经济普查（共12篇）
经济普查 篇1
陕西省境内的国家机关、企业事业单位、社会团体和个体经营户:
国务院决定在今年开展第二次全国经济普查, 这是党中央、国务院正确认识国情, 准确把握国力, 科学制定国策而采取的一项重要举措。根据《全国经济普查条例》规定和国务院《关于开展第二次全国经济普查的通知》 (国发[2007]35号) 要求, 我省第二次经济普查将全面实施。现就有关事项通告如下:
一、经济普查的对象是在我省行政区域内从事第二产业和第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户, 即所有的国家机关、社会团体、企业事业单位、其他组织和个体经营户都是经济普查的范围。
二、普查的主要内容包括单位基本属性、从业人员、财务状况、生产经营情况、生产能力、能源消耗、科技活动情况等。
三、经济普查的标准时点是2008年12月31日, 时期资料为2008年。2008年9—12月, 普查员将上门进行单位清查;2009年1—6月普查员将上门进行普查登记。
四、经济普查实行“在地统计”原则, 以社区和村委会为普查区, 由普查员上门登记。各被调查单位和个体经营户要积极配合当地普查办公室的工作, 认真履行义务, 在普查员的具体指导下, 按照有关要求填报单位清查表和普查表。
五、积极支持、配合、参与普查工作, 如实申报普查项目, 是每个普查对象应尽的义务和社会责任, 不得虚报、瞒报、拒报、迟报。对于经济普查中不配合经济普查, 或在普查中有违法行为的单位和个体经营户, 将依照《中华人民共和国统计法》和《全国经济普查条例》, 予以严肃查处。
六、各级经济普查办公室和普查工作人员对普查对象提供的经济信息和商业秘密, 负有保密义务, 承担保密责任。
七、举报和业务咨询电话:陕西省 (029-82228851、82228991) ;西安市 (029—87296007) ;宝鸡市 (0917—3260791) ;咸阳市 (029—33219079) ;铜川市 (0919—3185876) ;渭南市 (0913—2109467) ;延安市 (0911—8215362) ;榆林市 (0912—3894442) ;汉中市 (0916—8166531) ;安康市 (0915—3214607) ;商洛市 (0914—2311174) ;杨凌示范区 (029—87011565) 。
二OO八年九月八日
经济普查 篇2
一、高度重视，积极宣传
这次经济普查涉及的调查单位点多面广，而普查工作的质量高低直接关系到经济普查工作的成败。作为分管统计工作的领导和第二次经济普
查领导小组组长，高度重视这次经济普查工作，及时组织召开了全区36个成员单位经济普查动员及工作部署大会，对工作进行认真布置。并在各项工作会议中积极宣传经济普查，强化各部门、各单位对经济普(来源：好范文 http:///）查工作的重视。同时，她要求各级普查机构利用有线电视、户外广告牌、挂横幅、标语、发放致调查对象一封信和宣传台历给调查对象等方式开展宣传，加大宣传力度，扩大宣传效果。要求做到普查宣传工作不留死角，为普查入户营造了良好社会氛围。
二、严格纪律，带头垂范
高素质的普查队伍是普查质量的保证，严格的工作纪律是队伍建设的关键。区共有16个普查区、145个普查小区。普查实施阶段，她与16个普查区签订了经济普查工作责任状，并明确要求全体工作人员以普查区为单位，将每个普查小区、每个普查单位落实到人，做到竖抓到底，横抓到面。不管是普查清查阶段还是普查登记阶段，她都主动下基层检查普查工作质量和督办工作进度。严谨的工作作风，令普查人员钦佩，在区普查队伍中树立了很高威信。在她的带动下普查队伍团结一致，大家相互学习，积极出谋划策，努力工作。经过一段时间普查锻炼，全区普查人员中不断涌现出一批业务精通、吃苦耐劳、能跑能干、认真负责的普查业务骨干。
三、加强督查，解决难题
从召开全区经普动员会后，她经常到区经普办去听工作进展情况汇报，加强督办检查。她亲自参加经济普查工作调度会，并主动帮助解决普查工作中遇到的困难，并带领区经普办的同志到有关部门协调普查工作，为经济普查顺利推进提供支持。
四川经济普查入户登记亮点 篇3
各社区普查员在区级培训完成后，由街道办再集中进行普查登记培训，现场演练。保证每个普查员、指导员都能正确使用PDA；
对个体户普查经常出现的错误进行重点培训，保证每个普查员在普查时尽量避免登记错误和人为性失误；
对常用个体户编码进行筛选，把常用编码进行整理归类，加快普查登记速度，提高行业代码的准确性；
建立每日联系会议制度，每个普查员每天登记完成后，统一到街道办汇报当天登记情况，及时总结登记过程中遇到的问题，并共同协商解决办法。
凉山州：八项措施确保入户登记工作顺利开展
普查机构组织实施入户登记工作；普查人员按要求入户登记；做好普查人员劳动报酬的落实，确保普查人员的工作积极性；严格普查数据的采集、审核、保存、报送流程，确保普查工作质量和数据质量。
进一步做好宣传工作，强化普查对象配合度；建立健全工作制度，要求各县市制定经济普查数据质量控制办法、经济普查风险防范方案，以及数据处理方案和细则；建立经济普查现场登记情况周报制度。加强督促检查。
乐山市：“三联动”加强普查现场登记指导
领导亲自动。乐山市经普办设7个指导组，分别由市经普办及县（市、区）领导担任组长，领导亲自率队对区县普查登记进行督促检查。
中心牵头动。市普查中心作为市经普办综合业务组主要成员，牵头行动，负责协调普查工作进度，综合业务培训指导及问题解答。
专业积极动。在市经普办内部成立了包括工业、建筑业、房地产、批零住餐、服务业、文化、能源、科技等相关专业的3个业务组，各业务组主动搞好相关专业业务培训指导及问题解答。
广元市：五措施强化普查登记工作质量
安排布署及时。召开全市经济普查领导小组办公室主任会议，安排入户登记工作及明确了登记工作的进度。
做好登记工作准备。开展“横向到底，纵向到边”的地毯式登记，确保区不漏街、街不漏户。
加强调研指导。市经济普查领导小组办公室成立七个由部门组成的调研指导工作组，深入县区、乡镇（街道）、村（社区）进行督查指导。
专人答疑解惑。确定专人对普查登记工作中存在的问题进行收集、整理，并及时以问题解答的形式指导各县区开展现场登记。
建立普查登记进度周报制度。要求各县区每周报送普查登记及上传情况，并随时关注国家直报联网平台，定期审核，市普办每周通报登记质量与进度。 、
达州市：开展经济普查现场登记巡查
达州市第三次全国经济普查领导小组有关成员单位组成8个巡查组，先后对全市7个县（市、区）和达州经开区经济普查现场登记工作进行了巡查。
巡查期间，各巡查组深入乡（镇）、社区（村委会），看望慰问奋战在普查一线的普查员、普查指导员和基层普查工作人员，了解数据采集情况，现场指导登记工作。从各巡查组巡查的情况看，各地高度重视现场登记，各级政府领导均安排时间亲临现场巡视，各级普办精心组织认真实施，普查员、普查指导员和基层普查工作人员尽职尽责全力以赴，现场登记工作进展顺利。同时，为确保普查登记质量，各地严格遵照普查方案规定，坚持依法普查，严守现场登记“六条红线”，强化针对性宣传，效果明显。
眉山市：编写经济普查入户登记要点口诀
眉山市第三次全国经济普查现场登记操作要点口诀：
现场登记很重要，十二要点要记牢。
先在室外作“定位”，锁定地址便查找。
没有建筑要新增，对象“定点”才有靠。
接着“定性”看证照，法人（单位）、产业（单位）个体户。
以照“定性”选表种，仔细“询录”指标数。
两员配合应默契，询问对象讲技巧。
打消顾虑拉家常，数据指标话里找。
个体人数是关键，询问最多（时）有多少。
单位经标更关键，提前“沟通”很重要。
专业介入帮算帐，主要依据是（财务）报表。
不触红线是前提，不虚不瞒只唯实。
“询录”完成应“核对”，无错无漏再“签字”。
告知（书）不能有涂改，若有涂改需重来。
“签字”完后再“拍照”，“拍照”注意勿漏拍。
对象不同各有异，证照“告知”（书）和场所。
“拍照”完成再“核对”，核对无误点“保（暂）存”。
数据不全暂保存，下次补录要约好。
数据无误可“上报”，3G、WIFI和内网。
照片太大传输慢，最好不要现场报。
最后底册应“标注”，不重不漏做得好。
离开告别应“感谢”，配合经普忘不了。
人口普查给中国经济敲响警钟 篇4
一是人口总量和自然增长率保持在较低水平, 且略低于此前的抽样调查数据。2010年, 中国 (不含港澳台) 总人口为1339724852人, 2000～2010年平均增长0.57%, 比1990年到2000年的年平均增长率下降0.5个百分点。考虑到中国庞大的人口基数, 0.5个百分点并不是一个小数目, 意味着每年少增长600多万人。
在2001～2009年的非人口普查年份, 中国每年都进行人口变动情况抽样调查 (抽样比例大致在万分之九左右) , 其中, 2005年还进行过1%人口的抽样调查。国家统计局根据这些抽样调查数据推算2010年人口总量为13.41亿人, 低于此次人口普查数据。不仅如此, 联合国在2008年的全球人口展望中, 曾预测2010年中国总人口会达到13.54亿。目前看来, 中国人没想象的那么多。
人口总量和增速的放缓, 也从侧面反映了出生率的下降。从0～14岁少年人口占比来看, 2010年为16.6%, 相比2000年的22.89%下降了6.29个百分点, 而2000年比1990年仅下降了4.8个百分点, 这意味着过去10年少年人口占比在加速减少。
二是确认了中国人口老龄化加速的趋势。人口普查数据显示, 2010年65岁以上人口占比为8.87%, 相比2000年第五次人口普查上升1.91个百分点。但根据国家统计局的抽样调查数据, 2009年65岁以上人口占比为8.5%, 如果按照2005年以来每年提高0.2个百分点的速度递增, 2010年应为8.7%, 这比人口普查数据略低。同时, 联合国的人口展望数据, 预测2010年中国65岁以上人口占比为8.2%, 更是大幅低于人口普查数据。这意味着, 中国人口老龄化的趋势似乎比大家想象的要快一些。
三是城镇人口高于抽样调查的数据, 但仍然偏低。根据人口普查数据, 2010年城镇人口占比为49.68%, 这意味着中国城镇化率接近50%, 高出此前官方公布的47.5%。这是一个不小的变化, 过去10年根据抽样调查数据推算的城镇化率, 大概以每年接近1个百分点的速度递增, 现在比预期的高出了2个百分点左右, 意味着多出了约3000万城镇人口。
但这一速度仍然略显缓慢, 也和日常新闻中经常看到或听到的农村空巢现象不符。有学者测算, 中国真实的城镇化率应在55%～60%之间。因此, 如果人口普查数据是真实准确的, 则意味着中国近几年的城镇化速度并不尽如人意, 土地、户籍制度以及城镇的高生活成本正在制约中国的城镇化进程。
对于前两点, 如果乐观地静态地看, 可以这样解读──尽管中国从2000年开始就进入了老龄化社会, 但由于人口总量的低预期增长 (某种程度上意味着低出生率) , 导致总的抚养比 (0～14岁与65岁以上人口之和除以15～64岁人口数) 依然在下降通道, 从2000年的42.6%连续下降到2010年的34.2%, 让中国经济在过去10年依然享受所谓的“人口红利”。从这个角度看, 中国的人口政策可能是成功的, 推动了经济增长。
但是, 如果悲观地动态地看, 这种所谓的成功只是暂时的, 因为人口出生率连续20多年 (自1988年开始) 下降, 至少人为减少了5000万人口, 如果这种状况继续下去, 意味着未来15～20年间, 在一面加速老龄化、一面劳动力减少的此消彼长作用下, 人口红利将快速衰减。根据联合国的数据推测, 2025年中国的人口红利 (以15～64岁劳动人口占比衡量) 将下降到全球平均水平。
如果再加上上述第三点则更令人担忧。如果城镇化率由于各种制度障碍低于预期, 从而导致不能充分释放农村的土地和劳动力, 那么这意味着中国目前在“糟蹋”人口红利, 没有充分利用现有的劳动力资源。等他们在贫穷中衰老了, 而新增的劳动力又不足, 那么中国在15～20年后或许真的要面临未富先老了。
经济普查个人事迹 篇5
我叫XX，性别，女，民族，汉，1987年10月出生，本科学历，现在在XX县统计局工作，主要负责工业统计。自参加工作以来，我每天都在工作岗位上勤勤恳恳的工作和学习，年初服从领导的工作安排，参加了投入产出报表的调查审核工作，在该项工作的进行中，我运用自己的专业知识结合各个企业的实际情况认真分析审核，圆满完成了工作任务，得到了领导及同志们的赞同和认可。
投入产出调查工作涉及到国民经济各个行业的大型综合性调查，不仅报表种类多，而且指标分类细、数据关联度强、技术操作难度大，任务重，技术和质量要求高，调查资料涉及生产、技术、财务、供销、统计等各个方面，而且时间紧、技术质量要求高，资料收集难度大，选点的好坏，直接影响到调查工作的成败。因此，选点时不仅要求调查单位的经营状况，而且还要考虑其管理水平，能否及时、准确、全面地提供出上述各方面情况资料，否则，调查工作就难以顺利进行，调查数据质量得不到保障。高标准的技术性、专业性、系统性就要求想要很好的完成这项工作就必须在培训过程中认真系统地学习《全国投入产出调查培训手册》，学习国家、省、市、县有关文件，熟悉相关业务内容，掌握一定的专业知识技能，掌握报表的填表和运用专业软件的操作，短时间的高效率学习不仅让我的专业知识又提升了一个层次，更让我认识到实践出真知的道理，想要做好一项工作，最基本的就是要懂得了解这项工作，才能站在一个高度上来统筹全局，处理问题。
作为一名政府统计人员，我为了做好这次投入产出调查工作，主要从以下四个方面来处理解决问题的：
一、统筹布局，合理分工，积极培训。为了把这次投入产出工作落到实处，保证投入产出调查顺利进行，我局精心组织，统筹安排、分步实施，落实调查人员，成立领导小组及办公室，确立了领导负责制，并把抽中的样本企业单位纳入投入产出调查机构。有力保障了投入产出调查工作地顺利实施。调查人员业务能力的高低直接关系到源头数据的质量，所以要挑选政治、业务素质好的人员，组成工作机构，明确分工，把任务落到实处，同时协调好各部门之间的关系，积极争取有关部门的支持与配合，抽中单位的调查人员都参加了全市统一的业务培训，使调查人员较好地领会和掌握有关调查方法和要求，为保证调查数据质量打下了良好的基础。
二、准备前期工作，先试填报。在报表填报的时候，由于其逻辑性关系，就要求我们：一要认真研究调查方案，做到吃透方案精神，掌握组织调查方法，保证调查表填报的高质量。二要做好培训指导和调查表的试填工作。特别是大型企业集团公司，生产的产品种类多，填表的难度较大，在试填工作中要及时发现并处理调查中存在的各项技术问题，并把问题反馈给统计局，及时解决，及时总结经验，促进投入产出调查的全面进行。
三、抓好数据审核工作。投入产出调查数据是用来编制投入产出表的，因此，调查数据质量是调查工作的核心和生命线，各重点调查单位都是一个行业的代表，如果有一个调查单位的填报数据出现问题，就会影响到整个行业数据汇总的准确性，同时也关系到整个投入产出调查工作的成败。因此，调查工作必须坚持规范运作、质量第一的原则。调查数据要通过自查、互查等多种手段认真审核，层层把关，力争把差错消灭在我们基层工作中，这就要求我们首先抓好了调查表的初审工作，把好报表初审第一道关，为调查表会审做好准备；再次是认真配合上级部门做好调查表会审，保证调查表会审工作顺利进行。由于报表复杂，为保证调查表会审工作顺利进行，对各个企业的报表都是认真核对审核，反复对照各项指标，争取做到真实合理。
四、提前给企业进行沟通，摆明道理，取得工作上的支持。做到了企业高度重视基层表的填报工作。各单位严格按照报审时间及时报审，确保了整体进度；企业统计工作人员认真把好数据质量关。数据质量是调查的关键，要把差错消灭在基层，确保审核质量。并且企业认真总结，向市局反映好的经验和做法，以便相互借鉴，共同促进；企业在调查工作中发现问题能及时与县局沟通，尽早的解决，确保圆满完成投入产出调查工作。
在这次工作中，我深刻的认识到了自己的不足之处，同时在以下三个方面也有了更进一步的提升。
一、思想政治层次，拥护党的路线、方针和政策，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真执行党的路线、方针、政策，遵守国家的法律、法规；
二、业务工作处理层次，高度重视此专项调查工作，及时与局里专业领导做好沟通，掌握各项报表之间的逻辑关系，能做到填录数据准确，差错率低；认真做好基层调查表的填报、审核工作，严格把好数据质量关，并按规定时间上报；同时，积极配合县统计局做好调查单位的问题解答、数据上报、数据查询和质量检查等工作，确保整个调查数出有据、真实可靠，坚持实事求是原则，敢于同弄虚作假等违反《统计法》的行为作斗争。
提高经济普查数据质量的方法探析 篇6
【关键词】产业；经济普查；提高；探析
一、加强选调工作，加强新技术、业务培训
1.第三次普查在选调和培训方面相比之前要困难些，如使用PDA手持电子终端设备进行数据采集，利用电子绘图等，需要一定计算机操作能力，而较年轻的人员更能胜任，但本次普查这对于普查员的微机、财务、统计知识要求是全面的，而年轻人员经验和知识掌握不够，可能也不能符合普查的要求。因此，应尽可能选调有普查经验的工作人员，先确保财务、统计方面有基础经验，再对人员进行电子信息方面的培训，以便于普查工作的有序进行，有一定基础的单位也可向各级工商管理部门调出人员进行此项工作。调查员应掌握相关统计知识，熟知各级统计指标。
2.强化业务培训做好前期普查准备。普查指导员和普查员应当掌握普查工作的相关专业知识与技能以及法律法规，这就要求各级普查机构须对其培训，尤其是对年轻人员的业务培训，使普查员能够明确经济普查工作中所需要统计的各类指标的意义及标准，以及掌握普查的访问方式与技巧，使自身工作能够满足普查的信息质量要求。应重点培训普查员的普查技能，提高普查效率，遇到自己不能解决的问题时应及时向上级汇报。在进行普查培训之后，要对工作人员进行考核，以保证普查人员素质都能够满足普查工作的需要。
二、进行清查摸底的工作，以提高数据质量
清查摸底前，各级税务部门以及民政、工商、质检等设审批及登记的部门要依照要求提交单位名录资料给经济普查机构。而普查机构要检查所提交的名录资料是否与统计局名录库数据一致，做好归集整理工作，制成清查名单，再派普查员持名单做详细清查，核对各类信息。另外，为全面覆盖所调查单位的受调查范围，应在普查前明确清查范围，框定单位地理位置，绘制单位地图。清查范围应做到地毯式覆盖，一丝不漏，绘制地图要精准，便于观看，适合普查员阅读。
三、强化宣传，使调查户尽可能配合，以保障普查工作的顺利进行
普查准备工作是宣传动员以及做政策解释，假如宣传工作未到位，调查户就可能难以接受和配合调查。因此应采用各类渠道，选择多种宣传方式，加大宣传力度，以取得调查户的信任與配合，保障普查工作的顺利，为普查提供群众基础。一些调查户在受访前认为普查与税收有关，不愿配合普查，故可以在入户登记时发给调查户宣传单，告知调查户《经济普查条例》，让调查户知晓普查结果和税收无关，并承诺为其保密，不透露商业信息，以获得调查户的支持与配合。
四、保障普查数据质量的根本途径是登记入户
登记入户作为普查至关重要的阶段，需要各级普查机构密切关注调查户受查状况，及时解决普查员的难题。
对行业准确分类。普查工作的基础环节之一就是行业划分，这是能够确保普查信息质量的关键环节。怎样对行业的普查对象进行分类，是需要各级普查机构以及普查人员着手解决的问题。行业划分明确，可以提高普查质量；行业划分模糊，则会导致数据失真，造成普查工作的纰漏。如何准确划分普查对象的行业类别，是普查工作面临的考验。
依照普查对象的配合度差别，采用不同普查方法。调查对象分为法人单位和产业活动单位，相对而言机关单位和列统企业普查工作较为轻松，拥有完整的财务核算体系以及财务账目，能够直接获得数据。对小微企业和个体户，首先要做好沟通交流，要化解调查户的抵触心理，使调查户明白普查的目的及意义，打消其疑虑。并且，在普查工作中应用心详解指标，对于“三无”单位要采用合理的判断以及检查推算指标的准确度。另外，要运用工资低算法以及税收资料倒推法等进行计算，如运用熟人调查法对调查户进行调查，以获知调查户的真实数据信息；运用经验推理法根据已了解的单位真实数据对其他单位的经营效益数据做出经验推断，判断出该单位的数据；运用分析比较法对处于相同的行情的调查户进行分析比较。
五、严格做好数据质量验收，提高数据质量
制定出普查工作的质量检查控制工作要求细则，明确普查要求和时间，遵循规定从严做好普查登记工作。各普查员入户过程中，要认真填写各项数据指标，严格依据目录与代码填表，保证数据真实性。审表工作中要加大督察力度，做好指导工作，定期开会汇报普查工作的进展，交流工作心得，对工作中遇到的难题要设立专项讨论，设法解决。
核对好普查名录库和普查已登记的调查户的数据，避免漏查错查，整理出漏查名单，及时补漏；把普查指标以及历史普查资料、其他有关部门资料做比对，找到主要差距，并分析差距，探讨问题成因；对于企业的营业利润，经营成本和收支等方面的问题要加大对于核算增加值有关数据的审查；将各类已报普查数据进行平衡关系与逻辑关系的大数审核，使数据有理有据，符合实情，保证数据质量合格。
参考文献：
[1]谢佳斌，金勇进，谢邦昌.数据挖掘方法应用于调查数据的抽样权重问题——基于放回比例抽样的再抽样方法[J].统计研究.2009.04.
[2]葛新.以科学发展观为指导 切实提高第二次经济普查数据质量[J].统计与咨询.2009.01.
作者简介：
经济普查 篇7
一、正视登记难度,为入户登记做好思想准备
笔者全程参与过第一次、第二次全国经济普查工作,深知经济普查入户登记存在很大的难度,一是普查对象存在瞒报现象。 相当一部分小规模企业和个体户对经济普查不够了解和支持, 对普查员的询问闪烁其词,经常是需要普查员深入细致地分析其经营状况后,才肯填报真实的数据,隐瞒心态较重。 二是普查对象有较重的防范心理,担心税务部门秋后算帐,增加税费负担,不主动地配合普查工作,不据实填报经营状况,经常是营业利润很低甚至亏损。 三是部分普查员自身素质较低或者对经济普查认识不到位,加上普查对象基本都是本普查区的人,当普查对象不据实申报时, 碍于情面就按照普查对象申报的数据为准而不进行深入的了解和评估。
二、加大宣传力度,为入户登记营造浓郁氛围
经济普查是一项重大的社会总动员,需要社会各界的支持与配合, 普查宣传到位是完成普查任务的基本前提,因此,要利用多种形式,多管齐下,扎实做好普查宣传工作。 一是加强各级领导的宣传动员,主要领导出面召开层层动员大会;二是宣传部门和经普办要密切配合,切实加强普查宣传的组织协调;三是各镇、各部门要结合各自的特点,充分利用横幅、标语口号、黑板报、公示栏、宣传橱窗、广播电视、网络中心等多种形式进行宣传,让普查的目的意义深入人心,真正做到让社会各界了解经济普查、积极参与经济普查、密切配合经济普查。
三、认真做好经普“两员”选调工作
基层普查员和普查指导员是经济普查数据的直接采集者, 也是普查工作任务的具体承担者,其素质高低直接影响普查数据质量,关系到普查工作的成败。 因此,选聘具有一定专业知识水平、高素质的人员担任普查指导员和普查员,是保障经济普查工作顺利开展的基础和关键。
(一)选调 “两员”具备的条件
普查指导员和普查员是经济普查工作最前沿的指挥员和战斗员, 具体承担普查工作任务, 直接关系到普查区的工作能否如期完成和普查质量能否达到标准,因此,选聘“两员”须具备一定的条件。 一要有较好的责任意识。 要以大局为重,以反映真实情况为本,要忠于职守,坚持原则,严格执行普查方案,服从上级经济普查机构的领导,坚决贯彻落实上级经济普查机构布置的各项任务,并按照计划要求,及时完成本普查区的工作任务。二要有较强的敬业精神。要任劳任怨、埋头苦干,要有迎难而上、知难而进的进取精神和兢兢业业、求真务实的工作作风。 三要有较高的业务水平。 熟练掌握普查业务知识和普查区地图的绘制、清查的摸底、普查表登记询问技巧、普查表登记、复审、快速汇总、审核编码等。
(二)选调 “两员”采取的方法
历次大型普查选调“两员”的成功做法是强化政府行为,即以县政府办公室文件下发选聘普查员和普查指导员的通知,明确“两员”的条件、选聘范围、工作职责、数量及相关待遇等。 具体做法:一是行政手段。 直接选聘普查员,村级普查指导员、普查员可由行政村责任心强的会计站长、村干部及下乡大学生(志愿者)担任。 二是组织推荐。 根据普查工作需要,可由各级组织推荐熟悉经济工作、热心普查事业,符合相关条件的人选到普查指导员和普查员岗位,也可采取群众推荐、个人自荐的形式。 三是公开招聘。 为确保普查队伍的精干,针对一些班子不健全的行政村普查人员选调存在一定困难的状况, 可由镇普查办公开招聘一些熟悉当地情况的人员,经培训合格后,担任普查指导员和普查员。
四、狠抓业务培训,为入户登记奠定坚实基础
经济普查成败与否,数据质量好与坏,与普查员的业务水平有着很大的关系。 由于经济普查牵涉的行业多,技术要求高,专业知识精,而普查员的知识水平、业务水平参差不齐,短时间内要求普查员全面掌握各项指标含义并不是件容易的事情,因此,为搞好经济普查,搞实经济普查数据,对普查员的业务指导应贯穿整个工作流程,争取使每个普查员都能以高度责任心、吃苦耐劳的精神投入经济普查登记工作。
五、重视人工审核,确保清查数据高质量
在经济普查中,对数据质量的要求贯穿整个工作流程。 单位入户登记和个体户抽样是否成功关键是要做好清查摸底表的手工审核工作。 审核中最重要的是切实把单位所属行业界定清楚,只有行业清楚了,才能保证正式普查登记时普查表的正确发放, 以及分专业汇总的数据质量。 同时,要注意计算机录入审核可能出现的问题和计算机审核可能遗漏的细节,审表过程中发现的错误要及时归类总结,以提高清查数据的质量,为入户登记打下好的基础。
六、建立抽查制度,为普查数据做好评估
为确保经济普查数据的准确性, 笔者认为普查入户登记应成立经济普查质量抽查领导小组,负责具体实施,以此高标准做好经济普查工作。 在入户登记过程中,要重点对普查表中主要指标进行分析和评估, 特别是同行业、同区域、经营范围、规模相同的单位(户)进行比较分析, 评估其填报数据的真实性。
七、掌握调查技巧,确保登记一次成功
在做好一切前期准备工作后,就进入关键的入户登记阶段了。 对没有经历过普查的普查员来说,掌握一定的普查技巧是十分重要的,应该对普查员进行专门的培训和演练。 具体包括入户时首先把《致各单位和个体经营户的一封信》发到普查对象手中,然后简要介绍自己的身份和来访目的,介绍要重点突出为普查对象的资料保密,不会为他们带来额外的税费负担,让他们取消顾虑配合普查;其次询问普查表要本着先易后难、循序渐进的原则,在问到关键的指标譬如营业收入的时候可以先问一下一个月的费用支出、 成本等, 提示普查对象推算一个月的营业额,再得出全年的数据。
摘要：经济普查是一项重大的国情国力调查,切实做好入户登记的前期备工作,为登记打好基础。要正视登记难度,大力宣传,认真做好两员的选调,狠抓业务培训,为入户登记奠定坚实基础。重视人工审核,掌握调查技巧确保清查数据的准确,高质量、高标准的完成任务。
试论经济普查统计数据质量之保证 篇8
一、影响经济普查数据质量的主要因素
1. 专业普查人员的选调难度大。
经济普查是一项专业性较强, 需要较高的综合素质的工作。普查人员的素质高低对普查统计数据的质量有较大的影响。因此在普查工作期间需要选拔具有专业素质, 工作能力强的人员。但在实际的工作中, 经济普查统计数据的人员多数是从政府的部门中选拔出来, 缺乏一定的专业素质能力, 不能够很好的完成经济普查统计数据工作。
2. 弄虚作假现象普遍。
经济普查统计工作是反应经济发展水平和人们的基本生活水平的工作。统计数据的质量高低直接影响统计的结果。在实际的经济普查工作中一些地方的政府工作人员为了自身的工作政绩, 不息在经济统普查统计数据上进行弄虚作假, 随意的修改普查的统计数据, 使得很多的数据与实际普查情况差距较大, 这就使得经济普查的统计结果与实际情况存在较大的差距, 并没有真实的反应出经济发展的实际水平和人们的基本生活水平。
3. 数据收集难度较大。
由于我国疆域辽阔, 人口众多, 这就使得我国进行一次全面的经济普查统计工作难度较大, 需要耗费很多的人力、物力、财力。另一方面在经济普查工作中, 普查收集数据的范围广, 涉及的领域繁杂, 例如工商业者, 以及第三产等。在数据的收集过程中, 一些个体工商户还存在一定抵触情况, 对于涉及资本利润的敏感话题, 多数人表现出不愿意将真实的数据进行申报, 这就使得数据的收集难度大大增加了。
4. 政府各个部门之间的配合不协调。
经济普查通过涉及的范围较广, 在工作进行的期间需要政府的其他机关单位的配合。在实际的工作进行中, 由于一些政府部门的工作人员没有认识到这一点, 进而对普查工作不予理睬, 认为经济普查工作只是统计部门的工作与自身没有关系。另外还有一些政府工作回避经济普查工作, 通过找借口的方式不提供相应的统计数据, 这就使得我们在进行经济普查工作的过程中遇到了较大的困难。
5. 经费的统筹困难。
由于在经济普查统计工作需要较大的经费支持, 按照规定这些经费来源与中央政府, 以及地方政府。但在实际的工作中, 一些经济发展较为落后的地区, 不能保证提供足够的经费, 或者经费的调拨不及时, 这都会影响到经济普查工作的顺利进行。
二、针对出现影响经济普查统计数据质量的相应解决对策
1. 从法制上加强对统计工作的要求。
无论是经济普查的工作人员还是被普查的人民群众都应按照法律规定支持普查人员的工作, 积极的配合提供相应的数据支持。加强个体私营经济法人的普法宣传工作, 将统计知识深入贯彻到每个私营业主的思想中, 从而形成至上而下的完整的相互制约相互监督的法律体系。无论是在法律上, 还是在思想上都要将统计工作落实到实处。进而保证各项经济普查工作的顺利完成, 保证数据的真实性和准确性。
2. 配备综合能力突出的统计人员从事经济普查工作。
为了更好的保证经济普查工作人员的专业素质必须严格的控制选拨人员的自身综合素质, 选拔工作责任心强, 不徇私枉法, 能够为了国家利益坚持工作原则的人员。为了提高统计数据人员的业务熟练度和专业知识理解能力, 可以开设相应的培训课程, 使得统计人员的专业知识得到提高和保障。
3. 端正政府工作人员的政绩观。
政府的工作人员要以国家的利益和人民群众的利益为主, 树立正确的人生观和价值观。将工作的重点转移到为人民群众谋福利上来, 坚持全心全意为人民服务。政府部门也要将进一步深刻健全完善政绩考核制度, 改变传统的业绩考核目标, 将不正之风彻底杜绝, 减少所谓的政府性干预调整产生的调整性误差。根据地区的经济发展实际情况来确定经济的发展目标。防止出现弄虚作假的经济统计数据。
4. 通过积极有效的措施进行数据的采集, 保证数据的质量。
在统计数据的过程中, 要进行严格的数据质量控制, 每一级别的普查工作小组都要安排专人负责监督, 逐级进行指导、检查数据质量实施等工作, 对收集上来的数据进行严格的质量控制, 使得普查质量更加纯洁化, 更加的权威具有真实性。
总而言之, 对于我国这样一个发展中的大国来说, 进行一次全面的经济普查工作是一项比较困难的工作, 而对于经济普查统计工作来说, 数据的质量是关键, 对统计的结果将产生决定性的影响。因此必须保证经济普查统计数据的质量。经济普查工作和国家, 企业和个人都有着密不可分的联系, 不仅需要各级审计部门对统计的数据质量进行控制, 更需要企业和个人的积极配合和支持, 国家不断完善相关制度, 统计部门不断改善相关措施, 共同促进统计经济普查工作的顺利进行。
摘要：在经济的发展过程中, 经济普查工作通过对经济发展的各个方面进行调查和统计, 记录相应的技术数据。通过技术数据来分析研究整个经济发展的状态以及人们的基本生活水平状况。针对出现的状况制定相应的经济发展战略和对策, 及时的对出现的状况进行调整以保证整个经济发展的总体趋势是沿着预定目标进行。在经济普查工作中, 会出现一些因素来影响统计数据的质量, 进而影响到统计结果的真实性和权威性。文章通过分析研究经济普查工作中影响数据质量的因素, 并针对相应的因素提出了解决的措施, 供业内人士借鉴。
关键词：经济普查,经济普查数据,质量控制
参考文献
[1]李春月.如何缩小经济普查和专业统计报表数据之间差距[J].创新科技, 2013 (4) .
[2]何玮.杭州市经济普查数据库系统设计与实现[D].浙江工业大学, 2012.
经济普查 篇9
1 区县级组织模式的重要作用
区县级普查机构是由经济普查工作中最基层的地方人民政府设立的普查机构, 是经济普查工作方案的具体组织者和执行者。区县级普查机构要承办上级布置的各项普查任务, 要协调组织好各方人员, 确保按时保质保量完成。相较于国家、省、市普查机构, 区县级普查机构在具体工作实施中更具有特殊性和重要性, 它的工作好坏直接影响普查工作的成败和普查质量的高低。
2 拱墅区第三次经济普查组织模式
2013年, 拱墅区经济普查工作按照“统一领导、分工协作、分级负责、共同参与”的原则, 统一组织, 创新手段, 较好的完成了经济普查工作。
下面从四个方面分析第三次经济普查组织模式上的特点:
2.1 机构设置方面:
分级设置, 各司其责。分三级设置普查机构, 由区级普查机构管理全区11个街道 (园区) , 每个街道管理辖区社区、亿元市场和大企业的普查机构。区级普查机构根据区政府文件成立以副区长为组长的经济普查领导小组, 领导小组办公室设在区统计局, 具体负责日常组织和实施等工作。街道普查机构设立在统计科 (经发科) , 由科长担任普查办主任。金字塔形的机构设置, 实现了统一领导, 确保了总体进度;明确了责任, 保证了普查工作层层落实。
2.2 成员单位职责方面:
分工明确, 职责清晰。经济普查是大型调查, 涉及部门广, 需要各部门的协调配合。拱墅区通过建立部门联络会议制, 达到共同做好普查的目的。未避免部门联络会议制流于形式, 我们利用文件进行约束, 2013年5月区政府发文成立领导小组, 并对18个区级部门职责做了明确分工, 领导小组成立后, 再次发文对职责进行再落实。成员单位的明确分工, 有效发挥了部门在普查前期准备及正式开展过程中的职能作用。特别是工商、国税、地税、民政、编办等五大部门在前期单位底册排查、后期查遗补漏工作中发挥了重大作用, 为抓全单位提供了有力的原始资料。
2.3 工作机制方面:
健全、规范、有效。一是建立健全日常工作机制, 规范普查工作行为。区经普办先后制定了《杭州市拱墅区第三次经济普查主要工作计划》、《拱墅区人民政府第三次经济普查领导小组办公室规章制度》、《拱墅区第三次经济普查工作量化考核办法》、等多项制度, 进一步规范了经济普查日常工作。二是创新工作方式, 确保工作进度和质量。建立讲课团, 确保培训质量。挑选区级业务骨干成立讲课团, 对全区普查指导员、普查员开展普查登记、PDA使用培训, 确保培训到位。建立日工作进度通报制, 确保按时完成普查工作。分别在普查登记、普查数据审核阶段实行日工作进度通报, 让分管领导了解工作情况, 结合时间节点抓好进度。建立督导督查制, 确保普查工作质量。普查登记开始后, 由局长、副局长带队分别对各个街道进行督导, 解答工作中的疑难杂症;对工作进度明显滞后的, 开展督查, 确保跟上普查工作节奏。
2.4 宣传方面:
早、多、广。宣传工作启动早。2013年8月制定《拱墅区第三次经济普查宣传方案》, 对宣传内容、形式、时间安排做了明确安排, 比普查登记早了4个月。宣传形式多。在利用网络、手机短信、电话彩铃、公共区域电子屏进行宣传的基础上, 还制作了有经济普查标语的宣传用品, 如环保袋、毛巾等, 扩大社会影响。宣传面广。这次宣传对象除了覆盖普查对象, 还覆盖其他社会人员, 让社会各界深入了解经济普查的基本内容、工作情况和法律依据, 以取得全社会对普查工作的理解和支持。
3 今后区县级组织模式的设想
从总体上来说, 拱墅区第三次经济普查的组织模式还是比较成功的。但从实际工作中, 也发现了一部分不足之处, 希望能在第四次经济普查时, 能进一步优化组织模式, 更好推动经济普查工作开展, 特提出以下几点设想:
3.1 区普查领导小组办公室设置。
三次经济普查都将领导小组办公室设在统计局, 由统计局牵头负责具体工作的实施。这样的设置主要存在以下弊端:一是综合协调能力有所欠缺。区县级统计部门是业务部门, 平时工作以统计报表、统计咨询、统计监测、预警分析为主, 部门间的综合协调能力稍显短板。经济普查涉及部门多, 调查对象广, 综合协调能力尤为重要。二是统计系统人少事多, 精力稍显不足。一般经济普查清查摸底和普查登记的关键时间是当年9月份至次年3月份, 这段时间也是统计系统最为忙碌的时间, 省市各项重点工作重叠交叉:5‰的人口抽样调查和平安拱墅调查、街道规范化创建、科技监测等多项工作都集中在一起, 区县统计人员本来就少, 日常工作都是身兼数职, 逢普查年份更显精力不足。
建议和设想:建议区县级的经济普查工作由区县级政府办公室作为牵头实施部门, 派人专门负责, 组织协调普查各项事宜。在区府办的统一指挥下, 各部门发挥特长, 共同做好经济普查工作:如统计部门发挥业务部门特长, 重点做好培训工作和数据审核工作。工商部门和税务部门联合做好单位是否存在的信息核实工作, 财政部门保障经济普查的经费落实, 宣传部门做好经济普查的宣传工作等等。
3.2 街道级普查机构领导小组成员配置。
在第三次经济普查组织模式中, 拱墅区街道普查工作领导小组组长由街道主任担任, 副组长由分管经济工作的副主任担任。在工作开展中, 发现分管经济工作的副主任对企业比较熟悉, 事业单位、社团单位相对陌生, 碰到不配合的事业社团单位协调比较困难。
经济普查 篇10
一、“两员”选调
(一) 问题
由于此次普查抽调的人员主要以各社区 (村) 的工作人员为主, 部分人员缺乏必要的会计和统计知识, 难以较快熟悉和掌握经济普查要领, 部分人员对新增加的PDA采集设备熟悉程度较慢, 对其功能了解不全, 在操作录入报表时效率较低。只有少部分人员既熟悉会计统计知识, 又能熟练操作PDA。
(二) 建议
普查员、普查指导员的选聘是搞好第三次经济普查工作的重要基础, 必须认真、细致地做好这项工作, 尽最大努力选拔复合型人才参与普查工作。首先, 选聘的普查员要责任心强, 工作细致, 身体健康。其次, 有一定的经济、财务、统计基础知识, 能进行基本计算机、手机操作, 准确填报普查表。第三, 对普查指导员和普查员必须经过系统的培训, 培训后要进行填表录表的模拟测试, 合格后上岗工作。第四, 熟悉普查区情况, 善于做思想工作和宣传工作。
二、业务培训
(一) 问题
1. 培训班时间短。
尽管我们在培训前作了充分的准备工作, 但培训的时间太短, 仅有一天时间, 培训后仍有部分普查员对培训的内容流程不能全面掌握, 导致普查员在实地工作中难以对被调查对象讲明要其填报的内容, 影响了普查表的填报质量。
2. 普查涉及的专业多, 涉及的普查表
指标也多, 再加上“三下”单位为数众多, 而这些单位的统计基础薄弱, 普查的填表工作由社区普查员承担, 在人员力量和业务熟练程度上存在一定的难度, 有些普查员上门送达普查表后, 没有很好地进行业务指导, 造成一些单位指标漏填或错填现象严重。
3. 大会培训效果差。几百人的大会进行培训, 尽管主讲人费尽气力, 但是普查员反映培训效果不尽人意。
(二) 建议
业务培训是普查的重要环节。从综合试点情况看, 业务培训不到位不但严重影响普查登记进度, 还会造成普查认知混乱, 普查员对单位属性的错误划分, 对指标解释的模糊认识, 都会直接影响普查质量。所以要高度重视培训工作, 通过培训使普查员掌握入户调查技巧和填表方法, 并能熟练使用电子采集设备。
1. 组织到位, 准备充分。
精心组织, 保证普查员参加培训的参会率, 全体普查人员及早进入临战状态;普查表的讲表责任人要“精心备课, 吃透方案, 详细讲解, 认真答疑”, 同时还要对培训时间作合理详细安排, 力求课件详实, 图文并茂, 便于记忆。使培训达到预期效果。
2. 分期分批培训。
从普查试点来看这种培训形式比集中培训效果好。由于普查表专业性较强, 所以对普查员有必要多层次、分批次进行培训。
3. 有必要对填报“单位普查表”的单位财务统计人员进行培训。
从综合试点非联网直报单位填表质量来看, 凭借普查员去搜集被调查单位的各项指标, 难度很大, 尤其是主要指标填报误差较大, 如果有被调查单位的有关人员予以配合或让其直接填报, 普查表填报质量将能达到较好效果。
三、划区绘图
(一) 问题
一是国家提供的地图相对滞后, 缺失一些区域的标志性建筑, 给绘图工作带来难度;二是普查区地图由区一级经普办绘制, 由于绘图人员对镇、街道、村 (社区) 区域范围和主要地形地貌不了解, 对一些界线不清, 区域重叠的特定区域知情甚少, 导致绘制普查区地图发生界线争议, 需要花费大量时间与各地普查人员进行咨询协商, 对绘制的地图进行反复修改, 加大了工作难度。三是电子地图绘制软件设计上存在需要改进的地方, 软件操作较复杂繁琐, 不够人性化。电子地图是通过打点连线的方式进行绘制, 软件在对线条的修改、删除上很难直接完成, 只能通过线条的合并来实现。为电子地图的准确划分增加了难度。四是对有争议的区域划分不清, 容易遗漏。
(二) 建议
1. 应提供全国各地最新的地图。
2.普查区地图应先由基层人员绘制, 正式普查的普查区地图在绘制前, 应先由普查员实地勘界后再手工绘制底图, 以底图为样板进行电脑绘图。
3. 绘图软件需要进一步优化, 使功能更加强大, 操作更为便捷, 为电子地图的准确划分提供保障。
4. 对有争议的区域应组织争议双方同时到场, 利用先进的PDA设备实地进行勘界, 化解争议。
四、核查底册
(一) 问题
1.除统计部门外, 其他部门均无法提供“行政区划代码”数据资料, 导致其他部门一些无行政区划代码单位无法归入相应普查区, 只有通过手工添加行政区划代码来实现, 实际添加工作中由于部门提供地址不准确, 有些单位地点甄别不准, 导致属地划分错误。
2.部分企业搬迁过快, 致使部门提供的“详细地址”资料数据与企业实际地址差异较大, 单位核查底册无法发挥预想的作用。
3.单位在本辖区难以找到。部分企业已经多年没有经营场所或生产场地, 但该企业未在工商、税务等部门进行注销, 部门提供的资料仍包含这些单位。还有部分单位注册时暂时借用其他经营场所, 过后就“流动”办公, 这样的单位即使普查员历尽艰辛与其联系上, 被调查对象也不愿配合, 更不愿配合三证拍摄工作。
4.比对程序还不完善, 按照《基本单位统计报表制度》中所列的指标搜集部门数据后, 由于各部门的数据不完整, 要经过繁琐的设定后各项数据方可导入名录库中。
5. 核查底册生成后, 一定要核实全部“三上”是否已经全部标注。
(二) 建议
1.对“流动”的或难以查找到的基本单位由工商、税务等管理力度大的职能部门负责联系, 普查机构派普查员对其现场进行普查。
2.部门数据导入比对时, 各部门应建立相同指标的模板, 一些不在最终底册中显示的指标不应出现在模板中。模板中单位类别代码这一项指标应该用统一的格式。
3.在核查数据库管理功能模块中, 应该还有数据导入功能, 将修改的EXCEL文件可以导入覆盖原来的数据库, 使底册更准确。
五、普查组织方式
(一) 问题
1. 被调查单位配合程度低。
尽管普查前进行了大量的宣传动员, 但还是有些单位和个体经营户不予配合, 被调查单位由于普查表指标多, 配合程度相对更低一些, 这次普查又增加了拍摄“三证”, 更给普查员在工作中带来诸多困难, 有的普查员上门普查几次都被调查对象拒之门外。
2. 部门参与程度有待加强。
经济普查是一项需要多部门全面参与的系统工程, 尤其是具有发证和审批职能的部门应全过程参与普查的组织与实施, 但从这次经普的试点情况看, 部门的参与程度还远远不够, 一些审批部门认为提供单位清单就完成任务, 对普查员入户难需要协助时, 却得不到他们的帮助与支持。
3. 多产业单位的报表无法与其下属的产业单位数据有效衔接。
从银行、证券、保险业填报普查表的结果看, 上述单位分支机构众多, 县以下的分理处、储蓄所、办事机构均不能单独填报财务数据, 且产活单位分散, 致使填报的表中内容互相无法有效衔接。对于多产业单位普查员和被普查单位容易忽略填报法人单位本部的报表。
4.
对于非联网直报单位如不事先填报纸质报表, 严重影响普查进度和普查数据质量。
(二) 建议
1.加大宣传和统计执法力度。充分利用各种媒体宣传普查的重要性, 宣传被调查对象的责任, 真正做到人人皆知。对不予配合的单位和个体户在当地媒体予以曝光, 对个别被调查对象拒报情节严重的, 应依照《统计法》的有关条款, 依法进行严肃查处。
2.正式普查时, 要以国家各部门联合发文的形式明确各发证和审批机关的工作职责, 特别是要明确规定基层工商、税务等部门的普查职责, 利用自身的职能优势, 主动配合普查员进行入户调查, 对不配合的单位, 严肃普查纪律。
3.对多产业单位的报表, 如果其法人单位和其下属的产业单位全在一个地区, 应责成法人单位填报其所有产业单位情况报表, 该法人将其填报后的报表统一送交当地普查机构, 普查机构再将其所属产业单位的报表分发至单位所在各个辖区进行填表并拍摄三证, 以避免法人和产业单位的有关指标不相吻合。
经济普查 篇11
一、兖州区经济普查宣传动员的基本情况
为促进兖州区第三次经济普查工作的顺利开展，兖州区坚持以宣传为先导，突出各阶段工作重点，利用多种宣传渠道，通过广泛、深入、细致的动员，进行高质量、高效率的宣传。
1.主流媒体宣传
通过兖州电视台新闻节目对全区经济普查的各项重要会议进行了详细报道，跟踪采访报道三经普工作动态；播放区分管负责人电视讲话和《关于在全区开展第三次经济普查登记的公告》；在兖州电视台一、二、三频道滚动播放第三次全国经济普查宣传标语等内容。
2.网站宣传
通过中国兖州网、兖州统计信息网，及时传递普查工作信息、通报经济普查工作进展情况。开辟“第三次经济普查”专栏，刊登《致全省普查对象的一封信》、《第三次全国经济普查宣传口号》等内容。
3.短信彩铃宣传
区经普办协调联通、移动等公司开通区、镇两级普查工作人员电话、手机铃声6个月；通过移动短信平台向企事业单位工作人员、广大调查对象发送短信2万余条；各镇街通过短信平台向辖区内手机用户发送经济普查宣传短信两次以上。
4.户外宣传
利用“中国统计开放日”、“全国法制宣传日”“兖州区第二十四届农民文化艺术节和三下乡惠民活动”在每个普查区进行户外宣传，悬挂经济普查标语条幅300多条，发放《全国第三次经济普查知识问答》5万余份；组织5辆经济普查宣传车，车身张贴经济普查宣传口号和标语，深入全区各镇街及重点村利用宣传车上的高音喇叭，向广大人民群众循环播放普查的目的意义、普查主要内容、数据采集的办法、对普查对象应尽的职责等，吸引了大量行人，达到很好的宣传效果。
二、经济普查宣传动员中存在的问题
1.宣传手段过于传统单一
一是经济普查宣传仍以挂标语、拉横幅、发放宣传单、一封信等传统方式为主，传统单一的宣传手段宣传范围存在局限性，难以引起企业、个体户等经济普查对象的关注；二是由于社会上铺天盖地的广告、宣传单泛滥，经济普查采用发放纸质宣传材料的方式，甚至会引起部分普查对象对普查工作的反感甚至抵触情绪，宣传效果难以保证。
2.部门协调工作难度大
由于经济普查涉及工业、建筑业、贸易、房地产业、服务业等行业，普查对象种类多、分布广且情况复杂，需要编办、民政、税务、工商等部门的支持配合。
3.宣传动员缺乏长期规划
经济普查工作分为前期准备、普查登记、数据处理和开发应用四个阶段，每一个阶段都需要做好宣传动员为各项工作开创良好的社会环境，由于各个阶段的工作目标不同，宣传动员的方式和侧重点也不同。
4.宣传震慑力不强
由于对《经济普查条例》、《统计法》的宣传不全面，致使普查对象面对涉及资产、利润、成本、收支等重要数据，推诿、搪塞、不据实填报的情况不同程度地存在。
三、加强经济普查宣传动员的几点建议
1.创新宣传工作
一是要创新宣传形式。在电视、电台、报纸等经常性地播放宣传信息；开设访谈栏目，增加互动交流；举办经普的知识竞赛和现场有奖问答活动，调动人们参与的热情；树立经普先进典型，进行榜样宣传，并对其给予一定的物质奖励，调动基层的积极性。二是要创新宣传内容。针对乡村、社区个体户的宣传，要将宣传资料和标语融合民众喜闻乐见的形式中；针对普查对象担心商业秘密泄露或担心普查资料作为行政处罚依据的心态，重点宣传《统計法》和《经济普查条例》，使他们消除思想顾虑，积极配合普查工作。
2.加强部门配合
经济普查宣传动员工作需要各成员部门的共同配合、通力协作，要明确部门职责，确保部门宣传落实到位。一是由宣传部牵头，制定宣传方案，细化部门职责，协调各有关部门全方位落实宣传任务；二是编办、民政、工商、税务等成员单位要各司其职，积极参与经济普查工作，共同研究解决普查工作中的问题和困难，加大对本系统的宣传动员力度，为经普工作营造宽松有利的普查环境；三是经济普查办公室要积极主动做好部门协调配合，定期上报宣传材料，及时了解和掌握宣传动态，针对经济普查各阶段的宣传工作进行业务指导。
3.制定经济普查宣传动员长期规划
经济普查宣传工作要根据本地区的实际情况，求真务实，量体裁衣，即要突出自身的鲜明特点，又要把握正确的舆论导向。例如在经济普查初期，要集中宣传普查的目的、意义和方法，在广场、集市开展现场咨询、举办经济普查知识系列比赛等活动让普查对象了解经济普查，明确自己的责任和义务；在普查登记期间，集中宣传与经济普查相关的法律、法规和基本要求，打消普查对象的疑惑和顾虑，要让他了解到依法配合普查、如实填报数据是每个公民应尽的义务。
4.强化法制宣传，确保普查有法可依
做好建筑业经济普查的几点思考 篇12
关键词：建筑业,经济普查,审核
第二次全国经济普查的普查对象是在我国境内从事第二产业和第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。普查登记和报送的原则是:法人单位在其主要经营活动所在地进行普查登记。因建筑业企业流动性大, 在经济普查方案中特别规定“建筑企业在法人单位注册地进行普查登记”。无论从普查区的划分到普查区的绘制, 还是从“以块为主, 条块结合”的组织原则到“地毯式清查”, 以及无数次的查漏补缺, 到最后普查表的填写, 各个环节都是紧紧围绕一个“不重不漏”确保普查质量的主旋律。从最早的试点, 再到清查, 最后到普查, 每个环节我都曾经历过, 现在想着重谈谈如何做好建筑业企业的经济普查工作。
1 建筑业企业清查方式及清查表的设计
单位清查是经济普查的一项重要的基础性工作, 是准确确定普查对象总体, 规范各类普查报表实施范围, 确保普查表发放种类准确和普查单位的不重不漏, 保证普查工作顺利实施的关键。如何做好建筑业企业的清查工作具有非常重要的意义。
城市面貌的日新月异离不开建筑业企业的辛勤劳动, 这也使“流动性大”成为建筑业企业的一大特点。杭州拱墅区曾有家建筑业企业短短半年时间里就换了三个工作场所, 所以按“注册地”进行普查是一种很好的方式。但在单位清查过程中如果也按“注册地”来清查容易遗漏单位。
举个例子:如A企业注册在x1区, 实际办公地址在X2区, 联系电话已经发生变化。假设X2区普查员很认真, 查看企业营业执照后发现注册地在x1区, 就对这家单位不进行清查;同时x1区的普查员根据工商注册的联系电话寻找A企业, 注册登记的电话已经空号或不存在, 查询本区税务等相关资料后也没有发现A企业, x1区的普查员很可能就将这家单位定性为不存在。
针对这种个别现象, 为了保证建筑业企业的“不漏”, 我觉得建筑业企业清查应该实行“注册地”和“实际经营地”同时进行的清查方式。各区县经普办将清查上来的建筑业根据注册地和经营地是否相同进行分类整理, 将注册不在辖区的企业名单整理出来交给上级经普办;上级经普办再根据注册地分类整理, 在本市的返回各区县经普办, 不在本市的返回给上级经普办, 这样保证了全市建筑业企业“不重不漏”。
为保证“不重不漏”和方便发表, 我认为在第二次经济普查清查表的基础上增加几项指标:1、注册地 (限建筑业企业填写) , 2、是否有建筑业资质 (有:1, 没有:0) , 如果选择“1”, 请填写资质证书前4位。
增加“注册地”这个指标目的就是对建筑业企业进行“注册地”和“实际经营地”同时清查, 保证建筑业企业的“不漏”。增加资质证书这个指标有两大目的:一是进一步核实是否有建筑业资质。在第二次经济普查清查表审核时发现不少装修企业将广告协会和装修协会发的证书误认为有建筑业资质。通过填写资质证书, 可以通过审核减少差错。二是方便发表。建筑业企业报表分为有资质和无资质建筑业报表两大类。同时有资质建筑业报表又有两大类, 即总承包和专业承包建筑业普查表、劳务分包企业普查表。资质建筑业两大类普查表指标差异大。通过增设资质证书指标, 可以事先将资质建筑业进行归类, 分批有针对性地对企业进行普查表填写培训, 以提高普查的数据质量。
2 建筑业企业普查表的数据质量审核
数据质量是统计工作的生命线。为切实把好建筑业普查表的数据质量, 我区主要从两方面入手:一是狠抓数据源头关。普查数据均由企业统计人员依据有关证件和会计、统计、业务核算资料据实填写并直接网上直报, 减少了流通环节, 有效杜绝人为篡改数据。二是把好数据审核关。现结合日常建筑业统计谈谈数据质量审核的几个要点:
2.1 普查表的准确性审核
第二次全国经济普查适逢国际金融危机, 增加了普查难度。为尽量减少打扰企业, 同时也要保证我区建筑业企业的数据质量, 我区在发表培训时要求企业交表时附带工商营业执照、组织机构代码证、资质证书、2008年12月资产负债表和利润表等资料的复印件。在收到报表后, 对几大指标进行准确性核实。一是注册地核实。因为建筑业是按注册地进行普查的, 但企业在填表的时候往往将地址写成实际经营地。二是资质等级核实。企业在填写资质的时候, 往往从第二位开始抄写, 而忽略第一位的字母, 这样导致资质等级填写错误。如果不进行核实, 最后会导致建筑业资质失真。三是工程结算收入核实。主要核对普查表中的“工程结算收入”和利润表的“主营业务收入”是否一致, 有无存在计量单位错误。四是行业代码核实。结合单位名称和主营业务描述判断行业代码, 部分企业名称和主营业务描述两者之间相差大的再次进行电话核实确定主要业务活动, 以确保行业界定准确。
2.2 主要指标的逻辑性审核
普查表数据质量审核时间紧、任务重, 仅仅依靠人工审核是完不成任务的。人工审核主要审核计算机无法自动审核的, 其他审核尽量交由计算机进行审核。我们专业人员主要对普查表的主要指标的逻辑审核关系进行完善, 然后交给数据处理人员写成程序, 对普查表进行批量审核。对部分漏填或者不合乎逻辑的数据进行电话核实修正。如土建企业有建筑业总产值和建筑工程产值, 却无施工面积的, 又如平板玻璃消耗量和重量箱之间的换算, 以及玻璃厚度是否合理, 再如水电消费为0的, 通过机器审核出来后, 这些都需要电话核实。
2.3 数据合理性审核