转发行为

转发行为（共4篇）

转发行为 篇1

0 引言

互联网的飞速发展所带来的影响已远超过其最初的设计, 为了更好的满足下一代互联网的需求。Open Flow应运而生, Open Flow技术能够很好的处理网络会话转发[1]、网络会话保持[2,3], 优化网络带宽[4]等优点。但是Open Flow[5,6]技术本身也有其缺陷, Open Flow交换机对于本身转发表中不存在的网络报文, 会根据网络报文的特征查询Controller, 根据Controller返回的信息, 确定路由转发的路径。由于查询和返回都需要时间开销, 因此对于网络的优化而言, 这将极大的限制网络的发展。为此本文提出了行为状态转发方法, 该方法根据已经转发的报文呈现出来的特征和转发表中流经报文的频率情况, 通过对转发表与流经报文的频率问题, 找出最经常网络会话, 从而确定转发端口。

本文组织如下, 第二节主要介绍行为状态转发方法的处理结构, 第三节主要介绍基于Open Flow的状态转换方法, 第四节介绍采用状态转换方法下Open Flow转发效率提升实验。

1 行为状态转发方法

Open Flow处理报文的流程如图1所示。

如何有效提升转发表的效率, 减少查询次数, 降低由于查询产生的时间代价。本节主要介绍基于行为的状态转发方法。该方法的实现首先对转发端口的网络会话分布进行统计, 根据最近经常产生的流量的网络会话, 对需要转发的网络报文进行计算, 计算其Packet Rank值, 然后根据计算的数值选择转发的端口。计算等式如式 (1) 所示。

其中p1, p2, …, pN是被研究的Open Flow路由器转发端口, M (pi) 是链入pi网络会话集合, L (pj) 是pj链出网络会话的数量, 而N是所有页面的数量。

Packet Rank值是一个特殊矩阵中的特征向量, 这个特征向量如式 (2) 所示。

R是等式的答案, 如式 (3) 所示。

如果pj不链向pi, 而且对每个j都成立时, δ (pi, pj) 等于0。且对于所有的δ (pi, pj) 的求和为1, 如式 (4) 所示。

通过采用上述方法, Open Flow交换机减少了和Controller之间的通信开销, 降低了通信延时, 提升了整体的性能。

2 行为状态转发的性能测试

行为状态转发的性能测试采取两台服务器 (双路Xeon, 16GB) 作为测试流量产生器, 两台服务器间通过两台Open Flow交换机进行通讯。分别测试是否采用行为状态转发方法, 对Open Flow交换机网络延时, Open Flow交换机与Controller带宽的影响。网络延时的影响如图2所示。

3 总结

Open Flow技术的应用能够对下一代互联网起到推动作用, 而状态行为方法的应用能够在一定程度上减少Open Flow交换机的负载, 在一定程度上减少交换机的损耗, 下一步可在算法优化上做进一步改进。

摘要：OpenFlow标准的推出极大的促进了下一代互联网的发展。然而OpenFlow技术本身的结构也面临着挑战, 由于OpenFlow交换机需要不断与Controller通信会增大延时, 消耗网络带宽。本文针对OpenFlow交换机与Controller通信频繁的特点, 提出了状态行为转发算法, 该算法通过对转发表的访问频率方面进行优化, 有效减少了OpenFlow交换机与Controller通信, 降低了延时和带宽损耗。

关键词：OpenFlow,网络会话管理,网络报文转发

参考文献

[1]张潇晓, 唐勇, 苏金树等.网络流量分析系统的设计与实现[J].计算机应用, 2011, 31 (z2) :25-28.

[2]张潇晓, 唐勇, 苏金树等.一种网络流量分析系统的设计与实现[C].第四届中国计算机网络与信息安全学术会议 (CCNIS2011) 论文集.2011:1-5.

[3]刘保健, 黄杰, 王宝生等.骨干网冗余数据消除系统的研究与实现[J].电信科学, 2013, 29 (9) :8-13.

[4]张潇晓.网络流量分析关键技术研究与系统实现[D].国防科学技术大学, 2012.

[5]McKeown N, Anderson T, Balakrishnan H, et al.OpenFlow:enabling innovation in campus networks[J].ACM SIGCOMM Computer Communication Review, 2008, 38 (2) :69-74.

[6]Deissler R J.Spatially growing waves, intermittency, and convective chaos in an open-flow system[J].Physica D:Nonlinear Phenomena, 1987, 25 (1) :233-260.

转发行为 篇2

现将卫生部、国家食品药品监督管理局、国家中医药管理局《关于印发医疗机构从业人员行为规范的通知》（卫办发〔2012〕45号）转发给你们，并提出以下要求，请一并贯彻执行。

一、加强领导，提高认识。《医疗机构从业人员行为规范》（以下简称《行为规范》）整合、细化了有关医疗卫生法律法规、规章制度中对医疗机构从业人员的要求和规定，是医疗机构从业人员的行为准则，对于进一步规范医务人员从业行为、推进卫生行风建设具有重大意义。各级卫生行政部门和医疗机构要充分认识贯彻执行《行为规范》的重要意义，将其作为医疗质量安全管理的重要内容，进一步加强领导，提高认识，探索建立长效工作机制。

二、组织学习，全员培训。各级卫生行政部门和医疗机构要组织全员学习《行为规范》的内容和要求，结合“三好一满意”、医疗质量万里行和创先争优等活动开展，针对管理人员、医师、护士、药学技术人员、医技人员及其他相关人员等不同对象，采取不同的形式组织学习培训，切实做到人人参加学习、人人知晓内容、人人执行规范，确保覆盖面达到100％。

三、抓好贯彻，强化落实。各级卫生行政部门和医疗机构要认真做好《行为规范》的贯彻落实工作，将落实情况与医疗机构的校验管理、等级评审和医务人员的考核、医德考评、医师定期考核、职称晋升、评先评优等直接挂钩，切实提高制度执行力。各市卫生行政部门在抓好学习贯彻《行为规范》的同时，要按照“谁主管，谁负责”的原则，不断加强对辖区内医疗机构及其从业人员贯彻执行情况的监督检查。对违反医疗机构从业人员行为规范的医务人员，各医疗机构要按照《行为规范》视情节轻重对其作出严肃处理；需要追究党纪、政纪责任的，由纪检监察部门按照有关程序办理。

山东省卫生厅山东省食品药品监督管理局

山东省中医药管理局

微信转发行为的著作权法规制 篇3

一、微信信息及其著作权认定

(一) 微信信息的作品认定

我国《著作权法》所称的作品, 是指文学、文艺和科学领域内具有独创性, 并能以某种有形形式复制的智力成果。作品是著作权的客体, 它是作者智力创造性劳动的结晶, 没有作品就没有著作权。因此《著作权法》保护的作品应具有:独创性, 是作品获得著作权法保护的实质条件。作品是指作者自己选择、取舍、安排、设计的结果, 既不是依已有的形式复制而来的, 也不是依照既定的程序、程式、手法进行推算和运算而来的, 更不是抄袭、剽窃而来的;可复制性, 是作品获得著作权法保护的形式要件, 即作品能通过印刷、绘画、录制等手段予以复制。可见不论作品的长短, 不拘束作品外在形式, 只要符合《著作权法》规定的作品就受《著作权法》的保护, 微信信息也是如此。构成作品的微信信息主要包括如下几种形式:

1.原创的微信信息。原创微信信息主要分为两种:微信个人账号用户, 这些微信信息的形式包括文字、图文结合、视频等;微信公众账号用户, 作为重要网络交流与传播平台, 公众账号通过发布独创的微信信息包括文字、语音、图片等, 这些内容如果是微信公众账号独立创作的信息则属于《著作权法》保护的作品。《著作权法》对作品独创性的要求是作品首先要由个人创作完成, 而非抄袭、剽窃他人成果;其次要求作品具有最低限度的创造性, 能够体现作者的个性化劳动;第三是个人账号用户和公众账号用户原创的微信信息具备独创性, 并且这些原创的微信信息可以被分享到朋友圈或通过转发等方式来实现微信的可复制性, 因此原创的微信信息构成作品, 应受到《著作权法》的保护。

2.演绎的微信信息。微信公众账号中的微信信息, 比如歌词诗赋, 散文诗歌;专题报道, 专业分析, 当下事态以及近来非常普遍的各种通过微信平台寻求救济、扩大影响力的微信信息等。这些微信信息结尾处总会出现寻求转发等字样, 而在信息转发时, 通常会加上转发者自己的感想或是对此问题的某些看法及评论。这样, 转发的微信信息或是改变了原来的组成方式, 或是增加了新的内容, 从而形成表现转发者思想的新的微信信息。根据《著作权法》的规定, 这些微信信息应当认定为经过改编、翻译、注释、整理已有作品而产生的作品即演绎作品。这些演绎作品既有微信信息中个人账号用户通过整理摘编其他微信用户的信息, 从而形成新的微信信息发布到自己的朋友圈中的作品;也有微信公众账号用户通过引用他人的微信信息, 评论其他平台或是其他微信用户的微信信息, 最后呈现出新的微信信息, 形成演绎的微信信息作品。这些演绎的微信信息符合《著作权法》规定的可复制性, 也具有独创性, 即是作者独立创作完成, 应当认定为《著作权法》保护的作品。

3.转载的微信信息。转载的微信信息有个人账号用户在朋友圈中分享的微信信息, 更普遍的是来自于所关注的公众账号用户的微信信息。微信公众账号往往通过发布有价值的微信信息来获得更多粉丝的关注, 从而实现自己的商业价值。微信个人账号用户从公众账号转载的微信信息有三种:没有表明作者、信息来源且未授权转载的微信信息;表明作者和信息来源但未授权转载的微信信息;表明作者、信息来源且授权转载的微信信息。公众账号用户转载的微信信息也存在多种情形, 包括转载其他个人账号用户的微信信息, 也有其他公众账号所发布的微信信息, 这些微信信息也具有以上三种情形。这些转载的信息不论是哪种情形下转载而来的, 根据《著作权法》的规定, 该微信信息的著作权应该属于原作者。

4.禁止传播的微信信息。微信信息存在淫秽性微信信息、钓鱼性微信信息、微信二维码信息, 后两种通过信息发布获取该微信用户的个人信息, 又利用这些信息侵犯人身或财产利益。还有欺骗性的微信信息, 有些微信服务提供者利用这样的微信信息来吸引部分人的眼球, 获取更多的关注, 以达到传播或是其他商业目的。这些微信信息显然违反《著作权法》第4条的规定, 有害于社会公共利益, 有悖于公序良俗, 是法律所禁止的微信信息。

(二) 微信信息的著作权归属

著作权人包括作者或其他享有著作权的公民、法人或其他组织。根据上文对微信信息的分类, 微信信息的著作权归属可做如下归纳:首先, 原创的微信信息, 属于《著作权法》保护的作品, 其著作权属于该微信信息的创作者。其次, 对微信信息进行整理改编的演绎者对演绎作品享有著作权。但同时还应注意到, 《著作权法》规定对原作品进行改编整理等演绎活动需要经过原著作权人的许可并支付相应报酬。现实中演绎的微信信息大多数没有经过原作者的许可, 更没有向原作者支付报酬, 也就是说, 依我国现行《著作权法》的规定, 绝大多数演绎的微信信息都是侵犯原作者著作权的。《著作权法》及其实施条例对微信演绎没有明确的规定, 加之微信信息的特殊性, 能否将其作品与普通文字作品的演绎同等对待, 到底对微信信息的演绎该如何规定需要进一步探讨。直接转载的微信信息没有进行创造性的智力活动, 依照现行《著作权法》规定不能成为作者, 没有著作权。公众账号的微信信息转载, 其著作权应该归于原作者, 尽管现实中我们很难知道原作者, 除非这些信息表明了原作者的身份或是公众账号表明了信息来源出处。最后, 法律禁止传播的微信信息, 法律限制了这些信息的传播, 即使其有著作权, 也难以寻求法律上的保护。

二、微信转发行为的性质

(一) 微信转发的行为方式

微信的转发行为是微信信息传播的重要方式, 根据微信用户主要分类:公众账号用户和个人账号用户, 转发行为大体可归纳为三种情形:一是个人账号用户随意直接从朋友圈里转发微信信息, 包括直接对其他个人账号用户分享信息的转发, 对一些公众账号用户信息的转发。二是微信公众账号用户的转发。每个微信个人账号用户都会关注很多种不同的微信公众账号, 同时公众账号用户通过发布信息来获得更多的关注, 从而实现商业价值。公众账号用户所发布的信息一般都是转发过来进行编辑整理后发布的。有时会看到公众账号在分享信息的同时表明了“本消息如有侵权请联系我们”的字样, 这也是一种主要的微信转发方式。三是转发信息用于牟利。微信信息有文字、图片、语音等多种方式, 其中图片信息大多都是最新的实时动态。这些信息被一些商业机构转发分享, 还可能被一些媒体转发作为吸引眼球的报道利用, 从中谋取利益。这样的转载大多没有经过拍摄者的许可, 更没有支付报酬。

(二) 微信转发侵犯著作权的认定

依照我国《著作权法》第10条规定, 著作权可归纳为著作人身权和著作财产权。微信转发行为通常会涉及以下著作权:

微信信息署名权。署名权是作者在作品上署上自己的名字, 表明作者身份的权利。微信信息创作者对其作品享有署名权。事实上, 微信用户在发布微信信息时署名权的行使方式主要有两种:一是在作品当中署名, 如作品的标题下方或者作品结束的地方署名;二是未在作品上署名, 而是通过微信名来识别作者身份。直接转载微信信息不加标注原作者姓名, 不注明作品来源出处, 这些转发微信信息的行为侵犯著作权人的署名权。

微信信息保护作品完整权, 即保护作品内容完整, 使作品不受歪曲、篡改的权利。作品是作者情感表达的载体, 微信信息是微信创作者的情感反映。因此, 微信信息通过微信平台发布后, 他人不得擅自修改, 更不能恶意篡改原作品, 歪曲作者的本意。否则, 很可能侵犯著作权人的保护作品完整权。其他微信用户直接转发经他人篡改的微信信息也涉及到对保护作品完整权的侵犯。

微信信息的网络传播权。我国《著作权法》及《信息网络传播权条例》规定信息网络传播权应以有线或无线的方式传播, 微信公众账号分享转发来的微信信息, 用户获得信息的方式和之前的方式有所区别, 传统方式通过计算机网络传播信息, 而微信用户通过手机和互联网在个人选定的时间和地点内来浏览获取信息。公众账号转发符合侵犯信息网络传播权的构成要件, 尽管有些微信信息上标注“如有侵权请联系我们”的字样。

三、微信转发侵犯著作权的抗辩

微信信息的转发侵犯微信著作权的抗辩事由主要包括三类:

(一) 微信转发构成合理使用

《与贸易有关的知识产权协议》 (TRIPS协议) 第十三条规定, 合理使用标准为:“全体成员均应将对专有权利的限制或例外局限于一定的特例中, 该特例应不与作品的正常利用相冲突, 也不应不合理地损害权利持有人的合法权益。”此即所谓的“三步检验标准”。纵观各国法律关于此问题的规定, 美国法律对合理使用标准做出了规定:使用的目的和性质, 包括这种使用是具有商业性质或者是为了非营利的教育目的;享有著作权的作品;同整个有著作权作品相比所使用的部分的数量和内容的实质性;这种使用对有著作权作品的潜在市场或价值所产生的影响。

我国《著作权法》只以列举的方式规定了著作权的合理使用情形, 而没有对合理使用的实质要件做明确的规定。借鉴《与贸易有关的知识产权协议》和现有美国法律的相关规定, 并结合我国《著作权法》, 对微信转发行为构成合理使用的情形应当谨慎设定, 即合理使用应当在著作权一定范围内谨慎地、有限地扩张。合理使用制度可以从两个方面进行分析设置:一是从使用目的上来说, 应当限于个人使用的目的, 可以是个人学习、欣赏等。这就排除了微信转发的商业性目的或是其他传播发行等非法目的的转发微信信息的行为。二是从合理使用的范围上来说, 虽然我国《著作权法》没有实质性地分析合理使用制度, 但仍应该从现有《著作权法》规定的情形上进行范围设定。微信转发行为属合理使用的范围应当限定在著作权人已经发表的作品, 已经制作出版的录音制品, 已经发表的电视、电影作品等范围内。除《著作权法》规定的情形外的作品不能运用合理使用论。

根据我国《著作权法》的规定和合理使用的制度分析, 笔者认为构成合理使用的微信转发情形有:为了个人学习、研究或者欣赏, 个人账号用户转发他人的微信信息。这里对“个人”的界定标准应该从《著作权法》规定的“家庭”扩展到微信平台的“朋友圈”;为介绍、评论某一作品或者说明某一问题, 网络媒体在作品中适当引用他人已经发表的微信作品。发表权是一次性权利, 作品一旦经过公开就行使完毕, 微信公众账号用户为了评析或介绍某个问题不可避免地使用他人已发表的微信作品, 同时要做到不损害原著作权人的利益且所引用部分不构成新作品的主要部分或实质部分;网络媒体登载其他媒体已经发表的关于政治、经济、宗教问题的时事性文章, 以及公众集会上发表的讲话或在论坛上发的帖子, 但作者声明不许登载的除外。

(二) 微信转载构成法定许可

法定许可作为一项权利限制使用制度, 意味着使用者在满足法定条件的基础上, 无需征得著作权人同意即可以特定方式使用作品。我国《著作权法》规定, 法定许可是指, 以特定的方式使用已经发表的作品, 可以不经著作权人的许可, 但应向著作权人支付报酬, 并尊重著作权人的其他权利。这种规定是基于我国加入国际公约而被动移植而来, 这就是说法定许可制度并非我国本土的制度规定。但鉴于目前保护知识产权的要求, 著作权纠纷的不断出现以及互联网时代下著作权争议解决的需求, 法定许可制度不得不做出相应的调整与新规定。

根据《著作权法》法定许可的制度认识以及《著作权法》对法定许可的规定, 微信转发构成法定许可的情形应当根据转发情形分别予以认定:

首先, 微信用户转发其他报刊杂志已经发表的作品, 按照《著作权法》对普通作品的一般规定, 这种微信信息转发可以构成法定许可的情形, 但应向著作权人支付报酬, 并且著作权人声明不得转载的除外。另外, 微信用户转发他人已经制作发行的音乐作品, 这种转发也是很常见的, 依照《著作权法》第40条的规定, 这种情况也可以构成法定许可, 但应向著作权人支付报酬。还有, 微信用户转发电视台、广播电台已经发表的作品, 这种行为也可以以法定许可论。虽然这些微信转发的情形微信用户都没有给著作权人以报酬, 其行为在本质上符合法定许可的实质要件。

我国《著作权法》的现有法定许可仅限定教科书、报刊、制作录音制品、播放已发表作品等范围内, 显而易见, 这些规定已不足以应对微信信息转发的行为, 因此, 应当对法定许可的范围做出新的规定, 将其范围扩大至微信信息。对微信信息的法定许可构成, 强调转发微信信息构成法定许可以微信信息已经发表, 并且符合社会公众利益为前提;对微信信息的范围做更明确的规定。

(三) 其他抗辩

《保护文学和艺术作品伯尔尼公约》和《世界版权公约》规定了著作权强制许可制度, 旨在限制著作权人的专有权利滥用, 确保公众接触作品、使用作品的可能性, 以促进整个社会政治、经济、科学与文化的进步。强制许可要求使用人以合理条件和理由请求著作权人的许可, 如著作权人无理由拒绝或不做答复, 还需向国家有关主管部门申请, 由该机关授权使用作品, 并需支付报酬。我国《著作权法》没有规定强制许可, 但我国是该公约的成员国, 所以必要时可以适用该规定。

四、结语

微信信息虽然符合《著作权法》规定的作品构成要件, 可以认定为作品, 但是它的形式、内容、传播方式等与传统《著作权法》却又大有不同。鉴于此, 如果在《著作权法》中做如下规定:首先, 微信信息一旦发布且没有表明禁止转载的视为许可他人转载并加以利用。再者, 微信用户基于学习、研究的目的而复制他人的部分微信作品, 可视为合理使用。但如果超出此范畴, 将整个微信作品转载到自己的朋友圈中, 就构成侵犯微信著作权的转载行为。最后, 借鉴《世界版权公约》和《保护文学和艺术作品伯尔尼公约》的规定, 增加著作权强制许可制度, 是现代微信转发、传播、利用等不可或缺的规制。同时转发行为并不是微信平台独有的, 它还广泛存在于微博、QQ等多个网络平台, 对此等信息转发行为应做怎样的规定, 是更值得进一步探讨和研究的问题。

摘要：微信信息不论长短、形式, 只要符合作品的构成要件即属作品, 理当享有著作权。微信转发是作品的传播方式, 但若不遵循著作权法的有关规定, 就可能侵犯微信信息作者的署名权、保护作品完整权、信息网络传播权等。著作权法宜结合微信转发行为的特性, 对微信转发作出不同于一般作品使用的专门规定, 尤其是微信转发构成侵犯著作权的抗辩事由。

关键词：微信转发,侵犯著作权,抗辩

参考文献

[1]冯晓青.知识产权法[M].北京:中国政法大学出版社, 2011:67.

[2]杨成梅.对微博著作权侵权问题的几点思考[J].法制与社会, 2011 (8) .

[3]与贸易有关的知识产权协议 (TRIPS协议) 第13条[S].

[4]吴汉东.知识产权法[M].北京:法律出版社, 2011:100.

[5]张离.网络环境下著作权的合理使用与法定许可[J].西南政法大学学报, 2003 (2) .

转发行为 篇4

分规定》贯彻执行情况检查工作的通知

桂农业办发〔2010〕60号

各市农业局（农委）：

现将〘农业将关于开展〖统计法〗和〖统计违法违纪行为处分规定〗贯彻执行情况检查工作的通知〙（农市发[2010]7号）转发给你们，并结合我区实际，提出如下要求，请一并贯彻执行。

一、各市农业局（农委）必须高度重视统计执法检查工作，确保检查工作取得成功

二、我厅将适时组成检查组对各地农业系统计执法情况进行抽查。

三、请各市于8月15日前将本市统计执法检查总结材料报送厅计财处，统计违法行为和查处情况以及结案的重大案件材料请一并上报。

未尽事宜，请与我厅计财处联系。联系人：李小璋，联系电话（传真）：0771-2882551，电子邮箱：jca@gxny.gov.cn.二○一○年七月九日

农业部关于开展《统计法》和《统计违法违纪行为处分规

定》贯彻执行情况检查工作的通知

农市发[2010]7号

各省、自治区、直辖市农业（农牧、农村经济）、畜牧、兽医、渔业、农垦、农机、乡镇企业厅（局、委、办），新疆生产建设兵团农业局：

根据国家统计局、监察部、司法部〘关于联合开展统计法和统计违法违纪行为处分规定贯彻执行情况大检查的通知〙（国统字

[2010]38号，以下简称〘通知〙要求，深入贯彻落实〘中华人民共和国统计法〙（以下简称〘统计法〙）、〘统计违法违纪行为处分规定〙（以下简称〘处分规定〙），全面提升系统统计调查工作水平，我部定于2010年6-8月开展农业统计执法检查工作。现将有关要求通知如下：

一、检查目的全面了解呼地农业行政管理部门〘统计法〙和〘处分规定〙的贯彻执行情况，发现和梳理存在的突出问题，提出切实有效的改进措施，大力推进依法统计，推动统计改革和发展；进一步宣传统计法，增强各级农业行政管理部门和基层调查员的统计法制观念，努力营造学习统计法、敬畏统计法、遵守统计法的社会氛围；严肃查处统计违法违纪行为，处理一批顶风作假的责任人，坚决遏制在统计上弄虚作假的现象，为提高统计能力、提高统计

数据质量和提高政府公信力提供强有力的法制保障。

二、检查对象和内容

（一）检查对象

一是组织开展统计工作的各地农业行政管理部门；二是依法负有提供统计资料义务的单位。

（二）检查内容1、2008年以来统计违法行为及其查处情况

对各地农业行政管理部门：一是重点检查是否存在要求有关部门和人员仿造、篡改统计资料，打击报复统计人员，对本地区、本部门发生的严重统计违法行为失察等问题；二是重点检查是否存在未经批准擅自组织实施统计调查或变更统计调查制度内容，仿造、篡改统计资料，违法泄露统计调查对象资料等问题。

对统计调查对象：重点检查是否存在提供不真实或者不完整的统计资料，拒绝提供行业管理统计调查所需的资料等问题。

同时，认真检查是否存在阻挠、限制或干扰统计执法检查，是否存在统计管理部门不作为、压案不查、瞒案不报等问题。

2、统计工作组织领导和保障措施

重点检查各地农业行政管理部门及其负责人依法领导统计工作，设置统计机构、充实统计力量，支持统计机构和统计人员行使统计调查、统计报告和统计监督职权，为统计人员提供必要保障等情况。

三、检查步骤

农业系统统计执法检查工作从6月开始，到8月底结束，分为动员、自查、抽查和总结四个阶段。

（一）动员阶段（6月）

各地农业行政管理部门要按照统一要求，深入动员，抓紧做好以下工作：

1、成立农业统计执法检查领导小组及办事机构，负责本地区、本部门统计执法检查的领导和组织协调工作。

2、结合本地本部门实际情况，研究制定统计执法检查工作计划和实施方案，做好检查的准备工作。

3、充分利用各种媒体，深入宣传〘统计法〙和〘处分规定〙，广泛宣传检查的基本要求和主要内容，动员社会公众参与和支持统计执法检查工作。

4、各地农业统计执法检查领导小组办公室都要向社会公布举报电话和电子邮箱，积极鼓励和认真受理群众有关统计违法活动行为的举报。

（二）自查阶段（6月）

各地农业行政管理部门要严格按照〘统计法〙、〘处分规定要求，认真开展自查，切实查找影响本地区、本部门统计工作的突出矛盾和问题，及时进行整改。

各地农业行政管理部门要制定自查工作计划，提出明确具体的自查内容和要求，努力提高自查的针对性、可操作性，提高自查实效。自查结束后，各地农业统计执法检查领导小组办公室要

逐级向上报告自查情况。对不按规定进行自查或未按时报告自查情况的，要进行批评教育；对自查不认真的，要责令其重新自查。

（三）抽查阶段（7月）

各地农业行政管理部门要从实际出发，合理确定抽查对象的数量和范围。原则上每个省（区、市）抽查2-4个地市级农业行政管理部门，每个地市抽查2-4个县区。抽查工作要突出重点，抓住主要矛盾和问题。要把统计基础工作薄弱、统计数据质量问题较多或有统计违法嫌疑的，列为重点抽查对象。集中力量检查粮食产量、农民收入和乡镇企业产值等重点指标。要采取查阅文件、资料，实行现场检查，组织异地交叉检查等多种检查手段，保证抽查工作深入、扎实、细致，取得切实效果。

对抽查中发现的重要情况、重点问题及重大统计违法违纪案件，要及时向上级报告。我部将成立联合检查组，对各地的工作进行复查；国家统计局、监察部和司法部也将对各地自查工作进行随机抽查。

（四）处理和总结阶段（8月）

各地农业行政管理部门要严格按照法律法规和党纪政纪有关规定，本着“自查从宽、被查从严”的原则，认真处理统计执法检查中发现的统计违法行为。

凡是在自查阶段由自己主动查处、报告并能认真整改的，统计违法违纪情节较轻的可免于处罚或处理，情节较重的也可酌情从轻或减轻处罚或处理。凡是在抽查阶段查处的统计违法行为，要依法严肃进行处理。凡需立案的，要及时立案，集中力量查处。为提高统计执法检查效果，各省要及时进行公开和通报。

各省要认真做好统计执法检查总结工作，在8月底前将本省统计执法检查总结报告按行业管理职能报送我部相关司局，统计违法行为和查处情况以及结案的重大案件材料要一并上报。

四、加强组织领导

各地农业行政管理部门必须充分认识统计执法检查的重大意义，高度重视，加强领导，精心谋划，扎实工作，确保检查工作取得成功。

为加强农业系统统计执法检查的统一领导，我部成立了统计执法检查工作领导小组。由市场与经济信息司主要负责同志任我部统计执法检查领导小组组长，驻部纪检组监察局负责同志任副组长，各有关司局负责同志任领导小组成员。领导小组办公室设在市场与经济信息司信息统计处。

各地农业行政管理部门要成立相应的领导小组和办事机构，加强对本地区、本部门统计执法检查工作的组织领导和监督检查，保障检查所需的人财物投入。同时，检查工作要注意与当地的安排部署相结合，主动接受统计、监察、司法等部门的指导监督。