环境恶化

环境恶化（精选12篇）

环境恶化 篇1

摘要：行业企业的日渐增多, 计重收费等治超手段的不断加强以及“办证难”问题的趋于严重, 让大件运输企业的生存环境变得更加恶化, 与此同时, 这些企业的“过关术”也在不断的变化。

行业企业的日渐增多, 计重收费等治超手段的不断加强以及“办证难”问题的趋于严重, 让大件运输企业的生存环境变得更加恶化, 与此同时, 这些企业的“过关术”也在不断的变化。

“车子从一月份一直被卡到现在, 少说我们也损失了30万。”电话那头, 重庆市公路运输 (集团) 公司大件分公司 (以下简称“重庆大件公司”) 负责人王中向本刊记者大吐苦水。

由于严重超重, 负责为某大型设备制造商运输设备的一运输车辆在山西境内被就地截下, 而重庆大件公司作为设备的安装方, 也因运输方的延迟交付而遭遇了“连坐”。

“这种事情我们遇到的太多了。的确风险是很大, 但是利润也非常可观, 给谁谁都愿意去冒险。”叫苦不迭的并非只有重庆大件公司, 事实上, 由于遭遇环境变化, 如今的大件运输企业早已对“行路难”、“办证难”等现象见惯不怪, 然而由于有着高利润的刺激, 更多的企业选择了铤而走险。

“如果一切都好办的话, 这个行业的利润也就没有那么高了。”正是因为深谙其中的道理, 所以面对公司所遭遇的损失, 王中强调自己同记者的对话也只是为了发发牢骚而已, 没有更多的想法。

被稀释的利润

如今的大件运输行业, 几乎所有的企业都明白一个道理, “敢做大件运输的, 都是神通广大的”。在他们看来, 如果一个企业没有两下子, 那么他是不敢轻易涉足该领域的。

“这个行业的门槛确实很高, 必须具备一定的资质和水平, 但如今有实力、有背景的公司太多了, 很多企业都在想法设法进入这个行业, 因为大家都清楚, 相比一般的货物运输, 这个行业的利润还是很高的。”四川省大件运输公司第二分公司总经理向辉告诉本刊记者。

企业的趋之若鹜一方面让大件运输市场日渐兴旺, 而另一方面也逐渐稀释掉了原本的高利润。“企业的增多加剧了行业的混乱, 现在的利润已经大不如前了。”向辉说。

据本刊记者了解, 在电力、化工、石油、冶金等大件运输主要针对的行业中, 大部分企业的设备运输会采取招投标的形式, 而每次招投标会议的举行必定会吸引绝大多数设备制造企业所在地的大件运输企业, 因此, 每次的招投标会议总是人声鼎沸, 热闹非凡。

“为了能够胜出, 很多大件运输企业都会把投标价格降到最低, 因此最终的中标价格肯定很低, 这也是为什么利润变薄的原因。”湖南一家电力大件运输企业的负责人告诉本刊记者。他同时透露, “很多制造企业的招投标会议中, 爱‘出风头’的总是那些中小型的民营大件运输企业, 他们往往是拉低中标价格的罪魁祸首。”

实际上, 这种现象的确时有发生, 这也同制造企业降低物流费用不无关系。一位电力设备制造企业从业人员告诉本刊记者, “现在的制造企业很注意降低物流和安装费用, 如果设备只有几十吨或者几百吨的话, 企业肯定会选投标价格低的企业, 对企业的牌子并不是很看重。”

不过, 这些投标价格过低的中小企业也要时常品尝冲动带来的苦楚。“为了能够中标, 民营企业大都在风险上考虑的比较少, 可能在投标时他们想的很周全, 但是在中标后的运营中, 出现偏差是常有的事, 因此也会带来亏损。”向辉解释说。

事实上, 投标企业的压价仅仅是降低行业利润的一方面因素, 随着国家宏观调控的深入, 电力等行业供给紧张的局面正在趋于饱和, 同时这些行业的基建项目也在由多变少, 因此僧多粥少的大件运输时代正在悄然来临。

治超殃及

利润的日渐稀薄仅是大件运输的行业环境恶化的内在因素, 在外部, 随着“计重收费”、“55吨”标准等治超手段的进一步加强, 大件运输企业的生存状况不容乐观。

往常, 国道、省道上随处都能看到这样的景象。一辆辆三联轴或四联轴的半挂车装载着百吨或数百吨煤炭的超载车辆向老牛拉破车一样艰难地行走着, 他们所到之处不仅损害着公路、桥梁, 而且也为公路上的行车安全埋下了隐患。

正是为了彻底根治这些被称之为公路上的头号杀手, 减轻超载通行对公路和桥梁的损害, 从2003年起, 部分省市开始对载货车辆实行计重收费政策。而这一重大改革措施的推行, 曾一度有效地抑制了超限运输, 为此, 交通部还于2005年10月颁布了《关于收费公路试行计重收费实施指导意见》。

不过, 计重收费政策并非万能, 在治理运煤、运沙等轴载较高的超载车辆面前, 这一政策也显示出了其有限的一面。然而, 随着该项政策在各省市地区的逐渐深入, 原本同煤运有着本质区别的大件运输却遭到了重创。

“一下子运输成本增加了很多, 很多时候企业只能瞒报重量, 有水路的地方还好说, 可以改走水路, 但是像中西部地区, 基本上无法从事水上运输。”上述湖南企业负责人说。

殃及大件运输的还不只是计重收费政策一项, 眼下许多省市通行的“限制五轴线以上及车货总重55吨运输车辆上路”的治超标准, 更是让大件运输车辆变的无路可走。

陕西某民营大件企业一陆姓负责人在接受本刊记者采访时激动不已, 在他看来, 按照“55吨”的标准, 那么《公路法》对车辆超限所作的定义以及国家对公路、桥梁设定的设计标准则没有任何意义。“《公路法》说的很清楚, 超限是分成两种的, 一种是超过国家标准, 另一种是超过有特别限定标准的公路桥梁和隧道的限定标准。”

该负责人还解释说, “同运煤、运沙、运钢材等轴载超过40吨的半挂车相比, 大件运输车辆因为有着车长、轴多的原因, 其轴载重量一般在20吨以下, 每个轮子对地面的压力也不足2吨, 对公路的损害相对较小。”

事实上, 在接受本刊记者采访时, 大部分企业代表均认为, 尽管各类治超政策的推行主要针对的是非法改装的超载现象, 而并非大件运输, 但实际过程中, 大件运输企业却受到了不公平的对待。“一刀切的政策是欠妥当的, 我们认为治理超限应该视车辆总重和车辆轴载对公路路面及桥梁的损害程度而区别对待。”上述湖南企业负责人强调。

证件的困惑

据本刊记者了解, 目前各省市都出台了关于大件运输车辆办理“大件运输超限证”的规定, 并将车货总重控制在了60吨~80吨以下, 然而即便这样, “办证难”的问题仍然困扰着大件运输企业。“这种事情太平常了, 尤其是陕西、云南、贵州等地, 因为这些地区的桥梁等级达不到标准, 很多时候当地的公路部门会直接拒绝你的。”向辉说。

不过, 向辉同时坦言, “实际上, 在不符合条件规定的时候, 只要想办法还是可以拿到通行证的, 只是并非每个人、每个企业都有这方面的能力和胆量……”

实际上, 向辉欲言又止的行业潜规则包括两个方面, 一是隐瞒重量, 二是依靠黄牛。

对于隐瞒重量来说, 这已经成为了行业企业的通病, 尽管很多企业屡试不爽, 但是一旦出现问题, 后果不堪设想。

“风险相当大。一旦运输过程中发生道路、桥梁以及运输设备的损害, 责任肯定是要由瞒报者来承担的, 而这些费用都是很高的。”王中说。

值得注意的是, 对于大件运输企业遭遇的问题, 地方上的公路部门大都心知肚明, 并且也能理解, 但由于害怕承担风险, 因此卡的较为严格。只不过, 这种严格也是带引号的, 如果能得到好处, 个别工作人员也会大开方便之门。

“哪个企业敢说他没送过, 这都是不得已而为之的。因为要是按正常手续来办证的话, 道路和桥梁的加固费用是高的吓人的, 别说几十万了, 几千万甚至上亿的都有, 除此之外还有检测费、护送费等等, 这些都是企业难以承受的。”上述陆姓负责人说。

而对于黄牛泛滥这种现象来说, 很多企业却是又爱又恨。“他们的本事可大了, 很多时候只要付给他们一定的好处费后就能拿到通行证, 对企业来说, 如果自己没有办法, 找他们也是不错的选择, 总不能让车子一直停在收费站吧!但是, 这些人太黑了, 只知道坐地抬价, 一辆车他们少说也要收个几万, 有时候甚至达到了十几万。”一位大件运输司机告诉本刊记者。

根据本刊记者的调查了解, 眼下, 尤其在陕西地区, 黄牛出没的现象屡禁不止, 而他们的所谓通天本领同上述“有办法”的那些企业的“过关术”不尽相同, 要么制造假的磅单, 要么买通路政人员……尽管使用方法不一, 但每个黄牛背后都有较深的“背景”。

然而, 即使有了通行证, 也不能确保畅通无忧。王中告诉记者, 很多地区的通行证连本市都不能跨越, 更不用说跨省通行。“比如说重庆, 有的时候, 一个区的通行证在另一个区是不能使用的, 即使允许通行, 发生事故后责任还是要由企业来承担的。”

The Four Big International Expresses Invest in China

On September 18, TNT, the international express decl are d pub lic ly tha t, wi th Hong Kong as the intermediate station in Pearl River Delta and countries around, a new Boeing B747-400ERF carg o airc raft w as use d in the expressing supply service, fly ing stra ight fro m Ho ng K on g to an ot h er T NT’s Eu rop ean av iat ion Tr ans it Center, located in the city of Liege in Belgium, and vice versa.Thus, Hong Kong has become the forth international aviation pivot in Asia after

Singapore, Shanghai and Beijing.In recent years, the expanding news of the four international express magnates, DHL, FedEx, UPS and TNT, has ap peared in newspapers.With the general revival of the Asia Pacific air freight market, the four big international expresses have increased their investme nt in Ch ina;the ref or e, they transfered Asia Pacific Transit Center to China or built more aviation pivot in Ch in a.

Aggravating Circumstances

No wada ys, as f or the large transport industry, almost every enterprise knows that if an enterprise has no potential, the n it is im poss ible for it to try to involve in th is industry.

According to the reporter, in industries of power, chemical, petroleum, me ta ll ur gy, et c, m os t enterpr ises ado pt the m ethod of Bid and Bidding to transpo rt th ei r equ ip men t, a nd each Bid and Bidding meeting mus t at tract the att enti on o f ma ny l ar ge t ra nsport enterprises.

In order to win the bid, lo ts of large tr ansport enterprises may decrease the bid p rice, whi ch resul ts in the final low bid price, and this is the re ason for their low pr ofits.

Thailand:Building the ASEAN Logistics Center

On September 9, Logistic experts in Southeastern area got together in Bang kok, Thailand, taking part in the five-day“The6th International Logistics Exhibition in Thailand, 2009”, which was held in the National Business Exhibition Center of Bangkok, and which was hosted by department of commerce of Thailand and jointly by Committee of Thailand Ship-owners, Dangerous Goods Logistics Association and 14 supporting substitutions as well.

The theme of this National Business Exhibition is to build the ASEAN logistics network, targeting to supply cooperating and communicating platforms to logistics providers and clients in Southeastern area, especially GMS, including Thailand, China, Burma, Laos, Kampuchea and Viet Nam.

Thailand will invest noless than 300 billion Thai Baht in the logistic construction, hoping that Thailand will build the ASEAN logistics center and shipping center.

If you have any comments and questions, please contact Anna at:zhengchuanzi_163@163.com

如对本栏目有任何疑问或建议, 请联系郑川子。电子邮件:zhengchuanzi_163@163.com

如今的大件运输行业, 几乎所有的企业都明白一个道理, “敢做大件运输的, 都是神通广大的”。

中国物流与采购联合会提出的10条交通管理政策建议中关于解决大件运输相关问题的部分内容

我们建议:要正确处理好整顿非法超限运输与保障正常大件运输之间的关系, 确保国家重大项目建设的顺利实施。一是针对大件运输的特点和作用, 按照轴载荷及分布设定全国统一的大件运输通行标准, 制定大件货物运输管理办法, 规范申报和审批程序, 使符合条件的大件运输合法化。二是各省区相关管理部门按照统一的标准和管理办法受理和核发全程有效的《超限运输许可证》, 允许跨省区使用, 国家层面要有专门机构负责管理和协调相关问题。三是在科学计算和事实求是的基础上, 合理降低现有道桥损坏补偿费, 并制定全国统一的标准, 从严控制自由裁量权。四是对大件运输液压轴线车辆及大型汽车吊与普通车辆区别对待, 重新制定牌照标准。对大件运输所需的临时性特种专用车辆发放临时性牌照。五是在道路、桥梁规划、设计、改造和施工中, 充分考虑大件运输的特殊需要, 逐步形成覆盖全国的大件运输主要通道。

环境恶化 篇2

天空是小鸟的家，河流是鱼儿的家，地球是我们的家。这里有浩瀚如海的森林;这里有个高耸入云的青山，这里有一碧万顷的草原，这里有清澈见底的小溪，还有千姿百态，品种繁多的动物。地球像母亲一样用它甘美的乳汁哺育着它的儿女们,我们人类在地球母亲温暖的怀抱里幸福地成长着，一代代繁衍着……

可是随着社会的发展，地球母亲被她的子民们折磨得面目全非，奄奄一息。人们为了追求经济利益，肆意破坏着自然环境，于是，大片的森林被砍伐，碧绿的青山被挖掘，美丽的草原成荒漠，清澈的河水成浊流。树林少了，青山秃了，草原荒了，清水黑了，地球上的动物植物种类和数量急剧减少，生态环境受到了严重的威胁。破坏环境终将得到大自然的惩罚。于是，全球性气候变暖，极端天气频繁出现，飓风、暴雨等灾害性天气经常光顾地球，沙丘吞噬了万亩良田，洪水拆散了千万个家园。梅水溪曾经说过：“没有自然就没有人类，这是世界一大朴素的真理，一味的掠夺自然，征服自然只会破坏生态系统，咎由自取，使人类濒于灭绝。”这句话说的一点不错，人不给自然留面子，自然也当然不给人类留面子，自然也当然不给人类留后路。的沙尘暴，5.12汶川大地震这就是大自然向人类发出的警示。

生态恶化在给人们生命财产带来严重危害的同时，也导致病毒就趁机钻进人们的体内，非典”、禽流感等传染性疾病时有发生。令人类恐慌，这是大自然对人类发出的又一惩罚

面对大自然的警告和惩罚，我们应该思索：如何爱护地球母亲的身体，让地球妈妈永远年轻美丽?我认为可行的办法就是增强公众的环保意识，使每个人以实际行动去爱护我们周围的环境、我们青少年虽不能做一些庞大的工程去治理坏境，但我们可以从小事做起，从一点一滴做起，比如：不乱丢垃圾积极参与植树造林活动，不用一次性筷子，节约用电，随手关灯等。捡起一片纸，你就为世界减少了一份污染;当你种下一颗树，你就为世界增加了一抹绿;当你回收了一块电池，你就为世界保留了一片肥沃的土地!也许一个人捡起一块纸没什么大作用，但如果每个人都捡起一块呢?也许一个人种下一棵树没什么大不了，但如果每个人都种下一棵呢?人多力量大，众人拾柴火焰高，地球是我家，美化靠大家

警惕环境恶化的新因素 篇3

关键词：电磁辐射；污染；辐射源；传播途径

近些年来，由于无线电广播、无线移动通信以及电视、雷达、遥感等事业的普及与发展，不仅射频设备大幅增加，[1]其功率也呈现逐级增大的趋势，造成人类生存的大气中电磁辐射大幅增加，很多场所已达到能危害人类健康的边限。电磁辐射也成为继大气污染、水污染和噪音污染后的第四污染[2]。而且由于电磁辐射无形、无色、无味，且可以穿透物质，因此电磁污染的危害更应该引起人们的警惕。

1 电磁辐射源的种类

电磁污染源可以分为天然和人为两类电磁污染源。前者是由自然现象引起的，历史由来已久，比如雷电、太阳黑子活动的磁爆、黑体放、银河系恒星爆发等都能产生电磁辐射。

当今世界的电磁污染主要来源于人为电磁辐射污染。人为电磁污染源一般可分为三类，（一）脉冲放电：切断电路的大电流时产生的火花放电，类似于天然电磁污染中的雷[4]电，比如辉光、弧光放电 以及火花放电等。（二）工频场源：无辐射电磁波，但在附近有较强的电磁场，以大功频输电线路产生的电磁污染为主，比如变压器、发电机、交流高电压输电线等。（三）射频场源：射频电磁波是非电离辐射，其辐射总功率正比于电磁波频率的平方，频率越高辐射电磁波的能量越大。

2 电磁辐射污染的传播途径

一般电磁辐射污染的传播途径可以归结为三类。

（1）导线传播，根据集总电路理论，电路中的能量实际上是以电磁波的形式在电路附近的空中传播的，所谓电磁能通过导线进行传播只是一种近似的说法。

（2）空间辐射，电气与电子设备的工作过程类似于一个发射天线，向空间辐射电磁能。这种辐射也分两种，其中电磁能传播以电磁感应方式为主作用于附近的人体，称为近[2]区场，比如微波炉、电磁炉、射频电热器、氦弧焊机、计算机、转换开关以及各种医疗理疗、检测器械等。另一种是以空间放射方式施加于人体，称为远区场，比如无线对讲机、电台和电视台的发射机、雷达、卫星通信装置等。

3 电磁辐射的危害根据中华人民共和国电磁辐射防护规定（GB8702-88）[1，3]8h，电磁辐射防护限值的基本限值为：职业照射在每天工作期间内，任意连续 6min 按全身平均的比吸收率（SAR）应小于 0.1W/kg。公众照射在一天 24h 内，任意连续 6min 按全身平均的比吸收率（SAR）应小于0.02w/kg。根据中华人民共和国标准 GB16203-1996《作业场所工频电场卫生标准》规定“作业场所工频电场强度 8h 最高容许量为5kV/m”；根据电力行业标准 DL/T799.7-2002 规定“0.1mT 作为作业场所工频磁场的最高容许量”。对高频射频波和甚高频电磁波等还有专门的卫生标准限值。[4]鉴于此，电磁辐射污染的防护 要注重这些方面：辐射场强、频率、辐射作用时间与作用周期、与辐射源的间距、作业现场环境温度和湿度、受体性别与年龄以及适应与积累作用等。

4 了解我们身边的电磁辐射污染

1）X 射线，X 射线虽然穿透能力强，但如果控制 X 射线量在较小的容许范围内，则影响不大。2）微波炉，所有的微波炉都使用2.45GHz 的微波，其正前方65cm 的地方，可测出 10mGS 的电磁波辐射，距离 2m 开外，测到 1mGS。3）电磁炉，其灶面以上十公分处电磁波强度约840mGS，距离100 公分处电磁波的强度仍有 4.5mGS，远高于安全标准。4）电热毯，其电磁辐射强度一般大于100mG。4）电吹风，1200W 电吹风 15cm 开外电磁辐射值 50mG。5）电动剃须刀，其中交流式剃须刀在电源启动时，在距离剃须刀刃 3cm 处，最大电磁辐射值15000mG。5）电脑，电脑显示器和主机是电脑辐射最大的两个部件。经常使用电脑的建议每工作一小时休息十五分钟，每周工作不超过 32 小时。6）手机，电磁波发生源开始一个波长之内被称作“边近界”，当手机贴在耳朵上时，头部正好处在“边近界”区域，且手机信号刚接通时，输出功率最大，辐射也最大，建议距离人体2.5cm 处[5]。7）电视机，保持与电视机的距离为视屏尺寸乘以 6。

参考文献：

[1]姜槐，许正平.电磁辐射与人体健康[J].中华劳动卫生职业病杂志，2002，Vol.20（4）：241-242.

[2]郑燕平，许萍，祝军，吕玉新.浅谈电磁辐 射对人体的危害与防护[J].中国环境管理干部学院学报，2007，Vol.17（2）：87-89.

[3]赵玉峰.现代环境中的电磁污染[M].北京：电子工业出版社，2003年11月.

[4]王生浩，文峰，郝万军，曹阳.电磁污染及电磁辐射防护材料--环境科学与技术，2006，Vol.29（12）：96-98.

[5]朱大明，年冀，何志辉，张松川.电磁辐射环境的潜在致突变水平[J].环境监测管理与技术，2005，Vol.17（1）：19-21.

谁为环境恶化埋单? 篇4

早在18世纪初的工业革命期间, 由于当时人类不合理地开发资源, 导致环境大规模受到污染, 大量地污染物排放, 以各种形式给人类的生命和财产带来严重的危害。在近代, 1953—1961年的日本, 九州水俣镇, 由于化肥厂排放的有毒废水排入海湾, 通过食物链的富集和传递, 最终使人体受害。因为食用了含甲基苯的水产品, 导致许多人的神经系统遭受侵害患病, 并长期活在病痛之中。

面对环境日益恶化的现实, 各国虽然认识到大规模地利用自然资源, 造成环境污染的危害, 但对于自然环境本身的发展变化规律及环境与发展的关系仍然没有科学的、正确的认知, 有些人甚至认为还是应该先发展好经济, 经济发展后再治理环境。

我们作为一个发展中国家, 最紧要的任务当然是以经济建设为中心, 但绝不是要无视环境的污染。我们可以借鉴一下荷兰, 他们在发展中制定了“回归大自然的计划”, 荷兰地处低洼之地, 其农业条件极其恶劣, 跟我国农业条件相差甚远。但一直以来, 荷兰人民能够向大自然要地, 依靠围海造田, 不断扩大耕地面积。在农业得到发展后, 当地政府通过科学决策, 将一些耕地还给大自然, 这样来保证自然的生态平衡。荷兰政府将在今后的一段时间内, 投资购买有环保价值的四万公顷土地作为自然保护区, 购买五万公顷土地以美化自然。要实现将现在耕地的十分之一归还给自然, 还回湖泊、沼泽与森林面貌, 使本国的各种植物得以顺利繁殖, 帮助濒临灭绝的鸟类和野生动物再获栖息之地。

近年来, 我们一直在寻找答案, 究竟是不是人类应该为环境恶化负责?答案是肯定的, 人类的发展已经破坏到环境, 我们必须要对环境负责。实践证明, 环境保护与经济发展并不是不可调和的矛盾体, 它们之间既矛盾又统一。如果一味地追求经济增长, 那么会严重破坏环境和资源, 也会影响到经济发展本身;反之, 如果能够科学运用自然资源, 在环境可承载的前提下的经济发展, 这样会更好的积累资金、提高技术, 促进环境的保护。作为我们国家, 绝不能只追求任何一方的发展, 必须要做到两者兼顾, 以实现持久的经济发展与的生态环境的协调性。

环境恶化 篇5

环境恶化的严峻现实，社会公众的焦虑和期盼，深深牵动着党和政府的心。党的十八大作出建设生态文明的战略部署，提出建设美丽中国的目标，凸显出中央对环境治理的坚定意志和决心。建设天蓝、地绿、水净的美好家园，既是党和政府的紧迫任务，也是全体社会成员的共同责任。

◎环境污染究竟到了什么程度

“十一五”以来，初步建成全国环境监测和污染源自动监控网络，解决了2.15亿农村人口饮水安全问题，二氧化硫等主要污染物排放量下降。但环境好转只是局部性的，总体恶化的趋势尚未得到根本遏制，环境矛盾凸显，压力继续加大，形势十分严峻。

——空气持续恶化。目前，我国70%左右的城市空气质量达不到新的环境空气质量标准，雾霾天气频繁发生。全国酸雨污染仍然较重，酸雨区面积约占国土面积的12.2%。此外，有的地方还出现了光化学烟雾污染。现在，在一些城市，呼吸上新鲜空气已经成为一种奢求。——水污染日益严重。我国当前70%江河湖泊被污染，75%的湖泊出现不同程度的富营养化，90%流经城市的河段受到严重污染。一些主要城市及近郊地区地下水中，已检测出有毒微量有机污染指标。

——重金属污染呈现高发态势。随着我国城市化的推进，化工污染成为重大污染源，镉、砷、铅、铬、汞等重金属污染严重，在对水体造成污染的同时，也成为土壤中长期存在的“毒瘤”。

环境恶化直接危害人的健康乃至生命。在我国一些地方，污染事故频发，对人体健康造成严重危害，有的地方已经出现“癌症村”。专家分析，肿瘤患者增加与环境日益恶化等因素有关。

环境污染大多难以恢复，有的破坏具有毁灭性。污染问题表面看是环境问题，但却是涉及社会稳定、民众福祉的重大问题。自1996年以来，我国在信访总量、集体上访量、群体性事件发生量实现下降情况下，因环境问题引发的信访和群体性事件却以每年30%以上的速度在上升。如果任由环境恶化趋势蔓延，很可能会积聚社会不满情绪，对社会和谐稳定造成重大冲击。

◎环境恶化症结在哪

环境保护是我国的一项基本国策。近10多年来，中央从加快转变经济发展方式、推动科学发展的战略高度，明确提出要加大环境保护力度，走可持续发展之路，并作出一系列重大部署，力度不可谓不大。

各地党政部门对贯彻落实中央重大决策部署表态也是坚决的。

然而，在许多地方仍然存在“大气污染靠风刮、江河污染靠冲刷”的落后状态，环境状况日益恶化，大家的感受也越来越差。人们不禁要问，既然上上下下经过这么多年的努力，为什么没有换来天蓝、地绿、水净，而是陷入越治越差的怪圈？

客观上讲，环境污染是经济社会发展到一定阶段的产物。国际经验表明，当工业化处于中期时，由于人口迅速膨胀、城市化进度加快、资源消耗大量增加，不可避免会造成对环境的污染和破坏。

要看到，尽管我国已成为世界第二大经济体，但由于发展质量水平不高、核心竞争力不强，我国长期处于全球价值链的中低端，承接比较多的是一些高消耗、高污染的产业。更要看到，发达国家一两百年工业化过程中不同阶段出现的环境问题，在我国集中出现。历史遗留的环境问题尚未根本解决，新的环境问题接踵而至。在现阶段，我国经济发展的任务十分繁重，发展方式仍然比较粗放，经济增长与环境保护的矛盾十分尖锐。虽然我们也在加快转变经济发展方式，但这种转变不是一朝一夕之功，不可能一蹴而就，需要经历一个长期艰巨的过程。

发展阶段固然不可超越，但发展是不是就必须搞得污水横流、臭气熏天？透析这些年发生的许多环保事件，污染并非都是必然发生的，其中也有不少主观因素。

一是衡量政绩过于看重“GDP”，致使地方政府不惜“血本”上项目，忽略了环境承载能力。另外，在很多地区，一些污染企业还是纳税大户，甚至是当地的财政支柱，对这些

企业“下死手”，无疑会断了自己的“财路”。说到底，就是没有真正树立科学的发展观和政绩观。

二是环保部门不敢管、管不了，监管职能难以发挥。由于基层环保部门隶属地方政府，环保局长不得不听命于地方党政一把手。一些地方领导也常常以“挪位置”、“摘帽子”等手段干扰环境执法，致使环保局长“顶得住的站不住，站得住的顶不住”。即使一些环保局长敢于挺身而出、严格执法，但由于技术落后、手段缺乏等原因，这样的“小马”也难以“拉大车”。

三是污染企业违法成本低，手段隐蔽。由于我国现行法律对污染处罚标准偏低，导致许多企业宁愿罚款也不购买使用治污设备，即使买了也当成摆设。遇到执法检查时就“开机欢迎”，过后就“关机休息”。发生污染事件后，也很少追究民事责任和刑事责任。

到底是要经济发展，还是要碧水蓝天？二者能不能兼得，是对各级党委政府的重大考验。我们必须牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，加快转变经济发展方式，积极调整经济结构，推动产业优化升级，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，从源头上扭转生态环境恶化趋势，走出一条在发展中保护、在保护中发展的新路子。当前的关键，就是要抓住环境保护工作中的突出矛盾和问题，尽快推出符合实际、管用有效的举措，让人们看到环境治理实实在在的成效。

◎为何说环境监管能力亟须突破

监管是环保工作的“千里眼”，肩负着生态“守护神”的重要使命。缺乏有力的监管，再好的法律、再严的政策也会落空。

这些年来，中央高度重视加强环境监管能力建设，环保部组织编制发布了《国家环境监管能力建设“十二五”规划》。我国环境监测预警体系和环境执法监督体系基本建立。但是由于环境保护涉及面比较广，全面加强监管也面临不少“瓶颈”，亟须突破。

理顺环保管理体制。针对环保监管体制不顺、职责不清的问题，不少专家建议推行环保系统垂直管理。这样做，有利于上级环保部门将管事与管人统一起来，使环保部门的监管“一竿子插到底”，增强了环保监管的权威性实效性。

建立联防联控机制。污染无地界，环境治理不能靠一省一市“单打独斗”，而必须联手行动。应认真总结国内外的治理经验，在全国尽快建立统一规划、统一监测、统一监管、统一评估、统一协调的区域大气、河流污染联防联控工作机制。

加强基础设施和人才队伍建设。加大环境遥控监测基础设施建设，完善环境监控网和应急网络，实现环境在线监测自动化，提高环境监测水平。建立人才培养长效机制，健全业务培训机制，不断提高环保队伍的整体业务素质。

严格问责机制。应严格排查污染中的“人祸”因素，严格追究相关部门和人员的责任。扩大问责范围，将所有环境管理中的失职渎职行为、所有承担环境保护之责的官员，都纳入追责范围。增加问责主体，不能只是由政府说了算，其他相关部门也要能够参与，同时鼓励民间环保组织作为第三方，对各地环保治理进行专业评估，定期向社会公布。加大追责力度，对那些不顾生态环境盲目决策、造成严重后果的人，必须追究其责任，而且应该终身追究。

◎为何治理环境需用“重典”

把环境保护纳入法治化轨道，是解决污染问题的根本之策。

改革开放以来，我国在环境领域的立法、执法等方面也做了大量工作，比如有关环境保护的法律法规就制定了近30部，立法速度居各部门法之首，但人们普遍感到环保官司仍然难打。

为什么通过法律途径解决问题这么难呢？这是因为我国现行的环保法律还存在不少“短板”。有的环保问题无法可依，有些内容已不能适应新形势需要，此外，环保法律之间相互衔接不到位，不能有效形成执法合力。

解决好这些问题，需要付出更多努力，形成覆盖环境保护各个领域、门类齐全、功能完备、措施有力的环境政策法制体系，真正把环境治理纳入法治化轨道。

加强重点领域立法。下一步还要抓紧填补法律上的空白和漏洞，加快研究制定污染物总量控制、饮用水水源保护、土壤环境保护、环境污染损害赔偿等法律法规，修订《环境保护法》、《大气污染防治法》、《固体废物污染环境防治法》、《环境影响评价法》等法律，推动形成比较完备的环境法律法规框架，真正做到有法可依。

加大环境执法力度。各级环保部门应敢于拿起法律这个武器，切实做到执法必严、违法必究，决不允许搞变通、打折扣，视法律法规为儿戏。把日常执法检查与环保专项行动结合起来，实施跨行政区执法合作和部门联动执法。健全执法程序，规范执法行为，建立执法责任制。

推动环境公益诉讼。应尽快建立起配套完备的公益诉讼法律，健全环境公益诉讼程序，为开展公益诉讼提供依据。完善环境污染损害赔偿等制度，积极开展环境污染损害鉴定评估，健全环境损害赔偿机制。实施生态环境保护法律援助、进行司法救济，提供必要经费支持。

◎为何美丽中国需要美丽你我面对严重的环境污染，很多人心里都不免会有这样那样的想法，有的人埋怨企业，有的人埋怨政府，这些都是可以理解的。但是大家往往忽略了这样一个事实：我们每个人既是良好生态的享有者，同时也是环境污染的制造者。看一看下面的事实就不难发现，环境污染其实人人都有份儿。

先看看我们的居家生活。随着我们生活条件好转，各种各样的消费品也日益增多，一方面满足了我们吃喝拉撒睡的需求，另一方面也在产生大量的生活垃圾。据统计，全国2/3城市都处于垃圾包围之中，垃圾围城成为一种顽疾。这些堆积如山的垃圾严重污染土壤和地下水，释放大量有害气体，给我们的生存环境带来严重危害，被称为潜伏在城市里的巨型“炸弹”。

再看看我们的出行。现在很多人习惯出门就开私家车，觉得这样既方便又体面。殊不知方便舒适之处，也是污染加重之时。如果大家都能够做到少开车，多坐公共交通工具，就可以大大减少汽车尾气的排放，降低对空气的污染。

最后来看看在工作中造成的污染。很多办公场所，即使大白天光线充足，也依然灯火通明；下班后空调照转，电脑照开，耗电多少没人在意。除此之外，废旧纸张、废弃电脑等对环境的影响也不容小视。

众人拾柴火焰高。扭转环境恶化的趋势，是政府和企业的责任，更需要全社会“同呼吸、共奋斗”，需要每一个人从自身做起，从小事做起。能不能自觉做到垃圾分类、不随意丢弃？能不能少开一天车，自觉做到绿色出行？能不能实行无纸化办公，自觉做到少用

环境恶化 篇6

【关键词】黑龙江地区;环境;防治

黑龙江在环境保护工作中取得的成绩是有目共睹的，生态省建设启动阶段的各项任务已经全面完成，但是不容忽视的问题也大量存在着。如何将我们的环境治理工作搞得更好是我们值得深思的问题。

1.全省环境保护现状

“十五”期间黑龙江省的环境保护工作取得了长足的进步，各项环境工作都在全面开展着，全省各城市的空气质量都有所提高，污染物排放总量已经基本得到了初步控制。综合整治与生态保护都取得了实效，松花江等重大水体污染治理取得了全面的胜利。全省环境治理保护的投入正在逐步的增加，2001年全省环境保护投资占同期GDP的1.42%，为53.48亿元，2005年则占同期GDP的1.50%，投入资金增加为82.66亿元。但是进步的同时面临的困难与挑战也是不容忽视的，目前来说全省很多地方的污染排放量仍是超标的，农村的农业污染问题依然没有得到很好的控制。由于大量农药化肥的使用农村的饮用水安全存在着巨大的隐患，危险废物、辐射污染等新的环境问题开始出现。由于有些地方重经济而轻环境，往往以牺牲环境为代价换取经济的发展，这种竭泽而渔的经济发展方式使得当地的环境问题日益严重。很多城市在环境保护方面的重视程度不够，资金投入也很不足，环境保护与建设社会主义和谐社会的要求还有很大差距。

2.全省环境问题分析

我省的粗放型资源开发方式以及传统的经济增长方式使得环境污染问题十分突出。很多地区的污染排放量超标，环境检查技术运用不当，环境治理力度轻。大多城市仍然采取的是先污染后治理的发展方式。随着全球经济的飞速发展其带来的环境问题也在不断加剧，这也在催生着环境监测技术的飞速发展。由于环境监测技术在环境保护与治理中发挥着十分重要的作用，是环境科学研究的前提和必要途径。我们也在不断地引进新的技术，但是很多时候这些环境监测技术无法发挥其积极的作用。

另外，在环境保护工作中，我们的信息化、网络化程度是远远落后于西方发达国家的，所以不能准确地对数据进行测取、分析和综合应用。拥有一支专业的环境保护团队是十分重要的一件事，我省很多地方的专业环境工作者知识老化，专业知识不够，大多对引进人才工作不重视。

3.解决措施

3.1思想上高度重视环保问题

各地方必须树立正确的环境保护观念，充分认识到环境问题的重要性、基础性。必须将环境保护与发展经济相结合，万不可以牺牲环境为代价换取经济的发展。必须树立环境是资源也是资产的环境价值观，积极倡导绿色生活、生产方式，逐步实现人与自然和谐相处，不断提高环境保护的工作水平。

3.2加强监管机制

各级地方政府在思想上重视的同时也要在行动上积极体现，必须定期进行环境保护工作的考察及时有效地解决所发现的问题。要做好各个部门的协调工作，将相关工作分配到每一个部门，各部门协调解决经济发展与环境保护的重大问题。

必须将生态建设、环境保护纳入到领导班子和领导干部实绩考核的指标体系中。各地方必须定期的进行环境治理进展汇报，不同地区间相互指出不足、交流成功经验。

对于造成环境污染的企业及个人必须严格执法，依据相应的环境管理条例给予相应的处罚。要严格打击环境违法行为，对于执法犯法、滥用权利的行为必须视情节予以严肃查处。

3.3建立多元化投入机制

各级政府要将环境保护投入列入到财政支出的重点内容中。要把环境保护行政管理、监察监测、危险废物、辐射管理等行政和事业经费纳入到本级财政的预算中，保证环境保护的各项工作正常开展。

必须坚持遵守“谁开发、谁保护，谁破坏、谁恢复，谁受益、谁补偿”原则。在煤炭、石油等资源开发区域要全面建立生态环境恢复保障机制，利用生态环境恢复保证金进行生态环境的恢复和治理工作。

3.4技术与人才并进

要大力开展技术示范和成果推广，鼓励自主创新，在环保领域积极利用高新技术。要加大发展环保产业的力度，积极推动环保产品生产企业和环境服务机构的快发展，努力使之成为新的经济增长点。要加强环境保护产业的咨询与服务，认真推进环境保护设施运营的市场化。各级环境保护部门要加大对专业人才的引进，努力加强自身的业务培训，认真规范执法行为，争取建设一支思想好、业务行、管理棒的专业环境保护队伍。

3.5全民参与生态环境建设

生态环境建设不仅仅是政府的职责，它也是每一个社会大众的职责。所以各级政府必须加强环境宣传教育，有计划地对群众进行综合环境教育，充分发挥各团体组织在环境保护方面的重要作用，形成全民自觉保护环境的良好风尚。积极开展绿色文明、绿色家园和环境警示等教育活动，利用媒体的力量积极引导大众参与到环境保护的行列中。实行环境违法行为有奖举报，政府环境工作全民监督，让公众有效的行使环境知情权、参与权以及监督权。

随着我国经济的蓬勃发展，环境治理与保护的任务也变得越发艰巨。国家不断地提高着对环境质量要求的同时污染的排放量也在不断地增加，所以地方环境治理工作的顺利推进越发的困难。因此必须加强生态环境保护，遏止生态恶化。要持续深入推进生态省建设，提高自然保护区建设的质量，加强重点生态功能保护区建设，提高生态系统的各项服务功能。积极保护和恢复重要湿地生态功能，维护水环境的安全和水生态的平衡。大力实施农村小康环境保护计划，加大农村环境保护力度，努力提高农村生态环境质量。

【参考文献】

［１］尹江涛．四川甘孜地质环境特征研究及其防治对策[J]．地质灾害与环境保护，2005，（03）．

［２］杨瑞珍，毕于运．我国盐碱化耕地的防治[J]．干旱区资源与环境．1996，（03）．

［３］张春梅,刘国勋．黑龙江省西部土地“三化”与综合治理[J]．国土与自然资源研究，1989，（03）．

长江源区水环境日益恶化 篇7

青海省地质调查院联合中国地质大学于近期完成的“长江源区生态环境地质调查项目”显示, 长江源区水环境日益恶化, 普遍存在湖泊面积缩小、河湖水量减少、泉口下移等现象, 直接威胁源区生态系统稳定。

据调查, 长江源区共有大小湖泊11037个, 湖水面积约1027km2。近年来, 随着水环境恶化, 源区湖泊面积与长江源志所记载1976年的考察数据1080km2相比, 退缩了53km2。此外, 源区普遍存在泉口下移、地下水水位下降、沼泽湿地萎缩、长年性河流渐变为季节性河流等问题。项目负责人、青海省水文地质工程勘察院教授级高级工程师辛元红说, 长江源区水环境恶化的原因很多, 全球气候变化与温室效应的影响是主因。随着全球变暖的大趋势, 冰川融水大量增加, 虽然在短期内, 局部地方河湖水量不减反升, 但长久下去冰川融水必然会减少, 加之气候变暖引起的冻土层退缩等原因, 河湖补给水量将减少。到那时, 这些河湖退缩将会更快, 直至干涸, 周围区域沙化将会随之加剧。

水环境恶化与沼泽湿地退化、鼠害肆虐、荒漠化扩大等生态环境问题紧密相关。辛元红说, 随着地下水位下降, 长江源区表部土层必然干化, 短根系植物将大面积枯死, 为“喜干不喜湿”的高原鼠类提供了良好的生存条件。

山区农村生态环境恶化的对策研究 篇8

在1958年之前, 禄劝县的财政收支还有结余, 由于发展工业经济对森林的过度砍伐, 50多年来, 全县的财政收支一直处于赤字状态。当地98.4%的区域属于山区环境, 没有林木作为财力支撑是造成长久贫困的根源。十一届三中全会后实施的“两山到户”, 部分农民忽视了森林所带来的效益, 将大量树木作为薪柴使用, 以致山林再度经受了掠夺性乱砍滥伐, 地下水位急剧下降, 水源渐渐变小甚至消失。当前, 由于林权制度改革的不彻底, 导致目前山林植被的破坏性损害现象时有发生。城郊的绿色山林在不断被开挖吞蚀, 野生物种面临灭绝, 生态环境逐渐恶化。

2 农村生态环境恶化的原因分析

长期以来, 人们通常把经济效益、社会效益、生态效益作为项目的实现目标来思考, 但生态效益评价反应了定性的抽象指标, 往往在项目实施中流于形式而被忽略[1]。人们在重视城镇人居环境绿化的同时, 而广阔的农村生态环境恶化的趋势一直未得到有效遏制。目前, 我国的城镇率还比较低, 农村面积较大, 农村人口较多。因此, 保护农村生态环境对加快推动社会主义新农村建设意义重大。

当前出台的林权制度改革不彻底, 在过去“乡规民约”约束之下的山林环境, 在改革中出现管理空白, 农民在林权制度改革中更重视可开垦山地的利用, 而忽视了树木和丰富的林下野生物种[2]。据调查, 禄劝县有90%以上的农民拿到林权证后, 首先考虑的是开荒种地, 再在地中植树, 使同等林地面积上的作物植被对净化空气、涵养水源等生态效应极大降低。

人们保护生态环境意识不强, 重视不够, 只顾眼前利益, 忽视长远利益。在项目可行性研究或项目验收中, 把追求经济效益放在首位, 其次是社会效益, 最后才考虑到生态效益[3]。山区最富足的农业发展资源是劳动力资源, 长期形成了“靠山吃山、靠水吃水”的传统思想, 农民向山林垦荒挖掘, 过度依赖土地来维持生计, 把山区作为自己的活动空间。

3 强化生态环境保护的对策

山区是水土最易流失的地域。过去国家虽已投入大量资金发展林业, 但气候变暖、地下水位下降、山坡越垦越荒的事实, 使人们对逐年递增的“天然林保护工程、退耕还林还草和森林覆盖率”产生质疑。而3次毁林运动的形成首因是制度不完善, 政策出现盲区, 导致毁林者有机可趁。因此, 笔者认为保护生态环境应讲究“天时、地利、人和”, 强化以下措施。

(1) 制订林权所有者的林产品评估标准和办法, 使农民体会到拥有林权的重要作用, 认识森林和林下资源的价值。广泛扶持引导农民植树造林, 发挥其在保护生态环境中的主力军作用[4]。

(2) 在推行全域城镇化建设和统筹城乡发展中, 把投资者的绿化成果列入项目投资预算成本和项目竣工验收管理。从经济、社会、生态三大效益的需要来看, 山区的自然地貌决定了最适宜发展的就是林业[5]。因此, 在山区倍加重视发展林业可以实现三大效益并举。国家在扶持项目的资金使用方向上, 应把绿化纳入扶持环节, 将生态效益放在必要位置, 严格控制不符合要求和标准的项目落地准入。

(3) 植树造林应遵循“天时、地利、人和”, 常抓不懈。“天时”即抢抓冬夏种树时节;“地利”即使农村和城镇达到同样的绿化效果, 并且山区最适宜的发展项目就是种树和林下产业;“人和”即深入农村调查研究, 使政策引导与农民的意识水平相适应, 改变目前在山区破坏原始植被发展林果业、借荒山植树造林之名毁林开荒、先毁天然林草再开荒种植林果的现象, 逐步改善当地的生态环境。

(4) 对保护原有树木正常生长的同时间种林木, 发展林果产业。对植树造林、保护生态环境达到一定数量和面积的所有权人给予以奖代补, 对规模化植树造林的农民给予生活保障, 形成制度并一贯坚持。在加大农村剩余劳动力转移力度的同时, 尽快制订农民工工资标准, 保障农民工合法、合理的收益, 减轻农村土地对过剩劳动力的承载负荷, 让山坡恢复植被, 使农民真正走可持续发展的增收之路[6]。另外, 对毁林开荒者给予重罚, 并制订更加严格的法律规定进行约束。

(5) 加快农村能源建设, 扎实推进沼气工程, 缓解农村能源紧张的局面[7,8]。

参考文献

[1]刘艳菊.关于改善和解决农村人居生态环境问题的对策研究[J].徐州工程学院学报:社会科学版, 2010, 25 (5) :1-4.

[2]叶红芳.促进甘肃农村生态环境建设的对策探讨[J].甘肃水利水电技术, 2010, 46 (9) :62-63.

[3]黄和文.加强生态文明建设促进农村可持续发展[J].江西农业学报, 2009, 21 (3) :180-183, 187.

[4]孙小锋.如皋市农村生态环境保护的思考[J].绿色科技, 2010 (12) :65-68.

[5]马宏升.农村能源综合利用与生态农业建设探讨[J].内蒙古农业科技, 1993 (3) :34-35.

[6]刘冬芬.豫东农村生态环境存在的问题及对策研究[J].现代农业科技, 2011 (2) :393-394.

[7]魏炜, 徐永生.关于霍邱县农村生态环境问题的调查[J].现代农业科技, 2010 (18) :394-396, 398.

河北省水环境恶化的原因与对策 篇9

随着资源的开采, 人类生存的环境已经变得越来越差, 对环境的保护成为了新时期讨论的一个重点。水作为人类生存的基础, 对水环境的保护是一个永恒的主题, 随着时代的发展, 保护水环境不再是简单的节约用水。河北省是我国严重缺水省份之一, 水资源无法跟上经济发展的步伐, 由于以往对水环境的不够重视, 经济的增长往往伴随着牺牲环境的代价, 地下水的过度开采, 导致了河北省的地下水位持续的下降, 水资源遭到了严重的破坏。在此基础上, 本文对河北省水环境恶化原因进行研究, 并提出一些针对性的对策, 有很大的现实意义。

二、河北省水环境恶化的主要原因

(一) 水资源储量减少, 供求矛盾显现。

由相关的数据可以知道, 河北省近几年来的平均降水量一直维持在500毫米以上, 天然地表水的储量平均维持在125亿立方米左右, 自产的地下水储量维持在130亿立方米左右, 河北省全境内的水资源总量有203亿立方米, 其中53亿立方米的水资源由于一些自然等不可控因素, 无法得到利用。近几年来, 河北省的降水量有减少的趋势, 虽然有淮河等几条大河的支流经过河北境内, 但是上游的河南、山西等省份对河水资源的过度开发, 河水流到河北省境内时已经没有什么利用的价值, 这就进一步导致了省内自产和入境的水量减少。

根据香港的统计表明, 20世纪50年代时河北省自产的地表水为199亿立方米, 到了20世纪90年代, 自产地表水资源的总量减少了31%, 降低到了128亿立方米。平均的入境水量也由999.8亿立方米减少到了30亿立方米。随着水资源总量的减少, 对水资源的需要却越来越大。20世纪50年代时, 河北省全境对水资源的需求量仅为50亿立方米, 随着经济的快速发展, 20世纪90年代时河北省全境对水资源的需求已经增长到了200亿立方米, 而且需求还在逐年增加, 由于水资源供求关系的日益增加, 出现了对水资源过度开采的现象, 导致了目前省内的一些河流干枯, 湿地萎缩, 入海的水量也急剧减少, 生态环境遭到了严重的破坏。

(二) 水土流失。

由于河北省境内的河流主要分布在丘陵区域, 导致了省内水土流失的现象严重, 最新的勘探发现, 水土流失已经从最开始的面蚀发展到了沟蚀, 严重地破坏了河流周边的地表, 河流周边的耕地也被大量地侵蚀, 例如河北省张家口地区的沟壑面积已经达到了一半左右, 到2011年为止, 河北省境内水土流失治理的面积已经超过了6, 000平方千米, 水土流失的面积中, 治理的面积就占到了80%以上, 随着水土流失的加剧, 相应的治理标准和治理的难度也增加了。

(三) 地下水的过度开采。

根据前面的分析可以看出, 地表水已经无法满足日益增长的经济所需的水量, 因此, 目前河北省的主要水源已经变成了地下水, 最新的统计数据表明, 目前河北省机井的总数已经接近120万口, 全省用水总量中, 大约有80%是地下水, 对地下水的开采总量已经超过了1, 400亿立方米, 现在河北省平均每年对地下水的开采还维持在40多亿立方米左右, 这样对地下水的过度开采, 导致了地面沉降, 地下水位下降, 一些机井干枯等。

(四) 水污染。

随着近些年来国家和地方政府对水环境的重视, 河北省已经开始对省内的水质进行治理, 局部地区的水质开始好转, 但是由于治理的力度不够, 省内的水质情况总体还是呈恶化的趋势。目前河北省境内的污水排放量已经超过了20亿立方米, 其中的工业废水就占到了一多半, 其余都是生活污水, 这些废水中有15亿立方米最终都流入到了河流中。在省内监测的7, 000多公里河段中, 评价为Ⅰ到Ⅲ类和Ⅴ类水质的, 大约各占了3, 000公里, 其余为Ⅳ到Ⅴ类水质, 污水的过度排放直接导致了省内的水污染现象严重, 尤其是在一些平原河流区域, 污水中的一些毒害物质很容易流入到河流中, 直接对水源造成污染。

三、水环境保护的对策

(一) 全面的节约用水。

节约用水是保护水环境和减少污染最基本的措施, 也是最重要的一个措施。节约用水不应该局限在个人的节约用水, 政府机构和工厂等企业更应该节约。为了倡导全面的节约用水, 政府一是应该提高全民节约用水的自觉性, 然后调动全民节约用水的积极性, 对于用水量较大的地区或企业, 可以实行计划用水, 通过宏观上的调控, 对省内的总用水量进行控制, 对于用水量过大的企业和地区还应该进行实地的考察, 看是否有过度浪费水的现象存在, 通过实地的考察和科学的分析, 逐渐地建立一套适合河北省自身水环境情况的用水体系, 对居民用水、工业用水、学校和政府机构等用水不同的进行分别对待。二是应该推广一些先进的节水器具, 对于一些需要改进的企业政府还可以进行一定的补助, 帮助企业提高用水的效率。为了保证全面节约用水的顺利进行, 还可以利用互联网组建一个实时的用水监控系统, 对高耗水的项目进行限制, 这样就可以在最大程度上对水资源进行节约。

(二) 对污水实行净化。

为了对污水进行治理, 河北省已经出台了《河北省海河流域水污染防治规划》, 对污水的集中处理等进行具体的规划, 在一定程度上保证了处理后污水的回收再利用, 使城市的污水处理厂达到应有的作用, 但是根据目前的调查发现, 截至2010年底, 省内的175座污水处理厂, 平均每天能够处理816万立方米污水, 处理率达到了80%, 但是对污水处理后直接回收利用率仅有30%左右, 在严重缺水的河北省, 必须提高对污水出来后再利用的比率, 同时大范围地推广再生水的利用, 对于污水处理后的再利用, 重点应该用在工业和城市环境用水。

(三) 重视水环境保护的管理。

目前水环境的保护主要由水务部门和环保部门承担, 但两个部门在职能分工上各有侧重, 水务部门主要负责水资源的利用, 环保部门主要负责水资源的质量, 两个部门在水环境保护方面没有形成联动。此外国土、渔政、农业、建设、卫生等部门在工作职能中也对水环境的保护有所涉及, 导致目前水环境保护呈现出“多龙治水”, 却谁也无法治好的局面。因此, 在政府层面建立水环境保护的管理机构或部门协调联动制度, 也是治理河北省水环境进一步恶化的一项内容。通过明确水环境保护的部门职能, 理顺各有关部门在解决水环境问题时的关系和责任, 将以前临时性的部门联动进一步制度化、规范化, 合理利用各种行政资源和技术资源, 使对水资源的开发利用更加科学, 对水环境的保护更加完善。在对水环境保护的日常工作中, 重点加强对饮用水源地的保护, 提升对水环境的监测分析能力, 制定并完善水污染应急方案或预案, 强化对排污企业和入河排污口的监管, 集中力量解决重点水系的水环境问题, 继续实施出境断面水质监测和流域补偿机制, 持续不断地强化对全省水环境保护的力度。

(四) 充分利用南水北调。

为了缓解北方地区缺水的情况, 我国早就启动了南水北调的工程, 根据最新的工程情况可以知道, 南水北调工程将会在2014年全线通水, 初步估计河北省每年可以利用40亿立方米的南水北调工程水资源, 届时河北省的水资源缺乏的情况可以得到一定的缓解, 在合理使用南水北调工程水资源后, 应该严格限制地下水的使用, 使省内水环境恶化从跟本上得到改善。

四、结语

通过全文的分析可以知道, 要想对河北省水环境恶化进行治理, 对水环境进行最大程度上的保护, 就必须采取经济手段和行政手段相结合的方式, 对水资源进行合理的开采使用, 使河北省有限的水资源得到恢复和治理。

参考文献

[1].张金堂, 郎洪钢, 朱学思.河北省水资源开发利用问题与对策[J].河北水利, 2009

环境恶化 篇10

1 河南省农村生态环境恶化的原因

河南省农村生态环境的日益恶化, 主要是农业生产中滥用化肥农药、乡镇企业“三废”以及农村生活垃圾的随意堆放等原因造成的。

1.1 农药、化肥的过量使用

现代农业已陷入一个怪圈。农民为了提高农作物产量, 被迫采取喷施农药、化肥等方法。而随着农药、化肥的过量使用, 生态环境日趋恶化, 农民被迫喷施更多的农药、化肥。这不仅增加了广大农民的经济负担, 也对生态环境造成巨大破坏。在农作物的生长过程中, 农民如喷施过量的农药、化肥, 部分农药残留物会渗入到植物体内。人们食用了有农药、化肥残留的农产品后, 身体健康会受到极大的威胁, 给人们的生活带来一定的影响。农药、化肥的过量使用还对附近的空气、水分、土壤、农畜等带来污染, 耕地的综合生产能力下降, 河流湖泊富营养化, 鱼类等水生动物数量减少甚至全部死亡。

1.2 乡镇企业排放的“三废”

乡镇企业排放的“三废”是农村生态环境恶化的罪魁祸首之一。企业的废水、废气、废渣等污染物常常未经处理直接排放, 给附近的村庄带来严重的环境污染。首先, 乡镇企业使用的能源一般以煤炭为主。生产过程中产生的大量烟尘, 造成农村地区空气质量的下降。其次, 乡镇企业排出的废水是其“三废”中最为严重的一种污染。2012年6月, 来自国家环保部门的一项数据显示:由于大量工业废水的随意排放, 我国农村地区约有1.9亿人所饮用的水是不合格的。近几年来, 河南省开始频频出现“怪病村”和“癌症村”, 这就是生态环境受到破坏造成的恶果。

1.3 农村生活垃圾随意堆放

经过实地调查发现, 农村的生活垃圾基本上还处于乱倾倒状态。主要的倾倒地点是路边、小河边和田边。大片的生活垃圾随意堆放, 既污染水源, 又有碍美观。许多小河已经看不到河水, 取而代之的是各种各样的垃圾, 成了名副其实的垃圾河、臭水沟。村民的房前屋后, 到处都是垃圾堆。农村生活垃圾已成为破坏自然环境的一大杀手, 威胁着人民群众的身体健康, 给农业生产留下后遗症, 影响了新农村的建设步伐。

2 河南省农村生态环境恶化的主要影响

河南省农村生态环境的恶化势必会破坏人与自然的和谐, 破坏农业的可持续发展, 阻碍城乡的协调发展, 从而破坏农村的社会稳定。

2.1 影响人与自然的和谐发展

农村生态环境恶化正在经历由量变逐渐转向质变的过程, 环境污染问题凸显在人们面前。过去的农村, 晚上可以看到满天的繁星, 而现在“村村冒烟”的现象普遍存在, 晚上透过灯光只能看到灰蒙蒙的天空。过去的农村, 河塘里可以戏水、摸鱼甚至洗澡, 而现在河水已污染, 河水变得浑浊不清, 散发出刺鼻的味道。过去的农村, 到处呈现出枝繁叶茂、鸟语花香等景象, 现在的农村, 生态环境恶化, 大片的空地变成垃圾堆放处。人们为了生存的需要, 大肆的破坏自然, 抢夺自然资源。人们对自然资源的过度攫取已受到大自然的惩罚, 例如最近几年, 洪水、泥石流、干旱、地震等自然灾害频繁, 这些都是大自然对我们的“回报”。农村的污染正在一步步疏远着农民群众与自然之间的关系, 对此, 我们必须高度警惕。

2.2 制约农业的可持续发展

在农村地区, 土地和水资源是最容易受到污染的资源。广大农民为了增加粮食生产, 大量的使用化肥和农药。长期过量使用化肥, 会导致土壤物理性质发生变化, 致使土壤肥力下降。农药的过量使用会造成对土壤的严重污染, 并且大量的农药残留于农作物中, 破坏了绿色食品的生产, 阻碍了我省农产品的出口, 也降低了农业产品的国际竞争力, 严重阻碍了农业的可持续发展。另外, 乡镇企业排放的“三废”和农村生活垃圾已严重超出了农村环境的自净能力, 造成了农村很多河流、水库、地下水井的污染。环境污染导致河南省的农用耕地质量有所下降, 民以食为天, 粮以土为本, 耕地质量的下降, 显然制约了我省农业的可持续发展。

2.3 阻碍城乡之间的协调发展

和全国各地一样, 河南省为了优先保障城市的生存和发展, 也曾以牺牲农村的生态环境为代价, 从而加速了农村生态环境的进一步恶化, 拉大了城乡之间的差距。如果这种不协调的现象长期存在, 肯定会导致经济发展、社会发展的成本与风险增加, 也会导致全省可持续发展的速度下降, 甚至会激化社会矛盾, 致使城乡之间良性互动、共同发展的局面无法形成。党中央一直强调要坚持科学发展, 统筹城乡协调发展, 这种城乡断裂的现象势必会阻碍城乡的统筹发展, 于国于民都是不利的。

3 河南省农村生态环境建设的主要对策

目前, 河南省虽然呈现出经济崛起的良好态势, 但基本省情没有根本改变。作为农业大省, 河南的发展受资源环境的约束日益加剧。为推动河南经济、社会可持续协调发展, 实现美丽河南这一目标, 我们要大力发展生态农业, 加快推进现代农业建设。要加强对乡镇企业各个领域的改革, 构建环境友好型农村工业体系。加强对农民的宣传教育, 提高农民环保意识。最重要的是, 要建立生态环境建设的监督考核机制, 将生态环境保护和建设工作纳入到地方政府的工作任务和干部考核体系中去。

3.1 发展生态农业, 推进现代农业建设

大力发展生态农业, 加快推进现代农业建设, 不仅有利于解决好农村经济发展与人口、资源、环境的矛盾, 也有利于从根本上保护农村生态环境。首先, 在农业生产领域, 要探索高效环保的生产方式, 开发节约资源和保护环境的农业技术, 重点研发生物农药和生物防治技术, 降低农药的残留。积极推进有机肥料, 减少化肥对水源、土壤和农产品的污染。其次, 要制定一个比较系统的生态建设规划。我们在农村生态环境建设过程中要始终坚持农业生产的洁净化、以农业废弃物资源的再利用为原则, 形成一套极具生态系统的农业建设规划, 实现农业生产和环境保护相协调。

3.2 加快乡镇企业改革, 构建环境友好型农村工业体系

面对我省农村生态环境问题越来越严重的趋势, 资源节约和环境友好型农村工业体系的建设成为我省经济发展的一个主要目标。这就要求我们一定要加快乡镇企业改革, 构建环境友好型农村工业体系。乡镇企业的发展要注意环境保护和经济发展并重, 发展有利于实现农村经济可持续发展的环保产业。我们还要要加大对乡镇企业节能减排设施建设的管理力度, 形成社会广泛参与的节能减排投入机制。

3.3 加强宣传教育, 提高农民环保意识

农民是农村生态环境建设的主体, 同时也是自然资源的主要利用者和消费者。广大农民群众生态价值观的正确与否, 环境保护意识的高低, 对农村的生态环境建设起着非常重要的作用。因此为了保护好农村生态环境, 更好地落实农村的环境保护这项基本国策, 必须加强对农民的宣传教育。首先, 要通过电视、电台、广播、实地宣传等多种渠道, 进行环保知识宣传, 使农民了解生态环境保护的基本知识以及国家环保方针政策, 提高农民的环保意识。其次, 可以由政府或者村委会组织开展环境科普知识的体验活动, 让农民亲自参与和体验先进的生态模式, 让农民切身体会到在生产生活中自发的保护环境的重要性, 自觉形成良好的环境保护意识。

3.4 加强组织领导, 健全生态环境建设的监督考核机制

各地方部门要认真开展农村生态环境建设工作, 找出环境污染的原因, 合理解决, 并建立健全各项规章制度。要建立生态环境建设的监督考核机制。实行环境破坏“一票否决制”, 将政府官员的政绩与农村生态环境保护工作挂钩。只要有破坏农村环保的行为, 相关的责任人当年考核不合格, 并且三年内不得升迁。

总之, 河南省的农村生态环境已严重阻碍了农村经济的可持续发展。农村生态环境问题如果不能从根本上解决, 不仅影响到农村地区而且还影响到整个国家的和谐与稳定。这就要求我们改变农村经济发展的思路, 把经济发展建立在环境保护和生态建设的基础上, 正确处理经济建设与环境保护两者之间的关系。为实现这一目标, 我们需要大力发展生态农业, 加强对乡镇企业的改革, 提高农民的环保意识, 还要将生态环境建设纳入到地方政府的政绩考核体系中来, 用制度鞭策地方政府切实建设好农村的人居环境。

摘要：随着改革开放步伐的加快, 河南省的经济发生了翻天覆地的变化。河南省农村的经济发展, 却是以牺牲生态环境为代价的。农村生态环境建设中存在的问题, 是与科学发展观的要求不相符的。分析了河南省农村生态环境恶化的原因及由此带来的不良影响, 提出了治理对策。

关键词：河南农村,生态环境,恶化,治理对策

参考文献

[1]白选杰, 谢长伟.农村发展策论[M].成都:西南交通大学出版社, 2010.

[2]高德明.坚持科学发展观, 走生态文明的发展之路[J].新华文摘, 2005 (5) .

[3]蒋和平, 朱晓峰.社会主义新农村建设的理论与实践[M].北京:人民出版社, 2007.

[4]马伦姣.新农村建设应重视生态环境保护问题[J].产业与科技论坛, 2006 (8) .

[5]乐小芳.我国农村生活方式对农村环境的影响分析[J].农业环境与发展, 2004 (4) .

环境恶化 篇11

中欧国际工商学院经济学和金融学教授，曾任美林证券亚太高级经济学家、世界银行顾问，曾获中国经济学界最高奖“孙冶方经济科学奖”

制度环境一日不变，企业家的信心就难以恢复；虽然新一轮改革的信号已经释放，但如果落实不利，未来仍难预料

改革红利已经吃尽

《中国慈善家》：近几年，国有企业继续向竞争性行业扩张，例如电信运营商施压微信收费；同时，企业家与法律的摩擦格外严重，例如浙江的吴英案。所有这些，是否意味着企业家生存和发展的制度环境发生了改变？

许小年：民营企业和民营企业家的生存环境在恶化，他们的经营空间受到挤压，这是一个不好的趋势，需要尽快扭转、尽快改变。除了你提到的迹象以外，重庆事件对企业家的信心造成非常大的打击—不经过正式的法律程度就逮捕企业家，没收企业家的财产，甚至不经过国家的正式法律程度就判刑，乃至判极刑。这样的做法是用人治替代法治，极大动摇了企业家的信心。

与此同时，央企、国企强势扩张，依靠它们的政策优势、资金优势、市场准入优势等各方面的资源优势，向各个行业进行扩张，使得民营企业的经营环境越来越困难，生存发展空间越来越小。企业家们普遍感到信心不足，怎么办？财产得不到有效的保护，就只好移民，把现金带走。

《中国慈善家》：万达集团董事长王健林提出，改革的红利已经吃了25年，快结束了。改革红利是比较热的一个词汇，从经济学家的角度看，改革红利是否要结束了？

许小年：我同意王健林的观点。应该说，邓小平的改革红利已经耗尽，已经吃光了。新的红利在哪里？现在还没看到。只有新的改革出台，才能产生新的改革红利。

《中国慈善家》：企业家的精神核心是创新，但这个创新和企业家生存的环境可能息息相关。

许小年：的确是息息相关。

《中国慈善家》：制度环境的变化，对20多年来形成的企业家精神有什么样的影响？

许小年：政府对经济的干预，对私人产权的侵犯，具体案例除了重庆事件以外，还有山西的煤矿。当时，政策鼓励企业家投资开发煤矿，但等煤挖出来、煤价上涨以后，政府发现里面油水太大，就开始实行国有化。这是什么行为？是剥夺，是对私人产权的侵犯。这樣一来，企业家怎么可能有长期经营的打算？怎么可能在研发创新上下功夫？在创新研发上所做的投资，一旦将来形成财富和资产，都不知道自己能否保住。正如你刚才所提，微信做得很好，国有企业做不出来，于是伸过手来收钱。这不是拦路抢劫是什么？哪还有人想去搞创新。

所以，要想发挥企业创新的作用，最重要的一点是对产权和财富的保护。否则，企业家就无法做长期打算，就不愿意再创新投资。因为他们不知道，对于投资所获得的回报，需要承担多大风险，在市场回报产生之后，财富能不能安全，自己能不能保住。

《中国慈善家》：1980年代，有以“傻子瓜子”创始人年广久为代表的商人敢于冲破当时的制度环境，积极创造财富。而现在，这种精神似乎很少见了。对此你的观察是什么？

许小年：企业家还是一样的，企业家创新精神都在，这帮人都在，经济中创新的机会也都在，关键是政府发生变化了。

当年地方政府把年广久抓起来时，邓小平出面干预，他说，“只要有利于生产力的发展，什么都可以试”。如果不是邓小平干预，中国的民营企业家能不能成长起来都难说。这种干预使得企业家精神没有在其新生阶段就被压制和摧毁，才能通过后来民营经济的发展，得以保存和光大。当然，这不是一种法制保护，在当时的环境下，法律上没有明确规定对私人财产的保护，不得不依靠领导人的力量。

《中国慈善家》：改革已有30多年，企业家生存的制度环境经历了怎样的变化？哪个时代更好些？

许小年：小平在世的时候，环境比较好，应该说，1980年代到1990年代初的制度环境都不错。不仅制度环境好，舆论环境也不错，各种意见都可以发表和讨论。

企业家要推动制度改革

《中国慈善家》：在当前的制度环境面前，大部分企业家认为企业家只要做好自己的企业就行了；也有企业家公开表示要推动变革，创造一个更好的制度环境。你怎么看这两种声音？

许小年：企业家最重要的工作确实是把自己的企业搞好，需要把更多的时间和精力用在企业的经营管理上，要做好长期坚持下去的准备。无论企业家，还是像我这样的研究者，都无力改变政府的政策，无法左右政府的思维方向，因此，企业家首先要把自己的企业做好，这是第一位的。

在这个基础之上，第二位是什么？是要和政府、公众进行积极的交流和沟通，推动中国的制度改革向前走。但是我们的力量很有限，所以，改善制度环境，推动中国的改革，这对企业家来说是第二位的事情。

《中国慈善家》：现在有人拿中国和美国对比，说美国的企业家就只关注企业而非外在的制度环境。这种对比有意义吗？

许小年：两者背景不一样。美国的市场经济制度环境比较完善，他们的市场经济能够有效运行，整个制度体系、制度保障都比较到位——毕竟它经过了几百年的发展。而我们的市场经济才刚刚开始，完全像美国企业家那样不大可能。

《中国慈善家》：推动创立一个可以让企业持续、健康发展的制度环境，最终实现法治的市场经济和制度层面的现代化，是不是企业家阶层应有的责任？

许小年：我不认为（完全）是他们的责任。但我们每个人都必须参与，如果不参与，制度环境就没法得到改善。

《中国慈善家》：一些人士曾期待拥有财富、社会地位和影响力的企业家，主动参与到改革中，成为一支改革力量。

许小年：这是一种搭便车的社会心理。持这种心态的人质疑企业家的社会责任，认为企业家们理应为制度环境的改善做贡献，但跟他本人没关系。这是非常典型的社会大众心理，经济学上叫“搭便车”，就是让别人负责环境改造，自己只管生活其中。事实上，改造环境是每一个人都应该做的事情。

《中国慈善家》：当前阶段，企业家拥有了巨大财富，有学者指出要警惕他们本身成了既得利益者，对改革形种阻力。你怎么看？

许小年：我不这样认为。企业家作为一个阶层，愿意继续推进改革。我刚才说过，官商勾结的经营方式对企业家来说风险非常高，因此，他们也希望在一个法制的环境中经营，而不愿去做政府公关，以获取企业经营所必需的资源。

《中国慈善家》：今年新一届政府上台之后，多次提出要推动改革，减少审批，这是不是一个制度环境发生改变的积极信号？

许小年：从信号变成现实，距离还很长。新一届政府给出的关于改革的设想，都是正确的，但这些设想如何落实。靠一支审批的笔去放权，靠一个干预经济的部门去取消审批制，听起来就很不现实。要想真正把改革落到实处，首先要做的事就是，成立一个独立的改革部门。

《中国慈善家》：有人提出要重新建立类似1980年代的体制改革部门。

许小年：对，成立一个独立的国家改革委员会，改革委员会向党中央汇报也行，向国务院汇报也行。它手里没有利益，不像现在的各个职能部门全都有自己的部门利益。如果让现有部门去设计改革方案，削减自己的利益，这可能吗？这就好像让你自愿同意降工资降福利，你能同意吗？所以直到现在，我们看到的这些改革只是信号而已，只要改革的措施不是出自独立的部门，而是出自利益部门，我就不相信这些改革会落到实处。

环境恶化 篇12

关键词：生态环境,水产品,海水养殖,捕捞,生态意识

随着人类的不断发展,陆地已经不能够满足人类的发展需求,于是,人们把眼光投向了海洋这个全世界最大的生态系统。人类把海洋作为资源宝库和排污场,一方面竭尽所能向海洋索取各种资源而不顾海洋的承受力,另一方面,把陆地生产生活的污染垃圾排向海洋,破坏海洋在未来为人类服务的能力。根据《舟山市2015年国民经济和社会发展统计公报》,舟山全市达到国家一、二类海水水质标准的海域面积占29.6%,四类和劣四类海水海域面积占61.6%,由此可见,舟山海域水质污染严重。舟山渔民主要以捕鱼为生,但是现在由于人们的过度捕捞,渔业资源总量已经大幅减少,渔民依靠捕捞取得的经济收入越来越少,同时,过度捕捞也在一定程度上造成了海洋环境不断恶化,引起某些海洋水生物种的种群退化、缩小,海洋环境恶化还影响了某些高附加值的鱼类的种群数量。海水养殖也受到环境恶化的影响,其中赤潮对海水养殖会造成致命的打击。由于长期暴露在恶劣的海洋环境中,渔民的心理健康状况很不理想,必须改变这种状态。文章从海洋生态环境对舟山渔民的影响出发,把这种影响概括对生产活动的影响、思想观念的影响和心理健康的影响,其中在思想观念方面的影响属于积极影响,而另两个方面的影响则是消极影响,文章将从各个方面阐述这种影响及其应对措施。

1 渔业生产活动的变动

舟山群岛地处我国东南沿海,位于浙江省东北部海域。当地居民主要从事渔业生产活动。海洋生态环境恶化对舟山渔民生产活动的影响主要可以分为对海洋捕捞的影响和对海水养殖的影响。对海洋捕捞的影响主要表现在资源总量的减少,对海水养殖的影响主要表现为养殖水产品的质量问题和自身污染问题。

1.1 海洋捕捞

顾名思义就是渔民驾驶渔船在近海或者远海进行捕捞作业,获得鱼类资源的过程。近年来,陆源污染物不断排入海洋,据2013年浙江省海洋环境公报,舟山的入海排污口占全省的四分之一,有8个排污口,每天都有大量的工业废水进入海洋。此外,大型油轮溢油事故也频繁发生,舟山的大量海域环境受到破坏,对渔民的海洋捕捞产生了消极的影响,这种影响主要是两个方面的,一方面是鱼类生存环境的丧失和种群数量的减少,所以致使可捕捞量下降;另一方面是海水中金属含量超标,捕获的鱼类资源存在质量安全问题。

由于近年来中国与多个国家签署了双边渔业协定,渔民们捕捞活动范围由领海外缩小到专属经济区内,进行作业的渔场明显缩小,加上海洋捕捞的成本上升,渔业资源的衰退,渔民每次出海捕捞的收获越来越少,但是市场上鱼类价格并没有明显的上涨,因此捕捞投入产出比较低,获得的经济收入并不足以改善渔民的生活条件,甚至有时出海会导致亏损,所以有的渔民说“越勤出海越亏,走得越远亏得越多”。

1.2 海水养殖

鉴于海洋捕捞成本的不断上涨,很多渔民转向海水养殖,因为海水养殖可以一定程度上弥补海洋渔业资源不足的问题,而且相对来说,效益比较高。但是海水养殖随着不断的发展也产生一些负面问题,这些问题如果不得到解决,会对渔民的收益以及海洋生态环境造成不小的影响。

1.2.1 海水养殖对栖息地的破坏。建设池塘会对海洋生物的栖息地造成巨大的破坏,而大约九成的海洋鱼类的产卵地是沿海湿地、红树林沼泽或附近的河流。因此大量具有较高经济价值的鱼、虾、贝类等进行繁殖的场所逐渐消失,造成很多野生海洋动物濒临灭绝。破坏了水生物的栖息地,从而必然威胁到水产资源的可持续增长。

1.2.2 海水养殖的污染问题。不能忽略的是,海水养殖本身的污染也很严重。如虾池排放的水导致近岸生态系统的富营养化,同时养虾用的化学药品也影响了近岸的生态系统,所以这种不合理的养殖方式在污染环境的同时还危及了养虾业。海水养殖过程中的生物性沉积和水流的影响都在一定程度上破坏了养殖区环境和生物多样性。很多渔民或许也已经认识到了污染问题,但是他们的知识水平和技术水平有限,并不能够很好地制定出解决办法。

2 思想观念的冲击

由于在生产活动中受到种种挫折,而这些挫折又是难以克服的,加之政府的宣传教育,渔民的生态意识慢慢地被唤醒。渔民在思想观念方面受到的影响属于积极的影响,传统思想观念的改变是值得提倡的。渔民了解到海洋自身的自净能力十分强大,它可以通过本身具有的扩散、稀释、降解等功能,分解污染物质。但是这种能力也是有限的,当污染物的量超过它的承载力的时候,海洋生态就会滋生出问题,从而致使海洋生态失衡。因此只有保持各种活动与环境的平衡,才可以维持海洋生态环境。

2.1 海水养殖与生态环境的关系

舟山渔民传统观念是扩大养殖面积、提高产量,就能获得更高的收益。很少有渔民意识到海水养殖对水体环境的质量有较高的要求,以生态承载力为基础。一方面,灾害天气、赤潮、溢油等对海水养殖造成不利影响;另一方面,养殖过程本身也造成营养性污染、药物污染,会造成海洋水体环境不同程度的退化。

2.2 经济增长与海洋生态环境的关系

依靠消耗现有的资源来促进经济增长,只会不断加剧海洋生态环境的恶化,而发展海洋循环经济,则能够提高海洋资源的重复利用率,从而促进海洋生态安全建设。因此,渔民渐渐意识到,通过消耗资源获得的经济增长不是永恒的,在获得经济增长的时候,不能只考虑眼前利益,也要考虑长远利益,促进渔业经济的可持续发展。

2.3 绿色水产品的重要性

渔民逐渐意识到,水产品的质量比数量更能在市场上占据优势,因此,提高水产品的质量乃是当务之急。生活水平的不断提高,使得人们对海水产品的营养性和安全性越加关注,加上一些有毒有害水产品事件的发生在社会上产生不良影响,渔民内心也倾向于生产绿色水产品。此外,生产绿色水产品还可以打开国外的销路,由于现在很多西方国家对我国水产品的出口实行绿色壁垒,所以想要打通国际销路,必须生产绿色水产品。

3 心理健康的威胁

环境日益受到污染,这使得舟山渔民长期处在一种不安全、不健康的生产生活环境中,渔民恐惧环境污染不断加剧,最终他们丧失世代生存的家园和进行生产活动的环境基础,逐渐产生一种生存危机感。这种危机感在进行远海作业的渔民身上表现得尤为明显,进行远海作业的渔民每次出海都承受着一定的心理压力,在生命安全随时可能受到威胁的情况下,还要担心投入产出比,因此,他们的心理健康状况堪忧。

渔民是水产品的第一消费者,由于水产品受到了海洋水体的污染,长期食用这些水产品,会对大脑皮层的不同区域造成损伤,引起情绪异常、性格多变等心理问题。

4 生态生产之路

鉴于海洋生态环境恶化对渔民的生产活动和心理健康产生的消极影响,渔民们只有通过走出一条生态生产之路,才能彻底消除这种影响。走这样的一条道路,既可以保持资源的可持续增长,又可以在资源总量不变的条件下,实现增收。

4.1 海洋捕捞生态渔业

为了应对海洋捕捞成本高、效益低、危害大的状况,渔民必须要发展海洋捕捞生态渔业,首先要在渔业资源能够可持续地被利用的前提下估计每年的最大捕捞量,渔民根据这个捕捞量进行捕捞活动,其次渔民可以自己选择最佳的捕捞时机,从而可以降低捕捞成本,同时对保护海洋鱼类资源也有积极的意义。

4.2 海水养殖生态渔业

传统的海水养殖业已经暴露出了种种弊端,所以亟须发展海水养殖生态渔业,目前主要的海水养殖方式有“海底森林”和“海洋牧场”。“海底森林”就是通过在海底投石、海底育苗等技术,在岛礁附近形成海底藻类“森林长廊”。这样做主要有三个益处:一是提供给鱼类、海参等动物足够的饵料;二是海藻成为碎屑后,被贝类等动物食用;三是多种生物都可以栖息在海藻栖息的地方。我们可以从山东省长岛县的“海底森林”的实践总结出:藻类丛生的区域,产出的经济贝类和各种海珍的数量和质量都优于其它区域。

海洋牧场则指规划出一块海域,打造一个有利于海洋生物繁衍生息的环境,然后放养一些水生物,而后那些自然生物和人工放养的水生物就共同组成了人工渔场,将各种海洋生物聚集在一起,建立起这样一个海洋牧场,而这个海洋牧场可以受到渔民的控制。这种方式可以有效地保障水产资源的稳定和持续增长。

4.3 休闲渔业

传统渔业的发展逐渐受限,渔民应该把眼光投向一个新兴的行业:休闲渔业。休闲渔业包括淡水休闲渔业和海洋休闲渔业两大类,海洋休闲渔业按经营活动方式可以分为运动体验型、游览观光型、品尝购物型、渔村风俗体验型、展示教育型等多种类型。休闲渔业是传统渔业资源的进一步开发,它可以提高渔业发展质量和效益。所谓海洋休闲渔业,就是结合现代休闲、时尚等观念,充分利用海洋特色与资源,大力开展多种涉海涉鱼活动,是推动生产、生活、生态可持续发展的产业。

通过调查研究得知,随着我国经济的不断发展,人们生活水平持续提高,加上大城市居民工作生活压力大,人们对于休闲的需求直线上升。一些传统的旅游项目已经使游客厌烦,而休闲渔业的发展满足了游客短时间近距离的休闲要求。

舟山具有独特的地理位置优势,与上海市、杭州市、港口城市宁波等大中城市群隔海相望,背靠中国经济最具活力的长三角洲等辽阔腹地。种种的优越条件为舟山渔民发展休闲渔业打下了坚实的基础。其他地方的休闲渔业的发展也为舟山发展休闲渔业提供了经验,如长岛渔民通过发展休闲渔业项目,降低捕捞与养殖风险,增加收入,提高了生活水平。

据统计,舟山第三产业的收入自2011年来逐年大幅增长,2012年较之2011年增长了7.93%,2013年较之2012年增长了8.40%,而休闲渔业收入在第三产业占据了很大了比重。由图1可以看出舟山市人均收入在2012年以后,每年较之上一年都有大幅增长,不可否认,休闲渔业的确给舟山渔民带来了相当可观的收入,通过从事休闲渔业,舟山渔民找到了一条经济效益好、环境污染小的增收道路。

休闲渔业的经营对象主要有自然资源、产业资源和文化资源。自然资源主要包括滩涂、鱼虾等,产业资源主要包括渔村建筑、渔业作业方式等,文化资源主要包括渔村生活方式、渔村民俗活动等。海洋休闲渔业的项目大概可以分为五个类型,分别是运动体验型、游览观光型、品尝购物型、渔村风俗体验型好展示教育型。运动体验型内容主要为垂钓和捕捞,游览观光型的主要内容为游览观光,品尝购物型的主要内容为品尝海鲜,渔村风俗体验型以渔家住宿为主,展示教育主要内容为向游客展示海洋鱼类。

本地渔民通过把废弃老旧渔船改造成可供休闲娱乐的场所设施,不仅可以增加收入,在一定程度上又可以减轻渔民海洋捕捞的强度,从而实现保护渔业生态环境的目的。但是有些渔民片面地认为休闲渔业就是吃喝的活动,他们在沿岸建造了很多大大小小的餐馆,结果,由于随意丢弃垃圾和排放污水,严重污染了生态环境,使得休闲渔业没法继续运行下去,渔民本身是最大的受害者。因此,在发展休闲渔业的同时,渔民必须谨记保护生态环境的重要性。

发展休闲渔业很重要的一个问题是:当前从事海洋休闲渔业的渔民,拥有的文化水平较低,缺乏全心全意为顾客服务的意识,欠缺一些普通的服务技能,不能够满足游客日益增长的个性化的消费需求。因此,组织渔民进行集中受训是必要的,通过一些培训课程,使渔民掌握一些基本的服务知识和技巧,可以有效地促进休闲渔业的发展。

5 结语

海洋生态环境污染日益加剧,以海为生的舟山渔民,在社会生活的多个领域受到影响,这些影响或积极或消极。传统的捕捞、养殖活动难以维系,唯有转变观念,将生态意识融入到生产生活中,才能充分挖掘自然资源的潜在价值,使资源最大限度地为渔民服务。生态渔业、休闲渔业等新的渔业发展方式为渔民增收提供了新的思路,渔民从被动发展转变为主动发展,发挥主观能动性,实现人与海洋和谐发展。

参考文献

[1]韩勇.我国沿海地区捕捞渔民转产转业问题研究[D].青岛:中国海洋大学,2007:11-15.

[2]赵淑江,吴常文,梁冰,等.大海洋生态渔业理论与海洋渔业的可持续发展[J].海洋开发与管理,2005(3):75-78.

[3]刘家沂.生态文明与海洋生态安全的战略认识[J].太平洋学报,2009(10):68-74.

[4]伍鹏.我国海洋休闲渔业发展模式初探—以舟山蚂蚁岛省级休闲渔业示范基地为例的实证分析[J].渔业经济研究,2005(6):20-22.

[5]李杰.青岛海洋休闲渔业的变迁及发展策略研究[D].青岛:中国海洋大学,2012:12-16.

[6]张爽,韩兴勇.开展休闲渔业与生态环境关系的浅析[J].山西农业科学,2010,38(4):76-79.

[7]何全超,宋伟华,何杰.浙江舟山休闲渔业发展的研究分析[J].现代渔业信息,2010,25(4):18-19.