基层普查

基层普查（精选8篇）

基层普查 篇1

近年来无症状甲状腺癌发病率显著增高, 随着高频超声的日益普及以及超声医师对甲状腺疾病认识的不断提高, 许多甲状腺癌早期就可以得到确诊, 本研究回顾性的分析了在我院健康体检中发现的14例甲状腺癌及3例误诊病例, 旨在提高超声普查甲状腺癌的诊断水平。

1 资料与方法

1.1 研究对象

2011年8月至2012年8月甲状腺健康体检者1132人次, 受检人员包括克拉玛依地区油田职工、医务人员、政府公务员、教师等, 超声普查查出甲状腺癌14例, 误诊3例。其中男性6例, 女性11例。年龄25~50岁。

1.2 仪器与方法

采用PhilipsiU22、HD11、M7型超声诊断仪, 探头频率 (7~12) MHz。患者仰卧位, 尽量伸颈充分暴露颈前区。超声全面扫查双侧甲状腺, 观察甲状腺大小、腺体内部回声, 记录结节个数、位置、大小、形态、边界、回声强度、内部回声、钙化及血供情况。对所有病例都建立健康档案, 并随访记录。

2 结果

所有17例均经手术和病理证实为甲状腺癌, 其中包括男性6例, 女性11例, 病灶的大小范围为0.6cm×0.8cm~2.0cm×1.5cm, 16例为甲状腺乳头状癌, 这其中的11例均为最大径小于1cm的甲状腺乳头状癌 (文献称之为微小癌或隐匿癌) , 纵横比均>1, 1例为滤泡状癌。超声定位诊断准确率为100%, 14例超声诊断为甲状腺癌, 超声诊断准确率82.4%, 2例甲状腺腺瘤恶性变误诊为甲状腺腺瘤, 1例甲状腺乳头状腺癌误诊为结节性甲状腺肿, 误诊率17.6%这与国内王芬等的的报道基本一致[1]。肿块位于左侧甲状腺9例, 右侧甲状腺7例, 右侧及峡部1例。二维超声显示为实质性低回声肿块16例, 无包膜或包膜不完整, 其中9例肿块内可见砂粒样钙化, 3例肿块内出现粗大钙化。界清或尚清者3例, 边界欠清者14例。出现颈部淋巴结转移者3例。肿块内部及周边可见丰富血流信号3例, 肿块内部可见星点状血流信号4例, 其余肿块内均未见明确血流信号显示。

3 讨论

由于甲状腺位置表浅及高频多普勒超声的应用, 超声诊断甲状腺疾病的准确率逐步提高。高频超声在甲状腺癌的诊断中起着重要的作用。首先, 高频超声检查能够发现2mm的囊性结节和3mm的实性结节;其次, 高频超声检查对甲状腺癌的诊断有高度的敏感性和特异性;再次, 高频超声还能指导甲状腺结节的穿刺细胞学检查 (FNA) ;另外, 超声还可以显示颈部几毫米大的可疑淋巴结。本组甲状腺癌的超声表现为:肿块回声多以实性低回声为主, 本组中有16例 (94.1%) 都表现为低回声, 肿块边界常欠清或不清, 呈浸润性表现, 本组中有14例 (82.3%) 。低回声肿块纵横比>1 (图1) , 本组11例 (64.7%) , 这11例全部为甲状腺乳头状癌, 甲状腺微小乳头状癌常常表现为纵横比>1。低回声肿块内可见沙砾样钙化, 本组9例 (52.9%) , 并且这9例全部是甲状腺乳头状腺癌, 这表明沙砾样钙化是甲状腺乳头状腺癌的特诊性表现之一, 与秦茜淼等的报道一致[2]。肿块周边及内部可见较丰富的血流信号, 本组有3例 (17.6%) 。同时伴有淋巴结转移声像, 本组3例 (17.6%) , 淋巴结均小于1cm, 皮髓质分界及淋巴门回声消失 (图2) 。误诊的3例中, 其中1例为甲状腺多发结节同时伴有乔甲炎, 病灶接近等回声, 这种多源性病灶共存给诊断带来了一定困难, 回顾分析图像发现, 该等回声结节边界不清, 与其它结节还是有一定区别。另2例为结节内可见粗大钙化[3]。另外粗大钙化会掩盖沙砾样钙化可能也是误诊原因之一。总之, 通过本组资料的研究, 笔者认为, 在甲状腺超声检查中, 如果出现低回声实性结节, 边界欠清或不清, 加之有以下1项或1项以上超声征象者: (1) 纵横比>1; (2) 沙砾样或粗大钙化; (3) 肿块周边和内部 (特别是内部) 可见丰富血流信号; (4) 颈部出现髓质或淋巴门消失的淋巴结。都应考虑甲状腺癌的可能性。当然应该指出, 不是所有的甲状腺癌都是实性低回声的, 也不是所有的甲状腺癌都具有上述典型的声像表现, 相信随着病例数的增加以及对甲状腺癌声像研究的深入, 必将克服诸多的影响因素, 甲状腺癌诊断准确率一定会提高。

高频超声因其对浅表器官具有CT及MRI无法比拟的软组织分辨力, 同时价廉、实时、无电离辐射及便于多次随访, 已成为甲状腺疾病的首选影像学诊断方法。在健康已成为国人第一重要大事的时代, 笔者推荐甲状腺超声普查应该列为基层医院健康体检常规检查项目之一, 这对于甲状腺癌的早期诊治必将产生深远的影响。

参考文献

[1]王芬, 陈敏, 黄雅芳, 等.甲状腺癌声像图特征及误诊分析[J].中华超声影像学杂志, 2010, 19 (2) :134-135.

[2]秦茜淼, 茅蓉, 戴训芦.甲状腺癌的高频声像图中钙化的意义[J].中国超声医学杂志, 2000, 16 (2) :139-141.

[3]葛明华.甲状腺癌的临床诊治[M].北京:军事医学科学出版社, 2010, 8 (1) :22-23.

基层普查 篇2

关于对基层工会组织普查工作

和“农民工入会集中行动”进行督查评价的

通 知

各县市区总工会、泰安高新区总工会、泰山景区工会：

为切实推进好基层工会组织普查工作和“农民工入会集中行动”，确保完成全总、省总确定的目标任务。经市总研究，年底前，将对基层工会组织普查工作和“农民工入会集中行动”进行专项督查和综合评价，督查评价情况将予以通报。现将有关事项通知如下：

一、要切实提高思想认识。今年，省总、市总将基层工会组织普查工作列入重点工作，并专门印发实施方案，积极推进工作开展。近日，市总主要负责同志对推进基层工会组织普查工作提出明确要求，指出，要确保摸清真实底数、确保完成上级工会交办任务。十八大以来，总书记、李克强总理等中央领导高度重视农民工工作，国务院去年印发了《关于进一步做好为农民工服务工作的意见》，确定了工会要参与的主要工作。为此，全总将农民工入会作为一项重要政治任务来抓，把“农民工入会集中行动”确定为今年工作的重中之重来推进，并专门召开了近年来罕见的全国性电视电话会议动员部署。省总随即出台实施方案及相关文件，市总也下发了系列通 1 知。近期，上级工会还将下拨专项资金用于各乡镇（街道）工会开展基层工会组织普查，市总将根据各地普查实际成效核实分配，对于工作开展扎实、迅速的给予资金补助，对于工作进展缓慢的不予下拨。各级工会特别是主要负责同志要高度重视，充分认识做好两项工作的极端重要性，切实丢掉“等、靠、拖”的错误思想，把两项工作纳入“一把手”工程，采取强力措施，抓好抓实。

二、要明确工作目标任务。

1、关于基层工会组织普查工作：以全总建会数据库确定的法人单位数为基础，“地毯式”清查核实本地法人单位数和职工数，基层工会组织数和会员数，基层工会的隶属关系，独立基层工会和联合基层工会以及乡镇（街道）、开发区(工业园区）工会状况等基础性数据，在此基础上，及时准确填写上报普查表。

2、关于“农民工入会集中行动”：省总提出了“2015年全省农民工入会率以2014年底农民工会员数量为基数至少增长15%以上，全年新增农民工会员125万人以上”的工作目标。结合泰安实际，市总研究确定了各县市区、泰安高新区、泰山景区年内工作目标：以2014年底本地农民工会员数量为基数，2015年本地农民工入会率至少增长15.5%。特别是对于本地列入“农民工入会集中行动”主要行业企业名单的企业，要率先完成农民工入会工作。

3、关于数据库内涉及两项工作相关数据的填写录入工作：对于已建会的法人单位，要根据排查情况核实数据库中的内容，2 修正不准确的信息；对于排查中发现已经不存在的法人单位，要在数据库中注明不存在的原因；对于数据库中没有的法人单位，要及时补充录入到数据库中。对于数据库中各企业工会一般会员中为农民工会员的，在库中相关栏目内标注说明；对于数据库中原有属于农民工入会五大领域的企业，要进行检索、认定、转移至库中新建目录下，9月上旬完成转移工作；对于数据库中整个会员总数不能低于去年总数，且须有增长。同时，数据库中填写录入的相关数据，要注意与上报统计数据保持一致，防止出现统计“两张皮”现象。

三、要加大工作推进力度。从目前各地两项工作推进情况看，还存在着个别“一把手”重视程度不够、工作进展不平衡、推进力度不够大等问题，这些问题如不及早解决，将直接影响目标任务完成，导致我市在省总年底考核中失分。按照省总要求，两项工作须确保10月底前完成。目前，已经进入9月份，可以说，时间紧、任务重、压力大。各地务必引起高度重视、加大工作力度，集中精力、集中人力，强力功坚，确保按期完成省总、市总下达的工作目标任务。

近期，市总将派出专项工作督导组，对各地两项工作推进情况进行督导检查（督导方式附后），请各地做好相关准备工作。

泰安市总工会办公室

2015年9月9日

督导方式

一、查阅工作资料

召开的基层工会组织普查工作和“农民工入会集中行动”安排部署、调度推进等会议材料。

出台的基层工会组织普查工作方案、“农民工入会集中行动”实施方案等文件。

“农民工入会集中行动”以来联合有关部门下发的推进农民工建会的文件。

基层工会组织普查工作以来企业建会报告和批复。基层工会组织普查工作以来的普查工作台账、工会组建和会员发展台账。

“农民工入会集中行动”以来五大行业农民工入会企业清单（含所属行业新增建会企业名单、所属行业各企业新增农民工会员数、各企业一般会员转为农民工会员数等基础数据）。

列入“农民工入会集中行动”主要行业的企业建会及农民工入会资料。

二、查看数据库填录情况

基层工会组织普查工作以来新填录的企业工会名录。“农民工入会集中行动”以来新标注农民工会员的企业 4 名录。

列入“农民工入会集中行动”主要行业的企业农民工入会填录情况。

属于农民工入会五大领域的企业，是否进行了检索、认定，并转移至库中新建目录下。

三、到部分企业实地查看

基层普查 篇3

1 普查中取水口定义及范围界定

根据《第一次全国水利普查实施方案》的规定, 取水口是指利用取水工程从河流 (含河流上的水库) 、湖泊上取水, 向河道外供水 (包括工农业生产、居民生活、生态环境等用水) 的取水口门[1]。取水工程包括引水闸 (涵) 、引水渠道、管道、泵站等。

根据《浙江省第一次水利普查工作方案》中对取水口的分类:农业取水流量不小于0.2 m3/s、非农业用途的年取水量不小于15万m3的取水口, 均为规模以上取水口;其他为规模以下取水口[1]。此次普查范围为河湖库上的所有取水口, 重点普查规模以上取水口, 主要包括取水口基本情况、取水用途及取水量、取水许可及管理情况;规模以下取水口只进行简单普查。

为了遵循水利普查“不重不漏”的原则, 对特殊取水口做了补充规定。对于从山泉、塘坝 (不在河流上的塘坝) 取水, 利用泵船等设备临时取水, 水力发电站的尾水 (发电后又流回河道) , 取用海水等都不属于此次取水口的普查对象;对于河道上的地下截潜工程 (如截流坝) 取水、河流上的塘坝取水、发电尾水用于河道外的灌溉或供水等的取水口必须普查;对于一些关系复杂的引调水、平原河网等区域的河流、湖泊以及水库中水量, 既有自己产流、汇流水, 又有区域外通过引调的客水, 造成取水量的重复或部分重复计量情况, 采用重复系数 (在0~1取值) 确定取水口的取水量[2]。

2 普查过程控制

第一次水利普查面广、量大、时间紧。浙江省位于我国东南沿海, 河流、湖泊众多, 对比其他兄弟省份, 取水口数量也较多、普查难度较大。在开展普查前, 浙江省第一次水利普查领导小组办公室制定了比较详细的普查成果质量控制方案[3,4]。

2.1 选聘普查指导员和普查员

每个乡镇至少选聘1名熟悉水利知识的专职普查指导员, 每个行政村选聘1名普查员, 由普查员负责填表, 普查指导员负责审核。

2.2 开展清查、普查2次大规模的集中培训

聘请国家培训老师或参加过国家培训的学员给市、县水利普查骨干授课, 在省级培训的基础上, 各县组织县级水利普查培训, 对象为普查指导员和普查员。

2.3 清查摸底

普查员走访实地、深入源头, 摸清实际存在的取水口, 通过清查登记工作, 摸清取水口基本信息, 形成基本名录底册, 明确取水口规模, 确定取水口普查对象和普查表填报单位、填报方式, 确保普查对象不重、不漏, 保证普查工作顺利实施。

2.4 建立动态指标台账

为准确查清河湖取水口的取水量, 确保普查数据真实可靠, 要求对666.67 hm2以上灌区的河湖取水口和年取水量在15万m3及以上其他用途的河湖取水口建立取水量动态台账, 逐月记录并汇总。

2.5 填表上报

普查员以清查名录、台账数据为基础, 填写普查表, 对规模以上取水口重点普查, 每个对象对应1张普查表, 规模以下取水口简单调查汇总, 普查表填报、复核、审核的每一步, 相应责任人都必须签字并附上电话号码, 以便在后期发现问题能及时落实。

2.6 注重成果评估

在整个普查过程中总共进行了4次成果评估, 清查、普查阶段各2次, 评估分国家、流域机构、省级、市级和县级5个层面, 通过评估、查漏补缺、剔除重复, 确保取水口成果真实可靠。

3 浙江省取水口普查成果

经过水利普查, 浙江省河湖取水口总共58 841个。其中规模以上占取水口总数量的17%, 为10 000个;规模以下占取水口总数量的83%, 为48 841个。

从取水水源方面统计, 浙江省河流型取水口最多, 水库次之, 湖泊最少。河流型、水库型、湖泊型取水口占浙江省总河湖库取水口比例分别为93.0%、6.2%、0.8%, 与浙江省河流、湖泊、水库的总数及分布状况基本一致。

从取水用途方面统计, 取水量大小依次为:农业取水口取水量、城乡供水取水口取水量、一般工业取水口取水量、生态环境取水口取水量、火 (核) 电取水口取水量等。农业取水量占全省总取水量的53.8%、城乡供水取水量占31.9%、一般工业取水量占10.8%、生态环境取水量占1.8%、火 (核) 电取水量占1.6%, 与浙江省前几年水资源公报中取用水量趋势大体相同。

从取水口分布情况统计, 山区较少, 平原河网及沿海较多。山区 (富春江水库以上、瓯江温溪以上、湖西及湖区等) 取水口数量占全省取水口总数量的26.1%, 平原河网及沿海 (杭嘉湖区、富春江水库以下、瓯江温溪以下、浙东沿海诸河等) 取水口数量占全省取水口总数量的73.9%, 与浙江省各地人口数量、产业结构、经济发展情况相吻合。

经过浙江省第一次水利普查, 查清了河流、湖泊、水库取水口的数量、用途、规模以及管理等情况, 对今后合理利用水资源、取水口的科学设置及管理、水资源的优化配置提供依据, 为行政部门监督、管理取水情况、贯彻最严格的水资源管理制度奠定了坚实的基础。

摘要：介绍了浙江省第一次水利普查中河流、湖泊以及水库取水口普查情况, 并阐述了取水口的定义与范围界定、普查的主要指标、普查过程中质量控制措施, 以及最终的取水口普查成果, 最后阐述了取水口普查成果对今后行政部门监督、管理取水情况的重要性。

关键词：水利普查,河湖库取水口,过程控制,普查成果,浙江省

参考文献

[1]李原园.第一次全国水利普查实施方案与试点方案[J].中国水利, 2010 (9) :7-12.

[2]吕红波, 陈宝中.查清河湖取水口数量及规模分布[J].中国水利, 2013 (7) :9, 31.

[3]黄火键.第一次全国水利普查对象清查内容和步骤[J].中国水利, 2010 (9) :56-58.

基层普查 篇4

关键词：郑州,近现代文物,普查拾趣,反映问题

根据国家文物局安排、部署, 全国第三次文物普查于2007年4月正式拉开帷幕, 各省、市纷纷组织人力、物力积极投入到该项工作中。郑州作为全国第三次文物普查的试点城市, 已提前于2006年10月开始了普查的筹备与进入工作。郑州二七纪念馆按照郑州市文物局的统一安排担负起了此次普查中郑州市区近现代文物点的普查走访及建档工作。我们专门成立的普查工作组在五年的规定普查期里积极筹措组织, 投入专门的人力、物力、财力, 按计划、分步骤、有重点地开展实地调查、测量登记、录入建档工作。

现文物普查整体工作已接近尾声, 笔者在实地调查过程中有心记录了一些普查故事, 文章挑选了现已属消失文物的郑州豫丰纱厂旧址和已被郑州市人民政府公布为郑州市第一批城乡优秀近现代建筑的郑州公教医院旧址作以侧记, 并就其中反映出的文物保护与城市发展建设的矛盾问题作以简析, 与读者在轻松的氛围中探讨严肃的话题。

一、郑州豫丰纱厂旧址普查侧记

由于先前已听闻郑棉二厂要拆搬新厂之事, 所以我们新发现文物点普查走访第一站便选择了那里。驱车沿布厂街往里走, 穿过一个大下坡往上走, 我们看到了二厂的大门, 大门是紧锁的, 旁边的小门开着, 这里的冷清与仅300米开外的银基商贸区相比简直判若两个世界。车在门口停下, 我们从小门正要往厂里走, 值班室的门卫走了出来, 弄清楚我们的来意, 双方攀谈起来。五十几岁的门卫讲起老国棉二厂, 那份感情溢于言表。他十几岁来厂里上班, 转眼都快四十年了, 亲眼目睹了厂子的兴与衰, 说到厂要搬迁, 老厂要拆掉建商住楼, 那种哀怨眼神表达出的心酸与不舍让我们旁观者动容。老郑州的“二厂”早已物是人非, 从穆藕初时期的“郑州豫丰纱厂”到新中国成立后的“郑州国棉二厂”, 再到破产后成立的“豫丰公司”, 现在又卖给了私人, 名为郑州宏业纺织有限公司, 据说老板是福建商人。现在厂筹备搬迁已停产多日。经门卫指引, 我们联系到了厂经理办负责管理档案的张老师, 这是一位非常朴实又亲切的中年女同志, 我们简单道明来意后, 她便非常热情地帮助我们查找相关资料。走进档案室, 档案上厚厚的灰尘告诉我们这里已许久无人问津了, 但档案柜上虽发黄但清晰的分类条目可见, 档案曾被认真整理过, 而今却被忽视、搁置了。张老师打开锈蚀的档案柜, 拿出一些老照片、文字材料、手抄本、奖状等边翻看边回忆老二厂旧事。办公楼北面的那幢二层小楼是厂里现存最早的建筑, 大概为穆藕初时期或更早所建的仿欧式建筑, 几次欲扒掉搞厂建均被文物部门及厂里老同志争取保留下来, 是非常珍贵且有代表性的建筑。老二厂时期曾用作“职工之家”, 改制后便一直闲置, 现在二层有坍塌迹象, 急待维修。可说起这次拆搬新厂可能会一起扒掉, 张老师一直在重复“真的很可惜!”我们想拿厂志等资料回去详读, 张老师说他们董事长刚好在隔壁开会需要请示一下, 我们便随她一起拜访了董事长, 这是一位精干的中年女同志。我们出示介绍信, 在张老师引见下, 董事长热情地招待我们。她告诉我们她曾经要给市长写一封信, 但忙于改制及搬新厂, 这封信一直没有完成。信的内容大致就是呼吁保存二厂旧址建纺织工业遗址博物馆, 若拆掉建商住楼, 那就太可惜了。并从纪念意义、发展前景、实用价值等方面给我们讲在这里建博物馆的地理优势及现实意义, 希望我们代表文物部门向上级有关部门反映一下。我们也同样表达了希望保留的愿望, 也请董事长抽空把没完成的信写完, 我们双方共同呼吁, 效果可能会更好些。我们提出想拿些资料, 董事长说他们搬新厂后这些资料本该全部移交市档案馆, 但档案馆不一定全收, 剩余部分可以托管给文物部门, 并吩咐张老师全力配合提供材料。在董事长吩咐下, 张老师带领我们在厂里实地转了一大圈, 看到老厂房、停产准备当废铁卖的纺织机器, 还有比利时人建的锯齿型车间局部, 听了“万人坑”的故事, 走过旧礼堂、老食堂、小卖部、幼儿园, 我们依稀看见二厂昔日的繁荣, 而更多的则是感慨如今的变迁。

随着二厂的搬迁与城建规划的实施, 老二厂连同豫丰纱厂时期的仿欧二层小楼终未能逃脱消失的命运。我们寻找着历史足迹, 却同时在为不见的载体扼腕叹息。

二、郑州公教医院旧址普查侧记

走进解放路原二院, 大门东的二层小洋楼特别醒目, 这是与周围建筑风格大相径庭的一幢老欧式建筑, 据说为二十世纪初意大利传教士所建, 现归郑州市天主教会管理, 被原二院租用, 一层用做放射科。二院搬迁后, 解放路新建了立交桥, 这座二层小楼作为近现代优秀建筑保存了下来。我们拍照、GPS定位后, 找到相隔不足百米的郑州市天主教会 (现铭功路天主教堂院内) , 在看门教友的引领下, 我们见到他们的一位刘姓神父, 这是一位二十出头的年轻人, 戴眼镜、很斯文, 他的外貌让我们很难与心目中威严的“神父”一词划上等号。由于刘神父是年轻人, 对那幢二层小楼是没有记忆的, 仅在电脑里找了一些粗略的介绍性资料, 对详细的历史性东西也说不好。经联系, 我们找到了正在铭功路郑州市第二中医院打吊针的张姓老神父, 虽然已是八十六岁高龄, 又卧病在窗, 但精神面貌看起来很好。听陪同打针的教友说, 老神父身体好时, 走路他们都跟不上的。在教友引导下, 老神父认真地回答我们提出的问题。据他回忆, 那幢二层小洋楼应该是二十世纪初意大利传教士在郑州设教区时所建, 当时用作教会修女院, 住外国修女, 外国修女回国后住过中国修女;1929年5月, 当时郑州天主教会负责人意大利籍贾师谊在此设小诊疗所, 为公教医院, 由司徒康主持的第一个西医外科手术即在此进行;50年代郑州市第四人民医院迁入又迁出, 60年代起至今被郑州市第二人民医院租用, 一层用作放射科, 二层已属危险建筑, 顶部急待维修。它是郑州现存不多的西洋建筑, 反映了当时的一段宗教历史, 很有代表性。谈到修建解放路立交桥, 因为害怕将小楼拆掉, 老神父直摇头“不能拆呀!我们教会是不会同意拆掉它的。这种有代表性的建筑, 拆掉实在是可惜了!”当问及从建筑保护的角度, 他们教会对小楼有没有什么好的保护建议时, 老神父慢慢坐了起来, 非常认真地说:现在二院搬走了, 希望能把小楼临解放路前的几间门面房扒掉, 把整个建筑风格显露出来;现在教会还保留有当时意大利人留下的音乐盒、缝纫机等物品, 如果有可能的话, 小楼维修后, 可以在里面办相关主题展览, 供游人参观, 开辟成一个教育基地也是很好的。我们在表达完谢意后离开了医院。

经多方争取与努力, “小洋楼”终于作为郑州市32处城乡近现代优秀建筑之一保存了下来, 这对于文物工作者来说是件可喜可贺的幸事, 是文物保护工作的一个成功例子。

三、反映问题简析

对比以上两处新发现文物点的不同命运, 我们看到了一个问题, 即城市发展与文化遗产保护的问题。在城市发展建设中, 我们首先要重视文化遗产的保护, 从观念上增强保护意识, 这不仅仅是每一位文物工作者的责任, 也应该成为城市市民的共同义务。文物保护, 关系到城市可持续发展的问题。以上实例告诉我们, 对文化遗产置之不理任其消亡, 我们丢失的是历史, 削减的是城市的文化底蕴。反之, 经过努力, 城市现代化建设与保护历史文化是可以兼顾的。

城市作为文化的载体和容器, 积淀着丰厚的文化底蕴, 承载着人类文明的精华。进入21世纪, 城市发展与文化遗产保护的冲撞愈加猛烈。在推土机毫不留情的轰鸣中, 在老房子轰然倒地的尘烟里, 城市的历史记忆逐渐残缺不齐, 最终面目全非。在前所未有的冲撞中, 城市发展与文化传承经历着痛苦的纠缠, 既有理性的难舍难分, 又有失当的忍痛割爱, 更有盲目的乱拆乱建。在付出沉重代价的同时, 文化遗产保护愈加引起人们的关注。

郑州是一个城市化加速发展过程短、建设强度较大的城市, 文化遗产保护和城市发展建设的矛盾在这里就表现得非常明显。作为八大古都的郑州, 在城市建设发展规划中不仅要重视地下文物的保护, 也要充分认识到20世纪文化遗产保护的重要性。20世纪遗产被称为“活着的遗产”、具有“传统”与“现代”双重性。“活着的遗产”顾名思义就是功能延续型的遗产, 因为一直在使用、维护, 所以保持着鲜活的生命力。郑州在中国近现代历史上有着特殊重要地位, 民族资本的兴起与发展, 铁路枢纽地位的确立, 工人运动的兴起与高潮, 工业生产的强力突进……给郑州留下了大量的历史文化遗存和工业文化遗产, 这是城市的个性与历史特色的重要印证。我们要充分挖掘这些“活着的遗产”的使用价值, 合理使用, 让它们“延年益寿”, 而不是浪费人力物力的简单保护, 更不能置之不理, 任其自然消亡。

人口普查能改变什么? 篇5

任何政府决策都应该基于一国国情而作出。人口状况是最基本的国情, 通过人口普查, 可查清全国人口的数量、结构和分布等基本情况, 同时也可了解人口的社会经济特征、家庭特征以及一定时间内的人口出生、死亡状况等。

当前中国正处于快速城市化、持续低生育、老龄化加剧、流动性增强的特定历史时期, 人口状况变化较快, 通过人口普查准确掌握人口状况对解决中国现实问题、实现科学发展意义非凡。

中国未来人口规模最高将达到多少亿?中国总人口何时会出现下降?中国人口老龄化趋势将如何发展?中国会出现劳动力短缺吗?这些都是与中国长远发展密切相关的问题。人口普查结果将为我们开展长期人口预测提供新的基础材料, 对以前的预测结果进行修正, 对未来的趋势进行重新判断, 进而制定出中国的长期发展战略。

比如, 近年来关于是否应该调整计划生育政策一直存在很大争议。作为一项关系国家长远发展和每个公民切身利益的政策, 其调整必须十分慎重, 需要进行深入、客观和前瞻性的研究, 对各种政策选择的可能影响进行仔细的测算和权衡。要实现这一点必须对当前的生育状况进行全面、准确地把握, 如当前的生育水平到底是多少、生育模式是怎样等等, 人口普查就可以为我们提供这些信息, 帮助我们回答上述问题。

近来, 幼儿“入园难”问题引起了社会各界的极大关注。“入园难”问题为什么突然变得如此突出了呢?一个重要原因是前几年扎堆出生的“猪宝宝”和“奥运宝宝”都到了入园年龄, 而幼儿园的建设并未为此做好准备, 导致幼儿教育资源不足, 出现了供需矛盾。如果对此问题不重视, 未来这批孩子上学、工作等仍然会出现供需失衡。做好准备的前提是要掌握这批孩子的准确信息, 如人数、居住地等, 虽然他们出生时有出生登记, 但由于中国社会流动性较强, 人户分离现象比较普遍, 户籍登记信息的决策参考意义大打折扣。人口普查由于是按照现住地登记, 可准确了解这批孩子的居住状况, 将提供更为准确的决策信息, 以帮助政府确定哪些地区可能需要布局新的学校, 以及学校需要多大的规模等。

当前, 中国正在制订“十二五”规划, 如何科学合理设定各项发展目标也依赖于对人口状况的准确把握。如在制定经济发展目标时, 要设定人均GDP、人均收入等指标, 必须了解人口总量及其变化趋势;在制定就业目标时, 设定新增就业机会和失业率必须考虑劳动年龄人口结构、劳动参与率、当前就业状况等多种信息;在制定老龄事业发展目标时, 需要确定养老服务设施建设、服务人员培训、高龄补贴发放等方面的指标, 这些必须参考老年人口数量、年龄结构、地区分布、家庭状况等信息。

在第六次人口普查中, 这些信息都可以直接或间接得到。同时, 这次普查还调查了住房信息, 将可帮助各级政府部门了解本地区的住房状况, 为其设定“十二五”期间的土地供应目标和制订房地产调控政策提供依据。

不仅如此, 人口普查还可为企业制定发展战略和营销策略提供基础信息。如一个婴儿用品企业, 可通过人口普查了解一个地区的生育状况, 大致估计其目标客户的规模;一个服装企业可根据各地区不同的人口年龄结构而确定不同的铺货结构和营销重点等。

要发挥人口普查的作用, 关键是要保证数据质量。这次人口普查遇到的最大挑战是流动人口规模大, 容易遗漏。于是, 普查采用了“两头堵”的办法, 要求流动人口在现住地登记的同时, 户口登记地也要登记相应信息。同时, 本次普查还首次纳入外籍人口。这些都有助于提高数据质量。

当然, 这次人口普查也出现了一些可能影响数据质量的问题, 最突出的是在部分地区入户调查拒访率较高。今后, 一方面要改进调查的手段和方法。这次普查仍然采用传统的入户调查方式, 其他一些国家则往往会采用多种方式相结合, 如美国2010年人口普查, 主要是以邮件调查为主, 对没有及时反馈的再登门拜访;新加坡2010年普查则采用了网络、电话、面访等多种方式;在今后的普查中, 可以借鉴国外的经验。另一方面要加大对拒访者的惩处力度。虽然《人口普查条例》明确要求普查对象真实、准确、完整、及时地提供人口普查所需的资料, 但对未履行义务者仅是批评教育, 约束力不够。

周期性普查研究 篇6

普查是专门组织的全面调查, 是有关于国情国力的重大调查。调查的范围大, 涉及面广, 参与部门多, 技术要求高, 所以不能经常进行。

一、我国周期性普查面临的问题

1. 普查经费严重不足

我国由计划经济转为市场经济后, 经费的不足严重的影响了普查的顺利进行, 特别是贫困县, 连基本的普查经费都无法保障, 严重地影响了普查人员的积极性, 更增加了普查工作的难度。

2. 普查数据质量遭到质疑

在以往进行过的普查中, 由于普查初步数据汇总的结果与实际相差太大, 导致全国范围内查漏、补漏经常发生, 普查数据质量面临着信任危机, 局面十分尴尬。

3. 普查组织模式的有效性面临挑战

我国的周期性普查主要是政府部门行为, 具有明显的行政动员优势, 从这一点上看是有效的, 也体现了我国社会主义制度的优越性。但它的缺陷也显现出来:第一, 各级政府领导工作繁忙, 很难顾及到普查的日常工作, 更不可能及时地召开领导小组会议解决问题;第二, 相关部门对普查工作重视不够, 部门之间协调难度很大;第三, 周期性普查组织没有固定的常设机构, 结构松散, 影响办事效率。这种组织模式的有效性面临着挑战。

二、我国周期性普查面临问题的原因分析

造成周期性普查面临如此困境的原因除了普查自身特点造成外, 还与我国社会主义市场经济进程中, 体制不完善, 方案设计不科学, 以及政府的支持力度不大都有着密切的联系。

1. 信用体系和信用机制没有建立、健全, 失信惩戒体系不完善

信用体系是为了维护社会信用而建立的。由于目前不够健全, 很多单位、组织的会计制度不严肃 (“两本账”或不建账) , 工商登记不一致 (企业登记为个体户或不进行工商登记) , 经营者不法经营 (偷税、漏税、制假贩假) , 提供虚假统计数据等行为没有在信用体系里体现, 惩戒体系无法发挥作用。这就助长了他们的行为。

2. 普查方案脱离实际

在历次普查方案的设计中总出现一些设计缺陷, 一些指标过细、过多造成有的指标难以采集, 普查人员错误理解, 这对普查数据的质量造成影响。有些方案甚至在宏观框架上出现差错, 导致普查数据又重又漏。

3. 财政投入机制造成普查财力不足

我国周期性普查经费是实行分级负担。财税体制改革后, 乡镇财政上拨, 由县级财政统管, 乡镇普查所需的人力、物力和财力更多的需要县级来保障, 中央财政对基层的投入明显不足, 这就造成了基层统计力量薄弱、经费短缺, 工作负担过重, 基层苦不堪言。由于经费短缺, 统计力量薄弱和繁重的普查任务成了一对尖锐的矛盾, 使得普查数据质量无法得到保证。

4. 统计机制不适应市场经济的要求

现行的统计体制很多还沿用计划经济体制时代的层层上报的统计报告制度和调查方法。这种方法在市场经济条件下会失灵, 不适应周期性普查的需要。

三、解决周期性普查问题的建议

1. 加快社会信用体系的建设

在信贷、纳税、公平交易、提供统计资料、公益活动等方面, 国家应统一为每位公民和企业建立客观、公正、全面的信用记录, 制定失信的惩戒措施, 由于每次的不良信用记录都意味着要付出相当的代价, 这会对调查对象具有相当的约束力, 从而保证了普查数据的质量。

2. 中央财政向基层倾斜

《统计法》第十二条规定, 周期性普查由国务院和地方各级人民政府统一领导, 组织统计机构和有关部门共同实施, 所需的经费由中央和地方共同负担。财税改革后, 中央财政对基层的投入太少。因此, 应在即将修改的《统计法》中明确, 普查经费中央财政应大幅度增加, 向基层倾斜, 纳入中央财政预算, 确保普查有稳定可靠的经费来源, 而不是在普查年度由普查实施机构临时向地方政府申请经费。

县级以下政府是普查工作的具体实施者, 不仅承担繁重的工作任务, 还要承担无偿平调的各种负担。为了调动其积极性, 应建立以中央财政为主体、省市财政相配套的普查经费转移支付机制, 最大限度的向县区一级普查机构倾斜, 以避免基层因经费困难而影响普查工作的顺利进行。

3. 普查方案设计要符合实际, 坚持科学性和经济性相结

普查方案设计应围绕着普查目标, 科学设计普查指标体系和表式, 合理制订工作方案, 力求以较小的人力、物力和财力获取最丰富的、符合实际的普查资料。

(1) 普查总体方案设计。应根据各项普查的特点和目的, 按普查对象的同质性进行科学设计。人口普查、农业普查方案的设计应“以人为本”, 以人的情况和人的活动为主线, 以找到人、数准人、查清人的活动为普查根本目的;经济普查要以摸清单位、查清单位活动情况和活动成果为目标, 努力降低普查方案的复杂程度和实施难度。

(2) 指标设计。应遵循“标准、规范、简洁、方便易行”的原则。指标的名称要符合标准, 口径要统一、规范, 力求与财务指标衔接, 指标数量的多少, 要以满足普查目标为准, 注重调查实际工作中急需的统计信息, 不能求大求多, 资料的搜集要切实可行。如以往的人口普查中, 重登和漏登较严重, 因此, 有必要在以后的普查中增加一项居民的身份证号码, 按现行的管理模式, 一个人只要登记了户口, 就拥有唯一的居民身份证号码, 只要与公安人口管理机构形成数据共享机制, 普查机构就很容易找到重登和漏登的人口。又如, 经济普查, 原普查表中有“建房年份”这一调查项目, 对继承祖居的户或租住户, 调查对象根本无法回答出具体建筑年份, 调查员在填写这一项目时不是空白就是五花八门, 影响普查数据

(3) 调查时间和调查方法。周期性普查的时间可考虑改在7月份进行。因为这个时候, 正是大中专学校放假时间, 可以组织大中专学生和老师参与普查工作。由于这些人的素质高、能力强, 可以保证普查数据的质量, 也可增加他们的收入, 丰富了他们的实战经验, 达到双赢的效果。调查方法应当走出传统误区, 对可采用非全面调查的行业、部门和群体, 要更多地采用抽样调查方法, 这样可以取得较为理想的调查结果, 也能大幅度减少调查的投入, 节约成本。

(4) 努力提高普查组织的有效性。以往各组普查领导小组的组长都是政府分管统计工作的副职领导, 副组长有办公室 (厅) 副主任 (副秘书长) 、相关部门及统计局的主要负责人, 但领导小组办公室设在统计局, 普查办公室主任由统计局局长、副局长或普查中心主任担任, 这种组织与搞好大型普查所需的组织力量相比差得太远。建议今后的普查办主任由政府办公室联系统计工作的副主任 (副秘书长) 担任, 以便横向、纵向协调、联系, 普查办公室工作人员除普查中心工作人员外, 其余从领导小组成员单位抽调, 抽调的领导和工作人员必须与原单位的工作脱钩, 全身心地投入到普查工作中。由于普查由政府办公室出面组织, 这样可以最大限度地动员、组织和配置普查资源, 发挥其组织的有效性。

参考文献

[1]中华人民共和国统计法[M].北京:中国法制出版社, 2000, (7) .

[2]肖升初.给1%人口抽样方案挑刺[J].中国统计, 2006, (4) .

[3]杨勇健, 姜庆冬, 张明会.谈不完善信用体系下的银企关系[J].中国统计, 2005, (12) .

乳腺疾病2158例普查分析 篇7

1资料与方法

1.1 资料来源

自2008年3月-2008年11月来我院参加乳腺疾病普查的人员共2158 人, 其中包括公务员、教师、女工等, 年龄20～70岁, 以25～55岁人数最多。

1.2 检查方法

常规询问被检查者有关病史、生育史、哺乳史以及家族史, 月经情况, 婚姻状况, 文化程度, 精神因素, 工作性质, 饮食习惯, 烟酒嗜好, 避孕药使用, 计划外妊娠情况及乳房胀痛与月经周期的关系。注意观察乳房皮肤是否对称, 有无红肿, 有无乳头溢液, 触诊乳房有无肿块, 肿块位置质地, 是否有粘连等。所有参加检查人员均先行乳腺红外线扫描检查。对疑有乳房肿物或发现不确定问题者再分别进行乳腺彩色超声和乳腺钼钯检查。

2结果

通过普查发现, 受检人群50岁前乳腺发病率随年龄增大呈上升趋势, 50岁以后乳腺发病率随年龄增大而呈下降趋势。 通过普查检出乳腺增生症867例, 其中30～50岁是乳腺增生症的好发年龄, 为676例占78.0%。 检出乳房肿块77 例, 其中20～30岁是乳腺良性肿瘤的好发年龄, 为61例占79.2%, 这与此时雌性激素作用活跃有密切关系。检出乳头溢液13例, 溢乳疾病主要发生在20～40岁, 为11例占84.6%, 发病率随年龄增大而逐渐下降。乳腺炎好发于哺乳期妇女, 检出12 例。50岁左右是乳腺癌的好发年龄, 检出10例。通过检查还发现, 已受检人群的乳腺疾病发病率与其文化程度、工作性质密切相关。干部与专业技术人员发病率高于其他职业, 这种因职业不同而出现的差异与绝大多数文献报道一致[2]。另外, 尚有一些企事业单位未对妇女病普查, 尤其是乳腺普查引起相关重视, 未意识到乳腺疾病预防将是比治疗更为积极的方法。

3讨论

乳腺癌是女性最常见的恶性肿瘤。发病人数居妇女各类恶性肿瘤发病率之首[3]。对妇女的身心健康带来极大伤害。普查能及时发现乳房的良恶性病变, 通过健康体检来早发现、早诊断、早治疗是有效预防乳房疾病, 提高乳腺癌生存率的关键所在[4]。

近年来, 乳腺疾病呈高发态势, 其发生与发展和年龄的增长、月经初潮年龄过早 (通常<12岁) 、无哺乳史、月经紊乱、服用避孕药物、高脂饮食、精神压力、乳腺增生病史、乳腺癌家族史有密切关系。以上因素均可导致体内雌激素分泌增加, 使其增加患乳腺癌的几率。脑力劳动者比体力劳动者发病率高, 这与此类人群存在相当大的竞争压力, 对自己要求高、大脑长期处于紧张状态、情绪容易激动、睡眠严重不足, 导致的内分泌紊乱及免疫系统功能失调、雌激素比例失调有关。

长期坚持进行定期的乳腺防癌普查, 有针对性的对广大妇女进行健康教育、传播乳房保健知识、提供合理饮食、减轻精神心理负担、提高对外界刺激的应激能力、尽量避免外界因素对机体内分泌的影响、提倡母乳喂养、减少计划外妊娠、积极治疗乳腺增生的乳腺疾病、对广大妇女进行乳房自我检查的教育、提高各级单位领导的健康体检意识、组织妇女到专业的医疗保健机构参加体检、建立健康档案、全面系统的进行检查与治疗以更好的保护妇女健康, 促进社会和谐发展。

摘要：目的 分析我院2008年对市直行政企事业单位女职工乳腺疾病普查情况, 为今后制定女职工保健计划提供科学依据。方法 利用红外线乳腺检查仪、乳腺彩色超声仪及X线钼靶摄片综合诊断。结果 乳腺疾病的发生率随年龄增长呈一定的变化趋势。乳腺疾病与诸多因素相关 (如月经史、哺乳史、家族史、精神因素等) 。且行政事业单位女职工发病率明显高于企业生产一线的女职工。结论 明确乳房疾病自我检查、定期普查及做好乳腺保健的关键性。

关键词：乳房疾病,定期普查,预防保健

参考文献

[1]阙秀.乳腺癌临床病理学[M].北京:北京医科大学.中国协和医科大学联合出版社, 1993:170.

[2]田艳琴.乳腺疾病调查分析[J].延安大学学报, 2006, 4 (1) :63-67.

[3]叶静.乳腺癌易感基因的研究发展[J].癌症, 2002, 21 (9) :1035.

怎样做好水利普查档案工作 篇8

1 超前谋划及早抓, 这是做好水利普查档案前期收集工作的基础

常言道:凡事预则立、不预则废。由于全国第一次水利普查工作涉及部门多, 形成的普查文件量大, 存在问题偏多。

因此, 省市县 (区) 三级政府及技术支撑单位要在充分认识水利普查工作的重要性、艰巨性和复杂性的基础上, 高度重视水利普查档案工作, 要形成全省上下联动的水利普查组织保障体系, 抓住有利时机, 紧跟普查工作控制节点, 提前安排水利普查档案前期收集整理工作。为便于水利普查档案工作的顺利开展, 及时建立健全普查档案工作的各项规章制度, 统筹安排专项经费, 配备必要的设施设备, 指定档案专管人员, 切实履行档案职责, 将水利普查档案工作纳入水利普查工作计划, 实行同步管理, 同步推进, 真正做到计划安排到位, 措施方法得当, 提早、及时、主动地做好普查档案工作, 为全面摸清水利家底打下坚实的基础。

2 建章立制扎实抓, 这是搞好水利普查档案工作的关键

水利普查是一项前无古人的崭新工作, 工作难度大、技术要求高、普查对象涉及社会方方面面, 形成的普查文件材料零乱繁杂。各级领导和技术支撑单位, 作为水利普查档案工作的第一责任人, 要认真学习国家普查办关于《水利普查档案管理办法》和《甘肃省第一次全国水利普查档案管理办法实施细则》, 在开展普查填表上报、数据处理、审核验收等关键时期, 要细化职责分工, 保证将普查档案工作职责落实到人、落实到事、落实到时间节点。要采取有效措施, 通过举办相应的普查档案培训班或学习借鉴其他兄弟单位的先进典型经验, 使档案工作人员尽早熟悉普查档案工作要求, 掌握普查工作流程, 确保普查档案质量, 为水利普查档案整理工作创造条件, 提供保障。

3 落实责任认真抓, 这是确保普查档案规范化整理的重要保证

完整、准确、系统的普查档案是水利普查工作的重要成果, 是普查工作目标考核的重要内容, 是水利普查验收的必备条件, 因此, 在普查档案收集整理工作中, 各级普查机构要根据上级普查办对水利普查档案工作的具体要求及科技档案整理的工作规范, 遵循普查文件的形成规律, 认真仔细地将水利普查工作中形成各类文件材料收集齐全完整, 特别是要将普查简报旬报、招投标合同、技术档案、专项普查资料、培训宣传等文件材料, 按照普查管理类、专项技术类、音像实物类系统规范地进行归档整理, 使其能够真实地记载和体现普查工作轨迹和每个阶段的成果。另外, 要遵循“集中统一管理”的原则, 认真做好水利普查档案的移交工作, 确保普查档案全面完整、准确、系统、安全保管及有效利用, 为水利普查档案管理奠定了良好的基础。

4 从严把关具体抓, 这是做好水利普查档案验收管理的重要手段

为了确保第一次全国水利普查档案工作能够按时、保质、保量地顺利通过普查成果验收, 各级普查机构及技术支撑单位要做好两点:

一是主动与各级水行政主管部门和档案行政管理部门的沟通衔接, 及时获得档案业务指导和技术支持, 切实做好水利普查综合协调、技术调查、数据处理、质量控制等工作的沟通和协调, 共同推进水利普查档案工作。

二是及时督导检查水利普查档案工作。督导检查中要将水利普查档案资料收集、整理、保管工作作为重中之重, 要把普查档案的验收纳入到普查工作的阶段性检查和验收工作中, 凡档案验收不合格的单位和项目, 不得进行水利普查工作验收, 及时查缺补漏, 限期进行整改, 为普查成果验收创造条件, 扎实有序地推进水利普查档案工作的全面完成。

5 提高素质持续抓, 这是管好用好水利普查档案的重要保障

水利普查档案的目的在于利用, 只有做到水利普查档案的合理开发利用, 才能真正体现它的潜力和价值。由于目前水利普查档案专业技术人员和具有实践经验的人员较为缺乏, 为普查档案的整理工作带来一定难度, 加之现代化技术应用于档案逐步向着数字化的管理己势在必行。因此, 要高度重视并认真做好水利普查档案管理培训工作, 着力提升档案人员的综合素质和业务能力。

一是普查机构要根据普查档案工作量和档案专业技术要求, 尽量配备具备较强的档案业务管理能力, 又具有较高的精通计算机应用和网络信息管理水平的人员管理档案。

二是档案工作者应该转变观念, 勇于创新, 不断提高自身素质, 逐步增强服务意识。

三是加强档案的数字化管理, 要充分利用计算机和网络技术, 建立水利基础信息平台, 加大信息资源的存储, 充分做到资源共享。四是进一步加强涉密普查文件的管理, 确保各种普查涉密资料、数据的安全保管, 有效地发挥水利普查档案在经济建设中的作用, 为日后的经济社会发展提供可靠的基础水信息支撑和保障。