国家认定企业技术中心论文

国家认定企业技术中心论文（共11篇）

国家认定企业技术中心论文 篇1

本刊讯 (通讯员郑庆泽) 2009年12月12日上午, 五征汽车研发基地上空彩旗飘飘, 气球高悬, 一派喜庆的节日气氛。五征集团国家认定企业技术中心挂牌仪式在这里隆重举行。在礼炮的轰鸣中, 山东省经信委副主任李莎, 日照市委常委、组织部长钱焕涛为五征集团国家认定企业技术中心挂牌。挂牌仪式由五莲县副县长薛向民主持, 并宣读了中国汽车工业协会与中国汽车工程学会发来的贺电。

姜卫东董事长在仪式上致辞, 介绍了五征技术中心的建设和发展情况。五征技术中心成立于2000年, 2004年被认定为省级企业技术中心。近几年, 五征不断加大投入, 加大人才的培养与引进力度, 加快技术中心的建设, 先后引进国内外10余名高水平的专家, 建立起了专业齐全、结构合理的高中低人才梯队;CAE分析、动力学仿真等现代设计、分析手段以及大型加工中心、三坐标测量仪、激光扫描仪等高精尖设备得到了推广应用;产品设计已由过去的经验、类比设计上升到理论、量化设计。五征与专家、学者为友, 与高校为伴, 多次邀请中国工程院院士姚福生和郭孔辉、吉林大学校长展涛、青岛理工大学校长仪垂杰等专家学者来五征考察指导工作, 为五征集团的发展把脉定位;并加强与吉林大学、山东大学、山东理工大学等高等院校、科研院所的产学研联合, 在产品开发、技术攻关、人才培养等方面展开合作, 促进了企业科技进步, 五征人才队伍素质、研发能力与装备制造能力均实现了质的变化与提升, 企业科技实力显著增强。目前, 五征技术中心已成为集技术决策、技术咨询、技术管理、技术研究、推广应用为一体, 形成了一套完整的技术创新体系。

五征技术中心已成为行业有影响力的技术中心, 中心已累计申请专利58项, 并获得“中国专利山东明星企业”称号, 在三轮汽车、拖拉机、电动自行车、汽车后桥等领域拥有众多自主知识产权产品。五征技术中心还承担了国家“十一五”科技支撑计划课题和山东省重大成果转化项目课题, 2008年, 又承担了国家发改委立项的“能量系统优化工程项目”。

在第十一届中国国际高新技术成果交易会期间, 国家发改委等五部委对在全国同行业中创新能力、创新业绩、竞争能力、示范作用等都具有突出优势, 国家推动企业自主创新的重点扶持对象的第16批83家国家认定企业技术中心进行授牌。由于五征在销售规模、品牌影响力以及企业自主创新实力和创新示范作用的综合水平始终处于行业领先地位, 符合被评定为“国家认定企业技术中心”的标准要求, 因而荣登榜单。

国家认定企业技术中心论文 篇2

申报国家认定企业技术中心需提供材料

一、申请报告--科技质量处

二、企业技术中心评价表（定量数据表）--科技质量处、财务资产处、人事处、总经理办公室、市场营销处

三、企业技术中心定性评价指标证明材料

1、科技活动经济支出主要内容与金额—科技质量处

2、来技术中心从事研发工作的外部专家信息—研究院

3、对外合作技术开发项目清单—研究院

4、技术中心专家表—研究院

5、拥有的有效发明专利信息—科技质量处

6、通过国家或国际组织认定的实验室或检测中心信息—科技质量处

7、拥有的国家驰名商标、中国名牌产品信息—市场营销处

8、在研重点技术开发项目信息—研究院、科技处

9、当年受理的专利申请信息—科技质量处

10、三年内主持和参加制定标准信息—研究院

11、获国家自然科学、技术发明、科技进步奖信息-科技质量处

四、企业技术中心评价指标证明材料复印件

1、大中型工业企业科技项目一览表—科技质量处

2、大中型工业企业科技活动情况表—科技质量处

3、企业财务报表—财务资产处

（1）现金流量表（合并报表）

（2）资产负债表（合并报表）

（3）利润表

4、企业技术开发仪器清单—研究院、生产运行处

5、技术中心专家证书—研究院

6、拥有的有效发明专利证书—科技质量处

7、国家认证的实验室证书—科技质量处

8、拥有的国家驰名商标证书—市场营销处

9、拥有的中国名牌产品证书—市场营销处

10、当年专利申请受理通知书—科技质量处

11、企业主持制定标准证明—研究院

12、集团获奖证书—科技质量处

13、集团产品获奖证书—市场营销处

14、环境管理体系认证证书—安全环保处

15、公司“十二五”科技发展项目规划—科技质量处

16、公司科技进步奖励办法—科技质量处

国家认定企业技术中心论文 篇3

公司技术中心科技人员近190人，其中享受国务院政府津贴专家5人，研究员6人，高级工程师30余人，中、高级职称人员占全部总人数的50%，形成了一支老中青搭配合理，创新意识强烈、充满活力的科技研发队伍。聘请外部专家9人，其中6人为国务院政府津贴专家，博士4人。多年来根据市场需求形成了电液控制技术、高水基液压控制技术、无人化开采技术、智能集成供液和工艺研发五个创新团队。

一、创新体系

天玛公司技术中心通过多年建设，建立了完善的创新体系。该创新体系以科技规划和任务需求为核心，形成了有效的创新能力。公司科技规划和年度任务需求的来源分为两个部分，一部分是根据公司的发展战略和中长期科技规划制定的年度任务，另一部分需求是来自煤矿用户的反馈、公司技术、产品市场的发展趋势的需要和市场的相关需求信息。技术中心的决策部门是公司技术委员会，咨询部门是专家咨询委员会，重大科技任务需经过专家咨询委员会的商讨，并最终经技术委员会的决策后由科技管理部门技术中心办公室组织落实。

公司科研项目分为系统研发类、技术预研类、技术开发类等六大类，根据项目类别的不同，科技管理部门组织相应的部门策划实施，过程管理由科技管理部门和质量工程师监督控制。产品孵化由工艺部门到生产中心进行产品试制等工作，样机出来后到相应的煤矿进行工业性试验，直至完成产品的定型。另外，在系统配套和产品应用过程中，技术问题由技术支持部门来协助完成。与高校和研究机构建立了产学研的合作模式，为科技创新提供了积极的外部力量。

二、组织机构和运行机制

天玛公司技术中心是公司整体创新体系的有机载体，实行技术中心主任负责制，设专家咨询委员会和技术委员会，对公司重大技术发展方向进行研讨，下设科技管理部门、技术战略发展部、电气自动化部、无人化项目部、液压研发部、工艺装备部、可靠性研究部、新产品技术支持部、孵化车间、无人化工程实验室、液压实验室和测试实验室等部门。在多年的创新活动中逐步完善、积累，建立了较为完备的管理制度和“二纵、三横、四方向”的科技来源架构，健全了组织机构，树立了完善的经费保障和奖励机制，充分保障了公司的创新活动。专家咨询委员会是公司技术战略的咨询机构，主要负责公司技术战略发展规划、重大项目和产品的咨询和评价；技术委员会是技术中心的技术战略决策部门，职责讨论确立公司的技术发展方向和战略规划，制定年度科研计划，对研发课题论证、审批，对新技术、新设备和产品的可行性和先进性组织论证，对技术中心系统引进的骨干技术人员进行资格、能力的考核和把关，对公司发生的重大的技术问题进行分析论证。

技术中心制定了相应的制度规范，建立了严密的科技活动投入预算、核算体系和以科研管理制度为基础以PLM管理系统为平台的集成创新模式；科研项目的管理实行年终考核制，按照计划指标和目标进行考核，跨年度项目必须设定年度考核指标，建立了达标、及格和不及格三个考核等级，根据考核等级对项目团队和负责人进行奖励和处罚。日常管理建立了每周例会制度，针对承担的国家项目建立了每月例会报告制度。技术中心建立了科研活动研发经费保障体系，有效的保障了公司的科研活动和创新能力，一是按照公司上年度的销售收入提取本年度的研发经费，研发经费投入比例至少占上年度销售额的5%，近年来达到8%；二是积极争取国家、省市、集团等上级单位的课题经费支持，近三年来共获经费支持5000万余元；三是积极与矿方开展横向课题合作。

技术中心建立了有效的激励机制。一是建立了股权激励机制，公司为优秀骨干员工提供了股权的购买机会，目前公司员工持股占公司股份的32%，增强了骨干员工的主人翁精神；二是建立了科技创新成果多指标量化评价体系，设立科技创新优秀成果奖；三是设立了多层次的奖励项目，包括创新贡献奖、优秀团队奖、青年岗位能手、优秀员工等，表彰为公司创造贡献的人员和团队，每年年底公司开展总结会时评选一次，四是制定了对专利申请人、项目承担者、论文发表者等多项奖励办法。

产学研合作取得积极成效。与清华大学、浙江大学、山东科技大学等高校进行技术交流，借助高校强大的模拟仿真技术及深厚的理论计算知识，对产品设计进行分析及优化；与“煤炭资源开采与环境保护国家重点实验室”和“煤矿采掘机械装备国家工程实验室”建立了合作关系，测试验证我公司的产品，改进设计；与美国麻省理工学院产业联盟建立了合作关系，借鉴各行业的尖端技术，应用到煤矿智能化开采中。加入了“中国矿业科学协同创新联盟”，积极践行产学研合作。

完善的科研条件建设为创新驱动提供了坚实的保障。一是技术中心建设了单独的研发、试验、测试等办公用楼；二是配置了一流的研发仪器设备，满足了研发过程的质量控制；三是建有国内最大压力和流量的高水基高压液压系统的测试系统，满足高水基产品开发的试验测试（压力等级：40MPa；流量等级：2000L/min）；四是建有行业一流的电控智能产品测试平台和系统级测试平台，满足产品开发的测试需求，保证产品的质量；五是建有一个产品孵化车间，为产品快速研制提供了强有力的保障。

三、创新能力和成果

一是公司通过攻克液压支架电液控制技术于2008年成功研制出我国首台套SAC型液压支架电液控制系统，打破了我国一直依赖进口的局面，几年来成功推动我国液压支架电液控制系统应用率从2008年的5%到目前的15%（国外100%）。目前已形成适合于薄煤层、中厚煤层、大采高煤层等不同系列的控制系统；二是通过攻克综采工作面智能控制技术研制成功了SAM型综采自动化控制系统，2014年在黄陵矿业集团实现了连续常态8个月“有人值守，无人操作”的生产记录，创造了综采模式下无人化开采的世界先例；三是攻克了小功率水基介质高压本质安全型电液阀高耐久性和可靠密封技术难题，采用自动化加工制造技术成功实现了精密磨削与小直径深孔加工工艺方法，保证了产品一致性。建立了完整的整体电液换向阀规模化生产工艺体系，实现了核心产品的规模化应用。解决了大通径吸排液阀高效快速关断及高频噪音防治技术难题，完成了水基高压大流量柱塞泵的研制。 近年来，相继承担了国家863项目“综采智能控制技术和装备”、国家战略性新兴产业智能制造装备发展专项“煤炭综采成套装备智能系统”等多项国家重要科研项目；是液压支架电液控制系统国家标准的制定者，获得国家科技进步二等奖、中国煤炭工业科学技术特等奖等10余项。近5年内专利授权79项，发明专利授权32项，占总授权量的40.5%，高于中关村国家自主创新示范区37.5%的3个百分点。

四、发展规划

国家认定企业技术中心论文 篇4

2011年, 广东省广州数控设备有限公司、中山华帝燃具股份有限公司、广东万和新电气股份有限公司、广东联邦家私集团有限公司、广东嘉宝莉化工集团有限公司、广东生益科技股份有限公司、广东新会美达锦纶股份有限公司、广州中船黄埔造船有限公司、深圳市比克电池有限公司、深圳市嘉达高科技产业发展有限公司、深圳市比亚迪汽车有限公司等11家企业获得国家认定企业技术中心资格, 获认定数量为历史最好成绩。目前, 广东省国家认定企业技术中心数量上升至59家, 位居全国第二。

此外, 国家认定企业技术中心2011年评价中, 广东省中兴通迅股份有限公司、金发科技股份有限公司获得优秀成绩, 广州市白云电气集团有限公司等46家国家认定企业技术中心获得合格成绩。其中广州无线电集团有限公司等25家企业评价分数比2009年考核有较大提高, 华为技术有限公司、中兴通讯股份有限公司、中国国际海运集装箱 (集团) 股份有限公司、中国南方电网有限责任公司、美的集团有限公司、珠海格力电器股份有限公司、TCL集团股份有限公司、中国广东核电集团有限公司、广州万宝集团有限公司等9家企业科技活动支出额排名全国国家级企业技术中心前100名。华为技术有限公司、中兴通讯股份有限公司、中国国际海运集装箱 (集团) 股份有限公司、深圳创维—RGB电子有限公司、珠海格力电器股份有限公司、海信科龙电器股份有限公司、美的集团有限公司等7家企业发明专利拥有量位居国家认定企业技术中心前50强。这些都表明广东省的国家级企业技术中心依托企业普遍重视技术中心的建设工作, 不断加大技术投入, 日益完善创新体系, 为广东省企业技术创新树立了标兵示范作用。

国家认定企业技术中心论文 篇5

6.民航及通用航空运行保障技术

新型民用航空综合性公共信息网络平台、安全管理系统、天气观测和预报系统、适航审定系统等技术。

(二)航天技术

1.卫星总体技术

卫星总体设计、大型试验设计和实施技术，以及结构、热控、综合电子等技术。

2.运载火箭技术

运载火箭总体优化设计等技术。

3.卫星平台技术

大型、高姿态稳定度、大轨道机动能力、长寿命和高可靠性卫星平台技术。

4.卫星有效载荷技术

通信有效载荷技术。

5.航天测控技术

地球轨道卫星测控技术;航天信息传输技术等。

6.航天电子与航天材料制造技术

空间微电子和空间计算机技术，空间传感器及机电组件技术等。

7.先进航天动力设计技术

火箭发动机总体技术先进推进剂技术等。

8.卫星应用技术

遥感全链路成像机理、应用仿真及多源遥感数据的高频次、高精度、高时效辐射定标技术等。

新材料

(一)金属材料

1.精品钢材制备技术

提高资源能源利用效率、促进减排的可循环钢铁流程技术;高附加值、特殊性能钢材、合金及制品的先进制备加工技术等。

2.铝、铜、镁、钛合金清洁生产与深加工技术

降低能耗和污染的清洁生产技术。

3.稀有、稀土金属精深产品制备技术

稀有、难熔高纯金属、高比容粉末提纯处理技术;高技术领域用稀土材料制备及应用技术等。

4.纳米及粉末冶金新材料制备与应用技术

纳米材料与器件制备技术。

5.金属及金属基复合新材料制备技术

低密度、高强度、高弹性模量、抗疲劳新型金属及金属基复合材料制备技术;耐磨、抗蚀、改善导电和导热等性能的金属基复合材料制备及表面改性技术等。

6.半导体新材料制备与应用技术

石墨烯制备及应用技术;低污染硅烷法高纯度电子级多晶硅提纯、后处理、区熔规模化生产技术等。

7.电工、微电子和光电子新材料制备与应用技术

新型光、磁信息海量存储材料技术，光电子、光子晶体信息材料技术，智能传感器件用新材料制备与应用技术等。

8.超导、高效能电池等其它新材料制备与应用技术

高温超导块材、线材、薄膜的制备与产业化应用技术。

(二)无机非金属材料

1.结构陶瓷及陶瓷基复合材料强化增韧技术

现代工业用陶瓷结构件制备技术;特殊用途的高性能陶瓷结构件制备技术。

2.功能陶瓷制备技术

功能陶瓷的粉末制备、成型及烧结工艺控制技术，无铅化制备技术。

3.功能玻璃制备技术

光传输或成像等特殊功/性能玻璃或无机非晶态材料的制备技术;光电、压电、激光、耐辐射、闪烁体、电磁及电磁波屏蔽等功能玻璃制备技术 真空玻璃等。

4.节能与新能源用材料制备技术

耐高温、抗腐蚀微孔多孔隔热材料制备技术。

5.环保及环境友好型材料技术

污水处理及烟气深度除尘用耐高温、抗酸碱的陶瓷膜制备技术;高温过滤及净化用低阻力降、高强度支撑体制备技术。

(三)高分子材料

1.新型功能高分子材料的制备及应用技术

高分子分离膜材料制备技术;具有特殊功能、高附加值的高分子材料制备技术及以上材料的应用技术等。

2.工程和特种工程塑料制备技术

高强、耐高温、耐磨、超韧的高性能工程塑料和特种工程塑料分子的设计技术和改性技术等。

3.新型橡胶的合成技术及橡胶新材料制备技术

橡胶新品种的制备技术;重大的橡胶基复合新材料技术等。

4.新型纤维及复合材料制备技术

新型高性能纤维制备技术;成纤聚合物的接枝、共聚、改性及纺丝技术等。

5.高分子材料制备及循环再利用技术

生物降解塑料制备技术等。

6.高分子材料的新型加工和应用技术

高分子材料高性能化改性和加工技术;增材制造用高分子材料制备及应用技术等。

(四)生物医用材料

1.介入治疗器具材料制备技术

含药介入血管栓塞剂制备技术等。

2.心脑血管外科用新型生物材料制备技术

使用改性的新型材料编织的人工血管、颅骨修复材料和神经修复材料制备技术等。

3.骨科内置物制备技术

可注射陶瓷、可降解固定材料、新型低模量钛合金制备技术等。

4.口腔材料制备技术

采用新型材料、表面处理技术或结构设计的牙种植体、具备高耐磨防继发龋等性能的复合树脂充填材料技术等。

5.组织工程用材料制备技术

组织器官缺损修复用可降解材料及仿生组织、器官制备技术;组织工程技术产品和组织诱导性支架材料制备技术等。

6.新型敷料和止血材料制备技术

具备治疗或防感染功能的新型敷料、人工皮肤和使用方便的新型止血材料制备技术等。

7.专用手术器械和材料制备技术

微创外科器械、手术各科专用或精细手术器械及外科手术灌洗液制备技术等。

8.其他新型医用材料及制备技术

高档次医用缝合线、新型人工晶体、智能型药物控释眼科植入材料及制品制备技术，其他新机理的新型医用材料及制备技术。

(五)精细和专用化学品

1.新型催化剂制备及应用技术

新型石油加工催化剂、有机合成新型催化剂、聚烯烃用新型高效催化剂、新型生物催化技术及催化剂、环保治理用新型和高效催化剂、催化剂载体用新材料及各种新型助催化材料等制备及应用技术。

2.电子化学品制备及应用技术

集成电路和分立器件用化学品、印刷线路板生产和组装用化学品、显示器件用化学品、彩色液晶显示器用化学品、印制电路板(PCB)加工用化学品、超净高纯试剂及特种(电子)气体、先进的封装材料和研磨抛光用化学品等制备及应用技术。

3.超细功能材料制备及应用技术

采用最新粉体材料的结构、形态、尺寸控制技术;粒子表面处理和改性技术;高分散均匀复合技术制备具有电子转移特性的有机材料技术等。

4.精细化学品制备及应用技术

新型环保型橡胶助剂、加工型助剂新品种、新型高效及复合橡塑助剂新产品、环境友好的新型水处理剂及其它高效水处理材料。

(六)与文化艺术产业相关的新材料

1.文化载体和介质新材料制备技术

文化艺术用可再生环保纸;仿古墨的生产技术等。

2.艺术专用新材料制备技术

针对艺术专用品及改进其工艺生产的材料制备技术;针对艺术需要的声学材料的设计、加工、制作、制备等技术。

3.影视场景和舞台专用新材料的加工生产技术

用于与文化艺术有关的制景、舞台、影视照明的新型专用灯具器材的新材料、新工艺加工生产技术等。

4.文化产品印刷新材料制备技术

绿色环保数字直接制版材料，数字印刷用油墨、墨水，环保型油墨，特殊印刷材料等制备技术。

5.文物保护新材料制备技术

文物提取、清洗、固色、粘结、软化、缓蚀、封护等材料的制备技术;文物存放环境的保护技术;3D打印文物复制、修复技术及新材料制造技术等。

高技术服务

(一)研发与设计服务

1.研发服务

面向企业和社会提供的基础性技术、应用开发技术支撑经营管理和商业模式创新的关键技术等。

2.设计服务

面向行业应用的第三方工业设计、工程设计和专业设计技术。

工业设计技术：精密复杂模具设计、工业产品设计、包装设计、面向社会和生产生活提供服务的专业设计技术等。

(二)检验检测认证与标准服务

具备相关权威机构资质认定或认可的第三方检验检测认证和标准化服务技术。

1.检验检测认证技术

采用先进的方法、装备或材料，依据环境、安全、质量等相关标准、技术规范或其他强制性要求，开展面向设计开发、生产制造、售后服务全过程的检验、检测、认证等合格评定服务的关键支撑技术。

2.标准化服务技术

面向企业、产业和社会提供技术标准的研发、咨询和第三方服务的关键支撑技术;行业标准数据库的二次开发与数据检索技术等。

(三)信息技术服务

1.云计算服务技术

2.数据服务技术

3.其他信息服务技术

IT规划设计和信息化建设技术，信息系统研发技术等。

(四)高技术专业化服务

基于先进技术，为第三方提供专业化服务的关键技术。包括：智能制造和云制造服务的关键技术等。

(五)知识产权与成果转化服务

采用新型服务模式和技术方法，提供知识产权的确权、检索、分析、诉讼、数据采集加工等基础性服务的支撑技术;提供知识产权增值性服务的支撑技术;提供专利数据库的二次开发建设与数据检索等服务的支撑技术;面向产业和企业提供技术转移转化、创业孵化、科技信息等服务的支撑技术。

(六)电子商务与现代物流技术

1.电子商务技术

基于第三方电子商务与交易服务平台的电子签名、电子认证、网络交易、在线支付、物流配送、信用评价等技术。

2.物流与供应链管理技术

集成物联网、自动化等技术，建立现代物流管理和供应链管理系统集成平台，面向不同领域和行业的企业提供的第三方物流运营和供应链管理技术等。

* 只具有企业内部物流管理系统、简单研发设计与低水平的重复性服务技术除外。

(七)城市管理与社会服务

1.智慧城市服务支撑技术

基于物联网、云计算、智能终端等技术，开展城市智能管理、城市感知认知、智慧决策等服务的支撑技术;城市数据支撑平台与智慧城市运营平台技术等。

2.互联网教育

应用互联网技术，创新服务模式和集成方案设计技术，面向个人技术等。

3.健康管理

基于信息网络技术，提供远程医疗护理、健康检测、卫生保健、康复护理服务、医疗健康的数字化诊疗诊断、智能化养老服务的支撑技术等。

4.现代体育服务支撑技术

运动营养、运动康复治疗;运动与游戏虚拟产品开发技术等。

(八)文化创意产业支撑技术

1.创作、设计与制作技术

舞台美术、灯光、音响、道具、乐器、声学产品等的新技术及集成化舞台设计技术;数字电视、数字电影、数字声音、数字动漫、数

字表演、数字体验等制作技术;虚拟现实、增强现实、三维重构等内容制作技术等。

2.传播与展示技术

新型数字广播、电视、电影制作传输和播放技术、时空再现技术;移动多媒体广播(CMMB)技术;下一代广播电视网(NGB)技术;智能电视终端技术;出版物实时出版和交互式展示技术等。

3.文化遗产发现与再利用技术

文物发现、保护、修复、鉴定、原物识别的支撑技术;对不可移动文物、可移动立体文化资源、书画、非物质文化遗产等的数字化采集与处理技术等。

4.运营与管理技术

后台服务和运营管理平台支撑技术;数字电视网与动漫制作基地管理支撑技术;文化信息资源共享支撑技术;数字版权保护技术等。

新能源与节能

(一)可再生清洁能源

1.太阳能

2.风能

3.生物质能

4.地热能、海洋能及运动能

(二)核能及氢能

1.核能

2.氢能

(三)新型高效能量转换与储存技术

1.高性能绿色电池(组)技术

高性能绿色电池(组)技术;其它新型高性能绿色电池技术;先进绿色电池材料制造工艺与生产技术等。

2.新型动力电池(组)与储能电池技术

动力电池(组)技术;动力与储能电池高性价比关键材料技术等。

3.燃料电池技术

燃料电池管理及工程技术等。

4.超级电容器与热电转换技术

新型高比能、高功率超级电容器技术，高性价比超级电容器关键材料及制备技术等。

(四)高效节能技术

1.工业节能技术

煤的清洁高效利用技术;新型高效通用设备技术;新工艺节能技术等。

2.能量回收利用技术

钢铁企业余热回收利用技术;低温余热及高温固体余热回收利用技术等。

3.蓄热式燃烧技术

工业炉窑和电站、民用锅炉的高效蓄热式燃烧技术等。

4.输配电系统优化技术

电能质量优化新技术，电网优化运行分析、设计、管理软件及硬件新技术等。

5.高温热泵技术

地源、水源、空气源、太阳能复合式等高温热泵技术;空调冷凝热回收利用等技术。

6.建筑节能技术

绿色建筑设计技术，建筑节能技术，可再生能源装置与建筑一体化应用技术，精致建造和绿色建筑施工技术，节能建材与绿色建材的制造技术等。

7.能源系统管理、优化与控制技术

工业、建筑领域的能源管理中心、能量系统优化设计、能源审计、优化控制、优化运行管理软件技术等。

8.节能监测技术

自动化、智能化、网络化、功能全、测量范围广、适应性强的能源测量、记录和节能检测新技术;工业、建筑领域节能改造项目节能量检测与节能效果确认(M&V)软件技术等。

资源与环境

(一)水污染控制与水资源利用技术

1.城镇污水处理与资源化技术

城镇生活污水高效低耗处理新技术等。

2.工业废水处理与资源化技术

有毒有害与放射性工业废水处理技术等。

3.农业水污染控制技术

农村小流域水污染综合整治技术等。

4.流域水污染治理与富营养化综合控制技术

流域分散点源和面源污染控制技术;水面浮油污染治理技术等。

5.节水与非常规水资源综合利用技术

城市高耗水行业节水减污技术等。

6.饮用水安全保障技术

城镇饮用水源安全保障技术;农村饮用水安全保障技术等。

(二)大气污染控制技术

1.煤燃烧污染防治技术

煤的低污染燃烧技术等。

2.机动车排放控制技术

机动车排放颗粒物捕集器及再生技术;油气泄漏控制技术等。

3.工业炉窑污染防治技术

工业炉窑烟气脱硝技术、脱硫技术、除尘技术等。

4.工业有害废气控制技术

有机废气高效吸附与回收技术;其他工业有毒有害废气高效低耗净化技术等。

5.有限空间空气污染防治技术

公共场所室内空气污染防治技术;公共设施异味源防治技术;地下建筑空气污染防治技术;汽车隧道空气污染防治技术等。

(三)固体废弃物处置与综合利用技术

1.危险固体废弃物处置技术

危险固体废弃物高效焚烧技术等。

2.工业固体废弃物综合利用技术

工业固体废弃物无害化、减量化、资源化与综合利用技术等。

3.生活垃圾处置与资源化技术

生活垃圾减量化与资源分类回收技术等。

4.建筑垃圾处置与资源化技术

建筑垃圾的分类与再生料处理技术等。

5.有机固体废物处理与资源化技术

农作物秸秆等有机固体废物破碎、分选等预处理技术;餐厨垃圾无害化与资源化技术;有机质固体废弃物无害化处置与资源化技术;有机质生活垃圾无害化、资源化技术等。

6.社会源固体废物处置与资源化技术

废电池、废电器电子设备、废塑料、等社会源固体废物无害化处置与资源化技术。

(四)物理性污染防治技术

1.噪声、振动污染防治技术

2.核与辐射安全防治技术

(五)环境监测及环境事故应急处理技术

1.环境监测预警技术

2.应急环境监测技术

现场污染物快速测定技术;污染事故应急监测技术等。

3.生态环境监测技术

4.非常规污染物监测技术

(六)生态环境建设与保护技术

地下水污染防治技术;土壤污染修复技术;防沙治沙、石漠化治理技术等。

(七)清洁生产技术

1.重污染行业生产过程中节水、减排及资源化关键技术

重污染行业的清洁生产新技术、新工艺等。

2.清洁生产关键技术

高效短流程、无水(少水)纺织印染技术;清洁造纸技术;可循环钢铁冶炼流程工艺技术等。

3.环保制造关键技术

环保基础材料制备技术，环保包装材料制备技术等。

(八)资源勘查、高效开采与综合利用技术

1.资源勘查开采技术

深地矿产资源立体探测、勘查、评价和开采技术等。

2.提高矿产资源回收利用率的采矿、选矿技术

深层和复杂矿体规模化开采技术;非金属矿高效分离提纯和深加工新技术等。

3.伴生有价元素的分选提取技术

伴生贵金属、稀散元素的富集提取分离技术;伴生非金属矿物的回收、提纯、深加工技术等。

4.低品位资源和尾矿资源综合利用技术

低品位矿中有价元素的综合回收与分离提取技术;尾矿制粒堆浸技术;低品位资源预富集新技术等。

5.放射性资源勘查开发技术

铀矿攻深找盲技术;放射性资源分类技术，砂岩铀矿高效地浸采铀技术。

6.放射性废物处理处置技术

放射性废液处置技术;放射性固体废物处理处置技术等。

7.绿色矿山建设技术

绿色矿山设计与施工技术，资源绿色开采技术，资源高效选冶技术，矿区生态高效修复技术等。

先进制造与自动化

(一)工业生产过程控制系统

1.现场总线与工业以太网技术

符合国际、国内主流技术标准的现场总线技术。

2.嵌入式系统技术

基于DSP、FPGA、CPLD、ARM等嵌入式芯片的各种高性能控制与传感器系统关键技术等。

3.新一代工业控制计算机技术

具有丰富的外部接口和“即插即用”功能，可构成安全性高、容错能力强的新一代高可用工业控制计算机的关键技术等。

4.制造执行系统(MES)技术

面向机械制造、汽车制造、石油加工、化学制品制造、金属冶炼等行业的制造执行系统技术等。

5.工业生产过程综合自动化控制系统技术

具有冗余容错功能的综合自动化控制系统技术等。

(二)安全生产技术

1.矿山安全生产技术

煤矿事故防控技术;非煤矿山事故防控技术;矿山事故应急救援技术等。

2.危险化学品安全生产技术

危险化学品生产与储运安全保障技术;典型石化过程安全保障技术;化工园区事故防控技术;危险化学品事故应急处置技术等。

3.其它事故防治及处置技术

冶金等工贸企业领域事故防治及应急处置技术;职业危害防治关键技术;智能安全监管执法技术等。

(三)高性能、智能化仪器仪表

1.新型传感器

采用新原理、新材料、新工艺、新结构，具有高稳定性、高可靠性、高精度、智能化的新型传感器技术;新型电子皮肤传感器技术等。

2.新型自动化仪器仪表

能满足重大工程项目在智能化、高精度、高可靠性、大量程、耐腐蚀、全密封和防爆等特殊要求的新型自动化仪器仪表技术等。

3.科学分析仪器/检测仪器

用于安全监控、产品质量控制的科学分析仪器和检测仪器技术等。

4.精确制造中的测控仪器仪表

精密成形、超精密加工制造中的测控仪器仪表、亚微米到纳米级制造中的测控仪器仪表、裸眼3D膜质量检测仪器技术等。

5.微机电系统技术

以微米、纳米加工技术为基础制造的，集微型机构、微型传感器等。

(四)先进制造工艺与装备

1.高档数控装备与数控加工技术

高档数控系统、大型特殊部件精密加工技术;兵器设计与制造先进技术等。

2.机器人

先进服务机器人及自动化生产线技术。

3.智能装备驱动控制技术

用于各类专用装备的特种电机及其控制技术。

4.特种加工技术

激光器、大功率等离子束发生器、超高硬度刀具等特殊加工装备单元技术;激光加工技术;面向精密加工和特殊材料加工的特种加工技术等。

5.大规模集成电路制造相关技术

大规模集成电路生产关键装备与制造技术;新型及专用部件设计与制造技术等。

6.增材制造技术

基于三维数字化设计、自动化控制、材料快速堆积成形工艺的增材制造技术等。

7.高端装备再制造技术

盾构机/TBM再制造技术;航空发动机关键件再制造技术;其他高端装备再制造技术。

(五)新型机械

1.机械基础件及制造技术

重要主机配套用的精密轴承制造技术;高性能、高可靠性、长寿命密封、传动、紧固、液压、气动类产品或元件制造技术;精密、复杂、长寿命、快速成型模具制造技术等。

* 常规通用工艺技术，结构、性能、精度、寿命一般的普通机械基础件、普通塑料模具和冷冲压模具除外。

2.通用机械装备制造技术

新型高性能流体混合、分离与输送机械制造技术;利用自动化控制和计算机信息管理等技术装备的起重运输、物料搬运等设备制造技术;特大型专用构件成形加工技术;其他新机理、节能环保型机械设备专用部件及动力机械技术。

3.极端制造与专用机械装备制造技术

微纳机电系统、微纳制造、超精密制造、巨系统制造和强场制造相关的设计、制造工艺和检测技术等。

4.纺织及其他行业专用设备制造技术

与纺织机械及配套部件相关的高精度驱动、智能化控制、高可靠性技术;在线检测控制系统、高性能产品检测仪器的计算机和网络应用技术等。

(六)电力系统与设备

1.发电与储能技术

发电厂优化控制技术;分散计量测控系统和中央测控系统技术等。

2.输电技术

基于暂态行波等新型故障信息的继电保护和故障测距技术;大电网互联、远距离输电及其相关控制技术等。

3.配电与用电技术

智能配用电技术;用户侧的智能表计及需求响应技术等。

4.变电技术

基于IEC61850通信协议的变电站综合自动化系统技术等。

5.系统仿真与自动化技术

继电保护信息管理及故障诊断专家系统技术;高速高可靠电力通信技术等。

(七)汽车及轨道车辆相关技术

1.车用发动机及其相关技术

先进汽车发动机零部件技术;车用发动机的清洁燃烧技术;先进车用发动机电子控制技术。

2.汽车关键零部件技术

汽车节能减排技术，先进汽车安全技术，汽车电子控制技术，汽车信息化和车联网技术等。

3.节能与新能源汽车技术

新能源汽车整车设计、集成和制造技术，动力系统集成与控制技术，汽车计算平台技术，节能和新能源汽车的关键零部件先进技术。

4.机动车及发动机先进设计、制造和测试平台技术

整车和发动机设计及性能分析软件。

5.轨道车辆及关键零部件技术

高速列车及城市轨道车辆转向架的先进设计、制造和测试技术，轻量化车体设计制造技术，轨道车辆转向架和车体减振降噪技术、牵引传动系统的先进设计、制造和测试技术，高速列车牵引变流技术技术等。

(八)高技术船舶与海洋工程装备设计制造技术

1.高技术船舶设计制造技术

高技术、高附加值环保节能型船舶设计制造与节能减排系统技术。

2.海洋工程装备设计制造技术

海上工程作业与辅助服务装备、船舶与海洋工程核心配套装备设计制造技术等。

(九)传统文化产业改造技术

1.乐器制造技术

乐器及其器材加工和调试新技术;MIDI系统生产调试技术等。

2.印刷技术

改造传统印刷的高新技术;数字印刷技术;绿色印刷工艺技术;特种印刷工艺技术等。

以上就是鬼点子小编给大家分享的关于国家高新技术企业申报认定八大领域，如果大家还想了解其他事项可以关注我们的官微或者点击我们的官网咨询我们。

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企业技术中心认定相关政策解读 篇6

国家认定企业技术中心的认定每年组织一次，受理认定申请的截止日期为每年5月15日。

申请企业应具备以下基本条件：

（一）有较强的经济技术实力和较好的经济效益，在国民经济各主要行业中具有显著的规模优势和竞争优势。

（二）领导层重视技术创新工作，具有较强的市场和创新意识，能为技术中心建设创造良好的条件。

（三）具有较完善的研究、开发、试验条件，有较强的技术创新能力和较高的研究开发投入，拥有自主知识产权的核心技术、知名品牌，并具有国际竞争力，研究开发与创新水平在同行业中处于领先地位。

（四）拥有技术水平高、实践经验丰富的技术带头人，拥有一定规模的技术人才队伍，在同行业中具有较强的创新人才优势。

（五）技术中心组织体系健全，发展规划和目标明确，具有稳定的产学研合作机制，建立了知识产权管理体系，技术创新绩效显著。

（六）企业两年内（指申请国家认定企业技术中心当年的5月15日起向前推算两年）未发生下列情况：1、因偷税、骗取出口退税等税收违法行为受到行政刑事处理。2、涉嫌涉税违法已被税务部门立案审查。3、走私行为。

（七）已认定为省市（部门）认定企业技术中心两年以上。

（八）科技活动经费支出额、专职研究与试验发展人员数、技术开发仪器设备原值等三项指标不低于限定性指标的最低标准。

已是国家认定企业技术中心的企业，其控股子公司企业技术中心如具备国家认定企业技术中心条件，且从事业务领域与母公司不同，可申请作为该企业国家认定企业技术中心的分中心，申请材料和认定程序与国家认定企业技术中心相同。

税务部门每年对国家认定企业技术中心所在企业和申请国家认定企业技术中心所在企业是否存在涉税违法行为进行核查，核查具体要求由国家税务总局另行通知。

国家认定企业技术中心所在企业将享受科技开发用品免征进口税收优惠政策的进口货物擅自转让、移作他用或者进行其他处置被依法追究刑事责任的，从违法行为发现之日起停止享受有关进口税收优惠政策;尚不够追究刑事责任的，从违法行为发现之日起停止享受优惠政策一年。

有偷税、骗取出口退税等涉税违法行为的国家认定企业技术中心所在企业，尚不够追究刑事责任的，停止享受科技开发用品免征进口税收优惠政策一年（从发布停止享受优惠政策公告之日算起）。

国家认定企业技术中心（含分中心）根据《科技开发用品免征进口税收暂行规定》（财政部海关总署国家税务总局[2007]第44号令），享受相关优惠政策。国家认定企业技术中心的异地分支机构需满足有关条件，并经核准后方可享受相关优惠政策。

国家发展改革委通过企业技术中心创新能力建设专项、科技部通过企业技术中心科技专项计划对国家认定企业技术中心给予资金支持，以引导和鼓励企业加大技术创新投入，加强自主创新，促进国家认定企业技术中心的建设和发展。

国家认定企业技术中心所在企业每年要填报《享受国家认定企业技术中心政策进口科技开发用品免税情况表》，并于每年2月15日前报各主管部门及省级财政部门，各主管部门及省级财政部门汇总后于2月底前分别报国家发展改革委和财政部。

《上海市企业技术中心管理办法》（沪经信技〔2015〕214号）企业技术中心是企业创新驱动发展的核心力量，是企业技术创新体系的核心组织，是企业制订和实施长期发展战略、整合内外资源、统筹管理技术创新活动、从事重大技术研究开发以及促进科技成果向现实生产力转化的综合机构。企业技术中心分为国家级、市级和区（县）级三个层级。

市经济信息化委牵头负责市级企业技术中心认定的具体组织、评价、日常管理和国家级企业技术中心培育等工作。

各区（县）政府业务主管部门负责区（县）级企业技术中心的认定和评价等工作。

市级企业技术中心认定基本条件：

（一）在本市依法注册，具有独立法人资格;在本行业处于龙头地位，具有显著的规模优势和竞争优势;主要产品和服务符合国家和本市产业发展导向。属于当年度《上海产业结构调整负面清单及能效指南》中限制类或淘汰类的企业，不得申请认定市级企业技术中心。

（二）具有较完善的研究、开发、试验条件，有较强的技术创新能力和较高的研究开发投入;掌握核心技术，拥有自主品牌，具有完备的知识产权创造、运用、管理和保护体系;研究开发与创新水平在同行业中处于领先地位。

（三）拥有技术水平高、实践经验丰富的技术带头人，拥有一定规模的技术人才队伍，在同行业中具有较强的创新人才优势。

（四）企业决策层高度重视企业技术创新工作，技术中心组织体系健全，企业发展规划和目标明确，具有稳定的产学研合作机制，技术创新绩效显著。

（五）企业信用状况良好，两年内（自申请截止日起前两年）未发生下列情况：1.因偷税、骗取出口退税等税收违法行为受到行政、刑事处理;2.涉嫌税收违法已被税务部门立案审查;3.走私行为。

区（县）所属企业申请认定市级企业技术中心，须被认定为区（县）级企业技术中心两年以上;市属企业申请认定市级企业技术中心，须由所属控股（集团）公司推荐申报;中央在沪企业可直接申请认定市级企业技术中心。

市级企业技术中心认定应达到以下指标要求：

（一）企业上一年度销售（营业）收入不低于3亿元（生产性服务业企业不低于2亿元），或者企业新增投资2亿元以上，并且承担国家、本市重点项目;

（二）企业上一年度科技活动经费支出额不低于1000万元，且占上一年度销售（营业）收入的比例不低于3%（农业、服务业及石油、煤炭、交通、建筑、烟草、电力、电信等行业企业不低于1%）;

（三）企业上一年度拥有技术开发仪器设备原值不低于1000万元;

（四）企业上一年度专职研究与试验发展人员不低于60人;

（五）申请年度前的三个年度内，企业通过自主研发获取的知识产权不少于6件（含专利、软件著作权、集成电路布图设计专有权），同时上一年度必须有发明专利申请。

市级企业技术中心的认定，每年组织申报一次，具体要求按照市经济信息化委发布的年度申报通知。

经认定的市级企业技术中心，按照本市有关规定，可享受相应扶持政策。

鼓励各区（县）政府对各级企业技术中心给予相应的政策匹配和扶持。

各区（县）政府可参照本办法，结合本区域实际情况，制定区（县）级企业技术中心管理办法，推动区（县）级企业技术中心建设。

本办法自颁布之日起施行，有效期至2020年4月29日。原《上海市认定企业技术中心管理办法》〔沪经技（2008）291号〕同时废止。

（上海中小企业风险管理研究所姜怡供稿）

国家认定企业技术中心论文 篇7

国家企业技术中心是国家技术创新体系的重要组成部分,承担企业要具有领先于同行业的技术创新能力、创新人才优势和经济实力,拥有核心自主知识产权,在业内形成具有广泛影响力的品牌知名度,并且具有较强的国际竞争力。松正电动汽车作为2014年度天津市唯一入选企业,获此荣誉是对松正长期坚持自主创新,发展自主知识产权、开发“杀手锏”产品、依靠技术进步支撑公司发展的认可和肯定。

早在2013年12月,公司已推出了面向城市公交的松正4代插电式深混动力系统,装载该系统的插电式深混动力公交车(12米车,18吨满载,空调关)在非插电状态下百公里平均油耗达到20升水平,纯电动时间占比超过70%,PM颗粒物排放减少90%,产品可靠性、安全性直接对标国际。经中国汽车工程学会组织专家组鉴定该项目成果达到国际领先水平,已经在天津、盐城、郑州、合肥公交上线运营,近3个月新增数量达1600台,累计销售近8000辆,连续两年国内市场占有率超过30%。现今,松正在已经成熟的3代混联系统,4代插电式深混系统的基础上,还推出了松正松正4S插电式深混、4C插电式深混、松正MINI、松正双电,形成了面向城市公交的新能源汽车动力系统系列产品,全面覆盖国内公交需求。

新年伊始,松正斩获“国家火炬计划重点高新技术企业”称号

1松正传捷报

近日,天津2015年科技工作会议召开,李浩鸣总经理代表松正公司参会并领奖。会议公布了“2014年国家火炬计划重点高新技术企业”评选结果,松正被评定为“国家火炬计划重点高新技术企业”。

2 综合竞争力受

本次重点高企评审指标体系从创新能力、行业带动性、营利能力、社会贡献等方面进行评定,此奖项的获得说明松正在新能源领域具有较强的综合实力。

3 推动松正再发展

国家认定企业技术中心论文 篇8

最近, 南玻集团喜报频传:南玻集团下属企业深圳南玻浮法玻璃有限公司与深圳市南玻显示器件科技有限公司先后通过国家级高新技术企业认定。此殊荣的获得再次彰显了南玻集团在持续研发能力、科技成果转化能力、创新能力等方面的超强实力与优势。按照相关规定这两家企业将获得国家扶持, 并享受政府在税收、财政、金融等方面一系列的优惠政策。

“国家级高新技术企业”, 是指在国家重点支持的高新技术领域, 持续进行研究开发与技术成果转化, 形成企业核心自主知识产权, 并以此为基础开展经营活动, 将重大高新技术成果转化成生产力的技术水平, 属于国内领先或国际先进的企业。国家级高新技术企业是为公司技术水平和产品技术含量定性的一个重要标志。

时风集团被认定为国家创新型企业 篇9

近日, 科技部、国务院国资委、中华全国总工会联合下发了国科发政[2009]403号文件, 时风集团同中国核工业集团公司、中国石化集团公司、中国重型汽车集团等182家企业被3部委认定为国家创新型试点企业。国家创新型试点企业成功认定, 标志着时风集团经过多年的发展, 自主创新能力和水平进入国家科技进步的前列, 在运输机械、动力机械技术领域形成了强大的科技先导优势, 传统产业和高技术产业均取得了重大突破。时风集团被认定为国家创新型企业, 这将是时风科技发展史上新的里程碑。

根据试点企业的实际需要, 国家将对认定企业有选择地给予重点支持, 包括支持企业参与国家科技计划项目的实施, 对试点企业申报的科技计划项目, 优先予以立项支持, 科技计划中有产业化前景的项目, 优先支持试点企业承担, 科技金融工作对试点企业给予重点支持, 以加快产品和技术升级, 提高持续创新能力, 主动发挥示范作用, 带动更多企业走创新发展道路。

时风集团以认定为国家创新型企业为契机, 坚持以适应性开发和战略性开发相结合的方针, 紧紧围绕运输机械和动力机械方向, 重点实施关键技术攻关, 创造性开展工作, 搭建科研型、创新型平台, 形成行业专家、中高级技术人才、有丰富开发经验的人才有机结合的强大研发团队, 通过开展产学研联合, 深入推进国际间的技术交流与合作, 完善创新型企业组织。以山东省低速汽车工程技术研究中心和国家级企业技术中心、国家级博士后科研工作站为基础, 以“科技成果产业化、运行机制企业化、发展方向市场化”为核心, 落实机制创新与技术创新相结合的方针, 积极推进技术创新基础设施建设, 形成高水平的创新与产业化团队。将具有重要及长远市场价值的重大科研成果进行完整的工程化和集成化研究开发, 消化、吸收和集成创新引进的先进技术, 不断地推出具有市场竞争力的新产品, 缩短技术转移和推广应用的周期, 不断提升企业的自主创新能力。进一步做强做大主导产品, 实现重大技术突破, 市场占有率提高10%。着力提升产业升级, 形成汽车与农用汽车并驾齐驱的产业格局。同时, 大力发展新能源汽车和以玉米、稻麦收割机为主的大型农业装备产业, 积极发展关联产业形成以运输机械为中心的产业集群, 不断延伸产业链, 将时风集团建设成为“中国驰名、世界著名的运输机械集团”。 (房士阁)

国家认定企业技术中心论文 篇10

本文试着从当前的刑法理论以及司法实践经验出发, 首先对国家出资企业的概念进行厘清, 接着对国家工作人员的身份进行界定, 进而对从事公务与委派等要点进行探讨, 以期解决国家出资企业中国家工作人员身份的认定问题。

一、国家出资企业的概念

随着我们国家社会主义市场经济体制的不断完善, 有相当一部分的国有企业都改制成为了国有控股、参股企业 (公司) , 没有改制的国有独资企业、国有独资公司越来越少, 在这个过程中也就产生了国家出资企业这一概念。相较于原来的国有企业, 国家出资企业这一新提法表现出了与时俱进的特点, 其不仅涵盖范围更广, 而且更加突出了国家作为企业出资人的地位。

2008年10月第十一届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过的《企业国有资产法》, 第一次在法律中明确了国家出资企业的概念, 该法第五条规定“本法所称国家出资企业, 是指国家出资的国有独资企业、国有独资公司, 以及国有资本控股公司、国有资本参股公司”。据此可以看出, 国家出资企业的形式有四类, 国家作为投资主体是这四类企业、公司的共同必备条件。2010年11月, 最高人民法院与最高人民检察院联合下发的《关于办理国家出资企业中职务犯罪案件具体应用法律若干问题的意见》 (以下简称《意见》) 第七条第一款, (1) 对国家出资企业作出了与《企业国有资产法》相一致的规定。

虽然在法律层面对国家出资企业的概念已经有了明确的定义, 但在刑事司法实践中如何具体理解和认定国家出资企业, 目前仍有不同的看法, 主要表现为以下三种意见:第一种意见认为, 国家出资企业应当严格限定为国有资本直接出资设立的企业, 对国有资本间接出资设立的企业, 比如国有资本直接出资设立的企业再出资设立的子公司, 甚至子公司再出资设立的子子公司以及之后出资设立的一系列公司等, 则不纳入国家出资企业的范畴。第二种意见认为, 除国有资本直接出资设立的企业以外, 应当有条件地将国有资本间接出资设立的国家控股型的企业, 比如国有资本直接出资设立的企业再出资设立的国家控股型的子公司等, 也认定为国家出资企业。第三种意见认为, 无论国有资本是直接出资还是间接出资, 只要企业中含有国有资本的成分, 不管份额大小, 都应当认定该企业为国家出资企业。

笔者赞同第三种意见, 因为只有不区分企业是国有资本直接出资设立的还是间接出资设立的、也不区分企业中国有资本的份额有无达到控股的程度, 才有利于对国有资产的保护。当然, 也有异议者认为, 如此理解和认定国家出资企业, 会扩大国家工作人员的范围, 打击面也会随之扩大, 其实异议者的这种担心完全没有必要, 国家出资企业的认定与国家工作人员的认定是两个层面的问题, 国家出资企业中的工作人员并不必然就是国家工作人员, 如此理解和认定国家出资企业, 并不会存在扩大国家工作人员的范围和扩大打击面的问题。

二、国家工作人员的界定

(一) 刑法中的国家工作人员

何为刑法中的国家工作人员呢?《刑法》第九十三条作了具体规定“本法所称国家工作人员, 是指国家机关中从事公务的人员。国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员, 以及其他依照法律从事公务的人员, 以国家工作人员论”。从中可以归纳出, 刑法中的国家工作人员共分为四种情形:国家机关中从事公务的人员;国有单位中从事公务的人员;国家机关或国有单位委派到非国有单位中从事公务的人员;其他依照法律从事公务的人员。第一种情形是标准的国家工作人员, 后三种情形是以国家工作人员论的准国家工作人员, 这四种情形的人员都是“从事公务”的人员, 这也是他们的共同特征。

1. 国家机关工作人员的认定

根据宪法和法律的有关规定, 国家机关工作人员是指中国共产党各级机关, 国家各级权力机关、行政机关、审判机关、检察机关和军事机关以及人民政治协商会议各级机关中从事公务的人员。

2. 准国家工作人员的认定

(1) 国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员的认定

能否对这类人员作出准确的认定, 关键在于能否准确理解国有公司、企业、事业单位、人民团体即国有单位的含义。笔者认为, 只有全资国有的单位才属于刑法意义上的国有单位, 其他均属非国有单位。

以刑法中的国有公司、企业为例, 其范围应仅限于国有独资企业与国有独资公司, 而不应包括国有资本控股公司与国有资本参股公司。因为只有国家出资企业才既包括国有独资企业与国有独资公司, 又包括国有资本控股公司与国有资本参股公司, 而国家出资企业与国有公司、企业属于两个不同的概念。可以这么说, 国家出资企业是上位概念, 国有公司、企业是下位概念, 国有公司、企业是国家出资企业的一部分。这一点从最高人民法院的司法解释也可以得到印证, 2001年5月最高人民法院在《关于在国有资本控股、参股的股份有限公司中从事管理工作的人员利用职务便利非法占有本公司财物如何定罪问题的批复》中规定“在国有资本控股、参股的股份有限公司中从事管理工作的人员, 除受国家机关、国有公司、企业、事业单位委派从事公务的以外, 不属于国家工作人员”。这一规定实质上说明了国有资本控股公司与国有资本参股公司, 并不属于刑法中的国有公司、企业。

同样, 在认定国有事业单位、人民团体时也是如此, 即在事业单位、人民团体的资本构成中只要有非国有性质的资本, 就一概不能认定其为国有单位。

(2) 国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员的认定

国家机关、国有公司、企业、事业单位等国家机关或国有单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体等非国有单位从事公务的人员, 包括国家机关或国有单位为参与国有资本出资设立的非国有单位的管理而委派从事公务的人员, 以及国家机关或国有单位为了加强对没有国有资本出资的非国有单位工作的指导、监督而委派从事公务的人员。

对此类人员的认定, 重点在于对委派要正确把握。所谓委派, 即委任、派遣, 对其的把握, 需要注意以下几方面: (1) 委派是由国家机关或国有单位即委派单位作出的, 受委派者代表委派单位在非国有单位即被委派单位从事公务。 (2) 委派的形式多种多样。包括事前、事中的提名、推荐、指派、任命, 也包括事后的认可、同意、批准等;既可以是书面的, 也可以是口头的;被委派单位的选举或聘任不能否定委派单位委派的性质。 (3) 受委派者不论来源。他们可能是原来就在委派单位中从事公务的人员, 也可能是为了委派需要而由委派单位临时招聘或雇用之后加再以委派的人员。 (4) 受委派者必须是代表委派单位在被委派单位从事组织、领导、监督、经营、管理等公务, 而非从事劳务性或技术性等事务。

(3) 其他依照法律从事公务的人员的认定

“其他依照法律从事公务的人员”是一个兜底性规定, 具体指的又是哪些从事公务的人员?法律没有也难以一一作出规定。尽管全国人大常委会对此作出了立法解释, (2) 但只是认定村民委员会等村基层组织人员协助政府从事7项行政管理工作时, 属于其他依照法律从事公务的人员。最高人民法院《全国法院审理经济犯罪案件工作座谈会纪要》 (以下简称《纪要》) 也只列明了4种具体情形, 并且在最后一种情形中是以“其他由法律授权从事公务的人员”进行表述, 表明其也没有完全列明所有情形。不过相较于全国人大常委会的立法解释, 《纪要》对其他依照法律从事公务的人员的规定范围更广, 比如, 立法解释只涉及到了农村村民委员会等村基层组织人员, 而《纪要》还包括了城镇居民委员会等城镇基层组织人员、履行职责的人大代表、履行职责的人民陪审员等。

(二) 国家出资企业中的国家工作人员

国家出资企业中的国家工作人员, 可以根据国家出资企业的类型, 一分为二的来看待。如前文所述, 国家出资企业分为国有独资公司、国有独资企业、国有资本控股公司、国有资本参股公司四类, 国有独资公司、国有独资企业属于刑法中的国有公司、企业范畴, 国有资本控股公司、国有资本参股公司属于刑法中的非国有公司、企业范畴。

根据《刑法》第九十三条对于国有公司、企业中的国家工作人员的规定, 在国有独资公司、国有独资企业中从事公务的人员即属于国家工作人员, 这一点是通识, 也没有什么争议。

同理, 根据《刑法》第九十三条对于非国有公司、企业中的国家工作人员的规定, 只有受国家机关、国有公司、企业、事业单位即国家机关或国有单位委派, 在国有资本控股公司、国有资本参股公司中从事公务的人员才属于国家工作人员。这一点在之前的司法实践中存在一些分歧, 争论的焦点主要在于委派的主体是否仅限于国家机关和国有单位, 为此《意见》在第六条适度的将委派的主体进行了扩张解释, 明确把“国家出资企业中负有管理、监督国有资产职责的组织”也纳入委派主体的范围, 解决了这一分歧 (关于国家出资企业中的委派, 笔者在下文中另作论述) 。

三、从事公务与委派

从事公务与委派, 是探究国家工作人员身份认定问题时需要着重研讨的两个要点, 也是司法实践中争论较多的两大难点。基于本文的侧重点和限于篇幅, 笔者在这里只对国家出资企业中国家工作人员的从事公务和委派进行探讨。

(一) 关于从事公务

从《刑法》第九十三条可以发现, 无论哪类国家工作人员, 他们都有一个共同的特征, 即从事公务, 作为国家出资企业中的国家工作人员, 同样也具备从事公务这一特征。那对国家出资企业中国家工作人员的从事公务具体需要如何把握?

首先, 要正确理解国家出资企业中国家工作人员所从事公务的含义。根据《纪要》对从事公务的解释, 所谓“从事公务, 是指代表国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体等履行组织、领导、监督、管理等职责。”《意见》第六条将受委派的国家工作人员在国有资本控股公司、国有资本参股公司所从事的公务活动明确为“组织、领导、监督、经营、管理工作”。综合来看, 国家出资企业中国家工作人员的从事公务应当定义为, 代表国家在国家出资企业中从事组织、领导、监督、经营、管理等工作。

其次, 要准确领悟国家出资企业中国家工作人员所从事公务的内涵。判断国家出资企业中的国家工作人员是否从事公务, 除了要看其是否从事组织、领导、监督、经营、管理等工作以外, 还要看其从事上述工作时是否具有国家代表性, 即是否是国家权力或国家权力的派生权力的一种体现。国家出资企业中国家工作人员的从事公务, 其本质内涵其实是为了对国有资产进行保值、增值, 是国家意志的一种显现。

再次, 要精确区分从事公务与从事劳务、从事私务的差别。劳务, 是指直接从事具体的物质生产或社会服务性的勤杂工作, 从事劳务与从事组织、领导、监督、经营、管理等工作没有直接联系, 其不具有从事公务的性质。私务, 是指以个人名义, 代表个人并为个人利益而进行的活动, 从事私务有着明确的个人目的性。可以看出, 从事劳务与从事私务, 都不是行使国家权力的活动, 都不具备国家代表性, 这也是二者与从事公务最大的区别。

(二) 关于委派

国家出资企业中国家工作人员的委派, 只存在于国有资本控股公司、国有资本参股公司中的国家工作人员身上, 在当前司法实践中, 对国家出资企业中国家工作人员的委派进行界定时, 主要的参考依据是《意见》第六条。根据委派主体的不同, 国有资本控股公司、国有资本参股公司中国家工作人员的委派可以分为两类, 即直接委派和间接委派, 下面分别进行阐述。

1. 直接委派

《意见》第六条第一款规定“经国家机关、国有公司、企业、事业单位提名、推荐、任命、批准等, 在国有控股、参股公司及其分支机构中从事公务的人员, 应当认定为国家工作人员。具体的任命机构和程序, 不影响国家工作人员的认定”。该条款规定的委派主体是国家机关、国有公司、企业、事业单位, 对照《刑法》第九十三条以及《纪要》 (3) 中有关委派主体的规定, 可以看出这类委派与通常意义上的委派在含义上是基本相同的。

这类委派, 暂且称之为直接委派或一次委派, 在对其界定时, 除了要准确把握委派的主体, 还要正确理解委派的形式。《意见》第六条第一款中, 以列举方式明确了委派的几种形式, 如“提名、推荐、任命、批准”, 同时采用“等”来表述, 说明委派的形式并不仅限于条款规定的这几种, 尤其是条款同时还规定了“具体的任命机构和程序, 不影响国家工作人员的认定”, 可见对于委派形式的理解, 我们不能拘泥于陈旧的思维, 也不能僵化地从字面意思上去解读。不妨这么认为, 在直接委派中, 其形式是多种多样的, 可以是事前、事中的提名、推荐、指派、任命等, 也可以是事后的认可、同意、批准等, 可以是书面的, 也可以是口头的。也就是说对这类委派的界定, 不能依据具体的任命机构和程序这一形式, 而是应看受国家机关、国有公司、企业、事业单位委派从事公务这一实质。

2. 间接委派

《意见》第六条第二款规定“经国家出资企业中负有管理、监督国有资产职责的组织批准或者研究决定, 代表其在国有控股、参股公司及其分支机构中从事组织、领导、监督、经营、管理工作的人员, 应当认定为国家工作人员”。该条款规定的委派主体是国家出资企业中负有管理、监督国有资产职责的组织, 在实践中该组织的成员经常是直接委派类的国家工作人员, 故对于这类委派, 可以称之为间接委派或二次委派、转委派。

结合直接委派来看, 《意见》在第六条第二款中对委派主体作了适度的扩张解释, 明确肯定了间接委派在法律上的意义, 这是《意见》对委派主体问题的一大突破, 不仅平息了之前在此问题上存在的争议, 而且对司法实践具有很强的指导性。《意见》之所以对委派主体作适度的扩张解释, 承认间接委派从事公务的人员, 也属于国家工作人员。主要是考虑: (1) 仅仅将受直接委派从事公务的人员认定为国家工作人员, 这种对国家工作人员的认定范围过于狭窄, 不利于对国有资产的保护。 (2) 根据党管干部的组织原则, 改制后的国有资本控股公司、国有资本参股公司中一般设有党委, 并由本级或者上级党委决定人事任免。 (3) 以国家出资企业中负有管理、监督国有资产职责的组织作为国家机关、国有公司、企业、事业单位的延伸和行为人在国有资本控股公司、国有资本参股公司中的行为与国家机关、国有公司、企业、事业单位之间有无关联性的联结点, 既反映了当前国家出资企业的经营管理实际, 又体现了从事公务活动这一认定国家工作人员的实质要求。 (4)

对于间接委派的界定, 关键之处在于要正确解读国家出资企业中负有管理、监督国有资产职责的组织的含义, 根据《意见》起草者的解释, 这里所谓的“组织”, 主要是指上级或者本级国家出资企业内部的党委、党政联席会。 (5) 笔者认为, 如此解释比较符合现阶段国家出资企业的实际情况, 改制后的国有资本控股公司、国有资本参股公司中, 一般都设有党委, 并由本级或上级党委决定人事任免, 公司中的管理人员, 虽然形式上是以公司或董事会的名义聘任、任命, 但其任职实质上是由党委或党政联席会研究决定的, 所以, 将上级或者本级国家出资企业内部的党委、党政联席会作为负有管理、监督国有资产的组织, 既符合《意见》的精神, 也便于操作。也有观点提出, 在国有资本控股公司、国有资本参股公司中国有资产和非国有资产都属于公司资产, 管理、监督公司资产的组织如董事会、监事会同时对国有资产也进行了管理、监督, 理应同党委、党政联席会一并作为间接委派的主体。其实, 这种观点有失偏颇, 董事会、监事会考虑的只是企业自身和股东的利益, 其虽然在客观上或多或少地从事了管理、监督国有资产的活动, 但这只出于对公司资产管理、监督时的附带行为, 在其主观上缺乏党委、党政联席会那样从事公务的意识。

摘要：文章从剖析国家出资企业的概念入手, 结合对刑法中国家工作人员身份认定问题的分析, 以及对国家出资企业中的从事公务与委派等关键点的阐述, 为国家出资企业中国家工作人员身份的认定提供了新思路。

关键词：国家出资企业,国家工作人员,身份认定

注释

1《意见》第七条第一款“本意见所称‘国家出资企业’, 包括国家出资的国有独资公司、国有独资企业, 以及国有资本控股公司、国有资本参股公司。”

2即全国人民代表大会常务委员会《关于<中华人民共和国刑法>第九十三条第二款的解释》。

3……只要是接受国家机关、国有公司、企业、事业单位委派, 代表国家机关、国有公司、企业、事业单位……

国家认定企业技术中心论文 篇11

2015年8月30日至9月1日 , 国家计量认 定石油组评审专家组对石油工业仪器仪表质量监督检验中心的实验室资质认定(计量认证)进行了现场复查评审。 评审组听取了该中心负责人有关资质认定 (计量认证)工作的汇报。在评审过程中,评审组依据 《实验室资质认 定评审准则 》及相关文件 ,对质量管理体系和运行状况作了全面的审查,并对2012年资质认定评审时存在问题的整改落实情况进行了重点检查。评审组采取现场观察、理论考试、资料审查、座谈考核和现场抽样操作考核等方式, 对石油工业仪器仪表质量监督检验中心的质量控制、人员素质、仪器设备、量值溯源与记录等方面质量体系的符合性、 适用性和有效性进行了全面评审。

通过审查和考核, 评审组认为石油工业仪器仪表质量监督检验中心实验室质量文件包括 《管理手册》、《程序文件》、作业指导书、质量记录覆盖《评审准则》中所必需要的要素,质量管理体系文件基本满足资质认定评审准则的要求, 质量管理体系的运行对技术能力的实施具有一定的保证作用。 仪器设备的配备基本满足认证项目的需要, 能够按期进行检定/校准并实施了标识管理,检测环境基本满足所开展工作的需要。 机构设置能够满足所开展工作的需要,有保证第三方公正性的措施。评审组建议国家认证认可监督管理委员会对该中心本次复评审中确认的地震检波器等6种产品39个参数的检测技术能力予以批准。

评审组充分肯定了石油工业仪器仪表质量监督检验中心近年来的工作, 同时也指出了落实质量管理体系贯彻学习、质量监督等方面的不足之处,并提出了整改意见, 要求继续加大对实验室的质量管理力度,对存在的问题进行整改。石油工业仪器仪表质量监督检验中心将在规定时间内, 尽快对存在的问题认真整改并上报整改材料。