东湖高新技术开发区

东湖高新技术开发区（共12篇）

东湖高新技术开发区 篇1

1 引言

高新技术产业已经成为世界经济发展的动力和区域经济竞争的核心, 而高新技术产业竞争力的提升离不开高新技术企业的技术创新。在经济全球化的今天, 激烈竞争的市场环境以及不断变化的客户需求要求高新技术企业必须不断进行技术创新。技术创新是一项包括技术构想的产生、研究与开发、中间试验、商业化生产、市场销售与扩散等一系列环节的大跨度、复杂的动态多阶段过程, 它受到各个方面因素的影响, 由此而形成了多种不同的企业技术创新模式。企业技术创新模式的选择是战略制定的核心内容, 选择何种模式在很大程度上决定了企业经营战略的性质、方向和成败。高新技术企业只有在这种激烈的市场环境中找到适合自己的技术创新模式, 才能使自己的各种资源达到最佳组合而得到充分利用, 才能使企业具有竞争优势、提高核心竞争力。目前, 有关企业技术创新的文献汗牛充栋, 而技术创新模式的选择是其中一个重要的方面, 从不同的角度可以划分为不同类别, 但通过现有文献搜集发现, 国内对技术创新模式的划分有些凌乱, 所以很有必要对技术创新模式的内涵和特征进行界定和梳理。当把技术创新提高到国家层面, 即建立国家技术创新体系时, 我们面临很多问题需要解决, 例如当全社会都提倡自主创新时, 是否所有的企业都必须进行自主创新?能否根据自己的战略方向选择正确的技术创新模式是企业生存、提升竞争优势以及培育核心竞争力的关键, 不同的企业在生命周期的不同阶段如何选择不同的技术创新模式?本文就以上问题的解决为出发点, 以广东省高新技术企业为例, 针对不同高新技术企业特点而就如何选择最佳的技术创新模式问题进行了深入研究。

2 技术创新模式内涵与分类

技术创新模式是对技术创新运行过程的特征进行概括, 主要反映一个以企业的生存和发展为目标, 以市场需求为选择标准, 使技术发展与市场需求的矛盾得以不断展开和解决的过程。简单地说, 技术创新模式就是指技术创新的类型, 从不同的角度可以划分为不同的类型。下面将几种有代表性的分类进行归纳。

最早的一种分类是希克斯分类, 他在1932年分析发明时将技术创新分为三种:他认为经济只需要两种要素, 即劳动力和资本, 技术创新的作用在于节约其中的某类要素而增加另一种要素的投入, 由此形成了节约劳动力的创新、节约资本的创新和中性创新。该分类认为市场对要素节约影响的过程是由技术创新引起的, 从而可以分析创新的走向[1]。

苏塞克斯分类是英国苏塞克斯大学科学政策研究所 (简称SPRU) 根据技术创新产出/应用所做的宏观分类法, 即渐进创新 (incremental) 、根本性创新 (radical) 、技术系统创新 (change of technology system) 和技术——经济范式创新 (change in technology-economic paradigm) 。渐进创新是一种不断进行着的累积性质的改进, 它可以改变产品的变型或者是生产工艺的改进。根本性创新是指以企业自身的技术力量攻克技术难关, 并在此基础上依靠自身的技术能力推动技术创新的后续环节, 完成技术的商品化, 实现预期的利润目标。技术系统创新是指在严密的计划和细致的组织下, 经过很长时间和耗费大量的资源才能完成的复杂系统的建立, 如全球性通讯系统。技术—经济范式创新是指这种创新既伴随着许多根本性创新群的出现, 又包含有许多技术系统的变革, 如与微电子技术相关的创新。

亨德森 (Henderson) 的结构性分类法[2]根据产品结构 (product architecture) 的技术变化将技术创新划分为渐进创新、模块创新 (modular) 、架构式创新 (architectural) 和根本性创新四种。模块创新是指通过各种新颖的方法重组和重新装配现有技术来实现创新和突破;架构式创新是利用现有技术和方法改变产品结构来实现创新。这种分类认为是技术的结构性变化将引起市场结构的变化, 而这种变化是对适应能力的最大考验和造成许多企业失败的原因。可见, 这种分类与苏塞克斯分类有相似之处。

厄特巴克 (J.M.Utterback) 的微观分类法将技术创新分为产品创新和工艺 (过程) 创新。产品创新是指技术上有变化的产品的商业化, 按照技术变化程度的大小, 产品创新可分为激进式 (重大) 创新和渐进式 (改进) 的产品创新。重大的产品创新往往与技术上的重大突破相联系, 而渐进式产品创新是在技术原理没有重大变化的情况下因市场需求而对现有产品所做功能扩展或技术上的改进。工艺创新是指产品的生产技术的变革, 包括新工艺、新设备和新的组织管理方式, 其目标是提高质量、降低成本以提高效率, 也可分为激进式创新和渐进式创新。

从企业战略角度来看, 技术创新可分为自主创新、模仿创新和合作创新。这也是目前最常用的分类模式。自主创新是指企业通过自身的努力和探索产生技术突破并完成技术创新全过程, 关键技术上的突破由本企业实现。其优点是企业能根据所掌握的核心技术, 在一定程度上左右行业或产品技术发展的进程和方向;自主创新的技术突破往往涉及到全新技术领域, 从而可能会引致该领域一系列的技术创新, 形成创新的集群现象, 带动一大批新产品的产生。自主创新的主要缺点在于其高投入和高风险特性, 要求企业不仅要投入大量资金于R&D, 而且必须保证有一支基础研究力量强、有实力的科研队伍。合作创新即不同企业、不同行为主体为某项技术创新共同努力, 其创新成果由合作方共同拥有。合作创新的主要优势在于通过合作创新, 实现与合作主体间的资源共享, 可以在短时间内有效解决企业技术、人才、信息等不足的问题, 还可以使企业与具有不同学科背景、不同经验和不同思维方式的合作主体有机结合起来进行集体学习、交流, 促进企业的学习效率和创造性的提高。模仿创新是指企业通过学习模仿率先于创新者的创新思路和创新行为, 吸取率先者成功的经验和失败的教训, 引进并破译率先者的核心技术和技术秘密, 并在此基础上改进完善, 进一步开发[3]。当然, 根据市场环境日趋复杂, 尤其是网络经济快速发展的状况, 有学者在此基础上又增加了全球化创新。

从以上几种模式的分类来看, 从不同的角度可以进行不同的划分, 但各种创新模式的内涵和特征是不同的, 它们之间可以是包含或被包含的关系。

3 技术创新与企业生命周期演化理论

企业生命周期指从企业诞生开始, 经过不断努力发展壮大直至最后衰退消亡的整个过程。依据该过程中各阶段的不同特点, 国内外诸多学者对其进行了3—10个阶段的不同划分。本文采用了初创期、成长期、成熟期和衰退期四个阶段的分法, 下述企业生命周期各个阶段的特点。

初创期:企业规模小, 自身拥有的资金、科技人才等资源都很有限, 且由于是新进入者, 未能树立起企业声望和企业形象, 很难从企业外部得到援助, 此时企业处于高风险期, 随时面临倒闭或被兼并的危险。

成长期:努力扩大市场占有份额、提高企业知名度、树立良好的企业形象、争取更多稳定顾客的阶段。企业不断积累管理经验和技术力量, 同时拥有的资源量也大大增加, 此时具有一定的抗风险能力, 但仍具有较高的风险性。

成熟期:拥有相当的市场份额、良好的企业形象、知名度和稳定的顾客群, 且企业内部的人员素质、管理水平、技术力量经过前几个阶段的实践积累已经达到较高水平, 具有很高的抗风险能力, 处于最低风险期。

衰退期:市场份额急剧下降、市场竞争力减弱, 人才资源、资金和技术力量减弱, 导致企业面临高风险。

由于企业在生命周期的不同阶段具有不同的特征, 因此, 企业的技术创新行为也存在差异。从考察企业的技术创新模式与其生命周期之间的关系来看, Sullivan (2000) 认为, 企业的技术创新实际是一个关于技术创新资源长期使用的战略决策过程, 在制定技术创新策略时企业必定会考虑自己所处的生命周期阶段[4]。Veugolers (1999) 等通过对创新过程中各种信息资源的分析发现, 企业在生命周期的不同阶段会交替选择自主创新模式和外部合作模式。严中平 (2004) 等利用创新生命周期模型对自主创新和合作创新两种模式进行比较得出结论:自主创新与合作创新两种模式各有侧重点, 前者倾向于横向延伸企业的生命周期曲线, 后者则通过有效推动企业生命周期曲线的纵向伸展而使企业突破发展的资源限制线, 企业的持续发展需要两种模式的交互作用[5]。游学民 (2005) 认为, 企业在创始阶段资金缺乏、人力资源不足和承受风险的能力弱, 应采取模仿创新模式;当企业处于成长期时, 应以自主创新为主;在企业进入老化期后, 应采取技术创新转变战略和撤退型战略[6]。

4 广东省高新技术企业技术创新现状

广东省在改革开放以来, 充分利用政策先行优势和全球化的机遇, 大力推动高新技术产业的发展, 使高新技术产业不仅在产业结构升级的过程中扮演了“主力发动机”的角色, 而且在提升广东产业整体国际竞争力过程中发挥着关键性的作用, 高新技术产业在珠三角已成为了该地区第一经济增长点。至2006年广东省共有高新技术企业3 829家, 高新技术企业的工业总产值为12 975.46亿元, 占全省工业总产值的29.04%;创造工业增加值为2 836.1亿元, 占全省工业增加值的24.07%;高新技术新产品出口额达1 044.12亿元, 比上年增长24.9%, 占全省工业制成品出口额的35.26%;高新技术产业实现利润447.14亿元, 比上年增长21.17%。广东省高新技术产业形成了以电子及通信设备制造业、电子计算机及办公设备制造业为主体, 医药制造和医疗设备及仪器仪表制造为辅的高新技术产业群。可见, 广东省高技术产业保持了持续快速发展的势头, 产业规模不断扩大, 出口高速增长, 质量稳步提升, 总体上呈现良好的发展态势。

但广东省高技术产业仍然存在许多不足, 比如产业结构不合理。 2006年, 广东省电子及通信设备制造业产品产值7 280.34亿元, 占全省高新技术产品产值56.11%;电子计算机及办公设备制造业产品产值4 945亿元, 占全省高新技术产品产值16.3%;医药制造业和医疗设备及仪器仪表制造业产品产值之和仅占全省高新技术产品产值5.6%。

R&D相对投入不足, 设立科技机构的企业所占比例少。近年来, 广东高新技术产业R&D费用总额增长较快, 但在产品销售收入增长较快的情况下, 产业R&D费用投入强度并没有太多变化, 甚至比几年前有所下降。2006年在广东高技术产业的科技机构建设和人力配备方面, 企业建有科技活动机构的比例仅为9.85%, 其中, 科技活动人员中科学家和工程师比重为77.83%, 比2000年的81.7%下降近5%。可见在未来的发展进程中, 广东已面临着重大挑战, 科技活动机构在企业的覆盖面偏低, 科技人员素质下降, R&D投入相对规模不足。

新产品销售率低。高新技术产品技术含量高, 产品更新速度快, 只有产品能迅速更新并占领市场才会提高高新技术企业的竞争优势和竞争力。然而, 自1999年来与全国平均水平相比, 广东省高技术新产品销售率明显偏低。

政府和金融机构对高新技术产业资金支持力度偏弱。2006年广东省政府和金融机构对高新技术产业科技活动资金支持的比例仅为4.63%, 明显低于全国平均水平。这可能与高新技术企业具有高风险有关, 加上很多高新技术企业规模不大, 属于中小企业, 所以很难从金融机构获得资金贷款。

以上因素的存在, 使广东省高新技术企业的发展受到了一定制约。在这种情况下, 高新技术企业技术创新模式的正确选择显得尤其重要。在现有条件限制下, 不同的高新技术企业在不同的生命周期里采用正确的技术创新模式, 才能使自己的各种资源达到最佳组合而得到充分利用, 才能使企业具有竞争优势、提高企业核心竞争力, 才能使高新技术产业保持健康、可持续发展。

5 广东省高新技术企业技术创新模式的选择

针对广东省高新技术产业的现状、特点及存在的问题, 我们认为对于高新技术企业来说, 在企业不同的生命周期应该采取不同的技术创新模式。

初创期, 因规模小、结构简单, 企业自身拥有的各种资源都很有限, 缺乏必要的研发资金和科技创新人才, 致使企业难以支持技术自主创新的研发及中试等环节的顺利实现。模仿创新的技术源主要靠引进购买或破译率先创新者的核心技术和技术秘密, 然后进行针对性的破译和开发, 实现二次创新。模仿创新对资金、人才的要求没有自主创新那样高, 故此阶段应采取模仿创新为主。

成长期, 高新技术企业具备了一定规模和市场占有率, 已取得一定的利润, 加上不断积累管理经验和技术力量, 这时完全可以进行一定的自主创新或合作创新, 但仍以模仿创新为主。

成熟期, 高新技术企业拥有相当的市场份额、良好的企业形象、知名度和稳定的顾客群, 且企业内部的人员素质、管理水平、技术力量经过前几个阶段的不断积累已经达到较高水平, 因此, 在成熟期可以采取自主创新或合作创新模式, 并以自主创新模式为主。

衰退期, 高新技术企业市场份额急剧下降、市场竞争力减弱, 企业人才资源、资金和技术力量减弱, 如果产品不能适应市场需求, 企业将面临新的创新需求:要么寻找新的推动力, 企业继续成长;要么受内外阻力的影响, 成长速度变为零甚至负值, 以至于企业破产而消亡。所以, 此时企业更有进行技术创新的内在动力, 对企业的选择是要么进行自主创新, 要么等死。

6 有关技术创新的几个认识误区

误区一:所有的企业都可以进行自主创新。企业进行自主创新是需要一定的条件, 必须投入足够的研发资金和拥有很强的研发团队;加上在一个未知的新领域进行创新有很高的不确定性, 具有很高的风险性, 有可能导致最后一无所获。而对规模较小、还处在初创期或成长期的高新技术企业来说, 大多数企业很难满足这些条件。所以, 如果企业没有实力进行自主创新, 可以购买别人的专利进行二次开发, 也可以模仿率先创新者的创新思路和创新行为, 吸取率先者成功的经验和失败的教训, 引进并破译率先者的核心技术和技术秘密, 并非一定要实行自主创新战略。

误区二:企业一定要拥有核心技术。核心技术一般具有难以模仿性、难以替代性的特点。在某个产业或领域能拥有核心技术的企业往往只是极少数, 但这并不阻碍那些没有核心技术的企业成为伟大的企业, 日本很多有名的跨国企业就是很好的例证;同样如彩电、冰箱、计算机等产业的核心技术或知识产权基本上都在外国企业手中, 但我国仍有不少企业如联想、长虹、海尔等在国际竞争中脱颖而出。所以, 简单、笼统地倡导所有企业必须一概地在技术特别是核心技术上实施拥有自主知识产权的赶超和创新战略, 是既不太现实也很难都有所作为的, 重要的是如何能够以最有效的方式利用和应用这种核心技术, 以及如何有效地运用并发展创新与这种核心技术相关联的相对非核心性的先进适用技术。

误区三:技术创新就是发明创造。技术创新与发明创造不同, 发明创造是科技行为, 而技术创新是经济行为。发明创造只是一种新概念、新设想或至多是试验品的产生;而技术创新则是把发明或其它科技成果引入生产体系, 利用那些原理制造出市场需要的商品, 从而使生产系统产生震荡效应, 这种科技成果商业化和产业化的过程才是技术创新。

7 结论

综上分析可知, 即使是处于同一生命周期阶段的高新技术企业, 由于企业自身规模、企业战略、企业文化不同, 可以选择不同的技术创新模式。从广东省高新技术产业的现状来看, 目前大多数高新技术企业还处在初创期或成长期, 所以模仿创新是广东省高新技术企业现阶段技术创新的现实选择, 这主要是由于我省大多数高新技术企业往往还不具备对新技术进行探索性开发的能力;另一方面, 通过模仿创新, 可以使我们的企业形成无形资源, 包括技术、信誉、企业精神、机制等的快速积累。当然, 具备自主创新的高新技术企业应该继续加大投入, 实现拥有自己的知识产权和核心技术, 不断地提升自己在国际、国内分工体系中的地位、技术层次和市场竞争能力。

参考文献

[1]张耀辉.技术创新与产业组织演变[M].北京:经济管理出版社, 2004:12.

[2]HENDERSON RM, CLARK KB.Architectural innovation:thereconfiguration of existing product technologies and the failure of es-tablished firms[J].Administrative Science Quarterly, 1990 (35) :9-30.

[3]蒋和平.当代农业新技术革命与中国农业科技发展[M].南昌:江西人民出版社, 2002.

[4]MARY SULLIVAN.The innovation enterprise and corporate gover-nace[J].Cambridge Journal of Economics, 2000 (8) :32-47.

[5]严中平, 张飞燕.创新模型与技术创新战略的选择[J].科技与管理, 2004 (2) :112-114.

[6]游学民.我国民营高新技术企业技术创新战略[J].改革与战略, 2005 (6) :131-133.

东湖高新技术开发区 篇2

论述了加快经济技术开发区高新技术产业发展的必要性及意义,分析了经济技术开发区高新技术产业发展的现实条件和制约因素,并在此基础上提出了加快高新技术产业发展的目标任务以及重点发展的领域.

作 者：郭俊华 唐先虎 杨新年 Guo Junhua Tang Xianhu Yang Xingnian 作者单位：郭俊华,唐先虎,Guo Junhua,Tang Xianhu(上海交通大学管理学院,上海,30)

杨新年,Yang Xingnian(武汉经济技术开发区管委会,湖北武汉,430056)

太原高新技术产业开发区 篇3

地 区：山西

地 址：太原高新街19号

行业：综合

成立时间：1991.7

区位优势

高新区包括新建区（学府园区）和政策区两部分，总面积24平方公里，位于山西高等院校、科研单位和相关产业集中，科研人员密集、工业基础和城市设施良好的坞城小区和下元小区。从1991年来，开发区以发展高科技，实现产业化为宗旨，以基础建设为重点，招商引资为龙头，艰苦创业、勇于探索，不断优化投资环境，新建区1.12平方公里范围内已全面实现了道路、供水、排水、供电、煤气、热力、通讯等的畅通，区内绿树成行，芳草如茵，配套生活小区：灯光球场，娱乐中心，医院、学校等配套设施完善、功能齐全，为入区企业创造了良好的发展环境。

孵化器特色

经过十多年的建设，太原高新区已经成为太原市率先发展的先导区，成为山西省发展高新技术产业的重要基地，走出了一条适合自己发展的创新之路。目前全区共有入区企业2200余家，其中经认定的高新技术企业486家，占山西省高新技术企业总数的近70%。园区内有各类孵化器和科技园区共24个，总面积90万平方米。截至2006年，共拥有自主创新项目545项，涌现出一大批拥有较强自主创新能力的企业。初步形成了以电子装备与信息产业园、新材料园、E—制造园、数码港为载体，以电子信息与光机电一体化、新材料新能源、生物医药、环保节能等为代表的富有特色的高新技术产业格局。2006年，实现科工贸总收入600亿元、工业总产值520亿元、地区生产总值186亿元、利税49亿元。各项主要经济指标在国家级高新区的位次大幅前移。

官方网站：http：//www.tyctp.com.cn/

联系方式：03517033788

南宁高新技术产业开发区 篇4

目前,南宁高新区正在建设南宁高新区生物医药产业园,是广西北部湾经济区规划建设的21个重点产业园区。该园规划用地面积约4 km2。产业园含“一中心五区”:研发中心、新型化学合成药及半合成药产业区、生物技术与产品产业区、中药现代化产业区、医用仪器与制药设备产业区、医药物流产业区。产业园内将创建生物,医药科技孵化器、生物医药检测分析中心、生物医药动物实验中心、生物医药物流中心等公共服务平台,现已吸引了九州通医药有限公司、武汉华龙泰康生物制品有限公司、上海杰隆生物工程股份有限公司、南京英诺华医疗科技有限公司、广西维润医疗电子设备有限公司等园,知名企业入将重点发展现代中药、生物创新药物、疫苗与诊断试剂、生物医学工程等。

地址:(530007)中国广西南宁市滨河路1号火炬大厦

电话:+86-771-5816888 5816999

传真:+86-771-5816665 (招商局)

+86-771-3219933 (总部基地招商中心)

天津滨海高新技术产业开发区 篇5

联系电话：83716232 行政许可事项：

一、特殊工时审批

（一）申请条件

在高新区进行工商注册和税务登记的用人单位，以及主要经营场所坐落在高新区的用人单位。

注：注册资本在500万美元以上（含500万美元）的外商投资企业、跨地区连锁经营企业以及外地企业在津设立的分支机构，由天津市劳动和社会保障局进行工时审批。

（二）法律法规依据（条目）

1、•中华人民共和国劳动法‣第三十九条

2、原劳动部•关于企业实行不定时工时工作制和综合计算工时工作制的审批办法‣（劳部发[1994]503号）

3、•天津市企业实行综合计算工时工作制和不定时工作制行政许可规定‣（津劳社局发„2008‟24号）

4、•关于印发<天津市企业实行综合计算工时工作制和不定时工作制行政许可文书管理办法>的通知‣（津劳社局发„2008‟25号）

（三）申请书文本和示范文本 •企业实行特殊工时工作制申请表‣可在天津劳动保障网（http:///）下载栏中下载或在高新区行政许可服务大厅劳动人事局工作窗口免费领取。

（四）需要提交的全部材料目录

1、•企业实行特殊工时工作制申请书‣

2、•企业实行特殊工时工作制申请表‣

3、企业工会对实行特殊工时工作制的意见或职代会决议。

4、企业法人营业执照副本及复印件

（五）收费依据及标准 不收费

（六）办理程序

1、受理

工作人员依据受理范围、申请条件及需提交的材料对用人单位提出实行特殊工时工作制的申请当场进行审核。符合规定，申请材料齐全的，应当受理并将•企业申请特殊工时工作制受理通知书‣送达申请人

2、实地勘察

工作人员对申请企业的车间和岗位进行现场勘察，并按照适当比例与实行特殊工时工作制的职工进行座谈，征求实行特殊工时工作制的意见。

3、作出决定 对符合实行特殊工时工作制的岗位或工种，依法作出准予行政许可的决定，并将•企业申请特殊工时工作制行政许可决定书‣于五日内送达申请人；对不符合实行特殊工时工作制的岗位或工种，依法作出不予行政许可的决定，并将•企业申请特殊工时工作制不予行政许可决定书‣于五日内送达申请人。

（七）办结时限

十五个工作日，特殊情况延长至二十个工作日。

二、集体合同备案

（一）申请条件

在天津滨海高新技术产业开发区进行工商注册和税务登记的用人单位。

（二）法律法规依据（条目）

1．•中华人民共和国劳动法‣第三十四条 2．•中华人民共和国劳动合同法‣第五十四条 3．•集体合同规定‣（原劳动和社会保障部令第22号）

4．•天津市实施†集体合同规定‡办法‣（津劳办发[2005]66号）

5．•关于简化集体合同审查程序有关问题的通知‣（津劳社局函[2009]105号）

（三）申请书文本和示范文本 请到高新区行政许可服务大厅劳动人事局工作窗口免费领取。

（四）需要提交的全部材料目录

1．集体合同或专项集体合同文本正本一式二份，副本一份（副本供劳动保障部门审修使用）；

2．用人单位营业执照（包括非法人单位营业执照）复印件一份；

3．法定代表人或主要负责人指派协商代表及委托首席代表的证明（原件一份、复印件一份）；

4．依法成立工会的证明（成立工会委员会的批复件或工会法人资格证书），（原件一份、复印件一份）；

5．工会选派职工代表的证明及委托代理首席代表证明（原件一份、复印件一份）；

6．集体协商过程的原始记录；

7．职工代表大会或职工大会通过集体合同的决议。

（五）收费依据及标准 不收费

（六）办理程序

1．申请人在集体合同签订之日起10日内向高新区劳动人事局报送集体合同文本； 2．高新区劳动人事局对报送材料进行合法性审查，材料不齐全或不符合法定形式的，当场告知申请人需补证的全部材料内容，未当场告知的视为已经受理；

3．高新区劳动人事局对申请人主体资格、协商程序、劳动条件标准进行审核，经审合格的加盖专用印章，并在•审查意见书‣上签署合格意见；

4．将报送的集体合同文本、审查意见书及相关复印件留存，其余材料返还申请人，并在劳动保障网络系统进行登记备案。

（七）办结期限 五个工作日

非行政许可审批事项：

一、工伤认定

（一）申请条件

在天津高新区进行工商注册和税务登记的用人单位的职工因工作遭受的事故伤害。

（二）法律法规依据（条目）

1、•工伤保险条例‣（国务院令第375号）

2、•天津市工伤保险若干规定‣（天津市人民政府令第12号）

（三）申请书文本和示范文本

•工伤认定申请表‣可以在天津劳动保障网上下载。

（四）需要提交的全部材料目录

1、•工伤认定申请表‣；

2、与用人单位存在劳动关系（包括事实劳动关系）的证明材料；

3、医疗诊断证明或者职业病诊断证明（鉴定）书；

4、职工本人有效身份证件或证明。

5、其他相关证明材料

①因履行工作职责受到暴力伤害的，须提交公安机关或人民法院的判决书或其他有效证明。

②由于机动车事故引起的伤亡事故提出工伤认定的，须提交公安交通管理部门的责任认定书或其他有效证明。

③因工外出期间，由于工作原因受到伤害的，须提交公安部门证明或其他证明；发生事故下落不明的，认定因工死亡提交人民法院宣告死亡的结论。

④在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的，须提交医疗机构的抢救和死亡证明。

⑤属于抢险救灾等维护国家利益、公众利益活动中受到伤害的，须按法律法规规定，提交有效证明。

⑥属于因战、因工负伤致残的转业、复员军人旧伤复发的，须提交•革命伤残军人证明‣及医疗机构对旧伤复发的诊断证明。注：申请人系用人单位的，还应提交法人营业执照（副本）复印件；申请人系直系亲属或工会的，还应提交直系亲属关系证明或委托证明和介绍信。

（五）收费依据及标准 不收费

（六）办理程序

1、报告与登记

职工发生事故伤害后，用人单位应在24小时内以来人、电话、传真等方式向高新区劳动人事局经办窗口报告，同时向区社会保险经办机构备案。

2、受理认定申请

用人单位自事故伤害发生之日起30日之内，向高新区劳动人事局提出工伤认定申请。未按规定提出申请的，工伤职工或者其直系亲属、工会组织在事故伤害发生之日起1年内，可提出工伤认定申请。

3、认定

高新区劳动人事局受理工伤认定申请后，对事故伤害进行调查核实，依据调查核实情况及有关证据材料，自受理工伤认定申请之日起60日内做出是否工伤的认定决定。

4、送达申请人

自•工伤认定决定书‣做出之日起20个工作日内，工作人员将•工伤认定决定书‣送达工伤认定申请人。

（七）办结期限

15个工作日，特殊情况延长至60天。

二、劳动能力鉴定

（一）申请条件

1、经高新区劳动人事局认定为工伤的企业职工；

2、经过治疗后，伤情处于相对稳定状态；

3、虽经治疗，但还是造成职工存在残疾并达到了影响劳动能力的程度。

（二）法律法规依据（条目）

1、•工伤保险条例‣（国务院令第375号）

2、•劳动能力鉴定职工工伤与职业病致残等级‣（GB/T 16180—2006）

3、•天津市劳动鉴定暂行办法‣(津劳险[1992］425号)

4、关于转发•关于新旧劳动能力鉴定标准衔接有关问题处理意见的通知‣的通知（津劳社局发„2007‟47号）

（三）申请书文本和示范文本

请到高新区行政许可服务大厅劳动人事局工作窗口免费领取。

（四）需要提交的全部材料目录

1、•工伤认定决定书‣（复印件）；

2、•天津市工伤职工停工留薪期确认通知‣（复印件）；

3、工伤职工提出劳动能力鉴定的申请；

4、工伤职工身份证（复印件）；

5、原始及近期住院病历、门诊病历（复印件）；

6、原始及近期诊断证明书（复印件）；

7、原始及近期医学报告、化验单据（复印件）；

8、工伤职工近期一寸照片（6张）；

9、•天津市劳动能力鉴定申请表

（一）‣（一式两份）；

10、•天津市劳动能力鉴定意见表

（二）‣；

11、•鉴定材料登记表

（四）‣。

注:原始及近期X光片、CT片、MRI在鉴定时提交；如已延长过停工留薪期的，还需提供•天津市工伤职工延长停工留薪期鉴定结论表

（三）‣复印件一份。

（五）收费依据及标准

根据•天津市劳动鉴定收费管理暂行办法‣参加劳动能力鉴定的每例收取180元鉴定费。

（六）办理程序

1、受理

用人单位、工伤职工以及工伤职工的直系亲属均有权提出劳动能力鉴定申请。工作人员依据受理范围和所需材料进行审核登记。

2、安排鉴定

工作人员根据待鉴定人员数量、病种、申请时间及特殊鉴定要求等情况拟定恰当的鉴定时间，提前3个工作日通知待鉴定人员单位鉴定时间及地点。由用人单位带领待鉴定人员，在指定的时间、地点进行劳动能力鉴定。

3、作出鉴定结论

高新区劳动能力鉴定委员会自受理之日起60日内作出鉴定结论，并及时送达申请人。

（七）办结期限 60天

三、城镇企业职工退休审批

（一）申请条件

1、在高新区参加养老保险社会统筹的企业职工；

2、男职工年满60周岁，女干部年满55周岁，女工人年满50周岁（因病提前退休：男职工年满50周岁，女职工年满45周岁；特殊工种提前退休：男职工年满55周岁，女职工年满45周岁）。

（二）法律法规依据（条目）

1、•国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定‣（国发„2005‟38号）

2、•关于落实国务院完善企业职工基本养老保险制度决定的实施意见‣（津政发„2006‟64号）

3、•天津市城镇企业职工养老保险条例‣

（三）申请书文本和示范文本 请到高新区行政许可服务大厅劳动人事局工作窗口免费领取。

（四）需要提交的全部材料目录

1、•天津市基本养老保险个人帐户储存额及工资指数情况单‣；

2、•天津市城镇职工连续工龄审定表‣（从人事档案中借出）；

3、•居民身份证‣及其复印件，（•居民身份证‣记载的出生年月与人事档案不一致的还需携带本人人事档案）；

4、退休职工本人一寸免冠照片（一张）；

5、经社会保险经办机构核查并经本人签字的•养老保险手册‣；

6、在“生产”岗位工作的女职工需携带•劳动合同书‣；

7、具有高级专业技术职务并且在聘期内办理退休手续的职工，还需携带•资格证书‣和•聘书‣的原件及复印件； 8、1995年12月31日前获得劳动模范称号的并且在办理退休手续时仍保持荣誉的职工，需携带•劳动模范证书‣的原件及复印件。

（五）收费依据及标准 不收费

（六）办理程序 工作人员对用人单位提供的有关材料的真实性、完整性审核无误后，将相关数据输入“天津市城镇企业职工退休审批系统”，打印•天津市城镇企业职工退休审批表‣（一式三份）和•按原办法计算养老待遇标准表‣（一式三份）交由企业确认盖章，并在•职工退休证‣加盖钢印。

（七）办结期限

材料符合要求，当场受理，即时办结。

四、申请因病提前退休资格初审

（一）申请条件

1、在高新区参加养老保险社会统筹的企业职工；

2、每年4月1日至次年3月31日期间达到因病提前退休年龄规定：女年满45周岁、男年满50周岁；

3、病情符合•职工因病或非因工伤残丧失劳动能力程度鉴定标准‣（津劳局[2003]71号）规定。

（二）法律法规依据（条目）

1、•天津市城镇企业职工养老保险条例‣

2、•职工因病或非因工伤残丧失劳动能力程度鉴定标准‣（津劳局[2003]71号）

（三）申请书文本和示范文本

经市劳动和社会保障局初审通过后，由市劳动和社会保障局统一发放材料。

（四）需要提交的全部材料目录

1、用人单位（或存档机构）提出为其职工（或存档人）办理因病提前退休资格的申请（附职工个人申请复印件）；

2、职工本人身份证复印件；

3、区级以上医院出具符合申报病种的诊断证明；

4、津劳局[2003]71号文件规定的病历材料；

5、其他相关材料（依据每年工作要求略有调整）。

（五）收费依据及标准 不收费

（六）办理程序

1、按照天津市劳动和社会保障局每年针对因病退休工作的要求，高新区劳动人事局及时在高新区网站上发布相关信息告知用人单位及存档机构。

2、用人单位在规定的办理时限内（每年大概在4月份），将所需材料报送到行政许可大厅劳动人事局工作窗口。

3、工作人员按照工作要求审核用人单位报送的申请材料，做好登记。

4、工作人员按照市劳动和社会保障局的工作安排做好材料申报、填表、再次申报、通知鉴定、领取鉴定结论等相关工作，用人单位（或存档机构）及职工（或存档人）需积极配合。

5、鉴定结论为“完全丧失劳动能力”的职工，达到法定因病提前退休年龄当月，按照正常退休程序由用人单位（或存档机构）为其办理退休手续。

（七）办结期限

材料符合要求，当场受理，办结时限依据天津市劳动和社会保障局的统一安排。

五、申请特殊工种提前退休资格初审

（一）申请条件

1、在高新区参加养老保险社会统筹的企业职工；

2、每年4月1日至次年3月31日期间达到特殊工种提前退休年龄规定:女年满45周岁、男年满55周岁；

3、曾从事过特殊工种工作并达到规定的年限：有毒、有害工种工作达到8年；井下、高温工种工作达到9年；高空、特繁工种工作达到10年。

（二）法律法规依据（条目）

1、•进一步加强特殊工种提前退休审批工作的意见‣（津劳办[2003]246号）

2、•关于进一步加强特殊工种退休审核工作管理的通知‣（津劳局[2006]91号）

（三）申请书文本和示范文本

请到高新区行政许可服务大厅劳动人事局工作窗口免费领取。

（四）需要提交的全部材料目录

1、经市劳动和社会保障局局确认原单位存在特殊工种的审批文件（复印件加盖企业公章）；

2、职工人事档案及各种原始资料；

3、•企业职工特殊工种提前退休申请审核表‣（一式二份）；

4、•企业特殊工种提前退休职工情况自查报告‣（一式二份）；

5、•天津市城镇企业职工特殊工种提前退休审核表‣（一式四份）；

6、•天津市城镇企业职工特殊工种提前退休审核汇总表‣（一式四份）；

7、•天津市城镇企业职工特殊工种提前退休花名册‣（一式四份）；

8、如在原单位从事特殊工种还需填报•从事特殊工种流动人员资格审核情况月报表‣（一式三份）。

（五）收费依据及标准 不收费

（六）办理程序

1、按照天津市劳动和社会保障局每年针对特殊工种提前退休工作的要求，高新区劳动人事局及时在高新区网站上发布相关信息告知用人单位及存档机构。

2、凡符合特殊工种提前退休条件的职工，可向用人单位提出特殊工种提前退休申请。

注:个人缴费个人存档人员向存档机构提出申请，并由存档机构进行审核和申报。

3、用人单位按照审批工作要求，认真查阅职工人事档案及各种原始资料，原始凭证，并对职工从事特殊工种的工种性质，工作年限进行认真核对，并将符合特殊工种提前退休条件职工的资料报送高新区行政许可大厅劳动人事局工作窗口进行审核。

注：办理特殊工种提前退休的企业，要在企业内明显位臵对申报特殊工种提前退休的职工张榜公示，公示时间在一周以上，公示内容要说明从事提前退休工种的名称、累计工作时间及其他相关事项。

4、高新区劳动人事局接到企业申报的特殊工种退休职工各种原始材料及档案后，按照有关政策规定，工作人员逐人逐项进行核查并出具•特殊工种提前退休审核报告‣。

注：对于在原始档案中添加材料，重新补填各种旁证的，一经发现一律停止办理审批特殊工种提前退休。

5、经高新区劳动人事局初审通过的，由用人单位（或存档机构）报送市劳动和社会保障局审批。

6、经市劳动和社会保障局审批符合特殊工种提前退休资格的，在职工达到法定特殊工种提前退休年龄当月，由用人单位为其办理退休审批。

（七）办结期限

材料符合要求，当场受理，出具•特殊工种提前退休审核报告‣，由用人单位（或存档机构）报送市劳动和社会保障局审批。

六、接收本市生源应届高校毕业生就业

（一）申请条件

1、在滨海高新技术产业开发区注册并委托高新区人才服务中心管理人事档案的用人单位；

2、毕业生培养方式系非委培生、非定向生；

3、户口原籍在天津市。

（二）法律法规依据（条目）无

（三）申请书文本和示范文本 全国普通高等院校毕业生就业协议书

（四）需要提交的全部材料目录

1、用人单位营业执照副本复印件；

2、•全国普通高等院校毕业生就业协议书‣一式三份；

（五）收费依据及标准 不收费

（六）办理程序

1、接收本市高校毕业的本市生源应届毕业生：（1）接收单位持营业执照副本复印件、已加盖企业公章的•全国普通高等院校毕业生就业协议书‣一式三份到高新区行政许可大厅劳动人事局工作窗口备案。

（2）高新区劳动人事局在•协议书‣上级主管单位栏上加盖人事专用章。

（3）接收单位将就业协议书返回学校作为学生毕业派遣的依据。

（4）毕业生毕业后本人持报到证、户口迁移证到派出所落户。

（5）落户后，毕业生本人或接收单位持报到证到高新区行政许可大厅劳动人事局工作窗口办理报到手续，为接收单位开具干部介绍信，并将报到证留存。

2、接收外省市高校毕业的本市生源应届毕业生：（1）接收单位持营业执照副本复印件、已加盖企业公章的•全国普通高等院校毕业生就业协议书‣一式三份到高新区行政许可大厅劳动人事局工作窗口备案。

（2）高新区劳动人事局在•协议书‣上级主管单位栏上加盖人事专用章。

（3）企业将就业协议书返回学校作为学生毕业派遣的依据。（4）毕业后，毕业生本人持报到证、户口迁移证到天津市大学生就业指导中心办理备案手续。

（5）备案后，毕业生本人持报到证、户口迁移证到派出所落户。

（6）落户后，毕业生本人或接收单位持报到证到高新区行政许可大厅劳动人事局工作窗口办理报到手续，为接收单位开具干部介绍信，并将报到证留存。

3、接收本市生源不包分配大中专毕业生：

（1）接收单位持营业执照副本复印件、已加盖企业公章的•天津市不包分配大中专毕业生就业推荐表‣一式一份到高新区人才服务中心备案盖章。

（2）毕业生本人持盖好章的•就业推荐表‣到天津市北方人才办理分配报到手续。

（3）毕业生本人或单位持报到证到高新区人才服务中心办理报到手续。

（七）办结时限

就业协议书盖章即时办结。

七、接收非津生源应届高校毕业生就业

（一）申请条件

1、在滨海高新技术产业开发区注册并委托高新区人才服务中心管理人事档案的用人单位；

2、毕业生培养方式系非委培生、非定向生；

3、毕业生有落户条件。

（二）法律法规依据（条目）

1、•关于放宽非津生源应届大学本科以上毕业生进津就业条件的通知‣（津教委就业[1999]4号）

2、•天津市关于普通高等院校非津生源进津就业实施办法‣

（三）申请书文本和示范文本

1、全国普通高等院校毕业生就业协议书（限本科和研究生）；

2、申领•××××届外地院校非津生源应届普通高校毕业生进津就业申请表‣登记表。

（四）需要提交的全部材料目录

1、用人单位营业执照副本复印件。

2、•全国普通高等院校毕业生就业协议书‣一式三份。

（五）收费依据及标准 不收费

（六）办理程序

1、接收本市高校毕业的非津生源本科以上应届毕业生：（1）接收单位持营业执照副本复印件、已加盖企业公章的•全国普通高等院校毕业生就业协议书‣一式三份到高新区行政许可大厅劳动人事局工作窗口备案。（2）高新区劳动人事局在•协议书‣上级主管单位栏上加盖人事专用章。

（3）企业将就业协议书返回学校作为学生毕业派遣的依据。

（4）毕业生毕业后本人持报到证、户口迁移证到派出所落户。

（5）落户后，毕业生本人或接收单位持报到证到高新区行政许可大厅劳动人事局工作窗口办理报到手续，为接收单位开具干部介绍信，并将报到证留存。

2、接收外省市高校毕业的非津生源本科以上应届毕业生：

（1）接收单位持营业执照副本复印件、已加盖企业公章的•全国普通高等院校毕业生就业协议书‣一式三份到高新区行政许可大厅劳动人事局服务窗口备案。

（2）高新区劳动人事局在•协议书‣上级主管单位栏上加盖人事专用章，同时由接收单位填写•申领<××××届外地院校非津生源应届普通高校毕业生进津就业申请表>登记表‣。

（3）高新区劳动人事局将•申领<××××届外地院校非津生源应届普通高校毕业生进津就业申请表>登记表‣报天津市教委，申领•××××届外地院校非津生源应届普通高校毕业生进津就业申请表‣。（4）接收单位将•申请表‣（一式二联）填写、加盖公章，再返回毕业学校审核盖章后交高新区劳动人事局，高新区劳动人事局盖章后报天津市教委审批。

（5）审批完成的•申请表‣第一联交学校作为派遣依据；第二联交毕业生本人保留。毕业生毕业时本人持报到证、户口迁移证、•申请表‣、毕业证及学位证到天津市毕业生就业指导中心办理备案手续。

（6）备案后，毕业生本人可持报到证、户口迁移证到派出所落户。

（7）落户后，毕业生本人或接收单位持报到证到高新区行政许可大厅劳动人事局工作窗口办理报到手续，为接收单位开具干部介绍信，并将报到证留存。

（七）办结时限

1、•全国普通高等院校毕业生就业协议书‣盖章即时办理；

2、•××××届外地院校非津生源应届普通高校毕业生进津就业申请表‣印鉴齐全后七个工作日内报市教委审批。

八、外省市人才引进

（一）申请条件

1、在滨海高新技术产业开发区注册并委托高新区人才服务中心管理人事档案的用人单位。

2、引进人才应符合下列条件：（1）用人单位急需的优秀专业技术人才和经营管理人才；

（2）在原户籍地具有干部身份；

（3）具有大学本科以上学历，年龄35岁以下；（4）具有大学本科以上学历并取得中级以上专业技术职称任职资格，年龄在40岁以下；

（5）具有大学本科以上学历并取得高级以上专业技术职称任职资格，年龄在45岁以下，有特殊需求可适当放宽；

（6）获得硕士以上学历、学位，年龄在45岁以下；（7）申请引进的已婚人才需要家属随迁和随调的，需具备上述第（4）、（5）款条件，且随调人员应具有大学本科以上学历；

（8）具有在天津落户的条件。

（二）法律法规依据（条目）

1、•天津市引进国内外优秀人才来津工作实施办法‣（津人[2000]19号）

2、•关于印发<关于支持滨海新区引进人才的政策措施>的通知‣（津人[2008]10号）

（三）申请书文本和示范文本

1、外省市人才引进申请书（大纲）

2、干部调动呈报表

3、调动人员情况登记表 请到高新区行政许可服务大厅劳动人事局工作窗口免费领取。

（四）需要提交的全部材料目录

1、外省市人才引进申请书，内容包括：用人单位简况、引进人才的原因，被引进人才在单位中的重要作用以及本人简历情况和需求。

2、用人单位营业执照副本复印件；

3、•干部调动呈报表‣一式两份；

4、•调动人员情况登记表‣一式两份；

5、被引进人才的学历、职称等相关证明材料（原件及复印件）；

6、其他相关证明材料（如申请人已婚，还需携带•结婚证‣或户口本原件及复印件；如申请人有随迁子女的，还需携带•独生子女证‣原件及复印件，在津的居住房产证或能落户的证明）。

（五）收费依据及标准 不收费

（六）办理程序

1、申报：

（1）用人单位持营业执照副本复印件，引进人才申请书及被引进人才的相关证明材料到劳动人事局进行申报；（2）劳动人事局经初审后，确认符合人才引进条件的将开具商调函，调阅被引进人才的人事档案进行审核；同时填写•干部调动呈报表‣、•调动人员情况登记表‣（各一式两份）。

2、审核：

（1）用人单位持•干部调动呈报表‣、•调动人员情况登记表‣（各一式两份）、拟调出单位•同意调出函‣、拟引进人才人事档案报到劳动人事局，劳动人事局对档案反映的其身份、学历、家庭等情况进行初审，符合条件的，由劳动人事局报送天津市人事局审批；

（2）经审核，不符合引进条件的，将其人事档案退回；（3）经审核，申报材料不齐全的，开具缺少材料确认单，通知用人单位补齐材料。如材料没办法补齐，将按不符合引进条件退回人事档案。

3、审批：

（1）经天津市人事局审批同意后，用人单位持市人事局开具的调令（一式两份）及•调动人员情况登记表‣，为被引进人才办理人事关系转移和户籍迁移手续；

（2）用人单位持被引进人才调出地开具的干部介绍信、户口迁移证、工资介绍信，到天津市人事局办理报到手续。

（七）办结时限 材料齐全并经劳动人事局阅档合格后七个工作日内报市人事局审批。

九、连续工龄审定

（一）申请条件

在高新区参加养老保险社会统筹的企业职工。

（二）法律法规依据（条目）

1、•关于对我市城镇职工连续工龄进行一次性审定的通知‣（津劳险字（1993）第370号）

2、•关于城镇职工连续工龄审定工作中几个问题的通知‣（津劳险字（1994）第94号）

（三）申请书文本和示范文本

•天津市城镇职工连续工龄审定表‣在高新区行政许可服务大厅劳动人事局工作窗口领取。

（四）需要提交的全部材料目录

1、•天津市城镇职工连续工龄审定表‣

2、•职工养老保险手册‣

3、相关材料齐全的职工人事档案

4、人事关系介绍信

5、事业单位经费来源渠道的证明

6、养老保险关系转移单及缴费清单

（五）收费依据及标准 不收费

（六）办理程序

1、用人单位（或存档机构）依据职工本人人事档案（职工人事档案内应有招工表或报到证，工资转移证，事业单位历年调资表，相关的转入、转出人事关系介绍信，辞职人员要有经单位同意的辞职申请，职工履历等相关材料）填写•天津市城镇职工连续工龄审定表‣，携带相关材料向劳动人事局提出工龄审定申请。

2、劳动人事局工作人员依据职工人事档案，对单位审核的•天津市城镇职工连续工龄审定表‣进行审定，并在•天津市城镇职工连续工龄审定表‣及•职工养老保险手册‣上盖章，做好登记。

（七）办结期限

材料符合要求，当场受理，即时办结。

十、工资集体协商协议审查

（一）申请条件

在天津高新区进行工商注册和税务登记的用人单位。

（二）法律法规依据

1．•中华人民共和国劳动法‣

2．•工资集体协商办法‣（原劳动和社会保障部第9号令）

3．•天津市工资集体协商办法‣

（三）申请书文本和示范文本 请在高新区行政许可服务大厅劳动人事局工作窗口免费领取。

（四）须提交材料清单

1．工资集体协商协议文本正本一式二份，副本一份（副本供劳动保障部门审修使用）；

2．用人单位营业执照（包括非法人单位营业执照）复印件；

3．法定代表人或主要负责人指派协商代表及委托首席代表的证明（原件一份、复印件一份）；

4．依法成立工会的证明（成立工会委员会的批复件或工会法人资格证书），（原件一份、复印件一份）；

5．工会选派职工代表的证明及委托代理首席代表证明（原件一份、复印件一份）；

6．集体协商过程的原始记录；

7．职工代表大会或职工大会通过集体合同的决议。

（五）收费依据及标准 不收费

（六）办理程序

1．申请人在工资集体协商协议签订之日起10日内向高新区劳动人事局报送协议文本； 2．高新区劳动人事局对报送材料进行合法性审查，材料不齐全或不符合法定形式的，当场告知申请人需补证的全部材料内容，未当场告知的视为已经受理；

3．高新区劳动人事局对申请人主体资格、协商程序、劳动条件标准进行审核，经审合格的加盖专用印章，并在•审查意见书‣上签署合格意见；

4．将报送的工资集体协商协议文本、审查意见书及相关复印件留存，其余材料返还申请人，并在劳动保障网络系统进行登记备案。

（七）办结期限 五个工作日。

十一、劳动合同名册备案

（一）申请条件

在天津高新区进行工商注册和税务登记的用人单位。

（二）法律法规依据

•中华人民共和国劳动合同法‣

（三）申请书文本和示范文本 1．•就业、劳动合同登记名册‣； 2．•续订、变更劳动合同名册‣；

请在高新区行政许可服务大厅劳动人事局工作窗口免费领取。

（四）须提交材料清单 1．企业营业执照副本复印件（仅限初次备案登记时出示）； 2．•就业、劳动合同登记名册‣（一式两份）； 3．•续订、变更劳动合同名册‣（一式两份）。

（五）收费依据及标准 不收费

（六）办理程序

1．在用人单位提供的名册上加盖印章后将其中一份退还用人单位，一份留存；

2．将名册上的用工信息输入劳动保障网络系统。

（七）办结期限 当场办结。

十二、核发养老保险手册

（一）申请条件

在天津高新区缴纳社会保险的用人单位

（二）法律法规依据

1、•劳动部关于使用†职工养老保险手册‡的通知‣（劳办险字[1992]15号）

2、•天津市劳动局关于建立<职工养老保险手册>制度有关问题的通知‣（津劳险[1994]26号）

（三）申请书文本和示范文本

请在高新区行政许可服务大厅劳动人事局工作窗口领取。

（四）需要提交的全部材料目录

1、填写完整的•养老保险手册‣

2、在高新区参加养老保险社会统筹的证明

（五）收费依据及标准 不收费

（六）办理程序

用人单位将填写完整的•养老保险手册‣送高新区行政许可服务大厅劳动人事局工作窗口审核后加盖钢印。

（七）办结期限

材料符合要求，当场受理，即时办结。

十三、核发•工资总额使用手册‣

（一）申请条件

在天津高新区办理工商注册和税务登记的用人单位。

（二）法律法规依据（条目）

劳动部、中国人民银行•关于各类企业全面实行†工资总额使用手册‡制度的通知‣（劳部发[1994]539号）

（三）申请书文本和示范文本

1、•工资总额使用计划手册‣

2、工资使用计划表

请在高新区行政许可服务大厅劳动人事局工作窗口领取。

（四）需要提交的全部材料目录

1、•工资总额使用计划手册‣

2、工资使用计划表

3、劳动合同

（五）收费依据及标准 不收费

（六）办理程序

1、企业初次办理工资总额使用计划手册，需提供企业与职工签订的劳动合同。

2、企业填写工资使用计划表（一式二份），加盖公章，到高新区劳动人事局办理工资总额使用计划手册。

3、工作人员审核材料后，在•工资总额使用计划手册‣盖章确认。

注：企业在调整工资总额计划时，需填写•工资总额使用计划调整表‣。

（七）办理时限

东湖高新技术开发区 篇6

两年前，徐西华曾以关心国家前途与命运的姿态，挺身而出地检举揭发了别人的经济犯罪问题。2002年8月13日，这个貌似一身正气的开发区管委会主任，却被自治区纪委实行了“双规”，接着被自治区人民检察院以涉嫌受贿犯罪逮捕。

2003年8月7日，乌鲁木齐市中级人民法院开庭审理了徐西华受贿、挪用公款案。

“经济专家”的敛财之道

称徐西华为“经济专家”，一点不为过。他能把其他人想做，或做了多年也做不成的事，轻松地做得很漂亮。

新疆石油管理局搞了不少三产，但是没有一个能上规模创效益的，徐西华向新疆石油管理局的领导建议：把一些好项目引到高新技术产业开发区来注册，创办成独立法人企业，这样就可以享受开发区的许多优惠政策。石油管理局接受了他的这个建议。

后来，在徐西华的热心张罗下，投资上亿元的新杰股份有限公司在高新技术开发区正式注册成立。

但是，新杰公司并非是“有高新技术产品的企业”，不能享受开发区的特定优惠政策。正当该公司的领导人在为无法充分利用高新产业开发区优惠政策大伤脑筋时，徐西华提出建议，让新杰公司与香港一家企业合资，终于使有关部门确认了这家公司的“高新技术”含量，达到了享受开发区许多优惠政策的目的。

徐西华对该公司关爱有加，选出开发区最好的位置作为该公司的建设基地，拿出开发区风景最为秀丽的地方给该公司建造职工住宅楼。

当然，徐西华“特事特办”的关照并不是免费午餐，新杰公司也不忘徐主任的“大恩大德”。2000年3月的一天下午，该公司的经理胡贵在徐西华办公室，千恩万谢地表示了感谢之后说：多亏徐主任的帮助，现在我们公司的经济效益很好，公司决定今后每年给你10万元。

徐西华不动声色地沉思了一会儿，不无担心地说：这10万元的账你们怎么做？如果让我为了这10万元翻船，我可就太划不来了。胡贵忙说：这事您就尽管放心吧，我亲自具体操作。随后两人又密谈了一阵，徐西华的脸上这才露出了笑容。

过了几天，徐西华按照两人的密谋打電话给胡贵，说现在自己开车到他那儿去。胡贵心领神会，马上做好准备。过一会儿，徐西华把车开到胡贵的办公楼下，他并不下车上楼，而是打电话给胡贵，并不多话，只说了一声：到了。胡贵一听立马像电打的一样奔下楼，把装在一个塑料袋子里的10万元送到徐西华的车里。此后，连续3年，徐西华用这种方式共收受新杰公司经理胡贵的贿赂款30万元。

江苏省有一家建筑公司承建了高新技术开发区的标志性建筑火炬大厦的主体工程，工程竣工交付使用后有2200万元的工程欠款却迟迟没有结算。该公司的陈经理想来想去也无计可使，只得多次登门求徐西华。

2000年春节前，陈经理看徐西华一直没有还款的意思，又到办公室找徐西华求情，不同的是，这次陈经理除了说了一大筐好话外，还送给徐西华一个包，包里装着5万元现金。这一招果然灵验，没几天，徐西华就批示财务部门：给该建筑公司拨款300万元。

有了这一次成功的经验，到2001年春节前，陈经理见又催讨不出工程款，便如法炮制，再给徐西华送过去5万元现金，徐西华也很守“信用”，钱一到手，就安排财务部门又划过去100万元。

到2002年春节前，陈经理想多要回一些工程款，一咬牙，又送给徐西华10万元现金。如前两次一样，徐西华只要一拿到钱，便批示财务部门给该公司支付一些工程款。自治区人民检察院后来调查证实，这家江苏建筑公司一共收回了900万元的工程欠款，徐西华从中收受了20万元贿赂款。

建筑公司的陈经理5万、10万地送钱讨债，觉得徐西华的胃口太大。其实，徐西华从来不把万儿八千的钱放在眼里，在他的受贿犯罪记录里，最少的正是陈经理的那笔5万元，比这多的“大手笔”有的是。

新疆有一家著名的集团公司，在乌鲁木齐市高新技术产业开发区投资了多个项目，其中一个是物流公司，并不属于高新技术企业，但在徐西华的帮助支持下，它不但进了高新区，而且充分享受了高新区的各种优惠政策。该集团公司的老总为了在今后能继续得到徐西华的这种特殊照顾，2001年7月下旬的一天，把徐西华约到乌鲁木齐假日大酒店的咖啡厅，落座后，老总一脸恭敬加钦佩地说：徐主任的一些经营思路和理念对我们搞企业的影响很大，我们企业最注重有实际才能的人，希望您能到我们集团公司工作。

徐西华当然知道集团公司老总醉翁之意不在酒，只是说一套很得体的奉承话而已，但在他心里却着实受用。他便借梯登高地说：像我这样的党政干部中央有规定，从岗位上下来后不满三年不能到自己曾经管过的地方企业任职。再说我也不想为自己挣什么钱，我扶持了一批很有希望的企业，等这些企业有了大发展再说吧。弦外之音是：我的权大着呢，我想让谁有大发展谁就能大发展，你就掂着分量上菜吧。

听话听音，一听徐西华这话，集团公司老总马上见风使舵顺水推舟地说：那是那是，徐主任对我们的公司帮助很大，可我本人至今还没有表示过一点心意，真不好意思。听说您儿子在国外留学是边打工边读书，那就太辛苦了，这里有20万元，请您收下，就算是我给孩子的一点助学金吧。这位老总说着，将一个塑料袋交给了徐西华。

回到家，徐西华抽出其中的5万元交给了老婆，说：这是别人给儿子的助学金。老婆担心地问：你拿人家这么多钱会不会出问题？徐西华很有把握地告诉老婆：没事，给钱的时候是一对一。

2002年5月，该集团公司老总又约出徐西华，和上次一样又送给徐西华一个塑料袋，那沉甸甸的袋子里装了25万元现金。有了老婆上一次的询问，徐西华这一次对谁都不说了，悄悄地把这笔巨款藏在自家卫生间的顶棚上面。

有一个无固定职业的人叫王五，想揽工程挣些钱，打听到徐西华有个情人叫李英，便联络李英沟通徐西华的关系。李英是能管住徐西华这个副厅级主任的，而徐西华对情感投资也是不含糊的，通常对李英的要求都会全力以赴，他叫李英通知王五：赶快准备好工程队的各种材料，等待机会。

不久，高新技术开发区的“留学生创业大厦”工程公开招标，王五以兵团建安公司的名义参加竞标，竟然一举成功，高兴得王五对李英感激涕零。本是一个一无所有的人，因为找对了一个人一下子抱了个金娃娃，王五当然要投桃报李的，徐西华先后两次收受了王五的贿赂款26万元。

就这样，徐西华一边规避着各种“翻船”的风险，一边狮子大张口地鲸吞着巨额的贿赂款，被检察院查实的就有131万元。

大手笔挪用公款1000万元

薛勇，原本是珠海的一个民营企业老板，徐西华跟他结识后，两个人都很看中对方。后来在徐西华的张罗下，薛勇将企业迁到乌鲁木齐高新技术产业开发区，注册资金4000多万，其实并没有固定资产。

很快，徐西华发现，薛勇是个神通广大的人物，虽然身在官场外，但却非常精通官场上办事的各种程序。徐西华有一个朋友，犯罪判刑后在南疆服刑，徐西华请薛勇将其调到条件比较好的北疆来。薛勇满口答应。没几天，薛勇以钱开路，果然将那人从南疆监狱调到了北疆的下巴湖监狱。

由此，两个人的关系更加密切起来，在一次公务活动中，薛勇送给徐西华一个纯金质地的工艺品。后来又以某种借口送给徐西华一块浪琴手表。而且，薛勇还多次向徐西华承诺：将来我的公司效益好了，一定给你留一份股份。

不久，薛勇要扩大生产，向银行申请贷款2000万元，薛勇找到徐西华，请他以高新建设总公司总经理的名义出面担保。徐西华一贯觉得薛勇是个人物，在领导层中有很强的活动能力，他很想通过薛勇的关系，进一步巩固自己在官场上的地位，便爽快地在担保文件上签了字，使得薛勇顺利地拿到了2000万贷款。

不久，高新技术产业开发区的第二招商区的卫星广场要搞基础建设，管委会以开发区的土地作抵押，向商业银行贷款2000万元。办理完有关手续后，2000万元贷款划入了高新建设总公司的账户。

就在此时，薛勇又因资金困难向银行提出贷款，银行觉得薛勇的资信有问题，没有批准。薛勇了解到高新建设总公司贷款的2000万元已经到位，就找徐西华说：我那里资金紧缺，借1000万元出来周转，不然，我就没法偿还银行的那笔贷款。

此时，徐西华开始意识到，这事弄大了。如果不给薛勇挪借1000万元资金，他不还银行的2000万贷款，自己擅自做主替他担保的事就可能暴露，这事会直接影响自己官场上的前途。徐西华可不愿失去乌纱帽，一咬牙，他让薛勇如愿以偿地借到了1000万元。

后来，市审计局按照领导批示，要对高新建设总公司的财务账目进行审计，徐西华怕暴露自己的问题，就让薛勇赶紧想办法找个“挡箭牌”，来对付审计局。

薛勇立即按照徐西华的意思写了一份报告：本公司发展遇到困难，请求开发区给予帮助。然后找自治区的一位领导在上面批了“请开发区对企业大力支持”的字样。

拿到批示，薛勇连夜将报告的第二页重新打印，将领导批示的内容改成“希望高新开发区为该公司贷款提供担保……”果然，拿着这个“挡箭牌”，徐西华在这次审计中顺利过关。

几个月后，高新建设总公司2000万元的贷款到期，薛勇依然没有能力偿还其中1000万元的借款。徐西华心想：一定要帮助薛勇渡过这一关，帮他也是帮自己。他以徐主任的身份找银行行长签订了一份借款延期归还协议，将高新建设总公司的2000万元贷款期限延长一年。

徐西华开始不断向薛勇催要借款，可是，前前后后薛勇也只还过来300万元。徐西华觉得问题越来越严重，他怕惹出大麻烦，就动用总公司的700万元公款来填补这个大窟窿。他感到后悔，自己一贯谨慎处事，没想到这次什么事没有办成，什么好处也没有拿到，竟然一步一步被薛勇“套”得喘不过气来。

被告席上依然以身试法

徐西华被自治区人民检察院逮捕后，刚开始时老实交代问题。可是没几天，他的态度大变，以他丰富的经济法知识，对他的受贿行为找出很多毫不相干的理由，给检察院的侦查工作带来很大的困难。

那个薛勇的最后挣扎更是离谱，在看守所里，他对看守所的所长和民警说：你们真辛苦，才拿这点工资，太可怜了，等我出去后，咱们一起干，怎么说一年也得挣上几十几百万。就这些鬼话，那所长和一名民警也信以为真，竟然为他传条子串供，帮助他联络关系网说情。然而法网恢恢，这些为他们提供违法帮助的有关人员，及时被检察官们发现，交司法机关立案查处。

徐西华和薛勇串供失败，并不知难而退。在2003年8月7日与8月8日乌鲁木齐市中级人民法院开庭审理的两天中，徐西华对检方指控的犯罪事实辩驳说：在自治区纪委，我所作的供述都不是事实，就是被检察院立案后的5次供述也都不是事实。

徐西华在辩解中还不忘给自己贴金，他说：对进入高新区的企业我都是按政策办的，我从来没做过超出政策之外的事，不存在受贿的问题。在辩解收受陈经理为讨要工程款的贿赂款时他说：我为陈某解决拖欠的工程款，是按照市政府的要求，解决陈某拖欠的民工工资，以解决民工返乡问题，维护社会稳定……

南宁高新技术产业开发区 篇7

目前,南宁高新区正在建设南宁高新区生物医药产业园,是广西北部湾经济区规划建设的21个重点产业园区。该园规划用地面积约4 km2。产业园含“一中心五区”:研发中心、新型化学合成药及半合成药产业区、生物技术与产品产业区、中药现代化产业区、医用仪器与制药设备产业区、医药物流产业区。产业园内将创建生物医药科技孵化器、生物医药检测分析中心、生物医药动物实验中心、生物医药物流中心等公共服务平台,现已吸引了九州通医药有限公司、武汉华龙泰康生物制品有限公司、上海杰隆生物工程股份有限公司、南京英诺华医疗科技有限公司、广西维润医疗电子设备有限公司等知名企业入园,将重点发展现代中药、生物创新药物、疫苗与诊断试剂、生物医学工程等。

地址:(530007)中国广西南宁市滨河路1号火炬大厦

电话:+86-771-5816888 5816999

传真:+86-771-5816665 (招商局)

+86-771-3219933 (总部基地招商中心)

南宁高新技术产业开发区 篇8

目前，南宁高新区正在建设南宁高新区生物医药产业园，是广西北部湾经济区规划建设的21个重点产业园区之一。 该园规划用地面积约4km2。该园含“一中心五区”：研发中心、新型化学合成药及半合成药产业区、生物技术与产品产业区'中药现代化产业区'医用仪器与制药设备产业区、医药物流产业区。生物医药产业园内将创建生物医药科技醉化器、生物医药检测分析中心、、生物医药动物实验中心、生物医药物流中心等公共服务平台，现已吸引了九州通医药有限公司、武汉华龙泰康生物制品有限公司'上海杰隆生物工程股份有限公司'南京英诺华医疗科技有限公司、广西维润医疗电子设备有限公司等知名企业入园，生物医药产业园将重点发展现代中药、生物创新药物、疫苗与诊断试剂、生物医学工程等。

地址：(530007)中国广西南宁市滨河路1号火炬大厦

电话：+86-771-5816888 5816999

传真：+86-771-5816665 (招商局)

+86-771-3219933 (总部基地招商中心)

东湖高新技术开发区 篇9

对投资环境分析的方法比较有代表性是: 等级尺度法、道氏评估法、多因素和关键因素评估法、相似度法、国家风险评估法、模糊综合评判法、因子分析法、满意度评价法、参数分析法、雷达图分析法、灰色关联分析法、层次分析法、人工神经网络模拟法等[2]。

对投资环境分析评价的研究起步于20 世纪60年代, 研究领域主要集中在国际、国内各省、各地级市等地域的整体竞争力研究, 房地产项目、煤矿项目、旅游等特定项目的研究 ( 见表1) 。研究方法的多是通过构建评价指标体系, 通过对数据的收集来进行对不同区域的投资环境进行对比分析, 通过指标权重确定投资环境优劣, 但是指标权重的主观性影响着评价的准确性。同时由于高新区不是一个行政区划区域, 对于很多数据没有进行专门的统计, 因此某些指标难以用现有数据来进行衡量。用ISM结构模型在最初确定影响因素的相互关系可以较好的消除评价者的主观性, 又避免的数据缺失而造成的评价指标不全面。

1 投资环境影响因素的ISM模型构建

1. 1 ISM模型简介

ISM模型是美国华费尔特教授于1973 年作为分析复杂社会经济系统有关问题的开发一种方法, 其特点是把复杂的系统分解为若干子系统, 利用人们的实践经验和知识将系统构造成一个多级递阶的结构模型。它能广泛应用于能源、资源、地区开发、企业等方面, 可在系统工程的目标确定、计划、分析、综合、评价、决策等阶段应用[16]。

ISM模型的操作步骤包括: 挑选实施ISM的成员、设定问题、选择构成问题的要素、建立要素之间的关系、构建结构模型、解释结构模型意义等。

1. 2 模型构建

( 1) 成立专家小组: 专家小组由徐州高新技术产业开发区经发局、招商局的有关领导和中国矿业大学力学与建筑工程学院相关教授组成。

( 2) 确定影响因素: 依据2008 年科技部出台的《国家高新技术产业开发区评价指标体系》, 结合南京高新技术产业开发区、苏州国家高新技术产业开发区、西安高新技术产业开发区建设现状, 专家小组集体讨论归纳出徐州高新技术产业开发区投资环境影响因素 ( 见表2) 。

( 3) 各因素相互关系: 由专家小组对各影响因素进行分析, 确定各影响因素两两之间的相互影响关系 ( 见表3, “1”表示列中因素对行中因素有影响, “0”表示两者之间无关系, 对于相互有影响的因素取影响较大的一方为影响因素) 。

( 4) 求解可达矩阵: 根据表2 构造相互关系矩阵并根据布尔逻辑运算规则得出可达矩阵为:

( 5) 级位划分: 对各要素求解可达集、先行集, 进行区域划分确定各要素的层级见表4。

( 6) 绘制多级递阶有向图: 据提取的骨架矩阵和表3 确定的层级关系, 建立高新区投资环境各要素的递阶结构模型。首先分区域从上到下逐级排列各构成要素, 其次在级间用有向弧表示相互影响关系, 从而得到高新区投资环境各层关系的示意图 ( 见图1) 。

2 投资环境影响因素分析

根据示意图建立解释结构模型 ( 如图2) , 投资环境的影响主要包含四级影响因素。

2. 1 第一级影响因素

影响高新区投资环境的直接原因有高新区基础设施建设情况、高新区服务平台建设情况、区域内生活环境和区域经济发展等四个方面。基础设施建设的进程、完善程度影响着企业各项业务的展开, 是企业厂房建设、生产加工的先决条件, 并有利于企业提高生产能力, 增强企业信用等级和偿还能力;服务平台是否完善、体系是否健全影响着企业能否实现近距离实现融资、业务咨询, 能否实现一条龙服务, 实现企业缩短成本的目的; 区域生活环境是当前知识分子择业的重要参考条件成为众多企业在投资建设的重要考虑因素, 因此环境的好对于知识密集型产业能否实现引入人才、留住人才过程中务必考虑的因素17; 区域经济发展水平的高低不仅说明这地区传统产业的发展情况还在很大程度上影响着高新技术产品能否具有市场。

2. 2 第二级影响因素

其次是高新区传统产业发展、高新区高新产业发展和高新区技术创新能力等三方面, 这三方面主要是通过影响区域的经济发展来间接影响着高新区的投资环境, 高新区传统产业和高新技术产业发展现状体现区域经济发展水平。技术创新能力是高新区发展的决定性因素[18], 预示着区域未来经济发展的高度。高新技术产业的发展并非都是从无到有的过程, 而更多的是逐渐发展的过程, 是在传统产业的基础上逐渐引入高新技术来实现升级的, 国内较为成功的高新区如西安高新技术产业开发区、南京高新技术产业开发区等都具有强大的传统产业作为支撑才得以快速发展; 当前高新技术产业发展水平、发展内容与发展方向是高新技术企业投资决策的重要参考, 是企业之间能否实现差异化发展、协同发展的重要依据; 高新区技术创新能力的高低决定着高新区 “高新”的高度。

2. 3 第三级影响因素

再次是高新区周边的科教实力、高新区区位条件和周边园区的竞争等三方面。高等教育在功能结构上正好与高新技术产业开发区的发展需求相吻合, 科教机构能够为高新技术企业输送高新技术人才, 科研院所的科技成果为高新区实现提高创新能力提高有力平台; 传统产业和高新技术产业为实现同周边地区的沟通联系需要依靠区位, 良好的对外交通为信息传递、产品输出、原料输入等提供了有利的条件; 周边的园区建设情况、投资环境对高新区内企业、人才、产品等形成竞争, 对本高新区产生威胁, 同时各个高新区之间通过产业的交叉发展、优势互补、加强合作又可增强投资环境的竞争力。

2. 4 第四级影响因素

而后是高新区政策及国家的相关政策。高新区内部政策是在国家政策的基础上根据自身建设发展情况制定的具有自身特色的政策[19], 它处于模型的底层, 直接或通过传递影响着其余各项因素, 是高新区管委会及其他行政管理部分关注的首要因素。

3 徐州高新技术产业开发区投资环境完善策略

根据以上分析结合徐州高新技术产业开发区发展建设现状, 为提升高新区竞争力, 提升投资环境, 增强高新区竞争力, 可以从以下几点进行。

( 1) 结合国家宏观政策, 完善优惠政策体系。为加快高新技术产业的发展, 推动高新区建设, 促进高新技术类企业成长和壮大在宏观层面出台一系列的意见。徐州高新技术产业开发区 ( 以下简称“徐州高新区”) 应该在盘点和充分解读相关政策的基础上结合自身发展现状制定有自身特色的财税政策, 为入驻企业提供在土地、电价、信贷、资金、税收等方面的优惠。

( 2) 促成产学研用联盟, 增强技术创新能力。高新区内有12 所大中专院校, 科教实力突出: 不仅每年向社会输送大批优秀毕业生, 还拥有强劲的科研队伍、强大的科技研发实力。徐州高新区加强同专科院校合作, 建立人才培养机制, 实现高新技术专业人才的定向输送; 吸引优秀科研团队进入高新区设立科研工作站, 设立平台, 实现企业同科研团队的有效结合, 实现智力成果向生产的有效转化。同时为进一步增强技术创新能力, 高新区管委会和铜山区政府应积极加大财政中科研投入比例, 并积极引导企业加强技术创新。

( 3) 促成周边园区合作, 实现协同共赢发展。目前全国共有国家级高新技术类开发区80 家, 江苏省有国家级高新技术类开发区7 家, 省级高新技术类开发区6 家, 徐州市发展高新技术产业、大学生创业的基地共四处。徐州高新区的发展不仅面临江苏省范围内发展成熟的高新区的威胁, 也跟徐州市内其他园区存在产业交叉。徐州高新区在发展中应对自身进行合理定位, 明确产业发展重点, 实现差异化发展。并适时调整发展战略, 加强同其他园区的合作, 实现共赢。如: 向苏中、苏南等发展成熟的高新区采取技术引进、人才引进、管理借鉴来实现自身的发展; 同徐州市大学生创业园建立合作机制, 实现孵化成熟的企业进入高新区进一步壮大。

( 4) 加强区域产业发展, 提升经济整体实力。目前, 徐州市已经基本形成了由四大千亿元支柱产业 ( 装备制造、能源、徐州商圈、食品及农副产品加工业) 、新兴产业 ( 新医药、电子信息、环保设备) 、低碳产业 ( 光伏光电、余热发电、生物质发电) 和传统产业 ( 煤炭、电力、建材、轻纺、冶金) 等组成的产业体系, 2010 年徐州市地区生产总值实现2866. 9 亿元; 徐州高新区以工程机械、车辆制造、电子电器、现代服务业为主导产业, 2010 年实现地区生产总值145. 24 亿元。虽然产业规模已成型、集聚突显, 高新区应依托区域传统优势产业进一步加快发展, 并大力发展高新技术产业如智能矿山物联网、文化创意动漫、生物医药、精密电子电器等以实现产业的进一步发展, 经济实力的进一步提升。

( 5) 加快基础设施建设, 健全各项服务平台。徐州高新区的规划建设与铜山区城区规划范围一致、建设进程同步, 这在很大程度上为高新区提升投资竞争力、改善投资环境提供了有效便宜。城区在未来建设中还应根据自身发发展建设的不足, 结合产业发展、企业成长、吸引人才的需要进一步完善城市功能分区, 既保证各功能分区的相对独立, 又实现工作、生活、休闲娱乐为一体; 加大城市绿地覆盖率, 建设市民广场、文化场馆等, 提升整体环境;加快城市公交系统建设, 方便居民出行、员工上下班需求等。高新区管委会同铜山区政府进一步明确分工, 为企业、员工建立完善的服务体系, 同时建立健全投融资平台、法律服务平台、网路信息平台、知识产权平台等建设。

4 结论与建议

东湖高新技术开发区 篇10

夯实基础有序发展

近年来, 长治高新技术产业开发区坚持以专业建设为载体, 促进产业集群发展。坚持以发展高新技术产业为主, 以集聚产业为主, 以孵化高新技术企业为主, 集中力量先后建设的长治高新技术产业开发区德式工业园、科技工业园和星星标准工业园, 已初步形成以装备制造业为主的产业格局。

德式工业园是在长治市委、市政府提出的以“德国北威州为重点, 以玛尔市为轴心, 实行四门大开的对外开放”战略思想指导下, 借助长治市和德国北威州玛尔市友好城市的便利条件而兴建的专业园区, 2002年6月开工兴建, 占地445亩, 现已全部建成, 实现“七通一平”, 是以发展外向型经济为主的专业园区。科技工业园是在德式工业园的示范推动下, 2006年开工兴建, 占地1 000亩, 目前已基本实现“七通一平”, 园区主体设施基本完工。星星标准工业园是长治高新技术产业开发区贯彻落实科学发展观, 按照集约式开发理念倾力打造的中小企业集聚基地, 园区设有综合管理服务区、生活区、标准厂房区, 拥有一流的投资环境、良好的基础设施、方便的交通网络、优惠的投资政策、简便快捷的投资程序, 是有识之士的理想创业场所。

长治高新技术产业开发区坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 深入贯彻落实科学发展观, 按照山西省委转型跨越发展要求和长治市委重振上党雄风的决策部署, 充分发挥高新区在引领高新技术产业发展、支持转型跨越发展中的集聚、辐射和带动作用。高新区坚持从本地资源禀赋出发培育和发展产业, 初步形成了具有自身特色的集群产业格局。

主导产业与时俱进

长治高新技术产业开发区坚持发展高新技术产业, 坚持走招商引进与培养发展相结合的路子, 嫁接改造传统产业, 积极发展新兴战略性产业。园区将重点放在做强四大优势主导产业上, 分别是直接服务于煤炭生产的装备制造产业, 间接服务于煤炭生产的高端智能设备制造产业, 改善煤炭生产环境、提升井下安全、节约能源与资源方面的装备制造产业, 依托多家龙头企业的电子信息设备制造产业。

园区按照“科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染小和人力资源得到充分发挥的新型工业化道路”的要求, 把工作重心和着力点放在大力发展高新技术产业上, 尤其是放在引进具有国际先进技术和管理经验的高新技术项目之上, 坚持高标准定位, 严把项目入园关;将不断加大研发投入, 着力加强自主创新能力建设;加强与国内外研发机构进行合作, 以适时、适度为指导原则, 引进提升工艺技术和装备水平, 开发抢占高档产品市场, 从而提高产品质量, 品牌效应, 技术标准, 达到国际标准与国际接轨;园区管委会为切实加强企业对安全生产的管理, 组织相关部门加强中大危险源的排查、登记工作, 筹备建设重大危险源实时监控系统, 确保安全生产;为避免重复投资、无序建设, 促进信息基础设施有效、有序、有力推进, 达到集约化建设的目的, 园区将信息基础设施建设纳入到了总体规划与产业规划之中, 通过两化融合, 大大优化和提升了园区企业的产业结构和产业水平, 为长治市探索出一条具有鲜明特色的信息化与工业化融合的发展道路。投资环境的日臻完善, 使长治高新技术产业开发区正在成为国内外工商实业界投资的热点, 成为外来投资者、创业者和技术人才充分施展才智、获取最大利益的宝地。

产业公共服务体系建设也是长治高新技术产业开发区高度重视的建设平台, 不仅为园区提供完善了基础设施, 提供人力资源、金融、市场、品牌、信息等公共服务, 促进企业自主创新, 加快园区的产业发展。创建“示范基地”必不可少的便是当地政府的支持与服务, 研究成立了相关各职能局创建组织机构, 出台了相关利好政策, 加大人才引进及资金投入, 为示范基地创建提供政策保障, 为创建国家级高新区创建条件。

为了进一步发展主导产业, 扩大对外开放, 吸引外商投资, 近年来长治高新技术产业开发区在大力改善硬环境的基础上, 着力抓好软环境的改善和建设, 相继出台了《长治高新区自主创新促进办法 (试行) 》、《长治高新区招商引资土地优惠政策 (暂行) 》、《关于进一步加大财政扶持企业发展力度的若干规定》、《长治高新区招商引资奖励办法》等一系列创优环境和引资上项的办法和规定, 从土地出让、财政扶持、鼓励自主创新等各个方面对外来投资、技术人才给予最优惠的政策, 最优良的条件, 最丰厚的待遇, 最便捷的服务。

自主创新战略规划

长治高新技术产业开发区是山西省首批成立的开发区之一, 自设立以来, 经过二十多年的开发建设, 已成为投资环境优良、服务设施配套、产业结构合理的现代化工业园区, 具备了投资兴业的良好环境和条件, 初步形成具有山西特色和长治高新技术产业开发区特色的产业链及相应产业集群。园区将力争在2~3年内成功晋升为国家级高新区, 按照工信部关于创建“国家新型工业化产业示范基地”精神, 结合山西省转型跨越发展要求和长治市重振上党雄风的决策部署, 全面提升产业规模和质量效应, 切实转变经济增长方式和调整产业结构, 不断提高核心企业竞争力和园区综合经济实力。

园区以发展高新技术产业为主, 以集聚产业为主, 结合山西煤炭经济的特点, 充分发挥高新区在装备制造产业发展方面的引领、示范功能, 坚持与优势资源相结合、产业与生态环境协调发展、统一规划与分步实施、自主创新与示范带动四大原则创建新型工业化产业示范基地, 在“十二五”期间, 增速招商引资步伐, 积极争取扩大区域面积, 尽快实施“一区多园”模式整合市区周边的工业园区, 同时加强自主创新, 扩大高新技术企业所占比例。

东湖高新技术开发区 篇11

【关键词】通信技术、计算机技术、融合

一、计算机技术

计算机技术主要是指计算机在实际工作中运用的相关技术和方法，它的应用面很广，和很多学科和行业都有紧密的联系，也有很多行业和学科因为计算机技术的发展获得了飞速的发展。计算机技术不是简简单单地运用计算机，而是一种专业性的技术，主要包括计算机系统技术、计算机器件技术和计算机组装技术等内容。

（一）计算机系统技术

计算机系统技术的主要技术是通过依靠计算机系统的完整性来使计算机有效运行，它的技术内容主要有系统的结构技术、系统的管理技术、系统的维护技术以及系统的应用技术等。计算机系统的结构技术能解决大量人力无法完成的工作任务，显著地节省了人力成本，性价比很高；计算机系统的管理技术就是管理计算机的操作系统，能够有效地提升计算机的运算能力和工作效率；计算机的维护技术就是对运行中的计算机进行维护，及时发现计算机在运行过程中出现的问题，定期地对计算机的主要的功能程序进行检查，及时地发现系统的功能故障，并且能够进行自我修复；计算机的应用技术在这些技术中应用最为广泛，特别是在程序设计和软件开发方面。

（二）计算机器件技术

计算机的主要组成部分是安装在计算机上大大小小的电子器件，而先进的器件技术能保证计算机安全可靠地运行。从计算机的基本构成原理来讲，计算机是按照一系列复杂的逻辑组成的，而且计算机中的高级逻辑就是通过各种器件来实现的，换句话说就是电子器件技术的发展推动着计算机技术的快速进步。

（三）计算机组装技术

随着计算及电子器件技术的快速发展，计算机的组装技术也有了更高的要求，也就是说计算机组装技术要与计算机电子器件技术保持同步，这样才能促进计算机技术的进步。

二、通信技术

通信技术发展快，通信产业发展迅速，业务繁多，而且通信技术和通信方法仍在不断地进步和改进。不管任何时期，不管时代如何变化，不管通信技术如何变化，通信技术永远不变的内容都是高保真地传递信息，也就是说通信技术的主要目的是将信息快捷、准确、安全的传递出去。

三、通信技术与计算机技术融合

（一）计算机通信技术

文本、表格、图像、视频和语音等信息都能够以数据的形式传输，计算机通过传输这些数据，也就实现了计算机通信的目的；如果通信距离近的话，传输数据只需要通过电缆将通信设备的各个端口进行连接，从而达到通信的目的；如果通信距离远的话，传输数据需要运用不同于电缆的媒介，实现计算机与通信设备之间的数据传输。

（二）信息技术

现在的时代是信息时代，对不同信息的收集和处理能力已经成为每个人在社会上生存必备的能力，现代的信息技术吸取了多种高新技术的优点，在给人们的生活和工作带来便利的同时也有它的特点。计算机技术与通信技术的融合，实现了对文字、图像、声音以及影像等信息数据的获取，与此同时，这项新的技术也会对获取到的信息数据进行及时的分类和专业性的处理，满足各种各样各个类型领域的需求。

（三）蓝牙技术

蓝牙技术是通信技术与计算机技术融合后诞生出的重要技术，它的主要特点是实现小范围内的无线连接，在这个小范围内传输数据不需要耗费太多，而且传输速度快。蓝牙技术虽然传输数据的距离不大，但是给人们的生活和工作带来了很大的便利，而且操作简单，传输数据的效率高。

（四）实时远程通信

计算机通过有线和无线的方式将各个通信终端连成一个网络结构，这样可以扩大信息传输的范围，特别是现在的无线通信技术，可以弥补有线通信的不足，比如在有线难以通信的区域建立通信网络，从而达到实时远程通信的目的。

（五）多媒体通信技术

多媒体通信技术的主体是多媒体通信设备，控制核心是计算机，通过通信技术与计算机技术的融合达到多媒体信息的采集、整理、储存和传输。传统的通信技术虽然能实现信息数据的快速传输，但是不能实现数据信息传输的实时同步，然而现在的通信在很多场合下都要求信息传输的实时同步，而多媒体通信技术就能满足这个要求，能够为相关领域的相关服务提供必要的技术支持，比如说远程监控和远程教育等。

（六）数据库

通信技术与计算机技术的融合会带来海量的数据传输，这也就使计算机通信技术形成的数据库系统的内容更广、结构更灵活，而且能够整合不同的内容，使数据库里的内容更规则、有序和清晰，从而提高数据管理工作的效率。

四、总结

随着科学技术的不断提高，通信技术与计算机技术的融合会变得更加密切，通信技术的发展会推动计算机技术的发展，而計算机技术也会促进通信技术的进步，两者相辅相成，共同提高。在经济快速发展的时代里，通信技术与计算机技术的融合产生的新技术将使现在的数据传输更加高效、实时、同步，也促进着世界经济的快速增长。

参考文献：

[1]周艳萍. 通信技术与计算机技术融合技术的探讨[J]. 科技创新导报，2013，27：41+43.

[2]王乐明. 通信技术与计算机技术融合发展[J]. 电脑知识与技术（学术交流），2007，17：1200+1296.

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高新技术企业技术创新动因分析 篇12

1.1 企业目标

企业目标对创新需求有重要影响, 企业目标与创新的本质特耦合度的高低直接决定着企业创新需求的强弱。由于大多数高新技术企业都以利润最大化为目标。

利润最大化分为短期和中长期两种情况。追求短期利润的企业往往安于现状, 缺乏创新的激情, 此类企业一般不具备较强的创新动力。以中长期利润最大化为目标的企业在创新方面则大刀阔斧, 通过扩大投入不断改进甚至革新生产工艺, 提升产品品质, 获取竞争优势, 从而获得利润的长期稳定增长。可见, 追求中长期利润稳定增长的企业目标与技术创新的特性有着较好的藕合度, 是产生技术创新要求的最佳企业目标。

1.2 企业家创新意识

优秀的企业家和企业家精神所引导的技术创新是主动的“我要创新”的行为, 具有创新意识的企业家是企业创新的核心领导力量。创新理论家熊彼特指出:企业家和企业家精神是技术创新成功的重要条件。成功的企业家应该具备以下素质:一是持续创新的意识。企业家是创新活动的发起者和领导者, 是创新活动的最高决策者, 必须具有真抓实干的品质和持续创新的精神。二是机会意识。对机会的敏锐感觉和把握是企业家的重要才能之一, 是企业家实现创新的重要条件。高新技术企业必须注重对企业家精神的培养, 为企业展开技术创新创造有利条件。

1.3 企业创新能力

企业的创新动因不仅取决于企业目标、企业家创新意识与创新本质的耦合程度, 也取决于企业创新能力与创新本质的藕合程度。没有创新能力的创新要求只能是创新的幻想, 具备创新能力的创新要求才具有现实性。现实生活中企业正常的生产经营能力只是创新活动得以进行的现实基础, 企业技术创新的水平和效果取决于技术创新能力的高低。技术创新能力应当包括创新决策能力, 创新技术能力, 信息能力和资金能力四个方面, 具备优秀创新能力的企业的不断追求先进精神和持续创新的欲望推动着创新的不断深入。

1.4 企业内部制度因素

内部制度因素主要指企业内部是否存在有利于创新的正式制度规章及非正式制度安排, 包括企业的治理结构、激励安排、企业文化等。对于企业治理结构对创新的影响, 杨建君认为, 公司治理结构影响企业技术创新的选择, 企业家的技术创新选择行为具有明显的公司治理结构属性。企业的治理结构与企业的产品创新、过程创新之间存在着正相关或负相关的关系, 在市场控制治理结构下, 企业倾向于产品创新选择, 在组织控制治理结构下, 企业倾向于过程创新选择。内部激励方法是企业推动创新的另一种方法, 通过物质和精神的激励, 调动企业研发人员的创新热情, 使员工真正感受到创新的收益和实现自我价值的愉悦, 反之, 对创新激励不足, 或者是不重视创新激励的企业, 其创新水平和动力就会明显不足。

2 外部动因

2.1 科学技术发展

技术创新是以新技术投入为特点的技术经济活动, 新技术既是技术创新的前提, 又是技术创新的重要力量。科技发展是推动技术创新的一个决定性力量。科学技术在其宏观动力和内在运动规律的共同作用下, 总是在不断地运动和发展, 不断应用于生产, 成为推动生产基础变革的强大动力。熊彼特认为, “发明推动”是产品创新的动力起源, 正是技术发明的出现, 激发了企业家力图通过其商业应用而获得超额利润的冒险渴望, 推动技术创新的发展。

2.2 政府行为作用

市场是企业生存的土壤, 是技术创新的基本刺激与约束力量。市场对技术创新的正向刺激促使企业产生获取超额利润的预期, 逆向刺激则危及企业的生存。正向拉力和逆向迫力与企业谋求生存与发展的内在要求相结合, 是形成企业技术创新行为的基本动力。虽然市场机制直接推动了创新, 但其在某些领域的“失灵”使得政府调控成为必需。

一般来说, 政府行为对企业技术创新活动的激励主要体现在宏观产业政策和科技创新政策、财政税收政策等几个方面, 按其对企业技术创新的作用差异可以分为动力型、引导型和保护型三类。

资料来源:《中国企业技术创新分析》

从表1中可以看出, 动力型政策对创新的激励作用最大。而在动力型政策的各项具体政策之中, 其激励程度又有所不同。企业接受优惠贷款的政策方式效果最好, 其次为重奖、提取技术开发基金和减免税。

2.3 市场竞争

市场需求是企业技术创新的源动力, 而市场竞争则是企业技术创新的助燃剂。市场需求引发企业为生存和发展而进行技术创新, 使创新成为可能。市场竞争则促使企业比竞争对手更快、更好地进行更有效的技术创新活动。

市场竞争对企业技术创新的促进作用表现在:

首先, 竞争迫使企业快速收集情报资料, 准确及时掌握市场信息, 为技术开发作好前期准备。通过情报资料收集, 企业更好地确定技术开发的方向、任务和要求。

其次, 激烈的市场竞争迫使企业开发种类丰富、品质优良的产品, 以最大化地迎合市场需求。

再次, 竞争能改变观念, 增长技术开发者的才干。无情的市场竞争促使市场参与者树立起新的技术创新观念, 同时, 又推动企业采取措施不断提高员工素质、增加人才储备, 为企业进行更有效的技术创新提供智力保证。

2.4 市场需求推动

市场是技术创新得以实现的最终场所, 而市场需求则是技术创新活动的动力源泉, 是技术创新活动的基本起点。市场需求随着经济和社会发展不断地变化, 当变化达到一定程度, 形成一定规模时, 将直接影响企业产品的销售和收人水平, 为企业提供了新的市场机会, 并引导企业以此为导向开展技术创新活动, 从而形成对企业技术创新活动的拉动和激励。

整个技术创新可以分为技术发明 (技术早期开发) 、技术革新 (技术的局部改良和发明的工业化应用) 和技术推广 (技术成果的扩散和转移) 三个相互关联的环节。市场需求对技术创新的牵引作用在三个环节中具有不同程度的体现。首先, 技术发明阶段, 市场需求为把科学发明由科学原理转换成技术原理以及为技术创新课题的提出和形成提供明确的目标和技术目的。其次, 技术革新阶段, 市场需求为技术发明的完善化和工业化应用提供适用性的前进路标。再次, 技术推广阶段, 市场需求为新技术从一个应用领域向其他应用领域的扩散、移植和综合提供新的社会前景, 为整个产业部门乃至整个市场需求休系的形成、演化和变革奠定基础。

摘要：创新是经济发展和社会进步的强大原动力。对于高新技术企业而言, 技术创新至关重要。从内、外两个角度具体阐述了高新技术企业技术创新的动因。

关键词：高新技术企业,内在动因,外部动因

参考文献

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