海上治安防控体系

海上治安防控体系（共6篇）

海上治安防控体系 篇1

江苏食品药品职业技术学院是江苏省人民政府主办、江苏省教育厅主管的全日制普通高等学校。学院地处淮安市高教园区,占地面积1269亩,全日制在校生11000余人,教职工近600人。建院以来,学院一直积极响应省委、省政府提出的建设“平安江苏”的号召,以创建平安校园为主导,确立了“四项机制”、“四防体系”、“四个保障”、“四位一体”“的“四四”工作模式,开展了一系列富有特色、行之有效的创建活动,保障和促进了学院各项事业的快速发展,有效地维护了校园治安秩序。

1 建立四项机制,形成长效工作基础

科学的运行机制,是形成平安校园建设长效机制的关键。建院以来,通过多年不断探索,我们逐步建立了安全工作领导负责制、内部保卫工作责任制、安全事故责任追究制和安全稳定一票否决制等四项机制。通过四项机制建设,变保卫处单打独斗为各单位积极参与,变少数人责任为全员责任,变重防范治理为教育、防范、管理、服务于一体,形成“点、线、面”联动的大平安工作格局。

1.1 安全工作领导负责制

是指在运行机制上我院要求“一把手”院长要认真履行第一责任人责任,同时,他的责任要逐级向下传递,形成学院内部各层级“一把手”领导负责制。学院规定,安全稳定工作必须列入各级党政重要议事日程,列入年度《工作要点》,纳入目标管理,将安全稳定和中心工作一同布置、一同检查、一同考核。定期召开全院安全稳定工作暨责任签状大会,分析形势,交流经验,明确责任,落实措施,推进工作。

1.2 内部保卫工作责任制

内部保卫是保平安的重要承载体,实行二级管理体制后,我院将内部保卫工作的重心下移,形成二级单位内保工作责任制。学院保卫处主要抓好面上工作,在做好分类指导、督促检查的同时,年终要对各二级单位进行评价考核,从而使安全稳定工作渗透到各个部门。这是安全工作领导负责制的延伸和细化,从而形成学院安保工作全员有责,全员参与,点线面联动的工作格局。

1.3 安全事故责任追究制

为了推动和落实安全事故责任追究制,避免在工作中一旦发生了安全责任事故,出现隐瞒不报,相互推诿,相互包庇,大事化小,小事化了等现象,近几年,我们相继建立了安全形势通报制度,出台了安全考核工作规则,完善了问责办法和责任追究细则。通过对以上各项制度的落实,在安保工作各个环节中,我们加大了责任追究力度,充分发挥了问责制度。只有这样才能使有些人心有所忌,起到教育本人、警示他人的作用。

1.4 安全稳定一票否决制

业绩考核是风向标,具有导向作用,完善平安校园建设运行机制除了实行安全事故责任追究制之外,必须实施安全稳定一票否决制。在业绩考核中纳入一票否决,在政策上产生导向作用,凡发生安全责任事故的应坚持在干部任用、评优晋级、职称评定等方面实施一票否决制,高调地宣示安全稳定工作的“高压线”的警示作用。

2 构筑四防体系,形成立体防范网络

安全稳定工作的基本原则是预防为主,防治结合。我院的安全防范体系主要从以下四个方面着力。

2.1 制度防

制度完善是安全管理的根本保障。建院以来,我院各项规章制度先后进行了三轮修订和完善,最新的制度体系中院级制度共237项,其中涉及安全保卫、维护稳定、促进和谐方面的规章有50项,内容涵盖安全管理体制机制、安全教育、安全措施、经费保障、应急预案等等。用制度管人,用制度管事,规范办学行为,规范管理行为,是平安校园创建工作的基础。

2.2 技术防

随着现代技术日新月异地发展,安全自动化已成为安全保卫、综合管理、防灾、防盗不可缺少的重要组成。近几年,我院先后投入300多万元,建立了高清智能安防系统,过去的模拟摄像机逐步被现今的高清摄像机取代,实现了对校园各重点部位的动态情况进行实时监控。在重视投入,关注硬件建设的同时,认真抓好监控中心管理工作,做到监控中心每天24小时有专人值班,把学院监控管理中心逐渐发展成为校园“110”指挥中心,充分发挥校园“110”在维护学校安全稳定、帮助师生排忧解难等方面起到积极作用。

2.3 物质防

物质防是重要的辅助安全措施,小投入可以避免大损失。近几年,我院累计投入200多万元,设置了道路减速装置、标画了校园道路交通标线,重点部位安装了防盗门窗,学生公寓设置防攀爬设施,全部消防设施和器材做好定期检查保养,及时更换,消防通道、安全出口、河沟湖塘以及电力设置等危险区域全部设置了安全警示标志和标牌。

2.4 人员防

校园安全保卫工作重复性很强,日常管理中有大量基础性工作要做,任何一所高等院校仅靠保卫处现有正式在职在编人员去完成校园的安保工作都是不切实际的,也是不可能的。为了确保校园稳定,我院的保卫队伍除了在职在编人员人外,每年还专门拔出一定费用聘请了一支具有一定素养的保安队伍,共同构成了学院人员防范网络,做到“三个24”管理(即24小时值班、24小时监控、24小时巡逻),保证了“三重”(即重大活动、重点时期、重点部位)防范工作及时到位。

3 做到四个保障,夯实平安校园基础

要提升校园安全稳定工作,不仅在建章立制上、组织机构上、思想认识上等方面加强软件建设,在硬件建设上即经费保障也要加强。只有这样才能增强工作实力,提高工作效率。

3.1 机制保障

机制保障是根本,通过前述的四项机制建设,学院通过建章立制建立了安全稳定工作机制保障,并逐步形成了平安校园创建工作的长效机制。

3.2 思想保障

安全稳定工作关键在领导,核心在领导干部认识上。建院以来,院党政领导一直非常重视安全稳定工作的宣传教育,将其纳入两级中心组学习计划,纳入干部培训内容,做到逢会必讲。由于思想上高度重视,政策上积极引导,目前,学院各级领导都会按照每年初安全工作要求,定期深入一线,督促检查指导安全稳定工作。

3.3 组织保障

学院成立了平安校园创建及综合治理工作领导小组,办公室设在院党委办,统筹协调各方面力量,定期开展工作研究,统一安排布置安稳工作,及时解决工作中遇到的新情况、新问题,组织开展校园综合治理。学院设有保卫处,下设治安消防科、监控中心、保安中队等二级机构,形成日常管理和突发事件应急处置力量。另外,我们还组建了安全管理员网络、学生信息员队伍、有心理咨询中心等组织机构,形成平安创建工作的组织保证。

3.4 经费保障

为使安稳工作正常有序向前推进,学院每年在经费预算上提供了必要的人员经费、物防技防建设、宣传教育经费,在硬件建设上给予了重要保障。今年学院专门投入130万元对学生公寓监控设施进行了全面改造,将原来的模拟摄像机全部置换成高清摄像机,并在学院主门安装了可由电脑自动控制的车辆设别管理系统。另外,学院近几年每年投入40余万元用于其他技防物防建设及设备设施维护保养,使校园各类安全管理和教育活动得以有效开展。

4 形成四位一体,培育群防群治局面

多年来,学院始终把平安校园建设作为系统工程,努力把教育、管理、预防、服务四个方面的力量协调起来,共同促进校园的和谐稳定。

4.1 教育

学院通过每年度的安全稳定工作会议,通过两级中心组学习,通过报告会、研讨会、主题班会、119系列宣传周以及院报、网站、广播、橱窗、展板等多种方式分层次组织学习、宣传宣讲安全稳定工作;通过将法制安全课列入教学计划,发挥课堂的主渠道作用;广泛开展生动活泼的防火、防盗、防毒、防震、防传销、防诈骗、防安全事故的教育,提高师生防范意识;通过开展各种消防及疏散应急演练,并将应急演练常规化、常态化,提高师生的消防安全意识和应急避险能力。

4.2 管理

学院坚持依法治校,努力规范办学行为;坚持民主治校,严格执行职代会制度,积极实施党务公开、校务公开。学院的政保、治安、消防、交通、网络、信息、涉外、食品卫生、等安全稳定工作和日常管理工作分工明确、职责清晰、各负其责。严格实行门卫管理和校园巡逻制度,阻止社会闲杂人员和外来不明车辆进入校园,及时处置各类突发事件。

4.3 预防

通过征集职代会提案、建立学生信息员,设立了意见箱,公开领导信箱,实施了大学生人生导师计划等途径及时了解和掌握师生关注热点,及时解决各种问题,化解各类矛盾;通过开展大学生心理健康教育,及时进行心理干预,防范因心理健康引发的意外事件;通过学工系统每周工作例会、内部网络、公寓看板等及时发布预警信息,提前采取应对措施。通过完善物防技防设施建设,预防和震慑校园犯罪;加强内部安全隐患排查力度,及时消除安全隐患。

4.4 服务

坚持以人为本,加大投入,完善校园安全基础设施建设,完善校区服务功能配套,切实解决师生关注的工作环境、工作条件、交通出行、就餐就医、社团活动等实际困难,从而理顺情绪,化解矛盾,激发师生主人翁意识,提高对学院的认同感,为校园安全稳定工作创造宽松和谐的人文环境。

“四项机制、四防体系、四个保障、四位一体”四个工作模式,构成了江苏食品药品职业技术学院全新治安防控体系,为扎实推进平安校园创建工作奠定了坚实基础,实现了自建院以来连续校区无恶性刑事案件、无社会影响恶劣的治安事件、无严重社会影响的群体性案件、无重大安全责任事故。学院连续四年被省委、省政府表彰为“江苏省文明单位”;2011年5月被命名为“江苏省平安校园”。

参考文献

[1]叶昭英.浅谈高校保卫工作的创新[J].福建信息技术教育,2010(2):58-61.

[2]董建党,孙卓辉.维护高校安全稳定工作中的辅导员作用发挥[J].科技信息,2010(1)492,444.

[3]庞贺峰.新时期高校学生安全稳定工作标准化体系建设初探[J].经济研究导刊,2011(16):286-287.

海上治安防控体系 篇2

为进一步提高我镇社会治安防控能力和水平，预防、减少各类违法犯罪和治安灾害事故，创造更好的社会治安环境，促进经济社会协调发展，结合我镇实际情况，制定我镇2012社会治安防控体系建设工作计划如下：

一、指导思想和总体目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持“打防结合、预防为主”的方针，认真落实社会治安综合治理领导责任制，进一步有效整和我镇防控资源，不断加大人、财、物投入，形成街道党工委、办事处统一领导，综治办具体协调，各部门共同参与，以派出所为骨干，群防群治力量为依托，村、社区与企业的防范工作为基础，案件多发的人群、区域、行业、时段为重点警防网、人防网紧密相结合，全方位、立体化的治安防控体系，使我镇的治安防控能力和水平实现新的跨越，创造更加良好的社会治安环境，为我镇的经济发展提供坚强的安全保障。2012我镇社会治安防控体系建设要求达到以下目标。

1、刑事犯罪受到及时有力的打击，基本杜绝重大恶性案件，多发性案件得到有效控制，刑事发案率明显下降，人民群众的安全感进一步增强。

2、突出的治安问题得到整治，治安问题较多村和社区的面貌明显改观，治安管理水平明显提高，“黄、赌、毒、FLG、邪教组织”等社会丑恶现象得到遏制。

3、教育、挽救、改造罪犯，劳教人员和预防违法犯罪工作取得成效，重点群体管理措施到位，流动人口违法犯罪率、青少年违法犯罪率保持较低水平，刑释解教人员重新违法犯罪率下降。

4、各类矛盾、纠纷及时化解，突发性治安案件处置得当，正常的生产、生活、教学秩序得到有效保障。

5、社会治安防控力量和措施得到有效整合，机制完善，制度健全，人财物保障有力，我镇群体防范水平显着提高。

6、公民遵纪守法，自觉性和防范意识、防范能力进一步提高，能正确运用法律武器保护国家、集体、个人的合法权益，同违法犯罪行动作斗争的积极性进一步增强。

二、主要任务和实施步骤

（一）健全覆盖我镇各村、社区的治安防控网络

加强警防网、群防网建设，派出所要最大限度的将警力投入到维护社会治安的第一线，以派出所巡警为中心，以村、社区巡逻队为基础，把加强对重点地区社会面的巡控作为重点，进一步整合巡逻力量，提高预防和打击违法犯罪的能力。同时争取警民结合，重点堵卡和游动巡逻相结合，机动车、自行车、步行巡控相结合等方式，形成点线面全天候防控制网络。

1、强化巡逻布控。全街全天单位时段巡逻警力2名，夜间巡逻警力3名，辅警巡逻力量5名。白天重点为各村主要街道及集贸市场，夜间巡逻重点为易发案部位，治安状况复杂区域。

2、加强治安防控预案建设。根据我镇实际情况制定出切实可行的治安防控行动预案，保障在打击犯罪，处理突发案件时，根据不同地域，必须保证足够的警力和联防队员在最短时间内，按照责任划分到岗到位，并迅速投入查控处置工作。

（二）健全以村、社区为单位的基层治安防控网络

今后一段时期，我镇的治安防控重点在各个村、社区（居委会），根据村、社区的特点，积极探索与之相适应的多种防控模式。

1、合理布局，加强村、社区巡逻队伍建设。根据各村、社区的经济实力不同的状况。由复员军人、村、社区干部、党团员治安积极分子组成的治安巡逻队，并由街道综治办协调派出所具体组织，指导、搞好各村、社区的巡逻防控。派出所抽调2名组织能力强的民警成立巡逻指导组，负责对我镇巡逻队的日常管理，培训和开展巡逻工作。

2、大力推动“户院联勤”治安防控建设，把社会治安防范工作延伸到每家每户。在充分发挥派出所、巡逻队等治安防控作用的同时，将各村、社区的每家每户划分成若干个组，实现户与组联系，组与村、社区联系，村、社区与派出所联系的户院联勤的治安防控体系。同时加强对村、社区居民治安防控意识教育，调动群众参与治安防控工作的积极性。

（三）健全企事业单位及重点要害部位，管理防范控制网络

进一步贯彻落实“属地管理”和“谁主管、谁负责”原则，加强对我镇企事业单位，重点要害部位防控网络建设的指导推动，确保达到预期效果。

1、加强单位内部安全防范工作。派出所、街道综治办要加强对单位内部安全防范工作的指导工作，检查和监督各企事业单位要认真落实以法定代表人、治安责任制为核心的内部安全责任制，“看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事”。开展经常性的安全检查，推动内部治安防范工作的制度化、规范化，并与派出所配合，搞好周边的治安秩序整治，建立长效监控机制。

2、加强全街公共娱乐场所的治安管理。派出所、综治办、文化、工商等部门要对公共娱乐场所进行经常性的安全检查，及时发现和解决治安管理工作中存在的问题，从严整治无照经营，违规经营场所，坚决查禁“黄、赌、毒”等社会丑恶现象。

（四）健全重点群众违法犯罪预防工作网络

今后一段时期，我镇违法犯罪预防工作的重点群体仍然是有轻微违法行为的青少年、流动人口、近期回归社会的刑事解教人员，要贯彻关于预防青少年违法犯罪，加强流动人口管理，搞好刑事解教人员安置帮教工作的有关意见，认真落实各项工作措施。

1、认真开展预防青少年违法犯罪工作。坚持学校、家庭、社会相结合的方针，共同做好青少年的思想工作，进一步落实学校兼职法制副校长制度，广泛开辟青少年活动场所和阵地，保障和促进青少年的健康成长，要特别加强对在校学生的教育管理，采取坚决措施，控制中小学生流失率，全面实施对轻微犯罪青少年的“挽救工程”，严格预防违法犯罪，使青年违法犯罪率、中小学生流失率得到有效控制。

2、加强流动人口管理。对流动人口坚持管理和服务并重，引导外来人口合理有序流动，按照“谁用工、谁管理”的原则，加强流动人口落脚点的管理，预防和减少流动人口违法犯罪。建立健全流动人口管理档案，同时结合“千百万”流动人口送温暖活动对流动人口实行有效管理，监督和服务。

3、做好刑释解教人员的安置帮教工作。坚持组织协调一体化就业安置市场化，帮助教育市场化的思路，加强对刑释解教人员的安置帮教工作，做到底数清、情况明。管准管好，预防减少重新犯罪，刑满释放不满5年的人员重新犯罪率控制在3%以下。

（五）健全突发事件的应急处置网络

按照“谁主管、谁负责”的原则，与派出所密切配合，狠抓各项措施落实，防止群体性事件发生，确保万无一失。

1、落实安全生产各项规章制度。加强对民用爆炸物品、易燃、易爆及其他危险品的治安管理，防范重大安全生产事故的发生。按照行业标准严格把关，强化各项防范措施，防止重大事故的发生。

2、做好矛盾纠纷排查调处工作。充分发挥人民调解、依法调解、行政调解在维护稳定中第一道防线的作用，重点围绕农村干群关系，涉法、涉诉等关系群众切身利益问题，开展好矛盾纠纷排查调处工作。加强对村、社区两委班子成员进行党风廉政、执政能力和执政水平教育。坚持村、社区（居委会）务公开、财务公开，保护群众利益，避免和减少矛盾的发生，妥善处理群众上访问题及各种群体性事件，采取有力措施避免矛盾激化，防止引发重大治安问题。

三、工作要求和保障措施

（一）建立各单位责任机制

各级领导同志要充分认识加强社会治安防控体系建设的重要性和紧迫性，居安思危，未雨绸缪，切实承担起“保一方平安”的政治责任。街道综治办要充分发挥组织协调作用，当好街道党工委、办事处的参谋助手。派出所作为治安防控工作的主力军，要切实把思想观念、工作重点、警力配置、经费投入、考核奖惩制度落实到预防为主上来，积极推进警防网、民防网、技防网建设，最大限度的预防和减少违法犯罪案件。司法部门大力开展普法活动，提高公民的法制意识，加强人民调解犯罪和刑释解教人员安置帮教工作。各村、社区要把加强村（居）防控组织建设，维护本村（居）安全作为重中之重，切实抓好群防群治的组织建设。其它各部门要发挥各自职能作用，积极参与街道治安防控体系建设，树立全局观念，及时沟通信息，加强协作配合，形成社会治安防控工作合力，面向基层、服务基层，把社会治安防控体系的基础夯实打牢。

（二）建立执法监测机制

街道综治办和派出所要加强对社会治安形势和治安防控工作的分析，监测后充分利用科技手段，对一定时间和范围的违法犯罪信息准确分析，迅速评判，及时传递，掌握违法犯罪发生、发展的规律，为打、防、控工作及时提供信息支持。对重大治安情况要及时上报，对突发的治安问题以适当的形式进一步扩大群众对社会治安状况的知情权、参与权和监督权。街道党工委、办事处定期听取社会治安工作汇报，全面掌握社会治安动态，并通过开展“公众安全感”调查的形式，了解人民群众对社会治安的意见，适时做出决策部署。

（三）建立考核奖惩机制

将社会治安防控体系建设的目标、任务纳入年终考核，对在社会治安防控体系建设中工作突出的村（居）和单位，予以表彰和奖励，对推诿、不认真履行职责、影响工作，发生治安问题的村（居）和单位坚决实施领导责任查究，坚决行使社会治安治理一票否决权。

二〇一二年三月二十一日

主题词：社会治安防控体系实施方案通知

积极警务下社会治安防控体系建设 篇3

关键词：积极警务 社会治安防控体系 建设

一、当前社会治安形势

我国社会大局继续保持稳定，总的形势是好的。但也必须清醒地认识到，当前我国仍处于人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂的时期。特别是受国际金融危机的影响，一些企业生产经营比较困难，下岗职工、失业农民工有所增多，高校毕业生就业压力有所增大，劳资纠纷、合同纠纷、债权债务纠纷等新矛盾不断产生，土地征用、房屋拆迁、企业改制、涉法涉诉等老问题有所凸显，如果处理不好，容易引发不稳定事件；一些地方杀人、绑架等严重暴力犯罪增多，抢劫、抢夺、盗窃等侵财犯罪上升，非法吸收公众存款、传销、集资诈骗等涉众型经济犯罪时有发生，社会治安出现不少新情况。在新形势下，人民群众期盼更平安的社会环境，维护社会和谐稳定的任务艰巨繁重。

二、当前社会治安防控体系存在的突出问题

近年来， 各级公安机关在强化社会治安防范方面进行了积极的探索，积累了不少经验，收效也比较明显。但随着社会、经济的发展，社会治安防控体系也存在一个补充和完善过程，客观上形成了治安防控体系的滞后性和不适时性。突出表现在：

（一）防控工作得不到应有的重视，措施不落实

一是思想认识不足，认为防控工作是软指标，看不见摸不着，投入多见效慢，很难看到成绩，不愿花人力物力做防范工作。二是指导思想存在偏差，习惯于把侦破案件和打击处理犯罪嫌疑人多少作为评价公安工作的主要标准，忽视了防范工作带来的社会效益和经济效益，治标多，治本少，形成了“重打轻防”的局面，走进了“打击——好转——恶化——再打击”的怪圈。

（二）防控组织工作不够健全

一是缺少专职防控工作的机制、人员和领导机构。 社会治安综合治理委员会由于组织结构比较松散，许多综合治理措施难以落到实处,基层派出所的职能没有真正得到发挥，达不到“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的要求，不能真正成为保一方平安的战斗实体。二是人防技防尚未形成有效的网络，防控格局不合理，防控工作处于松散状态，不严密。

（三）防控工作的运作方式不够科学

防控对象重点不突出，针对性不强，一些地区对重点人口、暂住人口几乎处于失控状态。防控工作方式是坐在机关等报案、等调遣。工作制度呆板滞后，没有根据案发特点，科学及时有效地调整防控对策重点和时空范围，防控措施和手段单一机械，缺乏人防、物防、技防和意识防的有机结合。

三、社会治安防控体系建设措施

（一）统一思想，充分认识现阶段社会治安防控体系的重要地位

加强治安防控体系建设，只有每个参与者都认识到防控体系的地位， 认识到这是一场深刻的警务革命，触及到公安工作思维观念、工作方式、管理体制、运行机制等多方面的调整和改革，解决制约公安机关战斗力发挥的突出矛盾和问题，提高公安机关的创新能力，实现公安工作的跨越式发展，起到有力的推动和促进作用。只有这样，才能全力以赴地投入到构建治安防控体系中来。

（二）抓好三大联动，实现警务资源的优化组合

1.是抓内部联动。在充分发挥各警种的职能优势，强化打击、巡逻、管理等项工作的基础上，建立必要的警种工作联系制度，科学合理地调配使用巡警、刑警、交警、派出所等方面的力量，形成治安卡口控“点”，城市和公路交巡警控“线”，派出所和治安联防组织控“面”，“点、线、面”互相策应、均衡布局的立体防控网络，切实把严打与严防、严管、严治紧密结合起来，提高警务运作机制的立体化、集成化水平，真正实现公安工作由传统“各自为阵”向多警种“合成作战”工作模式的转变。

2.是抓内外联动。积极探索新形势下专门工作与群众路线相结合的新路子，以公安机关的正规化、现代化和专业化的防控工作为核心，不断拓展110社会联动的广度和深度，运用法制的和经济的手段，充分挖掘各种社会资源，严密构筑多层面的专群防控体系。真正实现社会治安工作由公安机关“孤军作战”向社会各界“综合治理”工作格局的转变。

3.是抓区域联动。拓宽对外联络渠道，进一步密切与周边地区的警务协作，联手打击外来人口流窜犯罪和跨地区有组织犯罪活动，真正实现社会治安管理工作由“静态封闭”型向“动态开放”型的转变。

（三）健全三个机制，完善打防控一体化社会系统工程

1.是健全完善快速反应机制，提高发现和打击现行违法犯罪的能力。近年来，通过不断加强接警、指挥、处警等环节的规范化建设，公安机关的整体快速反应能力有了明显提高，尤其是“三台合一”后，赋予了指挥中心更多、更大的职权，提高了110报警服务台的实战指挥效能。因此，要建立起以110报警服务台为龙头，以交巡警为骨干，以派出所、责任区刑警队、社区警务室等为基础，各警种既分工负责，又相互联动的接处警运行机制。

2.是健全完善治安防范机制，提高对社会面的控制能力。控制是基层基础工作的重要组成部分，控制工作做得好了，发现、打击犯罪的机会和几率就越高，防范、遏制发案的目标也同时可能实现。要紧紧围绕犯罪分子“吃住行销乐”等环节，不断织密阵地防控网络，在工作職能所涉及的范围内，分系统、按行业布建信息员，广泛收集情报信息，做到耳聪目明。

海上治安防控体系 篇4

架起视频监控防范“三张网”

在宝坻区委、区政府支持下, 一是架起行政区划边际网。按照区、镇街、村队 (社区) 行政边际现状, 科学设置监控点位和坚持技术高标准, 截止目前, 已累计投入专项资金1000余万元, 建成视频镇街10个、视频村队171个, 分别占总体建设任务的41.6%、22.2%。二是架起城区园区局域网。以宝坻新城、京津新城两个区域, 九园、天宝2个省级工业园区和22个区、镇街级工业园区为重点, 内设视频监控终端, 并与分局和属地派出所视频监控平台联网对接。现已投入资金800余万元, 安装视频监控探头383个, 辐射区域近100余平方公里。三是架起公路道路干线网。从2011年初便启动了公路道路交叉路口视频监控探头安装和路面视频监控系统升级改造两个工程, 将道路视频监控系统的功能向摄录锁定违法犯罪轨迹拓展。目前, 已升级改造电子卡口8处, 新增路面监控探头48个, 公路路口视频监控设施有效覆盖率达到了90%以上, 为侦查破案提供了有力支撑。

搭牢时时监控报警“三平台”

针对水电设施、村队库房等易遭受不法侵害的实际, 从提高防范手段科技含量入手, 大力推进技控设施建设, 重点搭好“三个平台”。一是搭好农村队部技控平台。将全区791个村队 (社区) 中的1562个队部和库房, 按照与居民居住区的距离进行分级建设。对远离居民居住区的445个队部、库房, 由镇街综治调研确定、集中安装技控设施;对位于居民居住中心区的617个队部、库房, 采取村队鼓励建设、投入的方式安装技控设施。2011年12月, 一伙犯罪嫌疑人窜入该区大唐庄村的大队部实施盗窃, 技术监控平台第一时间报警, 出警民警当场将3名犯罪嫌疑人抓获。二是搭牢沿街门脸店铺技控平台。沿街门脸店铺既是违法犯罪侵害的重点, 也是技术监控设施建设的难点。进一步加大沿街门脸店铺红外报警装置推广安装力度, 并同步启动了治安复杂场所视频监控系统探头外延工程, 与路网视频监控设施互为补充。截至目前, 全区12条省级公路沿线门脸店铺已安装红外报警装置412台 (套) 、安装率达到73.2%, 同时还新增外延视频监控探头214个。三是搭牢野外输变电设施技控平台。在全力推动联通、移动、电信等单位加大技控设施建设投入的基础上, 自2010年起, 分阶段对区及村队 (社区) 变压器和低压输电线路安装“户外设备防盗仪”。现在, 区级以上公路沿线1000米以内户外设备防盗仪安装率达到100%, 1000米以外区域安装率达到43.6%, 有效防控了破坏、盗窃农田水电设施案件的发生。全区发生盗窃变压器案件同比下降46.7%。

抓好“两室一站”安防建设“三落实”

自2010年起连续3年重点立项, 集中力量推进财务室、保安室、加油站“两室一站”规范化建设, 着力解决安防设施“老、坏、缺”问题。一是落实财务室安防设施规范化建设。制定出台了《财务室安防设施建设标准》, 对硬件设施、软件制度等作出明确规定, 并建立规范化建设达标报备机制, 每季度对报备达标的财务室按照不少于30%的比例随机抽查, 确保建设到位。现已实现全区二级以上重点单位以及较大规模企业财务室规范化建设率达到100%。二是落实保安室安防设施规范化建设。按照“统一外观标识、统一值守力量、统一轮转班次、统一执勤装备”的标准, 对全区102个二级以上内部单位以及省、区级工业园区企业保安室进行梯次建设。先后充实、调整安保力量318人, 增设报警电话158部, 增添强光手电等巡查装备389件, 配备无线对讲机76部, 组织专门培训8批次513人, 有效地提高了安防能力。三是落实加油站安防设施规范化建设, 对近年来全国发生的典型盗抢加油站案件和全区盗抢加油站案件逐一进行梳理, 为满足夜间巡查视力所及和视频监控设施摄录的要求, 对加油站出入口、储油罐注出油口, 以及保安室门前三个防范重点部位光照度作出明确规定。同时, 综合考虑地理位置、现金流量等因素, 对全区81个加油站夜间值守力量进行充实, 消除了安全隐患、堵塞了管理漏洞, 发案数同比下降63.2%。

做强整体联动管控“三巡防”

创建社区治安防控体系 篇5

一、社区治安防控体系建设的基本情况

1、治安力量系统社会化进程加快。加强了公安专门力量建设。特别是强化基层基础工作和组建巡警以来，公安派出所的专门工作力度大大增强，对社会治安的控制能力明显提高。同时，大力推进治安工作社会化。积极发展和完善治保会、治安服务站、街道治安联防队等群防群治组织，组织和发动社会力量参与治安管理工作。在社区防范、安全保卫和维护社会秩序等方面发挥了重要的作用。

2、法律规范系统日趋完善。今年来，通过街道管理外来人口的治安工作、群防群治工作等，及时解决了治安控制体系建设过程中遇到的问题，使**社区的防控体系建设有法可依、有章可循。

3、治安防范控制能力得到加强。社区的节庆、商贸、文体活动安全有序，未发生任何治安问题；外来人口管理工作做的到位；居民住宅被撬盗案件和内部单位多发性可防性案件得到了有效遏制。

4、快速反应能力进一步增强。在处置群体性治安紧急事件工作中，做到了信息灵敏，调度及时，出击迅速。

二、制定总体规划的指导思想和工作原则

**社区社会治安防控体系建设的指导思想是：以适应街道的社会发展和治安形势需要为标准，以提高对犯罪的动态控制能力为目标，通过优化治安力量结构，完善管理和运作机制，增强治安防范科技含量等措施。快速反应、运作高效、具有康壮社区特点的社会治安防控体系。

三、建设社会治安防控体系的奋斗目标

治安防范力量比较充足、稳定。发展治安服务站、治安联防队等专业性群众治安防范力量，充分发挥其作用。技术防范措施全面推广、普及。治安防范控制中的科技含量有新的突破，防盗门、防盗锁等普及型防盗技术得到全面推广使用。电子报警装置、闭路电视监控等高科技含量设备在企业事业单位以及车辆抢防盗中得到普遍应用。

运行机制趋于科学、合理。治安防控体系要具备整体规划，制定明确标准，健全管理、监督机制，完善规章制度，特别是依靠地方立法，保证治安防控体系运转协调、高效。

四、建设社会治安防控体系的工作任务。

1、加强领导和管理，社区党工委书记亲自挂帅，治安服务站稳定发展。本着“取之社会，用于治安”的原则，大力发展和拓宽治安服务站经营范围，增加治安防范的资金投入，稳步发展群众性专职治安防范力量。

2、稳定、健全治保组织。围绕社区基层政权组织建设，实行社区治保主任专职化，保障社区组织的稳定、健全，抓好管理教育，发挥其组织街、社区看护力量和职工群众参与治安管理的作用。

３、加强社区巡逻体制建设。继续完善市巡警支，首先在重点地区派出所建立巡警小分队，我社区巡警主要负责区内和的治安巡逻，派出所承担起辖区社会面的昼夜巡逻任务。从而充分发挥巡警震慑犯罪、快速反应、服务群众的作用。

４、走人防和技术防范相结合之路，大力推广技术防范工作，强化治安防控手段。针对目前技术防范工作规模小、水平低、效益差，人防和技防脱节的状况，必须把技防建设做为构筑社会治安防控体系的重要支柱，大力推广、全面普及技术防范措施。

海上治安防控体系 篇6

信息化综合治安立体防控体系构建是以数字化校园建设基础为平台, 应用于高校安全保卫工作中, 它是利用计算机、校园网络、通信、安保设备等各种技术来实现安全管理的方法和手段。“建立前瞻的校园安全预防机制是构建高校安全管理体系的基础”, 数字化管理就是实行完备的技防预警机制, 能有效防范各类案事件的发生和减少灾害损失。

信息化综合治安立体防控体系在学校安全保卫工作中的实际运用主要包括学校信息化各应用平台建设;校园一卡通普及;校园门禁系统建设、GIS平台建设;校园智能监控系统建设;网站宣传平台;业务管理平台;监控中心;消防报警系统;网络安全管理系统;巡更系统;整合资源, 预警分析等等。同时建立和完善信息化安防体系对应的管理方案。

省内外高校信息化安防构建目前普遍落后, 高校建设大部分倾向教学、科研、管理, 在安防硬件建设上普遍仍是传统状态, 校内治安等工作重点依靠保卫工作者, 有一定规模的学校应用了简单的视频监控, 监控设备仍为模拟摄像机加视频编码器的方式, 大多数高校无传统门禁系统, 目前安防建设情况不足以应对当前高校治安需求。相比之下银行业、汽车业、能源等大型行业企业, 安防建设和管理体系建设较好, 值得高校信息化安防构建学习。

另外从当今世界各国警察的发展历史来看, 科技强警是各国安防工作的必由之路。目前, 随着经济社会信息化的迅猛发展, 以信息为主导的治安防控体系已经成为世界各国警察部门共同追求的目标。西方发达国家在推进社会信息化的过程中, 开始同步探索信息化在警务工作中的运用。高校重点要害部门, 如涉密实验室、重点实验室等重要关键场所应借鉴国际安防措施等技术手段, 参照科技强警之路, 更广泛地运用信息技术来全面提升安全。

高校规模不断扩大, 学生人数不断增多, 高校安全面临着前所未有的挑战。同时社会整体治安的形势日趋复杂多变, 高校校园犯罪大量涌现, 治安案件增多, 西方敌对势力的渗透和影响、学生自主性与管理模式的冲突带来的诸多, 暴力犯罪、自杀、盗窃、交通事故、火灾事故屡屡不断, 造成恶劣社会影响。如何预防高校校园犯罪, 解决校园治安问题, 维护良好的学习环境, 搞好“平安校园”建设是摆在我们面前亟待解决的问题。建立安全有序, 和谐温馨的校园环境, 维护校园正常的教学、科研、生活秩序是高校发展的需要, 加强安全防范是新时期高校校园管理的首要任务。同时, 高校校园安令越来越受到社会的关注, 随着高校开放式办学的发展, 各种安全隐患越来越多, 因此, 高校必须加强安全技术防范的建设, 构建科学安全防范体系。

目前传统的安防体系呈现出很多弊端, 已不能满足当下对高校安防工作的要求, 安防工作要创新发展, 要跟上时代发展的步伐, 需要与时俱进积极应用信息化技术, 提高安防技术水平和管理水平, 适应社会变革, 加快推进治安防控体系信息化建设, 改革创新警务工作模式, 是提高高校安防整体水平的重要途径, 是提升安防整体力量的重要工具, 是实现综合治安立体防护工作的必然选择。安防信息化建设和管理, 既有效监控和管理安防相关工作, 现代化的技术又减轻了安防工作人员的工作强度和工作压力, 提高工作效率, 根据工作量和职责科学合理的制定人员管理模式, 优化人员结构, 节约劳动力和劳动成本。

高校信息化综合治安立体防控体系构建是一套系统工程, 是信息化技术与管理学的综合应用, 且建立一套成熟、可用的综合治安立体防控体系是需要科学的跟进新技术、新管理模式, 不断进行调研比较、规划实施、检查测评、调整改进, 再往复这个过程的一项工程, 如下图所示。是需要长期不断实行, 维持一个最佳科学、先进的模式。

具体路线首先要调研比较, 调研实例, 除参见同类高校外, 也要关注其他行业安防实例调研;第二, 规划设计。基础建设:计划包括学校信息化各应用平台建设, 其中公共信息服务平台可建立联动安全保障系统, 为全校师生提供网上安全信息发布、政策法规学习、安全常识宣传以及信息交流互动服务, 安全信息管理平台, 提高保卫处现代化管理水平和服务水平;校园一卡通普及;校园门禁系统建设、GIS平台建设, 联动身份管理功能, 进出人员身份自动识别和机动车智能化管理, 使我们能及时掌握各校门进出人员及车辆的分类和数量, 并据此细化安全管理工作;校园智能监控系统建设;网站宣传平台;业务管理平台;监控中心;消防报警系统;巡更系统;网络安全管理, 通过身份认证、实名上网以及行为审计等系统, 对学生关注的热点敏感问题、境外敌对势力散布的有害信息、校内新闻宣传中不良信息及校内各单位主页中不良信息进行监控;整合基础建设, 加强跨部门的协凋与合作, 共享数据资源, 共同推动信息技术在校园安防中的应用, 加强与公安、消防、医院、防疫等部门的联系与合作, 广泛应用信息技术, 信息分析、数据挖掘, 自动预警分析, 构建智能化安防系统平台, 为学校安全服务, 提高校园安全管理现代化水平;信息化安防形式下, 构建安防管理方案。第三, 实施运行, 初步实现信息化综合治安立体防控体系。第四, 检查测评。实践应用信息化综合治安立体防控平台, 进行实际情况检查;根据国家相关标准评测信息化综合治安立体防控体系应用;上级领导、专家评测信息化综合治安立体防控体系。第五, 调整改进。探索完善信息化综合治安立体防控体系平台构建;探索完善相应安防管理方案。

高校信息化综合治安立体防控体系构建将综合传统安防思路, 改进安防手段, 综合现代信息化技术, 为校园打造一个安全环境。

参考文献

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