当前行政效能投诉受理机制存在的主要问题及对策和措施

当前行政效能投诉受理机制存在的主要问题及对策和措施（共2篇）

当前行政效能投诉受理机制存在的主要问题及对策和措施 篇1

文章标题：行政效能投诉受理机制存在的问题及对策

依法行政是效能建设的内在要求。如何提高行政效能，促进依法行政，使行政机关和公务员廉洁从政意识明显增强，服务质量明显改善，办事效率明显提高，营造良好的发展环境，促进经济和社会各项事业快速健康发展，[文章-http:///文

秘114网帮您找文章]是新时期摆在各级行政机关和公务员面前的一个现实课题。

一、当前行政效能投诉受理机制存在的主要问题

1、行政效能投诉受理工作机制不完善。主要表现在：行政效能投诉办理效率不高，工作开展心有余而力不足，甚至顾此失彼。

2、行政效能投诉受理体制不健全。投诉受理是一项涉及面广、综合性强、社会关注多的工作。在具体工作中，需要协调的部门和单位很多，由于目前在机构设置、干部队伍建设等方面还不完善，在一定程度上影响了行政效能的充分发挥。

3、行政效能投诉受理监督机制不规范。投诉机构由于受自身工作职能的限制，存在认定依据难，取证难，原来制定的规范执法服务单位及其公务人员的行为规范不能很准确地反映实际问题的情况。

二、对策和措施

（一）强化组织领导，完善行政效能投诉受理工作机制。

1、加强领导。成立行政效能投诉受理工作领导小组，把行政效能投诉受理工作作为重点工程，狠抓不放，明确一把手为第一责任人，对单位行政效能建设负主要责任。

2、强化管理。按照“谁主管谁负责”的原则，及时部署全年行政效能建设工作，将行政效能建设纳入目标管理，统一部署，统一考核，以促进行政效能建设的有序开展。

3、完善机制。在原有制度的基础上进一步健全相关制度，完善工作机制。为强化各单位、部门主要负责同志对行政效能建设的责任意识，加强机关内部运行管理，降低运行成本，提高行政效能，落实一次性告知制、AB岗工作制、限时办结制、全程服务代理制等八项管理制度。对有悖于《行政许可法》及不适应发展要求的相关政策文件，进行全面清理。着力抓好各级行政服务中心的规范化、制度化建设，强化各“窗口”单位职责，为外来投资者和市民提供“一个窗口收件，一个窗口出件，一个窗口收费”的“一站式”便捷服务，真正使其成为“优化发展环境、服务群众利益”的典范。

（二）、建立健全行政效能投诉受理体制。

1、设立行政效能投诉受理机构，负责受理投资者和人民群众对行政机关及其工作人员有损行政效能行为的投诉。出台《行政效能投诉工作暂行办法》，规范投诉处理程序。利用各种宣传媒体，广泛宣传投诉中心的职责、受理内容以及投诉热线电话，在办证大厅和各重点单位设立投诉信箱，方便投资者和人民群众投诉。围绕群众反映强烈的突出问题开展明查暗访，广泛征求人大代表、政协委员、民主党派的意见，并与信访部门、办证大厅以及重点整治单位加强联系，深入企业、基层单位、窗口部门走访检查，对投诉反映的问题，坚持“有诉必理，有理必果”。

2、健全投诉受理的上下联动体制。建立行政效能投诉受理登记制度、上级交办或转办案件办理制度和自办案件办理汇报制度。明确规定在接到举报投诉的当天进行初步核实，一周内将办理结果反馈给举报投诉人；在办理过程中，行政效能投诉机构要对转办、交办情况及时进行跟踪，督促上报办理情况，确保信访投诉件，件件有落实、事事有结果。

（三）规范行政效能投诉受理的监督机制。

1、注重发挥党委、政府督查、督办部门和行政效能投诉受理中心的整体合力，切实抓好重大决策、重点项目、重要事项的专项督查督办，及时查处和曝光一批典型的投诉案件。各级行政效能投诉受理中心每年要组织一次检查，并通报结果。运用党内监督、人大监督、政协民主监督、社会监督、舆论监督、监察和审计部门的专门监督相结合的方式，加强对重点部门、重点科室、重点人员的监督。对群众反映强烈的热点、难点、焦点问题，跟踪查、反复查，切实维护群众的合法权益。

2、严肃责任追究，提高监督效果。加大对损害投资环境行为的责任追究力度，促进行政效能建设。为严肃责任追究，我县从细微之处入手，制定并下发了《信丰县损害经济发展环境行为责任追究的暂行办法》和《国家机关及其公务人员行为规范》。依照责任追究办法，不断加大力度，对乱收费、失职渎职、办事推诿、刁难投资者等损害投资环境的行为进行严肃查处。

《行政效能投诉受理机制存在的问题及对策》来源于，欢迎阅读行政效能投诉受理机制存在的问题及对策。

当前行政效能投诉受理机制存在的主要问题及对策和措施 篇2

一、当前我国行政监督存在的主要问题

(一) 行政权力过度集中

孟德斯鸠说过:“权力导致腐败, 绝对的权力导致绝对的腐败”。即权力如果未受到制约或监督必会导致腐败, 从而危系国家和社会。虽然我国的国家权力也进行了立法、行政、司法的分工, 但还不够。虽然我国认识到了这一点并做出了积极的努力, 但在实际操作中遇到了不少阻碍以致于改革之路步履为艰。

(二) 人大监督作用难以发挥

我国宪法明确规定:“人民代表大会是我国的最高权力机关, 人大及常委会对国家行政机关及其工作人员行使监督职能”。从理论上来讲, 全国人大的权力是汇集了全国人民赋予的权力, 是至高无上的, 是完全可以将政府的权力置于其制约监督之下的, 但实际上人民代表大会制度还有很多不完善之处, 社会主义民主政治也还有待于进一步完善, 一些地方出现“个人专权”“一言堂”的现象屡见不鲜。

(三) 行政监督主体缺乏独立性

行政监督主体监督权的有效发挥, 首先得保证它的独立性, 即制约监督主体依法独立行使制约监督权, 不受其他任何机关、组织和人个的非法干涉。制约监督作为一种外在的强制, 不同于道德自律, 它表现为主体对客体的限制和约束、监察和督促, 客观上要求制约监督主体具有超脱的利益和超然的地位, 只向赋予其制约监督权的组织负责, 独立地行使自己的职权, 只有这样才能更好地发挥监督的作用。如果将制约监督主体的生存空间置于对方的控制之下, 那么制约监督主体就会蜕变为权力的附庸, 制约监督就会失去应有的效力。

二、我国权力监督不完善的原因

(一) 政治体制有待完善

由于我国的特殊国情, 实行的中国共产党领导的多党合作制度, 很多制度还有很多不完善之处, 社会主义民主政治也还有待于进一步完善。

(二) 权力制约监督机制的软弱乏力

我国的权力制约监督机制早在建国初期就已初步完成, 如人民代表大会作为国家权力机关对于行政机关和民法机关的制约监督机制等, 但实际上他们的作用发挥受限, 主要表现在以下方面。 (1) 由于各级政府向各级党组织负责, 因而国家权力机关不可能对它形成有效的监督。 (2) 司法机关不再向国家权力机关负责, 而向各级党组织负责, 具体的审判活动失去了独立性, 党委的指示成为审判的重要依据。 (3) 行政监督体系融于党的监督体系, 国家监察机构被撤销。 (4) 共产党与各民主党派的双向监督关系, 实际了变成了单向监督关系, 即共产党对民主党派的监督, 而民主党派对共产党的监督则缺乏制度保证。

三、完善我国权力监督的对策

(一) 政治体制改革是核心

腐败现象并不仅仅是个人的品质问题, 其深层次的原因是一个社会的政治结构问题。江泽民指出:“好的体制, 可以有效地预防和制止腐败现象的发生, 反之, 不好的体制, 则会导致腐败现象的滋生和蔓延。”我国当前体制虽然进行了不断改革和完善, 但都还存在种种弊端, 如民主参与机制不完善, 党政职能不分, 权力过于集中, 制约监督机制不健全等等这些弊端为腐败的滋生和蔓延提供了温床和条件。要遏制腐败的滋生和蔓延, 就要消除这些弊端, 而要消除这些弊端, 就必须进行政治体制改革。

(二) 在权力结构上实行适度分权与制衡

实践证明, 高度集权的政治体制和经济体制是导致腐败现象产生的根本原因。因此, 改革的主要任务就是进行适当的分权。具体来说就是要明确党政机关企事业单位、社会团体、经济组织的具体职责及其责任, 合理划分政府内部之间的分权, 中央和地方的分权, 政府与企事业单位的分权等。

(三) 完善监督立法, 实行监督法制化

监督立法是充分保证监督权有效实施的依据, 监督职能的发挥必须以一定的法律为准绳, 并通过一定的立法和合理的程序实施。长期以后, 我国在立法方面存在着一定程度上的滞后性, 有许多薄弱的环节。如缺乏明确的监督细则和标准, 监督主体的权力不能得到充分保证, 从而导致监督的随意性和盲目性。因此, 全国人大及其常委会应该立法工作以确保监督活动的有法可依, 具体来说可以制定一部《监督法》, 从而明确监督主体的权利和职责、监督内容、监督方式和手段等, 将监督完全纳入法制化的轨道。另外还可以频程序法, 明确监督的程序和实施方法, 从而形成科学有效的监督体系。

摘要：随着市场经济的深入发展, 我国行政监督面临着严峻的挑战并不断暴露出一些新问题。虽然我国对权力制约机制的完善做出了较大的努力, 但行政监督“缺位、错位、虚位”的现象仍层出不穷。文章主要针对当前我国行政监督存在的主要问题进行阐述, 然后分析了相关的原因, 最后提出了相关的建议与对策。

关键词：行政监督,问题,原因,建议与对策

参考文献

[1]张云峰, 栗斌.浅析新形势下我国行政监督存在的问题及对策[J].北京城市学院学报, 2011, (1) .