军官学校

军官学校（共9篇）

军官学校 篇1

摘要：美国的西点军校 (陆军军官学校) 、海军军官学校、空军军官学校是世界著名的军队院校, 不仅军事学类课程引人注目, 而且政治学课程设置涉及面广、重点突出、针对性强, 很有特色, 值得中国军校以及地方各类院校包括党校学习借鉴。

关键词：美国军校,课程设置,政治教育,教学研究

以西点军校 (陆军军官学校) 、海军军官学校、空军军官学校为代表的美国军校之所以举世闻名, 是与其在人才培养方面的巨大成就分不开的。美国军校名将荟萃、人才辈出, 固然是综合因素的结果, 不可忽视它雄厚的财力、优美的环境以及其他物质基础等一流的硬件条件所起的作用, 但更为重要的是与它确立了高标准的培养目标以及适应时代需要的现代教育思想联系在一起的。既富有创意又严密科学的教学大纲和课程设计与开发为保证美国高标准培养目标的实现提供了的良好的条件。政治学课程的开发和设计在一定程度上体现了美国军校在政治方面的教学目标和要求。

一、西点军校的政治学课程设置

西点军校的政治学专业课程由社会科学系开设, 主要讲授经济学和政治学相交叉领域的课程。每门核心课程和选修课程都旨在为学员提供解决现实世界问题的方法论, 教学内容与学员未来作为普通公民或军官的身份和职责相称。所有三年级学员都要求通过经济学原理和美国政治学课程, 二年级学员则要求通过国际关系课程。此外, 美国西点军校社会科学系还提供相应的选修主课程, 支持跨学科的研究和管理课程。

西点军校要求政治学专业学员要确定自己的政治学研究领域和主攻方向的选修课, 学习政治学的学员要选修该课程的研修方法、理论和范畴, 学员的选修课程应以美国政治学、比较政治学或国际政治学三个领域中的一个为主。美国政治学领域选修内容包括美国的政治机构和决策过程, 学员通过重点学习国内政治环境来研究和分析政治现象。比较政治学领域选修课是从跨文化的角度来研究政治问题, 学员将政治机构置于多样化的环境中来认识其性质和重要性。国际政治学课程则以“国家行为的动机何在”和“国际关系是如何反映合作与矛盾的”这两个问题为中心, 学员要学习国际行为的理论、国内机构的影响和国际关系中存在的问题。从事政治学领域学习的学员要求选该领域的9门选修课, 主修这一领域的学员还要另加两门选修课, 从而为他们更深入地学习政治事务提供机会。

社会科学系的课程分标准课程、高级课程和选修课程三类, 在学习这三类课程中的某些课程之前, 系里还规定了预修课程。美国政治学和国际关系的标准课程在第一学期或第二学期进行。学习美国政治学没有规定预修课程, 这一课程主要向学员介绍美国民主政治的基本内容和比较美国民主的理论观点, 着重于“谁掌权”和“结果是什么”。国际关系课程的目的是向学员介绍国际政治的基本概念, 以及要学员掌握评估“国家为什么会有如此行为”的必要分析工具。

政治学类的高级课程主要有高等美国政治学和高等国际关系学, 也在第一学期或第二学期进行。学习高级课程须得到任课主任的批准, 并预修美国政治学和国际关系学的替代课程。高等美国政治学主要使学员有机会研究政治思想、政治组织和政治行为之间的复杂关系, 通过一系列的写作练习来提高学员的批判思考能力。高等国际关系学与国际关系学涉及的内容一般相同, 但更重视相应内容的深入分析研究, 国际关系的分析是在对外政策、国际间的相互作用和国际政治层次上展开的。

政治学类的选修课程设置也很有特色, 将近有30门。例如:《政治分析学》《比较政治学》《大众传媒和美国政治》《官僚政治和团体政治》《政治和文化人类学》《政治思想和观念》《政治参与学》《美国总统》《立法政治》《国际关系理论》《美国对外政策》《前苏联的政治和政府》《东亚政治和政府》《欧洲政治》《中东的政治和政府》《拉丁美洲的政治和政府》《发展中国家的政治》《国际政治经济》《国际安全研究》等。

二、海军军官学校的政治学课程设置

海军军官学校政治科学专业的设置是为了让未来的海军军官更好地理解国内外政治体制的结构和功能, 为他们从事政治分析研究提供一个分析框架, 这一宽范畴、跨学科的教学计划按一定的顺序培养政治科学技能。这个专业主要开设国际关系和美国政府机构方面的基础课程, 重点熟悉美国宪法。高层次的课程让学员有机会研究法律以及政治理论、政治制度和政策分析, 以及从事欧洲、拉丁美洲和亚洲地域研究。每年由政治科学系和人文科学部发起主办海军军官学校外交事务研讨大会, 该会议已经成为全美最重要的在校生大会之一, 吸引了来自国内外多所院校的教授和学生与会, 参加大会的还有高级外交官、军事领导人和媒体记者。学校成立了一个活跃的联合国模拟俱乐部, 组织中学生会议, 并参加一系列大学生会议。

海军军官学校政治科学专业共开设课程39门, 学校对每门课程都提出了明确的教学目的、要求以及学员选课条件。具体课程有《美国政府和宪法的沿革》《美国政府和宪法的沿革》《国际关系引论》《政治科学方法》《信息技术》《国家安全和国际关系》《美国外交政策的形成》《欧洲比较政治学》《拉丁美洲比较政治学》《拉丁美洲国际政治》《美国政治哲学》《美国总统制》《立法过程》《非民主政治》《政治心理学》《军民关系》《中国和日本政治》等。

三、空军军官学校的政治学课程设置

政治科学专业是空军军官学校众多专业中一个颇有特色的专业, 由政治科学系开设。政治科学专业旨在培养对政治和社会政策的本质与进程有综合理解力的空军军官, 其独特之处在于培养出的学员能够理解国内外政治事务, 并将相关领域作为他们的职业。本专业除了5门必修政治科学课程, 学员还可以深入广泛地学习各种政治课题。除此之外, 希望副修外语的学员还可以利用政治科学专业的4门选修课。对于攻读比较政治学和开展地域政治研究的学员, 这种选修更有价值。政治科学系的专业简介指出:“政治科学专业造就的人才在未来的任何领域都会成为一名出色的政治军官。它能够帮你理解国际政治体系, 即军事力量借以发挥作用的主要地方。主修政治科学专业也培养你进行研究、交际、严谨思维的能力, 使你理解作为一名军官, 你所应发挥的作用。它能使学员更好地理解决策与政策制定的过程, 能否做到这一点将影响今后的事业。最后, 毕业后如果到国外执行任务, 对国际政体和美国国家安全政策的领悟, 将使你充分发挥领导作用。”对有意从事作战、情报、反情报、计划部署、国外军事援助、政治军事事务以及驻外武官等职业的学员来说, 政治科学专业尤其适合。许多不参与作战工作的政治科学专业学员, 选择情报专业, 那时就更离不开政治和安全方面的知识了。

政治科学系政治学课程也有30多门, 主要有《美国政府与政治》《政治科学引论:综述和方法》《政治理论》《国际政治与国家安全》《国际关系论》《美国政治制度和理论》《比较政治研究》《政治比较研究》《美国国家安全》《国际安全》《国际冲突、地区暴力事件及恐怖活动的处理》《美国对外政策》《当代国际安全议题》《国际政治经济》《国际组织与全球问题》《美国政治思想》《安全政策比较》《政治与情报》《美国空间政策》《欧洲政治》《亚洲政治》《拉美政治》《中东政治》《非洲政治》等。

四、美国三大军校政治学课程设置对中国的启示

毋庸置疑, 美国军校的整个教育计划体系特别是在政治学课程开发与设计方面的成功之处是显而易见的。美国军校的政治学课程设计是很有创意的, 教学内容和方法也是非常科学的。一是政治学课程选题的全面性。选题几乎涉及政治学研究的所有领域, 不仅包含政治实体、政治文化、政治制度、政治行为、政治心理、政治关系等不同层面的内容, 而且覆盖美国政治、国际政治、地区政治、国别政治等不同方面特别是涉及了当今世界有较大影响的主要国家和地区, 对学员系统了解和掌握政治学的基本概念和基础理论以及国内外政治概貌很有帮助。二是政治学教学内容的针对性。如针对美军执行全球战略任务的需要, 加强了国家安全和国际安全、国际组织以及国际关系、外国政治的课程内容。三是教学方法的灵活性。如小班教学、主题讨论等, 贯穿了启发式、探讨式教学原则, 有利于发挥学员学习的主动性、积极性和创造性。四是思想教育的隐蔽性和渗透性。毫无疑问, 美国军校的教育是有政治目的的, 政治学课程更是直接为这个目的服务的一种教学安排。通过政治科学课程将思想政治教育寓于政治知识教育之中, 这就能够使学员在不知不觉中接受符合美国政府需要的政治价值观, 树立起维护美国政治体系以及称霸全球的信心。

良好的教学计划和课程设计目标最终要靠教师来实现。美国军校的师资力量很强, 高素质的教职人员为培养高质量的人才提供了人力资源保证。在拥有51名教职人员的西点军校社会科学系, 全部教职人员都具有硕士以上学位, 其中教授兼系主任1人, 上校, 博士;教授3人, 博士;副教授1人, 博士;助理教授15人, 博士或硕士;教官 (讲师) 31人, 硕士。此外, 西点军校还经常聘请地方高校、科研机构的专家学者以及政府官员和各界名流到校讲学。空军军官学校虽然只有4000名学员, 但却有包括50O多名军职和文职教官以及来自美国各地的数位客座教授, 还有一些来自其他军种或国家的交流军官。教官都具有硕士或硕士以上学位, 其中具有博士学位的占50%左右, 学员与教官的低比例, 加上每班只有15~20名学员, 使得师生之间的关系融洽。海军军官学校有教官600人, 分为军职和文职两类。多数文职教官从名牌大学取得博士学位, 站在本学科学术前沿;军职教官来自海军部队, 两、三年轮换一次, 给部队带来了新的思想和信息。多数教学班由10~20名学员组成, 有利于教学相长。政治科学系也有一大批高学位、高职称、高水平的教师。政治科学系的专职教官有24名, 其中主任1人, 教授, 博士;副主任1人, 高级讲师, 法学博士, 文科硕士;其他22人, 其中教授8人, 副教授5人, 助理教授1人 (博士) , 讲师8人。

美国三大军校的整个教育体系特别是在政治学课程开发与设计方面的经验, 不仅对中国的军校教育而且对中国地方高校、党校 (行政学院) 包括理工类院校 (系) 的政治类课程开发与设计都有很大的启发意义, 值得我国军地各类院校在教育改革特别是改进对学生进行思想政治教育中加以学习和借鉴, 即学员政治素质的培养和提高必须建立在对政治知识的系统把握基础之上。为此, 我们除了加强传统的以培养和提高学生思想政治觉悟为主要目的的马克思主义政治理论课教学改革力度, 还必须重视普及以扩大政治知识面和政治视野以及掌握政治技能为目标的现代政治科学和公共行政教育。此外, 支持我国军校政治学科的建设与发展, 也应该成为我军政治建设和中国政治学发展的一项重要任务。

参考文献:

责编:赵东

参考文献

[1]冷承槐, 詹懋海, 赵刚主编.海军军官学校[M].北京:军事谊文出版社, 2000.

[2]杨海蛟主编.新中国政治学的回顾和展望[M].北京:世界知识出版社, 2000.

[3]高民政.美国海军军官学校与政治学[J].世界教育信息, 2001, (11) .

[4]陈霞, 高民政.西点军校的教育计划与政治学[J].军事历史研究, 2004, (4) .

军官学校 篇2

报考军队院校生长干部学员班次且参加全军统一招生考试的士兵考生，加分项目有:(一)符合下列条件之一的，在其文化统考成绩的基础上，按文化科目考试原始成绩的15%加分投档:

1.本人被中央军委、军区级单位授予荣誉称号的;2.父母为烈士的(含非军人);3.父母被中央军委授予荣誉称号的。

(二)符合下列条件之一的，在其文化统考成绩的基础上，按文化科目考试原始成绩的10%加分投档:

1.本人荣立一等功或战时二等功的;2.父母被军区级单位授予荣誉称号的;3.父母在服役期间因公牺牲的。

(三)符合下列条件之一-的，由军区级单位政治部确定是否在其文化统考成绩基础止，按不高于文化科目考试原始成绩的5%加分投档: 1.本人荣立二等功或战时三等功的;2.父母符合不列条件的:(1)在国家划定的二类边远艰苦地区或一类、二类岛屿工作累计满20年的现役干部;(2)在三类以上边远艰苦地区或特类岛屿工作累计满10年的现役干部;(3)在飞空勤干部、停飞不满一年或达到飞行最高年限的空勤干部;(4)在舰艇工作累计满20年的现役干部;(5)在涉核2种以上场所工作累计满15年并享受二等以上保健津贴的现役干部。本条适用于符合上述条件之一的军队病故干部、当年转业复员或退休干部。

3.父母驻地在县城以下应急机动作战部队、任务部队连续工作满5年的现役干部。(四)符合下列条件之一的，由军区级单位政治部确定是否在其文化统考成绩基础上，增加不超过10分投档:

1.父母为驻地在县城以下应急机动作战部队、任务部队工作的现役干部;2.参加军区级单位认定的重大军事行动的士兵;3.少数民族士兵。军队干部累计或连续工作年限计算，均截止当年6月30日。同一考生符合多项加分条件的，不累计加分，只取其中分值最高的一项。在上述(三)、(四)规定项目内和最高分值下，军区级单位可分解细化分值。现役士兵报考士官学校加分政策

对具备下列条件之一的考生，录取时采取总分加分的办法予以照顾:(一)获得三等功奖励的加30分;(二)担任班长、副班长半年以上的分别加20分、10分;(三)获得国家和军队技术兵职业资格证书的加20分;(四)少数民族考生加10分。

美国军官学校通识教育探析 篇3

一直以来,人们对职业军官的高等教育存在着一种刻板印象,认为是“极其狭窄的和技术性的”。[1]事实上,美军初级军官的培养主要以通识教育为基础,4所军官学校除了提供高质量的军事职业教育外,更注重实施文理并重的普通大学教育,毕业生在被授予少尉军衔和与普通大学一致的理学学士学位的同时,也为今后的继续教育和职业发展奠定了良好的基础。那么,通识教育的理念是如何在职业性、技术性较强的军官学校生根、发芽的,其通识教育模式又呈现出怎样的特征呢?

一、美国军官学校通识教育的发展轨迹

内战以前,美国军事教育的目的与内容几乎完全是技术性的。最古老的军官学校西点军校成立初期主要是为工兵部队培养军事工程师,军校的课程也一度以数学和土木工程为主。作为美国第一所也是内战前最好的工程技术学校,西点的工程课程曾广受赞誉和效仿,但它并没为学生提供通识学科(liberal arts)方面的广泛基础,也较少传授军事科学基本课程(军事科目只是军事工程学的辅助课程)。其后成立的海军和海岸警卫队军官学校亦是如此。海军军官学校由于把重心放在应用学科和实践训练上,经常被外界的评论家们描述为一所“技术学校”(trade school)。[2]

内战结束后的几十年里,在谢尔曼(William T.Sherman)、厄普顿(Emory Upton)等一大批军事改革者的推动下,军事专业主义(military professionalism)在美国兴起,军事开始被视为一种真正的专业和一门建立在广泛历史知识和思想基础上的学科。19世纪末20世纪初,美国军队拟定了建立各种高级专业学校的规划。各军种的专门技术学校陆续开设或重建,如陆军的工兵学校、炮兵学校、骑兵与轻炮兵应用学校,海军的鱼雷学校等,致力于研究战争艺术的军事院校也开始出现,到了20世纪20年代美国陆军就建成了全面的职业军事教育体系。在这样的背景下,军官学校“以职业取向取代了技术取向”,[3]逐步减少技术性课程的内容,但这一改革还是不能满足专业化程度日益提高的军队需求。批评者们认为,军官学校的课程不够广博。著名学者亨廷顿(Samuel P.Huntington)认为当时的军官学校实际上没有为军官的专业化做好准备。亨廷顿提出,“要掌握军事专业技能,必须对一般文化有广泛的了解,如果只在本行的职责方面进行训练,军官就无法真正发展其分析技能、洞察力、想象力和判断力。其专业领域所需要的思维能力与习性,大部分只能通过专业范畴以外更广泛的学习而获得,如同通识教育成为律师与医生职业入门的先决条件一样,它也是职业军官所要求的条件之一”。[4]

认识到课程改进的必要,美国军官学校试图在基本不变动军校教育本质的前提下,将通识学科纳入到课程中。各校对以往备受冷落的人文与社会科学给予了更多的关注,将经济、比较政治、国际关系等课程纳入教学计划中,同时还加强了外语教学。“二战”后,战争中人的因素开始受到重视,行为科学与领导艺术开始成为军官学校的新兴学科。据1949年的统计,尽管科学和工程学科目仍占主导地位,但西点军校和海军军官学校用于人文与社会科学的时间已达到总课时的38%和26%。[5]

20世纪50年代和60年代,从新成立的空军军官学校开始,各军种军官学校传统的课程制度被打破,各学校将选修课引入教学计划中,且数量逐年增加;随着课程灵活性的增大以及美军职业岗位科技含量不断增加对专业化的要求,军官学校又开始推行主修制度,给学员提供更多深入学习的机会。经过两次世界大战,当今世界和现代战争日益增长的复杂性已经使军官学校的领导者们意识到,军官学校所能做的也只是为学员将来的职业生涯提供一个可供其发展的基础,核心课程的设置就是要使每一位毕业生在各自军种的任何职业领域都能成功地履行职责,并有足够的能力去应对复杂多变的世界形势和适应战争的需要。

二、美国军官学校通识教育的近况考察

(一)目前的实施情况

通识教育主要是通过通识课程得以实施的。根据高等教育学者莱文(Arthur Levine)的研究,美国主要有三种通识教育实践形式:核心课程式、分布必修式和自由选修式。[6]美国军官学校的通识课程体系主要以核心课程为特色(见下页表1),这一形式也被认为是迄今为止在理念上最完满体现通识教育精神的课程模式。

“核心”一词顾名思义,即大学生所修课程中最重要且必须修习的部分。每所军官学校的学术计划均以核心课程为开端,其内容涵盖了人类科学文化的基本领域,包括数学、物理、化学、地理学、计算机科学、生物、海洋学、历史、英语、外语、哲学、政治学、领导学、心理学、经济学、法学、管理学、工程学等多门学科,以便为学员打下宽口径的知识基础。与许多普通大学不同的是,军官学校的教育计划涉及学术、军事、体育三大部分,因此其核心课程也包括旨在传授各军种专业技能的军事科目与强制性的体育课(本文的研究仅限于学术部分)。除了保证必要的知识积累,军官学校的通识教育更注重能力的培养。军官学校普遍认为,四年的本科教育是不可能为学员一生的职业发展提供全部知识的,必须培养学员以跨学科的、文理综合的广阔视角分析和解决一系列复杂问题的能力,并把核心课程的重点导向思维方式的训练。学员所要从事的军官职业也需要广泛地与人打交道,这就要求他们具有较强的书面和口头交流能力,几乎每所军官学校都将写作、语言等技能性课程列为通识教育的必修课。西点军校制定的10个学术课程目标就明确包括“具备有效沟通所需的听、说、读、写的能力”。[7]

与不少美国大学由资历较浅的教师或助理教师为人数众多的大班授课的情形形成鲜明对比,军官学校的核心课程一直保持着不超过20名学员的小班制教学规模,座位安排上也多采用U型讨论会式的布局,每位学员都能充分参与教学活动,并得到教员的关注。这一教学形式既顾及到了教学对象的个体差异性,也利于因材施教,又能在师生双向交流的过程中极大地激发学员的主动性和创造性。军官学校这种“奢侈”的师生比例和密切的师生关系对保证通识教育质量很有好处,即使是美国顶级的大学也很难做到。军官学校所有的核心课程都是由杰出的教授授课,尽管他们中的许多人也从事学术研究和写作,不过首要的任务是教学。

注:(1)括号内为各门课的学分;(2)*为西点军校非工程类主修专业学员必须加修的1门信息技术课和1组核心工程系列课程(共有7个系列、每个系列3门课)及空军军官学校可从8门课中选择其一的科技能源与系统课程;(3)西点军校和空军军官学校的外语核心课各有8种语言可供选择,海军军官学校除人文社科专业外,不设外语必修课。资料来源于各校官方网站。

(二)课程设计分析

1. 课程规划与时序安排。

核心课程的具体规划大致可分为两种:第一种是由学校规划一套课程,全体学生必修,以哥伦比亚大学为代表;第二种是由学校规划几类课程,每类中再设计若干科目,规定学生在每类中必修若干科目或学分,以哈佛大学最为著名。军官学校的核心课程设计更为接近哥伦比亚大学,除少量外语、工程课可供选择外,通识科目基本都为统一的公共必修课(海军军官学校高年级的核心课程根据学员所选专业的不同有所差异),由各学系开设;各门课有较强的针对性,课程之间也是有逻辑的连贯性。从时序安排上看,军官学校并不是把通识课程全部安排在本科教育的前两年,而是主张把通识教育贯穿在四年的学习中。随着学员在第二或第三学年进入专业学习阶段后,核心课程逐渐减少。

2. 学分比重及要求。

美国大学本科的课程结构一般包括通识教育课程、主修及选修三部分。台湾学者黄坤锦曾于1994年对美国174所主要高校进行过问卷调查,通识学分占毕业总学分的34%～35%之间最为普遍。[8]军官学校的课程也分为核心课程、专业课程和选修课程3种,但通识教育的分量却远高于美国大学的平均水平:西点学员毕业前必须完成至少40门科学文化课程的学习,核心课程有30门;海军军官学校毕业前要修完至少137个科学文化课学分时(约40门),核心课程25～29门不等;空军军官学校开设的32个专业可分为学科专业、边缘学科专业、跨学科专业,除了边缘学科专业要求141个学分,其余均为147个学分,核心课程占96个学分;海岸警卫队军官学校学员至少要通过37门3.0学分或以上的课程,其中包括19门核心课程。总体来看,学员的学术时间有1/2以上是用于核心课程的,西点军校更是达到了3/4。除此之外,军官学校对核心课程的学习还有质的要求,4所学校无一例外地对核心课程的平均学分积点要求达到2.0以上。

3. 各领域课程的比例。

对通识课程该涉及到哪些学科领域,学术界的意见并不统一,一般是按照人类知识领域,大体划分为人文科学、社会科学和自然科学三类,并分别设置课程、制定相应的要求。不论怎样,只有所设的各门课程满足一定的分布要求、具有合理的结构才能达到通识教育的目标。作为工科传统院校,军官学校将工程学科也列入通识科目中,并作为一大领域。从核心课程在四大领域的课程分布来看(见表2),还是比较均衡的,4所学校人文、社会科学的数量与基础科学、工程学基本相当,而这也正是“二战”以来军官学校通识课程改革的一个趋势。如果我们以10年为界,分别选取1952年、1962年、1972年、1982年、1992年和2002年6个年份来考察西点军校各领域核心课程的分布趋势,不难发现:过去50多年来,核心课程日趋平衡。数学、自然科学和工程学领域的核心课程比重一直在减少,特别是工程领域的核心学分下降幅度最大,从1952年的64学分(11门)降至2002年的9学分(3门),减幅86%;而人文与社会科学相关领域课程的总学分则从51学分(19门)增加到53学分(16门),增幅4%。由于前者的学分明显减少,因此人文与社会科学在核心课程中所占的比重比1952年有了显著的提高(55%vs31%)。[9]

三、借鉴意义

1.通识教育课程的设计与实施。美国军官学校通识教育的亮点之一在于其对通识课程精心而严密的设计。从横向的内容选择上看,军官学校所设置的核心课程都是具有一定广度的,这个度就是要能涵盖人类知识的主要领域,使学员在了解人类现存的知识精华时不至于遗漏某些重要的部分;在此基础上,通过这些领域内有关知识的学习,引导学员认识科学思考问题的方法并给予某种相应能力的训练,以达到能力培养的目的,这也是通识教育的要义之所在。与美国的军官学校相比较,我国军内外院校专业主修课程的比重显然还是偏高,专业学分过重,这必然会压缩通识课程的空间。另外,一个值得借鉴的是在教学中实施小班教学和一流教授授课,很多研究型大学通识教育改革难以成功实施的原因之一就在于对通识课程教学的忽视。

2.通识课程体系的修改与完善。美国军官学校的通识课程体系是动态发展的,经常根据内外部因素的变化不断进行调整。如西点军校核心课程的内部结构在过去50多年里经历了一个相当大的蜕变,浓重的工程色彩在不断淡化,人文教育与科学教育渐趋平衡,核心课程的学科领域分布日趋均衡和广泛。可见,一个良好的通识课程体系绝不会是封闭和僵化的。

3.探索具有自身特色的通识教育模式。通识教育的可行途径是多元的,并非一定要采取某一种流行的类型,各校应根据自身的历史背景、学校性质、规模大小、教育资源等方面的特点,选择适合自己发展的模式。同样是核心课程,美国军官学校与哈佛大学又有很大区别。军队是要求高度集中统一的组织,军队院校也不例外。为此,军官学校长期以来一直谨慎地采用固定的课程,即便是引入了选修课、设立主修制度后,相比于普通大学来说,课程计划的弹性还是明显欠缺的。考虑到通识教育必修的目的并不在于让学员系统地学习各个领域内的所有知识,而是培养相应的能力,因此,在每个必修的领域内,也可以让学员根据自身的兴趣、能力和需求做出一些个性化的选择。近几十年来,军官学校核心课程的灵活性的确在逐步增加。虽然由于军队院校的特殊使命,通识课程不可能朝着自由化发展,但它日益趋于灵活,这也正是军官学校通识教育的特色所在。

参考文献

[1]Simons,William E.Liberal Education in the ServiceAcademies.New York:Bureau of Publications,TeachersCollege,Columbia University,1965.xi.

[2]Blum,Lt Col Joseph J.“Changing Educational Goals at theUnited States Naval Academy,”Air University Review,Vol.XXVIII,No.4(May-June 1977):72~82.

[3][4]Huntington,Samuel P.The Soldier and the State:TheTheory and Politics of Civil-Military Relations.Cambridge:The Belknap Press of Harvard University Press,1957.239,14.

[5]Lovell,John P.Neither Athens nor Sparta?:The AmericanService Academies in Transition.Bloomington:Indiana U-niversity Press,1979.53.

[6]Levine,Arthur.Handbook on Undergraduate Curriculum.San Francisco:Jossey-Bass Publishers,1978.9~18.

[7]Office of the Dean.Academic Program,AY 2010~2011[EB/OL].http://www.dean.usma.edu/sebpublic/curric-cat/static/index.htm,2010-09-07/2010-09-12.

[8]黄坤锦.美国大学的通识教育——美国心灵的攀登[M].北京:北京大学出版社,2006.113~114.

军官英文自我评价 篇4

Although the beginning of military training, when feeling particularly suited to the training is tired and pain, soak in their sweat all day, doing everything to obey orders, not arbitrary, but I can always stick to it, even in the The most tired of the moment did not relax the requirements of their own, asked when the hand and shoulder pressure was sore, I still teeth to maintain, maintain Junzi, and actively hone their own will quality. Later, more sweat, to adapt, and do not feel tired.

Military training let me understand how to do a qualified military is not easy, the military to pay more than we can not imagine the sweat, to be a soldier, we must discipline, obey orders. I am in military uniform is half of the military, through strict military training in their own requirements, my physique and will have been honed even stronger, this kind of bitter and tired I may never meet again, but may Will encounter even more tired of the challenges. I believe that after the military training I will not fear any hardships, I will be brave to face all challenges, no matter how serious the task, I will continue to complete the task.

Military training is also a team training, hard training created a well-trained company, marching, side guns, kettle, we everywhere unified action, we are concerned about each other, mutual exchange of experience, let us squareMore neat. Thirteen companies, even though this company formed only a short period of ten days, but it has been firmly in memory in each of the hearts of thirteen, 13 is the pride of the entire battalion! We created it Honor, and we are proud of it!

美国军官学校的军事思想教育 篇5

一、美国军事思想的构成

虽然在美军的军事科学体系中没有军事思想这个学科门类,在美军参联会2007年最新颁布的用以规范美军用语、编号为JP1-02的联合出版物《国防部军事及相关词汇词典》(The Department of Defense Dictionary of Military and Associated Terms)中,也没有军事思想这个词,[1]但美国对战争、军队、国防等基本问题的认识散见于政府颁布的《国家战略》、《四年防务审查报告》和军队颁布的《军事战略》、联合出版物以及民间思想库的研究报告等一系列文件中。所以,本文按照我们的习惯就这些文件和报告对美国的军事思想进行总结和介绍。

我军1997年颁发的军语,对军事思想有如下定义:“关于战争和军队问题的理性认识。通常表现为国防与军队建设、战争准备与实施的指导理论和基本原则,是军事科学的重要组成部分,属于社会意识形态,受世界观与方法论的制约,具有鲜明的政治性。”[2]从这个定义可以看出,军事思想涵盖两个层次和一个特性。第一层次,从哲学层面上体现了一个国家的战争观和认识军事问题的方法论;第二个层次,从实践层面上体现了一个国家对军事实践活动基本指导方针的认识。由于属于社会意识形态,因而军事思想对国家具有一定的依附性。也就是说,谈军事思想不可能离开国家的性质、文化传统、历史等因素。军事思想天然地带有政治、文化的色彩。

美国立国至今已有200余年的历史,第一所军官学校西点军校的创立距今亦超过两个世纪。200年来,美国用兵频繁。据统计,自建国以来美国发动或参与的战争与主要军事行动共有37次,动用军队的次数更是多达200余次。[3]在频繁的军事实践活动中,美国的国情、军情、社会环境与战略几经变迁,其军事思想也异常丰富。经过归纳分析,我们认为:战争观中国家利益至上的原则、军事实践方法中高度的实用主义和受美国文化传统感染至深的使命感,构成了美国军事思想的核心。美国军官学校在它的教学活动中把这些思想传授给一代代的学员。

(一)国家利益至上的原则

美国的诞生就是殖民地的人民为捍卫自己的利益与英国进行斗争的结果。美国《宪法》开宗明义地指出:“我们合众国人民为建立更完善的联邦,树立正义,保障国内安宁,提供公共福利,并使我们自己和后代享有自由的幸福,特为美利坚合众国制定本宪法。”[4]《宪法》体现了美国的利益,军队作为国家利益的捍卫者,其行动必然要符合《宪法》的意志和国家的利益。不论是美国独立战争后军队的解散,还是实行军队职业化,不论是参与或发动战争,还是退出或结束战争,美国的军事行动总是以国家利益为出发点。这里的国家利益包括政治、经济、领土和意识形态等方面的利益。在2000年美参联会颁布的《联合展望2020》(Joint Vision 2020)中,美军特别强调“为国家而战”。它说:如今的美国军队是由经过严格训练、准备把胜利带给国家的男、女军人组成的。[5]

(二)高度的实用主义

在现代世界上,美国大概是最讲实用主义的民族,美军也是一支实用主义色彩颇为浓厚的军队。首先,从整个军队来说,为了承担《宪法》赋予的捍卫国家利益的责任,形成对对手的优势,美军凭借美国的科技与经济实力不断地进行革新。这里既有包括马汉、米切尔在内的军事理论创新,也有在武器装备方面突破音障、制造核武等突破。越战以来,美军反思在越战中失败的原因,一直领跑新的军事变革。其次,就包括单个军人在内的作战单位的使用与发展上来看,美军也是讲实用主义的。比如,美军在作战中喜欢发挥其技术优势。在联合作战背景下兴起的联合职业军事教育(Joint Professional Military Education)及美军条令中也有允许投降,并有如何当战俘的教程。撇开文化和道德的因素,美军的这些做法可以说是实用主义在军事实践活动中的体现。

(三)强烈的使命感

美国自建国以来其主流文化模式就是“白人一盎格鲁一萨克逊一新教徒”文化。这是一种浸润了深厚宗教色彩的文化。法国学者托克维尔说过,在美国,宗教虽然不直接参加社会的管理,但却是政治设施中最为重要的设施。[6]法国神学家加尔文的“命运天定论”和“上帝选民论”对美国的主要新教派别都有深刻的影响。在这种思想的影响下,美国民族的优越感、受上帝委托的使命感构成了美国政治文化的核心内容。这种观念在美国的军事思想中体现为早期的领土扩张思想和随着国力强大而不断向外推行的民主制及价值观。西进运动中对印地安人的屠杀、内战中对奴隶的解放、海外派兵对别国内政的干涉,都可以找到这种思想的印记。他们认为,为了完成上帝的使命,任何手段的使用都是合理的。

二、美国军官学校军事思想教育的目标与手段

美国军官学校担负着对任命前军官的培训任务,要把学员从中学毕业生培养成合格的军官。每所军官学校都把为国家培养合格的未来军官看作自己的使命和目标。西点军校认为,它的使命是负责教育、训练和激励美国青年,并把他们培养成为国家无私效力的军人,向美国陆军输送出类拔萃的委任军官。[7]空军军官学校认为,通过4年大学本科教育,造就具有领导者必需的知识、品德和动力,热爱事业,忠于国家的空军军官是其培养目标。[8]美国军事思想教育有哪些培养目标?军官学校又通过哪些方法达至这些目标呢?

(一)美国军官学校军事思想教育的目标

军事思想对军事实践活动有指导性作用,对任命前军官进行军事思想教育,不仅能让他们了解政府在战争、军队、国防等问题上的认识,更重要的是军事思想教育在塑造他们的价值观、培养他们的思维方式上有重要的作用。所以,军事思想教育和国家需要什么样的军事人才是紧密相连的。

1.培养以忠于国家为核心的价值观。通过前文的分析,“国家至上”的原则是美国军事思想中的首要内容。在军官学校的军事思想教育中,忠于国家,让学员对将来履行国家赋予的任务有一种使命感和献身精神,是军事思想教育的首要目标。著名的西点校训:“责任、荣誉、国家”就充分体现了这一点。

2.培养具有高尚道德品质的合格公民。军人也是国家公民,在他们的职业生涯中不可避免地要和社会发生联系。由于军事思想对国家的依附性,在对学员进行军事思想教育的同时,自然就带有公民教育的性质。这方面的教育很大程度上是对学员的道德教育和遵纪守法教育,体现了国家对未来军官的道德期望。美国空军军官学校就把“完美的道德和素质的总和”作为学员个性的培养目标。[8]

3.培养具有良好军事素养的未来军官。前两项目标更多地体现为将军人培养成合格的美国公民,但军人作为一种特殊的职业,应该具有特殊的技能与素养。在军事思想中的实用主义要求下,具有良好军人素质和领导能力的未来军官就成了美国军官学校军事思想教育最直接的目标。

(二)军事思想教育的手段

为了达成以上目标,把学员培养成符合国家需求的未来军官,美国军官学校从理论教学到实践活动都有独具特色的培养手段,把军事思想的教育渗透到学员教育的方方面面。

1.严格的日常养成:传统的熏陶。美国在200余年的历史中,经历了多次战争与军事行动,形成了自身的军事文化传统。思想承载传统,如何让这些传统在未来军官身上得到延续,是在军事思想教育中首先要考虑的问题。在美国军官学校,严格的日常养成是让学员接受传统熏陶的重要途径。首先,军官学校通过营造紧张、严肃、神圣的校园环境来感染学员。在军官学校的校园中,各种雕塑、学员墙、纪念碑让人感到振奋和神圣。在西点军校校园内就有麦克阿瑟、塞耶、巴顿等将领的塑像。在学员队的日常管理中,着装搭配、用餐礼节、内务设置、队列规范等都有严格的规定。学员如有违反将受到严厉的惩罚。在军校,学员将体会到军人职业的光荣,也会感受到军纪的森严。其次,每个军种都将自己独特的文化传统灌输给自己的学员,让学员感到参加这个军队的光荣。这里最有代表性的要算每年西点军校和安纳波利斯海军军官学校的橄榄球赛了。每年比赛时,两校均要派出阵容强大的啦啦队,为自己的学校加油。有时甚至还要动用训练用的装甲车前去赛场助威。两校的口号也很直接,西点军校是“击沉海军”,海军军官学校是“打败陆军”。在这种严格的养成教育下,军人应具有的忠诚、服从、坚韧等品质都潜移默化到了每个学员的灵魂深处。

2.合理的课程设置:科学的引导。严格的养成教育可以让一名高中毕业生成为一名合格军人,合理的课程设计可以让学员成为能胜任未来任务的军官。合理的课程设置首先体现在:美国军官学校很大程度上实行的是博雅教育。在西点军校制定的《教学大纲战略指南》中,对毕业生培养的总目标是:“使毕业生能够预见发展变化的技术、社会、政治和经济领域的不确定性,并有效地做出反应。”[10]每所军官学校都开设了大量的理工、人文、社科等方面的课程,完善学员的基础知识结构。在此基础上,各军官学校再开设军事通识课和关于本军种的基础课。在必修课的基础上,另有大量的选修课供学员选择。其次,在教学过程中,多采取灵活的授课方式,鼓励学员思考和创新。军官学校的有些课堂是比较自由的,老师鼓励学员自己动手、动脑、自己撰写论文,大胆表达自己的见解和看法。有些学科,如历史课,还要定期举行讨论会,让大家交流学习体会。

3.严酷的战场模拟:真实的体验。军官学校的学员毕业时被授予少尉军衔,几乎都要到基层部队任职。所以在校期间,校方就有意通过模拟真实的战斗环境来磨练学员。各种模拟训练从一入学就伴随着学员,在低年级阶段重在培养军人的素质,如西点军校的“兽营”。在高年级阶段,校方会根据学员的兴趣把他们派到国内的训练基地或国外的军事基地接受训练。在这些近乎实际工作情况和实战的环境中,学员的军事技能、领导能力都将得到全面的培养与提高。

三、美国军官学校军事思想教育的作用与特点

美国军官学校的军事思想教育对学员起到了培养敬业精神、提升基本素质和培养战略思维能力的作用,体现出重视历史知识的学习、课程设置与时俱进和教学方式多样化等特点。

(一)美国军官学校军事思想教育的作用

美军历史上的成就可以说与军官学校军事思想教育的成功是分不开的。军事思想教育起到了以下作用:

1.培养学员的敬业精神。军官是军队的领导者和指挥者,在任何一个国家对军官的要求中,忠诚始终是放在第一位的。美国军官学校军事思想教育中,以塑造忠于国家为核心价值观的培养,让大多数军人都具备了“国家至上”的信念。军事思想教育中强烈的使命意识教育让学员能担负起自己的责任,忠于自己的事业。

2.提高学员的军事素养。军官的事业在军营,在战场。从军官学校拥有大量优秀毕业生的情况来看,美国军官学校的教育无疑给他们打下了坚实的基础。在军事实用主义的影响下,辅以军官学校严格的管理,军官学校学员的执行力和心理素质都比较强,能胜任军队高强度和高压力的工作。美海军军官学校毕业学员、后来的五星上将尼米兹的档案里有这样一句评价,“他是一个对今天感到满意,对明天充满希望的人”。

3.锻炼学员的战略思维。军官学校的军事思想教育并不把培养一名合格的少尉军官作为目标。它们大多以培养未来的军事领导人为使命。空军军官学校认为学校的使命是,“用明天的眼光来培养和激励航空航天领导者”。[8]所以,在对学员的培养中,学校通过课堂培养、模拟训练等方式来锤炼学员的战略思维和领导能力。

(二)美国军官学校军事思想教育的特点

从美国军官学校成功的军事思想教育中,我们可以总结以下特点:

1.重视对历史知识的学习。和中国不一样,西方的军事思想最早是孕育在早期的军事历史著作中的。美国的军事思想教育较好地继承了这一传统,历史课程已经成了所有军官学校的核心课程。因为历史从最广义上讲是对过去人类及其思想、社会和体制的研究。研究历史可以为人文科学和社会科学,当然也包括为军事科学打下基础,可以帮助学员开阔思路,洞察社会,借鉴别人的思想和经历,更好地理解人类的行为。

2.课程设置与时俱进。通过考察美国军官学校的课程设置,我们发现军官学校的课程开设和当时的国家战略紧密相连。就拿和军事思想直接相关的军事历史课来说,西点军校在不同的时期所开设的课程就有很强的针对性。最早的历史课大多是关于欧洲的,后来随着美国战略重点的变化,强调对潜在对手的研究,西点军校历史课的开设重点也就转变到了拉丁美洲、亚洲、前苏联和中东等地。

3.教学手段多样化。教学手段是影响教学质量的重要因素。为了保证军事思想对学员的影响和教育,美国军官学校的教学手段是多种多样的,不仅重视课堂教学,也重视对军人的养成教育和实践中对学员的磨练。在教学活动中,既尊重学员的主体地位,也注意培养学员的责任意识和创新精神。

参考文献

[1]Joint Chiefs of Staff.The Department of Defense Dictionary of Military and Associated Terms.Washington,D.C.2007.

[2]中国人民解放军军事科学院.中国人民解放军军语[K].北京:军事科学出版社,1997.2.

[3]军事科学院世界军事研究部.美国军事基本情况[M].北京:军事科学出版社,2004.26.

[4]Karen O' Connor,Larry Sabato.American Government Continuity and Change.New York:Addison Wesley Longman, Inc,2000.749.

[5]Joint Chiefs of Staff.Joint Vision 2020.Washington,D.C. 2000.1.

[6]托克维尔.论美国的民主[M].董果良译.北京:商务印书馆,1991.339.

[7]冷承槐,詹懋海,赵刚.西点——美国陆军军官学校[M].北京:军事谊文出版社,2000.7.

[8][9][11]冷承槐,张邦栋.美国空军军官学校概览[M].北京:军事谊文出版社,2003.

军官学校 篇6

一、美国军官学校教员队伍的构成概述

美国军官教育分为任前军官学校教育(Precommissioning)、初级职业军事院校教育(Primary level)、中级职业军事院校教育(Intermediate level)、高级职业军事院校教育(Senior level)和将官教育(Flag/General level)5个层次。军官学校教育属于任命前军官教育。

美国任命前军官的培养主要有3个途径:军官学校(Military Service Academies)、后备军官训练团(Reserve Officer Training Corps Units)和候补军官学校(Federal and State Officer Candidate Schools and Officer Training Schools)。后备军官训练团是美国在地方大学设立的一种培养后备军官和预备役人员的组织。候补军官学校是指美国地方大学生完成学业后,对其进行短期军事课程教学和训练,使其成为军官的培训机构。

军官学校是指为任命前军官(Precommissioning Officers)提供大学学历(undergraduate)教育,培养军官的高等军事学校。美国国会规定,军官学校仅为培养军官提供大学本科学历教育,而研究生教育一般由中高级职业军事教育院校来承担。在美国,开展军官本科学历教育的院校(以下称军官学校)只有4所,它们是成立于1802年的美国陆军军官学校(西点军校)、成立于1845年的美国海军军官学校(安纳波利斯海军学校)、成立于1955年的美国空军军官学校(斯普林斯空军学校)和成立于1876年的海岸警卫队军官学校(新伦敦海警学校)。军官学校在美国享有很高的声誉。它们每年向军队输送的毕业学员约占新任命军官总数的15%,美军将官半数以上都来自上述学校。[2]

美国军官学校的教员队伍数量少、素质高。教员主要来源于3个渠道:一是从部队优秀军官中选调,二是从地方优秀人才中选招文职教员,三是从国外选聘客座教授。

从人员构成的类别上,美国军官学校教员主要有两大类:一类是军职教员,另一类是非现役的文职教员(civilian faculty)。学校的军职教员主要是从现役、预备役部队里符合条件的现役军官中选调,大部分来自本军种。由于美国军官学校除了向学员传授本军种的相关知识,还要使学员了解美国国防体系的基本结构、其他军种的作用和使命、作战指挥系统以及联合作战的本质。[3]因此,军官学校中也有部分教员来自其他军种。此外,学校的军职教员队伍是不断交流更新的。美军规定,陆军和空军院校的军职教官每3年轮换一次,海军院校每2年轮换一次,[4]每次轮换的教官约占教官总数的40%～50%。[5]

在20世纪初,由于美军院校的专业军事教员缺乏相关领域的研究生教育,以至于严重影响了多样化的学术课程发展,军官学校便加快了聘用更多文职教员的步伐,有的军官学校开始聘用文职教员担任学科系主任。[6]文职教员的选聘对象范围比较广泛,军校根据对师资的需要情况,招聘地方院校、科研机关、政府部门的教授、专家或知名人士。在教员队伍构成上,文职教员在美国军官学校占很大比重,海军约占15.8%,空军约占33.8%,陆军约占34%。[5]在美国军官学校中,文职教员素质高,具有高级学位,在本学科领域内有较高的学术造诣和丰富的教学经验。他们不仅承担大部分高级专业技术课程的教学任务和科研任务,有的还从事各级管理工作。

美国军官学校的军职教员分为担任职业军事专业课程的教官和担任文化课程的教员。担任军事职业专业课程的教官的军衔为中尉到上校,其中上尉与少校最多,中校以上很少,均不具备职称。担负军官学校文化课教学任务的教员既有军职,也有文职,其职称从教授到讲师共有10个等级。在美国军官学校,由于采用小班教学的方式,因此教员与学员的编配比例较高,平均为1:6。[4]

二、美国军官学校教员队伍建设的特色

美国军事教育界普遍认为,教员是训练与教育过程中的一个决定性因素。教员不但要知识渊博,而且还要懂得教学方法,否则不可能将知识传授给学员,不可能培养学员的创新和独立探索知识的精神。切实加强军官学校教员队伍建设具有极其重要的意义。基于这种认识,美军始终把教员的选拔、使用和培养作为军事教育的最重要方面。

1. 严格的教员选拔程序

美国军官学校军职教员的选调对象主要是部队里符合条件、有丰富实践经验的军官。军官学校担任文化课程和职业军事专业课程教学的军职教员的条件非常严格,通常要考虑学历、实际任教能力和在部队工作的年限,并且有严格的推荐、评审、任命程序。例如,西点军校选调教员时不直接从应届毕业生中留任,而是要求本校毕业生应在部队服役5～7年,获得硕士学位(在地方高校或中级职业军事院校攻读)后,才可考虑选调到西点军校任教。

文职人员的标准更为严格。美军明确规定文职教员必须具有硕士以上学位,拥有高级讲师、副教授、副研究员以上职称,拥有学术著作和科研成果,拥有渊博的知识和丰富的教学经验,是本学科的带头人或公认的学术权威。[9]

2. 注重教员队伍的质量建设

美军军官学校以高素质的教员队伍闻名世界。西点军校的教员全部具有硕士以上学位,其中博士占46%,[10]美国空军军官学校的教员队伍中获得博士学位的占50%以上。[11]美国海军军官学校几乎所有的文职教员都具有博士学位,军职教员至少都具有硕士学位。[12]

首先,高质量的教员队伍与美军对教员的重视和培养是分不开的。美军并不因为军职教员的任期短,培养后不能为本单位所利用而忽视对他们的培养与提高。美军认为,对军职教员的培养提高,不但有利于本单位教学质量和科研水平的提高,而且有利于军队的整体建设,有利于军官本人的发展。其具体的措施包括:安排教员离职进修,到军队和地方高等院校深造,让教员直接参与军队建设和战斗准备的各种决策过程和实际工作,派往国外学习考察,积极开展学术交流等。

其次,美军军官都把自己被选调到军校做教员当作人生经历中的宝贵财富。美军认为,教员不仅要向学员传授知识,而且还要成为学生的偶像和楷模。美国多数军官把到军校当教员当作获取新知识和经验的大好时机,当作展示自己多方面才能的舞台,当作职业生涯中不断晋升的一个新阶段。在美国历史上,有许多著名的军事将领都是.从教员队伍中脱颖而出的,如海权论的奠基人马汉、五星上将麦克阿瑟、美国前国务卿鲍威尔都曾在军校做过教员。他们的教员经历对他们以后的成功不可或缺。因此,教员在岗位上也尽职尽责,努力提高自身素质和教学水平。

3. 不断交流更新的教员队伍

在教员队伍建设上,美军重视在流动中提高质量,避免教员在一个单位终身任教,鼓励他们在较短的任期内努力工作,最大限度地发挥自己的能力。从总体上看,美国军官学校教员,不论是文职还是军职,任期都较短,流动性较大。

军职教员任期为2～3年,所有军官学校的军职教员在任期满后,都会转调到作战部队或各级司令部任职,当然也会得到军衔和职务的晋升。回到部队工作一段时间以后,根据他们的工作表现和院校的需要,还可以再次被选调到军官学校任教。例如,五星上将麦克阿瑟多次被选调到多所军校任教员。美军认为,定期轮换教员可以使他们熟悉部队的情况,积累实践经验,提高教学的针对性。而且,院校与部队信息及时、畅通的交流,也可使军校的教学内容与部队的训练紧密结合。院校与部队军官的交流是根据教学需要和教员素质情况,有计划进行的。在交流过程中,注意保留教学骨干,既保持教员队伍的相对稳定,也根据需要进行合理的流动,不因教员的流动而影响教学质量。教员队伍的频繁交流有利于院校教育与部队建设的紧密衔接,适应科学技术的飞速发展。文职教员的聘任期要根据工作需要、本人工作表现和教学水平而定,一般任期为1～5年。延长任期的文职教员很少,而其任期延长每次也只有1年。为了保证教学质量和秩序稳定,3所军官学校保留常任教授若干名,可在学校工作直至退休。

三、美国军官学校教员队伍建设对我军院校教员队伍改革的借鉴价值

1. 美国军官学校选拔教员的科学手段

美军在教员的选调过程中,要求十分严格。美军不仅对教员自身的素质和学位有着较高的要求,而且还十分重视整个教员队伍的知识结构。美军通常选调部队中优秀的、有一线实践经验的高学历的军官来军校任职,还注意多渠道、多途径选拔文职教员。如军官学校除招聘地方高等院校的教授、官方和民间科研机构的专家学者、政府部门的官员以外,还邀请外国著名高校的教研人员以及社会、政治、军事、工业、商业、金融、外交等领域的知名专家加入文职教员队伍。

我军院校教员队伍主要由3个部分组成,即现役军官、现役文职干部和非现役文职人员。在我军院校中,现役军官主要从事军事专业课的教学;现役文职干部主要是从事基础课程教学的专业技术干部;非现役文职人员是近年来我军院校教员队伍的新生成分。按照规定,部队院校的教学、科研等专业技术岗位可以聘用文职人员。从教员队伍来源看,现役军官和文职干部主要来源于军队和地方高等学校毕业生以及军队以外的专业技术人员。《中国人民解放军文职人员条例》(以下简称《条例》)对录用非现役文职人员的最基本条件也做了规定。对比美国军官学校的教员选拔,我们可以得到如下启示:

首先,美军从来不将年老体弱、伤残、违反军纪、受到惩罚,或者被认为不可靠或有问题的军官塞入教员队伍;从来不将超编、无处安排的军官编入教员队伍;从来不将表现平庸的军官转入教员队伍。从我军院校教员队伍建设的实践上看,许多一线作战部队的军官之所以愿意到院校任教,都是为了追求院校工作的稳定性。

其次,聘用文职教员,有利于减少军职教员的编制人数,精简教学机构,节约经费开支。美军文职教员多是地方高等院校的教授、科研机构的专家学者、政府的官员以及外国著名高校或研究机构的教研人员。这样不仅可以充分发挥地方学者的特长,弥补军队院校专业技术人员不足,还可以借助地方的力量,推动军事技术和教学的发展,跟上新技术革命和新军事变革的步伐。美国军官学校的教员来自不同的领域,多元化的教员结构可以使学员开阔视野,接受更多、更广泛的知识,还有助于知识的交叉、更新和交流,促进教学质量的提高。美军实行的文职教员聘任制度是值得我军院校教员队伍改革学习的。2005年,我军开始招聘文职人员到军队院校任教。同美军相比较,我军院校招聘的文职人员,虽然为部队院校的现代化建设做出了一定的贡献,但也存在着不少问题。首先,我军文职人员的学历要求起点低,他们大部分是地方高等学校的应届毕业生,缺乏工作经验,需要一定时间来培养。其次,有些来部队院校任教的文职人员仅仅把到部队院校工作当作一种解决就业问题的途径,缺乏责任感。这些问题势必导致军校文职人员质量上的欠缺,从而对我军院校教学和科研水平的发展造成不利的影响。

2. 美国军官学校教员队伍的合理流动

在美国的大学中,拿到终身教授职务以后就开始业绩平平的大有人在。[1]为避免这一问题,在美国军官学校,不论是军职还是文职教员,任期都比较短,流动性较大。美军认为,高水平的教员如果在同一所院校的教学岗位上时间过长,其智力结构和素质情况由于受到院校工作环境和条件的限制而会发生变化。如果长期脱离部队的实际,就变得思想僵化、知识老化。

在美国军官学校,只有极少数在本学科学术领域有较高威望和较大影响的教授由教学系主任推荐,校长提名,军种部批准,总统委任,并经参议院确认,才能获得常任教授资格。美国军官学校的教员把工作的流动当作一种很正常的人生经历。同美国军官学校相比,我国军校教员队伍的稳定性很强,虽然这有利于教员队伍的稳定性和教学的连续性,但教员队伍长期固定不变,不利于创新能力的培养、教员队伍的进步以及知识的更新。

我军现役军官和文职干部通常与部队的岗位流动性较差。好多教员在院校工作十几年,没有在一线部队实践工作的经验,教学与部队实际工作脱节。近年来,我军虽然建立了院校教员与部队军官的交流制度。但还存在着流于形式、走过场、交流人员少,高水平的军政指挥人才和教学科研人员交流欠缺等问题。我军院校从部队抽调的教员由于院校工作的稳定,多数不会再回到部队任职。这样一来,很多军职教员便长期脱离部队,对一线部队的发展变化了解不够,容易导致人才培养和部队的实际需求脱节。

3. 美国军官学校文职教员的薪酬待遇

在美国,地方高等学校的教师和军官学校的文职教员每年拿9个月或10个月的薪金。这样做的目的是,鼓励教师从事科研活动来争取更多经费,来弥补假期的2个月(或3个月)工资。和地方私立大学及州立大学教师的平均工资相比,美国军官学校的文职教员工资要高出许多。美国安纳波利斯海军军官学校文职教员的平均年薪可达6万美元(高于美国地方大学助理教授和副教授的平均工资),而该校校长的月薪为1万美元。[14]美国军官学校文职教员的高薪有利于吸引地方高校和科研机构的优秀人才来任教。

相比而言,我国军官学校非现役文职教员的薪金水平还没有达到同级别的现役教员水平,而且很多福利待遇远远低于同处一校的现役教员。这种情况既不利于吸引优秀人才和调动非现役文职教员的积极性,也不利于我军院校教员队伍的健康发展。

四、小结

我军院校借鉴美国军官学校的经验,一要积极构建科学、合理的教员队伍;二要严格军校教员的选拔标准。军职教员要注意选拔高学历和高能力、有丰富部队工作经验的复合型人才。非现役文职教员选拔要提高准入标准。尽量到地方高校、科研院所选聘本学科领域有学术成就和丰富教学经验的知名专家学者,来军事院校任教。不能把招聘文职人员作为解决干部亲属和照顾对象安排就业的一种手段;三要在教员队伍中形成合理的人才流动机制,加速教员队伍的更新。军职教员任期届满,一律回到部队,再从一线部队选调新的教员,使院校的教学跟上部队实践的变化。文职教员任期届满,除少数院校极其需要的人员外,一律不再延续聘用,以便聘用新的、适合军事院校教学发展需要的文职教员;四要切实提高非现役文职教员的工薪待遇,鼓励高水平、有丰富实践经验的专家来院校任教。

参考文献

[1][13]马万华.从伯克利到北大清华——中美公立研究型大学建设与运行[M]北京:教育科学出版社,2004.147,107.

[2]刘志生.外军军官能力建设概况[M].北京:解放军出版社,2005.13.

[3]Watson Cynthia A.Military Education——A Reference Book. WestPoint CT:Praeger Security International,2007.120.

[4][8]王春茅.美国军事教育现状与发展展望[M].北京:国防大学出版社,2001.228,201.

[5][7]郑宝华.中美海军院校教育比较研究[M].北京:海潮出版社,2004.165,166.

[6]Simons,William E.,ed.Professional Military Education in the United States:A Historical Dictionary.Westport,CT: Greenwood Press,2000.334-335.

[9]郑宝华.美国海军院校教育研究[M].北京:海潮出版社,2003.128.

[10]冷承槐,张邦栋.西点军校概览[M].北京:总参谋部军训部,2003.4.

[11]冷承槐,张邦栋.美国空军军官学校概览[M].北京:总参谋部军训部,2003.3.

[12]Wikipedia,the Free Encyclopedia[EB/OL].http://en.wikipedia. org/wiki/United_States_Naval_Academy.2008-12-02.

后勤军官官德建设探讨 篇7

1 立足政治信仰教育, 抓住官德建设的着力点

后勤官德建设是军队后勤干部队伍建设的一个重要方面, 是提高后勤干部队伍整体素质的基本要求。古人说, “其身正, 不令而行;其身不正, 虽令不从”。事实表明, 上梁不正下梁歪, 中梁不正倒下来。各级后勤干部道德品质的好坏, 直接影响军队后勤现代化建设事业的兴衰成败。后勤官德建设的着力点应放在确保广大后勤干部的政治信念坚定和思想觉悟不断提高上, 使广大后勤干部树立正确的官德观。

(1) 在确保坚定政治信念上下功夫。

我军是一支在党绝对领导下人民军队, 是以为人民服务为根本宗旨。加强政治理论学习, 使广大后勤干部牢记我军的性质和宗旨, 后勤官德建设才能把握正确的方向, 后勤干部的政治信念才能得以真正巩固。有了崇高的政治信仰, 内心才能焕发强大的驱动力, 才能全心投入到军队后勤现代化建设事业中去。后勤干部的政治信仰不坚定, 就谈不上有官德。必须要把加强政治理论学习, 不断坚定后勤干部政治信念放在后勤官德建设的首要工作, 只有坚定的政治信念, 才能确保党的路线、方针、政策得以贯彻执行。

(2) 在不断提高思想觉悟上下功夫。

建设一支现代化、正规化、革命军队是我军的宏伟目标, 是确保我军履行新时期历史使命的基本要求, 也是后勤干部职业道德的核心。把一切工作的重心放在军队现代化、正规化、革命化建设上来, 应该成为每个后勤干部的不懈追求。这就要求各级后勤干部必须把军队利益放在首位, 如果后勤干部用手中的权力为自己和亲属营私、谋利, 而不去关心军队建设, 毫无疑问与军人的职业道德和称谓相悖。实践证明, 不加强自身修养, 不提高思想觉悟, 就会容易走向腐败, 无论是像王守业等高级后勤领导干部, 还是普通后勤干部都是从放松政治理论学习和自身修养开始走向堕落的。因此, 后勤官德建设要在提高后勤干部思想政治觉悟上下功夫, 不断增强后勤干部的责任感和事业心, 着力解决 “后勤工作为什么, 后勤干部做什么, 手中权利干什么”的问题。

(3) 在树立正确的官德观上下功夫。

官德观, 即是为官者从政的态度, 是为官之魂, 从政之本, 用权之道。树立正确的官德观, 是广大后勤干部从事后勤管理工作的必备素质。胡锦涛总书记反复强调军队要为建设社会主义精神文明做表率, 要始终保持艰苦奋斗的革命本色, 时刻牢记我军宗旨。我国经过三十年的改革开放, 经济建设取得了巨大成就, 国家综合实力得到很大提高, 人民生活更加富裕, 衣食不饱的日子一去不复返了, 但作为军人不能忘记“成由勤俭败由奢”的古训, 更不能丢弃艰苦朴素的作风。各级后勤干部要按照总书记的要求, 用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑, 树立正确的官德观, 始终坚持勤俭节约的生活作风, 做到拒腐防变, 永葆革命军人本色。

2 强化后勤官德标准, 保持优良的工作作风

后勤管理工作涉及面广, 政策性强, 许多工作都直接关系到军队广大干部职工的切身利益, 面对金钱、物资的管理工作, 面对各种诱惑, 后勤干部没有过硬的作风是不行的。做一名合格的后勤干部必须要有优良的工作作风, 一定要为军队管好钱、用好物, 不被金钱所惑, 不被权利所诱, 不被人情所困, 才能耐得住寂寞, 管得住小节, 守得住清贫。不能贪图安逸、不思进取, 更不能利用手中钱、物满足自己的私欲, 应该时刻想到手中权利是组织给的, 手中钱、物是军队和国家的财产, 只能用来为党和军队的事业出力, 为军队现代化建设服务。因此, 必须要强化后勤官德标准, 使广大后勤干部始终保持优良的工作作风。

(1) 把好干部选用关, 提高后勤干部整体素质。

把好后勤干部选用关, 可以从源头上提高后勤干部的官德标准, 有利于提高后勤干部队伍整体素质, 是后勤官德建设的重要内容。后勤干部选用应具备以下素质:

①要有奉献精神。所谓奉献, 就是不期望等价的回报和酬劳, 而愿意为他人、为社会或为真理、为正义献出自己的力量, 直至宝贵的生命。作为后勤干部必须要有具有廉洁奉公, 不计较个人利益得失的宽阔心胸, 要把自己的全部力量奉献到军队现代化建设中去。

②要有优良品德。优良的品德是看待干部是否可以选用, 是否忠诚可靠的主要标准。干部选用要坚持“德才兼备, 以德为先”的原则, “才者, 德之资也;德者, 才之帅也”, “有德有才是正品, 有德无才是次品, 无德有才是废品, 无德无才是毒品”。

③要有创新能力。新时代的后勤干部要做到爱学习、勤思考、勇实践, 具备一定的创新能力。在日常工作和生活中, 要养成良好的学习习惯, 善于学习党的先进政治理论和科学知识, 并能够把理论运用到工作实践中去。要勤于思考新的工作方法, 不断总结工作经验, 开拓创新, 做创新型的人才。

(2) 坚持依法管理后勤, 提高后勤干部工作标准。

“依法治国”是党中央、国务院提出的治国方略, “依法治军”是军队建设走向正规化、现代化、革命化的根本途径。实践证明, 没有监督的权利, 也是容易失控的权利。而健全的后勤法规, 则是后勤官德建设的法律保障。后勤官德建设必须要坚持依法管理, 不断健全后勤法规, 使各类非法乱纪行为在条令规章的约束下, 得到有效控制。只有在法规制度的严格约束下, 各级后勤干部在从事后勤管理工作中才能更加谨慎, 在诱惑面前的抵御力才能大大增强。同时, 要加快推进后勤体制改革, 不断强化事务管理的职能, 逐步建立以权责明确、行为规范、运转协调、廉洁高效为目标的后勤事务管理体制, 使广大后勤干部在科学体制的管理下, 保持求真务实的工作作风, 不断提高工作标准。

(3) 完善官德监管体系, 提升后勤干部责任心。

完善的官德监管体系, 是官德建设的重要组成, 有利于提升后勤干部后勤干部的责任心。要进一步完善后勤工作的监管制度, 使后勤干部的官德修养在有力的制度监管下, 得以自觉践行。要坚持党委领导、纪委参与、群众监督的原则, 继续加大财务收支、物资采购、工程招标等重大后勤管理工作的透明度, 实现后勤管理活动的公开、公平、公正性, 不断推进后勤工作的改革步伐。

3 建立官德激励机制, 引导正确的事业进取心

后勤干部是实现军队后勤现代化的中坚力量, 必须要建立良好的后勤官德激励机制, 引导广大后勤干部树立正确的事业进取心, 对恪守官德、积极进取的干部要放到领导岗位和重要岗位上去, 要表扬先进, 惩治违法乱纪。这样才能不断提高广大后勤干部的事业心, 才能从优选拔出后勤现代化建设的栋梁之才, 才能更加有效的控制腐败发生, 才能充分调动后勤干部的积极性。

(1) 充分体现优胜劣汰。

后勤官德建设要与干部选拔体制和院校培养体制相结合, 逐步建立科学、合理、务实的官德激励机制。官德激励机制, 一方面, 要充分体现优胜劣汰的原则, 大胆使用德才兼备的后勤干部, 淘汰不合格的干部, 充分调动广大后勤干部的积极性。另一方面, 要把优秀的后勤干部送入院校深造培养, 积极打造符合时代要求的新型干部, 不断为军队后勤现代化建设积蓄人才力量。同时, 官德激励机制, 还要引导广大后勤干部树立正确的事业进取心, 正确看待职务升迁和荣誉得失, 把对职务上的进取心与对事业上的责任感结合起来, 让广大后勤干部认识到职务晋升的同时, 也需要承担更大的义务和责任, 要把职务的晋升作为鞭策自己的动力, 时刻不忘组织的培养和群众的信任, 更加努力的为军队后勤现代建设贡献力量。

(2) 坚持奖惩措施严明。

奖惩严明既是维护广大后勤干部事业进取过程中公平性的可靠保证, 也是官德激励机制的重要措施。古语云:“赏所以存劝, 罚所以示惩”。奖赏是为了鼓励好人好事, 惩罚是为惩戒坏人坏事。奖惩严明则鼓舞士气, 奖惩不明就会是非颠倒, 人心溃散。官德激励机制既要鼓励先进, 大力宣传英雄事迹, 增强广大后勤干部的荣誉感, 又要有效纠正在事业进取中的不良行为, 严惩违法乱纪行为。努力营造广大后勤干部讲官德、树新风、争先进的良好风气, 使广大后勤干部在军队后勤现代化建设的宏伟目标中建功立业。

(3) 切实制定排忧办法。

官德激励机制不仅要注重干部选拔培养, 还要结合国家政策制定可行办法, 积极为广大后勤干部排忧解难。制定排优办法, 既是官德激励机制的有力措施, 也是广大后勤干部努力工作的重要保障。排优办法, 要着力解决好优秀干部的家庭困难, 对恪守官德的干部应在转业安置、子女上学、家属随军等关系切身利益的重大问题上给予更多的关心和照顾, 让他们能够安心工作, 让他们的家庭能够和谐美满, 从而使广大后勤干部更好地为军队后勤现代化建设努力奋斗。

摘要：建设一支符合时代要求的军队后勤干部队伍, 是军队后勤现代化建设的关键, 必须要长期不懈地抓好后勤官德建设, 并努力建设一个以后勤干部队伍为依托的道德示范团体, 才能使广大后勤官兵的职业道德得以真正提高, 才能建设好现代化后勤, 才能更好的为军队履行新时期历史使命提供可靠保障。

关键词：后勤官德

参考文献

[1]范继超.新世纪国防和军队建设思想[M].北京:国防大学出版社, 2004, (1) .

[2]中共中央文献研究室.科学发展观重要论述摘编[M].北京:中央文献出版社、党建读物出版社, 2008, (8) .

一个转业军官的故土情怀 篇8

他18岁应征入伍, 26年来从广州空军某部的一名战士成为一个部队团职干部。因为出生在“革命家庭”, 所以他无限眷恋家乡的热土, 最终, 张建国放弃了在广州大都市繁华舒适的生活, 回到了山西临汾贺家庄乡东下庄村, 担任这个村的党支部书记兼村委会主任。

47岁的他, 从此踏上了故乡的土地。

他, 踏上故土从感恩帮扶开始

贺家庄乡东下庄村地处临汾市尧都区城东南隅。全村现有人口170余人, 土地总面积4200亩, 具备耕作条件的土地850亩。当地群众自古都是靠天吃饭, 生活条件十分艰苦。这个偏僻落后的山庄就是张建国的家乡。

临汾县志上曾有记载, 抗日战争时期, 东下庄村曾经发生过一起声震三县的惨案——“东下庄惨案”, 张建国的爷爷张永贵 (中共地下党员、抗日教师) 和奶奶张大女 (中共地下党员、抗日妇救会主任) 就在这场惨案中英勇牺牲。

在这样一个“革命家庭”成长的张建国尽管出生在太原, 但是却对父亲口中经常提到的家乡充满了向往, 继承先辈遗志, 投身祖国建设家乡的信念, 从小就扎根在他心里。

多年在军营, 他很少能照顾父亲。有一年, 在父亲生病期间, 他便随父亲回故乡探望亲戚朋友, 在村里, 看到祖辈们曾经抛头颅、洒热血的家乡热土如今依然落后, 他异常震惊而伤感。

为此, 他萌生了回村为群众做事的念头。在家人的理解和支持下, 张建国把广州的企业和生意留给妻子来打理, 自己带着一腔热血于2007年12月回到了东下庄村。他首先与几个儿时的伙伴发起成立了“东下庄互助发展协会”, 开始为村里发展和上学的孩子及老人们筹款筹物。

“老张, 你既然这么关注家乡的建设和乡亲们的生活, 还不如回村里当支书吧。”2008年4月, 贺家庄乡党委向他发出邀请。

就这样, 47岁的张建国成了尧都区乃至临汾市唯一一个具有团职头衔的“村官”。

他, 着力改善当地群众的生产生活条件

张建国担任村党支部书记后的第一件事, 就是教育培养新型农民。

他把一些教育村民从真从善的名言警句刷写到村委会的墙壁上, 并印制成册, 分发到每个农户。

同时, 他还组织农民, 大力发展养殖, 个人垫资25万元, 帮扶两对青年建养鸡舍。

为了彻底改善农业生产条件, 张建国筹资20多万元修筑两个小型蓄水坝, 又一次性垫资7万元, 买回了整套的750型拖拉机及配套农机具, 为群众提供耕、种、播、收一条龙服务。

今年6月, 他又筹资10万元, 兴建村民休闲健身广场, 为广大村民提供了健身、休闲的活动场所。

为了彻底改变东下庄村封闭落后的状况, 张建国四处筹资, 由朋友出资70万元, 新建了村里的10公里道路。

他, 成为新农村建设的典范

张建国的事迹传开后, 立即引起尧都区、乡两级党委、政府和社会各界的广泛关注。

尧都区委书记薛愿兵带着四大班子领导来了, 他代表区委、区政府, 拿出10万元资助东下庄村建设。

临汾市委常委、军分区政委葛中兴来了, 他代表军分区将5万元现款递到了张建国手上。

与此同时, 张建国被临汾市劳动竞赛委员会评为劳动模范, 并被尧都区委评为红旗党支部书记。上级领导的鼓舞和鞭策, 给了张建国无穷无尽的动力。

他专门聘请农林、交通方面的专家, 进村勘察, 完成了东下庄村新农村建设及生态环境综合治理的规划。他计划开发东下庄生态农业观光旅游产业;进一步扩大食用菌生产规模;开发由国家命名的“高锶矿泉水”产业。同时, 筑坝蓄水, 提高灌溉能力, 改善生态环境;开发紫砂石矿、沙石岩和花岗岩石。这些项目的建成, 将为东下庄村新农村建设插上坚挺的翅膀。他还要在已经修成的两座小水库旁边, 建设一座集住宿、餐饮、演练、培训为一体的民兵训练基地, 为预备役军人提供强身健体、训练技能的作训场所。

目前, 从尧都区委又传来喜讯, 东下庄村已经被确定为该区新农村建设推进村。尧都区委、区政府专门为其争取农业开发专项资金300万元。

关于加强海军基层军官管理的思考 篇9

一、海军基层军官的管理的特点

搞好海军基层军官的管理, 首先要认识它的特点, 才能增强管理的针对性和有效性。当前, 海军基层军官队伍主要有以下几个特点。

1、管理教育能力仍偏低

海军舰艇装备技术复杂、科技含量高、训练难度大、战斗力形成周期长, 对海军基层军官的能力素质要求高。但海军基层军官相对比较年轻, 缺乏管兵带兵的系统培训, 实施管理时多处于“照猫画虎”、“边设计边施工”的“实习”状态, 管理部队的实际工作经验不足, 遇事缺少得心应手的“招数”, 工作中一旦遇到挫折, 容易犯“冷热病”, “走极端”, 出现不愿管、不敢管、不会管等现象, 给部队管理教育工作带来一定的影响。

2、综合素质还不够全面

海军是一个国际性、综合性、战略性军种, 舰艇经常在公海进行训练、在敏感海域执行任务, 有时还担负军事外交任务, 兵力行动具有很强的政治性、政策性、涉外性。当前, 海军基层军官还存在经历单一、知识结构不健全、联合训练经验欠缺、对军兵种和外军作战训练的特点规律研究掌握不够、复合素质和协同能力不强等问题。

3、教育管理的方式相对滞后

随着社会环境的变化, 特别是近年来交通条件、信息渠道的畅通, 电话、手机、电脑的普遍使用以及军地交往的频繁, 教育管理的形式和内容受到社会环境的影响很大, 高度信息化条件下的社会大环境与海军基层军官所处的相对封闭的军营小环境存在较大差异。基层军官通过各种渠道接触到的东西比我们想象的要多得多, 比领导机关看到的要多得多, 对基层军官的影响也要大得多。比如, 教育管理要求基层军官安心基层, 尽职尽责, 集中精力干工作, 但近年来干部转业安置难、看大病难、买不起住房的问题都十分现实地摆在广大基层军官面前, 由于受到许多实际问题的牵扯, 虽然绝大多数基层军官能安心本职, 但精力不集中, 忧后路、思转业, 出现了奉献意识淡化弱化的问题。

4、工作责任心受外界影响较大

海军部队大多地处“三个前沿”, 随着改革向更深层次展开, 物质利益关系的大幅调整, 社会价值日趋多元, 部分海军基层军官的思想观念、价值取向发生了变化, 对在部队能否实现自我价值产生了怀疑;地方劳动用工制度的改革, 国家公务员制度的实行, 有关干部转业退役安置的法规政策的不尽完善, 更进一步引发了干部对未来不确定性的担心和焦虑;追求实惠大众心理, 军地物质待遇的差距, 个人期望与现实的落差, 导致了部分海军基层军官心理不平衡, 影响工作责任心。

二、加强海军基层军官队伍建设的对策

胡主席指出:“改革创新体制机制, 对实现科学发展具有根本性、长远性意义。”按照科学发展观要求, 要全面协调持续健康地加强海军基层军官队伍建设, 需要进一步解放思想、探索创新, 加强政策制度调整改革, 建立符合国情、军情, 具有海军职业特点的基层军官培养、使用、稳定、保留机制。在具体工作中应该注意处理好以下几个关系。

1、积极营造导向鲜明的舆论环境, 不断铸牢海军基层军官安心尽心的思想根基

思想是行为的先导, 要抓好海军基层军官队伍稳定, 必须运用多维教育格局, 构建起基层军官当代革命军人核心价值观, 消除“两大环境”的冲击和影响, 用政治上的坚定克服思想上的动摇。一是要用传统熏陶。通过问卷调查我们了解到, 有60%的同志上舰艇之初都会有不适应感, 近三分之一的同志曾产生过调离舰艇部队的想法。我们认为, 产生这种现象的主要原因是部分海军基层军官对海军优良传统了解不多, 对“爱舰、爱岛、爱海洋”、“扎根在海岛、奉献在基层”等革命精神认同不够。为此, 要大力加强军队优良传统教育, 通过邀请老英模、老功臣作光荣传统报告, 参观部队军史馆, 感悟军委、海军首长题词, 重走海战场等系列活动, 激发广大基层军官的使命感、责任感、紧迫感、光荣感, 铸牢他们热爱海军、建设海军、献身海军的使命意识, 并把这种意识转化为保卫海疆敬业精业的崇高责任和行动。二是要用典型引路。现在相当一部分海军基层军官出校门进营门, 缺乏当兵经历, 入伍前对部队的了解主要是通过《士兵突击》、《旗舰》等电视剧, 英雄化、理想化的成份居多, 而对部队的严格管理、舰艇的艰苦环境、军营的单调生活缺乏充分的心理准备。为此, 要使他们安心基层、尽心工作, 就要注重利用身边的典型来感染和引导他们。为此, 各级可组织从海军基层部队成长起来的先进典型介绍成长经历、交流带兵感悟、传授成才经验, 通过由远及近、由浅入深、由表及里、由小放大的示范引导, 坚定广大军官扎根海疆、建功军营的信念和决心。同时, 应引导基层军官要求自己在行为准则方面做部属的楷模, 有了这样的思想动力, 对基层军官的管理就能够建立在自觉的基础之上, 就会收到事半功倍的效果。三是要用亲情激励。家庭是人们社会生活的基本单位, 也是基层军官安心本职的最重要的因素之一。当前, 海军基层军官队伍来源的多样化带来价值取向多元化, 信息获取渠道的广泛性带来思想反映的多变性。为此, 要确保海军基层军官队伍稳定、安心尽心, 就要注重把教育由前院向后院延伸, 充分发挥家庭和亲情的力量, 使广大基层军官体味到亲人的期盼, 家人的寄托, 增强他们干好工作的责任感。各级组织要与干部家属建立沟通机制, 军地双方共同努力, 稳定干部思想, 鼓励干部在本职岗位上建功立业。要通过持续开展“十佳军嫂”颁奖典礼、“海岛情缘集体婚礼”等活动, 实现部队与家庭的有效互动, 用家庭和谐幸福催生工作动力, 激励广大海军基层军官安心基层、敬业奉献。

2、积极营造关怀关爱的人文环境, 不断激发海军基层军官安心尽心的内在动力

相当一部分海军基层部队远离大陆, 地处偏远海岛, 就业安置能力弱, 教学设施落后, 导致很多军官家属不愿随军, 既使随军也不愿随队, 家庭的后拉力较为严重, 为确保海军基层军官安心尽心, 必须注重用人文关怀来凝聚, 靠营造拴心留人环境来安心。一是要带着真情主动解难。舰艇工作不容易, 海军基层军官难, 这是广大官兵共同的感受。所以海军基层军官的成长需要各级去真正理解、真情关怀、真心爱护。对一些涉及海军基层军官切身利益的工作, 要想方设法解决好, 下狠劲去争取, 不能让他们奉献了自己、牺牲了家庭、耽误了孩子。要坚持思想教育为先导, 教育管理要尽量接近社会实际, 接近基层军官的思想特点, 引导他们在客观看待军地差异的同时保持健康的心态。要建立基层军官队伍建设形势分析制度, 定期梳理他们工作生活中遇到问题, 协调好“利与义”、“管与帮”的关系, 重视基层军官的物质需求, 采取看得见、摸得着的措施, 实实在在地解决好基层军官家属就业、子女入学、住房问题等后顾之忧。二是要更新观念深化服务。要解放思想, 打破不合时宜的传统思维束缚, 把对基层军官的关心向家庭延伸, 由精神层面向物质层面延伸, 确保他们全身心投入到部队建设。要破除“公家的事再小也是大事、个人的事再大也是小事”的认识偏差, 既要坚持依法从严治军, 又要尊重他们的正当诉求。对个别军官与亲人因长久不在一起而导致的家庭不和谐, 怕影响成长进步的, 组织应出面做工作, 打消其思想顾虑, 使其正确对待和处理好家庭关系, 做到制度管不到的地方, 温暖可以覆盖一切。部队发生问题, 要主动从领导自身找原因, 要主动为下级基层军官承担责任, 即使对犯错误的干部, 也要满腔热情地教育帮助, 实事求是地予以恰当处理, 保护基层军官的积极性。三是要形成常态跟踪服务。海军基层岗位环境艰苦、风险高、工作压力大, 应该享有与其付出相应的福利待遇, 使他们的劳动和价值得到国家、社会的尊重和承认。要重视基层军官的学习成才工作, 在引导基层军官学文化、学军事、学高科技知识的同时, 还要为他们今后走向社会择业储备竞争的能力和本领。要从实际出发, 特别是要针对海军基层军官的职业特点和成长规律, 建立完善相关的政策制度, 比如可以结合舰艇长军事训练等级评定工作, 颁发相应的证书、证章, 隆重举行授予仪式, 增强海军基层舰艇长队伍的职业荣誉感。

3、积极营造人人有为的成才环境, 不断拓展海军基层军官安心尽心的方法途径

随着海军武器装备的发展和使命任务的拓展, 海军基层军官也必将走向大洋、走向世界。这就需要我们高度重视海军基层军官队伍素质的持续增强和战斗力水平的持续增长, 积极营造成才环境, 帮助设计好成长路子。一是要给舞台设擂台。海军部队专业多、分工细, 对基层军官综合素质要求高, 因此, 要注重对每一名军官都量才使用, 按照所学专业、个人意愿、岗位需求相统一的原则安岗定编, 切实让干部走上适合自己的舞台。要引导他们积极投身训练改革、教育创新等基层建设实践, 让他们想作为、善作为、能作为。要有计划地安排出国留学、考察和随舰出访, 学习了解外军, 培养复合素质、战略素养和世界眼光。要注重通过专业技术比武、“四会”教练员评比等大项活动, 把基层军官推向前台、走上擂台, 在实践磨练中不断提高能力素质。二是要传帮带教方法。针对部分海军基层军官社会阅历浅、军事素质弱、带兵经验少的实际, 要尽快提高他们的能力素质, 就要在传帮带上用实劲。要注重搞好工作方法传教, 帮助他们明确标准要求, 学会方法步骤, 掌握工作要领;要注重搞好解决矛盾问题帮带, 提高他们分析解决问题能力;要注重搞好带兵经验学习, 引导他们放下架子, 身入兵中, 学会依法、以情、以理带兵。同时, 在海军基层军官的管理教育上, 还要着眼稳定在岗时间、延长使用年限, 建立科学合理的培养使用机制。三是要以公平促公正。调查研究表明, 很多基层军官反映, 不怕工作苦累, 就怕不公平公正。营造干部安心尽心的良好环境, 就要树牢“靠素质立身、凭政绩进步”的用人理念。调整使用干部时, 要坚持靠群众公认推荐干部、靠工作政绩选拔干部、靠能力素质使用干部、靠岗位需求配备干部, 切实把优秀干部选配到重要岗位, 让上下服气, 官兵满意。四是要抓奖惩增动力。奖惩分明是激发海军基层军官工作动力的重要手段。实践证明, 只有大张旗鼓的对那些扎根海岛、敬业奉献的各职各类先进典型进行大力宣扬表彰, 对失职渎职违规违纪的干部进行严肃查处, 才能让那些热爱海军安心基层、履职尽责成绩突出的干部有市场、有地位、有劲头、有奔头, 从而有效增强海军广大基层军官的事业心责任感。要把基层军官自身的知识结构、能力素质和工作经历与个人的成长进步紧密地结合起来, 引导他们主动地改善自己的学识、能力, 积极地进行多岗位锻炼, 不断增强自身的综合素质。

摘要：海军基层军官是海军基层建设的主要支柱, 是海军军官建设的重要组成部分, 肩负着组织筹划基层战备训练任务的重要职责, 对基层的建设和发展起着决定性作用。加强海军基层军官管理, 应注重研究其特点规律, 加强政策制度调整改革, 建立符合国情、军情, 具有海军职业特点的基层军官管理机制。

关键词：海军,基层军官,管理

参考文献

[1]马克思恩格斯选集 (第3卷) [M].人民出版社, 1995.

[2]徐斌、崔强:加速推进海军科技人才队伍建设[J].海军杂志, 2012 (3) .