苏省财政厅的要求就有关问题给予了书面的回复，并将华北制药的有关情况反馈给采购人。6月28日，华北制药就采购中心“关于省疾病预防控制中心乙型肝炎疫苗项目公开征集供应商的函”向江苏省财政厅进行投诉，江苏省财政厅于7月3日正式受理了该投诉，并将《政府采购供应商投诉书受理通知书》（2006年002号）抄送采购中心。采购中心根据财政部第20号令《政府采购供应商投诉处理办法》的有关要求，就投诉的问题向江苏省财政厅作了书面的说明，同时暂停了乙肝疫苗采购的前期准备工作。

二、华北制药的申诉

华北制药陈述，他们所生产的（CHO）乙肝疫苗，是我国拥有自主知识产权的一类新药，上市十年来在新生儿、儿童和成人中进行了广泛的应用，而江苏省疾控中心2006年度只采购（酵母）乙肝疫苗，华北制药认为，江苏省疾控中心实际上显示了倾向性和排他性，而政府采购不应该有这种行为。

华北制药陈述，卫生部文件卫疾控发（2005）373号《关于印发<预防接种工作规范>的通知》中明确指出重组乙型肝炎疫苗（CHO）细胞及重组乙型肝炎疫苗（酵母）均为我国儿童免疫规划常用疫苗，而且（CHO）乙肝疫苗已进入中华人民共和国《药典》，其安全性和有效性已经得到证明。江苏省疾控中心只采购（酵母）乙肝疫苗的依据是2002年颁发的《乙肝疫苗儿童计划免疫技术管理规程》（试行），而《预防接种工作规范》颁布后，《乙肝疫苗儿童计划免疫技术管理规程》（试行）就应自然废除。华北制药据此认为，江苏省疾控中心只采购（酵母）乙肝疫苗而排除（CHO）乙肝疫苗的做法有失公平，因此进行申诉和投诉。

三、采购人的解释

江苏省疾控中心认为，他们的采购预算是经江苏省财政厅批准的，采购的疫苗用于新生儿计划免疫专用。2006年度计划免疫只采购（酵母）乙肝疫苗，主要是根据《乙肝疫苗儿童计划免疫技术管理规程》（试行）和江苏省卫生厅文件的相关规定提出的。在《乙肝疫苗儿童计划免疫技术管理规程》（试行）中有“纳入儿童计划免疫后，推荐使用重组(酵母)乙肝疫苗”的表述。《预防接种工作规范》与《乙肝疫苗儿童计划免疫技术管理规程》（试行）是一般法与特别法之间的关系，卫生部至今没有关于废除《乙肝疫苗儿童计划免疫技术管理规程》（试行）的文件通知。而且卫生部2006年度采购乙肝疫苗时，也是将（CHO）乙肝疫苗排除在外的。事实上到目前为止，华北制药还没有有关卫生行政部门的（CHO）乙肝疫苗在“区域性的新生儿接种”中“安全性及有效性”的证明材料。为慎重起见，省疾控中心委托采购中心专门召开了专家论证会，与会专家从专业角度对重组（CHO）乙肝疫苗能否用于江苏省新生儿计划免疫进行了论证，专家建议：“本次政府采购计划免疫所使用的应是（酵母）重组的乙肝疫苗，不接受（CHO）重组疫苗参加招标”。目前在全国范围内的儿童计划免疫一直使用(酵母)乙肝疫苗，安全性、有效性得到了长期的实践证明，江苏省如改用（CHO）乙肝疫苗存在着一定的风险，尤其在新生儿的计划免疫上更要慎重，要对家长负责、对社会负责。

四、采购中心的困惑

1、作为一个集中采购机构，《政府采购法》规定其职责是“根据采购人的委托办理采购事宜”，采购中心无权更改采购人的委托。事实上，在政府采购的实践中，采购人指定品牌、设置特定条件的现象十分普遍，在许多情况下，采购管理部门也都认可和批准了。采购中心按照采购人的委托在网上公开征集供应商的行为没有过错，而且采购中心的这种做法，得到了监管部门、同行以及社会各界的肯定和广泛的好评，因此不应该受到投诉。

2、采购中心只是在网上征集供应商，作为前期的市场调研阶段，并未进入采购程序，对一个尚未开始的项目进行投诉是没有道理的。采购中心之所以进行网上征集供应商，就是为了让所有潜在供应商都能参与乙肝疫苗的采购活动，正是前期的征集供应商，才了解到华北制药等供应商也是乙肝疫苗的生产者，随后采购中心将其产品的有关情况与采购人进行了沟通，希望采购人给予考虑。而这种善待供应商的举措却遭到了华北制药的投诉，正所谓以怨报德，令人费解。

3、按照财政部第20号令第七条的规定，“供应商认为采购文件、采购过程、中标和成交结果使自己的合法权益受到损害的，应当首先依法向采购人、采购代理机构提出质疑。”事实上，采购中心从没有收到过华北制药的质疑，只是与华北制药的业务人员进行过电话、面谈和书面的交流和沟通。华北制药代表曾递交采购中心一份来函复印件（抬头是给采购中心的，内容是给省卫生厅的），后华北制药代表解释，递交这份来函的目的只是向采购中心解释有关政策，希望参加这次政府采购，并非质疑。按照财政部第20号令第八条的规定，投诉人投诉时，应当提交“质疑和质疑答复情况及相关证明材料”，但投诉人并没有提交有关质疑的材料。

4、作为采购管理部门的江苏省财政厅曾对采购人和采购中心提出过“让华北制药的（CHO）乙肝疫苗参加本次政府采购活动，通过评分办法等手段不要让其中标”的建议，采购中心实在不敢苟同。采购中心必须严格遵照《政府采购法》第三条“政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则”实施政府采购，任何违背该原则的思想和行为都是错误的。如果采购人委托采购乙肝疫苗（包括酵母和CHO），采购中心将按照公平、公正的原则对待所有的供应商，采购人也必须接受最终的采购结果。

五、有关法律问题的思考

1、《政府采购法》第二十二条规定，“采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇”。在本案中，采购人根据采购货物的特殊性以及以往的经验，按照有关法规和文件的规定，只采购（酵母)乙肝疫苗，是否可认为是“规定供应商的特定条件”？不采购（CHO）乙肝疫苗是否就是“以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇”？采购中心认为，采购什么货物是采购人的选择，本案中，只要对所有生产（酵母)乙肝疫苗的供应商没有“不合理的条件”和“差别待遇或者歧视待遇”，就不存在违法、违规的问题。如果华北制药投诉的理由成立，按此逻辑，则可比照执行的投诉将不计其数。

2、《政府采购法》第五十二条规定：“供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。”“关于省疾病预防控制中心乙型肝炎疫苗项目公开征集供应商的函”是否是“采购文件”？采购中心认为，作为采购项目开始前市场调研、核对需求的辅助手段，它既不是要约和要约邀请，也不是合同的组成部分，不应作为“采购文件”。因为采购项目尚未开始，也不应作为“采购过程”。采购文件和采购过程应该在采购公告之后才形成。

3、潜在供应商是否有资格投诉。财政部第20号令第十条明确规定，投诉人提起投诉应当“是参与所投诉政府采购活动的供应商”，“参与所投诉政府采购活动的供应商”是个明确的界定，“潜在供应商”则是一个宽泛而模糊的概念，范围可以说是无穷大，如果“潜在供应商”都可以投诉，实践中是否可行？

4、按照财政部第20号令第八条规定，“投诉书应当署名。投诉人为自然人的，应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或者主要负责人签字盖章并加盖公章”。采购中心收到的由江苏省财政厅转来的华北制药的投诉书上，只是一个市场销售人员的签字，没有“法定代表人或者主要负责人签字盖章”，也没有“加盖公章”。因此，此投诉书应该是没有法律效力的，但采购管理部门居然也受理了这样的投诉，这种做法是否合适？这都值得我们思索。

哪些机构受理法律援助申请? 篇4

我家境贫寒, 丈夫矿难死后我带着两个孩子和婆婆一起生活, 丈夫死后一年多, 煤矿说我丈夫是操作失误而死, 不赔偿一分钱。我想打官司, 不知申请法律援助要办理那些手续, 应向哪里的法律援助机构申请?读者花某花某同志:

法律援助是指由县级以上人民政府设立的法律援助机构组织, 为经济困难或特殊案件当事人提供无偿帮助的一项法律保障制度, 根据你来信谈到的情况, 你完全符合申请法律援助的条件, 但申请法律援助首先应当提交如下材料: (1) 身份证或者其他有效的身份证明, 代理申请还应当提交有代理权的证明。 (2) 经济困难的证明。 (3) 与所申请法律援助事项有关的案件材料。

申请应当采用书面形式, 填写申请表;以书面形式提出申请确有困难的, 可以口头申请, 由法律援助机构工作人员或者代为转交申请的有关机构工作人员作书面记录。 (1) 请求国家赔偿的, 向赔偿义务机关所在地的法律援助机构提出申请。 (2) 请求给予社会保险待遇、最低生活保障待遇或者请求发给抚恤金、救济金的, 向义务机关所在地的法律援助机构提出申请。 (3) 请求给付赡养费、抚养费、扶养费的, 向给付赡养费、抚养费、扶养费的义务人住所地的法律援助机构提出申请。 (4) 请求支付劳动报酬的, 向支付劳动报酬的义务住所地的法律援助机构提出申请。 (5) 其他案件向受案法院所在地同级法律援助机构提出。●

受理通知书 篇5

在现在的社会生活中，能够利用到通知的场合越来越多，各种类型的通知各有不同的写法。还是对通知一筹莫展吗？以下是小编帮大家整理的受理通知书，希望能够帮助到大家。

受理通知书1

______________________：

你(单位)于________年________月_______日提出的__________发票的使用和管理——企业自印发票税务行政许可申请收悉，经审查，决定自_______年_______月________日起受理。

_________(税务机关许可专用章)

________年_______月__________日

受理通知书2

xxxxxx：

你诉xxxxxx（被告）xxx一案的起诉状已收到，本院已决定受理。现将有关事项通知如下：

一、当事人在诉讼过程中，有权行使法律规定的诉讼权利，同时必须遵守诉讼秩序，履行诉讼义务。

二、自然人参加诉讼的，应当提交身份证明。法人或者其他组织参加诉讼的，应在接到本通知书之日起十日内，提交法人或者其他组织资格证明以及法定代表人身份证明书或者负责人身份证明书。

三、如需委托代理人代为诉讼，应向本院递交由委托人签名或盖章的授权委托书。授权委托书应当载明委托事项和委托权限。

20xx年x月x日

受理通知书3

______（被责令受理的机关）：

（申请人）不服（被申请人的具体行政行为）于______年______月______日向你机关提出行政复议申请，你机关于______年______月______日作出不予受理的决定。经审查，该行政复议申请符合《中华人民共和国行政复议法》的有关规定，应当予以受理。根据《中华人民共和国行政复议法》第二十条的规定，请你机关自收到本通知之日起5日内受理该行政复议申请。

特此通知

________（印章）

______年______月______日

受理通知书4

（）初字第号 ：

你诉与一案（）初字第号

书及申请执行书已收到，经审查，申请符合法定受理条件，本院决定立案执行，并将有关事项通知如下：

一、当事人有权行使《民事诉讼法》第二百四十条、第二百四十一条、第二百四十二条等规定的诉讼权利，同时必须遵守诉讼秩序，履行诉讼义务。

二、其他有关事项，请直接与本院执行局联系，电话：____

三、应在接到本通知后七日内，向本院预交申请执行费元，实际执行费元，

合计元。

四、本案的执行期限为六个月（即年月日至年月日）

年月日

当事人的执行权利和义务

一、申请执行，应向人民法院提交下列文件和证件：

①申请执行书；②生效法律文书副本；③申请执行人的身份证明；④继承人或权利承受人申请执行的，应当提交继承或承受权力的证明文件；⑤向人民法院书面提供被执行人的财产情况。

二、申请执行人应当向人民法院提供其所了解的被执行人的财产状况或线索，被执行人必须如实向人民法院提供书面财产状况。

三、人民法院决定受理执行案件后，应当在三日内向背执行人发出执行通知书。被执行人未按执行通知规定的时间内履行法律文书确定的义务，人民法院有权查封、扣押、拍卖、变卖被执行人应当履行义务部分的.财产。

四、执行工作中有下列行为之一，造成当事人或案外人财产损失的，应追究违法审判责任：①故意违法执行第三人或案外人财产的；②故意重复查封、扣押、冻结被执行财产；③故意违反法律规定，暂缓执行、中止执行、终结执行；④为谋私利，故意拖延办案的。

受理通知书5

你单位诉天益科技责任有限公司侵犯外观设计专利权一案的起诉状已收到。经审查，起诉符合法定受理条件，本院决定立案审理。并将有关事项通知如下：

一、在诉讼过程中，当事人必须依法行使诉讼权利，有权行使（法律名称与条款）规定的诉讼权利，同时也必须遵守诉讼秩序，履行诉讼义务。

二、应在20xx年11月6日前向本院民三审判庭递交法定代表人身份证明书。如需委托代理人代为诉讼，还须递交由法定代表人签名并加盖单位公章的授权委托书。授权委托书须记明委托事项和权限。

三、应在接到本通知书后日内，向本院预交案件受理费8558.2元。

本院开户银行：中国工商银行，帐号：________。

附：空白法定代表人身份证明书一份，空白授权委托书二份。

________年_______月__________日

受理通知书6

xxxx(申请人)：

你(你单位)不服xxxx(被申请人作出的具体行政行为)，于20xx年xx月xx日向本机关提出的行政复议申请，经审查，符合《中华人民共和国行政复议法》的规定，本机关已决定受理。现提示如下事项：

一、你本人(你单位)有权在接到本通知书之日起15日后至20日期间来本机关查阅被申请人提出的书面答复和作出具体行政行为的证据，依据及其他有关材料(涉及国家秘密，商业秘密或者个人隐私除外)。查阅后提供补充意见的，应于查阅后3日内提供;逾期无正当理由不查阅或不提供补充意见的，视为放弃查阅或提供补充意见的权利。

二、委托他人代为复议，请提供你本人(你单位法定代表人)签名或盖章的授权委托书。复议代理人是律师的，还应提供其所在律师事务所出具的公函和律师本人的律师执业证书。

特此通知

市人民政府行政复议办公室

20xx年xx月xx日

受理通知书7

______：

你诉______（被告）______（案由）一案的起诉状已收到，本院已决定受理。现将有关事项通知如下：

一、当事人在诉讼过程中，有权行使法律规定的诉讼权利，同时必须遵守诉讼秩序，履行诉讼义务。

二、自然人参加诉讼的，应当提交身份证明。法人或者其他组织参加诉讼的，应在接到本通知书之日起十日内，提交法人或者其他组织资格证明以及法定代表人身份证明书或者负责人身份证明书。

三、如需委托代理人代为诉讼，应向本院递交由委托人签名或盖章的授权委托书。授权委托书应当载明委托事项和委托权限。

________（院印）

____年____月____日

受理通知书8

_____：

你单位诉一案的起诉状已收到。经审查，起诉符合法定受理条件，本院决定立案审理。并将有关事项通知如下：

一、在诉讼过程中，当事人必须依法行使诉讼权利，有权行使(法律名称与条款)规定的诉讼权利，同时也必须遵守诉讼秩序，履行诉讼义务。

二、应在年月日前向本院审判庭递交法定代表人身份证明书。如需委托代理人代为诉讼，还须递交由法定代表人签名并加盖单位公章的授权委托书。授权委托书须记明委托事项和权限。

三、应在接到本通知书后日内，向本院预交案件受理费元。本院开户银行：，账号：。

附：空白法定代表人身份证明书一份，空白授权委托书二份。年 月 日要点受理案件通知书是人民法院对民事、经济或行政诉讼案件的起诉经审查决定受理后，通知原告法人或其他组织时使用的法律文书。

受理案件通知书有两个作用：

第一，它表明人民法院收到原告的起诉后，经审查，原告的起诉符合有关法律规定的受理条件，人民法院已经决定立案审理该纠纷，它表明民事或行政诉讼程序已经开始启动。

第二，它明确告知原告在民事或行政诉讼活动中享有的诉讼权利和应当履行的诉讼义务。例如，根据《民事诉讼法》的规定，原告享有的诉讼权利有：委托代理人的权利;申请回避的权利;申请执行的权利;查阅案件庭审材料的权利;自行和解的权利;放弃或者变更诉讼请求的权利;请求重新鉴定、调查、勘验的权利;使用本民族语言、文字进行民事诉讼的权利;在法律规定的范围内处分自己的民事权利和诉讼权利的权利等。原告应当履行的诉讼义务有：依法行使诉讼权利，不得滥用诉权，遵守诉讼秩序，履行发生法律效力的判决、裁定，履行调解书中约定的义务。我国《行政诉讼法》对此也规定了相应的内容。

人民法院对决定受理的案件，应当在受理案件通知书中向原告告知有关的诉讼权利和义务，对适用简易程序审理的案件或遇有特殊情况的，也可以口头告知原告的权利、义务。

xx市水民区人民法院

年月日

受理通知书9

xxx：

xxx不服xxx于20xx年x月x日向你机关提出行政复议申请，你机关于年月日作出不予受理的决定。经审查，该行政复议申请符合《中华人民共和国行政复议法》的有关规定，应当予以受理。根据《中华人民共和国行政复议法》第二十条的规定，请你机关自收到本通知之日起5日内受理该行政复议申请。

特此通知

20xx年x月x日

受理通知书10

xxx(申请人)：

你(们/单位)不服被申请人(名称)20xx年xx月xx日作出的(具体行政行为)，于20xx年xx月xx日向(行政复议机关)申请行政复议。经依法审查，符合《中华人民共和国行政复议法》第六条、第九条之规定，本机关决定：予以受理。

特此通知

20xx年xx月xx日

(行政复议机关公章/行政复议专用章)

受理通知书11

你(单位)提出的下列申请：

申请事项：

项目名称：

根据《中华人民共和国行政许可法》第三十二条的规定，经审查，决定予以受理。受理号：

本申请：需要收费　不需要收费

需要检验　不需要检验

注：本受理通知书仅作为此项申请被国家食品药品监督管理总局受理的证明文件，与此项申请的审批结果无必然联系。办理进度可以使用受理号在我局网站查询，网址：

备注：

国家食品药品监督管理总局

行政受理服务中心

年月日

受理通知书12

(申请人或利害关系人)：

年 月 日，向本机关申请办理行政许可。根据《中华人民共和国行政许可法》第三十六条的规定，你(你单位)享有陈述和申辩的权利。如你(你单位)认为该行政许可关系到你(你单位)的权益，请于 年 月 日至 年 月 日，到本机关进行陈述、申辩。逾期不到的，视为放弃陈述、申辩权。

联系电话：

传真：

联系人：

(行政机关印章)

居民办身份证异地受理流程 篇6

第一步 本人到居住地公安机关居民身份证异地受理点申请，填写《居民身份证异地受理登记表》，缴纳证件工本费。其中，申请换领的交验居民身份证，申请补领的交验居民户口簿或居住证。

第二步 异地受理点受理居民身份证换领、补领申请后，及时将受理信息传送至申请人户籍地公安机关，户籍地县级公安机关及时审核签发。

第三步 居住地公安机关接到经审核签发的制证信息后，在法定时限内完成身份证的制作与核验发放，申请人凭领证回执到受理点领取证件。换领证件的，领取新证时应当交回原证。

此外，异地受理不增加制发证周期和任何收费。依照《居民身份证法》规定，公安机关自公民提交申请之日起60日内发放居民身份证，有条件的地方可以根据实际情况缩短制发证周期。异地受理与户籍地受理一样，群众都只需缴纳证件工本费，没有其他任何费用。有效期满换领居民身份证的，证件工本费20元，损坏换领、丢失补领的，证件工本费40元。

（江西 张静）

街道社区事务受理服务系统 篇7

(一) 课题背景

随着十六大、十六届五中全会的召开, 全国各企事业单位都在积极地拓展工作思路, 想早日与改革浪潮接轨。由此全国各个社区的工作也迎来了一个前所未有的高潮。

但当前的街道社区事务办理工作仍存在一些问题, 如社区事务的办理机制不合理, 不能充分及时办理街道、社区办理居民业务。故社区工作需一场真正的改革来迎接挑战。

(二) 目的和意义

推进街道、社区工作的信息化改革是坚持科学发展观的体现。按照全国各区信息化工作总体部署, 街道社区工作应充分发挥信息化在区域经济与社会发展中的支撑、推进和带动作用, 构建社区"一口受理、内部协办"的行政服务机制。运用信息化手段, 构建以社区、街道行政事务受理中心为"一口受理"前台, 相关职责部门"内部协办"为后台的政府公共管理和服务网络。组建政府公共服务效率促进机构, 重点推进多级审批和跨部门工作流程的优化和资源的整合, 从体制上解决居民办事难, 办事周期长的问题。

(三) 系统设计思想

"街道社区事务受理服务系统"主要完成五方面内容, 一是实现前台"一口受理", 系统根据申请人提供的相关资料, 与系统内现有数据进行比对, 如果系统内已经存在, 则向工作人员提供申请人的基本信息、部分专业信息和办事历史信息, 工作人员通过分析判断社区事务办事类型, 进行"一口受理"。二是实现后台"协同办公"。系统具有流程自定义功能, 根据事务办理要求, 实现受理件网上协同办理、情况汇总和审批工作流转。三是实现办理事项的"全程监控"。系统通过对每一个数据流节点进行控制, 从而达到对办事全过程的监控, 全面、实时掌握各项社区事务办理进度。四是实现科学的"统计分析"。系统通过建立各种数据表单, 对各类事务办理数量、办理时限及对工作人员的受理、办理工作量、效率等进行客观的统计和分析, 使区领导及时了解社区居民各类办事所占的比例。五是方便实用的"后台管理"。通过后台管理系统, 进行用户管理、权限设置、流程定义、信息发布、数据维护等操作。

此外, 为方便用户使用, 本软件应具备操作界面友好、基本功能稳定、运行速度较快等特点。以下是对本系统几个重要特性的描述:

(1) 操作界面:界面以蓝色为主, 给人以亲切的感觉。所有操作界面人性化, 包括各种鼠标滑动效果, 填写时间的可选择型日历等。

(2) 主要技术:以当前Web领域应用很广的Java语言为基础, 结合网络技术和计算机技术, 熟练的应用Servlet和Java Bean。

(3) 安全性:在设计中主动寻求了许多技术和构思, 保证了各种数据的稳定传输。由于审批会涉及签字盖章的功能, 所以要保证印章无法通过复制的方式被盗取。

(4) 采用标准技术:与其他委办局系统接口完全按照电子政务标准。能让该系统在运行中发挥更多的协同作用。

(5) 适应性:其设计使管理者可根据不同的情况发布相关的法规、公告, 制定工作流程, 自主定义工作部门及人员, 能适应不同居民办理业务的需要, 应对多种非工作流程情况。

2 可行性分析

通过对南岗区社区事务办理的实际调查和对需求设计的精心分析, 街道社区事务受理服务系统应达到的目标:居民在服务台登记业务并提交相关信息, 审批人员审批信息, 并提交给相关主管领导处理业务。

(一) 技术可行性

街道社区事务受理服务系统采用现在在Web开发方面应用很广的Java Servlet与Java Bean结合的方式, 应用Dreamwaver与My Eclipse两种开发软件共同完成代码编写。

在数据库方面, 本系统应用现在已非常成熟的SQL Server开发平台负责数据库的表和视图的建立。

在接口方面本系统采用电子政务通用标准接口, 在实现本系统复杂功能之余也可以适应更多的社区事务受理审批服务业务。

(二) 操作可行性

伴随着社区建设逐步地向高效率化发展, 社区的工作决策者们更加重视社区工作的信息建设, 推动原始的人工纸张形式的工作向现代化的微机电子文档形式转变。这使运行可能性的需求更加倾向于对硬件配置的需求。

技术可行性分析主要从运行所要装配的成本及所需要的操作人员的水平考虑, 支持本系统运行的标准硬件配置: (1) 服务器端:三台中心服务器:Dell 2900;CPU:Intel Xeon 5130Wood Crest;内存:ECC REG DDR2 533 FB-DIMM 1GB*4;硬盘:146*2 G连存储;三台节点服务器:Dell 1430;CPU:双核Xeon3.0;内存:1GB;硬盘:250。 (2) 客户机端:中央处理器CPU主频133HZ以上;内存64MB或以上;硬盘最小2G;从配置上看完全是当前大众机器的最低配置, 即使内存等属性稍微低于标准配置, 从单纯的运行来讲不会有任何问题。从所需要的操作人员的水平来评定, 街道社区事务受理服务系统操作简单, 对一个常年深入了解社区事务的工作人员来说不具有任何难度。

3 需求分析

电子政务e-Government affair是政府在其管理和服务职能中运用现代信息和通信技术。一般而言, 政府的主要职能有经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。而电子政务就是要将这四大职能电子化网络化, 利用现代信息技术对政府进行信息化改造, 以提高政府部门依法行政的水平。

电子政务突出的特点: (1) 使政务工作更有效、更精简; (2) 使政府工作更公开、更透明; (3) 为企业和居民提供更好的服务; (4) 重新构造或协调政府、企业、居民间的关系, 使企业和居民能更好地参与政府的管理。

(一) 业务流程图

针对各个社区现阶段社区事务的具体情况, 审批可分三级, 即一项业务首先应在社区被正式接受, 然后转到街道办审批人员进行基本信息的检查, 条件符合后有直接权限可以签字盖章结束审批, 参考流程后不可以结束审批的可以发到主管领导审批。

社区居民业务流程描述如下:

(1) 居民办理业务登记:居民到所在街道或所在社区登记要办理的业务, 并提交相关材料 (相关证件、批条的扫描材料) 。工作人员需初步审核该居民是否有权利在本街道或本社区办理业务。

(2) 正式接受:业务登记完后, 工作人员将登记的内容和材料提到初审人员进行审核。

(3) 社区审批:当工作人员看到被正式接受的居民服务业务时, 可根据业务申请的时间选择时间较长的业务先受理 (也可以根据其他信息进行选择) 。

(4) 街道审核:当所属社区将业务传到街道办时, 街道办的相关工作人员将对该项居民服务业务进行审批。并根据自身的能力和事情的具体情况决定发送主管领导进行审核、补办、延办、退办或签字盖章结束审批 (只有极特殊情况才能在这里结束审批) 。

(5) 厅局终审:当某社区将某业务传递到某办公室进行主管领导进行审批时, 主管领导可以决定该项居民服务业务是否能够通过, 并将审批意见及相关印章等电子文件 (包括审批时间和审批人姓名) 传递给系统前台。

(6) 归档:当所有审批结束数据存储后该业务将被归档, 归档内容包括业务从登记到终审过程中所添加的各种信息及所经过部门主管领导的姓名、电子签章、时间等。

(二) 系统规划

网站的实际设计规划要考虑以下几点:

(1) 系统的总体风格特征要统一, 对一个管理系统或网站来说统一的风格让人更容易接受, 不会产生过多的视觉冲突。如可以引入CSS样式, 利用一个统一的样式对系统风格进行定义。

(2) 系统的所有功能应当设置明显, 对于一个功能集成性很高的管理系统而言, 在构思页面样式时要仔细考虑用户的需求, 使用户操作时更容易找到自己想要的功能。

(3) 系统开发公共模块的设计要尽量统一, 这有利于后期的合成。

(三) 系统需求分析

在软件工程中, 需求分析指的是在建立一个新的或改变一个现存的电脑系统时描写新系统的目的、范围、定义和功能时所要做的全部工作。在这个过程中, 系统分析员和软件工程师确定顾客的需要, 将客户的需要抽象化成对象并对其进行建模。只有在确定这些需要后他们才能够分析和寻求新系统的解决方法。

通过对南岗区社区事务办理的实际调查和对需求设计的精心分析, 街道社区事务受理服务系统应能达到以下功能目标:

a界面友好、外观统一、通俗易懂、便于操作、辅助功能全面。

b审批人员在第一时间接受到前台传递过来的属于他们管辖下的所有有待审批的业务。

c前台的"一口受理"功能, 即居民在社区或街道办办理业务时, 到服务台登记业务并填写相关信息即可。

d审批人员在审批过程中可以查询各种相关登记信息及相关政策法规, 以此来辅助审批人员的审批工作。

e审批人员在审批的过程中可以对任何服务做签字盖章、发送主管领导审核、补办、延办、退办等一系列操作。

f发送主管领导、补办、延办要有方向性, 要做到有据可查。

g在审批过程中审批人员可以查看相关的业务的审批进度, 可以查看审批完毕、退办、延办、补办的数字统计, 主管领导可以查看各项业务办理状况的饼状图、柱状图。

h主管领导可以对本局的居民业务流程进行修改, 为审批人员参照所用。

i管理人员可以对特殊的急待办理的业务"绿色通道"操作, 被划为绿色通道的业务, 在审批过程中可以享受相对的优先。

j管理人员可以对整个南岗社区的部门及人员的树形结构进行重新定义, 并可以修改各人密码和登录名。

k管理人员可以对南岗区社区部门的工作日进行修订, 并提供查询。

l工作人员可以查看通讯录及使用其它一些附属功能。m所有业务办理完毕后都将被归档, 以备查阅。

(1) 数据流图

审核的主要包括的部门有社区、街道和厅局, 社区主要负责业务的初审, 因为社区是最接近居民的行政单位, 它应该最了解业务办理人的基本情况。初审合格后, 提交到街道办事处进行审核, 审核过程中可以执行补办, 延办及退办等, 审核终止后发送到业务所负责的南岗区厅局进行终审, 在每个审批环节中如有问题不能审批通过可退回到上一步, 解决问题后再继续审批, 厅局终审通过后, 发送到前台进行发证等处理。

(2) 数据字典

数据字典 (Data dictionary) 是一种用户可以访问的记录数据库和应用程序元数据的目录, 数据字典是开发人员在数据库设计完成时生成的, 并在工程开发的过程中逐步改善、补充。通俗的讲, 数据字典体现了产品所建立的表、字段定义、约定和说明, 它就像我们平时用英汉词典查看英语单词一样, 通过查找字典我们就可以知道想要知道的单词的含义, 在这里"单词"变成了数据库中视图或表的字段。数据字典通过建立数据库路线图, 确保相关数据定义的一致性和唯一性, 为数据库的理解、设计提供了不可或缺的依据, 为数据库的运行、实现提供可靠的参考。

4 结论

街道社区事务受理服务系统分为五个模块, 本任务是完成其中审批与补办模块的开发。

在系统开发期间学习并熟练运用Servlet程序与Java Bean可重用组件, 结合Java Script脚本语言, 进行程序的开发。运用结构化查询语言SQL进行数据库开发。

开发的过程中遇到了很多难题, 同时, 学会了很多知识, 如开发过程、团队合作等。

经过近3个月的时间, 街道社区事务受理服务系统的整体开发已完成, 解决了街道社区事务审批过程中的几个问题:

(1) 此系统基本替代了此类事务原始手工的工作方式, 节省了工作人员和社区居民的时间。

(2) 高度的集成化、信息化工作方式, 使街道社区事务的办理公开化、明细化, 基本杜绝了原有办理机制造成的工作事故和损失。

(3) 严格地对电子政务的定义, 使社区事务办理既符合国家政策法规, 又适应社会的潮流, 与时代共同发展。

(4) 强大的附属功既能使工作人员游刃有余地完成任务, 又对街道、社区的整体工作情况有较清晰的了解。

(5) 通过详细的需求分析和细心的思考解决了原本电子政务在电子签章功能上的困难, 为该系统增加了又一层认证保障。

尽管如此, 个人知识有限, 本系统还有不完善之处, 我们还需继续学习、思考。

摘要：街道社区事务受理服务系统涵盖了业务受理、业务接收、业务审核、主管领导审批等主要功能, 此外, 还集合了很多电子政务系统中所必要的功能如用户管理、工作日定制、工作流程定制、数据分析等。该论文主要对该系统的设计思想、可行性、功能需求、系统设计和测试手段进行分析。

北京设立法律援助受理专台 篇8

新设立的法律援助受理专台将实行一站式服务, 对于讨工钱、要求工伤赔偿的农民工不再审查经济困难情况, 一律给予法律援助;对于情况紧急、不及时处理可能引发群体性案件的, 即便超过劳动仲裁时效和诉讼时效, 也可先予法律援助, 由受援人事后补交相关材料。

记者从北京市司法局获悉, 今年以来, 北京市持续加大企业职工维权工作的力度。司法机构和工会组织在200人以上的企业中建立了人民调解委员会, 在200人以下的企业里设立了调解小组, 妥善处理了大量劳动争议案件, 为困难职工和农民工提供了行之有效的法律援助。

然而, 除了欠缺维权意识和维权基础外, 在仲裁和诉讼方面, 涉及农民工追讨薪酬、工伤认定等方面的案件, 法律程序复杂、维权周期较长, 有时需要一年甚至更长的时间, 因此调整法律援助的门槛、建立健全完善的保障体系势在必行。

受理探讨 篇9

樟树市农机局高度重视农机产品投诉受理工作, 按照“属地管理、首问负责、就近处理、无偿服务”的原则, 及时受理和认真处理各类农机投诉。一是注重提高人员素质。组织工作人员每月开展业务学习, 积极安排人员参加上级农机业务主管部门的有关学习培训, 主动邀请樟树市信访办、工商局、质监局等单位人员, 进行投诉受理工作方法座谈会, 不断提高工作人员工作能力。二是努力提供优势服务。对上门、来电咨询投诉的人员, 做到接待热情, 服务周到, 了解认真, 解答详尽, 努力让投诉人满意, 切实维护农民群众的利益。三是加大法规宣传力度。多形式、多途径开展宣传, 每月组织开展一次农机质量投诉监督工作的宣传活动, 充分利用农机安全知识、农机技术推广下乡宣传活动, 并通过广播、电视等媒体积极向广大农民群众宣传有关法律法规, 不断增强农民维权意识。今年来, 开展各种形式宣传活动4次, 散发宣传单3000余份。截至4月底, 农机零投诉。

受理探讨 篇10

2016年上半年, 湖北省人社厅加快深化行政审批制度改革, 在简政放权、放管结合、优化服务等方面下功夫, 加强“互联网+公共服务”应用, 进一步提高办事效率, 更好地为群众服务。

目前, 该省人社厅所有行政审批事项, 均纳入网上审批范围。通过“湖北省网上行政审批通用系统”, 实现网上申报、网上受理、网上审核。同时, 积极拓展多元受理渠道。针对网上申报材料不全的问题, 及时电话沟通, 主动公布办事邮箱和网上办事QQ群, 随时跟进接受咨询并提供帮助、指导。针对原件有效性核验问题, 提供邮寄、传真等方式受理申报材料。此外, 尝试审批创新, 开展“企业承诺制”审批。针对部分材料暂时不能按时提供的情况, 在提交核验相关副本或复印件基础上, 申报单位承诺材料补正日期, 省人社厅给予先行办理。目前, 全部行政审批网上办理单达到了90%以上, 极大方便了办事群众。

基站网络优化受理系统研究与设计 篇11

摘要：本文介绍了基站网络优化受理系统的组织结构、网络优化流程，并阐述了系统的程序设计方法，最后对使用成果进行了总结。

关键词：网络优化；流程：电子工单；数据库；三层结构体系

1前言

中国的移动通信事业经过十多年的发展，从当初的寻呼网络、大哥大网络到现在的GSM、小灵通、3G等多个网络，各大城市的基站从原来的星星之火，到现在已成燎原之势。经过十多年的发展，手机的使用更加普遍，移动用户对通信质量的要求更高。通信工作的重心已经从开始阶段的大规模网络建设转入局部细致的网络优化工作中。

2工作背景

网络优化工作是一项长期的、艰苦的、繁琐的、重复的、但又非常重要的工作。工作中涉及选点、协调、施工、竣工、资料入库、付费等环节，涉及的班组和部门有网优班、网管班、技术班、施工公司等。由于涉及的环节和班组多，流程复杂，原先采用的电话和传真等联系方式效率低、差错率高、劳动强度大，对参与的班组和人员又不能进行有效的考核，这种手工处理方式已经不能满足网络优化不断发展的需求。

3组织结构

设计网络优化受理系统，要从公司下设的四个维护班组：网管班、网优班、设备班、技术班着手，分析班组工作职责，设计不同的维护界面。

各班组工作职责如下：

(1)网管班负责系统维护，包括网关、服务器、VAS系统、用户数据等。

(2)网优班负责无线维护，包括用户网络方面的投诉、无线分析、制作网优方案等。

(3)技术班负责与用户进行基站点位的协调、基站场租协议的签订和付费。

(4)设备班负责除系统以外的所有设备的维护，包括基站、基站控制器维护，外线资料管理，工程公司管理等。

这样进行组织机构划分后，工作分工明确。责权到位，处理故障时不会出现拖延时间现象。

4流程设计

划分好工作职能后，接下来对受理系统中各个环节的作用和数据流向进行详细说明：

(1)网优派单(网优班)：网优分为主动网优和被动网优两种，主动网优是网优人员对无线数据进行分析后，找出网络存在的问题。制定并实施网络优化方案；被动网优是根据用户投诉进行分析，找出网络存在的问题，并进行优化。网优人员派单时必须填写选点结果。选点资料如下：基站编号、局点、基站地址、基站类型、天线类型、GPS经度、GPS纬度、基站高度、优化类型、备注、基站点位电子图片等，填写完成后才能生成网优工单。

(2)协调受理(技术班)：技术班在接到要求协调的工单后，相应的技术人员必须登录系统进行接单。

(3)协调回单(技术班)：技术人员完成协调工作后，登录受理系统填写协调结果。不外乎三种情况：

用户拒绝安装基站，则受理流程宣告结束，进入异常完成列表：

用户同意安装基站，但由于某些原因不能马上安装，工单停留在这个环节上等待；

用户同意安装，可以立即安装，工单进入下一个环节。

(4)确认安装地点是否正确，如果安装有问题，则重新进入施工受理环节。

(5)资料入库(设备班)：待网优班确认工程竣工后，网优流程进入收尾环节，在当前环节中，设备班需要将有关这个基站的所有资料录入基站数据库。

(6)支付基站费用(技术班)：技术人员根据合同，支付场租和电费给用户，至此网优受理流程结束。

网络优化受理流程中各个环节衔接紧密，并且在关键环节加入了时限管理，可以时时鞭策环节处理人按时完成工作，如果工单超时，系统还将发出超时警告，提醒处理人在规定的时间内完成工单。由于网优流程清晰明确，各个工单所处的环节可以一目了然地显示出来，公司领导可以对每一工单、每一环节进行有效的监督和管理。

5系统程序设计

网络优化受理系统采用先进的三层体系结构，中间应用服务器使用Sybase公司出品的PowerDynam03 5作为Web平台，后台数据库使用Access数据库。系统充分利用了现有的lP以太网，客户端无论在哪里。都可使用最为简单的fE浏览器作为访问界面，登录网络优化受理系统。

后台Access数据库使用“Admin”表记录所有登录系统的用户信息，系统通过表中的“flag”字段可以在用户登录系统和访问不同页面时进行鉴权，这样可以使不同权限的受理人员访问不同Web页面，而不在自己受理范围内的页面则不能进入。

网优工单的所有信息在Access数据库中采用另一张表"Gd”记录。

网优流程中工单处于哪个环节，是程序设计中最为重要的信息，因此在数据库中要设计一个字段来记录，状态设计为：

(1)网优派单；

(2)等待协调班回单；

(3)等待设备班施工受理；

(4)等待工程队回单；

(5)等待设备班竣工；

(6)等待网优班确认竣工；

(7)等待设备班资料入库；

(8)等待协调班基站付费；

(9)工单正常竣工。

工单进入受理流程后，就会在待处理的网优工单列表中一一列出，并且工单状态也在列表中给出，方便处理人员的选取。

6成果

论房屋交易与登记的“一口受理” 篇12

一、以委托受理的方式来实现窗口设置上的“一口受理”

由于房屋交易管理与不动产登记、相应的税务申报、房产查询具有较强的关联性,彼此往往是互为基础,互相支撑,密不可分的。因此,在当前实行不动产统一登记的背景下,笔者建议可以采用委托受理的方式来设置受理窗口。具体思路为:由当地的不动产登记机构委托房屋交易管理机构代为受理,将房产交易受理窗口增挂“不动产登记窗口”,同时将税务窗口及房产查档窗口也纳入其中,实现一个窗口受理。申请人可向窗口一次性提请房屋交易审批、确权、房屋查档、纳税和不动产登记申请,并在申请事项中同意在完成房屋交易审批、房屋确权后自动转为不动产登记申请,从而实现“一口受理”,避免群众在多个部门中来回跑。基本流程框架构建见图1。

二、以委托受理方式实现“一口受理”的相关依据

以委托受理的方式来实现“一口受理”的做法,首先,可以保证不动产统一登记程序的完整性,符合国土资源部、住房和城乡建设部下发的《关于做好不动产统一登记与房屋交易管理衔接的指导意见》要求,并创造性地将住房和城乡建设部《房屋交易与产权管理工作导则》落实在具体的工作中,这既可保证房屋登记的申请、受理、审核、登簿、发证职责统一在不动产登记机构中,同时又兼顾了房产管理部门对房屋交易及产权的管理。其次,《国务院办公厅关于简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业的通知》中明确要求,“加快政务大厅功能升级,推动公共服务事项全部进驻,探索将部门分设的办事窗口整合为综合窗口,变‘多头受理’为‘一口受理’,为群众提供项目齐全、标准统一、便捷高效的公共服务”。因此,通过委托受理的方式,将税务、房产查档及不动产登记统一纳入一个窗口,从而实现不动产统一登记下的“一口受理”,是符合相关文件要求的,更是对文件的灵活运用与执行上的创新。

三、以委托受理方式实现“一口受理”的好处

第一,通过委托受理方式实现“一口受理”,将极大地方便群众办证,更容易获得群众的支持与理解。不动产统一登记的一个重要目的在于方便群众,进一步保护群众的个人权利。如果在实行不动产统一登记后,反而给群众增加了麻烦,明显违反了我国不动产统一登记的初衷。而受理窗口的设置,直接关系到群众办理不动产登记时对不动产统一登记的“第一印象”。因此,在窗口上实行“一口受理”,才能让群众在交纳不动产登记材料时少跑弯路,才能真正做到便民利民,让不动产统一登记能更好地获得群众的支持。

第二,由于不动产统一登记目前还属于新生事物,若重新专门设置受理窗口,其花费的人力、物力及精力将会非常大,而原房产管理部门已经受理房屋登记多年,在窗口的建设上具有积累优势。因此,在充分利用原房屋交易与登记受理窗口的基础上,增挂“不动产登记窗口”,并将相关业务窗口也纳入其中,将更有利于实现现有资源的优势整合,促进登记工作的快速与平稳开展。

第三,通过委托受理方式实现“一口受理”,不但可以保证群众能在一个窗口交纳材料,同时也有利于房屋交易、产权管理部门与不动产登记部门的工作衔接。因为,无论是相关资料在不动产部门间的传递,还是不同部门间工作的联系,“一口受理”的方式更容易实现衔接,从而确保房屋交易、确权与登记工作之间的顺畅,这无论是对不动产统一登记工作的平稳开展,还是不动产统一登记办结时限上的提速都有积极的意义。