合肥国家大学科技园

合肥国家大学科技园（共9篇）

合肥国家大学科技园 篇1

随着高等教育从精英化向大众化的转型,大学毕业生的就业问题和压力不断增加而凸显出来,依靠国家相关计划来解决上述问题功效是式微的。因此,通过大学毕业生自主创业来解决大学生就业乃至社会发展问题,无疑是一种行之有效的办法和途径。随着自主创业大学生的人数越来越多,他们普遍受到社会各界的关注,他们的思想道德状况也受到关注,本文通过对合肥国家大学科技园的自主创业大学生进行问卷调查,对他们的思想道德状况进行分析。

一、自主创业大学生思想道德状况的现状

当代自主创业大学生思想政治状况的主流是积极、健康、向上的,大部分自主创业学生的思想政治素质是好的。但不可否认,在一部分自主创业学生中存在着程度不同的问题,存在着某些片面性、模糊性观点。

(一)自主创业大学生基本信息调查

1. 创业大学生的学历

依据调查数据显示,专科生占30%和本科生占68%,在创业者中占的比例相当高,硕士生和博士只占2%。这可能是因为扩招前专科生占的比例比较高,因此70后创业的专科生比较多,现在本科生毕业生占的比例比较高,因此80后创业的本科生比较多。所以总的来看,专科生和本科生就占了相当大的比例。而且有专家指出,不是学历越高创业越容易成功,据调查统计,博士生的创业成功率要低于本科生。

2. 创业大学生的专业倾向比较明显

从调查数据中可以看出选择创业的大学生的专业大多是理科50%,工科占到30%,文科只占20%,文科学生选择创业的比例小于理工科的学生,这很大部分取决于理工科的知识具有较强的实用性,能更好地运用于实践当中,文科的知识比较的抽象难以运用于实践。

(二)创业意识现状

在创业目的方面,合肥大学生的创业目的已经不仅仅是赚钱,更多的学生把自主创业看作是积累工作经验和实现自我价值的手段。

这说明,合肥高校的大学生对创业的认识已经逐渐跳出单纯的经济目的,而更倾向于对未来进一步发展的思考和规划,对创业本身的认识更加成熟和理性。

(三)政治面貌现状

政治面貌反映了一个人的政治信仰,政治信仰,是指人们对某种宗教或主义极度信服和尊重,并以之为行动准则。错误的政治信仰会使人消沉、颓废、堕落,甚至沦为社会前进的绊脚石。因而,政治面貌对自主创业大学生的思想道德的影响极为重大。

加强自主创业大学生政治信仰教育具有重大而深远的战略意义,不仅关系到自主创业大学生的成长成才,还关系到民族、国家的命运和前途。江泽民同志提出:“我们共产党人的根本政治信仰是社会主义和共产主义,世界观是马克思主义的辩证唯物主义和历史唯物主义,这任何时候都丝毫不能动摇的”。[1]胡锦涛总书记提出的“八荣八耻”作为社会主义建设的崇高信仰,应该成为当今大学生努力践行的标准和方向。

(四)参与意识

自主创业大学生作为一个新兴的社会团体越来越受到社会各界的关注,他们的一举一动也会影响到社会生活。参与意识中较为重要的是政治参与,政治学上政治参与的解释为:政治参与是普通公民通过各种合法方式参加政治生活,并影响政治体系的构成、运行方式、运行规则和政策过程的行为。[2]培养健康、理性、积极的参与意识对于自主创业大学生和社会都有重要作用。

从调查的数据看只有4%的自主创业者会经常科技园区举办的文化活动,74%的创业者由于各种各样的因素只是偶尔的参加,还有一部分的创业者的日程安排的太过于紧密以至于没时间参加。这说明了自主创业大学生的参与意识淡薄,自我意识不强。

二、自主创业大学生思想道德状况的影响因素

(一)社会媒体

信息社会飞速发展,各种社会媒体向大学生们展现铺天盖地的信息,它们迅速、对自主创业大学生的思想产生非常重要的影响。

从调查结果看到,12%的学生通过广播电视,98%是通过网络,6%是通过别人的谈论,还有2%是通过其他的途径。可见,网络、报刊杂志、广播电视是创业大学生们时事信息的主要来源,其中网络的影响最大。在科技园区,网络的普及率很高。在网上,创业大学生可了解国家的政策法规,社会的经济、道德、文化等各方面的最新消息,来做出对企业最好的决策,也可以就目前的时事、政策、法规、新闻等发表自己的看法。

(二)社会经济现实

经济基础决定上层建筑,一个社会的经济现状会对创业的大学生产生重要的影响,好的经济现实会促进大学生选择自主创业,不好的经济状况会扼杀大学生创业的积极性,对于已经选择创业的大学生来说好的经济形势可以为他带来更好的效益从而获得精神上的满足。

从调查中可以看到,50%的创业大学生认为影响很大,42%认为影响一般,还有极少数认为没有影响。由此可见,一般的创业大学生认为目前的经济形势对他们的企业产生了重要的影响,通货膨胀使得企业运营成本增加。创业大学生为此就要想方设法降低成本,维持企业的正常运转。

(三)企业文化

企业要想成功最重要的是拥有一批具有较高素质的员工,所以企业内部员工的培训就显得尤为重要,同时企业的员工培训机制也是企业文化的一个重要部分,员工只有不断地接受新知识技能才能与时俱进,才能适应千变万化的社会现实。自主创业的大学生要充分认识到企业员工培训的重要性,才能在创业路上走得越来越远。

这说明创业大学生认识到人的主体性作用,将人才作为自己企业的重要财富来对待。这说明创业大学生的思想观念有了改变,不再将员工作为自己雇佣的人而是当作企业的一员自己的合作伙伴,这就增强了创业大学生的团队意识,他们的思想道德得到熏陶。

三、自主创业大学生思想道德状况的思考

提高科技园区自主创业大学生思想道德状况是需要多方面共同努力才能有更好的效果。本文主要从对西方国家的借鉴、国家政府、创业大学生等几个方面来说明。

(一)对西方大学生自主创业经验的借鉴

国外高校大学生创业起步较早,发展迅速,国外大学生创业教育已经历了二十多年的时间,形成了较为完善的创业支持体系,学习与借鉴其优秀经验,对于促进我国大学生创业具有很重要的现实价值,对提升他们的思想道德状况有着重要的意义。

1. 比较系统的创业教育

西方国家已将创业教育纳入到国民教育体系之中,其内容涵盖了从初中、高中、大学本科直到研究生的正规教育。特别是近20年来,创业学成为高校发展比较快的一个学科。这就为大学生创业提供了一个好的教育环境,形成良好的创业价值选择,对他们的思想道德状况有着积极的引导作用。

2. 相对完善的社会支持体系

西方国家的政府、社会、学校为大学生创业者提供了便利的条件。西方国家风险投资和信贷体系都比较完善,大学生创业需要贷款时可以不用抵押,凭借一份好的商业计划书也同样能贷到款。政府还设立一系列支持计划和基金,鼓励与支持年轻人创业。此外,发达的信息服务业、各种咨询服务机构也为大学生创业提供了有力的保障。这大大地提高了大学生创业的成功率,同时也提高了大学生创业的积极性,使得政府社会引领大学生自主创业,对他们的思想道德状况有着及时的了解。

(二)国家政府

1. 国家政府要营造良好的创业环境

虽然国家出台了一系列鼓励大学生自主创业优惠政策。但是,大学生创业之路异常艰难,各级党委和政府需改善创业环境,指导和支持大学毕业生自主创业。一方面要开辟融资渠道,为大学生创业提供金融支持。自主创业面临的最大困难往往是资金的缺乏,这就需要政府开辟融资渠道,为大学生创业提供资金支持。另一方面要求政府部门加强服务意识,为大学生创业提供方便之门。要简化手续,提供方便快捷的优质服务,进而形成全社会都来支持大学生自主创业的氛围。

2. 加强理论宣传,树立典型

理论的作用是不容忽视的,用什么样的思想武装头脑就能造就什么样的人。因此,学习邓小平理论和“三个代表”重要思想科学发展观是必要的,必须充分认识其重要性。

典型教育是将抽象的说理变成活生生的人或事物来进行教育,从而激起人们的感情共鸣,引导人们学习,效仿。[3]榜样的作用是巨大的,通过广播站、宣传栏等形式宣传为祖国人民无私奉献的时代楷模和创业大学生中的先进典型,通过学习先进来克服自己在人生价值观取向上的错误观念。

3. 完善创业机制,加强立法

目前我国的大学生创业机制尚不完善,存在着许多的问题,同时也缺少相关的法律法规来规范大学生自主创业。这就要求政府国家应该根据社会现实情况加强大学生创业机制的立法,通过建立一套完善的法律机制来规范大学生创业,同时也可以使得创业大学生的法律知识得到提高,提升法律意识,完善思想道德体系。

(三)自主创业的大学生

思想文化教育活动是发生在主体间的(教育者与受教育者之间)的活动,教育者与受教育者作为交往互动的双方,都是不可或缺的。[4]创业大学生作为受教育者应该从以下几个方面发挥其主体性,提升其思想道德修养。

1. 培养大学生自主创业意识

俗话说,不打无准备之仗,要想创业最终获得成功,前期必须经历充分的准备阶段,大学生要想在毕业之后比较顺利的进行创业,就要在大学阶段树立创业理想,为这个理想的实现而不断的奋斗。高校需对学生进行创业培训,让他们在社会实践、创业实践等活动过程中将所学的知识与实践相结合,积累创业经验,逐渐形成自主创业意识。正如江泽民同志所说:“不要整天把青少年禁锢在书本上和屋子里,要让他们参加一些社会实践,打开他们的视野,增长他们的社会实践经验。”[5]

2. 塑造良好的创业心理素质

良好的心理素质是大学生进行创业的一个必要条件。创业活动是一项面临严峻挑战和压力的创造性事业,必须具备良好的创业心理素质。[6]心理好的人,情绪稳定、性格开朗、人际关系协调、能以极大的热情投身于事业中,充分发挥主观能动性,使潜能得以有效发挥,并善于根据新形势适当地调控自己的身心状态。要想创业成功,必须要有良好的心理素质才能顺利坚持下来。

3. 转变传统社会观念

我国传统的社会观念认为,考上了大学就是跃过了“龙门”,大学毕业之后理所应当去政府部门做公务员,或者去大公司做“白领”。[7]这也是许多当代大学生所共有的观念。而大学生在毕业之后自己开办一个小的企业时,就会流言四起,认为是大学生个人的能力有问题,找不到工作。大学生应该改变这种观念,现代社会已不像以前,大学生凭借自己的知识和勤劳创立自己的事业是值得鼓励和尊重的。

总之,加强自主创业大学生的思想政治教育工作而道远,需要各方的合作与努力。

摘要：历经高校扩招和经济危机的双重裹夹下,我国大学生的就业形势日趋严峻,大学生就业难已经引起了全社会的广泛关注。在此形势下,许多大学生选择自主创业,且人数在不断的增加。他们构成了当代大学生就业中一道亮丽的风景线。因而,对自主创业大学生的思想道德状况的调查研究也就变得越来越重要。本文拟通过问卷调查,材料分析来揭示自主创业大学生的思想道德状况的现状,影响因子并对提高这一群体思想道德状况提出的建议性方法。

关键词：大学生,自主创业,思想道德,路径选择

参考文献

[1]光明日报,2000-1-10.

[2]王浦侷等著.政治学基础(第二版)[M].北京大学出版社.

[3]郑永廷主编.思想政治教育学方法论[M].高等教育出版社.

[4]郑永廷,张耀灿.现代思想政治教育学[M].人民出版社.

[5]人民日报,2003-3-1.

[6]赵志生.对大学生创业教育的思考[J].内蒙古社会科学(汉文版),2004(6).

[7]欧清华.大学生毕业生自主创业的障碍与对策探微[J].教育与现代化,2004(3).

合肥国家大学科技园 篇2

合肥工业大学危险化学药品安全管理办法

第一章 总 则

第一条 为了加强对危险化学品的安全管理，树立“安全第一，预防为主”的思想，保证学校教学、科研工作的顺利进行，保障师生员工人身及国家财产安全，保护环境，根据国务院《危险化学品安全管理条例》(国务院令第591号)、《易制毒化学品管理条例》(国务院令第445号)等有关文件精神，制定本办法。

第二条 本办法所称危险化学品根据国家标准《常用危险化学品的分类及标志 》(GB13690-1992)和《易制毒化学品管理条例》，主要包括爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品、放射性物品、腐蚀品及易制毒化学品等九类。

危险化学品的具体分类和品名，以国家安全生产监督管理局公布的《危险化学品名录（2012年版）》为准。其中：剧毒化学品以国家安全生产监督管理局公布的《剧毒化学品目录（2012年版）》以及今后国家颁布的新种类剧毒化学品为准；易制毒化学品的具体分类和品名，以《易制毒化学品管理条例》附表所列为准。第三条 凡在学校贮存、使用危险化学品的教学、科研单位，必须遵守本办法。

第四条 学校危险化学品按照“谁领用、谁保管、谁负责”的原则，实行校、院（直属科研机构）两级管理体制。

（一）实验室与基地建设办公室代表学校行使管理职能，负责制订学校危险化学品管理办法，督促、协助各学院、直属科研单位建立健全危险化学品安全管理制度、操作规程、应急预案等，监督检查危险化学品的使用、管理和隐患整改工作。

（二）各学院、直属科研单位对所属教学及科研用实验室(含学院所属科研团队和依托学院建设的科研基地实验平台)行使直接管理职则，制订落实本单位危险化学品管理制度、操作规程、应急预案等，负责本单位危险化学品的安全管理和安全使用培训。教学实验室及科研实验室(包含学院所属科研团队和依托学院建设的科研基地实验平台)为危险化学品安全使用的直接责任单位，严格履行相关管理规定。

第五条 危险化学品购买、领用和处置必须按照本办法之规定办理相关手续。

第六条 危险化学品坚持“先进先出、现买现用”的原则，降低库存，减少安全隐患。第七条 危险化学品的采购、保管及领用人员必须熟悉危险化学品的性质和用途，工作认真负责，具有良好的职业道德和健康的心理素质。

第八条 对进入实验室的人员要经过安全教育和培训，掌握相应的实验技能和安全知识后方可参与相关实验操作。

第二章 危险化学品的购买和运输

第九条 教学及科研用危险化学品实行统一采购途径、统一结算方式。学校通过合法程序委托1-2家采购供应单位，承担全校各类危险化学品和剧毒品的供应和运输工作。危险化学品根据类别实行分级分类管理。

（一）实验室与基地建设办公室负责全校剧毒化学品和易制毒化学品的采购审批。各学院、直属科研单位需使用剧毒化学品和易制毒化学品时，提前20个工作日，使用人填写《合肥工业大学剧毒、易制毒化学品申购表》，实验室主任、单位负责人签字批准并加盖单位公章，报实验室与基地建设办公室审批后，方可进行采购，严禁私自购买。

（二）所有化学品及化学试剂的采购，需到学校通过合法程序认定的采购供应单位采购。严禁从没有危险化学品经销权的单位购买。

第十条 危险化学品的运输，按照公安和交通部门的规定必须交由有资质的公司运输。严禁携带危险化学品乘坐公共交通工具。第十一条 危险化学品运到学校后及时进行核对，办理交接、入库手续。

第三章 危险化学品的贮存

第十二条 学校建立危险化学品贮存专用库房，主要贮存全校教学科研用剧毒化学品和易制毒化学品。

各学院、直属科研单位因实验需要，经实验室与基地建设办公室审批后，可以设立危险化学品专用药品室，用于短期、少量贮存部分危险化学品。

第十三条 危险化学品贮存专用库房必须符合安全的要求，设置明显标志，配备防火、防盗、防毒、报警、通风、计量、应急处理等设施，有健全的安全管理制度。

第十四条 危险化学品的贮存方式、方法及数量等必须符合国家标准《常用化学危险品贮存通则（GB15603-1995）》的要求，并按照规定做好保管和贮存工作

第十五条 剧毒化学品必须在专用保险柜内单独存放，严格执行“五双”管理制度（即双人管理、双人使用、双人运输、双人保管、双锁）。

第十六条 危险化学品贮存专用库房和专用保险柜须配备专职或兼职保管员，并报实验室与基地建设办公室备案。保管员调离工作岗位时，须经单位主管领导批准，并办理交接手续。第十七条 建立危险化学品出入库账目，定期进行核查登记。库存危险化学品每月核对一次，确保帐物相符，并做好核对记录。

第十八条 定期检查危险化学品库房的贮存设备和安全设施，保证符合安全运行要求，并做好检查记录。

第十九条 学院、直属科研单位不得长期存放剧毒化学品和易制毒化学品，做到用多少取多少，一次领取数量不得超过当次使用量，因特殊原因一次没使用完的，剩余的药品要及时退回药品库并详细登记。

第四章 危险化学品的领取与使用

第二十条 使用人领用危险化学品时，按实际用量填写《合肥工业大学危险化学品领用申请表》，经单位负责人签字批准加盖单位公章后，到库房办理领用手续。领用剧毒化学品时，必须由两名或两名以上在岗正式职工办理领用手续。第二十一条 危险化学品的发放严格按照领用发放程序执行，认真核对领用人、领用数量等，并做好发放记录，记录至少保存五年。

第二十二条 使用危险化学品的实验室，必须建立健全危险化学品管理制度和安全使用操作规程，制定相应的危险化学品事故应急救援预案，做到制度、规程上墙，配备必要的应急救援材料、药品等，责任落实到人。第二十三条 危险化学品使用场所应设置相应的监测、通风、防晒、防火、防爆、防毒、防腐等安全设施，并做好维护保养，保证正常运行。

第二十四条 使用危险化学品进行实验时，必须由两人或两人以上同时操作，建立使用管理档案，做好使用记录（记录内容包括使用时间、使用人、用量和用途等），并在实验室备案。剧毒化学品和易制毒化学品的使用管理档案和记录须报实验室与基地建设办公室备案。

第二十五条 学生使用危险化学品进行实验时，指导教师要详细指导监督，采取必要的安全防范措施，做好记录，不得擅自离开。

第二十六条 使用后剩余的危险化学品，须标明品名、数量及时交回危险化学品贮存专用库房贮存，并办理存放登记手续。不准私自保存，不准随意丢弃、倾倒，更不准转送其他部门和个人，严禁师生把危险化学品带出实验室。第二十七条 各学院、直属科研单位每年11月底对所管理的危险化学品全面盘点清查一次，并将当年的危险化学品消耗量和年底库存量情况经单位主管领导签字后报实验室与基地建设办公室,确保帐物相符，禁止虚报、漏报，发现问题及时报告。第二十八条 气瓶放置地点不得靠近热源，必须距明火10米以上，注意室内通风，竖直放置时应采取防倾倒措施，严禁敲击、碰撞，气瓶内的气体不得用尽，要留有剩余压力。

第五章 危险化学品的处置

第二十九条 实验室与基地建设办公室负责全校危险化学品及其废弃物的处置工作。

第三十条 过期、破损危险化学品、盛装危险化学品空容器及危险化学品的废料、废液、废渣等，要随时分级、分类收集，定点存放，专人负责妥善保管，不得任意丢弃和掩埋。第三十一条 实验室与基地建设办公室负责组织定期进行回收，委托具有合法处置资格的单位进行销毁处理。第三十二条 剧毒化学品在进行销毁处理时，必须办理交接手续并进行登记和存档。

第三十三条 学生使用危险化学品进行实验时，指导教师对危险化学品废弃物的处理负责，防止污染环境，实验“三废”的处理方法应编入实验教材，作为实验课程的重要组成部分。

第六章 处 罚

第三十四条 危险化学品的安全管理责任重大，凡不执行本办法，不执行国家的法律法规，麻痹大意、不听劝告，出现安全事故者，按照《危险化学品安全管理条例》、《易制毒化学品管理条例》及学校有关制度的规定，追究有关人员的责任。

第三十五条 学校定期组织相关部门对各单位危险化学品的安全管理进行检查，检查不合格的，限期整改，整改不合格的，通报批评，并追究单位负责人的责任。

第七章 附 则

第三十六条 本办法自发布之日起执行，本办法与国家、省部有关法令、制度相抵触时，以国家、省部的法令、制度为准。

合肥国家大学科技园 篇3

根据科技部、教育部联合下发的《关于认定北京林业大学科技园等21家大学科技园为第十批国家大学科技园的通知》显示, 淮安市大学科技园被认定为国家级大学科技园, 这是继中国矿业大学国家科技园后, 苏北地区第二家国家级大学科技园。

淮安市大学科技园于2009年2月由江苏省科技厅、教育厅同批准筹建。经过几年的规划建设, 大学科技园形成了“一园两区” (南区以淮安软件园为主体, 北区以淮安工业设计园为主体) 的发展格局, 搭建了公共信息平台、公共技术平台及公共服务平台, 制定了相关扶持政策, 在培育高新技术企业、转化高新科技成果、培养创新创业人才、促进高校科技资源为经济发展服务等方面取得了初步成效, 并于2013年9月成功通过省级大学科技园验收。

目前, 该园区拥有3个专业科技企业孵化器, 可自主支配场地面积42200平米;园区引进建设了南京大学淮安高新技术研究院、河海大学淮安研究院、中科院大连化学物理研究所化工新材料淮安研究中心、中科院新疆理化所淮安锂电池材料联合研发中心等一批重点院所和研究机构。

合肥国家大学科技园 篇4

1月28号李克强总理主持召开国务院常务会，研究确定支持发展众创空间的政策措施，搭建创新创业的新平台，指出顺应网络时代，推动大众创业、万众创新，来构建面向人人的众创空间等创新服务平台，对于激发亿万群众创造活力，培育包括大学生在内的各类各行各业的青年创新人才、创新团队，打造经济发展新发动机，具有十分重要意义。3月2日，万钢部长召开电视电话会议，蒋跃建副厅长发表了重要讲话。发展众创空间，全面推动大众创新创业，既是新常态经济社会发展的要求，又是实施创新驱动重要的社会基础。南京大学领导高度重视众创空间建设，南京大学国家大学科技园围绕众创空间建设、加强大学生创新创业，着重抓好以下几方面工作。

一、众创空间建设 1.南京大学大学生创业园： 早在2003年，南京大学为了提高对学生的创业教育水平，加强创业扶持力度，在全国率先成立了“南京大学学士后流动站”，作为学生创业的孵化器。流动站作为一个面向学生、服务学生的一个创业服务组织，依托鼓楼高校科技园的优势资源，为广大在校生和毕业生提供培训、就业、创业等全面系统的咨询和服务，搭建创业孵化平台。流动站的主旨是引导学生正确对待创业和就业，培养学生创业意识和创业理念；优化配置学生创业资源，形成我校就业创业品牌；为学生提供一个可以实现自我理想、展现自我风采的舞台，搭建一座服务同

学、走向社会的桥梁，起到很好的效果，得到广泛好评。2014年在“南京大学学士后流动站”基础上建设的“南京大学大学生创业园”获批江苏省大学生创业示范基地。基地现拥有鼓楼校区、仙林校区三个空间载体，共约3000平方米，建有学生接待大厅、报告厅、用人单位洽谈室、面试室、团体辅导室、职业咨询室、创业孵化室等各种就业创业场所，为入驻创业团队提供“一站式”服务。创业园免费提供给大学生创业项目团队入驻，并根据团队申请提供相应的基本办公配备和相应的公共服务设施设备。依托南京大学与江苏省地方政府共建的24个政产学研合作平台，引导学生创业项目利用平台优势科技产业资源和各地区优惠政策进行创业孵化加速。近年来，先后近千名学生受到创业园、学士后流动站的创业指导和训练，目前入驻大学生创业项目49个，十余支团队注册成立公司，七支团队在“南京市青年大学生优秀创业项目”评选中获奖，有一支团队同时获得“‘赢在南京’创业大赛”一等奖，一支团队获得“江苏学信杯”江苏省第四届大学生创新创意创业大赛一等奖，四支团队获得首轮天使资助得以发展壮大，并实现从我校大学生创业园入驻地方加速器以谋求更高效的发展。2．南京大学—纽约大学创新创业学院： 南京大学与美国纽约大学联合成立南京大学—纽约大学创新创业学院（以下简称创新创业学院），2012年10月英国华威大学加盟。坐落在南京大学仙林校区南大科学园内，创业孵化面积3000平方米。建院目的是：充分整合和发挥中美英三所著名大学的优质教育资源，充分整合国内外各类资源，通过全新的教育理念和教育方式，为中美英三方，特别是为中国政府、企业界人士及大学生进行创新创业教育。包括开展国际教育交流，对各界人士进行培训，推动科技创新成果孵化和产业化等。力争成为国际有影响、国内领先的创新创业人才培育基地；国际上有一定影响的企业家和社会精英的创新创业交流平台；科技创新成果产业化及创业实践的示范园区；创新创业科学研究及教育研究中心。创新、创业顺应世界与时代潮流，中国政府大力推动各个领域的创新工作，社会对创新创业需求日益强烈，创新创业学院在这样的时代背景下应运而生，具有以下优势：（1）区位优势：学院所处的长三角区域为我国经济发展最具活力的地区之一，对创新创业需求最为旺盛，为创新创业学院提供了广阔的发展空间。南京市政府规划将南京打造成国际化人才培训之都，这为学院发展提供了良好环境，并对创新创业学院直接提供了如用地、政策等多方面的支持。（2）三校联合优势：南京大学、纽约大学理工分校和华威大学是国际著名大学，具有丰富的教育资源和广泛的社会影响力，三方领导在创新创业学院的发展规划上取得一致共识，并为学院的发展提供了多方面的支持。（3）丰富的社会资源优势：创新创业学院顾问委员会的各位顾问都是各领域的社会名流，拥有强大的社会资源和非凡的个人 能力，对学院发展工作倾注了巨大的热情，将发挥重要作用。3．政产学研合作平台：近年来，南京大学提出“服务江苏，面向全国”发展战略，围绕国家创新体系建设进行顶层设计，率先在江苏把正产学研合作平台建在各地产业园区，注重与特色园区合作，发挥政府的主导作用。以政

府出财力和政策，南大出人才和智力的方式共建政产学研合作平台，集成各自优势资源，针对各地产业特色和发展方向，确定科研目标，构建相应的创新载体。以建设产业共性技术和核心技术服务平台为目标，以成果转化、技术研发、咨询服务、人才培养、孵化企业、创新创业为目标，实现自我发展。截止目前，南京大学与江苏各地共建了24个政产学研合作平台。每个平台都拿出200平米的空间，免费用于大学生创业实习实践活动。

二、创新服务提升

1.打造公共服务平台。国家大学科技园建设众创空间，将为创业者提供超低成本的物理空间、网络空间、交流空间。充分利用依托高校优势资源，打造全方位公共服务平台，为高校科技成果转化、大学生创业就业提供全方位的支持和服务。这些平台包括：公共实验和检测平台、人才服务平台、政策服务平台、园区企业法律服务平台、创客交流平台、网络公共服务平台等。

2.众创空间一站式服务：园区为创业者提供工商注册、税务登记、项目论证、公共财务管理等配套服务。为大学生社会实践、创业素质培训及自主创业提供环境和条件。3．创业导师团队：在发挥现有的创新人才计划教师队伍以及职业生涯规划课程教师队伍作用的基础上，通过培养、引进、试用等环节的不断优化，建设与创业教育相适应的、专兼结合的高素质创业教育师资队伍。学校积极聘请包括校内专家学者、政府就业主管部门领导和专家、世界500强企业高管、大型招聘中介公司高管、以及创业成功校友在内的双师型教师，组建南京大学创业导师团队。

创业导师团队（部分）姓 名 工作单位 职务 专 长 潘 毅 南京大学 副校长 新材料 陈 强 南京大学技术转移中心 主任 技术转移、新材料 李爱民 盐城环保技术与工程研究院 教授、院长 资源环境 节能减排 胡建平江苏省高校招生就业指导服务书记 创业指导 中心 董平江苏南大矿产资源有限公司 教授、董事地质工程 长 刘建平南大紫金科技集团有限公司 董事长 智能工厂 陈化冰 江苏南大光电材料有限公司 副 总裁 光电材料 李小虎 上海以诺投资公司 董事长 创投管理 姜 宁 南京大学商学院 教授 企业管理 于洁 南京大学科技园发展公司 财务总监 财务管理 赵善麒 江苏宏微科技公司 董事长、千创新管理 人计划 高纪凡 中国天合光能公司，中国太阳董事长 企业管理 能电池联盟理事长 安礼如 中国农化公司 总经理 企业管理

三、科技金融支撑 1．多措并举保障学生创业工作经费： 南京大学教务处计划每年拨款50万元用于创业课程建设，校团

委每年列40万元专项用于创业竞赛组织和参赛。2014年，校就业创业指导中心在工作经费中列出40万元用于创业培育。南京市人社局每年拨付10万元用以学校就业创业工作站建设，鼓楼区人社局承诺自2014年起每年支持力度不小于20万元。此外，获批“江苏省创业教育示范校”、“江苏省大学生创业示范基地”称号后，得到50万相应经费支持，学校切实保障专款专用。2．多方联合设立创业扶持资金：联合紫金创投公司、以诺基金公司等单位，设立600万元大学生创业扶持资金。专项用于大学生创业项目扶持。

3.灵活多样的扶持资金支持：（1）创业培育计划。通过创业宣讲激发大学生的创业思维，量大面广地选择项目，对团队创业项目进行不低于5000元的小额无偿投入，以培育有创业潜质的项目快速成长。经培育后脱颖而出的创业项目经则进入下一轮资金支持。（2）创业补偿机制。对于大学生创业企业的相关初创工本费用等进行全额补贴，以减轻初创成本。对于带动就业的初创企业定期给予创业补偿，扶持初创企业成长。（3）资金奖励计划。对于自主创业项目注册后稳定经营达到一定期限的初创公司，经评审后分等级进行1-3万元的奖励。4.投资与退出机制：创业扶持资金投资入股初创公司5-30万元，占股不超过总股本30%，不干预初创公司的管理，以确保创业者有充分的自主经营权，同时承诺三年内退出或持有不超过5%的股份。在退出时可按原值退出或按溢价80%退出，20%用于奖励创业团队。

四、创业文化培育

1.南京大学本科生“三三制”人才培养体系：南京大学始终意识到，在建设世界一流大学的进程中，为社会各行各业的未来领军人物和创新人才提供丰沃的成才土壤是自己的使命与责任。关注学生的成长与发展，体现了南京大学在新百年的历史发展时期的重要观念转变。以学生发展为中心的“三三制”本科人才培养体系构建与实施，获第七届高等教育国家级教学成果特等奖，这是20年来江苏高校首次摘得国家级教学成果特等奖。“三三制”人才培养模式将本科培养过程划分为“大类培养”、“专业培养”、“多元培养”三个阶段和“专业学术”、“交叉复合”、“就业创业”三条发展路径，给予学生多样化培养，激发大学生创新创业潜能，极大的拓宽了大学毕业生创业就业途径。2.创新创业课程：现已建设立项33门课程，涵盖24个院系，由7位教授、10位副教授、21位讲师以及多位企业家具体承担。就业创业类课程包含商业课程和行业课程。商业课程主要面向全校学生开设，内容涵盖企业战略和企业家精神、组织与管理、人力资源管理、金融与财务、市场营销等五个方面；行业课程主要是针对今后有意向在某特定行业或领域发展的学生开设，教学内容是增强学生对行业的历史、现状和发展前景的了解，并培养相关行业所需的技能与素养。与传统的专业课程相比，就业创业课程强调新颖而且紧密联系业界发展，更加考虑学生的职业发展和竞争力。

3.组织创业大赛：每年组织团队参加全国各类创新创业大赛并

取得优异的成绩。“挑战杯”、“东方硅谷创业大赛”，“赢在中国创业大学等等。由南京大学主办的各类创业大赛精彩纷呈，“大学生创业设计大赛”、“女大学生创意文化设计竞赛”、“大学生创业计划训练营”、“创业英才计划”等。为加强校内创新创业氛围营造，不定期邀请创业成功校友来校演讲，分享创业历程、体会创业成功的魅力。

合肥国家大学科技园 篇5

为推动协同创新, 促进高等教育与科技、经济、文化的有机结合, 大力提升高校的创新能力, 支撑创新型国家和人力资源强国建设, 教育部财政部于2012年开始实施高等学校创新能力提升计划。

当前, 高校正在积极开展多种形式的协同创新, 加快2011协同创新中心建设。作为重要的科技创新平台, 大学科技园立足于高校, 又外延于社会, 具有开展产学研协同创新的良好平台基础和制度基础, 本文拟就国家大学科技园平台建设与高校协同创新能力提升问题进行探讨, 并提出相应的建议。

1 大学科技园与协同创新相关理论分析

1.1 大学科技园发展的“三元参与理论”概述

“三元参与理论”从系统角度分析, 认为构成科技园区基本组织要素的行为主体是大学 (含研究机构) 、企业和政府, 三元参与, 缺一不可, 其运行模式如下所示:

图1描述了大学、企业和政府三者之间通过大学科技园而形成的合作模式:大学通过与企业的结合, 实现了科技成果转化, 获得了应有的经济利益, 同时培养了适应经济竞争和社会发展所需要的人才, 企业从大学和科技界获得了技术创新所需要的技术和人才;政府通过支持或直接参与组建科技园, 为大学和科技界同企业的结合创造一个良好的政策环境, 带来促进区域经济发展、就业人数增加、区域竞争力增强的综合效果, 大学和企业也在此过程中得到政府的税收优惠等扶持, 实现了三方的多赢。

1.2 大学科技园的特性与功能

黄亲国认为大学科技园具有创新性、服务性、依托性和缓冲性四个组织特性, 并把大学科技园的功能划分为基本功能和衍生功能, 基本功能包括研发创新功能、企业孵化功能与人才孵化功能, 衍生功能包括拓展和延伸大学的社会职能、促进就业、辐射创新、创业文化[2]。林月丹在概括的基础上提出大学科技园的主要功能有:孵化器功能、加速器功能、服务器功能与投融资功能[3]。综合来看, 大学科技园是在知识经济时代, 以大学为依托, 将大学的科教资源优势与其它社会优势资源相结合, 是大学社会职能的重要延伸, 也是知识创新、技术创新、制度创新和文化创新的重要载体, 直接或间接推动了区域经济社会发展。

1.3 协同创新理论概述

1912年, 美籍奥地利经济学家熊彼特在《经济发展理论》一书中首次提出创新理论, 并把创新界定为“新的生产函数的建立”, 即把一种从来没有过的关于生产要素和生产条件的新组合引入生产体系, 其目的是为了获得潜在的利润。

技术创新具有溢出效应, 即在经济活动中, 先进技术拥有者有意识或无意识地转让或传播他们的技术, 对同行企业及其他企业的技术进步产生了积极的影响, 进而提高了全社会的生产率, 对社会产生外部经济。美国经济学家保罗·罗默在1986年《收益递增经济增长模型》一书中提出了的内生经济增长模型, 他认为知识和技术研发是经济增长的源泉, 具有溢出效应。根据罗默的内生增长思想, 发展中国家为了实现长期的经济增长, 政府政策的制定必须重视教育发展和科技投入、激励和保护创新。

协同理论是现代系统思想的发展。德国物理学教授赫尔曼.哈肯于1971年提出协同的概念, 并创立了协同学[4]。协同是指在复杂系统内, 各子系统在联系和发展过程中, 通过相互配合、协作产生出超过各子系统的单独作用, 进而形成整个系统的协同效应, 使总体的绩效大于个体绩效的总和。协同学研究协同系统从无序到有序的演化规律。协同系统是指在外部参量驱动及内部子系统相互作用下, 由许多子系统组成的、能以自组织方式形成宏观的空间、时间或功能有序结构的开放系统。如果一个由多子系统构成的系统能够按照相互默契的某种规则, 各司其职又协调自动地形成有序结构, 系统便处于自组织状态, 自组织具有内生性特点。

关于协同与创新之间的关系, 不难看出, 协同是创新发展的基本方式和必然要求, 创新是协同方式重要的目标指向。张力认为, 协同创新多为组织 (企业) 内部形成的知识 (思想、专业技能、技术) 分享机制, 特点是参与者拥有共同目标、内在动力、直接沟通, 依靠现代信息技术构建资源平台, 进行多方位交流、多样化协作;当协同创新放大到宏观层面, 主要运作形式即是产学研协同创新[5]。曹青林认为协同创新的内涵比较丰富, 其实质是政府、企业、高校和科研院所密切合作, 实现科技、人才资源共享, 实现创新和共赢的新局面[6]。

从上述理论分析可以看出, 一个协同创新系统至少需要具备以下几个条件:

(1) 具有共同的目标; (2) 具有统一开放的组织结构, 以实现资源的开放共享, 并实行科学管理和有效控制, 提高组织的决策效率; (3) 具有良好的外部环境; (4) 具有合理的运作机制、体制, 以保障组织内各子系统之间的协调合作, 减少内耗, 促使创新系统沿着既有路径自发有序地稳定运行, 实现组织的自我发展和完善; (5) 注重科技成果的商业化应用, 能够创造出新的价值, 更为重视经济效益。

具体来讲, 高校的协同创新是指由高校参与或主导的, 通过构建统一的创新平台、创新模式或创新机制, 使得创新相关要素经过复杂的非线性相互作用实现有机配合, 进而产生单独创新要素所无法实现的整体协同效应, 最终实现各参与方的合作共赢。高校的相关创新要素包括优势学科、人才与团队资源、基础研究与科技成果、校办科技产业、相对宽松活跃的学术氛围、校友资源以及政府政策支持等[7]。

2 大学科技园是创建协同创新中心的重要支撑平台

大学科技园是高校产学研结合的重要平台, 可以紧密结合科学前沿、文化传承创新、行业产业和区域发展, 在产学研良性互动的过程中推动科学、文化、产业发展, 服务区域经济和社会发展。

教育部、财政部于2013年5月公布了首批14个协同创新中心, 14个协同创新中心的牵头单位均为高校, 其中9家牵头高校 (北京大学、四川大学、天津大学、南京大学、哈尔滨工业大学、北京航空航天大学、北京交通大学、苏州大学、南京工业大学) 创建了以自己高校命名的独立的国家大学科技园, 其余5家高校中, 3家高校牵头创建了国家大学科技园 (浙江工业大学牵头创建了浙江省国家大学科技园, 中南大学牵头创建了岳麓山国家大学科技园, 中国科学技术大学牵头创建了合肥国家大学科技园) , 1家高校参与创建了国家大学科技园 (河南农业大学为河南省国家大学科技园共建单位) , 1家高校虽然没有国家级大学科技园, 但是也创建了独立的大学科技园 (中国政法大学创建了中国政法大学科技园) 。14个协同创新中心中, 江苏共有三家高校 (南京大学、南京工业大学、苏州大学) 为牵头单位, 三家高校均创建了以自己高校命名的独立的国家大学科技园。

根据教育部、财政部认定的24个2014年度“2011协同创新中心”, 24个协同创新中心的牵头单位均为高校 (共有18家高校) , 分别是南京大学、厦门大学 (牵头2个中心) 、上海交通大学 (牵头3个中心) 、浙江大学 (牵头2个中心) 、武汉大学 (牵头2个中心) 、南开大学、清华大学 (牵头2个中心) 、西安电子科技大学、东南大学、北京科技大学、西安交通大学、同济大学、北京师范大学、大连理工大学、北京理工大学、重庆大学、国防科学技术大学、湖南农业大学。在这18家牵头高校中, 16家高校创建了以自己高校命名的国家大学科技园, 只有两家高校 (国防科学技术大学、湖南农业大学) 暂未创建大学科技园。此次认定, 江苏省共有两家高校 (南京大学、东南大学) 为协同创新中心牵头单位, 且均创建了以自己高校命名的国家大学科技园。

根据教育部财政部公布的“2011协同创新中心认定暂行办法”, 2011协同创新中心认定条件中包括“形成了高效的成果转移转化模式”、“在科学研究和社会服务等方面产出了一批具有重大影响的标志性协同创新成果, 经济和社会效益显著, 社会认同度高”。

从以上分析可以看出, 国家认定的2011协同创新中心绝大多数都创建了国家大学科技园或大学科技园, 也反映了大学科技园作为重要的科技创新平台, 在产学研合作方面的重要作用, 教育部财政部认定2011协同创新中心也对高校的社会服务能力提出了要求, 而大学科技园在加快科技成果转化、促进传统产业转型升级、发展战略性新兴产业、区域经济社会协调发展方面具有重要作用和良好发展前景, 是创建协同创新中心的重要支撑平台。

3 大学科技园的建设

3.1 大学科技园的管理组织架构

大学科技园一般设立专门机构和人员进行管理。大学科技园管理委员会是大学科技园建设、管理的决策机构, 研究决定大学科技园的建设规划、用地管理、投融资决策、社区服务等重大事宜。

大学科技园管理委员会下设大学科技园管理委员会办公室, 负责科技园管委会的日常工作, 具体负责大学科技园建设管理中的各项协调服务工作;提出园区规划建议和项目引进意见, 协助办理入园企业的有关手续和相关事宜;推进产学研合作, 促进人才创业、科技孵化和成果转化;协调园区后勤管理事务和安全稳定工作等。

为促进科技成果转化, 大学科技园一般设立大学科技园公司, 科技园公司以市场为导向、以技术创新为重点、以资本为纽带, 通过建立完善的投资机制, 整合高校的科技、人才和企业资本等优质资源, 推动科技企业的快速发展。事实上, 科技园管理会办公室与大学科技园公司在一定程度上存在职能的交叉重叠, 因此在科技园建设的初期应明确科技园管理会办公室和大学科技园公司的职能分工, 以强化科技园管理会办公室的园区建设与管理服务职能以及大学科技园公司的产业投资、科技成果转化职能, 也可以不设立科技园管委会办公室, 由大学科技园公司承担科技园管委会办公室的职能, 以简化组织架构。大学科技园公司的股东会是公司的权力机构, 依照公司法行使职权;公司设董事会, 董事会对股东会负责, 实行董事会领导下的经理负责的治理模式。

至此, 大学科技园建立起以大学科技园管理委员会为决策机构, 科技园管理会办公室与大学科技园公司分别承担园区建设、管理服务职能与产业投资、科技成果转化职能的大学科技园管理组织架构。

3.2 大学科技园的基础设施建设

完善的基础设施是大学科技园良性发展的基础保障。大学科技园拥有或利用的土地和建筑物是大学科技园的物理载体, 是大学科技园最重要的基础设施。大多数大学科技园均始于在大学周边建设运营的房地产开发项目。因此, 建设大学科技园首先应做好空间布局规划, 科学合理规划科技园建筑用地和地上建筑物, 一般包括研发创新用房、教学实习实践用房、创业孵化用房、校办产业及园区其他企业用房、备用用房等内容, 进而形成完整统一的大学科技园园区。

其次, 大学科技园应完善包括通讯网络等在内的功能配套、设备齐全的基础设施, 加强信息服务网络建设, 以提供高效、便捷的信息服务平台。

大学科技园的基础设施建设除“硬件”建设外, 还应重视“软件”建设, 确保配套服务与园区发展相协调, 而且园区的配套服务更能体现科技园的优势和资源凝聚力, 是提升大学科技园竞争力和效率、支撑科技园长期可持续发展的基础。高校的后勤保障服务水平相对较低, 为避免路径依赖, 大学科技园须在借鉴高校后勤服务经验的基础上进一步提升后勤管理服务水平, 才能更好地为科技园服务, 促进科技园的发展。

3.3 大学科技园四大平台建设

3.3.1 教学实践实习平台

大学科技园各园区企业和服务机构具有丰富的实践经验, 聚集了一大批创新企业和企业家, 而且各入园企业负责人和业务骨干一般都具有较高职称, 业务水平和理论知识都比较丰富, 高校通过完善相关政策, 将大学科技园作为高校重要的教学、实习实践基地, 鼓励各院系、学生教育管理部门及教师深入企业实际, 实现教师、学生、企业家三方的互动交流合作, 在此过程中, 培养企业家型学者, 提高学生培养质量, 也为企业注入创新知识和创新活力, 实现多方共赢。

3.3.2 科研平台

科研平台包括有关研究所、实验室、工程研究中心、科研管理部门以及科技产业等。目前, 高校基本采用直线制 (职能制) 的组织结构, 具体表现为各级部门从上到下实行垂直领导, 各职能部门负责人对分管部门的一切事务负责, 具有命令统一、职责明确的特点, 但是这种直线制的组织结构由于缺乏横向联系、变化反应慢, 导致部门条块分割, 跨部门间的交流合作不足, 在协同创新中的缺点也日益明显, 因此在科研平台的建设中, 应采用项目制、矩阵结构等组织形式, 将有关研究所、实验室、工程研究中心、科研管理部门以及科技产业等科研力量纳入统一平台, 根据科研需要, 统一调配人、财、物等资源, 以实现科研协作。

3.3.3 创新创业教育平台

大学科技园通过充分利用国家相关政策支持, 有效整合校内外各种创新创业教育资源, 建立系统的创新创业教育培养体系, 可以实现学生从理论学习→科技活动→创新项目开发研究→创业实践→自主创业的全过程训练[8]。

高校通过开放校内实验室、工程研究中心、图书馆、校办产业等科技产业平台, 将其纳入大学科技园, 构建完善统一的公共服务平台、技术平台和创新创业教育平台, 使其成为服务完善的创新创业教育实践基地, 让学生进入现场, 深入岗位, 亲身体验企业发展的全过程, 培养学生的创新创业精神;引导学生积极利用科研资源, 提高对科研设备的应用能力, 提升创新创业项目的科技含量, 为创新训练、创业模拟、企业孵化提供科研开发指导、咨询等智力支持。

3.3.4 投资、科技成果转化平台

党的十八届三中全会“建立产学研协同创新机制, 强化企业在技术创新中的主体地位, 发挥大型企业创新骨干作用, 激发中小企业创新活力、推进应用型技术研发机构市场化、企业化改革, 建设国家创新体系”、“促进科技成果资本化、产业化”。投资、科技成果转化平台包括大学科技园管理公司、校办产业、其他入园企业以及技术转移中心等机构, 是推动产学研协同创新的成果应用与推广平台。大学科技园管理公司、高校资产管理公司作为高校的投资管理公司, 应进一步提高投资效益, 积极开展技术转移与科技成果转化。校办产业作为高等教育的重要组成部分, 需要紧密结合高校学科特色、优势以及具有自主知识产权的科技成果, 积极推动科技与产业创新的互动结合, 提高校办产业的科技含量和产业创新能力, 将高校的科技优势转化为现实生产力。大学科技园的其他入驻企业也是重要的科技产业创新力量, 这部分企业具有更强的竞争意识和发展动力, 大学科技园通过提供相对优厚的办公条件, 向有关部门争取税务工商等优惠政策, 扶持入园企业的发展, 引导企业开展科技成果转化。

总之, 大学科技园内生于高校, 又外延于社会, 具有开展全方位多层次协同创新的先天优势和支撑平台, 更易于使得产学研合作落到实处, 高校应在实施创新能力提升计划中将大学科技园作为推进协同创新的基础平台和重要力量统筹考虑, 通过构建完善的大学科技园平台, 优化运行管理机制, 充分激发大学科技园四大平台的功能, 进而通过校内外协同提升创新能力。

摘要：在建设创新型国家的背景下, 面对日益激烈的国际、国内竞争和发展需要, 高校日益重视发展和应用知识为社会服务, 自20世纪80年代开始建设的大学科技园由于具备产学研合作的良好平台基础, 更便于开展科研、教学实习实践、科技成果转化及创新创业教育, 因此, 高校应以国家大学科技园平台建设为契机, 通过完善、激发大学科技园四大平台功能, 以校内外协同方式促进创新能力的提升。

关键词：大学科技园,协同,创新,支撑平台

参考文献

[1]新产业革命资料选编[M].哈尔滨:哈尔滨工业大学出版社, 1984.

[2]黄亲国.大学科技园的组织特性及功能分析[J].研究与发展管理, 2007, 19 (3) .

[3]林月丹.基于组织文化认知的我国大学科技园制度创新的探讨[D].南京航空航天大学, 2006.

[4]赫尔曼·哈肯.协同学——人自然构成的奥秘[M].凌复华, 译.上海:上海译文出版社, 2001.

[5]张力.产学研协同创新的战略意义和政策走向[J].教育研究, 2011 (7) .

[6]曹青林.协同创新与高水平大学建设[D].华中师范大学, 2014.

[7]丁明磊, 蔡莹, 封学军.协同创新与校内产学研合作[J].中国高校科技, 2012 (12) .

合肥国家大学科技园 篇6

经过10余年的发展,我国大学科技园走过了从小到大、由弱到强的成长历程,总体实力不断增强,现已成为国家创新体系的重要组成,产学研用合作的示范基地,高校师生创业的实践基地和战略性新兴产业的培育基地[1]。目前,“十二五”规划纲要将“军民融合”上升至国家战略高度,从军民融合视角将大学的综合智力资源优势与国防科技工业资源相结合,探索发挥大学科技园的科技创新服务的综合优势,是在更广范围、更深程度、更高层次服务于经济社会发展和国家安全等重大战略需求的内在要求。

20世纪50年代,美国斯坦福大学创办了世界上第一个大学科技园——斯坦福研究公园,现已发展成令人瞩目的硅谷,这也是世界上第一个军民两用高新技术产业发展基地。此后,美国的大学科技园大多可以认为是硅谷效应、大学知识创新体系、军民一体的技术和工业体系的深度融合。如美国实施的“曼哈顿”工程、阿波罗登月计划等均是将大学及科技园区作为保障军民两用技术开发、转化、人才培养的重要载体,大力支持军方与大学、工业界形成战略联盟。我国经过10余年的理论研究和实践积累,对国家大学科技园的理论基础、功能定位、发展模式、运行机制及对策建议等方面均取得了一定成果。在发展模式方面,主要集中在以下几种分析角度:从发展过程来看有自发模式、政府规划模式、自发与政府调控相结合模式等[2];从参与主体来看,有一校一园、多校一园、校府共建、虚拟园区等模式[3];从投资主体来看,有大学独立投资、校府共同投资、校企共同投资、混合投资等模式[4]。在大学科技园运行机制研究方面,大体可以概括为市场机制、企业运作的发展导向,主要包括政府管理、大学管理、企业管理和混合管理等类型[5],但也有观点认为具体运行机制应根据国家战略需求、功能定位、外部环境改变而采取不同的建设模式和管理运行机制[6]。

军民融合战略作为国家战略,贯穿于国家安全和发展战略的全过程。目前对军民融合的一般理论、基本思路、政策方向等方面的研究已经比较多,但可操作性的对策性研究相对较少。军民融合战略实施是一项复杂的系统工程,本文以国家大学科技园为切入点,以军民融合式发展为基础,期望为实现军、民两大系统资源的良性互动、有效配置,走出一条中国特色军民融合式发展路子提供有力支持。

1推动国家大学科技园军民融合式发展的战略意义

1.1进一步拓展功能定位的需要

当今世界进入空前的创新密集和产业变革时代,新的科技革命正在孕育中。谁能在科技、教育、人才方面占据优势,谁就能够在未来竞争发展中掌握主动权。目前,军用技术与民用技术的界限越来越模糊,结合面越来越广,融合度越来越深,军用与民用技术和产业的融合式发展已是世界主要发达国家的基本经验。大学科技园作为各类科技资源主要集聚地,推进其军民融合式发展,可以带动高校军民两用科技成果的集聚、转化及孵化企业的增加,促进军地高校、企业和科研院所产学研用的深入合作,加强军民两用技术联合攻关能力和承接范围、力度,进而有利于进一步拓展国家大学科技园的功能定位。

1.2进一步强化创新型人才培养的需要

我国正处在经济社会发展的重要战略机遇期,同时也面临着长期、复杂、多元安全威胁与挑战,加快经济发展方式转变和军队战斗力生成模式转变都凸显出培养创新型人才的重要性和紧迫性。推进大学科技园军民融合式发展,可以充分利用大学科技园浓厚的创新创业文化、丰富的科技创新资源和良好的创新环境等优势,通过搭建人才事业发展平台,将军地双方优秀的科技力量组织到一起,进而推进市场与战场,军民需求与民用需求,技术创新体系、高校知识创新体系、科技中介服务体系和国防科技创新体系的有机结合。在建设发展过程中积极探索适应市场经济条件下军民融合发展模式,为培养军地创新型复合人才开辟新渠道。

1.3进一步提升综合服务能力的需要

服务国防建设和经济社会发展是大学科技园军民融合发展的主要职能和本质要求。大学科技园军民融合式发展可以通过政策体系、管理体制和工作机制的持续创新,实现从常规性服务向军民两用技术创新专业化、特色化服务拓展。通过依靠高校特色资源建立军民融合技术创新服务平台,包括校企合作的技术研发机构、专业技术咨询与服务机构、信息交流与评估机构等使大学优势资源不断转化为推动国防建设和经济社会发展的动力。目前国内很多大学科技园正积极探索把军民融合发展纳入大学科技园发展规划和各项政策扶持体系,综合服务能力显著增强,如表1所示。

1.4进一步增强在高等教育改革中地位的需要

目前,我国高校科技资源主要分布于军事院校、部属院校和地方院校等,由于在管理体制上分属不同国家机关,从而形成了条块分割、军民分割的局面。跨校、跨学科宏观协调手段缺乏,组织策划国家和军队重大科研项目的能力明显不足。通过国家大学科技园军民融合式发展,可以进一步推动高校科技资源整合,实现“1+1>2”的配置效应。一方面,可以有效利用好各类高校现有的科技人力、物力、财力和信息等资源,盘活并提高配置效率;另一方面,在综合协调部门的统一规划下,根据国家和军队科技重大战略需求,通过建立和完善良性发展机制,可以进一步理顺相关管理部门关系,突破各类高校管理体制界限,在军民科技重大项目研制与创新等方面加强联合与合作,成为高校服务国防、经济社会发展的重要平台。

2国家大学科技园军民融合式发展的制度约束

2.1体制环境不够顺畅

大学科技园军民融合是“更广范围”的有机结合,应用大国防、大科技、大产业的观念推动大学科技园向纵深发展。但我国军工管理和运行体制仍带有明显的计划经济管理模式。军工系统的科研、生产基本上是一种垂直领导、完全独立自我循环的系统。其运行基本可以概括为:统一行政领导、统一发展规划、统一安排科研、统一分配资金、统一采购产品。比如,某类武器装备科研、生产、配套能力一般集中在一两个军工集团内部,科研生产任务可以在某个行业内自我配套,如图1所示。军工企业、科研院所不论是从事军工科技、还是民品科技,基本上是独自进行,与地方高校的合作甚少。但这种军民分离体制带来的军用技术和民用技术相互转化的分离是大学科技园军民融合的瓶颈障碍,既从源头上割裂了军用与民用在研发上的联系,更造成了军民科技融合困难,影响了军地产学研的紧密结合。

2.2运行机制不够科学

现行的企业运行机制影响着大学科技园军民融合发展,主要包括激励约束机制、投融资机制、风险控制机制等。当前军工企业的所有制实现形式与投资主体多元化尚处于探索阶段,市场化融资力度不够,企业的经营机制不灵活,市场应变能力不强,国防科技成果知识产权责权利不明晰,尚未形成适应市场竞争需要的激励和约束机制。由于没有形成有效激励机制,军工企业人才流失情况严重,没有优胜劣汰的竞争机制,影响了持续创新动力。此外,由于国防科技研发和武器装备生产要求高,加上民口单位科技人员流动性大,科技园军民融合发展过程中存在一定的安全保密风险。当前对民口单位承担的军品研制生产任务期间以及军民融合过程中全过程保密动态监管机制尚未建立,相关组织体系和专项保密尚未健全。

2.3信息沟通不够到位

军地企业与高校的联系不紧,主要是相互沟通不足,信息不对称现象严重。一方面,目前民用企业即使有进入军品市场的愿望和热情,但由于无法了解军品在科研、生产方式的需求,极易出现“玻璃门”、“弹簧门”的状况。有些民企虽然有好技术,好产品,很看好军品市场,但一直很难实现与军品市场对接,使民口企业在参与军品科研生产中丧失很多机会。另一方面,军方装备采购部门和军工科研生产单位除了原有的计划渠道,也没有相应的渠道在全国范围内了解非军工企业拥有哪些他们所需的技术和产品。根据原国防科工委与新时代咨询公司在前些年对232家民口企业调查显示,信息不对称是民口企业进入军品市场面临的首要问题[7]。因此,由于军民之间的信息交流少,大量军事科研需求、军品采购等需求信息很难传递到广大的民口企业中去,这极大影响了科技园军民融合发展的积极性。

2.4政策环境不够优化

美国自1990年以来,为了推进国防科研生产领域的军民融合,先后出台了技术转移计划、先进概念技术演示计划、军民两用科学技术计划、利用民用技术节省使用和保障费用倡议、北美技术与工业基础组织计划、技术转化倡议、小型企业创新研究计划等旨在推动产业界和学术界在广泛领域的合作[8]。长期以来,我国大学科技园的管理体制、运行机制以及军民融合研究成果较多,但并未成体系、大规模实施,缺少从法制角度宏观统筹规划、规范的法律法规。2011年全国人大财经委制定的《军民融合促进法立法工作总体方案》尚处于论证调研阶段,现已出台的政策大多仍是指导性的意见,也很难从根本上解决军民融合发展遇到的深层次问题。如在校企合作过程中,对国防知识产权归属、技术控制、税收优惠、标准统一等问题配套政策措施的缺失,致使大学科技园军民融合的动力不足。

3国家大学科技园军民融合式发展的路径选择

随着国家中长期科技、教育、人才规划纲要的陆续出台,从而构成了科教兴国、人才强国的三大顶层设计,而这三大规划纲要分别强调了军民科技资源集成融合、充分发挥高校在国防科技创新体系中的作用、建立军民结合寓军于民的人才培养体系。为国家大学科技园军民融合式发展明确了方向。

3.1国家大学科技园军民融合式发展的战略定位

国家大学科技园军民融合式发展要充分借鉴国外发达国家基本经验,结合本区域具体实际,综合考虑大学科技园的总体目标、功能定位和相关政策法规等方面。在总体目标上,应将军民融合产学研用示范基地作为大学科技园发展的重要目标。比如,可在现有大学科技园区基础上单独划出一定区域,形成“园中园”的发展形式,充分聚集军工资源优势,形成一系列具有军民两用特色的高科技重点项目;在功能定位上,大学科技园军民融合发展应突出“军民两用科技创新”和“产业化发展”两大主题,把大学科技园建成军工和民用技术成果互相转化的对接平台[9]。今后一个时期应围绕战略性新兴产业培育和发展,通过高端装备制造、新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料等高科技加速交叉融合,重点突破一批技术集成度高、辐射性广、军民带动性强的重大科技系统,进而为军民科技与工业生产打开新的空间;在具体建设时,大学科技园军民融合发展应以军民两用技术转化及产业化为突破口,重点解决知识产权归属问题、安全保密问题、管理效率问题、信息不对称等深层次问题,使得国家大学科技园真正成为推动国家军民融合战略实施不可或缺的重要力量。

3.2国家大学科技园军民融合式发展的模式构建

国家大学科技园军民融合式发展应坚持“政府主导+市场运作+军民一体”模式,充分依托和利用高校科技教育资源,大力推进军地资源开放共享和军民两用技术相互转移,既适应社会主义市场经济规律,又满足国防和军队建设的需要。

一是发挥政府在大学科技园军民融合发展中的主导作用。2010年底,国家启动《统筹经济建设和国防建设规划(2011—2015)》编制工作,将其作为国家“十二五”规划重点专项规划之一颁发施行,目前,教育部正联合多个部委实施“2011计划”,全国多数省市也制定了相应的区域军民融合产业发展规划,均强调要突破体制机制壁垒,加强协同。因此,政府相关职能部门应围绕军民两用知识产权管理、安全保密风险控制、军民科技资源共享创新平台建设等制定一系列推动大学科技园军民融合技术和产业发展的扶持政策,通过战略引导、资源整合、投资管理和产业孵化等加强军地产学研合作,为军民融合产业发展拓展新的发展空间。

二是深化市场机制在大学科技园军民融合发展中的牵引作用。市场经济是推动大学科技园军民融合的天然土壤。以市场为牵引,增强高校科技与市场的结合,有利于推动军民两用高新技术的研制、成果推广及应用,进而增强为军队现代化建设和经济发展方式转变的服务能力。一方面,要积极组织引导高校与军工企业开展战略合作。在科学、合理的利益分配、竞争合作、知识产权保护机制下,引导军地高校科技成果进行转化、孵化、壮大,并着力形成军民融合产业链;另一方面,高校要密切关注军民两用科技产业发展的核心、共性和关键技术,定期交流高校科技进展和军民两用产业发展趋势,大力推动高校围绕经济社会发展的重大问题开展研究。

三是强化军民一体理念在大学科技园军民融合发展中的基础作用。一方面是鼓励“民参军”,促进民口企业准入。在大学科技园区内实行国防工业的民用企业准入制度,民企以许可方式进入国防领域,进而聚集民企中的优质资源充实国防军工能力。另一方面是促进“军转民”,提高军工企业效益。大学科技园区应大力促进军转民,在园区组织机构的协调和中介服务的保障中细化落实。当然,军民技术转移是一个长期任务,应及时将军工系统内不断出现的高新技术和相关产品解密并转向民用,提升服务经济社会发展的能力。

3.3国家大学科技园军民融合式发展的运行机制

国家大学科技园军民融合式发展运行机制主要包括以下几个方面:一是建立有效的信息沟通机制。建议军队相关部门建立军品需求信息发布制度,向企业提供明确的需求信息,使民口企业能够直接同军队部门沟通,及时了解军品的市场需求。政府也可定期举办军民两用高科技成果的推介和交流会,加强军民双方信息交流。二是建立军民两用科技创新信息共享平台。可以推动面向全国高校的军民科技成果推广转化网络建设,加强军地高校联合研究中心的建设力度,比如包括大型科学仪器设备协作共用、自然科技资源、图书文献、科学数据和科技网络环境等方面的互动共享,推动促进军用、民用技术研究开发需求的互通交流及创新成果的双向转移。三是建立客观公正的评估机制。可以邀请熟悉军民两用项目的专家组成项目评审委员会,对符合需求的企业进行评估,支持有条件的民口高科技企业享有同等竞争的机会。四是军民两用技术转移机制。鼓励企业在进行技术研发初始就应同时考虑军民通用,同时借助园区内科技咨询评估鉴定机构、科技中介服务机构把军用技术可以免费或低价转让给民口企业,加快科技成果转化的速度[10]。如图2所示。

4小 结

高校作为我国基础研究和高技术领域原始性创新主力军之一,是解决经济建设和国防建设重大

科技问题,实现技术转移、成果转化的生力军,在国家军民融合战略实施中作用重大。推动大学科技园军民融合发展是时代赋予重大历史使命,应从更广范围、更高层次、更深程度推进国家大学科技园军民融合发展,为建设创新型国家和科技强军战略作出更大贡献。

参考文献

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[2]黄亲国.中国大学科技园发展研究[M].南昌:江西人民出版社.2006:8-11.

[3]谢仁业.从产、学、研合作到科、教、经互动——教育、经济互动理论初探[J].理工高教研究.2004(1):3-5.

[4]范德清.中国大学科技园建设中的几个问题[J].科学学与科技管理研究.2000(4):4-7.

[5]赵西平,李徽,郑玮.大学科技园的运行机制研究[J].高教探索.2005(5):46-48.

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[7]全国人大财经委.军民融合发展战略研究[M].北京:中国财政经济出版社.2010:20-25.

[8]丁德科,赵广信,郭杰,等.西部地区军地产学研合作技术创新研究[M].西安:西北工业大学出版社.2009:81-82.

[9]梁顺霞,初军威,杨雨.中关村科技园区军民融合的实证研究[J].国防技术基础.2006(1):38-39.

合肥国家大学科技园 篇7

科技企业孵化器, 也称高新技术创业服务中心, 是以促进科技成果转化、培养高新技术企业和企业家为宗旨的科技创业服务载体。

两部门《关于科技企业孵化器税收政策的通知》明确, 自2013年1月1日至2015年12月31日, 对符合条件的孵化器自用以及无偿或通过出租等方式提供给孵化企业使用的房产、土地, 免征房产税和城镇土地使用税;对其向孵化企业出租场地、房屋以及提供孵化服务的收入, 免征营业税。营业税改征增值税后的营业税优惠政策处理问题由营改增试点过渡政策另行规定。此外, 符合非营利组织条件的孵化器的收入, 按照企业所得税法及其实施条例和有关税收政策规定享受企业所得税优惠政策。

根据两部门《关于国家大学科技园税收政策的通知》, 自2013年1月1日至2015年12月31日, 对符合条件的国家大学科技园自用以及无偿或通过出租等方式提供给孵化企业使用的房产、土地, 免征房产税和城镇土地使用税;对其向孵化企业出租场地、房屋以及提供孵化服务的收入, 免征营业税。营业税改征增值税后的营业税优惠政策处理问题由营改增试点过渡政策另行规定。

国家大学科技园是以具有较强科研实力的大学为依托, 将大学的综合智力资源优势与其他社会优势资源相组合, 为高等学校科技成果转化、高新技术企业孵化、创新创业人才培养、产学研结合提供支撑的平台和服务的机构。

符合非营利组织条件的科技园的收入, 按照企业所得税法及其实施条例和有关税收政策规定享受企业所得税优惠政策。

通知规定的房产税、城镇土地使用税和营业税优惠政策按照备案类减免税管理, 纳税人应向主管税务机关提出备案申请。

合肥国家大学科技园 篇8

国家大学科技园建设近年来取得显著成果,截至2010年共有大学科技园86个,场地面积达到814.5万平方米;在2010年,科技园孵化企业总收入就达到221.6亿元,孵化企业个数6617个,累计毕业企业4363个[1]。尤为引人注目的是,上海地区科技园孵化企业总产值就达到27.25亿元,占比达到12.30%之高,可以说上海地区大学科技园建设发展走在了全国前列,那么上海地区科技园发展过程中的经验和问题研究对于我国科技园整体上的建设发展就具有重大现实意义。

学界对于科技园研究成果大致可以分为两类,一类是在界定相关定义、功能和机制研究[2],这也是科技园研究的早期阶段;另一类是在科技园发展评价、策略模式分析[3],这在近些年来取得了一定的研究成果。遗憾的是,我们发现许多基于层次分析法和聚类分析法得出的研究成果虽然能够对我国科技园建设绩效进行较为科学的评价,却并不能很好地解决科技园建设发展自身的问题,而且由于数据具有一定的主观性使得研究结论说服力大大下降。因此本文基于科技部公布的科技园数据进行整理,以上海地区为例,从科技园自身发展建设角度出发,用事实数据总结建设的有益经验并揭示发展中存在的问题。我们的研究正是为了从这些事实数据中总结经验并发现问题来更好地服务和指导于科技园建设,推进我国大学科技园整体上的进步。

本文的后续安排如下:第一部分是大学科技园的基本内涵功能,第二部分是上海地区科技园发展现状,第三部分是上海地区科技园发展经验总结,第四部分是科技园发展问题提出,第五部分是科技园发展对策建议,最后是结语部分。

1 国家大学科技园的内涵及功能

国家大学科技园基本定位在于依托区域高校,整合各种资源服务于社会的组织机构。科技园是整合区域教育、科技和经济的较好路径,以环同济知识经济圈[4]为例,同济大学国家科技园将同济大学优秀的人才资源和杨浦区既有的科技经济实力相结合,有力地促进了区域创新和经济发展;同时科技创新和经济进步又反哺科技园的建设,形成双赢局面。

要准确把握国家大学科技园的内涵还需要结合其基本功能来看,科技园至少有以下三大基本功能:

1.1 推进区域科技创新进步

科技园能有效整合区域高校的人才优势,也容易获得政府和区域社会机构的大力支持,形成“集聚漩涡中心”向区域进行扩散辐射,带动区域整体的科技创新进步。美国硅谷便是整合了斯坦福大学的人才资源形成一个科技集聚漩涡中心,这个中心会推进区域的创新进步,类似的例子在我国中关村科技园也是存在的。

1.2 促进区域经济发展建设

科技园是整合区域资源的有效路径,在这一过程中使得各个资源要素的配置实现最优化,从而作用于区域经济发展进步。占地面积仅为2.64平方公里的环同济知识经济圈依托同济大学科技园取得非常显著的成就,2014年总产值达到264亿元,单位面积创造价值能力达到100亿元/平方公里,这样惊人的建设成就正是基于大学科技园的推动。

1.3 区域性的服务平台

科技园与高校相结合必然也会体现出服务性功能,这个服务是多方面的。首先科技园营造了良好的创业企业孵化环境,这不仅会形成一定规模的集聚效益,也会提高创业企业的存活率;同时,也能服务于区域人才实现创业就业,环同济知识经济圈约80%的创业者为同济人,那么这样一来也必然会形成一种独特的文化性特质,所以我们可以看到科技园的服务性功能是综合性多方面的,这是一个全面的平台。

2 上海地区国家大学科技园发展现状

上海地区国家大学科技园的建设始于复旦大学科技园,2000年复旦大学联合其他机构成立了复旦科技园,之后上海交通大学、同济大学等纷纷成立国家大学科技园。表1给出了具体的各个科技园区被认定为国家级大学科技园的情况。

各个大学科技园近年来也取得了较多显著成就,数据显示[1],2010年上海地区科技园累计在孵企业1039个,在孵企业上缴税金数达到14.54亿元,可以说成绩很好。表2给出了各个科技园2010年的基本经济指标情况。

从表2的数据来看,复旦、交大、同济和华东理工大这四个科技园的园区面积都比较巨大,上缴税金也比较多,建设水平位于上海地区大学科技园的第一梯队;也可以清楚地发现上海工程技术大学科技园占地面积和累计毕业企业数虽然没有比较优势,但上缴税金也较高,考虑到园区建设时间因素的话,上海工程技术大学科技园属于后起之秀,今后的发展成就可能会比较突出。另外可以看到,上海财经大学、华东师范大学这两个科技园的园区面积和上缴税金情况都显得相对较少,建设水平有待于进一步提升。

3 上海地区科技园发展经验分析

3.1 依托邻近高校资源

前面我们简要描述了上海地区各个科技园区的发展现状,首先可以看到科技园大多都是基于邻近的高校资源而获得发展动力的,依托于科技园所在的大学学科优势形成了不同的特色科技园,范德清等[5]也认为大学的优势专业是科技园发展的重要条件;"环同济知识经济圈“就是依托于同济大学建筑设计领域的专业优势,环绕同济大学科技园所形成的设计产业带不仅能够助力于科技园的建设和发展,也能促进区域创新和产业转型。复旦科技园也同样依托复旦大学软件电子专业内的优势集成了一大批优秀的创业企业,比如复旦微电子、复旦光华等等。

3.2 发挥政府和邻近社会机构作用

于此同时,还有一个很重要的因素在于当地政府和其他社会机构的大力推动,科技园的运作管理大多是基于联合成立的专业管理公司,比如同济大学科技园是上海同济科技实业股份有限公司、同济大学和杨浦区人民政府联合注资成立的公司进行管理;复旦科技园由复旦大学联合其他其他五家社会机构注资成立管理公司进行运作。地方政府和社会机构对于科技园区的发展能够形成良性互动,这也是非常可取的一条经验。

4 科技园发展问题提出

我们对数据进行整理后汇总了表3进行汇报,简要说明了各个科技园的发展情况。

4.1 科技园发展不平衡

从表3不难看出,各个科技园在毕业企业数和孵化企业平均产值上均存在着较大的差异性,结合表2的科技园基本经济指标数据来看各个科技园在发展过程中呈现出了较大的不平衡性;华东理工大学科技园和上海交大科技园在各个科技园中取得较为优势的发展成就,上海电力学院科技园和华东师范大学科技园发展上相对落后。这种发展的不平衡性不利于科技园整体上对于上海市科技经济的整合推进,也是当前需要去努力改进的。

4.2 科技园用地结构不合理

可以看到科技园孵化用地占总场地面积比例较高的、办公用地占比较低的平均孵化企业产值要更高,比如华东理工大学科技园更多的场地面积让出了孵化用地,在上海地区租金成本相对较高,办公用地较低,孵化用地较高的用地结构有利于帮助在孵企业降低成本,提高存活率并获得更好的成长环境。这也可以从毕业企业数量上得以反映,当然由于科技园的认定批次和时间存在差异,不能绝对来看,比如上海工程技术大学科技园毕业企业数量较低是因为认定时间最晚,数据统计的时间跨度短于复旦、同济等其他科技园。

4.3 科技园人员结构不良

从科技园的人员构成情况来看,本科生占比较低的科技园呈现较高的平均孵化产值,比如像华东理工大学科技园、上海交大和同济大学科技园等,这说明科技园的人员中应当尽量偏向于更高学历的人才;另外本科生占比普遍性的高于50%以上,这说明当前的人员构成中还是以本科生为主的。

5 对策建议

5.1 依托于邻近高校优势

科技园邻近高校有着较强的人才资源优势,科技园建设应该更好利用好这一资源优势,形成科技园发展的独特性,表4不完全列出几个上海高校的优势专业。

前面我们在发展现状中指出了上海财经大学和华东师范大学这两个科技园建设相对落后于其他科技园,而像同济、交大、华东理工大这几个科技园发展相对要领先;在发展经验总结部分我们也提到依托临近高校资源这一条,其实这两者并不冲突,首先我们可以看到像同济、交大等大学科技园依托的是理工学科专业优势明显的大学,而上海财大、华东师大等科技园依托于文科专业优势的大学,在科技园发展中理工科专业在创业和孵化上较文科专业更有优势,这就导致了之后发展成就上的差异性。

从另外一个角度上来说,大学科技园的发展也会有力推动大学专业学科的更强更精,这是双向作用的;那么,我们在这里就提出一个大胆的新构思,在大学科技园建设的前期阶段,应当专注于高校专业优势的整合与应用,在中后期阶段,应当考虑整合高校优势学科,依托大学群实现规模化的园区效益来谋求更好发展。

遵照这样的思路去发展科技园自身的特色,这样会更有利于各个科技园形成各自的特性,在建设发展中也更清晰化。

5.2 科技园用地结构优化

上海地区要素成本价格较高,土地租金也远高于全国平均水平,科技园的建设发展需要平衡各个因素,尽可能降低运作成本更好地服务于园区企业,助力孵化企业发展。

正如我们在问题提出部分指出的那样,华东理工大学科技园的孵化用地占比高达60%,办公用地占比只有1%,也可以看出管理方对于科技园的基本设计考量,而这也正是华东理工大学科技园在平均孵化产值和上缴税金等指标上优势突出的重要因素。我们认为科技园维持较高的孵化用地占比和较低的办公用地占比是较优的用地结构,这可以使得孵化企业获取更好的生存和发展环境,有利于科技园获得更强的内生增长动力,从而实现良性的可持续发展。

科技园的用地结构要趋向合理化应当综合地理位置、区域经济和科技园特色多方面来考量,办公用地占比和孵化用地占比需要合理配置,当然也可能会涉及到研发用地和生产用地,这需要科技园管理方的合理运作,也需要当地政府有力支持。

5.3 科技园人员结构优化

科技园建设发展还需要平衡本科生和研究生的结构,人才层次结构配置应当合理化。当前我们可以看到各个科技园是以本科生为主的,研究生占比还比较低,人才结构需要进一步优化,今后可能需要进一步扩大研究生和留学归来人才的占比,使人才层次结构合理起来。人才资源的丰富和完整是关系科技园建设发展的重要因素,也是更好发挥科技园功能作用的关键保障。

大学科技园从创建之初便和大学建立了天然的“同盟”关系,而这个大学应当是研究型大学;要实现大学和大学科技园之间双向的良性互动作用,必须要有高校科研力量对科技园的有力推进,科技园也要有良好的科研人才来推动高校优势专业学科的进一步发展,扩大大学科技园科研人才的占比不仅是维持和巩固“同盟”关系的重要一步,更是科技园自身建设发展的关键一步。

6 结语

近年来国家大学科技园发展迅速,取得的成就也非常显著。本文以上海地区的国家大学科技园为例,通过对事实数据的整理,我们得出了一些大学科技园发展的有益经验,包括依托邻近高校资源和发挥政府以及社会机构作用等;也提出了一些问题,比如发展不平衡以及用地结构和人员结构有待进一步改进等等。从大学科技园建设发展自身的角度出发,我们提出了以下三点对策建议:第一,整合邻近高校专业优势,有特色地建设和发展大学科技园;第二,优化科技园用地结构,提升科技园发展绩效;第三,优化科技园人员结构,实现大学科技园和大学的良性互动。

参考文献

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[2]钟书华.国家大学科技园的功能定位[J].研究与发展管理,2005,17(6):106-111.

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合肥国家大学科技园 篇9

关键词：众创空间,大学科技园创业服务

李克强总理在年政府工作报告中指出, 要将打造大众创业、万众创新作为中国经济提质增效升级的新引擎。众创空间是经济新常态下, 为打造“大众创业万众创新”经济发展新引擎而发展的新型创业服务平台。2015年3月11日, 国务院办公厅印发了《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》, 明确了发展众创空间、推进大众创新创业的指导思想、基本原则和发展目标, 提出了加快构建众创空间、降低创新创业门槛、鼓励科技人员和大学生创业、支持创新创业公共服务等八项重大任务, 是推进众创空间迅速发展的纲领性文件。众创空间与传统的孵化器相比, 更多地彰显了一种创业文化、环境、氛围和社区的概念, 更加注重具有前瞻性的综合服务, 包括创业指导、技术支持、资源整合等多方面的服务。众创空间的建立, 为推进大学生创新创业提供了良好的工作场所、网络环境和社交空间。[1]充分利用高校现有优势资源建设众创空间, 对于推进深化高校创新创业教育改革, 促进高校毕业生高质量创业就业, 推动大众创业、万众创新的持续蓬勃发展, 具有十分重要的意义。

一、南京邮电大学“E联U盟”创客驿站建设概况

南京邮电大学“E联U盟”创客驿站 (以下简称“众创空间”) 建设于2012年, 运营主体是南京邮电大学物联网国家大学科技园 (江苏南邮物联网科技园有限公司) 。“E联U盟”创客驿站是物联网国家大学科技园的重要组成部分, 是依托和利用科技园在物联网领域的学科特色和科研资源, 充分发挥各类科技服务公共平台及产业集聚平台的优势, 积极打造物联网、互联网+领域公益性、专业性、科研性、示范性的新型创新创业孵化服务平台。众创空间目前已建成功能完善、软硬件设施齐备的培育孵化专用场地1.8万平方米, 包括富有特色的物联网广场和全国物联网科普教育基地等, 在孵企业140家, 累计培育创新创业项目280余项。众创空间已经发展成为国内物联网领域知名, 产业引领效益突出, 创新驱动成效明显, 汇聚政、产、学、研多种优势资源的产业与技术创新支撑平台和公共服务平台, 于2016年10月获国家级众创空间备案。

二、依托国家大学科技园构建众创空间创新发展模式

南京邮电大学物联网国家大学科技园 (以下简称“国家大学科技园”) 于2010年5月由南京邮电大学和鼓楼区人民政府联合共建, 2014年获科技部、教育部认定为“国家大学科技园”。

国家大学科技园旨在建设全国唯一以物联网为特色的国家大学科技园, 构建全国物联网的知识产权基地、产业孵化基地、应用示范基地和人才培养基地, 形成辐射海内外的物联网应用技术创新平台、产业集聚平台、服务经营平台和市场交易平台。

为了更好地推进物联网科研成果的产业化推广应用以及学生创新创业工作开展, 南京邮电大学将三牌楼校区整体定位为国家大学科技园的“物联网创新创业特区”。目前该园已经建设完成了一批面向物联网创新创业的公共服务平台, 其中包括国家和省级学生创新创业基地、省市区物联网应用公共服务平台、全国和省市物联网科普教育基地、江苏省物联网协同创新中心等20余个科技产业创新与公共服务平台, 园区已经形成了面向互联网创新创业培育孵化较为完整的服务体系。国家大学科技园良好的建设基础, 成熟有序的运营现状, 为众创空间各方面发展提供了强有力的支撑与保障。

1. 依托高校学科人才优势, 打造专业化发展道路, 引领互联网创业方向

众创空间位于国家大学科技园内, 能有力依托学校大信息学科优势和人才培养优势, 以打造专业化孵化培育平台为目标, 以服务互联网、物联网创新创业为特色, 采用引进、自建、协同等多种方式汇聚社会优质资源, 搭建包括财税、法务、专利、资产评估等专业化中介服务平台, 聘请互联网界知名专家、领军人物、产业教授、资深投资经理和天使投资人等组建导师团队, 服务内容涵盖互联网企业战略咨询、互联网技术研发指导、企业法务税务咨询等, 为互联网、物联网领域创业企业运作和创业人才培养提供创业技能、产品研发、技术转移、市场策划、应用推广等多种培训辅导, 形成全方位、多层次的创新创业服务体系, 引领众创培育, 促进产业升级。[2]目前, 众创空间项目和企业80%属于互联网、物联网领域, 成为了互联网、物联网创新创业集聚区。

2. 依托国家大学科技园平台优势, 构建高水平平台支撑, 夯实互联网创业基础

国家大学科技园汇聚各级各类平台28个, 形成了覆盖技术创新、人才培育、成果转化、产业发展和社会发展的全方位平台体系, 建有一批与互联网创新创业相关的科技创新平台, 如“江苏省无线通信重点实验室”“宽带无线通信与传感网技术教育部重点实验室”“宽带无线通信技术教育部工程研究中心”“传感网江苏省重点实验室”和“泛在网络与健康服务系统教育部工程中心”等, 依托这些平台组织学生实施了一批面向互联网经济重大需求的高水平应用研究项目, 取得了一批创新性高、实用性强的应用研发成果, 为培养互联网创新创业人才提供了良好的氛围和有力的支撑。

此外, 依托物联网研究院、国家大学科技园、全国科普基地和国家技术转移示范机构等20余个从国家到地方, 从产业创新到产业服务的“多方位、广覆盖”的公共服务平台体系, 整合优势资源, 打造众创空间, 为互联网创新项目和创业企业提供产品研发与推广、技术成果转移与转化、企业发展服务与保障, 极大地支持了互联网、物联网相关领域创新创业企业的发展。

3. 借鉴国家大学科技园成功运营经验, 探索系统化孵化方法, 携手互联网创业前行

国家大学科技园有着多年的企业化成功运作经验, 引领众创空间建立了以互联网、物联网产业发展需求为牵引, 面向区域和行业发展重大需求的“倒三角”的创新创业引导机制, 能够及时地了解市场需求, 并且根据市场需求及时调整发展策略, 保证了企业运转高效性合理性, 大大增强了中小企业的生命力。[3]根据互联网产业多域异构特征, 构建学科链、技术链和产业链“三链融合”发展模式, 实现了复合链式的协同创新机制, 创业企业科技创新含量不断增强, 实现了学校利益、企业利益、社会利益的互惠共赢;根据物联网领域创新技术、创新人才和创新企业的成长规律及特点, 形成“引苗、育苗、选苗、壮苗”的创新创业企业孵化方法, 形成了从创新能力、创新项目、创业人才到创新企业四个层次层层递进、相互融合较为完整的互联网创新创业孵化服务体系, 体现学科专业特点, 具有鲜明行业特色。

4. 共享国家大学科技园外部资源, 开展多维度培育活动, 拓展互联网创业前景

国家大学科技园在多年的运作中, 通过开展学术交流、大型会议、企业调研等形式, 与国内外多所高校、多家相关企业、行业协会及科研机构建立了长期友好的合作关系, 为众创空间活动开展提供了良好的外部资源。[4]众创空间针对大学生创新创业指导、创新创业教育、创新创业研究、创业平台搭建、创业培训服务等开展创业孵化工作, 每年开展创业专题讲座、研讨会、报告、展演、交流访问、培训、辅导、路演、投融资对接、参展等活动, 营造良好创业氛围, 激发创新创业激情, 加强创业团队交流合作, 提高创业团队凝聚力和综合实力, 助推企业快速成长。2015年, 众创空间主办和参与各项比赛、论坛、沙龙活动14场次。此外, 众创空间还创新培育和孵化的手段和方法, 联合中国通信学会和江苏省物联网技术与应用协同创新中心举办3S杯全国大学生物联网技术与应用“三创”大赛、互联网+众创培育工程、全国大学生互联网+众创论坛、大学生科技创新成果展示和洽谈会等活动, 取得了较好的效果。

三、创新模式下众创空间建设的突出成效

1. 双向对接, 集聚大批优秀创新创业资源

众创空间一方面对接学校团委、教务处、学生处等相关职能部门, 依托各部门组织的如全国3S杯物联网大赛、互联网+众创培育工程、大学生创业计划大赛、大学生科技节等相关活动, 多渠道搜集优质学生创业项目, 多方位做好苗圃创业宣传工作, 吸引大学生入站创业;另一方面, 整合高校及行业资源, 发挥平台优势, 吸引社会优质企业和项目落户众创空间。截至目前, 入驻创新项目482个, 创业企业140家, 培育了学生创业团队68个。众创空间孵化的互联网智能加速安全应用系统解决方案等4个项目, 入选2015年江苏省大学生优秀创业项目。

2. 借力平台, 开展全方位多层次的技术创新服务合作

众创空间依托江苏省物联网技术与应用协同创新中心、教育部泛在网络健康服务系统工程研究中心等科研平台, 以南京邮电大学通信技术研究所、物联网研究院科技人员为核心, 支持和辅导入驻项目、企业开展技术创新。积极与南邮国家技术转移示范机构开展全方位多层次的技术创新服务合作, 在技术转移、平台建设、对外交流、科普教育方面获得显著成效。

(1) 技术转移。依托技术转移中心, 众创空间2015年完成技术转移项目1126项, 实现技术转移项目总金额37725.79万元。其中, 国家及省市级科技计划项目733项, 总经费11358.75万元;横向技术研发项目231项, 总经费8095.46万元;应用推广项目162项, 合同经费18271.58万元。

(2) 平台建设。依托国家大学科技园, 众创空间近2年获批国家平台3个, 省级平台5个。 (1) 建设企业孵化基地。组织企业参加各类政策宣讲、申报各级各类项目, 参与企业资质认定。2015年园区企业获批 (优秀) 研究生工作站、省级创新资金扶持等近20项, 获得资金资助1000余万元。 (2) 搭建成果转化平台。2015年园区挂牌成立江苏省股权交易分中心、腾讯创意专利孵化中心等平台;承担一批国家、省部级重大项目;技术创新成果获得中国通信学会2014年度科学技术奖3项。

(3) 对外合作交流。众创空间与科技园、技术转移中心联手, 共组织全国有影响的全国性大会和论坛活动近40次, 其中包括2015年物联网技术与应用大会、2016年全国物联网技术与应用学术年会等;组织科技团队赴江苏、广东、湖北、上海等地开展专场产学研对接活动20多次。

(4) 科普教育活动。依托全国教育科普基地, 众创空间2015年以“互联网+”解决方案—智慧服务系统 (3S) 为核心, 以“智慧江苏”为标志性成果, 应邀参加江苏产业创新发展馆建设;依托“互联网+”行动计划和物联网八大示范工程创新成果, 更新建设物联网协同创新成果体验区;建设物联网广场, 搭建物联网环境感知试验系统, 物联网智能喷泉系统等园区应用示范;全年开放物联网教育科普基地200余天, 接待3000余人次来访参观。

3. 开拓渠道, 建立较为完备的投融资服务体系

通过学校扶持、政府资助、企业投资、股权融资等多种渠道, 众创空间建立了较为完备的投融资服务体系。

(1) 创新项目培育基金。依托南邮牵头的江苏省物联网技术与应用协同创新中心, 每年投入200万元, 通过“3S杯全国大学生物联网技术与应用‘三创’大赛”和“互联网+众创培育工程”立项资助创意、创新、创业项目, 培养和激发创客创新意识和创业精神。已资助项目1000余项, 累计投入400多万。

(2) 孵化期企业种子基金。采取公益性投入、滚动型运行模式设立初创企业种子基金。众创空间设有学校每年专项投入的50万“创新企业孵化基金”, 并与南京紫金科技创业投资有限公司共同设立300万“南邮—紫金科创学生创业基金”。现已资助40多家创业企业, 累计投入300多万。

(3) 成长期企业投融资服务。与南京智运达投资有限公司签订战略合作框架协议, 设立风险投资, 基金规模800万元, 现已遴选3家企业进行培育。与南京银行、农行南京模范路科技支行签订战略合作协议, 提供融资贷款等综合性金融服务, 已有2家企业获得科技贷款。

(4) 成熟期企业投融资平台。与江苏股权交易中心签订合作协议, 共建投融资平台, 帮助成熟期企业进入资本市场。目前已有2家企业进入上市辅导。

4. 整合师资, 开展多种类型的创业教育培训

众创空间利用自身师资资源和依托合作单位的优质资源, 搭建包括财税、法务、专利、投融资等中介服务平台, 致力于科技成果转化和科技企业孵化, 为创业企业运作和创业人才培养提供创业技能、产品研发、技术转移、市场策划、应用推广等多种培训辅导累计50余场次, 召开企业家沙龙和创客沙龙等10余次。众创空间还为高等学校物联网专业课程的骨干教师及有关中高层管理人员, 行业、企业物联网领域产业的技术骨干及有关中高层管理人员等开设“全国物联网技术与应用高级培训班”, 首期课程圆满结束, 取得了良好的社会反响。

5. 内外兼修, 举办形式多样的创新创业活动

众创空间针对大学生创新创业指导、创新创业教育、创新创业研究、创业平台搭建、创业培训、创业服务等开展创业孵化工作, 每年开展创业专题讲座、研讨会、报告、展演、交流访问、培训、辅导、路演、投融资对接、参展等活动, 营造良好创业氛围, 激发创新创业激情, 加强创业团队交流合作, 提高创业团队凝聚力和综合实力, 助推企业快速成长。

四、结语

在彰显“大众创业, 万众创新”精神的今天, 众创空间构建是一个系统工程, 需要本着“互联互通、开放共享、跨界融合、自由平等”的互联网精神, 塑造丰富多元的人文环境, 抓住互联网经济的新机遇, 哺育面向大众的“众创空间”。[5]南京邮电大学“E联U盟”创客驿站依托南京邮电大学物联网国家大学科技园, 利用在物联网领域的学科特色和科技资源, 整合政府、企业、高校、科研院所协同创新, 聚焦公益性、专业性、科研性和示范性, 着力培养创业者的科技创新能力, 提高创业项目的科技含量和成功率, 推进互联网创新创业项目的培育和实施, 多渠道引入创新创业优质资源, 逐步打造“创新教育、科技创新、产学研联盟、产业扶持、企业孵化”五位一体的, “科学技术+创新创业”的具有““南邮特色”的众创品牌。

参考文献

[1]王国华.互联网时代“众创空间”构建的理念与方法[J].北京联合大学学报 (人文社会科学版) , 2016 (4) :13-21.

[2]卢亚楠, 陈洪涛.大学科技园视阈下的大学生创业服务体系研究[J].产业与科技论坛, 2015 (14) :121-123.

[3]潘剑英.科技园区创业生态系统特征与企业行动调节机制研究[D].杭州:浙江大学, 2014.

[4]蒋安琦, 尚超.关于大学建立众创空间的思考:基于创业型大学的视角[J].安徽行政学院学报, 2015 (4) :107-112.