油库工程建设安全管理

油库工程建设安全管理（精选12篇）

油库工程建设安全管理 篇1

1 油库工程建设前期的安全管理措施

1.1 建设现场的安全管理准备

第一, 对油库工程建设现场需实行全面封锁处理, 并将各类杂物清除, 在一些重要区域还需设定严密化的安保设施, 杜绝外来人员进入施工现场。

第二, 由于在工程建设中所运用到的材料较多, 如果摆放混乱则极易导致出现通道堵塞的问题。所以, 为了避免出现此问题, 在施工现场应注意对建筑材料的科学摆放, 尽可能的划定一个固定区域完成材料摆放工作, 确保逃生、应急通道的畅通无阻。

第三, 在施工中所应用到的机械设备较多, 对于这些设备的摆放也需像材料一样划定规定区域, 以此确保其安全应用, 对工程建设实行全面安全化的管理。

1.2 施工现场的安全用电管理

在施工用电中, 安全问题的发生率较高, 因此在前期施工管理中, 需注意将用电管理作为重点。

第一, 在油库建设的用电管理工作中, 需注意将其现场的防爆设施予以完善, 并定期实行检查, 对于检查不合格的设施也需及时进行改正处理。

第二, 在施工中, 有时会需架设一些临时电路, 针对此类电路也需注意加强管理, 不可运用裸线。在线路设置中, 需对装置的尽空高度将其关注, 油罐内部的尽空高度至少应达到2.5米, 室外的尽空高度则至少应达到5米。在线路架设中, 严禁选定树上、脚手架上等位置。对于施工现场的各线路均需实行定期检查、维护, 确保其安全性。

第三, 在正式用电线路的铺设中, 应注意采用暗管铺设法, 对整个线路实行全面保护, 避免发生意外状况。在地下线缆埋设中, 埋设的深度应在0.7米以下, 且在线路上方还需设置好警示标语, 以此避免在施工中出现电缆损伤的状况。

2 油库工程建设期间的安全管理措施

2.1 破土施工安全管理

第一, 对于油库建设现场的地下状况需进行全面考察, 对其地质、水文、地下排水及供水管道、电线电缆及不明杂物等状况有一个基本的了解。

第二, 指派专业人员进行动土施工方案的制定, 并制定实施科学的安全管理措施[1]。

第三, 对于施工中挖出的坑、槽等也应加强关注, 对其内部是否存在一些易燃爆物质、毒害气体等进行检查, 将安全事故的发生隐患彻底消除。在确保危险隐患完全消除后, 再组织人员进入现场施工。

2.2 高空施工安全管理

第一, 高空作业通常是指在离地面两米及以上距离进行的施工作业。在工程建设中, 为了确保安全管理质量, 对于一些能够在地面上完成的工作避免采用高空作业方式, 尽可能的减少高空作业次数。在高空作业中, 相关工作人员的身心状况均需满足标准要求。针对一些患有恐高、高血压、心脏病的工作人员严禁其实行高空作业。

第二, 高空作业具有极大的危险性, 因此在作业前需做好全面准备。如在脚手架搭建, 在屋顶、杆塔、陡坡、吊桥等地进行作业时, 相应的在地面处需做好安全网的设置, 确保施工人员安全。工作人员在施工时, 还需注意带好防护设施, 如安全帽、防滑鞋等。在此类作业中所受到的天气影响较大。因此, 为了全面确保施工安全, 需加强对天气状况的关注, 在一些雷电、台风天及时停工。

第三, 对于安全作业环境也应实行严格化的保护。在高空作业处不可出现除工作人员之外的人观察、逗留。高空作业严禁在不稳固结构上进行, 避免出现踩踏事故, 导致人员伤亡。

3 油库工程验收期间的安全管理措施

3.1 油罐试漏试压安全管理

在对油库工程进行验收时, 需对其油罐等容器进行试漏试压处理。

第一, 依照相关的验收规范完成各类安全试验。

第二, 在充水试验操作中, 需注意对水质、温度及进水速度进行科学选取[2]。

第三, 针对固定顶油罐的稳定试验, 需注意在确保其充水至最高液位后, 运用放水方式进行试验。在试验操作中, 应注意以一个缓慢的速度做降压处理, 避免发生油罐吸瘪事故, 在升至试验负压后停止, 查看其是否出现变性状况。

第四, 在针对固定顶油罐的强度、严密性的试验进行中, 在其水位处于设计液位的下1米时, 应开始实行缓慢充水升压处理。

3.2 输油管的试压试漏及吹扫

在输油管的试压试漏、吹扫中, 安全事故的发生概率较高, 如爆裂事故, 极易导致工作人员伤亡。因此, 在油管试验中, 需注意加强安全管理。

第一, 试压操作时, 需注意划定好规定禁区, 严禁外来无关人员进入。对于施工现场的来往车辆、行人做严格限制处理。除却在严密性试验中可巡线之外, 其余时间不可沿管道巡线。在试验中, 如果出现泄漏状况, 不可做带压处理。

第二, 在试漏操作中, 介质的选取应为空气。在压力试验达标后方可进行试漏工作, 试验采用的压力值应为设计压力。

第三, 在管线清扫中, 应注意相关警示标志的设置, 压力保持在0.1-0.25MPa范围内。指派专人看护, 避免出现管道爆裂的状况。

4 结语

在油库工程建设中, 整个工程建设量浩大, 且危险性也较高。因此, 在此类工程建设中, 安全性的要求较高。将此三大部分作为切入点, 实行全面严格化的安全管理, 才能够帮助有效确保工程建设安全性, 在安全、质量方面获取到双重成功。

参考文献

[1]陈刚.油库工程建设中安全管理分析[J].建筑工程技术与设计, 2014, (22) :365.

[2]李爽.油库工程建设中的安全管理分析[J].科技与企业, 2014, (10) :31.

[3]白能君.油库工程建设安全管理问题探讨[J].化学工程与装备, 2011, (2) :180.

油库工程建设安全管理 篇2

油库安全

其次在传统安全管理的基础上，针对现代油库安全管理的状况、变化和需要，更新管理理念，要不断进行新的探索和实践，变被动型管理为主动型管理，从松散式管理到系统化管理，用“注重事前预防、加强过程控制、完善事后管理”的方法和理念来开展各项工作,积极引入适合企业自身发展的国内外安全管理模式和方法：HSE管理体系、5S管理、PDCA循环管理、生产作业五分钟观察法等。通过运行和实践，根据油库发展需要，结合油库实际情况对其进行修改、创造和深化提升，进一步加强油库的精细化管理、过程化管理、数字化管理，使管理动态化、信息网络化、流程标准化、培训现场化、奖惩制度化扎实展开，在良好的氛围中渐渐形成油库的安全文化理念，全面提升油库全员综合素质，创建一个安全、高效、和谐、清洁的团队。

最后安全管理是否科学，必须通过实践来证明。其一体现在管理制度的科学上，能反映生产活动的规律，在安全工作中能起着重要的保障作用。其二就是体现在管理制度的执行力度上，是否达到“严、细、实、恒”：严就是严格管理，决不能模棱两可，似是而非，严就是铁面无私，决不徇私情，严制度、严标准、严劳动纪律；细就是把工作做细，在生产工作中对安全工作做到勤检查、细检查、周密细致，全员、全方位、全天候、全过程，横向到边、纵向到底、斜向到角，使每一个岗位，每一个操作环节，每一次交接班，每一个场所都要符合安全生产的规范要求；实就是实实在在，不搞花架子，注重实用性和可操

作性，脚踏实地，使安全管理工作建立在扎实的工作基础上，保持稳定的安全生产局面；恒就是持之以恒，抛弃“三分钟热度”和“虎头蛇尾”的态度，保持信心、耐心、恒心和毅力，让安全管理工作养成习惯，持续不断地、全面彻底地进行，能够持之以恒维持成果，再创更高的境界。

四、油库安全管理特点

油库是储存油品的基地，油品具有相当的危险特性，如果管理不善就可能发生燃烧或爆炸的事故，就会给国家和人民财产造成损失。因此加强油库安全管理，及时发现和消除油库安全工作中的不安全因素，杜绝各类事故发生，具有重要意义，加强油库安全管理重要的是找出油库事故发生发展的规律，弄清油库安全管理的特殊规律，有针对性地采取相应的措施。根据油库安全管理经验来看，它主要具有以下几点特点：

1、实践性。油库安全管理的最终目的是为了解决油库在生产作业中遇到 的困难，保证油库安全生产，这就决定油库安全管理必须立足于生产实践中，任何安全管理理论、规章制度等管理方法，都必须通过实践来检验是否具有科学性、合理性，否则就成了无源之水，无本之木。

2、科学性。油库安全生产有其自身的规律性，是不以人的意志为转移的，因此在油库安全管理中，要尊重客观规律，尊重科学，认真学习和掌握安全生产的科学知识，积累经验，掌握客观规律性，因势利导，采取相应措施掌握安全生产主动权，保证油库安全生产顺利进行。

3、法规性。油库安全管理必须依照国家立法机关和有关行政机关颁布的法律、法令、条例、规则、规程等来进行，实行依法管理，目前我国己逐步形成于《安全生产法》为基本法律，由行政法规和技术标准、规范和地方性法规相结合的安全生产管理体系。这是油库安全管理的重要依据，它不仅具有引导、教育、评价、调整人们行为的规范作用，而且具有制裁，处罚违法犯罪行为的强制作用，因此，油库安全管理首先要加强法规建设，其次要加强法规宣传，做到人人皆知、自觉遵守、互相监督，依照安全生产法规的基本要求，制订企业相应安全管理规章制度或工作规程，严格执行，做到有法必依，执法必严，违法必究，使油库管理走上法制化轨道。

油库安全间距概述 篇3

【关键词】油库安全；火灾；间距

一、油库安全问题概述

（1）频发的油库安全问题。油库的安全问题经总结看来，主要是人为和石油自然特性两种原因。1989年4月1日，上海市延安西路的一加油站发生泄油事故，1950L的汽油流入下水道，对附近居民、工厂造成了严重的威胁。该场事故由于及时采取措施，指挥得当，没有造成太大的损失；1999年6月19日，山东省的一成品油经营店发生了一起重大的火灾爆炸事故，造成5人死亡，经济损失16.35万元；2011年9月1日，辽宁沈阳的油库发生油罐连环爆炸的重大火灾，储油总量为3200m3的8个油罐先后爆炸，损失惨重；2011年10月5日，山东某工厂的油库发生火灾，油罐顶被炸飞，巨大的火势烧毁了周围的建筑物等物品。（2）油库安全问题发生原因。油库安全问题主要是火灾问题，火灾引起的原因主要包括以下几类。首先，石油企业的原因。石油企业在选择油库地址的时候，选择了离市区较近的地方，石油的收发、转运没有严格的要求。此外，市区的人们活动频繁，挥发的油气极易遇火爆炸。其次，油库工作人员的问题。在以往的安全事故中，油库工作人员因为在工作上的懈怠所造成的安全事故不胜枚举，油库工作人员的态度关系到油库运营的安全。再次，油库储存油气的自身特点问题。石油为人类的生产生活带来了极大的影响，但是油气自身具有易燃易爆的特点，油库的石油挥发严重，凝结在空气中的油气具有极大的危害性。

二、油库安全距离的确定方法

（1）专家判断的方法。专家判断法是起源较早也是目前我国石化企业确定安全距离的主要办法。它主要是指在油库确定安全距离的时候，专家组成专业的小组，依据专家自身的经验来对油罐之间以及油库之间的距离做出判断。专家判断法具有简单易行、容易理解、便于改进的优点，在专家判断的过程中也可依据实验的方式来判断，是一种比较不错的办法。（2）基于风险的方法。这种方法也可以称之为风险评估方法，主要是指石化专家对该石化企业的油库以及油罐之间将来可能发生的危险系数进行评估，这种评估是确定油库与居民区之间以及油库之间安全距离的重要办法。专家通过对每一细小环节的危险事件的可能性进行分析，在一系列数据的基础上确定最小的安全距离。基于风险的方法是一种比较准确可行的方法，该种方法也经住了时间的考验。（3）确定性分析方法。该方法和基于风险的方法类似，都是通过预想事故的发生来确定安全距离。该种办法按照事故场景的选择，主要分为最坏事故场景选择法和可信事故场景选择法。确定性分析方法的两种办法都是在保护人员财产免受事故影响的基础上，利用模型计算出与可能事故发生无关的距离半径，在此基础上确定石化企业的绝缘距离。这种办法需要较高的合理性，对事故场景与伤害半径的确定都要合理。

三、油库安全距离确定技术的改进

（1）科学选址，远离人员活动频繁地区。油库是进行原油接收，储备以及发送的地方，石油的装卸以及储罐之间的距离都需要我们重视。油库中的油罐间距以及其他设备都要进行科学的配置与计算，减少因设备问题产生的事故。（2）采用先进的技术手段，科学计算安全距离。无论是专家判断法还是基于风险的方法，都是人力测量计算的成分比较大，难免会出现计算不准确的情况。广大石化企业应认真学习国外的先进技术，借用先进的设备和模型及计算工具来进行精确的计算。在油库的建设初期，确定好油库与居民区之间，油库与油库之间以及油罐之间的安全距离。（3）加强石化企业管理，提高工作人员素质。事故不仅造成了人员的伤亡，还对经济的发展造成巨大影响。因此石化企业管理人员一定要吸取以往事故的教训，加强石化企业的管理，对工作人员定期进行教育。工作人员也要增强自身的素质，严守工作职责，减少事故发生。

石油是我国的战略资源，油库是火灾事故的高发地带。油库火灾事故对经济的发展以及人们的生产生活都造成了极大的威胁。石化企业在油库建设初期一定要运用科学的方法和先进的技术，来确定油库以及油罐之间的安全距离，减少事故发生的可能性。此外，油库的管理人员以及工作人员要恪尽职守，本着对国家和人民负责的态度做好本职工作，将事故发生的可能性降到最低。

参考文献

[1]陈海霞．浅谈油库的安全和防火防爆措施[J]．新疆化工．2009（3）

[2]戴琳．油库安全管理中人的不安全因素及其对策[J]．中国物流与采购．2009（6）

油库安全文化建设探讨 篇4

一、加强思想引领,培育职工安全理 念

理念价值是安全文化建设的核心内容,强化职工安全意识、培养安全习惯是油库安全文化建设的一项重要内容。坚持部署教育不忘普及安全知识,开展活动不忘启发安全感悟,强化管理不忘培养安全作风,安排工作不忘强调安全要求的工作常态,使安全意识在日积月累中根植于职工的思想中,体现在职工的行动上。

一是将安全教育融入思想政治教育。要将安全教育融入思想政治教育中,广泛宣讲安全理论、安全形势、安全法规和安全常识;定期组织安全知识应知应会考核;搜集整理安全文化理念用语印发职工随身携带。通过大力灌输安全文化理论, 使职工从思想上接受安全文化的理念,行动上执行安全文化的运行模式,工作上遵循安全文化的发展规律。

二是开展多种形式的教育活动。要以多种形式熏陶职工,利用集会、点名、开饭前等时机唱响“安全文化之歌”,征集评选安全文化格言、征文和安全工作要诀等活动,编印以普及安全知识为主的温馨提示、台历、“口袋书”等,达到职工自我教育的目的。

三是搞好特色教育,促进安全理念的形成。结合开展“规章制度学习月”、“百日双无”、“耻辱日”等活动,组织职工深入学习法纪条规、法制教育读本, 使各种规章制度内化为职工的思维模式和行为理念。结合仓库担负任务,职工思想变化和环境季节等特点,每月安排随机教育,每周开展一事一议活动,及时化解矛盾,答疑解惑;结合发生的事故案例,采取现场回放、原因剖析、模拟推演等形式,让职工从惨烈的事故现场中感受岗位失职对仓库、自身和他人安全带来的巨大危害。开展珍爱生命、珍惜前途、珍视荣誉”讨论,让职工明白“讲安全就是讲政治”、“身边安全无小事”、“细节决定安全”等道理,自觉按条令条例、规章制度规范自身行为。

二、强化力量聚集,打牢油库安全根 基

安全文化是群体性文化,需要载体来烘托和传播。

一是要努力营造浓厚的油库安全氛围。在办公区、作业区和储油区悬挂“我的岗位我负责,我的岗位无差错”、“严守操作程序,严禁违章违规”等警示标语;在设施设备上张贴“要想事故少,设备维护好”、“爱装备如同爱生命”等管理责任卡;在电话、学习笔记、会议记录、登记本等涉密载体上印制“涉密管理规定”相关规定;在笔、餐巾纸、饮水杯等生活用品上印制安全提示语,形成“进门受到教育、进院受到熏陶、抬头学到知识、低头享受文化”的育人环境。

二是要提高安全文化建设的质量和效果。在完善安全基础设施、配齐常规防护器材的同时,积极运用科技手段提高安全文化建设的质量和效果,在作业区、储油区分别配置红外周界入侵报警系统;在保密室、文印室、机要室等重要目标和重点部位设置视频监控报警设备;在库房安装智能门禁、查库巡检等系统;在禁区增设报警岗亭、违禁物品寄存柜、防车辆冲击路障,对所有办公电脑安装信息泄漏防护器;拓展值班室整体功能,实现对视频监控、周界防卫、消防报警、查库巡检、门禁管理等系统的集中管理。

三是要以人为本和谐推动内外环境建设。要密切内外关系,广泛开展谈心、知心、暖心和思想上解扣子、关系上解疙瘩、生活上解忧愁、工作上解难题的“三心四解”活动,深入开展尊敬领导爱护职工教育,强化干部骨干文明管人观念。设置网上领导信箱、公示栏,公开、公平、公正地处理职工关心的立功受奖、入党、考学等热点敏感问题,调动全库职工争先创优的积极性。同时,要与驻地政府、派出所、社区、村委会成立联防小组,组织经常性联防联查和联合训练演练,增强安全防范力量,创造周边平安环境,以融洽和谐的内外环境推动安全文化建设。

三、搞好文化教育,提高人员安全素 养

职工的安全素养,是安全文化建设的关键和目标。在进行安全文化建设时,要注重培养职工履职尽责、安全防范、创新实践等能力,不断提高安全工作的效益。

一要搭建学习平台强化职工的安全素养。可以设立图书阅览室为职工学习安全知识,掌握安全技术提供便利;定期邀请院校专家到库授课,讲授安全知识和安全技术发展动态,为职工掌握安全知识、增强安全素养提供有力支撑;广泛开展每周一天业务学习、每年一个规章制度学习月、每季一次业务考核、每年一次专业岗位练兵考核竞赛的“四个一”学习培训活 动,增强职工的业务素质和安全防范能力。

二要强调岗位实践,强化职工安全素养。针对油库专业岗位多、职责要求各不相同的实际,可将保管、化验、检修等岗位的作业程序、应急处置,计量员、司泵员、自动化操作员等人员的职责要求、能力标准,工作中可能遇到的意外伤害、常见事故的预防和处理方法,分门别类制作成“口袋书”,便于职工随时看、随时查。按专业、分层次、定岗位,科学编组开展业务训练,模拟不同情况制定相应预案,将具体步骤编写成“三字经”、“四字歌”、“五言诗”制作成“小册子”, 以便职工恰当运用、准确实施;在收发作业中,落实制度本库化、管理精细化标准,将安全责任细化到每个人、每台设备,对作业准备、作业实施、作业结束的每个阶段,开泵、输油、巡查、放空的每个环节都要做出严格规定,使职工收发作业有章可循、有据可依,有效保证各项任务的圆满完成。

三要从严训练强化职工的安全素养。结合特殊时期对安全工作的特殊标准、特殊要求,制定反恐怖袭击、群体事件、区域联合救援等行动预案,细化、完善防恐怖分子接近、防冲击、防偷袭、防枪击等应急措施,狠抓警卫执勤人员防暴器材操作使用和应急分队紧急出动、合理布控、聚力抓捕等训练,达到以训促管、以训促教、以训促稳的目的。大力开展学理论、学科技、学业务、学管理、学先进、练指挥的“五学一练”活动,通过外请专家讲、集中组织练、领导亲自教等形式,帮助职工掌握安全技能,做到心中有数、手上有招。

四、抓好层级落实,促进安全持久运 行

安全文化具有持久性特征,需要常抓不懈、持之以恒和良好的机制来保证。要以贯彻落实《油库安全管控机制》为契机,坚持做到活动常开展、形式有创新、执行多问效,使油库安全文化成为各项工作落实的强大推动力。

一要依靠能级负责抓运行。着眼油库安全文化建设的长效运行,要坚持党委统揽安全文化建设的统筹规划、资金投入和建设评估,使之纳入制度化、规范化轨道;坚持把政工干部、“两支队伍”和安全员作为安全文化建设的重要力量,采取理论辅导、现场观摩、座谈讨论等方法进行技能培训,确保安全文化在基层开花结果;坚持把安全文化建设与经常性工作结合起来,充分发挥基层组织的作用,确保组织得力、落实到位,形成党委统揽、机关联抓、上下合力的良好局面。

二要依靠群众参与添活力。要鼓励职工积极参与建设、创新理论、丰富内容, 通过举办安全文化有奖征文,征集安全工作建议,评选安全格言警句、安全卫士等形式,有效激发职工投身安全文化建设的热情;要建立健全安全委员会、保密委员会等组织,完善队有安全指导小组、班有安全员的组织体系,逐级签订安全管理责任书;建立奖惩调控机制,设立安全工作物质奖励,将安全文化建设成绩与奖励、晋职等挂钩,从而有效调动群体力量,使安全文化建设在各级有效落实。

油库建设项目建议书 篇5

一、项目概况

1、项目名称：4万方油库建设项目

2、项目建设单位：

3、项目建设地点：黄桶物流园区

4、项目建设规模：4万方

5、项目总投资：40000万元

6、引资金额：40000万元

7、投资方式：独资、合资均可

二、项目背景

据统计数据显示，近15年，我国成品油消费与经济发展之间的弹性系数为0.85，说明我国经济的增长对能源的依赖性很强。安顺市在“十一五”以来，加大交通基础设施建设，“十二五”期间实施工业强市战略，经济发展迅猛，燃油需求加大，季节性缺油现象不断发生。2013年，安顺市成品油销售量52.8万吨，比上年增长16%，加油站122个，中石化安顺油库库容6.3万方。根据《安顺市十二五成品油分销体系发展规划》，新增成品油库容8万方，以满足未来安顺经济发展的需要。

三、项目建设条件

项目选址在黄桶物流园区黄桶火车站附近，区位优越,交通 便捷。普定-镇宁公路、普定-化处-六枝、安顺开发区-黄桶-六枝公路及普定经济开发区工业大道横纵贯穿全境,东西向的贵昆铁路、株六铁路与南北向的隆百铁路在黄桶火车站交汇，是黔中经济区的又一铁路枢纽。除保障安顺开发区、普定、镇宁、织金、六枝用油外，还可辐射毕节、六盘水、两市和黔西南州的部分地区。

四、项目建设规模、建设内容

1、建设规模：油库拟设置12个油罐，总容量为4万方，属二级石油库。占地60亩。

2、建设内容：油罐基础，消防泵房1座，消防水池1座，铁路专线2㏎，卸油站台，装车站台及生产、生活辅助设施。

五、经济效益分析

1、投资费用

投资规模为4亿元人民币，工程投资估算范围主要包括新增工程的工程费用、固定资产其他费用、预备费、铺底流动资金。

2、投资收益

营业收入按收取的汽、柴油批零价差计算。营业收入=油品周转量×油品批零价差。油品周转量生产期第一年达到满负荷生产。正常生产年份周转量为：40万t/年，油品批零价 差：汽油、柴油平均1400元/t。年营业收入为56000万元。纯利润率12%，年纯利润6700万元。6年可收回投资。

六、结论

1、项目建设符合《安顺市十二五成品油分销体系发展规划》，是配合安顺市及普定县经济整体发展的必要配套工程。

2、油库建设可以使当地成品油行业形成竞争格局，避免垄断。

油库工程建设安全管理 篇6

【关键词】油库；铁路专用线；安全

1.公司卸油站及其铁路专用线应根据国家法律法规和铁道部相关规章、规定要求，结合自身实际情况，收存相关的法律、法规、文件建立运输基础管理档案，并在工作中进行不断完善，同时加强有关内容的培训和学习。

2.公司卸油站及其铁路专用线应对所制定的安全生产管理规章制度进行不断完善和改进，安全生产责任制的制定应保证：“纵向到底，横向到边”，各级各类人员都应建立职责明确的安全生产责任制度；各种安全管理制度应进一步细化和完善，岗位安全操作规程应根据企业实际情况制定，要求具有针对性、能够确实指导实际操作，并做到有岗就有相关安全操作规程。

3.公司卸油站及其铁路专用线在油品装卸作业过程中务必应加强安全管理，采取可靠有效地安全措施，防止车辆在停留、作业过程中有溜逸以及与之相关事故的发生。

4.公司卸油站及其铁路专用线在做好油品罐车防火、防盗等安全监管工作的同时，还应注意油品罐车在停留过程中遭遇雷雨天气的影响，尤其应注意罐车有可能遭雷击起火乃至发生爆炸。对此，公司油库应采取应对措施：一应将预防雷击的内容编入应急预案，并进行演练，确保一旦事故发生，能够紧急应对；二应做好每年雨季来临前防雷设施的检测检验工作，发现有不符合要求的地方，立即予以维修或更换。

5.油库应依据《中华人民共和国安全生产法》和《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》安监管协调字[2004] 56号文件等规定要求按照重要危险场所进行重点监督和管理，认真进行巡回检查、建立档案、定期检测、检验，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应采取的急救措施及方法。

6.公司卸油站及其铁路专用线应按照《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）、《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全监管总局令第17号，2009年）等标准、规定规范完善事故应急救援预案的评审、发布、备案、培训、演练、修订工作，切实加强事故应急预案的不断改进。

7.公司卸油站及其铁路专用线应加强对从事危险货物运输从业人员的专业能力和安全技能的培训，使他们熟悉相关危险化学品的危险、有害特性，掌握装卸作业中的安全操作规程，应急救援措施和个体防护方法；进一步提高员工的安全意识，制定合理的安全奖惩制度，充分调动员工的安全责任心和积极性，通过安全检查和严格奖惩，杜绝各类违章行为，保证危险货物运输安全，为企业取得更好的经济效益，创造良好的安全环境和条件。

8.公司卸油站及其铁路专用线应做好对油品罐车、储油罐、储罐附件、装卸设施、设备、附属设施、设备及安全装置、设施配套设施、管道、阀门及其安全附件的日常检查及定期检修、维护工作，确保其完整、有效。对检查出的隐患和问题应及时进行修理和维护；确保将事故隐患消灭在萌芽状态。

9.公司卸油站及其铁路专用线停留、油品储存、装卸场所设置的可燃气体检测报警装置、避雷设施等安全设施，呼吸阀、阻火器等安全附件，应按照相关规定做好定期检测、检验和检定工作，对经检测、检验、检定不合格的设备、设施、装置和项目必须认真整改，整改后应委托原检测单位再次进行测定直至确认达到规定合格要求。

10.公司卸油站及其铁路专用线应按照规定要求不断完善救援性安全设施（包括消防设施），并且对此类设施，、如消防泵、消防栓、消防泡沫罐、消防冷却水管网、消防灭火器材等除做好日常检查工作外，还应进行定期检修、维护、校验、检定工作，确保此类设施的完整齐全、灵敏好用；如有缺失要尽快补齐，需增设的应从资金落实和设施性能上给予保证。

11.公司卸油站及其铁路专用线应按照安全生产相关法律、法规、标准、规范对生产经营严格管理、规范操作，防止由于违章指挥、违章操作等人员失误及管理缺陷因素引发的安全生产事故。

12.公司卸油站铁路装卸区生产污水不得随意排放，应采取清污分流的有效措施，确保生产污水的安全、环保、有序排放。

13.避免在有雷雨、大风、冰雹、暴雪等天气条件不利的情况下进行室外和高空作业，如确需在此类天气条件下实施作业，应制定特殊天气条件下室外和高空作业安全操作规程并采取合理有效的防护措施。

14.公司卸油站对铁路装卸区进行装卸、检修、巡查等工作时使用符合安全要求的设备、工具，工作人员应配备符合规定要求的劳动防护用品，防止产生静电引发的火灾.、爆炸等相关危害事故。

15.建议公司卸油站继续加大安全投入力度，确保安全资金落实到位，安全生产防护措施稳妥可靠。并积极使用新技术、新设备、新工艺不断加强和提高企业安全生产管理水平。

结语

油库铁路专用线卸油站可采纳本文所提出的安全对策措施及建议后，应积极落实整改，确保防范措施的有效实施。

参考文献

[1]（AQ/T9002-2006），《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》[S].

[2]国家安全监管总局令[2009]第17号，《生产安全事故应急预案管理办法》[S].

[3]国家主席令[2014]第13号，《中华人民共和国安全生产法》[S].

油库安全文化建设的实践思考 篇7

一、用文化引领, 在培育安全理念上见实效

理念价值是安全文化建设的核心内容。某油库驻在山沟且点多线长面广, 人员居住高度分散、人少事多矛盾突出, 安全工作任务繁重。为此, 油库领导从单纯的硬性管理模式中跳出来, 把强化人员安全意识、培养安全习惯作为安全文化建设的一项重要内容来抓, 坚持部署教育不忘普及安全知识, 开展活动不忘启发安全感悟, 强化管理不忘培养安全作风, 安排工作不忘强调安全要求, 使安全意识在日积月累中根植于员工的思想中、体现在人员的行动上。

1. 用科学理论武装

准确把握理念引领、强化意识的基本点。采取专家解读、领导导读、骨干领读等形式, 组织人员认真学习、领会关于安全发展思想的重要论述;广泛宣讲安全理论、安全形势、安全法规和安全常识, 定期组织应知应会知识考核;通过大力灌输安全文化理论, 使员工从思想上接受安全文化的理念、行动上执行安全文化的运行模式、工作上遵循安全文化的发展规律, 夯实了油库安全发展的思想根基。

2. 以多种形式熏陶

存在决定意识, 文化环境催生安全意识。要牢牢抓住员工思想活跃、易于接受形象化事物的特点, 结合规章制度学习月活动开展“安全在我心中”演讲比赛和安全知识竞赛, 征集评选安全文化格言、征文和安全工作要诀, 编印以普及安全知识为主的温馨提示、“口袋书”等, 将安全理念融入到日常活动中, 引导大家由安全教育的客体转为安全教育的主体, 达到自我教育的目的。

3. 靠特色教育促进

安全文化素质来自安全教育, 要让安全行为成为一种自觉习惯, 必须先从教育入手, 使人员牢固树立积极正确的安全价值观念。每年定期组织案例警示教育, 让员工从惨烈的警示中感受岗位失职对油库、自身和他人安全带来的巨大危害。并广泛开展“珍爱生命、珍惜前途、珍视荣誉”讨论, 让其明白“讲安全就是讲政治”、“身边安全无小事”、“细节决定安全”等道理, 自觉按条令条例、规章制度规范自身行为。

二、用文化聚力, 在打牢安全基础上使长劲

安全文化是群体性文化, 需要载体来烘托和传播。我们要努力打造良好的安全环境, 不断增强安全发展的强烈使命感和持久驱动力。

1. 营造安全氛围

在油库工作如同坐在火山口上, 环境的危险性决定了预防的重要性 (防大于治、防大于救的理念) 。我们坚持把日常工作、学习、生活环境作为宣传安全文化的前沿阵地。在各个区域分别安装相关安全提示警语。制作安全文化扑克牌、纸杯、笔记本, 以及在各场所根据职责设立安全提示和警语, 形成了“进门受到教育、进院受到熏陶、抬头学到知识、低头享受文化”的育人环境。

2. 强化技术防范

在完善安全基础设施、配齐常规防护器材的同时, 积极运用科技手段提高安全文化建设的质量和效果, 先后在作业区、储油区分别配置红外周界入侵报警系统;在出入口、值班室、文印室等重要目标和重点部位设置视频监控报警设备;在库房安装智能门禁、查库巡检等系统;并实现对视频监控、消防报警、门禁管理等系统的集中管理, 为安全文化建设奠定了物质技术基础。

3. 密切内外关系

在强调条令条例约束的同时, 也十分注重人文关怀, 实现“堵禁”与“疏导”的良好结合。广泛开展谈心、知心、暖心和思想上解扣子、关系上解疙瘩、生活上解忧愁、工作上解难题的“三心四解”活动;设置网上领导信箱、公示栏, 公开、公平、公正地处理员工关心的热点敏感问题, 调动了所有人员争先创优的积极性。积极与当地政府、派出所、村委会成立联防小组, 组织经常性联防联查和联合训练演练, 增强了安全防范力量。

三、用文化育人, 在提高安全素养上求作为

安全素养, 是安全文化建设的关键和目标。紧紧抓住安全文化建设的这一重要环节, 注重培养员工履职尽职、安全防范、创新实践等能力, 不断提高安全工作效益。

1. 搭建平台强化素养

仓库设立的图书阅览室, 购置与安全有关的图书资料, 并与当地图书馆建立联系, 免费借阅大量图书, 为员工学习安全知识、掌握安全技术提供了便利;定期邀请院校专家到库授课, 讲授安全知识和安全技术发展动态, 为掌握安全知识、增强安全素养提供了有力支撑;广泛开展每周一次业务学习、每月一次业务考核、每季度一次专业考核竞赛、每年一个规章制度学习月的“四个一”学习培训活动, 增强员工的业务素质和安全防范能力。

2. 岗位实践强化素养

针对油库专业岗位多、职责要求各不相同的实际, 规范保管、化验、检修等岗位的作业程序、应急处置;提出计量员、司泵员、消防员等人员的职责要求、能力标准;工作中可能遇到的意外伤害、常见事故的预防和处理方法等, 我们分门别类制作成“口袋书”, 便于员工随时看、随时查。按专业、分层次、定岗位, 科学编组开展业务训练, 模拟不同情况制定相应预案, 将具体步骤编写制作成“三字经”、“四字歌”、“五言诗”的“小册子”, 以便员工恰当运用、准确实施。开展优秀保管员、进步之星及先进场所等评比活动。

3. 从严训练强化素养

结合特殊时期对安全工作的特殊标准、特殊要求, 制定应急抢险、应急收发等预案, 细化、完善防恐怖分子破坏、防偷盗等应急措施, 并开展针对性训练, 通过外请专家讲、集中组织练、领导亲自教等形式, 帮助员工掌握安全技能, 做到心中有数、手上有招。

四、用文化增效, 在促进持久运行上谋实招

安全文化建设是一个长期的过程, 需要常抓不懈、持之以恒和良好的机制来保证。我们以贯彻落实《油库安全管控七项机制》为契机, 坚持做到活动常开展、形式有创新、执行多问效, 落实促养成, 使油库安全文化成为各项工作落实的强大推动力。

1. 靠能级负责抓运行

着眼油库安全文化建设的长效运行, 要坚持单位统揽安全文化建设的统筹规划、资金投入和建设评估, 使之纳入制度化、规范化轨道;坚持把单位骨干和安全员作为安全文化建设的重要力量, 采取理论辅导、现场观摩、座谈讨论等方法进行技能培训, 并赋予他们重要责任, 确保安全文化在一线开花结果。

2. 靠群众参与添活力

鼓励人员积极参与建设、创新理论、丰富内容, 通过举办安全文化有奖征文, 征集安全工作建议, 评选安全格言警句、安全卫士等形式, 有效激发从业人员投身安全文化建设的热情。建立奖惩调控机制, 设立安全工作物质奖励, 将安全文化建设成绩与评选先进、立功受奖、年度奖励工资等挂钩, 从而有效调动群体力量, 使安全文化建设在各级有效落实。

3. 靠制度管理促落实

油库工程建设安全管理 篇8

南京输油处大榭岛油库主要的储运设施有储罐17座, 总库容143万立方米, 给油泵8台, 外输泵4台, 主要作业任务是:一程船的接卸、二程装船出运、管道外输。另外有为油库配套服务的原油码头3座, 1#泊位为25万吨级, 主要用于一程船的接卸, 2#泊位为2万吨级, 主要用于二程船的出运, 2011年45万吨级码头投用。随着油库、码头的建设大榭至岚山的复线建设也在作前期的准备工作。上述两项工程投用, 对油库的工艺条件提出新的要求, 以油库现有的工艺条件, 远远满足不了三座码头、两套外输同时作业的情况。这样就使得码头的装卸效率大大的降低, 收输转之间矛盾加剧, 严重影响泊位利用率。为此, 经中国石化总部批准, 于2011年底进行了工艺改扩建工程, 主要的施工内容是工艺管线改造以及配套的电气、仪表、土建、给排水等。在工程建设期间, 油库正常输油生产作业不能停止, 油库面临着边生产边施工的局面, 为做好施工安全管理, 大榭岛油库严格执行《中国石化承包商安全管理规定》, 加强现场协调管理, 形成了一套较为实用的安全管理方法。

1 工程介绍

1.1 土建方面:

新增管线的管墩打桩, 采用高压旋喷桩, 整个工程高压旋喷桩共748根;管线穿路的地方修建涵洞四处, 罐区修建电缆沟, 以及新建管线操作平台改造、人行通道移位、绿化恢复等。

1.2 工艺管线安装方面:

1.2.1 将管线CO 02、CO 03延伸接至罐组2 (CO35、CO 36, DN800) 和罐组3 (CO 1305、CO 1306, DN800) , 与罐组2和罐组3的每台罐的阀组连通, 以解决2座码头同时卸船时管线紧张的问题。

1.2.2 自罐组1、2、3新接1根外输复线给油泵入口线 (CO 07, CO 37, C0 1307, DN1000) , 并将管线CO 01延伸接至外输复线给油泵区 (CO 43, DN800) , 作为2根外输线的给油泵入口线, 并互为备用。

1.2.3 自管线CO 10接至管线CO 15与CO 16间跨线, 从而可通过新增的管线CO 10/1 (DN400) 和原有跨线至管线CO 16去2万吨级码头装船, 而不影响到管线CO15的卸船作业。

1.2.4 装船泵/兼给油泵棚前泵入口管线CO 03、CO04增加跨线CO 04/1 (DN600) , 使得管线CO 04可以通过管线CO 03接至装船 (给油) 泵P-3390-00~04入口。

1.2.5 新建管线安装45个输油阀门及配套仪表。

1.3 工程特点及难点:

1.3.1 在运行罐区内打桩国内无先例, 且原有管线未打桩, 施工过程中容易造成地基失衡, 威胁管道安全。

1.3.2 在罐区内施工作业空间严重受限, 容易发生碰撞、砸压等伤害设备及人员的事故。

1.3.3 本工程连头动火点多, 需要进行管线封堵6次, 发生火灾爆炸的风险大。

1.3.4 管路铺设、打桩、电缆沟开挖、涵洞开挖、电缆布线、管托管架安装、平台改造等均在生产运行区域进行, 交叉作业多, 协调难度大。

1.3.5 施工队伍多, 施工人员素质水平、安全意识低, 现场管理难度大。

1.4 工程的危险性分析:

1.4.1 由于地面以下1-5米为碎石层, 接着是沙层, 在打桩过程中容易造成管路基础失稳、塌陷, 致管道及附件由于异常受力发生损坏, 造成原油泄漏。

1.4.2 吊装作业、桩机移动及底座失衡情况下产生对输油设施的碰撞、砸压。

1.4.3 罐区可燃气 (脱水、泄漏) 遇明火 (焊接、切割、用电设备电火花等) 发生火灾、爆炸。

1.4.4 施工区域阀门误动作造成原油泄漏或串油。

1.4.5 焊机、割机、桩机等临时用电设备造成人员触电。

1.4.6 登高作业发生人员坠落或落物伤人。

1.4.7 施工车辆造成交通事故。

1.4.8 机械设备造成的人员机械伤害。

1.4.9 管线设备在吊装过程中造成的起重伤害。

2 工艺改扩建工程安全管理措施

2.1 施工前期准备

2.1.1 明确施工管理机构, 完善油库施工管理制度。针对工艺改扩建工程, 油库成立施工管理领导小组, 明确项目负责人, 全面负责改扩建工程的管理、协调工作。油库运销、工艺技术、安全部门负责其职, 充分做好施工现场的安全监管、施工与运行的协调等工作。根据工艺管线改扩建工程的特点与风险, 油库制订了《大榭岛油库施工管理办法》《边生产边施工应急预案》, 要求油库各部门和施工单位严格执行, 确保施工全过程安全可控。

2.1.2 施工承包商的资质审核对项目部确定的承包商的施工资质和安全资质进行审核, 确认承包商施工设备配备及人员配置情况, 施工安全管理人员及特种作业人员培训及取证、持证情况;审查工艺改造施工方案及安全技术措施和危害识别, 待审核合格后, 签订《施工安全协议书》, 与施工人员签订安全承诺书, 并办理人员、车辆入厂证。

2.2 现场安全管理

2.2.1 HSE教育

由安全部门对承包商进行HSE教育培训, 主要内容为:中国石化承包商管理规定和施工现场安全管理规定, 及大榭岛油库简介及施工管理办法;油库生产现场主要危险因素及安全注意事项;针对原油储运生产特点提出施工安全要求, 硫化氢知识与防护;易发生泄漏、跑冒、着火、爆炸、中毒的部位及防范措施;油库的消防、报警设施及事故发生后的应急处理方法。同时要求承包商每月对施工人员进行安全教育, 根据各阶段施工不同情况, 有针对性地进行安全技术与预防措施的培训, 强调安全施工的重点与要素。

2.2.2 现场技术交底

在正式施工开始前, 工艺改扩建施工领导小组组织油库电气、仪表、工艺、油罐、设备、安全专业, 与施工单位一起对现场进行技术交底。对每一打桩部位地下部位进行了管线、电缆现场确认, 落实具体施工点;按照设计图纸, 对影响新建管线位置的消防管线及仪表设施的移位进行明确, 并对现场隔离提出具体要求, 做好防范。

2.2.3 施工安全例会

油库与项目部协调, 每周召开一次安全工作例会, 由施工监理、施工现场负责人、安全人员及油库工艺改造施工领导小组参加。主要内容为施工监理总结上周施工完成情况, 部署本周工作任务, 协调施工中面临的问题, 由油库安全员人员总结施工单位安全施工情况, 通报施工违章行为并做出具体处理意见。

2.2.4 现场HSE检查

安全人员跟踪项目施工全过程, 注重关键环节管理监督, 坚持每日巡检, 及时纠正和处罚违章行为, 监督范围确保达到100%。检查的内容主要包括:施工现场安全警示标识、标志、警告牌、消防器材配备情况;手动和机械工具、施工设备、吊装设备、车辆的工况;用火、用电、破土作业等作业许可证执行情况;安全管理人员及特殊工种持证、职业卫生防护用品及废物废料处置等情况;在进行安全检查时, 认真做好检查记录, 对检查出的问题以整改通知单的形式, 下发给承包商, 要求定期整改。

2.2.5 施工安全监管

工艺改造工程中涉及到动火、用电、破土、高处作业、起重作业等各类直接作业环节, 对油库原有设备设施、正常输油作业、人员生命安全带来了严重的影响, 现场安全监管尤为重要。除施工队的安全管理人员外, 油库指定专门安全监管人员, 全面负责各类作业之前的现场检查、技术措施的确认, 各类作业票证的办理, 施工过程的安全监管。并在管线封堵动火期间要求工程建设项目部和监理人员全程监火, 共同落实现场监管责任。

2.3 施工应急管理

在工艺改造施工前, 油库编制了《大榭岛油库工艺改扩建工程边生产边施工应急预案》, 详细地分析了工艺改造的风险, 制订了具体地应急措施, 明确应急组织机构, 将油库消防力量、通讯电话、应急物资进行了明确, 并以3#储罐工艺管线改造中原油泄漏为假想, 开展了事故应急演练。演练以防范环境污染, 人员抢救为重点, 有针对性地检验了施工人员、油库人员的应急反应能力和事故救援能力。

2.4 HSE考核与奖惩

承包商在入厂前, 根据工程项目投资交纳一定比例的安全风险抵押金, 作为HSE考核奖惩基金统一管理。HSE考核由安全部门组织进行, 同时, 现场HSE检查和隐患整治情况也作为考核的依据。考核结果在每周安全例会上公布, 对杜绝和避免事故发生、发现违章行为并制止、发现重大隐患并及时处理的施工人员予以奖励;对安全意识淡薄、违反安全管理制度的施工人员和单位, 下达罚款通知单, 进行经济处罚, 并在承包商HSE表现评价表中予以记录, 同时重新进入HSE管理的培训教育程序, 再次经过相关培训考核, 以达到合格的要求。

3 结束语

通过对集团公司近几年的事故通报分析, 发现大部分事故都属于承包商事故。在各类施工当中, 因施工人员的意识、素质低下, 技能水平不高, 过于强调工期、效益, 所以施工中的安全管理一直是薄弱环节。在大榭岛油库工艺改造施工当中, 严格工程施工安全管理, 按照效益向安全让步的原则, 牢固树立安全第一的思想, 把HSE安全监督管理程序, 贯穿于整个的施工过程中, 落实到每一个施工人员和项目相关人员。目前, 该项目已经通过公司验收, 充分体现了油库在施工安全管理中的水平。

摘要：大型油库做为原油接卸、储存、外输中转业务的重要储运设备, 因原油具有的易燃易爆特性, 因此在输油运行和生产施工中, 安全管理尤为重要。本文介绍了大榭岛油库进行工艺管线改造工程的主要内容、危险分析及采取的安全管理措施, 对大型油库在改扩建工程中的安全管理具有重要意义。

关键词：大型油库,工艺改扩建,安全管理

参考文献

[1]尹栋梁, 陈莉.储气库安全管理问题研究[J].企业技术开发, 2011 (11) .

[2]赵同智.在用油气系统改造工程的安全施工[J].安装, 2003 (05) .

[3]苏欣, 袁宗明, 王维, 张琳.层次分析法在油库安全评价中的应用[J].天然气与石油, 2006 (01) .

油库工程建设安全管理 篇9

1投资决策阶段的造价管理

1.1 提高对投资决策与工程造价关系的认识

首先,项目决策的正确性是工程造价合理性的前提。决策正确意味着项目建设决断科学,投资方案得到优选,资源得到合理配置,这为合理测算工程造价,并在实施最优投资方案时有效控制工程造价打下了基础。其次,决策的内容是决定工程造价的基础。项目建设的各阶段中,投资决策阶段影响工程造价的程度最大,所以决策阶段是决定工程造价的基础阶段,直接影响后续各阶段造价管理的科学性和合理性。再次,决策的深度影响投资估算的精确度,影响工程造价的控制效果。显见,只有提高决策的深度,合理地计算投资估算,保证投资估算打足,才能保证其他阶段的造价被控制在合理范围内,使投资控制目标能够实现,避免“三超”现象发生。

1.2 提高可行性研究阶段投资估算准确度

可行性研究阶段的造价管理的重点是编制高准确度的投资估算。如何编制出高精度投资估算要做好如下几方面工作。

1.2.1 依据可靠、方法得当

成品油库建设项目可研阶段投资估算的编制依据主要有:国家、石油石化行业和工程所在地政府的有关规定;工程地质勘察资料与设计文件;能测算出的主要工程量和主要设备清单;中国石油、中国石化两大集团发布的估算指标或概算指标及费用定额;工程所在地人、材、机等的市场价格信息等。考虑生产能力估算法、比例法、系数法等适用于建设项目投资的匡算,成品油库建设项目可行性研究阶段的投资估算常采用指标估算法。

1.2.2 技术方案合理和设备配备适当

成品油库建设工程技术方案选择应遵循先进适用、工艺合理、安全可靠、管理方便、经济合理的原则。如收发油工艺、铁路扫仓、扫线、倒罐,公路装(卸)车,石油库大气污染物控制,库区消防、自控、安防,含油污水处理等均应选用成熟的技术方案。选择的设备应符合政府或专门机构发布的技术标准要求,主要设备之间、主要设备与辅助设备之间能力要相互匹配,设备质量可靠性能成熟能保证生产稳定。如油泵、消防泵、阀门等与自控系统,储油罐与液位监测系统等的兼容与匹配等。设备应尽量选用国产设备,凡国内能够制造,并能保证质量、数量和按期供货的设备,原则上选择国内产品,力求降低造价,节约资金。

1.2.3 易忽视的几个投资估算影响因素

成品油库项目可研阶段投资估算计算时常常在几个方面疏漏或深度不够,往往造成初步设计概算投资额超估算投资额限值。影响因素有:1)项目配套边界条件,包括项目配套用水、电、气、暖、道路、通信等。笔者曾经历华东地区一大型油库工程8 km 35 kV 变电站接入10 kV专线投资估算打了800余万元,而实施时供电公司报价1 500余万元,致使该部分投资控制无从做起。2)“三同时”投资应保障,包括安全、环保、劳动职业卫生。成品油库作为仓储危险化学品的场所,应落实“三同时”并打足费用。3)储罐地基方案。不良地质条件下的储罐地基处理工程复杂且造价较高,存在不确定性,对工程的影响程度大,储罐的地基方案宜在可研阶段根据初步勘察结果做出,以便合理确定工程投资。

2成品油库项目设计阶段的造价管理

成品油库建设工程作为一般工业项目,其设计通常分为初步设计和施工图设计两阶段进行,称为“两阶段设计”。复杂工业项目增加技术设计阶段称为“三阶段设计”,而初步设计阶段对投资的影响约为20%,技术设计阶段对投资的影响约为40%,施工图设计阶段对投资的影响约为20%,可以说设计阶段的造价管理是整个工程造价管理的龙头,控制工程造价的关键是在设计阶段。初步设计概算已经批准作为工程投资的最高限额,不得随意突破。

故在设计一开始就应将控制投资的目标贯穿于设计工作中,以保证选择恰当的设计标准和合理的功能水平。

2.1 引进造价咨询,加强造价控制的主动性

受体制和传统习惯影响,成品油库设计工作往往由工艺、建筑等专业技术人员设计完成后,概预算编制人员据以编制初步设计概算或施工图预算。技术方案的经济评价、比选程度低,造成普遍存在“重设计、轻经济”的观念。为克服或改变这一不利局面,建设方可在设计阶段引入造价咨询参与到设计方案的经济比选过程,由造价师在设计阶段共同参与全过程设计,使设计一开始就建立在健全的经济基础之上,在作出重要决定时就能充分认识其经济后果。推行限额设计也是设计阶段一种有效的造价控制措施,投资限额一旦确定以后,设计只能在确定的限额内进行,发挥专业工程师才智,选择经济的方式实现技术目标,从中选出技术上先进、经济上合理,既能满足成品油库功能和工艺要求,又能降低工程投资的技术方案。

2.2 尝试设计酬金与投资合理节约挂钩的激励机制

目前,成品油库项目设计费计取依据《工程勘察设计收费管理规定(2002)》计取,设计费取费关联因素有工程投资额和项目性质、难易程度、建设地高程等,并规定了浮动幅度为上下20%。设计费与设计质量、设计服务,甚至项目能否最终实施、技术方案的经济合理与否无直接关系,投资额高则设计费高。此设计费计取办法某种程度上仅有助于设计单位只重视技术性,忽视科学性、经济性的观念。因此,实践中尝试建立以投资节约额为基数的设计费奖励的激励措施值得探索。即在原设计计费的基础上,对因设计而节约投资,按节约部分给予奖励的激励措施,因设计变更而增加投资也按增加部分扣除一定比例设计费的做法,实行优质优价的计费办法,这样将有利于激励设计人员精益求精地进行设计,加强设计人员的经济意识,时刻考虑如何降低造价,把控制成品油库项目造价观念渗透到各项设计和施工技术措施之中。

3成品油库项目建设实施阶段的造价管理

3.1 招标投标的造价管理

做好招标投标阶段的造价管理应从以下几方面着手:

1)招标策划工作。包括依法确定招标方式;确定合理低价中标(不盲目选用低价中标)为目标的招标原则;划分标段,通常一个标段,也可按专业划分为土建和安装两标段。合同类型(总价、单价、可调价等)的选择;

2)编制招标文件。除具备自行招标能力外,建设单位通常委托招标代理公司编制,招标代理公司的选聘有资质是基本条件,有成品油库工程业绩也非常重要。因成品油库类工程有其专业特点,有业绩的代理公司编写的工程量清单质量通常会较无业绩的高,从而大大降低投标人实施针对性的不平衡报价可能性,减少漏项等额外增加的歧义和纠纷。此外招标文件中合同重要条款应下大功夫约定清楚,尤其是设计合同执行时的风险范围,价款调整,工程付款等,能从源头控制风险,能避免日后结算时无休止的扯皮和纠缠;

3)经评标定标后,严格按照招标投标文件签署《建设工程施工合同》,重要合同条款按照招标文件搬入合同,不得调整。

3.2 施工阶段的造价管理

3.2.1 加强实施过程的变更管理与索赔控制

成品油库工程变更的内容有:发包清单中约定的工程量增减;附属工程的增减;材料的规格、标准的变化;工程的基线、标高、尺寸等的变更;施工工序的调整;市场主材价格的波动等,甚至工程进度计划的调整也常引起工程造价调整,因此,必须通过加强预控、强化程序等措施加强对工程变更的管理。成品油库项目建设中常见索赔类型主要有:设计文件变更引起的索赔;不利自然条件或人为障碍引起的索赔;工期延长或延误引起的索赔;因甲方原因造成工程施工中断引起的索赔;因甲方原因工程终止或放弃引起的索赔[2]等。加强索赔事项的管理应该加强预控,索赔事项一旦发生应有意识做好索赔事项的记录,为日后索赔的测算提供一手数据。

3.2.2 严格合同管理

严格合同管理是建设单位实施阶段造价管理的直接、有效手段和方式。严格合同管理首先应在合同签署时合同约定涉及影响造价管理的因素严谨严密。重点包括:合同价款应与工程特点相适应;工程预付款支付时限、抵扣,工程进度款支付方式、数额及时限均应明确可操作;工程变更发生时,工程价款的调整方法、索赔方式、时限要求等;风险包干系数及超出约定范围和幅度的调整办法;工期及工期提前或延后的奖惩标准等等,均应明晰且可操作。在工程实施过程中一旦发生工程造价调整因素,建设单位应做好过程记录,必要时留下照片、视频等影像资料,并妥善保存会商纪要和会议记录,按照合同原则,实现及时准确办理相应签认和调整,且不得抛开合同原则随意处理或不及时处理,力争做到事毕账清。

4项目竣工结算及交付阶段的造价管理

采用工程量清单计价的工程项目,在结算阶段的主要任务就是根据施工合同、设计变更和现场签证等文件,对工程项目的造价进行核定。重点是核算实际完成工程量、审定清单未列项目单价、处理合同价格的调整问题,并在此基础上编制竣工结算。成品油库项目的竣工交付阶段造价管理主要包括竣工结算的编制和竣工后费用的控制。具体内容有:

1)做好成品油库项目竣工验收工作。应指定竣工验收的依据、验收的标准,按竣工验收程序组织竣工验收。

2)做好成品油库项目竣工决算,正确核定新增资产价值。

3)做好成品油库项目保修费用的处理,包括勘察、设计原因造成保修费用的处理;施工原因造成的保修费用处理;设备、材料、构配件不合格造成的保修费用处理;用户使用原因造成的保修费用处理;不可抗力原因造成的保修费用处理。在成品油库项目结束阶段,要对整个成品油库项目进行一次综合性评价,也是对该成品油库项目造价的总结。

5结语

成品油库建设工程全过程造价管理,专业性较强,环环相扣、相互制约,任务艰巨且复杂。只有及早谋划、认真组织、落实好成品油库建设工程的全过程造价管理的各项工作,就一定能为实现企业效益最大化的目标奠定坚实基础。

摘要：针对成品油库工程的特点,结合全过程造价管理的相关理论,分析了成品油库建设项目的投资决策、设计、施工、竣工交付阶段造价管理的重点和难点,并从建设单位角度提出了相应处理策略,以实现企业效益最大化。

关键词：成品油库,全过程,造价管理

参考文献

[1]刘伊生.建设工程全面造价管理[M].北京:中国建筑工业出版社,2010:5.

[2]柯洪.工程造价计价与控制[M].北京:中国计划出版社,2009:294-295.

油库工程建设安全管理 篇10

记者来时, 发货场内的十几个发油车位都在忙碌地发油, 而场外还排队等待着七八辆接油车。油库主任王振兴告诉记者, 油库24h不间断地工作, 每天出库的油品超过5 000t。如此量大的物流工作, 长辛店油库严把安全关, 实现的是“安全物流、高效物流”。同时, 油库下力气创建企业安全文化, 提升油库管理水平, 确保油库安全、平稳运营。

长辛店油库建库已经54年。在2007年改扩建后占地面积18.79万m2, 现有油罐15座, 总库容18万m3。可存储汽油9万m3, 柴油9万m3。火车栈桥卸油车位13个, 汽车发油车位15个以及一套与下装发油设备构成密闭系统的油气回收装置。油品入库采用管输为主, 铁路为辅方式, 管输设计输油能力为汽柴油285万t/a, 铁路接卸设计能力72万t/a。

作为北京2008年奥运会配套的重点工程项目, 长辛店油库2005年开始改扩建设, 与北京环六环成品油及航煤管道工程在2007年全线贯通运营后, 实现了从炼厂、油库储运、二次配送到加油站油枪的全过程密闭安全高效运行, 承接着为大兴、东方、住海、沙河4座油库和首都机场油库输送油品的任务, 保障着北京市石油市场供应和首都机场的用油需求。在保障安全高效运行的前提下, 油库今年1〜9月管输进站229.3万t、管输出站124.4万t, 铁路入库31.6万t, 汽车发货完成136.1万t, 航煤输转64.4万t, 油库人均每月发货量1 784t。从油库安全管理制度的完善、人员的配备和管理以及设备的标准化管理等方面, 我们可以总结出几个有特色的举措, 正是这些措施让油库的物流更加安全、高效。

学制度找短板

为提升油库标准化服务, 油库开展“学制度找短板”活动。接卸班组率先对本部门制度进行梳理修订, 班组成员通过实际接卸作业操作与接卸组现有制度一条条对照, 修订规章制度4项, 包括铁路接卸流程、铁路接卸岗位职责、铁路接卸安全职责、接卸工操作规程;并新编铁路接卸运营管理方案、铁路接卸作业补充管理办法2项制度, 新编1项接卸作业管线操作流程。通过规章制度的修订使接卸组作业流程更加规范, 有效避免了事故的发生。

模板化操作流程

油库现设7个作业班组, 在岗员工85人, 操作工占79人。油库基础管理是开展各项工作的前提保障, 油库将加强员工思想素质和业务素质作为油库基础管理的重点。

为提高一线操作员工理论知识和操作技能, 提升应急处置能力, 油库以仓储部门为着手点, 组织开展“岗位练兵”活动, 以熟悉作业流程的过程管理, 强化作业环节关键点监管为重点, 以建立“模板化操作流程”, 实现油品输转的过程化管理。练兵科目共涉及理论考核、油罐计量、油品测温测密、火车接卸、班组协作等8个科目。同时, 在物流中心调度室的支持下完成了管输起泵模拟、错误流程复核等5项练兵科目考核。

设备管理标准化

油库结合设备实际情况, 制定《长辛店油库设备日常维护保养及保修管理规定》《长辛店油库设备维护保养责任划分表》及《长辛店油库设备日常维护保养标准化手册》油库设备管理3项新举措。这3项举措打破了设备管理被动化管理模式, 扭转了维修组由上报被动维修转为主动保养、主动出击的工作方式。首先, 将设备检查与日常保养等细化到每一位员工, 真正意义上实现了“谁主管、谁负责”“谁使用、谁负责”“人人头上有设备”的工作模式;其次, 油库设备设施和消防器材列为每周必查项, 将员工日常管理与油库周查相结合, 突出员工对“四定”管理落实情况监督检查;第三实行设备强检制, 充分利用周一、周四的1h时间对发货场、管输等在用设备进行检修维护, 确保设备正常工作。设备的管理, 不仅提高了设备设施运营效率, 也最大限度规避安全事故发生, 养成全员对设备设施会保养、勤保养的好习惯, 保证油库设备设施平稳运行, 确保油库安全生产。

此外, 为避免人员放油过程中容易出现的跑油、冒油, 2008年油库将放油工序改造成自助放油, 在放油平台上, 油库副主任向记者介绍了这个系统。司机和押运员在自助系统上刷卡、输入密码后, 设备就自助放油, 到了设定的量之后就自动断开。

武警驻守

长辛店油库是全国鲜有的有武警驻守的油库。33名武警战士负责油库的消防、安保、反恐等任务。办公区和发货场都由武警把守, 实现了油库安全生产工作的规范化和制度化。油库在利用武警强化门禁程序管理的同时, 也与武警协调合理安排, 确保一周2次消防知识培训、技能训练。在油库消防队长的带领下, 武警战士加强业务训练, 坚持每周二、周四下午进行油库各类预案、安全基础知识的学习, 监控设备的操作、消防泵的使用、实际出水演练等培训。通过培训, 提高武警消防战士应对突发事件的能力;培训之余积极开展各种预案演练, 提高全员以及武警战士的应急处置能力。1〜9月, 油库共组织各类应急预案演练10次, 通过实际出水演练及桌面推演, 提高了全员对应急预案的熟悉程度, 加强了全员应急处置能力, 强化了武警部队与油库的合作意识。

安全监督员

油库充分发挥安全监督员的作用, 实现多层级、立体化安全管理。一是加强安全监督员在油库各项工作中的地位。油库每周例会和每周一次以上的定期安全检查, 要求班组长以上人员参加, 现在扩大到必须保证有至少2名安全监督员参加。对于油库各项安全措施和决定, 安全监督员有一票否决权, 凡是安全监督员不同意签字的决定一律不能生效。在巡查过程中有权力签发限时整改通知单及隐患整改通知书, 并有权提出对违规人员处置的建议。二是扩大安全监督员的职责范围, 强化其在油库安全管理当中的作用。7名安全监督员分属不同班组, 作为油库的安全监督员, 责任不仅局限于本班组, 还包括监督、检查油库所有一线操作人员的行为, 制止“三违”行为, 形成横向联系, 实现油库安全立体化的管理。三是加强安全监督员管理, 提高素质, 实现岗位责任。安全监督员负责班组HSE观察卡的填写, 监督油库在安全生产过程中组织实施、安全培训、安全考核、规范达标的落实, 负责班组安全台账监督与检查, 并在《安全日志》中加以记录, 健全各种安全管理台账的监督责任。这就要求安全监督员要有较高的安全管理理论和实践水平, 为此油库每季度安全管理岗就相关安全管理规定, 组织安全监督员培训, 并每半年组织一次安全监督员工作的总结会议, 对表现好的人员给予奖励, 对表现不合格的要给予批评教育甚至撤换。

干部巡查

油库严格执行领导带班制度, 强化、细化夜间和节假日领导带班巡查制度, 对油库重点部位进行强制巡查, 建立一套标准化、系统化的巡查手册, 在每一个重点部位放置巡查记录本, 每天值班管理岗和班组长必须按时记录签到。制定《长辛店油库值班领导巡回安全检查登记簿》, 在登记簿上详细列出了每个部位需要检查的项目, 值班巡查人员针对每一项进行认真核对, 发现有问题的及时制止并记录在案;不同岗位和不同部位的登记簿检查内容各不相同, 结合实际突出不同班组和不同岗位检查的重点, 使检查与巡查切合安全工作需要;发挥相互监督、相互检查的作用, 一方面值班领导检查在岗员工现场安全落实情况, 发现问题及时进行纠正;另一方面在岗职工同时也对巡查人员的巡视情况进行有效监督, 实现自上而下的巡查、巡视、巡检和自下而上的监督, 形成了联动和有机结合。

油库值班领导巡回检查制度的实施, 不仅加大了检查与巡视的力度, 而且增强了员工的参与度, 改变了值班检查流于形式, 开创性地强化了领导检查员工和职工监督领导值班落实情况, 使安全管理与安全监督更贴近现实、更倾向一线、更深入人心。

外管道管理

北京石油分公司全部输油外管道共158km, 长辛店油库所辖范围内有17.543km。为细心守护这17.543km管线, 油库的5名巡线员, 每天昼夜各开展2次巡道工作, 徒步将17.543km巡查一遍, 确保管线安全。此外, 油库开展多种形式宣传教育, 提高沿线村民保护管道安全意识, 通过座谈、展板、发放宣传品等方式大力宣传《石油天然气管道保护法》。每年按期进行管道春检工作, 测量点达600多个。在日常的巡查工作中, 一旦发现管线存在异常, 油库积极找相关部门进行协调。今年3月份, 油库巡线员在正常巡线过程中, 发现29号桩管线被小清河右岸溢出的污水浸泡后立即上报, 并采取临时措施对管线加以保护;随后与房山区相关部门, 对管线浸泡后可能产生的危害进行分析, 讨论解决方案, 最终将积存污水引流到其他地方, 确保管线安全。

油库工程建设安全管理 篇11

摘要：多媒体课堂教学是一种有效的教学手段。论文针对《油库设计与管理》课程特点和教学实际，结合油气储运专业的特点，探讨了应用多媒体教学手段进行课堂教学的有效方法，以提高教学质量和教学效率。

关键词：油库设计、管理；多媒体；应用

【中图分类号】TE972-4

随着科学技术的快速发展和高校改革的不断推进，越来越多的先进化教学手段走进了课堂。多媒体的教学方式就已经逐渐代替传统“黑板+粉笔”的教学模式。利用多媒体教学可以增大了教学的信息量，大大地调动了学生的学习兴趣，提高了教学效率。但是，目前部分教师过于依赖多媒体，使得课堂教学节奏过快，学生抓不住课程的重点与难点。那么，在课堂教学中，怎样才能科学合理地设计和组织好多媒体教学活动，取得理想的讲课效果呢？现根据《油库设计与管理》课程课件教学的体会，探讨多媒体课件在该课程的有效使用方法。

《油库设计与管理》课程是储运专业主干课程。开展本课程的目的是培养油气储运专业学生在实际工作中具备分析和解决油库设计、油库生产运行、油库安全管理等方面问题的能力。课程内容涉计面较广，其任务是使学生掌握各种类型油库的基本设计原则与方法，以及对油库运行技术、安全管理的知识。在教学过程中，应逐步引导学生利用已掌握的基础知识来解决实际工艺和工程问题，并注重工程概念的建立及分析能力的提高。该課程内容中涉及到大量的图片及表格，其中包括平面布置图、工艺流程图、设备示意图以及各种参数的表格。如果单靠黑板板书无法完整而准确呈现教材中各个设备的结构及各种作业的流程。因此必需借助多媒体教学的优势，将现场的情况在课堂教学中直观体现出来，以提高课堂效率。这就要求教师既要应用多媒体图片、动画和视频来弥补传统教学方式不足，又不能让其主导整个课堂，无暇顾及学生的掌握情况。因此，怎样合理利用多媒体技术，实现多媒体教学与传统课堂教学的有机融合是当前课堂上面临的重要问题。

1.制作多媒体自主型课件

优秀的多媒体课件是提高课堂教学的先决条件。多媒体课件设计是根据课程的教学内容、教学原则及授课对象，认真做好课件内容的编排，而并非是把教案、图片等简单地搬到电脑上。每章的建设都不应离开核心概念，每个单元的讲述都应体现在主题当中的地位及与其它部分的联系，使该课程的各个知识点都能得到充分体现。因此，教师应根据学生的需求、教材体系、自己的教学经验、教学思想进行课件的开发，以满足教学的需要，提高教学效果。

运用多媒体课件上课前，教师同样应充分备课，不仅要熟练掌握课件的内容，了解每张图片、每个动画所要解释的概念，各幻灯片间的联系，而且还要设计教学过程，安排教学进度，恰当把握课件呈现的时机，使每一段文字、每一幅画面顺理成章地播放出来。因为多媒体课件呈现的容量大，运用多媒体教学一定要注意教学内容适量，留一些时间和空间，让学生自己去理解、思考和想像，记忆所学知识，提高课堂教学质量。

例如，油库中的油品是在装卸作业区与油罐区之间进行周转，这样就必须用管网和泵房将两者连接起来。该课程中的设计内容包括：装卸作业区设计，储罐区设计，泵房设计以及管路设计等。这些设计内容是分成不同的章节进行讲解的，在每个章节中我们都要用多媒体制作出各个部分的设计流程图。但油库的工艺流程总图中，它们之间是必须联系在一起的。怎么能让学生把这几部分的内容联系起来呢？在讲述完这几部分内容后，教师必须要设计一个带有动画的总流程图，先让各部分小单元出现在幻灯片中，然后通过管网有机的结合起来。这样学生就可以把这个知识点由点到线再到面的建立起来，通过这样精心设计教学的过程，用启发、分析等教学方法调动学生参与到教学中来，使学生成为学习的主体，自觉主动去学习，充分发挥多媒体课件的优势，有效提高教学效率。

2.制作案例教学课件

《油库设计与管理》课程中管理的地位和设计是同等重要的。油库中的管理侧重为技术管理，像安全管理、降耗管理等。这些管理对油库正常安全运营起到了很重要的作用。怎样能让学生重视起油库的安全，若采取传统的以教师为主体，按部就班地讲授型教学方法，会导致学生的学习积极性不高，缺乏对实际安全问题进行分析和处理的能力。因此在课件中加进了具体的案例，例如静电起火，雷电起火，库外火源等实际案例的录像和图片。为学生提供一种真实的环境，提供进行分析的素材和机会。通过案例学习，使学生在分析问题、进行事故处理等技能方面的训练得到强化。同时要求学生在课后查阅有关资料，分析事故发生的原因、事故预防措施、事故的监测和事故的处理措施。拓展学生探究式学习的空间，培养学生运用理论解决实际问题的能力。

3.制作辅助素材课件

为了做到与油库相关学科内容的综合，以及与现场实际情况的结合。在多媒体课件中我们还设计了“实验教学”、“实景教学”、“专题学习”等实践模块，通过这些辅助素材的课件，可以让学生在课后了解油库中设计规范、油库设计案例、石油形势概况等相关知识，拓展学生的知识面，同时结合现场专业实习，建立理论与实践应用之间的联系。

为了考查学生对知识点的了解，在课件中还增加了“测试题库”。学生可以自选章节的进行单元测试或者对整学期所学习的内容进行期末测试。题库中除了名词解释、简答、推导、计算等传统题型，还增加一些具体案例分析题与综合题。通过这些练习可以提高学生的学习积极性，将理论与实际联系，充分锻炼学生的综合分析能力。

总之，运用多媒体课件教学时，只有把握好多媒体教学的各个环节，探索各种教学方式在不同教学内容中的最佳作用点，并根据实际情况加以改进，将传统教学法与先进技术有机地结合、教师与学生的互动，才能达到良好的教学效果。

参考文献：

[1]杨丽云.对工科课程应用多媒体课件进行课堂教学的探讨[J].科学教育论坛，2005，24.

[2]战晔等.高校理工科多媒体课堂教学应注意的问题[J].中国信息教育，2014，8.

[3]张卫华，柳春郁. 理工科多媒体课件的制作理念[J].黑龙江教育（高教研究与评估），2007，1、2.

[4]周远等.大学理工科课程多媒体教学探讨[J].长沙大学学报，2011，9.

油库供应保障能力建设研究 篇12

关键词：油库,供应能力,保障能力,建设

油库是油料储存和供应保障的基地, 是油料供应保障能力形成、聚集与释放的平台。新形势下, 加强油库供应保障能力建设研究, 对于提高油库建设质量, 推动油库全面建设的跨越式发展具有重要的引领作用。

一、油库供应保障能力建设指导思想

油库建设发展必须着眼需求和所担负的任务, 围绕各类油料“进得来、保管好、发得出、供得上”的要求, 实现油料供应保障能力的跨越式发展。油库供应保障能力建设发展的指导思想是:以整体推进油库全面建设为牵引, 以加快转变油料供应保障能力生成模式为主线, 以提高油库供应保障能力为目标, 坚持充实供应保障要素, 拓展供应保障功能, 优化供应保障体系结构, 科学赋予任务, 合理调整结构, 加强专业训练, 完善供应保障功能, 注重信息化建设, 加速综合保障力生成, 狠抓制度落实, 强化正规化管理, 构建新型油库油料供应保障体系, 促进油库建设的跨越式发展。

二、油库供应保障能力建设原则

油库供应保障能力建设原则是油库供应保障能力建设所必须遵循的方针, 主要有:1.统筹规划, 整体推进。油库供应保障能力建设牵涉层次深、内容广、因素多, 必须从供应保障任务和供应保障全局出发, 着眼油料需求, 认真贯彻“统筹规划”的方针, 科学统筹、整体布局。有针对性地制定油库建设的长远规划, 明确建设方向、建设目标、建设重点、建设模式、建设步骤。统一组织和协调人力、物力和财力, 力求发挥最大的整体效益。从油库整体建设出发, 实施整体组织、整体部署、整体运用、整体协调。2.信息主导, 跨越发展。油库利用信息技术优势, 对油料供应保障信息的精确掌握、油料资源的精确配送和油料供应保障力量的精确运用, 形成指挥与控制优势、油料装备技术优势和运输投送优势, 提高保障的精确度和整体保障效能。油库以各种高新技术作为发展的支撑, 使油料供应保障由人力密集型转变为科技密集型, 由数量规模型转变为质量效能型。3.模块构建, 综合集成。油料供应保障需求不尽相同, 需要灵活编配油料供应保障力量, 对油库保障力量进行模块化构建, 采取能灵活变化的积木式组合方式, 按照所属储、运、供、修等专业编组改为按功能构建, 构建以分队为基本单位的保障模块, 形成与保障编组相匹配的模块, 以适应供应保障形势发展的需要。4.狠抓落实, 全面提高。严格管理油库装备、物资及经费, 明确动用权限, 严格报批制度。对消耗的油料和物资储备, 要及时核销, 及时补充, 确保齐装满员, 一声令下, 立即出动。按照分类指导的原则, 认真落实各项管理制度。严格规定各种人员的职责, 按照分工, 各负其职, 各尽其责, 确保油库保持正规的工作和生活秩序。

三、油库供应保障能力建设对策

1. 深入开展供应保障理论研究

以科学发展观为指导, 探索油库供应保障能力建设的特点和规律, 建立创新的油库供应保障建设指导理论体系。研究解决重大建设问题, 特别是油料基础设施建设、培养高素质油料勤务人才、发展高技术油料装备、建立高效能油料供应体制、建设高质量应急保障分队等问题, 拿出超前的、可行的方案, 并组织实施。对油库布局、油料供应保障能力、油料储供能力、信息化建设、应急分队建设、油料装备使用与配备以及建设实现途经等诸课题进行研究, 充分论证和综合权衡, 解决当前影响保障力提升的突出问题, 制定油库长远发展规划, 确定油料系统远期发展目标, 论证油料系统阶段改革步骤。适应新形势对油料供应保障能力建设提出的新要求、新挑战, 使油料供应保障工作深入、健康、可持续发展。

2. 大力推进供应保障机制创新

油料供应保障机制通过其内部的组织体系和相应的制度体系之间的相互制约和相互作用来推动油料供应保障科学发展。新形势下, 建设系统完善的创新机制体系, 对于规范油料供应保障秩序, 提高油料保障质量具有重要的指导意义。为此, 要创新油料供应管理体制, 建立精干高效的平时油料供应管理体制。优化油库业务范围和上下级管理流程, 克服人员精简、事务繁多的难题, 注重发挥每个专业管理人员的积极性和创造性, 做到人尽其才, 注重提高油料供应管理质量效益, 提高上级指导下级业务部门的有效性和针对性。要创新油料供应管理制度, 加强油料供应管理制度建设, 及时解决油料供应保障的难题和瓶颈, 用制度管人, 用制度约束不安全行为, 用制度建立高效的工作和管理秩序。

3. 有效提升资源配置质量效益

油库包括各类油料供应保障设施、辅助机构和后备力量。要科学配置油料资源, 形成衔接紧密、精干高效的布局结构, 以提升资源配置质量效益。要优化配置物力资源。物力资源是在运行过程中物质资料方面的投入, 是油料投资的物化形式。油料系统要针对油料储存、收发、生活、办公等设施场所配置的资源进行合理优化, 解决分部内油料资源不均衡、重点不突出、保障格局不合理的历史遗留问题。要优化配置财力资源。财力资源的优化配置, 就是将投入财力资源进行科学合理的分配, 用于进一步丰富人力资源、物力资源, 以及支付人力资源、物力资源和其他资源在使用过程中产生的各种具体耗费, 并根据这些具体耗费对保障油料所具有的重要程度确定在某个方面财力投入量, 使有限的财力资源合理配置后对保障油料产出形成的贡献达到最大值。要合理利用现有的财力资源, 最大限度的发挥财力资源的效用。要优化配置人力资源。人力资源的优化配置, 不仅要求在各个具体的组织机构中人员要精干高效, 更要求各个组织机构的构成系统是一个精干高效的系统, 在这个系统中每一机构目标一致, 职责明确, 工作线路清晰, 在系统内部各单元之间没有能量的内耗。这种组织系统应当有利于更好地保障油料需求, 最大限度发挥油库效能。人力资源优化的基本要求就是在形成了精干高效的组织框架之后, 科学合理地安排人员, 科学合理地对人力资源进行组合, 使得优化组合后的人力资源能够在油料供应保障过程中产生的作用更大, 形成更高的效益产出。

4. 提高油库保障设施建设质量