国土计划(精选6篇)
国土计划 篇1
为创新高校人才培养机制, 提高国土资源领域相关人才培养质量, 教育部和国土资源部23日联合发布《关于实施国土资源领域卓越工程师教育培养计划的意见》, 提出成立国土资源系统和地质勘查行业卓越工程师计划战略联盟, 深入开展协同育人工作, 促进高校人才培养与行业企事业需求的紧密结合。
意见提出, 应发挥行业组织的作用, 联合国土资源系统和地质勘查行业相关高校、企事业单位, 成立卓越工程师计划战略联盟。联盟以共同实施卓越计划为载体, 以开放合作、互利共赢为原则, 通过联盟成员间的资源整合优化和人员有机互动, 深入开展协同育人工作, 促进高校人才培养与行业企事业需求的紧密结合, 培养创新能力强、适应国土资源系统和地质勘查行业发展的高素质工程型人才。
据介绍, 国土资源相关专业包括地质类、矿业类、土地资源管理等本科专业和地质资源与地质工程、矿业工程等研究生学科领域。意见要求, 高校和相关企事业单位要共同实施卓越计划, 共同制定培养目标、共同建设课程体系和教学内容、共同实施培养过程、共同评价培养质量。
此外, 意见还对国土资源相关专业的人才培养标准、相关专业教师的工程实践能力、野外教学实习基地建设等方面提出要求。
国土计划 篇2
一、加强学习。
要经常教育干部职工树立服务全县经济发展的大局意识和中心意识,进一步优化发展环境,使人们真正认识到经济发展是与每个人息息相关的大事,是全部工作的重中之重,从而在干部职工中树立起以促进经济发展为荣、阻碍企业发展为耻的思想观念,真正把“提高为企业工作效率、提升为企业服务质量”压滤机滤布落实到每个人的实际工作中去。
二、做好规划修编的前期准备工作。
通过与县计划部门、各乡镇加强联系与沟通,及时了解和掌握全县及乡镇的发展意向,为规划修编者按做好准备,在规划修编中要根据发展意向,在保持全县基本农田数量和耕地保有量的前提下,对现有基本农田地块分布合理调整,为企业发展创造有利的用地空间。
三、加强土地开发整理复垦力度。
20xx年国家要进一步严格占用耕地补偿制度,以前要求“占补平衡”,滤布现在要“先补后占”,即在补充数量和质量相当的耕地后,才能申报建设项目用地。为此今年我们要下大气力抓好砖瓦窑废弃地复垦和盐碱地、死旱地的开发整理,
一是要通过复垦为申报用地创造条件,
二是要通过复垦置换争取年度建设用地指标,
三是要通过申报开发抵顶项目为企业降低批地费用。
四、进一步加强节约集约用地。
一是进一步对全县闲置地进行祥细调查,摸清底数,为企业和乡镇提供用地信息;
二是严格项目预审关,严格落实建设用地“双控”指标(控制建设容积率,控制投资强度);
三是引导和鼓励企业通过对租赁等形式充分利用废弃厂房、村周围的坑洼地、闲散地等土地进行建设;
三是提倡电子、服装等行业建多层标准厂房、企业技术改造及上新项目,利用原有闲置场地。
五、进一步加强“空心村”治理工作。
今年我们抓了“空心村”治理典型并召开了现场观摩会,明年我们要在此基础上抓好“空心村”治理典型推广工作,制定全县“空心村”治理规划,对各乡镇要抓的3-5个“空心村”治理做好督导检查,确保此项工作能顺利开展并取得实效。
国土计划 篇3
国土资源部7月20日发布公告表明, 各省区市2011年1至6月住房用地供应计划全部完成, 总量同比略有增长, 预计下半年住房用地供应将会进一步增加。与此同时, 上半年全国保障性安居工程用地增长24%, 增长明显。
公告表明, 根据各地上报数据, 全国31个省 (区、市) 和新疆生产建设兵团2011年1至6月住房用地供应计划完成57406.82公顷, 与去年同期相比增加2%。全国保障性安居工程用地计划完成增长明显。上半年, 全国保障性安居工程用地计划完成16476.92公顷, 与去年同期相比增加24%, 确保了项目建设用地。
从整体上看, 东部地区住房用地供应计划执行率略高。从全国情况看, 东部地区计划执行率略高。国土资源部分析指出, 从供地节奏看, 一般1季度为供地的低谷, 2季度土地供应开始增加, 3、4季度达土地供应的高峰。因此, 虽然上半年住房用地供应计划仅完成了26%, 但按照正常的计划供地节奏, 下半年住房用地供应将会增加。而从去年保障性安居工程的供地节奏看, 受保障性安居工程建设任务分解和中央补助资金下达时间的影响, 3、4季度为供地高峰, 且目前供地计划执行已经有效满足了全国保障性安居工程建设用地需求。 (来自:中央政府门户网站2011.7.21)
国土局工作计划 篇4
一、突出改革创新,依法推进新型城镇化用地保障
主动适应深化改革和依法行政的新常态,加大政策研究、创新和执行力度,为新型城镇化提供强更有力的用地保障。今年要重点从三个方面深化土地制度改革:一是开展土地利用总体规划中期评估修改。全面评估土地利用总体规划实施情况,科学研判经济社会发展态势及其对土地利用的影响,提高土地利用规划实施管理科学化、规范化水平,进一步落实最严格的耕地保护和节约用地制度,为促进“四化”同步发展、加快转变经济发展方式奠定坚实基础。二是推进不动产统一登记。姜大明部长强调,这是国土资源部今年要全力以赴推进的改革任务。《不动产登记暂行条例》将于3月1日起实施,我们要全力加快改革进度。要完成不动产登记机构的职责整合,落实机构“三定”方案;完成市级不动产统一登记基础制度制定,健全完善各类不动产登记配套规章规范;推进我市不动产登记信息平台建设。三是深化城乡统一土地市场改革。完善集体经营性用地入市交易制度,争取国家支持开展集体建设用地抵押。创新土地增值收益分配机制,通过土地出让净收益分配、税收分成等多种形式,提高村集体收益。加快征地制度改革,缩小征地范围,完善多元保障安置机制。
二、突出节约集约,依法推进土地二次开发利用
要紧紧围绕创建国土资源节约集约模范市的目标,继续高举节约集约大旗,切实把用地主战场转移到“三旧”改造和盘活存量土地上来。一是创建节约集约模范市。今年国土资源部将开展新一期节约集约模XX县(市)评选活动,我市可能作为全省唯一的地级市申报。各单位要认真准备申报材料,、加强宣传,营造良好的舆论氛围,争取一次性创建成功。二是改革指标激励机制。全面核实各镇街建设用地开发密度,分档控制新增用地规模,倒逼盘活存量土地。将新增指标配置与“三旧”改造成效挂钩,按照当年完成“三旧”改造和盘活存量土地的数量给予相应的指标奖励。三是加快推进“三旧”改造。完善“三旧”改造全流程管理制度体系,进一步精简审批,完善项目申报、审批、实施、监管等流程。要全力把5个连片试点打造成示范性工程,推动30宗“工改工”项目尽快落地、尽早投产,研究启动更多成片改造和“工改工”改造项目。四是全力盘活存量土地。建立建设用地绩效考核与退出机制,引导建设项目提高投入产出的强度。采取更加有力措施促进存量土地消化利用,部署开展闲置土地清理专项行动,力争全年盘活存量土地1.2万亩,处置闲置地3000亩。
三、突出生态利用,依法推进国土资源有序保护
严格守住基本农田红线,实行特殊保护,扎紧耕地保护的“篱笆”,对土地违法违规问题动真碰硬、重典问责,依法保护好国土资源环境。一是加强农田建设保护。切实抓好永久基本农田划定工作,实行管制性、建设性和激励性保护。严格规范设施农用地审批管理,严厉打击改变农用地用途、违规建设经营性场所的行为。进一步加快高标准基本农田建设进度,确保3月前按要求完成20xx年建设任务,同时统筹谋划20xx-20xx年高标准基本农田建设任务。二是加快生态国土建设。更加注重保护土地的生态功能,划定生态红线,探索将土地用途管制扩大到各类自然生态空间。注重保护自然生态,防范地质灾害,有隐患点的镇街要认真落实搬迁和治理率达到15%的要求。继续加大矿山地质环境恢复治理和保护力度,积极协助大岭山镇申报国家矿山公园资格,挖掘更多矿山公园建设项目。三是加大土地执法力度。提请市委、市政府建立违法用地联合执法机制,保障共同责任制落实到位,将违法用地遏制在萌芽状态。认真抓好20xx年度土地卫片执法检查的整改工作,确保通过省的检查验收。在基层国土分局成立执法监察队,严厉查处土地违法行为,特别是违规占用基本农田,建设小产权房,在水库、公园等生态绿线内开发商业项目等行为。
四、突出信息应用,依法推进政务服务效率提升
充分利用数据、技术、装备等优势,真正构建“一张图”综合管地平台,通过信息化应用和互联网思维,依法推进系统政务服务效能提升。一是推动审批信息化。开发建设用地审批管理、基准地价修正等系统,整合土地执法巡查、土地利用动态监管等平台,完善土地储备管理系统、土地登记信息监管系统接口,提高网上办事大厅上达到3级深度的行政事项比率,提高审批效率。二是加快测绘自动化。利用无人机航摄等新型技术,开展高标准基本农田数据库建设与更新项目等工作,全面完成第一次全国地理国情普查工作和公共地图更新服务。三是推广成果应用化。积极争取纳入全省地理信息数据更新试点和智慧城市建设试点。制定全市地理信息共享服务标准,积极挖掘整合部门镇街应用需求,按时保质完成三维城市项目。四是推进办公无纸化。充分发挥电子政务系统快速高效的优势,优化办文流程,升级完善办文、考勤、事假等平台,并将系统应用推广到分局。研发手机版移动办公系统,完善视频会议系统,进一步提高办公效率。
五、突出从严从实,依法推进机关作风建设转变
国土计划 篇5
陈原:大规模推进旱涝保收高标准农田建设是党中央、国务院的重大战略举措。《高标准农田建设通则》国家标准的编制是和《全国高标准农田建设总体规划》要求合拍的。2012年7月2日, 国家发改委召集财政部、国土资源部、水利部、农业部等有关部门召开了《全国高标准农田建设总体规划》编制工作部际协调会议, 明确由国土资源部牵头, 会同农业部等相关部门, 根据我国农田基本状况和高标准农田建设实践, 在现有规划和标准的基础上, 提出我国高标准农田建设的国家标准。基于此, 《高标准农田建设通则》国家标准的主要内容体现了《全国高标准农田建设总体规划》的相关要求, 因为国土资源部参与了《全国高标准农田建设总体规划》的编制工作, 承担了8章内容中的3章多的编制工作, 不仅对所承担章节的内容有清晰的认识和判断, 而且全面了解相关部门的要求。所以, 在编制《高标准农田建设通则》时, 我们坚持做到通则与规划二者的有效衔接。
《中国标准化》:高标准农田, 顾名思义, 当然离不了高标准, 在您看来, 编制过程中, 这个高标准主要是怎样体现的?
陈原:《全国高标准农田建设总体规划》提出高标准农田建设目标主要涉及田、土、水、路、林、电、技、管8个方面, 其中前6条关注“怎么建设”, 后2条关注“建成后怎么用”, 按照这个要求, 我们在编制国家标准过程中注重远近结合, 既注重近期建设过程, 又注重建成后能够长期发挥效益。
《高标准农田建设通则》中的高标准具体体现为高标准建设、高标准管理、高标准利用3个方面。
一是高标准建设方面, 《高标准农田建设通则》国家标准构建了包括土地平整、土壤改良、灌溉与排水、田间道路、农田防护与生态环境保持、农田输配电等建设内容的工程体系, 基本涵盖了高标准农田建设的相关环节。规定了高标准农田建设的定量和定性指标, 如明确要求田间基础设施占地率不高于8%, 田间道路通达度不低于90%, 农田防护面积比例不低于90%, 田间基础设施使用年限不低于15年, 还要求建成后耕地质量等别应达到所在县同等自然条件下耕地的较高等别。
二是高标准管理方面, 《高标准农田建设通则》国家标准不仅明确了高标准农田建设的土地权属管理以及验收要求等, 而且还明确规定为实现集中统一、全程全面、实时动态的管理目标, 采用信息化手段, 利用国土资源综合信息监管平台, 依托国土资源遥感监测“一张图”, 对高标准农田建设和利用的全过程进行管理, 将高标准农田建设信息及时、全面、准确录入监测监管系统, 定期报备建设信息, 实现信息“上图入库”管理和部门信息共享。要求建立高标准农田建设统计制度, 不仅统计高标准农田建设的基本信息, 还统计使用情况与效益情况, 适时对外发布。
三是在高标准利用方面, 《高标准农田建设通则》国家标准要求高标准农田建成后要划入基本农田实行永久保护;要求加强工程管护, 建立政府主导, 农村集体经济组织管理, 农户、专业管护人员以及专业协会等共同参与的管护体系。明确管护主体、管护责任和管护义务, 确保长期有效稳定利用。通则还规定建成后的高标准基本农田要实行土壤培肥, 使土壤有机质含量达到当地中值以上水平, 对农业科技配套和应用也有规定。
《中国标准化》:近, 在于高标准建设方面, 远, 在于高标准管理和高标准利用。远近结合, 尤其是对建成后的管护与利用上, 堪称《高标准农田建设通则》国家标准的一个亮点。
陈原:《高标准农田建设通则》注重建成后高标准农田的管护与利用。通则明确要求建成后的高标准农田要划入基本农田, 设立统一标识, 落实保护责任, 实行永久保护;实施土壤培肥, 实现土壤肥力保持或持续提高, 使土壤有机质含量达到当地中值以上水平;实施测土配方施肥, 覆盖率应达到95%以上, 各项养分含量指标应达到并保持在当地土壤养分丰缺指标体系的中值水平左右;加强农业科技配套与应用。机械化耕、种、收综合作业水平应达到50%以上;优良品种覆盖率应达到95%以上, 病虫害统防统治覆盖率应达到50%以上。
通则规定要加强工程管护, 明确管护主体、管护责任和管护义务, 确保长期稳定利用, 持续发挥效益。
要加强地质灾害、土壤污染、地表沉陷等灾害防治的新技术应用, 提高高标准农田的防灾减灾水平。
由于《高标准农田建设通则》的定位是全国范围内通用性、基础性标准, 各相关行业和地方可根据各自实践情况, 在制修订相应行业标准和地方标准时, 依据通则提出适合各地实际的技术要求。
《中国标准化》:《高标准农田建设通则》是一项建设的标准, 明确了工程建设各项内容, 那么, 从工程项目上来讲, 是不是统一工程体系的创新?
陈原:高标准农田建设内容主要指为完善农田基础设施, 提高耕地质量, 改善农业生产条件和生态环境, 提升粮食综合生产能力, 而采取的工程措施、生物措施等。包括土地平整、土壤改良、灌溉与排水、田间道路、农田防护与生态环境保持、农田输配电和其他等工程内容。
《高标准农田建设通则》首次构建了统一、明晰的工程体系, 明确了各项工程的建设内容, 为统一建设标准、同口径统计建设情况奠定了基础, 可以说是在继承基础上有所创新。国土资源部在10年前就启动了土地整治工程建设标准的研究制定工作, 构建并不断完善了统一的土地整治工程体系, 全国31个省份都根据这一工程体系制定了省级工程建设标准, 经过多年的实践应用, 其科学性、合理性与实用性得到验证。编制通则时, 编制组根据新的要求, 对原工程体系稍加调整, 形成高标准农田建设工程体系。土地平整工程指为满足农田耕作、灌溉与排水的需要而采取的田块修筑和地力保持措施, 包括耕作田块修筑工程和耕作层地力保持工程。土壤改良是指为改善土壤质地、减少或消除影响作物生长的障碍因素而采取的措施, 包括沙 (黏) 质土壤治理、酸化和盐碱土壤治理、污染土壤修复等。灌溉与排水是指为防治农田旱、涝、渍和盐碱等灾害所修建的各种设施与建筑物, 包括水源工程、输水工程、喷微灌工程、排水工程、渠系建筑物工程等。田间道路是指为农田耕作、农业物资运输等农业生产活动所修建的交通设施, 包括田间道 (机耕路) 和生产路。农田防护与生态环境保持是指为保障土地利用活动安全、保持和改善生态条件、防止或减少污染和自然灾害等所采取的各种措施, 包括农田林网工程、岸坡防护工程、沟道治理工程和坡面防护工程等。农田输配电是指为泵站、机井以及信息化工程等提供电力保障所需的强电、弱电等各种措施, 包括输电线路工程和变配电装置。
国土绿化功效浅析 篇6
阳光空气和水等非生物因子和动植物等生物因子给植物提供了必要的生存环境, 而绿色植物也通过自身改变着阳光空气和水及其它植物的生存状况, 反作用于它的生存环境。植物和它的生存环境的相互作用, 创造出一个欣欣向荣的世界。植物的作用具体表现在:
一、植物对空气的作用:
植物对空气的作用, 主要是通过呼吸作用和光合作用的渠道来改变空气中氧气的含量和二氧化碳的含量, 植物所产生的氧气量和吸收的二氧化碳量与动物和人类社会所消耗的氧气量及产生的二氧化碳量有一个平衡制约的关系。国土绿化的覆盖率, 绿色植物的总量, 直接决定着我们人类和各种动物生存环境的好坏, 也决定着人类社会的发展空间大小, 没有足够的国土植被, 就没有动物和人类社会生存和发展的空间。
二、植物对水的作用:
植物生长离不开水, 而植物对水也有反作用。首先, 植物有蓄水功能, 它能把土壤中的水和天空中的雨水吸收后储存在体内, 植物群落就是一个巨大的蓄水库。另外, 植物还能调节地上水的分布, 一般植物覆盖率高的地方, 它的土壤和空气中水的含量就相对较高, 植物覆盖率较小的地方, 土壤中水含量和空气的湿度就较低。植物能通过它们的分布来调节地球上的水的分布, 植物是通过生物圈这个最大的生态系统来调节地球上水的分布。此外, 植物还能改变水的质量, 有净化水的功能, 如咸水可以通过植物的过滤, 变以人们可以直接应用的淡水。还有, 良好的植被能防止水土流失, 防止河水的泛滥, 对防洪和抗旱都有十分重要的作用。
三、植物对温度和湿度的影响:
植物对温度和温度的影响, 主要的是植物能够吸收阳光进行光合作用, 还能通过蒸腾作用, 吸收热能, 把热能转化为有机能量, 这样, 它就可以改变一定地域内的温度。另外, 它的蒸腾作用, 本身的蓄水作用及对土壤墒情的影响, 可以改变土壤和空气中水的含量, 从而改变一个地域的湿度, 通过对温度和湿度的影响。为人类和动物创造一个适宜的生存环境。
四、植物对太阳光的作用:
植物对阳光的作用, 主要通过对大气层的影响而表现出来, 绿色植被的状况影响大气的组成成份, 继而影响投到地上的阳光的组成成份。我们知道, 太阳光是通过大气层的过滤才到达地面的, 而大气中的臭氧因植被的变化其含量相对发生变化, 如果臭氧层中的臭氧含量降低, 就导致阳光中紫外线的增加, 从而对地面上的所有生物产生影响, 会给生态系统造成不可估量的损失。
五、植物对其它生物的作用:
植物通过光合作用, 把地球上无机物变成了有机物。为人类和各种动物提供了丰富的食物等有机物质。也为它们的本身生长提供了有物原料。植物在食物链中虽然处于最低层, 是生态系统中的生产者, 但它是地球上所有生物生长的基础, 没有植物提供的有机物, 所有生物都难以在地球上生存。植物是变无机物为有机物的神奇的魔术师, 有了它, 不仅无机物和有机物实现了互换, 而且变幻出了多样性的生物群, 这是地球上生命出现至关重要的一步, 意义相当大。植物和植物之间也能互相作用, 例如, 森林植被的提高能对其周围的农作物提供一个良好的生长环境, 能促进农作物的茁壮成长。提高农作物的产量等。
六、植物对土壤的作用:
植物对土壤的作用, 是其形成的土壤中的腐植质和它对土壤墒情及对土壤中的各种生物的影响, 腐植质的增加, 蚯蚓等动物的增多, 各种土壤细菌的增加等, 可以使土壤变得肥沃, 变得疏松, 不易板结, 从而使土壤和有利于生物的生长。而植被差的地方, 土壤肥力, 土壤墒情也就差。不利于生物的生长。
七、植物对国民经济和社会发展的作用:
植物与国民经济和社会发展有着千丝万缕的联系, 社会发展所需要的氧气, 是植物通过呼吸作用而产生的, 工业生产所需的能源煤炭, 是有些植物产生的有机物在地下形成的, 石油则是植物产生的有机物通过动物身体吸收变成的脂肪类在地下形成的, 国民经济和社会发展消耗的氧气, 煤炭石油等要与以植物为基础所生产的氧气煤炭和石油达到平衡, 所以说一个国家的绿色植被直接影响本国的国民经济和社会发展的原料多少和空间大小, 国土绿化得不到发展, 国民经济和社会发展就要受到制约。发展的空间也相对缩小, 我们必须通过扩大绿色植被来换取国民经济发展的动力和空间, 这样, 才能达到协调发展, 永续利用。绿化事业的发展是其它行业发展的基础, 没有这个坚实的地基支撑, 社会发展这座高楼大厦就会轰然倒下。
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