国土储备（共3篇）
国土储备 篇1
为了完善土地储备制度, 加强土地调控, 规范土地市场运行, 促进土地节约集约利用, 提高建设用地保障能力, 近日国土资源部、财政部、中国人民银行联合制定了《土地储备管理办法》。《办法》明确规定, 储备土地必须符合规划、计划, 优先储备闲置、空闲和低效利用的国有存量建设用地。
《办法》规定, 土地储备是指市、县人民政府国土资源管理部门为实现调控土地市场、促进土地资源合理利用目标, 依法取得土地, 进行前期开发、储存以备供应土地的行为。土地储备工作的具体实施, 由土地储备机构承担。各地应根据调控土地市场的需要, 合理确定储备土地规模。土地储备实行计划管理。市、县人民政府国土资源管理部门实施土地储备计划, 应编制项目实施方案, 经同级人民政府批准后, 作为办理相关审批手续的依据。
《办法》明确, 可以纳入土地储备范围的土地包括:依法收回的国有土地;收购的土地;行使优先购买权取得的土地;已办理农用地转用、土地征收批准手续的土地;其他依法取得的土地。对纳入储备的土地, 经市、县人民政府国土资源管理部门批准, 土地储备机构有权对储备土地进行前期开发、保护、管理、临时利用及为储备土地实施前期开发进行融资等活动。土地储备机构应对储备土地特别是依法征收后纳入储备的土地进行必要的前期开发, 使之具备供应条件。储备土地完成前期开发整理后, 纳入当地市、县土地供应计划, 由市、县人民政府国土资源管理部门统一组织供地。依法办理农用地转用、土地征收后的土地, 纳入储备满两年未供应的, 在下达下一年度农用地转用计划时扣减相应指标。
《办法》规定, 土地储备资金收支管理严格执行《土地储备资金财务管理暂行办法》的规定。土地储备机构向银行等金融机构申请的贷款应为担保贷款。土地储备机构举借的贷款规模, 应当与年度土地储备计划、土地储备资金项目预算相衔接, 并报经同级财政部门批准, 不得超计划、超规模贷款。各省 (区、市) 及计划单列市人民政府国土资源管理部门可依据《办法》规定, 结合当地实际, 会同财政部门、人民银行制定具体实施办法。
国土储备 篇2
我叫***，**岁，**年**月出生，**年参加工作，**年任**职务，**年任**，……根据本人实际情况，对于土地储备处主任这一职位，我认为自己具有以下五个方面的任职优势。 一是事业改革面前有股“闯劲”。我一直把“爱岗敬业、开拓进取”作为自己的座右铭，无论干什么，都把事业放在心上，责任担在肩上，尽职尽责，埋头苦干，全身心地投入。多年来，组织上的培养，领导和同事们的支持和帮助，造就了我敢于坚持原则，主持公道，秉公办事，作风正派，求真务实，胸怀宽广，谦让容人，善于听取群众意见的品格。自**年参加工作以来，我立足实际，认真学习，不怕工作任务重，不怕要求标准高，对于本职工作，尽心尽力地干好，对于上级交办的工作，按时保质保量地完成，为土地储备交易改革和发展作出了自己的贡献。我始终认为，干好事业靠的是忠诚于事业，靠的是一丝不苟的责任心。当前，我局正处于改革和发展的关键时期，缩头不前不行、求稳怕乱不行，工作不怕干，要的就是一种敢闯、敢作、敢为的精神。
二是困难压力面前有股“韧劲”。我特别喜欢毛主席的一句话，“什么叫工作，工作就是斗争”，“我们是为解决困难去工作、去斗争的。越是困难的地方越是要去，这才是好同志”。十几年来，我充分发挥一个共产党员的“革命的乐观主义”精神，以坚韧不拔的毅力和韧劲正确对待工作中的困难和压力。我一直认为，困难与希望同在，挑战与机遇并存，在困难和压力面前，只要有良好的心态、坚韧不拔的毅力、不屈不挠的韧劲和冷静科学的处理方法，劣势总会变优势，不利总会变有利。
三是业务管理面前有股“钻劲”。在长期的土地管理工作中，我干过*年的**，干过*年的**,无论是在业务学习中，还是在业务管理上，我都坚持走到哪里就学到哪里，向老领导学习，向专家们学习，向同志们学习，向实践学习，以肯于钻研的学习精神，不给自己留疑问，无愧于领导和同志们的理解和信任。自**年走上管理岗位上以后，我深刻体会到管理学作为一门应用性较强的学科，对我局的发展具有十分重要的意义，为此，我主动为自己“充电”，较为系统地学习了土地管理、经济管理、计算机和英语等方面的知识。多年的学习，在客观上丰富了见识阅历，在主观上增强了管理经验，在实践中提高了领导能力;多年的努力，使我感到自己在思想政治工作中积累了一套较为成熟的思路与方法，在管理和改革中也有自己的见解和方法。
四是大是大非面前有股“正气”。我认为，“正气”是一名公务员的最基本的素质。无论是生活中，还是在工作上，我都要求自己把握好最基本的做人原则，坦坦荡荡，老老实实做事，诚诚恳恳、实实在在待人，时刻坚持实践是检验真理的唯一标准，不利于团结的话不说，有损于团结的事不做，要保持中青年人的朝气与活力，更要保持基本的原则和分寸，心底无私天地宽。我坚信，“只有落后的干部，没有落后的群众”，只要我们想群众之所想、急群众之所急、办群众之所需，我们的工作就会如鱼得水，工作中的困难就会迎刃而解。
五是年富力强，具有较高的政治素质。我可以自信地说，年龄是我这次竞争的显著优势。作为中青年人，我思想解放，勇于探索，开拓进取，富有改革和创新精神。特别是近几年的学习和实践，使我拓宽了思路、开阔了眼界，增强了大局观念，丰富了宏观管理经验，提高了分析、综合、决策能力，组织协调和领导能力也有了很大程度的提高。我相信，拥有强烈的`事业心、责任感和旺盛的精力，我一定能够全身心地投入到今后的工作中。
这次我竞争的职位是土地储备处主任,如果有幸得到各位领导和同志们的信任和支持，我将迅速找准自己的位置，尽快进入角色，认真履行职责。在今后的工作中，我决心做到：强化“四个意识”、抓好“四项工作”。
强化“五个意识”：在工作研究中，要有谋事意识，主动为局长出谋划策，提供可行的、有价值的参考意见;在业务工作中，要有效率意识，每项工作都要认真抓好落实，提高工作效率;在处理日常事务中，要有揽过意识，一旦工作中有了失误，主动承担责任，开展批评与自我批评，以维护国土局的权威，争取更多主动，以利于问题的解决;在管理工作中，要有“放权”意识，全力支持同志们的工作，善于激发大家的积极性、主动性、和创造性。
抓好四项工作:一是强化地对土地一级市场的垄断，实施政府对建设用地集中统一供应。严格执行土地供应权不得下放的规定，切实解决分散管理、多头供地的问题.。二是严格控制建设用地供应总量，保障土地市场稳健运行。三是大力推进招标拍卖，提高土地配置市场化水平。无论新增建设用地，还是城镇艳阳理划拨土地，除国家法律规定可继续无偿划拨使用以外，一律实行有偿使用。在土地一级市场上的土地供应，推行招标拍卖和挂牌了让，科学合理的确定地价，建立地价评估、集体决策和社会公开制度。四是认真学习借鉴**市的经验，大胆改革，勇于创新，积极推进规划、土地、房产统一管理。科学规划，科学用地，改变目前先供地、后规划，或不讲效益，大片出让土地的落后管理方式。
由于时间有限，在此，我只能简要地介绍了一下我的初步想法和打算。如果我这次有幸竞演成功，我将不辱使命，以最短的时间、最有效的办法，全身心的精力，积极投入到新的工作中去，为土地储备处的发展贡献自己的青春和力量。我想，只要有对党和人民极度负责的责任心和事业心，有开拓进取、勇于创新、埋头苦干、不屈不挠的干劲，有虚心好学、积极进取的精神，就一定能够把工作做好。如果这次竞争落选，说明我在某些方面与这个职位的要求还存在一定的差距，对此我将正确对待，把这次竞演作为一次锻炼自己能力、寻找自身差距与不足的机会，在现在的工作岗位上，一如既往，更加努力地做好本职工作，珍惜每一次机会，争取更大的进步，不辜负领导和同志们的理解和信任。
国土储备 篇3
备的若干意见（试行）
市国土资源局中心城区各分局：
根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》以及《成都市人民政府关于我市中心城区（五城区和高新区）土地统征统供和收益分配的实施意见》（成 府发〔2002〕53号）的有关规定，为促进我市土地利用规划和城市规划的顺利实施，严格落实土地储备制度，优化土地资源配置，充分发挥土地资产效益，现就我市中心城区国有土地 收购储备工作提出以下实施意见：
一、土地收购、储备实施主体
中心城区土地利用总体规划和城市总体规划范围内的国有土地，由成都市土地储备中心作为实施主体，代表市政府实施土地收购、储备。
二、土地收购、储备范围以下国有土地属市土地储备中心收购储备的范围：
（一）依法征收的农村集体土地；
（二）土地使用权出让合同约定的使用期限届满，被依法收回的土地；
（三）被依法收回的违法用地、闲置土地、无主地和置换土地；
（四）依法没收的国有土地；
（五）因单位搬迁、解散、撤销、破产、改制、产业结构调整或其
他原因调整出的土地；
（六）以出让方式取得土地使用权后无力继续开发又不具备转让条件的土地；
（七）因实施城市规划和土地整理，市政府指令收购的土地；
（八）土地使用权人申请市土地储备中心收购的土地；
（九）其他需要进行储备的国有土地。
三、新征土地的储备
根据土地利用总体规划和土地利用计划实施征收的土地，属市土地储备中心储备土地，由市国土资源局委托成都市征地事务中心或各区国土资源分局在完成具体征后实施工作后，移交市土地储备中心纳入储备范围。
四、整宗国有土地收购储备
（一）根据土地利用总体规划、城市总体规划以及土地储备计划，市土地储备中心可以对不符合现行城市规划用途（公建配套和基础设施用地除外）的整宗国有土地实施收购，纳入土 地储备范围。国有土地收购补偿费可以按以下三种方式之一确定：
1、按土地证载用途收购。收购补偿费（单价）可以依据宗地《国有土地使用权证》载明的 土地用途，以成都市地籍事务部的宗地评估价作为基础确定，也可以按基准地价确定。被收购的土地为行政划方式取得的且收购补偿费（单价）按基准地价确定的，收购补偿费应扣除 按现行政策应收取的土地出让金。土地收购补偿费（总价）为土地证载面积乘以收购补偿费（单价）。
2、按现行城市规划用途收购。因城市规划调整，土地使用权人可以选择按照现行城市规划 用途委托成都市地籍事务部对土地进行评估。收购补偿费（单价）为土地评估价减去土地出让金差价和应分摊片区平均配套成本等相关费用。土地收购补偿费（总价）为土地收购补偿 费（单价）乘以土地折算净地面积（净地面积为宗地证载面积×片区平均净地率）。
土地出让金差价指土地评估价的25％减去土地使用权人按原土地用途已缴土地出让金。
3、具备房地产评估条件的，市土地储备中心也可以按照房产评估价格对土地使用权人进行 补偿，并收回土地。
（二）对符合现行城市规划用途的整宗国有土地，市土地储备中心可以与土地使用者协商收购。
（三）土地使用权转让过程中，转让价低于基准地价20%的，市政府行使优先收购权，由市 土地储备中心按转让申报价进行收购。
五、零星国有土地的收购储备或整合处置方法
根据土地利用总体规划、城市总体规划以及土地使用条件，市土地储备中心可以对中心城区内与已储备土地相邻、影响片区土地使用的零星国有土地予以收购或整合处置。具体处置方 式如下：
（一）收购。市土地储备中心可以对该零星土地实施收购，具体收购办法参见本意见第四条处理。
（二）整合处置后土地收益分成。经市土地储备中心同意，零星国有土地的使用权人可以自行完成土地拆迁后，将土地交市土地储备中心
整合处置，土地使用权人参与土地处置收益分 成。土地使用权人的土地收益分成价格（净用地）为土地处置价格扣除土地出让金用途差价、应分摊片区平均配套成本及相关处置费用后的剩余部分。土地出让金用途差价指处置时应缴土地出让金减去土地使用权人按原土地用途已缴土地出让金。土地使用权人的净用地面积为土地证载面积乘以片区平均净地率或者规划确定的净用地面积。若整合的土地为行政划拨方式取得的，土地使用权人分成价款应扣除按现行政策应缴土地出让金。
六、收回土地使用权的土地储备
（一）土地使用权期限已满的土地，若土地使用权人未申请续用或申请未被批准的，由市政府或市政府委托市国土资源局依据土地出让合同或相关规定收回，交市土地储备中心纳入储 备范围；
（二）闲置国有土地，依法收回后，交市土地储备中心纳入储备；
（三）依法没收的国有土地，交市土地储备中心纳入储备范围；
（四）对于过去已签订转让协议的统征土地或者项目零征土地，企业已支付土地费用或者已实施征地拆迁，因政策调整，不能办理合法用地手续的国有土地，经市政府批准，市土地储 备中心可以在对用地单位实施补偿后，代表政府予以收回，纳入储备。具体补偿价格可根据经审计后的征地成本（或土地取得成本）加上同期银行资金利息确定。地面有附属建筑的，根据实际情况对建筑物成本进行适当补偿。
七、保留项目用地相关问题的处理
在城市统一改造片区和新征城市建设用地所在规划片区内的国有土
地上的项目，符合现行城市规划，经规划部门同意，可予以保留。土地使用权人应承担片区改造、完善或新建城市基 础配套设施相应费用。
八、市政府已明确由政府所属单位、政府成立的公司或者工业园区、科技园区管委会实施区域范围内，各单位、公司、管委会在实施土地整理工作时，可以参照本意见执行。